Protocol o Indices P

Descargar como pdf o txt
Descargar como pdf o txt
Está en la página 1de 25

Protocolo de actuación en materia de detención de indiciados o imputados, para los elementos policiales de la Comisión Estatal de Seguridad

Pública del Estado de Morelos

Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos. Última Reforma: Texto original
Dirección General de Legislación.
Subdirección de Jurismática.

PROTOCOLO DE ACTUACIÓN EN MATERIA DE


DETENCIÓN DE INDICIADOS O IMPUTADOS, PARA LOS
ELEMENTOS POLICIALES DE LA COMISIÓN ESTATAL
DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO DE MORELOS

OBSERVACIONES GENERALES.-

Aprobación 2021/07/13
Publicación 2021/08/18
Vigencia 2021/08/19
Expidió Poder Ejecutivo del Estado de Morelos
Periódico Oficial 5976 “Tierra y Libertad”
Protocolo de actuación en materia de detención de indiciados o imputados, para los elementos policiales de la Comisión Estatal de Seguridad
Pública del Estado de Morelos

Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos. Última Reforma: Texto original
Dirección General de Legislación.
Subdirección de Jurismática.

Al margen superior un escudo del estado de Morelos que dice: “TIERRA Y


LIBERTAD”.- LA TIERRA VOLVERÁ A QUIENES LA TRABAJAN CON SUS
MANOS.- MORELOS.- 2018-2024, y un logotipo que dice: MORELOS ANFITRIÓN
DEL MUNDO.- GOBIERNO DEL ESTADO.- 2018-2024.

PROTOCOLO DE ACTUACIÓN EN MATERIA DE DETENCIÓN DE INDICIADOS


O IMPUTADOS, PARA LOS ELEMENTOS POLICIALES DE LA COMISIÓN
ESTATAL DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO DE MORELOS.

COMISIÓN ESTATAL DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO DE MORELOS.

Dirección General Jurídica


JULIO 2021.
Tabla de contenido
1. INTRODUCCIÓN
2. GLOSARIO
3. OBJETIVOS
3.1. OBJETIVO GENERAL
3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
4. MARCO JURÍDICO
4.1. INTERNACIONAL
4.2. NACIONAL
4.3. ESTATAL
5. DIAGNÓSTICO
6. ALINEACIÓN DE EJES DEL PLAN NACIONAL Y ESTATAL DE DESARROLLO
7. INSTITUCIONES PARTICIPANTES
8. PROCEDIMIENTO METODOLÓGICO Y OPERATIVO PARA LA DETENCIÓN
DE PROBABLES RESPONSABLES
8.1. DEL PROCESO DE LA DETENCIÓN
8.1.1. NOTICIA DELICTIVA
8.1.2. DEL USO DE LA FUERZA
8.1.2.1. CUANDO NO OPONGA RESISTENCIA
8.1.3. EFECTUADA LA DETENCIÓN
8.1.4. CUANDO OPONGA RESISTENCIA
8.1.5. TRASLADO
8.1.6. INFORMAR

2 de 25
Aprobación 2021/07/13
Publicación 2021/08/18
Vigencia 2021/08/19
Expidió Poder Ejecutivo del Estado de Morelos
Periódico Oficial 5976 “Tierra y Libertad”
Protocolo de actuación en materia de detención de indiciados o imputados, para los elementos policiales de la Comisión Estatal de Seguridad
Pública del Estado de Morelos

Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos. Última Reforma: Texto original
Dirección General de Legislación.
Subdirección de Jurismática.

8.1.7. ATENCIÓN MÉDICA


8.1.8. LECTURA DE DERECHOS
8.1.9. INFORME POLICIAL HOMOLOGADO
9. EVALUACIÓN
10. TRANSPARENCIA
11. INFORME DE RESULTADOS
12. BIBLIOGRAFÍA
13. ANEXOS
13.1. DIRECTORIO DE ESTANCIAS DE ENLACE
14. PUBLICACIÓN Y VIGENCIA
14.1. DISPOSICIONES TRANSITORIAS

1. INTRODUCCIÓN

Señala el artículo 1, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos


“que todas las personas gozaran de los Derechos Humanos reconocidos en la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los tratados
Internacionales en los que el estado mexicano sea parte”, garantizando que los
elementos policiales, promuevan, respeten, protejan, y garanticen los Derechos
Humanos al momento de la detención, actuando bajo los principios de
universalidad, interdependencia, indivisibilidad, y progresividad.

A su vez en el artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos


Mexicanos refiere a los actos de molestia, estableciendo que el estado puede
importunar a las personas mediante una orden escrita, la cual tiene que estar
fundada y motivada, la autoridad siempre debe actuar por escrito y sujetándose a
lo que la ley le permite hacer, de acuerdo a la normatividad aplicable. Por otra
parte, en los casos de delito flagrante, cualquier persona puede detener al
indiciado poniéndolo sin demora a disposición de la autoridad inmediata y ésta,
con la misma prontitud, al ministerio público. Solo en casos urgentes cuando se
trate de un delito grave el ministerio público, podrá bajo su responsabilidad
ordenar su detención, expresando los indicios que motiven su proceder.

Por lo que el artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos


Mexicanos refiere en los párrafos noveno y décimo, “la seguridad pública es una
función del estado a cargo de la federación, las entidades federativas y los

3 de 25
Aprobación 2021/07/13
Publicación 2021/08/18
Vigencia 2021/08/19
Expidió Poder Ejecutivo del Estado de Morelos
Periódico Oficial 5976 “Tierra y Libertad”
Protocolo de actuación en materia de detención de indiciados o imputados, para los elementos policiales de la Comisión Estatal de Seguridad
Pública del Estado de Morelos

Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos. Última Reforma: Texto original
Dirección General de Legislación.
Subdirección de Jurismática.

municipios, con el fin de salvaguardar la vida, las libertades, la integridad y el


patrimonio de las personas, así como contribuir a la generación y preservación del
orden público y la paz social de conformidad con lo previsto en la constitución y las
leyes en la materia. La seguridad pública comprende la prevención, investigación y
persecución de los delitos, así como la sanción de las infracciones administrativas,
en los términos de la ley, en las respectivas competencias que la propia
Constitución señala.” Por otro lado, y de manera similar en el artículo 72, fracción
IV de la Ley del Sistema de Seguridad Pública del Estado de Morelos, establece
que el estado, a través de las instituciones de seguridad pública, “podrá efectuar
las detenciones en los casos que autoriza la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, haciendo saber a la persona detenida los derechos que ésta le
otorga.”

Mientras que el artículo 3 de la Ley del Sistema de Seguridad Pública del Estado
de Morelos, señala que, “las Instituciones de Seguridad Pública serán de carácter
civil, disciplinado y profesional, su actuación se regirá, además, por los principios
de legalidad, objetividad, eficiencia, honradez, y respeto a los derechos humanos
reconocidos por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.” De
igual forma el artículo 132, del Código Nacional de Procedimientos Penales refiere
a las obligaciones del policía por consiguiente “el policía actuará bajo la condición
y mando del ministerio público en la investigación de los delitos en estricto apego
a los principios constitucionales,” de acuerdo a la fracción III, “Los elementos
policiales pueden realizar las detenciones en los casos que autoriza la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos”, haciendo saber a la
persona detenida los derechos que esta le otorga, además en la fracción VI “el
elemento policial debe de informar sin demora por cualquier medio al ministerio
público sobre la detención de cualquier persona, e inscribir inmediatamente las
detenciones, en el registro que al efecto instauren las disposiciones aplicables.”

Sumado al párrafo anterior, la mencionada Ley del Sistema de Seguridad Pública


del Estado de Morelos, refiere en su artículo 95, que “las instituciones policiales
exigirán de sus integrantes el más estricto cumplimiento del deber, a efecto de
salvaguardar la integridad y los derechos de las personas, prevenir la comisión de
delitos, preservar las libertades, el orden y la paz públicos.” Siendo las
instituciones de Seguridad Pública, quienes salvaguardaran la integridad física y

4 de 25
Aprobación 2021/07/13
Publicación 2021/08/18
Vigencia 2021/08/19
Expidió Poder Ejecutivo del Estado de Morelos
Periódico Oficial 5976 “Tierra y Libertad”
Protocolo de actuación en materia de detención de indiciados o imputados, para los elementos policiales de la Comisión Estatal de Seguridad
Pública del Estado de Morelos

Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos. Última Reforma: Texto original
Dirección General de Legislación.
Subdirección de Jurismática.

patrimonial de las personas, a través de la prevención, investigación y persecución


de los delitos.

Así como el Código Nacional de Procedimientos Penales, el cual establece, las


facultades de la policía, la tarea de realizar actos de investigación, son de suma
importancia que exista un trabajo conjunto entre las y los elementos policiales y el
ministerio público, debido que los actos de investigación y la puesta a disposición
realizados por los elementos policiales, conllevará a que se realice un correcto
control de la detención y una efectiva vinculación a proceso, cuando el caso lo
amerite.

De igual forma la Ley Nacional sobre el Uso de la Fuerza, establecen los principios
que deben tutelar la actuación de las instituciones de seguridad pública, mismos
que constituyen el marco de actuación policial, que determina que las instituciones
de seguridad pública, podrán utilizar la fuerza exclusivamente bajo los principios
que en ella se establecen. En una detención solo se acudirá al uso de la fuerza
racional para proteger la vida e integridad física de las personas involucradas. Por
tal motivo se usará la fuerza únicamente para garantizar el éxito de la detención.

De acuerdo con la Ley para regular el Uso de la Fuerza por parte de los elementos
de las Instituciones Policiales del Sistema de Seguridad Pública del Estado de
Morelos, pretende regular el empleo del uso de la fuerza, para garantizar que su
uso sólo se haga en los casos estrictamente necesarios, de manera racional, así
como proporcional al riesgo.

Garantizando la protección de la salud de las y los elementos policiales y de la


persona detenida, ante la amenaza que genera el virus SARS-CoV2 o COVID-19,
dado que existe una propagación global del COVID-19, las y los elementos
policiales deberán de optar algunas precauciones sencillas como lo son, portar
una mascarilla facial o cubre bocas cubriendo la boca y nariz, llevar consigo gel
antibacterial así como guantes de látex, todas estas medidas formarán parte de su
protocolo a seguir al momento de interactuar con otras personas. En la actualidad
el virus causante de esta enfermedad se transmite de persona a persona en
contacto cercano con una persona infectada además el virus también se puede
trasmitir a través de superficies u objetos contaminados. Por lo que el uso correcto
de las mascarillas faciales o cubrebocas, así como el uso continuo de gel

5 de 25
Aprobación 2021/07/13
Publicación 2021/08/18
Vigencia 2021/08/19
Expidió Poder Ejecutivo del Estado de Morelos
Periódico Oficial 5976 “Tierra y Libertad”
Protocolo de actuación en materia de detención de indiciados o imputados, para los elementos policiales de la Comisión Estatal de Seguridad
Pública del Estado de Morelos

Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos. Última Reforma: Texto original
Dirección General de Legislación.
Subdirección de Jurismática.

antibacterial, tienen como fin el control y la prevención en la que se puede limitar


la propagación de determinadas enfermedades respiratorias, causadas por algún
virus, tal es el caso del COVID-19.

Al respecto se recomienda que las y los elementos policiales, sigan las


precauciones necesarias haciendo hincapié en el uso obligatorio del uso del
cubrebocas.

Por lo anterior, resulta preciso la implementación de un protocolo que constituya a


las primordiales reglas y criterios para la detención de personas, ya sea por haber
cometido un hecho probable constitutivo de un delito, flagrancia o caso urgente,
este instrumento permitirá que las y los elementos policiales cuenten con una
herramienta de fácil asesoramiento con un lenguaje sencillo, para desempeñar sus
funciones con legalidad y respeto, orientadas a garantizar los derechos humanos
de las y los detenidos. Se desarrolla paso a paso los criterios para la aplicación de
los niveles del uso de la fuerza, el procedimiento para el registro de las personas
que se detienen, las medidas de seguridad para su traslado y los principios
básicos para preservarla integridad física de las personas detenidas.

2. GLOSARIO

Para los efectos del presente protocolo se entenderá por:

I. Aseguramiento, a la medida de resguardo y preservación que realizan los


elementos policiales respecto de objetos, instrumentos o productos del delito;
II. C5, al Centro de Coordinación, Comando, Control, Comunicaciones y Cómputo
de la Comisión Estatal de Seguridad Pública;
III. Cartilla de derechos, son los que asisten a las personas en detención, con el
propósito de garantizar a la ciudadanía que las autoridades estatales ajustarán su
proceder a lo que establece la Constitución y con pleno respeto a los Derechos
Humanos;
IV. Candado de mano, al par de semicírculos unidos por un extremo, por un
remache giratorio y con un engranaje dentado para su cierre en el otro, el cual es
utilizado para sujetar personas por las muñecas, o cualquier otro material similar o
afín que para ese efecto se utilice;
V. Código Nacional, al Código Nacional de Procedimientos Penales;

6 de 25
Aprobación 2021/07/13
Publicación 2021/08/18
Vigencia 2021/08/19
Expidió Poder Ejecutivo del Estado de Morelos
Periódico Oficial 5976 “Tierra y Libertad”
Protocolo de actuación en materia de detención de indiciados o imputados, para los elementos policiales de la Comisión Estatal de Seguridad
Pública del Estado de Morelos

Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos. Última Reforma: Texto original
Dirección General de Legislación.
Subdirección de Jurismática.

VI. Constitución Federal, a la Constitución Política de los Estados Unidos


Mexicanos;
VII. CES, a la Comisión Estatal de Seguridad Pública del Estado de Morelos;
VIII. Comisionado Estatal, al comisionado estatal de Seguridad Pública, que ejerce
el mando directo e inmediato de los elementos policiales de la Comisión Estatal y
los municipales que suscribieron el convenio de colaboración en materia de
Seguridad Pública;
IX. Detención, a la privación provisional de la libertad de una persona, la cual debe
estar autorizada por un juez, salvo que exista flagrancia o caso urgente;
X. Elementos policiales, a los servidores públicos asignados a las diferentes
agrupaciones que conforman la Comisión Estatal, así como los elementos
municipales que forman la Policía Morelos de acuerdo al convenio de colaboración
en materia de Seguridad Pública
XI. Flagrancia, se entiende que hay flagrancia cuando:
1. La persona es detenida en el momento de estar cometiendo un delito; o,
2. Inmediatamente después de cometerlo es detenida, en virtud de que:
a. Es sorprendida cometiendo el delito y es perseguida material e
ininterrumpidamente; o,
b. Cuando la persona sea señalada por la víctima u ofendido, algún testigo
presencial de los hechos o quien hubiere intervenido con ella en la comisión del
delito y cuando tenga en su poder instrumentos, objetos, productos del delito o se
cuente con información o indicios que hagan presumir fundadamente que intervino
en el mismo.
XII. Grupos en situación de vulnerabilidad, a los grupos de personas que, por sus
características de desventaja por su edad, sexo, religión, identidad de género,
estado civil, nivel educativo, condición social, económica, origen étnico o
nacionalidad, de salud, embarazo, situación o condición física y/o mental,
enfrentan situaciones de riesgo o discriminación;
XIII. IPH, al Informe Policial Homologado;
XIV. Ley, a la Ley Nacional del Uso de la Fuerza;
XV. Mandamiento Jurisdiccional, a la orden que formula el juzgador, para realizar
la detención del probable responsable;
XVI. Mandamiento Ministerial, a la orden que formula el ministerio público en
casos de urgencia, para realizar la detención del probable responsable;
XVII. MP, a la Agencia del Ministerio Público.

7 de 25
Aprobación 2021/07/13
Publicación 2021/08/18
Vigencia 2021/08/19
Expidió Poder Ejecutivo del Estado de Morelos
Periódico Oficial 5976 “Tierra y Libertad”
Protocolo de actuación en materia de detención de indiciados o imputados, para los elementos policiales de la Comisión Estatal de Seguridad
Pública del Estado de Morelos

Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos. Última Reforma: Texto original
Dirección General de Legislación.
Subdirección de Jurismática.

XVIII. Noticia delictiva, al conocimiento o la información, obtenidos por la policía,


por denuncia, querella o por su equivalente, sobre hechos que puedan ser
constitutivos de delito;
XIX. Indiciado, aquella persona sujeta a investigación por la comisión de una
conducta punible, de quien se tienen indicios de la comisión del ilícito, pero a
quien todavía no se le ha formulado la imputación por la autoridad
correspondiente;
XX. Imputado, a quien sea señalado por el ministerio público como posible autor o
partícipe de un hecho que la ley señale como delito;
XXI. Protocolo, al Protocolo de Actuación en Materia de Detención de Probables
Responsables para los Elementos Policiales de la Comisión Estatal de Seguridad
Pública del Estado de Morelos;
XXII. Puesto de mando, son instalaciones conformadas por personal operativo,
equipo, sistemas de información y redes que se rigen por procesos y
procedimientos que ayudan al elemento a ejercer el mando; y,
XXIII. RND: al Registro Nacional de Detenciones.

3. OBJETIVOS

3.1. OBJETIVO GENERAL

El presente protocolo establece una guía metodológica, con la finalidad de


establecer los lineamientos de observancia general y obligatoria para las y los
elementos policiales, conforme a la normatividad aplicable. En tal sentido se
establecen los supuestos en los cuales se procederá a la detención de la persona,
de acuerdo a los niveles y criterios para la aplicación del uso racional de la fuerza,
en caso de que la persona detenida oponga resistencia; al mismo tiempo se fijan
las medidas preventivas para salvaguardar la integridad física del detenido al
momento de la detención, así como de terceras personas. También se constituye
el procedimiento para hacer el traslado del detenido ante las autoridades
correspondientes y en su caso informar de cualquier incidencia que se presente al
momento del traslado, brindando atención medica en caso de ser necesaria,
garantizando en todo momento que las y los elementos policiales promuevan,
respeten, protejan, los Derechos Humanos al momento de la detención, actuando
bajo los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad, y
progresividad.

8 de 25
Aprobación 2021/07/13
Publicación 2021/08/18
Vigencia 2021/08/19
Expidió Poder Ejecutivo del Estado de Morelos
Periódico Oficial 5976 “Tierra y Libertad”
Protocolo de actuación en materia de detención de indiciados o imputados, para los elementos policiales de la Comisión Estatal de Seguridad
Pública del Estado de Morelos

Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos. Última Reforma: Texto original
Dirección General de Legislación.
Subdirección de Jurismática.

3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

I. Garantizar el respeto a los Derechos Humanos de las personas detenidas por


los elementos policiales de la CES;
II. Identificar las obligaciones y responsabilidades de la Comisión Estatal dentro
del procedimiento penal acusatorio;
III. Establecer un procedimiento de actuación policial en detenciones en caso de
infracciones, flagrancia o urgencia;
IV. Establecer un procedimiento de la actuación policial en detenciones, cuando no
oponga resistencia;
V. Establecer un procedimiento de la actuación policial en detenciones, cuando se
oponga resistencia;
VI. Establecer un procedimiento de la actuación policial en el uso racional de la
fuerza;
VII. Establecer un procedimiento de la actuación policial después de la detención;
VIII. Observar los niveles del uso de la fuerza al momento de la detención;
IX. Facilitar los documentos que permitan registrar la información suficiente y
detallada de los hechos; y,
X. Actuar frente a la contingencia sanitaria por el nuevo coronavirus COVID-19,
asegurando la salud de las y los detenidos, así como de las y los elementos
policiales.

4. MARCO JURÍDICO

4.1. INTERNACIONAL

I. Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José)


II. Declaración Universal de los Derechos Humanos; y,
III. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos

4.2. NACIONAL

I. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;


II. Código Nacional de Procedimientos Penales;
III. Código Penal Federal;
IV. Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos;

9 de 25
Aprobación 2021/07/13
Publicación 2021/08/18
Vigencia 2021/08/19
Expidió Poder Ejecutivo del Estado de Morelos
Periódico Oficial 5976 “Tierra y Libertad”
Protocolo de actuación en materia de detención de indiciados o imputados, para los elementos policiales de la Comisión Estatal de Seguridad
Pública del Estado de Morelos

Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos. Última Reforma: Texto original
Dirección General de Legislación.
Subdirección de Jurismática.

V. Ley Nacional del Registro de Detenciones;


VI. Ley General de Víctimas;
VII. Ley General de Responsabilidades Administrativas;
VIII. Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública;
IX. Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República;
X. Ley Nacional sobre el Uso de la Fuerza; y,
XI. Protocolo Nacional del Primer Respondiente.

4.3. ESTATAL

I. Constitución Política Del Estado Libre y Soberano De Morelos;


II. Código Penal para el Estado de Morelos;
III. Ley de Cultura Cívica del Estado de Morelos;
IV. Ley para Regular el Uso de la Fuerza por Parte de los Elementos de las
Instituciones Policiales del Sistema de Seguridad Pública del Estado de Morelos;
y,
V. Ley del Sistema de Seguridad Pública del Estado de Morelos.

5. DIAGNÓSTICO

El comisionado estatal, Almirante Ret. José Antonio Ortiz Guarneros, informó que
en el periodo que comprende de 22 al 25 de diciembre del 2018, se logró la
detención de 108 personas por diferentes delitos, por lo que fueron remitidos a la
autoridad competente para que se determine su situación legal.

De acuerdo a la información proporcionada por C5 en el periodo de enero a mayo


del 2020, se han registrado un total de 16 detenciones de la cual el 38% de las
detenciones son consideradas ilegales, determinando si la detención fue realizada
conforme a lo previsto a la Constitución y al Código Nacional y a su vez
acreditando el delito al que se le está imputando al acusado.

Dentro de dicho diagnóstico, se destacan los hechos constitutivos de violaciones a


los derechos humanos, que dio origen a la queja radicada en la Comisión Nacional
de Derechos Humanos, bajo el número de expediente CNDH/1/2018/1756/Q/VG,
misma que se relaciona con la investigación de violaciones graves a derechos
humanos, por la ejecución arbitraria de seis personas; el trato cruel cometido en

10 de 25
Aprobación 2021/07/13
Publicación 2021/08/18
Vigencia 2021/08/19
Expidió Poder Ejecutivo del Estado de Morelos
Periódico Oficial 5976 “Tierra y Libertad”
Protocolo de actuación en materia de detención de indiciados o imputados, para los elementos policiales de la Comisión Estatal de Seguridad
Pública del Estado de Morelos

Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos. Última Reforma: Texto original
Dirección General de Legislación.
Subdirección de Jurismática.

agravio de personas; los allanamientos de los domicilios en los que se


encontraban las víctimas, los cuales derivaron en la detención arbitraria de siete
personas, incluido un infante; aunado a esto la indebida procuración de justicia,
debido a la irregular integración de diversas indagatorias y la no preservación del
lugar de los hechos ocurridos, el día treinta de noviembre del año dos mil
diecisiete, en el municipio de Temixco, Morelos.

Derivado de estos hechos, la Comisión Nacional de los Derechos Humanos atrajo


el caso, emitiendo recomendación, al gobernador del estado, con fecha diecinueve
de junio del año dos mil diecinueve, al determinar que los elementos intervinientes
violentaron, entre otros, el derecho a la vida y a la integridad, con motivo del uso
excesivo de la fuerza, que derivó en la ejecución arbitraria de diversas víctimas.

La recomendación fue aceptada, por parte del Gobierno del estado; y dentro de
los puntos recomendatorios emitidos a dicha autoridad, se le solicitó colaborar en
los procedimientos iniciados en la Unidad de Asuntos Internos de la Comisión
Estatal de Seguridad Pública; asimismo se realizó la recomendación de diseñar e
impartir un curso integral a todos los servidores públicos encargados de la
seguridad pública, con el fin de que en los operativos se conduzcan con respeto a
la dignidad de las personas y salvaguardando la vida, integridad y seguridad, que
sea efectivo para prevenir hechos similares a los que dieron origen a la citada
recomendación, debiéndose de impartirse por personal calificado y con suficiente
experiencia en derechos humanos. De igual forma, se estableció que los
manuales y cursos, deberán estar disponibles de forma electrónica y en línea, a fin
de que puedan ser consultados con facilidad.

6. ALINEACIÓN DE EJES DEL PLAN NACIONAL Y ESTATAL DE DESARROLLO


Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, dentro del eje general “Política y
Gobierno,” establece que las prácticas corruptas, perjudican la capacidad de las
instituciones, para desempeñar sus tareas legales, atendiendo las necesidades de
la población, responder a los derechos de los ciudadanos, para incidir en forma
positiva en el desarrollo del país. Garantizando con ello el pleno respeto a los
derechos humanos, generando reformas que permitan dotar de obligatoriedad
legal, con sanción en caso de incumplimiento grave, a las resoluciones que emitan
las Comisiones Nacionales y Estatales de Derechos Humanos; el conocimiento y
observancia de estos derechos en la formación de los nuevos elementos

11 de 25
Aprobación 2021/07/13
Publicación 2021/08/18
Vigencia 2021/08/19
Expidió Poder Ejecutivo del Estado de Morelos
Periódico Oficial 5976 “Tierra y Libertad”
Protocolo de actuación en materia de detención de indiciados o imputados, para los elementos policiales de la Comisión Estatal de Seguridad
Pública del Estado de Morelos

Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos. Última Reforma: Texto original
Dirección General de Legislación.
Subdirección de Jurismática.

policiales, se erradicará la represión y otros tratos o penas crueles inhumanas y


degradantes, así como la tortura, desaparición o asesinato por un cuerpo de
seguridad.

Por lo que respecta al Plan Estatal de Desarrollo 2019-2024, dentro del Eje Rector
1 denominado, “Paz y Seguridad para los Morelenses” prevé como objetivo
estratégico, mejorar las condiciones de seguridad pública en el estado, para
recuperar la paz y la tranquilidad de los morelenses, contribuyendo a mejorar las
condiciones para su desarrollo integral.

Esto como parte de las acciones que permitirán alcanzar los objetivos en materia
de seguridad, para ello se produjo en dicho plan mantener actualizados los
ordenamientos normativos en materia de seguridad, vigilar la actuación policial,
para prevenir la transgresión a las obligaciones y deberes establecidos en la ley
de la materia, cumpliendo así con lo dispuesto para el actuar, el código de
disciplina y el pleno respeto a derechos humanos.

No se soslaya enfatizar que la Asamblea General de las Naciones Unidas,


implementó en septiembre de 2015 la “Agenda 2030,” para el Desarrollo
Sostenible, con un plan de acción a favor de las personas, el planeta y la
prosperidad, que también tiene la intención de fortalecer la paz universal y el
acceso a la justicia. Así mismo dentro de su objetivo 16 denominado “Promover
sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar acceso a la
justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos
los niveles”, refiere establecer sociedades más pacificas e inclusivas, creando
leyes, acuerdos, reglamentos o protocolos más eficientes y trasparentes para tal
fin.

7. INSTITUCIONES PARTICIPANTES

Ámbito de aplicación jurisdiccional: El presente instrumento debe ser ejecutado


por las y los elementos policiales.

Ámbito de aplicación material: será en aquellos lugares donde los elementos de


seguridad desempeñen sus funciones.

12 de 25
Aprobación 2021/07/13
Publicación 2021/08/18
Vigencia 2021/08/19
Expidió Poder Ejecutivo del Estado de Morelos
Periódico Oficial 5976 “Tierra y Libertad”
Protocolo de actuación en materia de detención de indiciados o imputados, para los elementos policiales de la Comisión Estatal de Seguridad
Pública del Estado de Morelos

Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos. Última Reforma: Texto original
Dirección General de Legislación.
Subdirección de Jurismática.

8. PROCEDIMIENTO METODOLÓGICO Y OPERATIVO PARA LA DETENCIÓN


DE PROBABLES RESPONSABLES

8.1. DEL PROCESO DE LA DETENCIÓN

8.1.1. NOTICIA DELICTIVA

Los elementos policiales, al recibir la noticia delictiva, que pueda ser un hecho
constitutivo de delito, mandamiento ministerial o del jurisdiccional; evaluarán sí
existen las condiciones para la detención, informarán sin demora por la frecuencia
de radio respectiva o cualquier otro medio a su alcance, las circunstancias de la
situación, si no existe condición para proceder a la detención, se dará por
terminada la actuación policial.

8.1.2. DEL USO DE LA FUERZA

En atención a lo dispuesto en el artículo 16 párrafo primero y segundo de la Ley


Nacional del Uso de la Fuerza, se emiten las siguientes reglas a la que los
elementos policiales deben sujetarse.

8.1.2.1 PROCEDIMIENTO GRADUAL RESPECTO DEL USO DE LA FUERZA EN


EL CONTEXTO DE DETENCIONES.

Los mecanismos de reacción en el uso de la fuerza son:

I. Controles cooperativos: indicaciones verbales, advertencias o señalización;


II. Control mediante contacto: su límite superior es la intervención momentánea
en funciones motrices;
III. Técnicas de sometimiento o control corporal: su límite superior es el
impedimento momentáneo de funciones corporales y daños menores en
estructuras corporales y,
IV. Tácticas defensivas: su límite superior es el daño de estructuras corporales
no vitales.

La clasificación de las conductas que ameritan el uso de la fuerza, ordenadas por


su intensidad, es:

13 de 25
Aprobación 2021/07/13
Publicación 2021/08/18
Vigencia 2021/08/19
Expidió Poder Ejecutivo del Estado de Morelos
Periódico Oficial 5976 “Tierra y Libertad”
Protocolo de actuación en materia de detención de indiciados o imputados, para los elementos policiales de la Comisión Estatal de Seguridad
Pública del Estado de Morelos

Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos. Última Reforma: Texto original
Dirección General de Legislación.
Subdirección de Jurismática.

Resistencia pasiva: conducta de acción u omisión que realiza una o varias


personas, exenta de violencia, para negarse a obedecer órdenes legítimas
comunicadas de manera directa por los sujetos obligados, quienes previamente se
han identificado como autoridad. Contra la resistencia pasiva podrán oponerse los
mecanismos de reacción a los que se refieren las fracciones I y II del artículo
anterior;
Resistencia activa: conducta de acción u omisión que realiza una o varias
personas, empleando la violencia, el amago o la amenaza, para negarse a
obedecer órdenes legítimas comunicadas de manera directa por los sujetos
obligados, quienes previamente se han identificado como autoridad. Contra la
resistencia activa podrán oponerse los mecanismos de reacción a los que se
refieren las fracciones del artículo anterior, y
Por cuanto, a la resistencia de alta peligrosidad, señalada en la Ley Nacional del
Uso de la Fuerza, deberá estarse en el supuesto que amerite y dispone dicha
normatividad.

En el contexto de detenciones, el uso de la fuerza deberá satisfacer los principios


de pro persona, legalidad, racionalidad, necesidad, no discriminación,
proporcionalidad, congruencia, oportunidad, eficiencia, inclusión, igualdad
sustantiva, profesionalismo y honradez, que obliga la Ley para Regular el Uso de
la Fuerza por parte de los Elementos Policiales de Seguridad Pública del Estado
de Morelos y como refieren los estándares internacionales en la materia:

I. Ante cualquier conflicto se recurrirá a medios no violentos con miras a


proteger el derecho a la vida y la integridad de todas las personas, por lo que
ante todo se privilegiarán estrategias destinadas a reducir la tensión basándose
en la comunicación, la negociación y el diálogo, de las cuales serán
responsables los elementos policiales;
II. En el supuesto que el conflicto persista, se incremente o diversifique, una vez
agotados los medios no violentos, el puesto de mando, como resultado de una
correcta y cuidadosa planeación y control del operativo, determinará sobre la
procedencia del uso de la fuerza;
III. El puesto de mando, además, deberá adoptar todas las medidas
administrativas de control que aseguren que el uso de la fuerza se aplicará en
el marco de legalidad y respeto a los derechos humanos, adoptando medidas
diferenciadas con perspectiva de género, de acuerdo al principio de igualdad y

14 de 25
Aprobación 2021/07/13
Publicación 2021/08/18
Vigencia 2021/08/19
Expidió Poder Ejecutivo del Estado de Morelos
Periódico Oficial 5976 “Tierra y Libertad”
Protocolo de actuación en materia de detención de indiciados o imputados, para los elementos policiales de la Comisión Estatal de Seguridad
Pública del Estado de Morelos

Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos. Última Reforma: Texto original
Dirección General de Legislación.
Subdirección de Jurismática.

no discriminación. En este sentido, se realizará el registro de comunicaciones


para verificar y supervisar las órdenes operativas, sus responsables y
ejecutores; y,
IV. El primer respondiente, que realice la detención de las personas, deberá
realizar el llenado del Informe Policial Homologado, así como la puesta a
disposición ante el agente del ministerio público.

8.1.2.1. CUANDO NO OPONGA RESISTENCIA

Cuando el probable responsable no oponga resistencia, en la detención derivado


de un hecho posiblemente delictivo o falta administrativa, el elemento policial
deberá:

I. Dirigirse con lenguaje verbal simple, libre de tecnicismos, por señas o signos,
que sea catalogados como órdenes, entendibles y directas de su detención,
conforme a lo establecido en la ley y demás disposiciones aplicables, con
respecto a la dignidad;
II. Identificarse;
III. Colocar el candado de mano siempre entre las muñecas y las manos, de tal
forma que no cause un daño físico severo;
IV. Se realizará una revisión corporal física de la persona, a fin de garantizar la
seguridad de las y los involucrados en el proceso de detención, en términos de
lo establecido en Código Nacional; la revisión corporal física de la persona
deberá considerar las condiciones de edad, sexo, discapacidad, mujeres
embarazadas o cualquier otra que implique una diferencia en el tratamiento de
la persona detenida;
V. Informar con claridad el motivo de la detención a la persona;
VI. Leer al detenido la cartilla de derechos básicos del detenido;
VII. En caso de que existan personas lesionadas, solicitarán de inmediato
atención médica y adoptaran las medidas a su alcance para procurar la
atención de urgencia.

8.1.3. EFECTUADA LA DETENCIÓN

8.1.3.1 DETENCIONES POR DELITO O FALTA ADMINISTRIVA

15 de 25
Aprobación 2021/07/13
Publicación 2021/08/18
Vigencia 2021/08/19
Expidió Poder Ejecutivo del Estado de Morelos
Periódico Oficial 5976 “Tierra y Libertad”
Protocolo de actuación en materia de detención de indiciados o imputados, para los elementos policiales de la Comisión Estatal de Seguridad
Pública del Estado de Morelos

Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos. Última Reforma: Texto original
Dirección General de Legislación.
Subdirección de Jurismática.

I. En caso de ser una detención por hecho constitutivo de delito o falta


administrativa se realizará el RND, a la unidad de control establecido y esta,
enviará la información de manera inmediata a la Fiscalía General del Estado de
Morelos.

El elemento policial realizará registro inmediato de la detención, la cual deberá de


contener, al menos, los siguientes datos:

I. Nombre completo;
II. Alias o sobre nombre;
III. Edad;
IV. Sexo;
V. Lugar, fecha y hora en que se realizó la detención y los motivos de la misma,
así como si esta obedece al cumplimiento de una orden de aprehensión,
detención por flagrancia, caso urgente o arresto administrativo;
VI. Nombre de quien o quienes hayan intervenido en la detención, en su caso,
institución, rango y área de adscripción;
VII. La autoridad a la que será puesta a disposición;
VIII. El nombre de algún familiar o persona de confianza, en caso de que la
persona detenida acceda a proporcionarlo;
IX. El señalamiento, si la persona detenida presenta lesiones apreciables a
simple vista;
X. Por lo que refiere al Covid-19, las y los elementos policiales deberán brindar
las medidas básicas de seguridad, cuando se realice la detención de una o más
personas, en caso de no contar con el equipo básico, los elementos les
proporcionarán un cubrebocas y gel antibacterial, para evitar la propagación del
virus; y,
XI. Los demás datos que determine el Centro Nacional de Información que
permitan atender el objeto de la Ley Nacional del Registro de Detenciones.

8.1.4. CUANDO OPONGA RESISTENCIA

Cuando el probable responsable oponga resistencia para ser detenido por las y los
elementos policiales, llevarán a cabo, además de las acciones contempladas
anteriormente, el siguiente procedimiento:

16 de 25
Aprobación 2021/07/13
Publicación 2021/08/18
Vigencia 2021/08/19
Expidió Poder Ejecutivo del Estado de Morelos
Periódico Oficial 5976 “Tierra y Libertad”
Protocolo de actuación en materia de detención de indiciados o imputados, para los elementos policiales de la Comisión Estatal de Seguridad
Pública del Estado de Morelos

Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos. Última Reforma: Texto original
Dirección General de Legislación.
Subdirección de Jurismática.

I. Debe utilizar comandos verbales para disuadir y convencer de su actividad o


acto hostil a la persona que probablemente intervino en el hecho, advirtiendo o
avisando que de no hacerlo se hará uso de la fuerza;
II. Identificarse;
III. Evaluar la situación para determinar inmediatamente el nivel de fuerza que
será utilizado;
IV. Realizar movimiento de contención ante una resistencia pasiva;
V. Emplear la fuerza, de acuerdo a los distintos niveles que establece la ley;
VI. El uso de la fuerza letal será el último recurso en cualquier intervención;
VII. Procede a la inmovilización y control de la persona que probablemente
intervino en el hecho y que oponga resistencia activa, empleando candados de
manos o cinchos de seguridad y verificando que los mismo no causen daño
físico severo;
VIII. En su caso, los elementos policiales deberán comprobar que la agresión
era real, actual o inminente, sin derecho, que ponía o podría poner en peligro la
vida o integridad física de personas ajenas o la de ellos, debiendo realizar el
llenado del acta del informe del uso de la fuerza, el cual es un anexo del IPH; y,
IX. El elemento policial, entrega a la persona detenida con el certificado médico
y el Informe Policial Homologado al Ministerio Público, o cuando haya sido
canalizada a una institución de salud, le informara el lugar donde se encuentra
custodiada y le entregará el Informe Policial Homologado.

8.1.5. TRASLADO

Los responsables de la detención, trasladarán, sin demora injustificada ante la


autoridad competente, a la persona detenida.

8.1.6. INFORMAR

Los elementos policiales, deberán informar por cualquier medio a C5, de alguna
eventualidad durante el traslado del detenido, a fin de que se activen los servicios
necesarios para continuar con el traslado a la autoridad correspondiente de
manera segura, para la presentación del probable responsable.

8.1.7. ATENCIÓN MÉDICA

17 de 25
Aprobación 2021/07/13
Publicación 2021/08/18
Vigencia 2021/08/19
Expidió Poder Ejecutivo del Estado de Morelos
Periódico Oficial 5976 “Tierra y Libertad”
Protocolo de actuación en materia de detención de indiciados o imputados, para los elementos policiales de la Comisión Estatal de Seguridad
Pública del Estado de Morelos

Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos. Última Reforma: Texto original
Dirección General de Legislación.
Subdirección de Jurismática.

En caso de ser necesario el ingreso del detenido a un centro hospitalario, se


aplicarán de manera coordinada las medidas de seguridad, esenciales para su
custodia por el tiempo que dure la atención médica.

8.1.8. LECTURA DE DERECHOS

Los elementos policiales deberán hacer del conocimiento de la persona detenida


de los siguientes derechos:

I. Ser informado de la causa de su detención;


II. Recibir un trato respetuoso que salvaguarde su integridad física, a no ser
amenazado, intimidado o forzado a declarar;
III. A que se le prevea de protección, cuando exista riesgo para su vida o
integridad personal;
IV. A solicitar medidas de protección, providencias precautorias y medidas
cautelares;
V. A hacer del conocimiento de un familiar o persona que el detenido desee,
sobre los hechos de su detención y el lugar de custodia en que se halle en cada
momento;
VI. Ser revisado por un médico, al momento de su ingreso al área de detención.
VII. A guardar silencio o manifestar lo que a su derecho corresponda;
VIII. A ser considerada inocente, hasta que se le compruebe lo contrario;
IX. Ser presentado ante autoridad competente inmediatamente, después de ser
detenido;
X. En caso de decidir declarar, a no auto incriminarse;
XI. Tendrá derecho a una defensa adecuada por un abogado, al cual elegirá
libremente incluso desde el momento de su detención. Si no puede o no quiere
nombrar un abogado, después de haber sido requerido para hacerlo, el estado
le proporcionará de manera gratuita un defensor público;
XII. Antes de su declaración podrá solicitar una entrevista en privado con su
defensor;
XIII. No firmar ningún documento, si no está en presencia de su abogado;
XIV. A contar con un traductor e intérprete proporcionado por el estado;
XV. En caso de ser extranjero, la detención se deberá de comunicarse de
manera inmediata a la representación diplomática o consular que corresponda;

18 de 25
Aprobación 2021/07/13
Publicación 2021/08/18
Vigencia 2021/08/19
Expidió Poder Ejecutivo del Estado de Morelos
Periódico Oficial 5976 “Tierra y Libertad”
Protocolo de actuación en materia de detención de indiciados o imputados, para los elementos policiales de la Comisión Estatal de Seguridad
Pública del Estado de Morelos

Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos. Última Reforma: Texto original
Dirección General de Legislación.
Subdirección de Jurismática.

si no habla español debe contar con un traductor, quien le hará saber de sus
derechos;
XVI. No declarar ante el agente del ministerio público;
XVII. Si decide hacerlo, debe ser asistido por su abogado, quien también estará
presente durante el desahogo de pruebas;
XVIII. A que se le conceda el beneficio de libertad provisional bajo caución,
cuando no sea delito grave y la ley lo establezca;
XIX. A ser presentado ante un juez dentro de las primeras 48 horas posteriores
a su detención o a que se le otorgue su libertad, cuando proceda;
XX. Ser colocado en una celda en condiciones dignas y con acceso a aseo
personal;
XXI. No estar detenido, desnudo o en prendas íntimas;
XXII. Cuando, para los fines de la investigación, sea necesario que el detenido
entregue su ropa, se le proveerán prendas de vestir;
XXIII. En caso de tener alguna discapacidad, se realizarán los ajustes al
procedimiento penal que sean necesarios para salvaguardar sus derechos;
XXIV. Recibir atención clínica, si padece una enfermedad física, se lesiona o
parece estar sufriendo de un trastorno mental, debiendo ser valorado por un
perito en la materia;
XXV. Se dejará constancia de que se le hizo de conocimiento sus derechos a
través de la cartilla;
XXVI. Una vez realizada la lectura de los derechos descritos, los elementos
policiales preguntarán a la persona detenida si los comprendió; en caso de no
obtener respuesta lo asentará en el Informe Policial Homologado y en su puesta
a disposición; y,
XXVII. A impugnar por sí o por medio de su abogado las omisiones o
negligencia que comete el ministerio público en el desempeño de sus funciones
de investigación.

8.1.9. INFORME POLICIAL HOMOLOGADO

En el caso de personas detenidas, el elemento policial deberá hacer constar en el


IPH, los hechos probablemente delictivos debiendo contener la siguiente
información:

I. El número del RND;

19 de 25
Aprobación 2021/07/13
Publicación 2021/08/18
Vigencia 2021/08/19
Expidió Poder Ejecutivo del Estado de Morelos
Periódico Oficial 5976 “Tierra y Libertad”
Protocolo de actuación en materia de detención de indiciados o imputados, para los elementos policiales de la Comisión Estatal de Seguridad
Pública del Estado de Morelos

Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos. Última Reforma: Texto original
Dirección General de Legislación.
Subdirección de Jurismática.

II. Los motivos de la detención;


III. La descripción de la persona, incluyendo su estado físico aparente;
IV. La fecha y hora de la detención;
V. La fecha y hora del traslado de la persona detenida, ante la autoridad
competente;
VI. La fecha y hora de la puesta a disposición ante la autoridad competente;
VII. Nombres completos, cargo, número de empleado y firma de los elementos
policiales y autoridades que realizan y reciben la puesta a disposición;
VIII. Descripción, en su caso, del modo de fuerza utilizado para la detención, y
nombres de los elementos policiales participantes en la detención, cargo, placa,
área de adscripción y datos de los vehículos policiales empleados;
IX. En caso de lesionados o fallecidos, un informe del uso de la fuerza en el que
se describa la conducta que lo motivó y el nivel proporcional empleado de
acuerdo con lo dispuesto por los artículos 10 y 11 de la Ley Nacional sobre el
Uso de la Fuerza. Éste será distinto al reporte detallado señalado en el artículo
32 de la misma ley;
X. En caso de inspección de vehículo, los datos generales sobre sus
características;
XI. En caso de recolección o aseguramiento de armas de fuego u objetos, los
datos generales sobre sus características y apariencias;
XII. En caso de preservar el lugar de la intervención o actuación, los datos
generales sobre su entrega-recepción; y,
XIII. En caso de entrevistas, los datos generales de la persona entrevistada y el
relato de la misma.

8.2. DE LA CAPACITACIÓN.

Es necesario la capacitación policial que impacta de forma positiva en su


profesionalización, así como llevar a cabo la profesionalización y el desarrollo
humano de los elementos policiales del estado de Morelos, a fin de incrementar su
capacidad operativa y su compromiso, y lograr la desvinculación con las prácticas
de corrupción, dicha capacitación se podrá llevar a cabo por la Academia Estatal
de Estudios Superiores en Seguridad de la Comisión Estatal de Seguridad
Pública, por lo menos una vez al año en atención al tema de detención de
indiciados o imputados y adquirir los conocimientos básicos y desarrolle las
habilidades necesarias para el correcto desempeño de sus funciones,

20 de 25
Aprobación 2021/07/13
Publicación 2021/08/18
Vigencia 2021/08/19
Expidió Poder Ejecutivo del Estado de Morelos
Periódico Oficial 5976 “Tierra y Libertad”
Protocolo de actuación en materia de detención de indiciados o imputados, para los elementos policiales de la Comisión Estatal de Seguridad
Pública del Estado de Morelos

Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos. Última Reforma: Texto original
Dirección General de Legislación.
Subdirección de Jurismática.

disminuyendo y previniendo las amenazas que afecten o puedan afectar la vida, la


integridad personal o el tranquilo ejercicio de legítimos derechos de las personas
en materia de detención.

9. EVALUACIÓN

Los indicadores que se utilizaran para la evaluación, se realizara a través de la


Ley Nacional del Registro de Detenciones, cuya finalidad es regular el
funcionamiento del RND, estableciendo los procedimientos que garanticen el
control y seguimiento sobre la forma en que se efectuó la detención por parte de
las y los elementos policiales, previniendo la violación de los derechos humanos
de la persona detenida, actos de tortura, tratos crueles, inhumanos y degradantes,
o la desaparición forzada.

A través del Sistema Integral de Desarrollo, llevara un seguimiento de los informes


policiales homologados que han sido registrados, así se generaran estadísticas a
nivel estatal para evaluar las actuaciones ejecutadas por los elementos policiales,
con la finalidad de conocer si las detenciones ejecutadas fueron consideradas de
legal o ilegal, con el fin de perfeccionar la actuación policial en el estado de
Morelos.

10. TRANSPARENCIA

El presente protocolo, es de orden público, interés social y de observancia general


en el estado de Morelos, teniendo por objeto, establece una guía metodológica,
con la finalidad de instaurar los lineamientos de observancia general y obligatoria
para las y los elementos policiales que conforman la CES. En tal sentido se
establecerán los supuestos por los que se detendrá a la persona, de acuerdo a los
niveles y criterios para la aplicación del uso racional de la fuerza, en caso de que
las personas detenidas opongan resistencia.

11. INFORME DE RESULTADOS

El principal objeto de este protocolo es generar acciones, facilitando a los


elementos policiales un instrumento de apoyo que les permita hacer más eficiente
su labor, dicho protocolo establecerá los pasos a seguir permitiendo así la

21 de 25
Aprobación 2021/07/13
Publicación 2021/08/18
Vigencia 2021/08/19
Expidió Poder Ejecutivo del Estado de Morelos
Periódico Oficial 5976 “Tierra y Libertad”
Protocolo de actuación en materia de detención de indiciados o imputados, para los elementos policiales de la Comisión Estatal de Seguridad
Pública del Estado de Morelos

Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos. Última Reforma: Texto original
Dirección General de Legislación.
Subdirección de Jurismática.

estandarización de la operación y el actuar de los elementos policiales, quienes


serán los encargados de garantizar la correcta actuación, con todo lo anterior se
busca garantizar en todo momento el respeto a los derechos fundamentales y la
legalidad de la procedencia de las detenciones. Al respeto conviene decir que es
fundamental que para la implementación del protocolo se acompañe de una
intensa capacitación para que se adquieran las habilidades necesarias.

La CES debe de analizar la actuación policial de proceder a detenciones, se debe


de distinguir las detenciones en las que se tiene que recurrir a la violencia.

Por lo que con la plataforma que se implementa a nivel nacional denominada


RND, tiene como objetivo prevenir la violación de los derechos humanos, actos de
tortura, tratos crueles, inhumanos y degradantes, o la desaparición forzada, y
forma parte del Sistema Nacional de Información en Seguridad Pública. La
plataforma de consulta, reconoce en tiempo real el lugar donde fue detenida una
persona, el motivo de la detención y a dónde fue remitido por las autoridades
aprehensoras.

12. BIBLIOGRAFÍA

I. Acuerdo 90/2017 por el que se expide el Protocolo de Actuación Policial de la


Secretaría de Seguridad Pública de la Ciudad de México en Materia de Justicia
Cívica;
II. Acuerdo 3/2016 por el que se expide el Protocolo de Actuación policial de la
secretaría de seguridad pública del distrito federal para la realización de
detenciones en el marco del sistema penal acusatorio;
III. Acuerdo 01/2015 por el que se expide el Protocolo de Actuación Policial de
la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal para la detención de
probables responsables en el marco del sistema penal acusatorio;
IV. Acuerdo por el que se expide el Protocolo Interinstitucional para Personas
Adolescentes detenidas por Autoridad o Probables Infractoras en la Ciudad de
México;
V. Acuerdo por el que se expide Protocolo de Actuación Policial de la Secretaría
de Seguridad Pública del Estado de Michoacán de Ocampo para detención,
búsqueda, uso de la fuerza, alto de tránsito, control de multitudes y
restablecimiento del orden;

22 de 25
Aprobación 2021/07/13
Publicación 2021/08/18
Vigencia 2021/08/19
Expidió Poder Ejecutivo del Estado de Morelos
Periódico Oficial 5976 “Tierra y Libertad”
Protocolo de actuación en materia de detención de indiciados o imputados, para los elementos policiales de la Comisión Estatal de Seguridad
Pública del Estado de Morelos

Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos. Última Reforma: Texto original
Dirección General de Legislación.
Subdirección de Jurismática.

VI. Acuerdo por el que se emiten los Lineamientos para el llenado, entrega,
recepción, registro, resguardo y consulta del informe policial homologado;
VII. Código de Ética Profesional de para los agentes del ministerio público;
VIII. Código Federal de Procedimientos Penales;
IX. Código Nacional de Procedimientos Penales;
X. Código Penal Federal;
XI. Código Penal para el Estado de Morelos;
XII. Conjunto de principios para la protección de todas las personas sometidas a
cualquier forma de detención o prisión;
XIII. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
XIV. Constitución Política del Estado de Morelos;
XV. Criterios Jurisprudenciales de los Tribunales Federales con las Autoridades
Locales Involucradas en Tareas de Seguridad Pública;
XVI. Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre;
XVII. Declaración Universal de Derechos Humanos;
XVIII. Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos;
XIX. Ley General de Responsabilidades Administrativas;
XX. Ley General del sistema Nacional de Seguridad Pública;
XXI. Ley Nacional sobre el Uso de la Fuerza;
XXII. Ley General de víctimas;
XXIII. Ley Nacional del Registro de Detenciones;
XXIV. Ley Orgánica de la Fiscalía General de la Republica;
XXV. Ley para Regular el Uso de la Fuerza por Parte de los Elementos de las
Instituciones Policiales del Sistema de Seguridad Pública del Estado de
Morelos;
XXVI. Ley del Sistema de Seguridad Pública del Estado de Morelos;
XXVII. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos;
XXVIII. Pacto de San José;
XXIX. Principios Básicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego
para los Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley;
XXX. Principales derechos y deberes de las y los elementos policiales en el
ejercicio de sus funciones;
XXXI. Protocolo control de detenciones para la protección de los Derechos
Humanos en el Sistema Penal Acusatorio;
XXXII. RECOMENDACIÓN No. 7/2019: sobre el caso de violaciones a los
derechos humanos a la seguridad jurídica, a la legalidad y libertad personal, por

23 de 25
Aprobación 2021/07/13
Publicación 2021/08/18
Vigencia 2021/08/19
Expidió Poder Ejecutivo del Estado de Morelos
Periódico Oficial 5976 “Tierra y Libertad”
Protocolo de actuación en materia de detención de indiciados o imputados, para los elementos policiales de la Comisión Estatal de Seguridad
Pública del Estado de Morelos

Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos. Última Reforma: Texto original
Dirección General de Legislación.
Subdirección de Jurismática.

la detención arbitraria y retención ilegal de v1 y v2, a la integridad personal por


actos de tortura cometidos en agravio de v1, atribuibles a elementos de la
policía federal, así como por violación al derecho de acceso a la justicia en su
modalidad de procuración de justicia cometido en agravio de v1, atribuible a
personal ministerial de la entonces Procuraduría General de la República;
XXXIII. RECOMENDACIÓN No. 21G sobre violaciones graves a derechos
humanos por la ejecución arbitraria de MV4, MV5, V5, V6, V7 y V8; el trato cruel
cometido en agravio de MV2, MV3, MV7, V1 Y V2; los allanamientos de los
domicilios en que se encontraban las víctimas que derivaron en la detención
arbitraria de 7 personas, incluido 1 infante, la indebida procuración de justicia
por la irregular integración de diversas indagatorias y la no preservación del
lugar de los hechos, ocurridos el 30 de Noviembre DE 2017, en el municipio de
Temixco, Morelos; y,
XXXIV. Reglamento de Carrera Policial del Estado de Morelos.

13. ANEXOS

13.1. DIRECTORIO DE ESTANCIAS DE ENLACE

Institución Dirección Teléfono

Av. Emiliano Zapata # 803. colonia


Buenavista, Cuernavaca Morelos. C.P.
62130
Fiscalía General del Estado de Morelos 777 329 1500

Ard, De Apatlaco 165, Campo Del Rayo,


62590 Temixco, Mor.

José María Morelos 70, Chipitlán, 62060


Centro de Justicia para Mujeres 444 216 3235
Cuernavaca, Mor.

Instituto de la Mujer para el Estado de Mariano Abasolo 6, Cuernavaca Centro,


777 173 0066
Morelos Centro, 62000 Cuernavaca, Mor.

24 de 25
Aprobación 2021/07/13
Publicación 2021/08/18
Vigencia 2021/08/19
Expidió Poder Ejecutivo del Estado de Morelos
Periódico Oficial 5976 “Tierra y Libertad”
Protocolo de actuación en materia de detención de indiciados o imputados, para los elementos policiales de la Comisión Estatal de Seguridad
Pública del Estado de Morelos

Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos. Última Reforma: Texto original
Dirección General de Legislación.
Subdirección de Jurismática.

Instituto Nacional de Migración Delegación Av. San Diego 101, zona 1, Delicias, 62240
777 315 7464
Federal Morelos Cuernavaca, Mor.

14. PUBLICACIÓN Y VIGENCIA

14.1. DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA. El presente protocolo entrará en vigor al día siguiente de su


publicación en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, órgano de difusión oficial del
Gobierno del Estado de Morelos.

SEGUNDA. Se derogan todas las disposiciones de igual o menor rango jerárquico


normativo que se opongan al presente instrumento.

Dado en las instalaciones que ocupa la Comisión Estatal de Seguridad Pública; a


los 13 días del mes de julio de 2021.

EL COMISIONADO ESTATAL DE
SEGURIDAD PÚBLICA
ALMIRANTE (RET.) JOSÉ ANTONIO
ORTÍZ GUARNEROS
ENCARGADO DE DESPACHO DE LA
COORDINACIÓN OPERATIVA
DE SEGURIDAD PÚBLICA.
LIC. JORGE ARTURO RODRÍGEZ PUCHETA
RÚBRICAS

25 de 25
Aprobación 2021/07/13
Publicación 2021/08/18
Vigencia 2021/08/19
Expidió Poder Ejecutivo del Estado de Morelos
Periódico Oficial 5976 “Tierra y Libertad”

También podría gustarte

pFad - Phonifier reborn

Pfad - The Proxy pFad of © 2024 Garber Painting. All rights reserved.

Note: This service is not intended for secure transactions such as banking, social media, email, or purchasing. Use at your own risk. We assume no liability whatsoever for broken pages.


Alternative Proxies:

Alternative Proxy

pFad Proxy

pFad v3 Proxy

pFad v4 Proxy