Versión SERCOP 1.1 (20 de Febrero 2014)

SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
MODELO DE PLIEGO DE SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA

Versión SERCOP 1.1 (20 de febrero 2014)
SIE-MJDHC-027-2014
“ADQUISICÓN DE EQUIPO BIOMÉTRICO PARA LOS CENTROS DE

REHABILITACIÓN SOCIAL REGIONAL GUAYAS Y COTOPAXI”
ÍNDICE
I. CONDICIONES PARTICULARES DEL PROCEDIMIENTO DE SUBASTA

INVERSA ELECTRÓNICA DE BIENES Y/O SERVICIOS
SECCION I CONVOCATORIA
OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO

SECCION II REFERENCIAL, ESPECIFICACIONES TÉCNICAS O
TÉRMINOS DE REFERENCIA.
2.1 Objeto
2.2 Presupuesto referencial
2.3 Especificaciones técnicas o términos de referencia
CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO

SECCION III
3.1 Cronograma del procedimiento
3.2 Vigencia de la oferta
3.3 Precio de la Oferta
3.4 Forma de presentar la oferta
3.5 Plazo de Ejecución
3.6 Forma de Pago
EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS TECNICAS

SECCIÓN IV
4.1 Evaluación de la oferta
4.1.1 Integridad de las ofertas
4.1.2 Equipo Mínimo
4.1.3 Personal técnico mínimo
4.1.4 Experiencia general y específica mínima
4.1.5 Experiencia mínima del personal técnico
4.1.6 Especificaciones Técnicas o Términos de Referencia
4.1.7 Patrimonio (Personas Jurídicas)
4.1.8 Porcentaje del Valor Agregado Ecuatoriano Mínimo
4.1.9 Verificación de cumplimiento de integridad y requisitos
mínimos de la oferta.
4.1.10 Información Financiera de Referencia
SECCIÓN V PUJA
5.1 Oferta económica inicial

5.2 Puja
5.3 Negociación única
OBLIGACIONES DE LAS PARTES

SECCIÓN VI
6.1 Obligaciones del Contratista
6.2 Obligaciones de la Contratante
Nota: Edición del modelo de pliego.- La entidad contratante señalará en las

condiciones particulares del procedimiento de Subasta Inversa Electrónica las
especificidades del procedimiento al que convoca y para el efecto detallará e
individualizará las condiciones del mismo. En consecuencia, la entidad contratante
asume la responsabilidad por los ajustes y/o modificaciones realizadas a las
condiciones particulares del presente pliego, así como por la determinación y
aplicabilidad de los formularios previstos para el presente proceso, y reemplazará todo
texto que conste en paréntesis por el contenido pertinente.
SUBASTA INVERSA ELECTRONICA

SIE-MJDHC-027-2014

I. CONDICIONES PARTICULARES DE LA SUBASTA INVERSA ELECTRONICA
SECCIÓN I
CONVOCATORIA
Se convoca a las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras,

asociaciones de éstas o consorcios o compromisos de asociación, que se
encuentren habilitadas en el Registro Único de Proveedores – RUP, que tengan
su domicilio fiscal en el Ecuador, legalmente capaces para contratar, a que
presenten sus ofertas para la “ADQUISICÓN DE EQUIPO BIOMÉTRICO PARA
LOS CENTROS DE REHABILITACIÓN SOCIAL REGIONAL GUAYAS Y
COTOPAXI”.
Aquellos proveedores que no hayan sido invitados automáticamente a través del

Portal Institucional del SERCOP, siempre que estén registrados en la categoría del
producto, CPC, correspondiente, podrán auto invitase, hasta antes de la fecha
límite para presentación de ofertas para participar en el procedimiento.
El presupuesto referencial es de Novecientos noventa y siete mil ochocientos doce

05/100 dólares de Estados Unidos de América, (USD. 997.812,05), sin incluir el
IVA, y el plazo estimado para la ejecución del contrato es de 130 días, contados a
partir del día siguiente de la suscripción del contrato.
Las condiciones generales de esta convocatoria son las siguientes:

1. El pliego está disponible, sin ningún costo, en el Portal Institucional del SERCOP
www.compraspublicas.gob.ec; de conformidad con lo previsto en el inciso 4 del
artículo 31 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública –
LOSNCP.
2. Los interesados podrán formular preguntas en el término establecido en el

cronograma del presente proceso. La Comisión Técnica y/o máxima autoridad o su
delegado absolverá obligatoriamente todas las preguntas y realizará las
aclaraciones necesarias, en el término establecido en el cronograma para
contestar preguntas y aclaraciones.
3. La oferta se presentará de forma física en la Secretaría General del Ministerio de

Justicia, Derechos Humanos y Cultos, ubicada en la ciudad de Quito, en la Av.
Cristóbal Colón entre Diego de Almagro y Reina Victoria, Edificio “Torres de
Almagro” mezaninne ; o de forma electrónica a través del Portal Institucional del
SERCOP, caso en el que para ser válida deberá estar firmada electrónicamente;
hasta la hora y fecha establecida en el cronograma del presente proceso, y de
conformidad con lo dispuesto en el Reglamento General de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública -RGLOSNCP-.
4. Si la calificación realizada por la Comisión Técnica, según corresponda ha sido

aceptada por la máxima autoridad o su delegado, se dispondrá que los oferentes
habilitados presenten sus ofertas económicas iniciales a través del Portal
Institucional del SERCOP, las mismas que deberán ser inferiores al presupuesto
referencial.
Para poder participar del mecanismo electrónico en el Portal, al momento de

realizarse la puja, los oferentes interesados deberán encontrarse habilitados en el
Registro Único de Proveedores
5. En el día y hora señalados en el Convocatoria, se realizará la puja hacia la baja a

través del Portal Institucional.
6. Los pagos del contrato se realizarán con cargo a los fondos propios provenientes
del presupuesto de la entidad contratante relacionados con la partida
presupuestaria No. 23 000 044 001 840104 1701 001 000 000, denominada
“Maquinarias y Equipos (Bienes de Larga Duración)”. La partida presupuestaria
certifica la totalidad de la contratación incluyéndose el IVA. Se otorgará un
anticipo del 50% y la diferencia 50% se cancelará contra entrega total de los
bienes previa suscripción de Acta Entrega Recepción a entera satisfacción del
Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos y presentación de factura
correspondiente.
7. El procedimiento se ceñirá a las disposiciones de la LOSNCP, su Reglamento

General, las resoluciones del SERCOP y el presente pliego.
8. La entidad contratante se reserva el derecho de cancelar o declarar desierto el

procedimiento de contratación, situación en la que no habrá lugar a pago de
indemnización alguna.
Quito, Abril de 2014
COORDINADOR GENERAL ADMINISTRATIVO FINANCIERO

SECCIÓN II
OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL,

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS O TÉRMINOS DE REFERENCIA.
2.1 Objeto: Este procedimiento precontractual tiene como propósito seleccionar a la

oferta de origen ecuatoriano de mejor costo, en los términos del numeral 17 del
artículo 6 de la LOSNCP, para la ADQUISICÓN DE EQUIPO BIOMÉTRICO PARA
LOS CENTROS DE REHABILITACIÓN SOCIAL REGIONAL GUAYAS Y
COTOPAXI
Si en el procedimiento de contratación no hubiere oferta u ofertas consideradas de

origen ecuatoriano, la entidad contratante considerará y analizará las ofertas que
no se consideren ecuatorianas que se hubieren presentado.
2.2 Presupuesto referencial: El presupuesto referencial es de Novecientos noventa

y siete mil ochocientos doce 05/100, dólares de los Estados Unidos de Norte América
(USD. 997.812,05), con sujeción al Plan Anual de Contratación, NO INCLUYE IVA.
Códig Descripción del Unida Cantida Precio Precio Total

o bien o servicio d d Unitario
CPC
45240 Maquinas digitales Unidad 1 997.812.05 997.812.05
de procesamiento
automático de
datos, presentadas
en forma de
sistemas
Presupuesto Referencial (SIN IVA) US$997.812.0
5
2.3 Especificaciones técnicas o términos de referencia: Las especificaciones

técnicas para la presente contratación se detallan a continuación:
2.3.1 ANTECEDENTES
Mediante Acuerdo No. 315 de 21 de octubre de 2011, el Ministerio de Justicia,

Derechos Humanos y Cultos en virtud de la necesidad de tener información
actualizada de las Personas Privadas de la Libertad en un sistema informático,
dispuso la obligatoriedad del uso del software ESIGPEN en todos los centros de
rehabilitación social, centros de detención provisional y casas de confianza a nivel
nacional.
Entre los principales problemas encontrados dentro de los Centros de Rehabilitación

Social en el país, se encuentran la falta de controles y seguridades en los accesos a
los centros; adicionalmente, la falta de un sistema biométrico integrado con
sistemas como ESIGPEN que permita identificar, procesar y almacenar de manera
única los datos biométricos que se obtienen al momento de ingresar a las personas
privadas de la libertad a los diferentes centros de rehabilitación social a nivel
nacional. Es por ello, que inicialmente se evaluó la implementación del Sistema de
Gestión Penitenciaria ESIGPEN para el Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y
Cultos en todas sus dependencias, con el objetivo de gestionar la información que
se genera al interior de un centro de rehabilitación social, poder administrar cada

una de la unidades departamentales que componen cada centro y compartir la
información entre las diferentes Instituciones del Estado y ciudadanía en general.
Actualmente conforme al avance de las necesidades de los centros de rehabilitación

social, surge la necesidad de integrar el sistema ESIGPEN con sistemas de control
de acceso biométrico para el personal y, sistemas para la generación de turnos de
atención para el control de visitas familiares.
El uso de estas nuevas herramientas tecnológicas logrará establecer de manera ca-
tegórica e indubitable la identidad humana sobre una base de datos amplia y con-
creta de las personas que han sido registradas por la institución, evitando la su-
plantación de identidades, ayudando a la confirmación de identidades de personas
que sean requeridas por las autoridades en todo el proceso global.
2.3.2 OBJETIVO
Objetivo General
Administrar de manera centralizada el registro de huellas dactilares con equipos

biométricos integrados al sistema de gestión penitenciaria ESIGPEN, sobre la base
de un sistema que permita realizar de manera única la identificación, el
almacenamiento y procesamiento de las huellas dactilares de las personas privadas
de la libertad en todos los centros de rehabilitación social a nivel nacional.
Objetivos Específicos
 Realizar el levantamiento y recopilación de la información necesaria para de-

terminar de manera óptima, los puntos de control donde serán instalados y
configurados los equipos biométricos en los CRS Guayas y Cotopaxi.
 Realizar el registro de huellas dactilares de todo el personal, a través del sis-
tema ESIGPEN.
 Controlar y monitorear los accesos en los puntos de control de todo el perso-
nal que ingresa a los centros.
 Identificar, almacenar y procesar la información de huellas dactilares regis-
trada en los equipos biométricos, en un servidor centralizado sobre una pla-
taforma web, en el menor tiempo posible.
 Automatizar el proceso de registro de visitas, utilizando un sistema que per-
mita la administración de turnos de atención para los familiares de las per-
sonas privadas de la libertad.
 Desarrollar sobre ambiente web un sistema que permita comparar la infor-
mación de un PPL entre sistemas de gobierno.
 Fortalecer la seguridad perimetral del sistema ESIGPEN.
2.3.3 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Las solución a implementar deberá cumplir con los objetivos propuestos por la insti-
tución, el alcance cubrirá el desarrollo e implementación de toda la solución pro-
puesta para los centros de rehabilitación social regional Guayas y Cotopaxi respecti-
vamente.
2.3.4 GENERALIDADES PARA EL SOFTWARE DE TODA LA SOLUCIÓN
2.3.4.1 Características
2.3.4.2 Permitir la administración de cuentas de usuario
Se deberá considerar:
a) Creación, mantenimiento, eliminación lógica de usuarios.
b) Validación de usuario único.
c) Manejo de estados de cuenta: vigente, bloqueado, eliminado, expira-
do.
d) Integración con LDAP que maneja el Ministerio de Justicia, Derechos
Humanos y Cultos.
e) Permitir la creación de usuarios con características de Administrador
de Seguridades.
f) Bloqueo de cuenta por intentos fallidos parametrizable.
2.3.5 Permitir la administración de contraseñas de usuario
a) Encriptación de contraseñas: la clave de usuario no debe estar "pla-
na" en las tablas de la base de datos.
b) El usuario del aplicativo no se debe poder conectar directamente a la
base de datos.
c) Debe solicitar cambio de contraseña en forma automática, cada n
días parametrizables.
2.3.6 Administración de instancias
El sistema permitirá configurar los permisos para que los usuarios puedan o no
tener multi-sesiones.
2.3.7 Administración de roles
a) Creación, mantenimiento, eliminación lógica.
b) Personalización del rol de acuerdo a las necesidades de la institución,
en forma gráfica (árbol): Aplicación - Módulo - Sub módulo - Menú -
Sub menú - Opción (insertar, eliminar, modificar, procesos especia-
les)
c) Cuando se creen nuevas pantallas, las opciones de menú deberán re-
flejarse en forma automática en la pantalla de administración de roles
d) Las opciones de menú en un rol por defecto deben estar deshabilita-
das, para la asignación de una pantalla a un rol, se deberá hacerlo en
forma explícita.
e) Asignación de usuarios a roles
2.3.8 Características de los roles
Se tendrá roles o perfiles predefinidos para agilizar la asignación de permisos a

usuarios nuevos, pero a el sistema tiene que permitir modificar los permisos de
cada usuario abiertamente aún si estuviera atado a un rol.
2.3.9 Reporte de Seguridades
a) Reportes de Seguridades, obtener al menos listados de usuarios (por

estado), usuarios/roles, rol(es)
b) Usuarios, rol/opciones, opción/roles, información de pistas y logs de

auditoria, entre otros.
2.3.10Características de Auditoría
Para la auditoria, el sistema tiene que registrar las acciones de administración

de usuarios y roles; adicionalmente, las asignaciones/eliminaciones de roles a
usuarios con al menos la siguiente información:
a) Acción realizada. Detalle y trazabilidad.
b) Usuario que realiza la acción.
c) Fecha/hora.
d) Nombre de PC / Dirección IP desde donde se realiza la acción
e) Para modificaciones, se debe registrar el valor anterior y el valor nue-
vo.
2.3.11Arquitectura de la Solución
El Sistema para control de toda la solución deberá estar desarrollado bajo una
plataforma WEB y sistemas móviles. La arquitectura deberá estar orientada a
servicios SOA.
2.3.12Seguridad
La solución debe incluir seguridad: a nivel de cliente (browser) y a nivel de ser -

vidor, a fin de garantizar la confidencialidad e integridad de la información (Mí-
nimo la utilización de SSL)
2.3.13Análisis, Diseño, Personalización/Implementación, Pruebas e

Implantación
a) Realizar un GAP ANALYSIS a fin de obtener una compresión clara del

Alcance del Proyecto basado en los requerimientos y necesidades de-
tallados del Min. Justicia y determinar las personalizaciones requeri-
das.
b) Preparar y realizar la Instalación, implementación y configuración del
software y base de datos en ambiente de Desarrollo para pruebas.
c) Diseñar el Plan de Pruebas de común acuerdo con Min. Justicia la
misma que deberá involucrar pruebas de todas las interfaces que se
desarrollen para la integración del software con las aplicaciones ya
existentes en Min. Justicia.
d) Ejecutar Plan de pruebas de funcionalidad y realizar ajustes o re-con-
figuraciones. Los tipos de pruebas serian: Alfa, Beta y Stress.
e) Preparar y realizar la instalación, implementación y configuración del
software y base de datos en ambiente de Producción.
f) Configuración de los parámetros según el diseño técnico y funcional
para la puesta en producción del sistema.
g) Carga de la información necesaria para que entre en funcionamiento,
de acuerdo a las necesidades del Min. Justicia.
h) Las plataformas en la que se desarrollan el software tanto para el es-
critorio, como para el dispositivo móvil con lectores biométricos y el
motor de bases datos debe ser compatible con las que se están usan-
do actualmente en el Min. Justicia.
i) El proveedor oferente deberá dejar implantada la solución del Softwa-
re desarrollado en ambiente de Producción.
2.3.14Equipo de Trabajo
a) Disponer de personal técnico calificado y con experiencia para la ins-

talación, configuración, Implementación y capacitación de la solución
b) Experiencia mínima de 4 años como empresa de desarrollo de solu-
ciones de software
c) El proveedor oferente deberá mantener una infraestructura de sopor-
te local para eventos o incidentes que podrían suceder en el servicio
ofertado, por lo menos por 1 año en software y 3 años en hardware
d) El Gerente de Proyecto debe disponer de experiencia mínima de 3
años en gestión de proyectos de similares características técnicas.
Presentar hoja de vida.
e) El Técnico de desarrollo debe tener al menos 2 años de experiencia
en desarrollo similares, adjuntar certificado.
2.3.15Distribución Autorizada
Se deberá adjuntar el certificado de ser Distribuidor Autorizado de la marca de

los equipos que se provean.
2.3.16Garantía Técnica y Soporte Post-Implementación del Sistema
a) Contrato de soporte y mantenimiento incluido durante el primer año

a partir de la firma del acta de entrega – recepción. Este soporte y
mantenimiento para todo el software de la solución debe incluir como
mínimo lo especificado en el Anexo 2.
b) Soporte incluido sobre el funcionamiento del sistema durante el pri-
mer año en el sitio.
c) Garantía técnica de un año a partir del acta de entrega - recepción de
toda la solución. Esta garantía es contra defectos de fabricación/pro-
gramación/implantación.
d) Soporte y mantenimiento a partir del año, será definido en acuerdo
con el proveedor dependiendo de nuestras necesidades.
2.3.17Plan de Trabajo
a) La implantación de la solución se deberá realizar en un tiempo máxi-

mo de 130 días laborables.
b) Presentar el plan de trabajo con cronograma inicial para la implemen-
tación del proyecto, considerando las fases de Planeación, Concep-
tualización, Elaboración, Construcción y Transición
c) El cronograma definitivo será acordado entre las partes luego de la
fase de Elaboración y determinará la fecha de cierre y entrega de la
solución.
2.3.18Modalidad de Trabajo
a) El software debe ser implementado conjuntamente con los equipos y so-

ftware base propios del oferente.
b) El trabajo se realizará en las instalaciones de los Centros de Rehabilitación
Social Guayas y Latacunga.
c) El Min. Justicia proveerá los ambientes de Pruebas y Producción necesarios
para la ejecución del proyecto.
d) El proveedor deberá adaptarse a la metodología para la Administración y

Desarrollo de Proyectos informáticos del Min. Justicia
2.3.19Entrega de la solución
El sistema deberá quedar instalado, configurado y funcionando a plena satisfac-

ción de la entidad contratante. Todo el software de la solución (control de acce-
so, Identificación biométrica, control de personal) deberá contar con las últimas
versiones estables que garanticen el correcto funcionamiento con el hardware y
a satisfacción del Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos.
2.3.20Entregables del software
a) El manual usuario, manual técnico y memoria técnica de la solución y

los demás productos entregables deben proveerse en medio impreso
y digital y pasarán a ser propiedad del Min. Justicia.
b) Como mínimo el proveedor entregará lo siguiente: Documento de
Plan de Proyecto, Cronograma de actividades a desarrollarse, Actas
de capacitación brindada, Documento de Diseño Técnico y Funcional,
Informes de las pruebas realizadas, entre los documentos requeridos
por la metodología Min. Justicia.
c) Toda la documentación Técnica en lo referente al hardware y softwa-
re como mínimo: Modelo de Bases de Datos, Diagramas y Flujos de
Información, Diagramas de Procesos
d) Plan de Pruebas, Documentos de Referencia Técnica (Memoria), Acta
de Aceptación de Pruebas.
e) Entrega de Certificados de capacitación de acuerdo a los grupos de
capacitación.
f) Todo el material y licenciamiento del software de esta solución entre-
gado así como la solución completa será de exclusiva propiedad del
Min. Justicia y no podrán ser utilizados en otra actividad sin la autori-
zación por escrito de las autoridades de Min. Justicia.
2.4ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE LOS EQUIPOS
Las especificaciones técnicas detalladas a continuación, corresponden a los equipos

y software necesarios para la integración con el sistema de gestión penitenciaria
ESIGPEN.
2.4.1 Generalidades
La solución que agrupa la funcionalidad del manejo de autenticación humana

debe utilizar varios tipos de biometría: Huella dactilar, reconocimiento facial, re-
conocimiento del iris y reconocimiento de venas.
La plataforma debe contener reglas embebidas, con el principal objetivo de
prevenir fraudes de identidad aplicadas al entorno bancario y transacciones de
alto impacto en Gobierno; además, deberá ofrecer un poderoso motor de base
de datos que permita manejar un gran número de transacciones que garanticen
tiempos de respuesta óptimos.
2.4.2 Descripción de la metodología de trabajo para la implantación de un

servidor de biometría.
2.4.2.1 Diseño de instrumentos técnicos.

 Mantener un bajo costo de integración de los componentes que confor-

man la solución a la plataforma gubernamental.
 Incorporar reglas de biometría y procesos operativos de la institución,
que garanticen que la implementación de la solución sea efectiva en el
tiempo.
 No deberá depender de licencias atadas a un computador para puntos de
verificación en ventanillas.
 Servidor central de identificación donde se concentre la información bio-
métrica de todos los individuos.
2.4.2.2 Detalle de características y especificaciones técnicas.
 Compatible 100% con lectores biométricos live scan para el proceso de

registro, autenticación, verificación y búsqueda de huellas.
 Segmentación automática de la huella.
 Diseñado para la captura de diez impresiones dactilares en calidad foren-
se.
 Permitirá capturar imágenes de huellas dactilares en plantillas para su
comparación en listas de observancia almacenadas.
 Posibilidad de registro de un dedo rodado, un dedo plano, cuatro dedos
slaps y ambos pulgares.
 Generación de estándar WSQ/NIST y archivos de integración NIST ITL
2000 NIST ITL 2007.
 Soporta Navegadores IE v6.0 o superior, FireFox, Chrome.
 Verificación centralizada.
 Identificación dactilar que garantiza huella única en el enrolamiento.
 Marcación de huellas, documentos de identificación. Conformación de
watch list mediante huellas almacenadas, WSQ y archivos NIST.
 Auditoria de marcación.
 Módulo antifraude, manejo de listas negras contra la base de datos cen-
tral o bases externas que expongan servicios web y los datos a ser acce-
didos posean formato Estándar NIST.
 Sistemas operativos soportados a nivel servidor en versiones de 32 y 64
bits:
 MS Windows 2003 Server
 MS Windows 2008 Server
 MS Windows 2012 Server.
 Sistemas operativos soportados a nivel cliente en versiones de 32 y 64
bits:
 MS Windows XP
 MS Windows Vista
 MS Windows 7
 MS Windows 8
2.4.2.3 Componentes del software.
 Componente para enrolamiento.

 Componente para verificación.
 Componente para la Administración.
 Componente para consulta de auditoría
2.4.2.4 Módulo de enrolamiento

El módulo de enrolamiento, es una solución que permite la toma de patrones

biométricos dactilares (Soporte de huellas biométricas) bajo normas y estánda-
res que garantizan compatibilidad con organismos de control como Registro Ci-
vil, Policía Judicial, además de fiabilidad en verificaciones en alta carga de tran-
sacciones como las realizadas en ventanillas de atención a clientes en lugares
que se requiera alta seguridad.
El enrolamiento consiste en relacionar patrones biométricos a las personas, lo
cual permite realizar la identificación o verificación del individuo asociada a una
transacción. En este proceso, se construye una ficha única del individuo, la cual
relaciona huellas digitales y fotografía con los datos básicos.
Deberá garantizar un alto índice de aceptación en verificación, además huella
única, manejo de lista negra.
Características generales del módulo:
1. Manejo de lector biométrico y cámara.

2. Almacenamiento de información.
3. Seguridad en la recopilación y recuperación de datos biométricos.
4. Aplicación de un procedimiento adecuado en el enrolamiento, el cual
garantice una alta aceptación de la validación biométrica y un muy
bajo rechazo en las transacciones del día a día.
2.4.2.4.1 Manejo del lector biométrico y cámara
Los dispositivos que se utilicen deben encontrarse certificados. El módulo de en-

rolamiento, maneja varios tipos de dispositivos biométricos que contemplan la
normas tales como: IAFIS IQS, PIV, FIPS 201. Este tipo de lectoras permiten
captar la imagen de la huella en un área de captura promedio de 445 mm2.
El módulo de manera automática segmenta la huella y la califica bajo el están-

dar NFIQ (Nist FingerPrint Image Quality), lo cual garantiza que las huellas re-
colectadas cumplen con una calidad óptima para ser procesadas y almacenadas.
El número de minucias o puntos de análisis deben ser mayores a 60.
Puntos a tomarse en cuenta:
Registro de información asociada
Identificación adecuada de los patrones dactilares, con el objetivo de evitar pro-

cesos costosos de identificación al validar huella única. En este punto, se debe
considerar un crecimiento, manteniendo la eficiencia en los tiempos de respues-
ta.
Se debe recalcar que el acceso a los aplicativos de administración de la platafor-

ma es mediante el uso de la verificación de huella digital.
Almacenamiento inicial de datos
El sistema deberá realizar compresiones WSQ y generación de archivos NIST en

caso de la toma de huellas dactilares, toma de fotografía, con el objetivo de evi-
tar pérdida de información, y la compresión de imágenes una vez analizadas
para la toma de fotografía.
Los registros de huella digital se almacenan en una base de datos central en

formato encriptado, lo cual garantizará que el único mecanismo de acceso a los
datos sea mediante los servicios expuestos por la plataforma. Es importante re-
saltar, que a pesar de que los datos se encontrarán encriptados en una base de
datos, la institución posee las herramientas para desencriptarlos y ponerlos se-
gún sus necesidades en formatos estándar.
Cabe mencionar que cada trama enviada y recibida por la plataforma además
de los datos biométricos, está conformada por datos que garantizan la seguri-
dad en cada una de las capas: (cliente, presentación, aplicación y bdd).
Seguridad en la recopilación y recuperación de datos biométricos.
En esta fase se garantiza que los datos biométricos se encuentran disponibles

únicamente por el sistema autorizado.
Como parte de la implementación del aplicativo, se tiene varios mecanismos de

seguridad para lograr el objetivo propuesto; la solución ofertada, utiliza canda-
dos de software relacionados a los lectores biométricos, con la finalidad de evi-
tar que sistemas no autorizados logren acceder a los datos biométricos.
Los niveles de seguridad que a continuación se detallan aplican a las estaciones

de enrolamiento:
Nivel 1.- El método de validación es la huella y en casos especiales tarjeta

de proximidad, como es el caso de personas discapacitadas.
Nivel 2.- Además del uso de la huella, existe seguridad adicional que garan-
tiza que la trama proviene de un lector autorizado.
Nivel 3.- Además de garantizar el origen autorizado de la información, se
añade el Id único de la máquina, con el objetivo de no poder realizar enrola-
mientos desde cualquier máquina. Este nivel se caracteriza por asociar la ca-
racterística de la máquina cliente con el lector y el usuario final a fin de no
permitir la instalación del lector en otra máquina.
Nivel 4.- Este nivel aumenta la potencialidad del nivel 3 más la toma de fo-
tografía, con el objetivo de tener doble mecanismo de seguridad, la huella y
la toma de fotografía.
2.4.2.4.2 Funcionalidad del módulo de enrolamiento.
 Componentes de integración para arquitectura Cliente-servidor y Web

bajo sistema operativo :
 Windows Xp (32 y 64 bits).
 Windows 7 (32 y 64 bits).
 Windows 8 (32 y 64 bits).
 En el caso de arquitectura Web, funciona con IE 6.0 o superior, FireFox y
Chrome.
 Incluye aplicación de enrolamiento vía WEB, con el objetivo de realizar el
enrolamiento hasta que se encuentre integrado los componentes a la
plataforma del sistema penitenciario.
 Compatibilidad con escanners de enrolamiento con certificación IAFIS
IQS, PIV y FIPS 201.
 Validación de Huella única.
 Validación en listas negras.
 Asesoría en la implementación de esquemas de enrolamiento basados en
estándares.
2.4.2.5 Módulo de Verificación.
El Modulo de Verificación se caracteriza por lo siguiente:
1) Una vez enrolada la información, este módulo realiza comparaciones ba-

sadas en estándares.
2) Posee componentes a nivel cliente y servidor, los cuales permiten inte-
grarse a aplicaciones WEB y automatizar el acceso a los aplicativos me-
diante huella digital (LogOn).
2.4.2.5.1 Tiempos de respuesta en transacción.
 Los tiempos de respuesta en cada transacción son mínimo 20 segundos.

 Verificación del individuo en lista negra.
2.4.2.5.2 Componentes de integración.
 Los componentes de la aplicación se deberán integrar al código fuente

del aplicativo de la institución de manera rápida, mediante lineamientos
y procedimientos adecuados, para obtener resultados inmediatos.
 Una vez integrado los componentes al aplicativo de la institución, se po-
drá utilizar el 100% de la funcionalidad que la aplicación proporciona.
2.4.2.5.3 Licenciamiento ilimitado.
La plataforma desarrollada deberá incluir un tipo de licenciamiento ilimitado,

con la finalidad de que la institución pueda integrar a sus diferentes transaccio-
nes en sus aplicativos. (Sin limitar el número de estos aplicativos y acorde al
número de licencias cliente de la plataforma que vaya a adquirir).
2.4.2.6 Módulo de administración.
 Es el sistema de administración de la plataforma, el cual tiene por

objetivo permitir la consulta de las transacciones realizadas tales como:
 Verificación
 Identificación
 Enrolamiento
 Eliminación
 Acceso al sistema mediante el uso de huella dactilar, permite garantizar

la identidad del administrador del sistema evitando el uso de
contraseñas.
 Registro en el log de auditoría para cada una de las operaciones del
aplicativo, integradas a la solución biométrica de los siguientes
parámetros:
 Código del Registro

 Identificación del Usuario
 Dedo ingresado
 Tipo de dispositivo
 Operación
 Respuesta
 Mensaje
 Fecha
 Origen
 Id usuario
 Modulo sistema
 Modulo operación
 Módulo transacción
 Módulo referencia
 Id huella
 Id lector
 Huella
 Característica de la máquina
 Id de la operación
 Fecha y hora de ejecución de la operación del aplicativo web.
2.4.2.7 Módulo de consultas.
 Reportes de transacciones
 Consulta gráfica
2.5Equipos de identificación biométrica
2.5.1 Sistema compacto para inscripción de huellas dactilares (4-2-4)
 Tipos de impresiones dactilares un dedo rodado, un dedo plano, cuatro

dedos slaps, ambos pulgares.
 Resolución mínima: 500 ppi, 256 gris
 Área de Captura 81 mm x 76 mm, área de captura uniforme.
 Estándares para Calidad de Imagen: FBI IQS.
 Temperatura operacional 0°C a 50°C.
 Rango de humedad 10-90% sin condensación.
 Interfaz USB 2.0.
 Sistema oprativo compatible: Windows 7, XP, Vista, Linux
2.5.2 Sistema compacto para inscripción de huellas dactilares (2-1)
 Tipos de Impresiones dactilares: Un dedo rodado, un dedo plano.

 Resolución minima: 500 dpi. 256 gris
 Temperatura operacional 0°C a 50°C
 Rango de humedad 10-90% sin condensación; resistente a salpicaduras.
 Interfaz USB 2.0.
 Estandar de calidad de imagen: FBI, IQS
 Sistema oprativo compatible: Windows 7, XP, Vista, Linux
2.5.3 Camara WEB para registro
 Conexión: USB con cable.

 USB: alta velocidad 2.0.
 Tipo de lentes y sensor: Plástico CMOS.
 Tipo de lentes y sensor: Plástico CMOS.
 campo de vista: 72 grados diagonal.
 Tipo de enfoque: fijo.
 Longitud focal: 3.85mm.
 Resolución Óptica verdadera: 1.3 MP(1280 x 960).

 Captura de Imagen: 320x240 (QVGA), 640x480 (VGA), 960x720 (HD),
1280x960 (1.3 MP) (JPG – Verdadero).
 Captura de video: 320x240 (QVGA), 640x480 (VGA), 960x720 (HD)
(WMV - Verdadero).
 Dimensiones: 84mm x 84 mm x 321mm.
 Indicador de luces: conexión y actividad.
2.6Equipos para control de personal
2.6.1 Controles de Ingreso/Salida “Lector de Control de personal

Biométrico Huella/Tarjeta "
 Pantalla TFT de 3.5"

 Comunicación TCP/IP simplifica la gestión y reduce la complejidad de la
instalación.
 Diferentes modos de operación: Huella, Tarjeta, Tarjeta + Huella, Código
+ Contraseña, Código + Huella.
 Conexión en red Ethernet TCP/IP, RS 485, RS 232 y USB.
 Sensor: Sensor Optico
 Teclas de función: 4 teclas de función programables. Hasta 16 teclas
programables.
 Temperatura de operación: - 20℃~ 45℃.
 Interface a PC USB, RS232.
 Teclas de navegación para desplazamiento en los menús.
2.7Equipos para control de acceso (administración de colas)
2.7.1 Lectoras externas para enrolamiento USB
 Resolución 500DPI
 Tamaño de Imagen: 280x360pixeles
 Interface: USB full speed
 Temperatura de operación: 0º-40ºC
 Temperatura de humedad:20%-80%
 Sistema Operativo Windows 98, Me, NT4.0, 2000, XP y Vista
2.7.2 Torniquetes ingreso / salida Unidireccional
 Brazo: 500mm.
 Material: acero inoxidable grado 304 (1.2mm).
 Durabilidad: extra resistente.
 Resistencia: absolvedor de impacto.
 Corriente: 110v 60Hz.
 Motor DC 24V.
 Flujo: 40 personas por minuto.
 Sellado: IP54.
 Incluye lector de las siguientes caracteristicas
 Comunicación: TCP/IP, RS485
 Modo de autenticacion: huella y/o tarjeta
 Protección: IP65
 Temperatura de Operación: -40℃ ~ 45℃.
 Señal Wiegand: Wiegand entrada y salida
2.7.3 Torniquetes minusválidos unidireccionales
 Brazo: 600mm.
 Material: acero inoxidable grado 304 (1.2mm).
 Durabilidad: extra resistente.
 Función de antiprisionamiento.
 Corriente: 110v 60Hz.
 Motor DC 24V.
 Función de alarma.
 Sellado: IP54.
 Inlcuye lector de las siguientes caracteristicas
 Comunicación: TCP/IP, RS485
 Modo de autenticacion: huella y/o tarjeta
 Protección: IP65
 Temperatura de Operación: -40℃ ~ 45℃.
 Señal Wiegand: Wiegand entrada y salida
2.7.4 Kioskos Turneros
El kit kiosko completo incluye los siguientes elementos:
 Mueble: Lámina de Acero al frío según NORMA ASTM A526 de 1.4mm de

espesor, Pintura: electrostática en polvo. Dimensiones mínimas:
1380mm (alto), 160mm (ancho), 300x300 (base).
 Impresora Térmica: Autocorte, Conexión USB, Drivers Windows® XP
Vista, windows 7, windows 8 (32 bit / 64 bit), ancho de impresión
80mm, alimentación 110V.
 Pantalla de Toque: Tamaño de Pantalla 17.0" diagonal, Modo de Pantalla
Active matrix TFT LCD, Resolución de la Pantalla 1280 x 1024, Relación
de aspecto 5 x 4, Colores 16.7 millones, Línea entrada de audio, Línea
salida de audio, VGA, Arquitectura del sistema operativo 64-bit, Potencia
máxima de alimentación 220 Ws.
 CPU: Case PC-AT-7500, Disco Duro HD1TB-NOTE, Memoria DDR3 4GB,
Mainboard BAREBONE FOX NANO, Procesador Intel Core I5 3317u (1.70
GHZ).
2.7.5 Computadores de Escritorio.
 Computador Desktop
 Procesador mínimo Core I3 2120 3.3Ghz
 Disco Duro 500GB
 Memoria RAM 4 GB
 Dvd-Writer multi lector
 Puertos: USB, audio, video
 Monitor Led 18.5”
 Teclado-Mouse
 Licencia Windows 7 Professional
2.7.6 CPUs con mouse y teclado
 Computador Desktop
 Procesador mínimo Core I3 2120 3.3Ghz
 Memoria RAM 4 GB
 Disco Duro 500GB
 Dvd-Writer multi lector
 Puertos: USB, audio, video
 Teclado-Mouse
 Licencia Windows 7 Professional
2.7.7 Teclados calificadores
 4 llaves de recorrido corto, reacción táctil curruscante

 Soporte del panel del lado trasero.
 Partes expuestas (panel de delante y llaves) hechas del acero inoxidable,
de la alta resistencia contra la destrucción.
 A prueba de polvo y líquido-prueba, conformidad IP65 después de
montado correctamente.
 Ciclo de vida: operaciones > 5 millones
 Viaje dominante: 0.45m
 Fuerza de la impulsión: 15015g
 Interfaz: USB o PS2
 Temperatura de trabajo: -20°C~60°C
 Temperatura de almacenamiento: -40°C~80°C
 Dimensión: 110,00 x 24,00 milímetros (L x W) (panel de delante)
2.7.8 TV 50 pulgadas
 Tamaño de la Pantalla: 50” de Ancho o superior

 Resolución: 1920 x 1080
 Aspect Ratio: 16:9
 Contraste: 1500:1 minimo
 Máximo de colores: > 16 millones
 Puertos HDMI: minimo 1
 Duración de Luz del Panel: 50,000 horas
 Tiempo de respuesta: 12ms
 Sistema de Sonido Estéreo: BTSC/MTS
 Puertos: USB, HDMI, Video y audio
2.7.9 TV 40 pulgadas
 Tamaño de la Pantalla: 40” o superior de Ancho

 Resolución: 1920 x 1080
 HDMI Interno
 Brillo: > 400 cd/m2
 Contraste: 1500:1
 Máximo de colores: 16, 777,216
 Frecuencia Horizontal: 30-61 KHz
 Frecuencia Vertical: 50-75 Hz
 Duración de Luz del Panel: 50,000 horas
 Sistema de Sonido Estéreo: BTSC/MTS
 Puertos: USB, HDMI, Video y audio
2.7.10Cámara WEB para registro
 Conexión: USB con cable

 USB: alta velocidad 2.0

 Tipo de lentes y sensor: Plástico CMOS
 Campo de vista: 72 grados en diagonal
 Tipo de enfoque: fijo
 Longitud focal: 3.85mm
 Resolución Óptica verdadera: 1.3 MP (1280 x 960)
 Captura de Imagen: 320x240 (QVGA), 640x480 (VGA), 960x720 (HD),
1280x960 (1.3 MP) (JPG - Verdadero)
 Captura de video: 320x240 (QVGA), 640x480 (VGA), 960x720 (HD)
(WMV - Verdadero)
 Dimensiones: 84mm x 84 mm x 321mm
 Indicador de luces: conexión y actividad
2.7.11Energía de respaldo
 Rango de voltaje de entrada 0 a 150 AC

 Frecuencia de entrada 50 / 60 Hz
 Voltaje de salida nominal 13.7V DC
 En modo A/C: Voltaje de salida nominal 12V DC
 En modo Batería: Corriente máxima 30W
 Transferencia de salida < 1ns
 Protección contra sobrecargas Incluida
 Batería (a 25 °C):
 Tipo/Régimen nominal 12V / 7.2Ah
 Tiempo típico de respaldo a 30 W 100 min.
 Nivel de alarma de batería baja 11.0V +/- 0.5V
 Prevención de descarga 10.5V +/- 0.5V
 Protección ante sobrecarga >14.5V +/- 0.25V – detención de carga
 <13.6V +/- 0.25V – recuperación de carga
 Tiempo de carga típico de la batería 8 horas a 90%
 Vida útil típica de la batería 2–4 años
 Tiempo típico de respaldo 4 horas—Con una batería
2.7.12Software de control de accesos para visitas
 Trabajará con equipos biométricos de huella digital

 Podrá personalizar campos de registros de información de las personas
que son visitantes.
 Podrá registrar horas de ingreso y salida de los eventos realizados con su
huella digital
 Podrá entregar reportes de accesos de los diferentes puntos de control.
 Podrá generar reportes por horarios, titular de la huella, por punto de
control (torniquete).
 Podrá generar reportes inmediatos.
 Podrá permitir o negar el acceso de personas según demanda.
 Podrá discriminar de forma personalizada el acceso de personas según
ubicación del punto de control (torniquete)
 Sistema escalable según demanda.
 Podrá identificar registro de entrada y registro de salida de cada
pabellón.
 Podrá tener niveles de usuario
 Deberá tener la posibilidad de manejar grupos de lectores tanto de
acceso, como de salida

 Deberá tener la posibilidad de manejar grupos de usuarios
 Deberá administrar los puntos de control en línea
 Deberá tener base de datos relacional SQL Server
 Deberá estar integrado con el sistema penitenciario para que se obtenga
de manera directa los datos de las visitas
 Deberá permitir administrar grupos de horarios y grupos de accesos
 Deberá estar integrado con el sistema de personal de las entidades
judiciales para obtener los datos del empleado de manera directa
 Deberá presentar la información de permanencias a través de las
pantallas de acuerdo a la localidad (Pabellones)
2.7.12.1 Instalación
 Debe incluir la provisión e instalación de todos los equipos ofertados.

 Deberá incluir el equipamiento, materiales y trabajo que sea necesario
para su correcto funcionamiento.
2.7.12.2 SERVIDOR HS22 TIPO 8852
 1 Procesador: Xeon 6C X5650 95W 2.66GHz/1333MHz/12MB O/Bay

2.5in SAS
 Discos Duros: 2 DISCOS HOT SWAP IBM 146GB 2.5in SFF Slim-HS 15K
6Gbps SAS HDD, con soporte RAID 1
 Memoria RAM: 32GB (4x8GB, 2Rx4, 1.35V) PC3L-10600 CL9 ECC DDR3
1333MHz VLP RDIMM
 Emulex 8Gb Fibre Channel Expansion Card (CIOv) for IBM
 BladeCenter
 Tarjeta para conexión a Storage IBM DS4700 de 2 puertos a 8 Gbps para
conexión al DS4700 con el que actualmente cuenta la Institución, en
cada uno de los servidores ofertados
 Garantía: 3 años
2.7.13Switch POE (Power Over Ethernet)
2.7.13.1 Características generales
 Switch de acceso (capa 2).

 24 puertos full-duplex (Ethernet 10Base-T, Ethernet 100Base-TX,
Ethernet 1000Base-T) autosensing con conector RJ-45 con (POE) Power-
over-Ethernet
 4 puertos (SFP) se requiere todos los módulos SFP instalados
 Factor de forma: Montable en bastidor - 1U
 Protocolos de interconexión de datos; Ethernet, Fast Ethernet, Gigabit
Ethernet.
2.7.13.2 Rendimiento
 Forwarding Bandwidth >= 88 Gbps

 Forwarding Rate >= 77.4 mbps
 Memoria DRAM >= 128 MB
 Memoria Flash >= 64 MB
 Max VLANs >= 255
 VLAN IDs >= 4000
 Direcciones MAC >= 8.000

 Grupos IGMP >= 255
 Maximum Transmission Unit (MTU): Sobre los 9000 bytes
 Jumbo Frames: 9018 bytes
2.7.13.3 Requerimientos
 Soporte DHCP Relay.

 Soporte Auto QoS que simplifique la configuración de QoS para redes
VoIP (voice-over-IP), clasifique tráfico y habilite la configuración de
salida de cola.
 Soporte auto negociación automática para modo de transmisión half o
full duplex en todos los puertos para optimizar el ancho de banda.
 Soporte Dynamic Trunking Protocol (DTP), Port Aggregation Protocol
(PAgP), • IEEE 802.3ad Link Aggregation Control Protocol (LACP)
 Auto MDIX que ajuste de forma automática el envío y recepción si un
incorrecto tipo de cable es instalado en los puertos.
 Soporte Time-domain reflectometer (TDR)
 Soporte de Spanning Tree IEEE 802.1D (STP), 802.1 w (RSTP), 802.1 s
(MSTP), Per-VLAN Rapid Spanning Tree Plus (PVRST+), Hot Standby
Router Protocol (HSRP), Spanning-Tree Root Guard (STRG).
 Soporte Unidirectional Link Detection Protocol (UDLD) y Aggressive UDLD
 Soporte ARP (Local Proxy Address Resolution Protocol) y Private VLAN
Edge
 Soporte Vlan Trunking Protocol (VTP), VTP pruning, VTP trunks, VTP
links.
 Soporte configuración para optimizar diferentes tipos de tráfico: voz,
video, multicast, y datos de alta prioridad (high priority).
 Soporte Internet Group Management Protocol (IGMP) version 3, filtrado
IGMP, Multicast VLAN registration (MVR)
 Se requiere que soporte IEEE 802.3af (Power Over Ethernet)
2.7.13.4 Administración
Soporte Network Timing Protocol (NTP), Trivial File Transfer Protocol (TFTP)
2.7.13.5 Otros
 Alimentación; CA 120/230 V ( 50/60 Hz )

 Puertos 10Base-T, 100Base-TX, 1000Base-T: conectores RJ-45 cat6A.
 Puertos de consola de administración: cable (RJ-45-to-DB-9 o USB-to-
USB) para conexión con PC
 Alimentación; CA 120/230 V ( 50/60 Hz )
 Incluir cable de de consola 6 ft. USB Type A and mini B por cada equipo
 Deberá incluir todo accesorio que fuese necesario para un correcto
funcionamiento de acuerdo a las necesidades del Min. Justicia.
2.7.14Cableado de datos
2.7.14.1 Características Generales
 El proyecto contempla la instalación, pruebas y puesta en servicio del

cableado estructurado sobre las 18 estaciones del Min. Justicia, cada una
con número similar de cámara a instalar por estaciones. Los puntos de
red UTP deben ser categoría 6A.

 Para obtener la garantía técnica del fabricante de todo el cableado
estructurado, todos los componentes principales: Jacks RJ45,
ordenadores horizontales, Face-plate, Cableado UTP, Conectores LC, ST
y SC, Patch Cords UTP; entre otros, deben ser de una misma marca.
 El oferente deberá adjuntar un listado de los elementos que serán
utilizados, con su respectivo número de parte y descripción; para los
principales componentes: Jacks RJ45, ordenadores horizontal, Face
plate, Cableado UTP, Cableado Multimodo y Patch Cords UTP; entre
otros.
2.7.14.2 Cable UTP categoría 6A
El cable UTP que sea utilizado para la implementación del sistema de cableado
estructurado deberá cumplir con las siguientes características técnicas:
 Cumplir o superar las especificaciones de la norma TIA/EIA 568-B.2-

AD10, Transmisión Performance Specifications for 4-Par 100 Ω Category
6A Cabling y los requisitos de cable categoría 6A (clase E Edición 2.1) de
la norma ISO/IEC 11801 y IEEE Std. 802.3an (normativa para
construcción de cableado estructurado en edificios comerciales).
 Dentro del cable, los pares deberán estar separados entre sí por una
barrera física tipo cruceta. Los conductores deben ser de cobre sólido
calibre 23 o 24 AWG
 El cable UTP deberá contener un blindaje metálico tipo Foiled que
recubra los pares de cobre.
 El cable deberá contener un hilo de corte dentro del forro para facilitar el
retiro de la chaqueta y el acceso a los pares. El forro deberá ser
continuo, sin porosidad u otras imperfecciones
 El cable deberá ser retardante de fuego del tipo Raiser CMR, no se
aceptará ningún cable de tipo CM o CMX
 El forro del cable debe tener impresa, como mínimo, la siguiente
información: nombre del fabricante, número de parte, tipo de cable,
número de pares, tipo de listado (v.gr. CMR), y las marcas de
mediciones secuénciales de longitud.
 El color del cable será provisto al oferente adjudicado.
 La caja del cable deberá contar preferentemente con una bobina que
reduzca la probabilidad que el cable se maltrate durante el transporte e
instalación.
 Deberá tener un ancho de Banda mínimo de 500 MHz
2.7.14.3 Jacks UTP categoría 6A
Los jacks RJ45 que sean utilizados para la implementación del sistema de ca-
bleado estructurado deberán cumplir con las siguientes características técnicas:
 Deberán ser de categoría 6A de acuerdo a la TIA/EIA 568-B.2-10
 Los jacks deben ser de un único color
 Debe contener una lengüeta para protección de polvo.
 Deberá ser de 8 posiciones tipo IDC, para conectorización sin
herramienta de impacto.
 Deberá permitir la conectorización tipo T568A o T568B contando con una
etiqueta que indique el mapeo de los cables.
 Los jacks deben ser compatibles para el cableado del tipo UTP para
evitar interferencias y ruido, por lo tanto deben tener una protección
Folied.
 Deberán asegurar la no desconexión del cable UTP sólido al ser expuesto
a jalones, contando para ello con una tapa o seguro sobre las conexiones
del cable UTP y las conexiones IDC
 Deberá permitir la inserción de iconos plásticos
 Deberá permitir la terminación de cables sólidos o multifilares de 22 a 26
AWG
 Deberá contar con al menos 8 colores distintos (TIA/EIA 606A) a fin de
facilitar la administración
 Deberá permitir que sea reutilizado o reconectorizado como mínimo 10
veces.
 Deberá poder ser instalado tanto en los face plates como en los patch
panels suministrados.
 Deberá permitir la inserción de patch cord de 6 y 8 posiciones sin
degradarse.
 Debe cumplir la norma IEEE 802.3af
2.7.14.4 Patch Cord UTP categoría 6A
Los patch cords UTP que sean utilizados para la implementación del sistema de
cableado estructurado deberán cumplir con las siguientes características técni-
cas:
 El oferente deberá incluir dos (2) patch cords UTP por cada uno de los
canales de comunicación.
 Cumplir y exceder los parámetros de la TIA/EIA 568-B.2-10
 Los patch cords UTP deberán estar hechos de cable flexible de 4 pares
trenzados de 23AWG ó 24AWG y con un apantallamiento Foiled.
 Los conectores de los patch cords deberán contar con un sistema de
protección para las lengüetas que impida que éstas se atasquen con
otros cables al ser retirados de los Racks
 Para completar los canales de comunicación los patch cord UTP tendrán
una longitud mínima de 3 metros para los paneles ubicados en los racks
de servidores; y, de 2 y 3 metros (distribuidos equitativamente) para los
paneles ubicados en el rack MDF.
 Estos deberán ser hechos íntegramente de fábrica y estar 100%
probados y certificados por el fabricante.
 Deberán cumplir los requerimientos de IEC 60603-7 (standard
internacional Detail specification for 8-way, shielded, free and fixed
connectors, for data transmissions with frequencies up to 600 MHz)
 Los plugs deberán contar con 50 micro pulgadas de oro de acuerdo a
FCC parte 68 subparte F
 Deberán contar hasta con 8 colores distintos de patch cords a fin de
facilitar la administración. El detalle de colores será proporcionado al
oferente adjudicado.
 Debe cumplir la norma IEEE 802.3af
2.7.14.5 Criterios de Instalación
El oferente deberá cumplir con los siguientes criterios de instalación:
Enrutamiento del cableado
 Las vías de cableado se diseñarán e instalarán para cumplir con los

reglamentos eléctricos y de construcción aplicable, nacional o local, para

edificios
 La puesta y unión a tierra de las vías de cableado cumplirá con los
reglamentos eléctricos aplicables
 Las vías de cableado no tendrán cantos agudos expuestos o bordes
afilados que puedan entrar en contacto con los cables de
telecomunicaciones
 El número de cables tendidos en una vía de cableado no sobrepasarán
las especificaciones del fabricante ni afectar la forma geométrica de los
cables
Canalización
 Toda canaleta, tubo o bandeja deberá ser etiquetado y la nomenclatura

constar en la memoria técnica
Terminación en el área de trabajo
 Todos los cables de par trenzado balanceado cableados a la

salida/conector de telecomunicaciones tendrán sus cuatro (4) pares
terminados en salidas modulares de ocho (8) posiciones en el área de
trabajo, la salida/conector de telecomunicaciones se montará en forma
segura en los puntos planeados. Se seguirán las configuraciones T568A o
T568B acordado con el gerente de proyecto
Radio de curvatura
 El radio máximo de curvatura del cable no sobrepasará las

especificaciones del fabricante
 En espacios con terminaciones de cable de par trenzado balanceado, en
condiciones de no tensión, el radio máximo de curvatura para el cable de
cuatro (4) pares no sobrepasará cuatro (4) veces el diámetro exterior del
cable. Esto se observará a menos que infrinja las especificaciones del
fabricante
 Durante la instalación, en condiciones de tensión, el radio de curvatura
del cable de cuatro (4) pares no sobrepasará ocho (8) veces el diámetro
exterior del cable. Esto se observará a menos que infrinja las
especificaciones del fabricante
Amarres de cable
 Los amarres se utilizaran en intervalos adecuados para asegurar el cable

evitar deformaciones en los puntos de terminación. Estos amarres no
tensionarán en exceso hasta el punto de deformar o penetrar en la
envoltura del cable
 No se aceptaran amarras plásticas, para cumplir con esta función se
utilizaran amarras de velcro para facilitar las tareas de reconfiguraciones
y terminaciones.
 Para realizar el tendido horizontal del cable UTP, los cables serán
agrupados en la cantidad máxima de 15 cables. Esto se observará a
menos que infrinja las especificaciones del fabricante.
2.7.14.6 Certificación del sistema de cableado estructurado

El servicio de certificación deberá contener las siguientes características:
 Para efectuar el proceso de certificación del sistema de cableado en su

totalidad, el instalador deberá utilizar un dispositivo de prueba aprobado
nivel III que debe realizar las pruebas de Tester de polaridad y un
Equipo de prueba Lan-Tester para verificar, punto por punto, el
cumplimiento total de las normas del sistema de cableado estructurado.
 El equipo de certificación que sea utilizado por el oferente deberá tener
una calibración de acuerdo a las últimas recomendaciones emitidas por
el fabricante del equipo y de los componentes de cableado estructurado;
así como tener la última versión de firmware del dispositivo certificador.
 Para el cableado UTP se deberá certificar a nivel de enlace permanente
para categoría 6A, de acuerdo a las definiciones dadas en la norma
TIA/EIA-568-B.2-AD10 Categoría 6A con soporte para 10Gbps superando
los 500 MHz.
2.7.14.7 Cumplimiento de normas y estándares de construcción
El Sistema de Cableado Estructurado UTP para los servicios de datos debe cum-
plir con las especificaciones de la EIA/TIA-568-B.2-10 para CATEGORIA 6A y las
recomendaciones consignadas en los siguientes estándares y anexos:
 ANSI/TIA/EIA–568B Comercial Building Wiring Standard.
 EIA/TIA-568-B.1 Standard Commercial Building Telecommunications
Wiring Standard.
 EIA/TIA-568B.2 100-ohm twisted-pair cabling standar.
 EIA/TIA-568B.2-1 Category 6.
 Draft 1.4b TIA SP-3-4426-AD10 of TIA/EIA-568-B.2 Addendum 10
(Augmented Category 6)
 Amendment 1 ISO/IEC 11081:2002.
 EIA/TIA-568-B.2-10 (Componentes de Cableado – Categoría 6A Par
Trenzado balanceado)
 EIA/TIA-568B.3 Optical fiber cabling Standard
 EIA/TIA-569A Commercial Building Standard for Telecommunications
pathways and spaces.
 ANSI/TIA/EIA-569-B Commercial Building Standard for
Telecomunications Pathways and Spaces.
 ANSI/EIA/TIA-606A Administration Standard for the Telecomunications
Commercial Building of Comercial Buildings.
 EIA/TIA 607 Commercial Building and Bonding Requierements for
Telecommunications última edición.
 J-STD-607A Commercial Building Grounding (Earthing) and Bonding
Requeriments for Telecomunications.
 ISO/IEC 11801 The international Organization for Standardization / the
International Electrotechnical Commission.
2.7.14.8 Documentación, identificación, etiquetación y nomenclatura
El servicio de documentación, identificación, etiquetación y nomenclatura debe-

rá contener las siguientes características:
 Todos los elementos del sistema de cableado estructurado incluyendo:
o Cables
o Face plates
o Jacks de face plate
o Patch panel
o Jack de patch panel
 Los cables horizontales y verticales deberán rotularse en cada extremos,

deben cumplir con la norma EIA/TIA -606-A
 Cada face plate deberá ser rotulado con un identificador único
 El oferente deberá realizar una memoria técnica del proyecto, la misma
que debe contener como mínimo: Índice, Introducción al sistema de
cableado estructurado, Descripción del proyecto, Fichas técnicas de los
elementos instalados, Planos y diagramas del sistema de cableado,
Tablas de identificación que incluyan todos los puntos instalados, Reporte
impreso de todas las pruebas realizadas a todos los puntos instalados; y,
Resultados de la certificación.
 Toda canaleta, tubo o bandeja deberá ser etiquetado y la nomenclatura
constar en la memoria técnica.
 Todas las identificaciones en etiquetas deberán ser impresas con
impresora láser o en termotransferencia en etiqueta de polipropileno y
ribbon de resina, no se aceptarán impresiones en impresora matricial o a
mano
 En Todos los casos la identificación deberá ser fácilmente visible y
deberá estar basada en etiquetas adhesivas siendo necesaria que
adicionalmente cuenten con alguna protección plástica que impida el
contacto directo de las manos con la impresión. Las etiquetas para
cables y tubos podrán ser autolaminables
 El oferente adjudicado en conjunto con el personal técnico del Min.
Justicia establecerán el sistema de nomenclatura para etiquetación de los
diferentes elementos.
 Los diagramas, planos, memoria técnica y demás documentos deben
incluir todas las actualizaciones que se realicen al sistema durante su
instalación.
 El oferente podrá incluir documentación adicional del sistema, de
considerarlo necesario para su entendimiento y facilitar el mantenimiento
del mismo.
 Memoria técnica actualizada del sistema.
 Planos de la ubicación de los canales de comunicación “As Built” en
Autocad (Incluir nomenclatura para los canales de comunicación).
 Tablas de mapeo de canales de comunicación para UTP y Fibras Ópticas
(Incluir nomenclatura de canales de comunicación actualizada)
 Cuadro de resumen de pruebas de certificación.
 Documentación detallada de la certificación de cada uno de los canales
de comunicación de UTP
 Recopilación de los manuales técnicos de ensamblaje e instalación de los
equipos instalados.
2.7.15Organizadores
2.7.15.1 Organizador horizontal de cables
Los organizadores horizontales de cables que sean utilizados para la implemen-

tación del sistema de cableado estructurado deberán cumplir con las siguientes
características técnicas:
 Tipo frontal con tapas para proteger a los cables de golpes o
aplastamientos.
 El área de sección frontal debe permitir alojar 24 cables sin que estos
resulten presionados contra las paredes
 Deben ser de 1 unidad de rack (1 RU), color negro y de 19” de ancho.
 Deberá contar con una dimensión mínima frontal de (40 x 40) mm (alto
x profundidad)
 Opcionalmente se deberá disponer de al menos 2 perforaciones para
paso de cables entre la parte frontal y posterior de los organizadores.
 Opcionalmente podrán incluir accesorios que protegen el radio de giro en
a la entrada y salida del ordenador.
2.7.16Documentación
 Toda la documentación relacionada a la solución deberá ser entregada en

forma escrita (mínimo un original y dos copias) así como archivos
digitales grabados en dispositivos magnéticos. La documentación deberá
contener toda la información necesaria (memoria técnica, diagramación,
configuraciones etc.) así como lo relacionado en cuanto a la
administración y gestión de la solución, etc. La bibliografía deberá estar
actualizada a la última versión.
 Todo el paquete informático relacionado a la solución debe ser incluido
con sus respectivas licencias, y deberán ser entregados a nombre y de
propiedad del Min. Justicia.
2.7.16.1 Capacitación
La transferencia de conocimiento de la solución implementada, deberá ser reali-

zada por el personal técnico certificado del oferente en cada uno de los cursos a
dictarse. El curso tendrá una orientación teórico / práctica, en idioma español,
su duración será de 30 horas y se dictará luego de la implementación y entrega
de todo el sistema instalado y funcionando a plena satisfacción por parte del Mi-
nisterio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos.
La capacitación se dictará a 4 personas designadas por el Ministerio de Justicia,
Derechos Humanos y Cultos que se encargarán de la administración y control
del sistema, donde se incluirán los manuales y la documentación para cada par-
ticipante y se dictará en las oficinas del oferente con un laboratorio similar al de
la implementación, sin afectar el horario de trabajo del personal de la institu-
ción.
2.7.17Garantía Técnica
2.7.17.1 Tiempo de duración de la garantía
Todo el hardware ofertado tendrá una garantía técnica de fábrica de mínimo 1

año contra defectos de fabricación, a partir de la recepción de la implementa-
ción y garantía extendida a tres años, en el caso del software, el mismo tendrá
una garantía de 1 año.
2.7.17.2 Estado de los bienes
Todo el hardware ofertado será nuevo de fábrica y sin uso. En relación al so-
ftware, se deberá registrar a nombre del Ministerio de Justicia, Derechos Huma-
nos y Cultos.
2.7.17.3 Cobertura
La cobertura deberá ser en esquema 5x8 los 365 días del año.
2.7.17.4 Mantenimiento Preventivo
 Una visita trimestral para diagnósticos, test de funcionamiento de la

solución ofertada sin costo para el Min. Justicia.
 DOS visitas al año para mantenimiento preventivo de toda la solución de
hardware y software sin costo para el Min. Justicia. planificado por la
DTC.
2.7.17.5 Mantenimiento Correctivo
Tiempo de respuesta inmediato por acceso remoto y 48 horas in-situ, contadas

a partir de la notificación del incidente.
2.7.17.6 Actualización de versiones
Actualización de versiones del software de la solución ofertada, sin costo para la

institución durante el tiempo de garantía.
2.7.17.7 Reposición
El tiempo de reposición de una parte será de máximo 24 horas laborables.
2.7.18Instalación y Puesta en funcionamiento
 El oferente deberá instalar y poner en funcionamiento todos los bienes

adquiridos, componentes de la solución a entera satisfacción de la
institución.
 El oferente deberá instalar todo el hardware necesario para que los
supervisores puedan tomar el control de cada una de las cámaras
cuando lo requieran.
 El adjudicado deberá realizar un cronograma de trabajo para la
implementación de la solución.
2.7.18.1 Implementación
El servicio deberá incluir todo lo relacionado con la planeación, ejecución e im-

plementación para poner en completo funcionamiento la solución ofertada a sa-
tisfacción de la institución.
2.7.18.2 Instalación y Configuración
 Se deberá incluir todos los servicios de instalación, configuración,

afinamiento e integración de todos los componentes de hardware y
software ofertados.
 La instalación y configuración se realizará en conjunto con los
funcionarios del Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos.
2.7.18.3 Pruebas de funcionamiento
El oferente deberá presentar un plan de pruebas para cada uno de los elemen-
tos de la solución ofertada antes de la instalación.
2.7.18.4 Documentación y Entregables
Luego de la instalación, pruebas y puesta en funcionamiento de la solución ofer-

tada, se deberá entregar una memoria técnica de la instalación, previa al acta
de entrega-recepción, que incluya: diagramas, direcciones, configuraciones,
usuarios, y etiquetamiento de la solución ofertada.
3 CRONOGRAMA DE ALTO NIVEL
La presentación del cronograma del proyecto, deberá cumplir un tiempo de imple-

mentación de 17 semanas, de acuerdo al siguiente esquema:
SEMANAS
FASES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
1 PLANEACION
2 CONCEPTUALIZACION
3 ELABORACION/CONSTRUCCION
3 IMPLEMENTACION
4 INSTALACION
4 CRONOGRAMA GENERAL DETALLADO
Objetivos
ACTIVIDADES RECURSOS METAS
Generales
Gerencia de
ANALISIS, DISEÑO
proyecto Documento de
Y Levantamiento de información con los
especificaciones
PERSONALIZACIO usuarios responsables de áreas
Responsables de de la
N DEL SISTEMA involucradas para la conceptualización de
áreas conceptualización
INTEGRADO DE la customización del sistema
involucradas y alcance
HUELLAS
DACTILARES
Gerencia de
(AFIS), CONTROL Análisis de procedimientos actuales y
proyecto Cronograma
DE ACCESOS Y determinar posibilidad de nuevos
Responsables de definitivo (GAP
EQUIPAMIENTO procedimientos de acuerdo las estrategias
áreas ANALYSIS)
BIOMÉTRICO PARA de la empresa
involucradas
LOS CENTROS DE
Gerencia de Sistema
REHABILITACIÓN
proyecto actualizado con
SOCIAL REGIONAL Actualización y modificación del sistema de
las
GUAYAS Y acuerdo a los requerimientos solicitados Consultores de
modificaciones
COTOPAXI Tecnología
planteadas
Gerencia de
PRUEBAS DEL
proyecto
SISTEMA
INTEGRADO DE Consultores de
Sistema
HUELLAS Tecnología
Preparar y realizar la Instalación, instalado,
DACTILARES implementación y configuración del Responsables de configurado y
(AFIS), CONTROL software y base de datos en ambiente de áreas funcionando en
DE ACCESOS Y Desarrollo para pruebas. involucradas ambiente de
EQUIPAMIENTO Responsable desarrollo
BIOMÉTRICO PARA proyecto
LOS CENTROS DE Ministerio de
REHABILITACIÓN Justicia
SOCIAL REGIONAL Diseñar el Plan de Pruebas de común Gerencia de Documento de
GUAYAS Y acuerdo con Ministerio de Justicia el mismo proyecto ejecución de
COTOPAXI que deberá involucrar pruebas de todas las pruebas,
Responsable
proyecto
Ministerio de
interfaces que se desarrollen para la
Justicia
integración del software con las
Informes de
Gerencia de
novedades de las
proyecto
pruebas.
Realizar ajustes
Consultores de
o re-
Tecnología
Ejecutar Plan de pruebas de funcionalidad. configuraciones
Los tipos de pruebas serian: Alfa, Beta y Responsables de
Stress. áreas
involucradas
Responsable
proyecto
Ministerio de
Justicia
Preparar y realizar la instalación,

Consultores de
implementación y configuración del
Tecnología
software en equipos clientes.
IMPLANTACION
DEL SISTEMA Preparar y realizar la instalación,
INTEGRADO DE implementación y configuración del Consultores de
HUELLAS software y base de datos en ambiente de Tecnología
DACTILARES Producción.
(AFIS), CONTROL
Configuración de los parámetros según el
DE ACCESOS Y Consultores de
diseño técnico y funcional para la puesta en
EQUIPAMIENTO Tecnología
producción del sistema.
BIOMÉTRICO PARA
LOS CENTROS DE Sistema
REHABILITACIÓN instalado,
SOCIAL REGIONAL configurado y
Carga de la información necesaria para que
GUAYAS Y Consultores de funcionando a
entre en funcionamiento, de acuerdo a las
COTOPAXI Tecnología plena
necesidades del Ministerio de Justicia.
satisfacción de la
entidad
contratante.
INSTALACION Y Equipo de Equipos

Instalación de puntos de control de servicio
CONFIGURACION instalación instalados
DEL SISTEMA Responsable
INTEGRADO DE proyecto
Certificación:
HUELLAS Ministerio de
DACTILARES Justicia
(AFIS), CONTROL Funcionalidad en los centros Guayas y Gerencia de Equipos
DE ACCESOS Y Cotopaxi Proyecto calibrados y
EQUIPAMIENTO listos para ser
BIOMÉTRICO PARA utilizados por el
LOS CENTROS DE usuario
REHABILITACIÓN Comunicación con software central
SOCIAL REGIONAL
GUAYAS Y
COTOPAXI
5 DETALLE CONSOLIDADO DE EQUIPOS BIOMÉTRICOS
No. DETALLE Cant.

1 , 2, 3 SOFTWARE 1
4 KIT KIOSCO COMPLETO 4
5 MONITOR / PANATALLA 12
40"
MONITOR / PANATALLA
6 1
50"
7 TORNIQUETES 18
TORNIQUETES SILLA DE
8 9
RUEDAS
Lector de validación huella
9 10
usb
10 Teclados calificadores 4
Lector biométrico para
11 8
registros de asistencia
12 Lectores decadactilares 2
13 Lectores unidactilar 2
14 Cámara de registro usb 4
Computadores para
15 11
ventanillas y guardias
CPUs para estaciones en
16 6
ventanillas y guardias
17 Servidor 1
18 SWITCH POE 8
19 UPS 39
20 INSTALACIÓN 1
6 INFORMACIÓN QUE DISPONE LA ENTIDAD
El Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos facilitará documentos físicos

y/o magnéticos de la información que posea en relación al proyecto y trabajo re-
querido por parte del CONTRATANTE.
7 CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN
El proveedor se compromete de manera expresa a mantener absoluta reserva, sigi-

lo y estricta confidencialidad respecto de todos los documentos e información rela-
cionados con el proceso, conforme a las normas que regulan el sigilo y la reserva
bancaria, sin que pueda divulgar su contenido ni parcial ni totalmente. En caso de
incumplimiento el Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos queda faculta-
do para iniciar las acciones civiles y penales que considere pertinentes.
8 PLAZOS DE EJECUCIÓN
El plazo de ejecución del contrato será de ciento treinta (130) días calendario con-
tados a partir del siguiente día de la suscripción del contrato.
9 PRESUPUESTO REFERENCIAL
El presupuesto referencial para el proyecto es por el valor de USD $ 1’117.549,50

con 50/100 dólares de Norteamérica incluido el I.V.A.
10 FORMA Y CONDICIONES DE PAGO

El 50% una vez suscrito el contrato en calidad de anticipo; y 50% contra entrega,
previo a la suscripción del acta de entrega recepción total y la presentación de la
factura correspondiente a entera satisfacción del Ministerio de Justicia, Derechos
Humanos y Cultos.
11 MÉTODO DE EVALUACIÓN
La evaluación de la oferta técnica se realizará, utilizando la metodología “cumple o

no” (check list), a fin de verificar el cumplimiento de las especificaciones técnicas.
12 GARANTÍAS
12.2 Garantía de Fiel Cumplimiento.- Para seguridad del cumplimiento del

contrato y para responder por las obligaciones que contrajeren a favor de
terceros, relacionadas con el contrato, el adjudicatario, antes o al momento de
la firma del contrato, rendirá garantías por un monto equivalente al cinco (5%)
por ciento del valor del contrato conforme lo estipula el artículo 74 de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.
12.3 Garantía por Anticipo.- El contratista para recibir el anticipo, deberá rendir
previamente garantías por igual valor del anticipo, (100%), de acuerdo a lo que
establece el artículo 75 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública.
Durante el plazo de vigencia de la garantía técnica el Proveedor se compromete a:
12.4 La garantía del software es de un año.

12.5 Proveer de asistencia técnica al personal designado, cuando la entidad
contratante lo requiera.
12.6 La empresa deberá entregar toda la documentación referente a la instalación
y configuración del sistema, que incluya los manuales, certificados, garantías y
procesos de configuración, código fuente, en formato impreso y digital y deben
estar en idioma español.
12.7 En caso de tener inconvenientes con el software, el proveedor deberá dar
una respuesta en un plazo máximo de 12 horas.
13 PERFIL DE LA EMPRESA
13.2 Estar constituida como persona jurídica en el Ecuador, habiendo desarrollado

e integrado sistemas y productos similares en empresas públicas y privadas.
14 EXPERIENCIA MÍNIMA DE LA EMPRESA
Al menos 2 certificaciones o actas de entrega de implementación de software para

control de accesos y/o administración de colas en los 2 últimos años en empresas
públicas o privadas.
15 PERSONAL TÉCNICO MÍNIMO
Se requerirán como mínimo tres (3) personas técnicas con los siguientes perfiles:
1 Ingeniero de sistemas con capacitación en redes y cableado

estructurado.
1 Ingeniero de sistemas con conocimientos en la instalación de
equipos ofertados.
1 Ingeniero de sistemas con conocimientos en integración de

sistemas de biometría.
16 DOCUMENTACION MÍNIMA QUE DEBERÁ PRESENTAR LA EMPRESA

DENTRO DE LA OFERTA TÉCNICA
16.2 Incluir todos los formularios de los pliegos.

16.3 Certificado de ser proveedor, vendedor o representante autorizado para la
venta de los equipos ofertados (torniquetes con biometría de seguridad, equipos
dactilares con certificación FBI).
Esta documentación deberá ser presentada en original o copia legible.
17 ADMINISTRACION DEL CONTRATO
La administración del contrato del presente proceso de adquisición, para el sistema

integrado de huellas dactilares (AFIS), control de accesos y equipamiento
biométrico para los centros penitenciarios de Guayas y Cotopaxi le corresponde al
Director de Tecnología de la Información del Ministerio de Justicia, Derechos
Humanos y Cultos; quien velará por el cabal y oportuno cumplimiento de todas y
cada una de las obligaciones derivadas del contrato. Adoptará las acciones que
sean necesarias para evitar retrasos injustificados e impondrá las multas y
sanciones a que hubiere lugar.
18 RECEPCIÓN
Para la recepción se deberá entregar toda la documentación solicitada dentro del

proceso más el sistema completamente instalado, probado y funcionando con todas
las características solicitadas, la recepción será realizada por el Director de
Tecnología de la Información del Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos
y la comisión técnica. La instalación del servidor se lo realizará en las oficinas de
Planta Central del Ministerio de Justicia.
La instalación y configuración del sistema a adquirir deberá ser realizada por parte
de técnicos de la empresa proveedora en coordinación con personal técnico del
MJDHC. Todos los costos incurridos en esta actividad serán cubiertos por el
proveedor.
19 MULTAS
Por cada día de retardo en el cumplimiento de la ejecución de las obligaciones

contractuales, una vez establecidas las fechas para el desarrollo del presente objeto
de contrato, se aplicará la multa del uno por mil (1 por 1.000) del valor total del
contrato.
20 VIGENCIA DE LA OFERTA
La oferta tendrá una vigencia de treinta (30) días.
21 COMISIÓN TÉCNICA
De conformidad con el artículo 18 de Reglamento General de La Ley Orgánica del

Sistema de Contratación Pública, se conformará la correspondiente comisión técnica
conformada de la siguiente manera:
 Ingeniero Héctor Santander como delegado de la máxima autoridad.

 Ingeniero Luis Montenegro como delegado del área requirente
 Ingeniero Adrián Guaysamin como profesional afín.
SECCION III
CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO
3.1 Cronograma del procedimiento: El cronograma que regirá el procedimiento

será el siguiente:
Concepto Día Hora

Fecha de publicación del proceso en el Portal 28/04/2014 16:00
Fecha límite para efectuar preguntas 29/04/2014 16:00
Fecha límite para emitir respuestas y aclaraciones 30/04/2014 16:00
Fecha límite recepción oferta técnica 05/05/2014 16:00
Fecha límite para solicitar convalidación de 05/05/2014 15:00
errores
Fecha límite para convalidación errores 07/05/2014 15:00
Fecha límite calificación técnica de participantes 07/05/2014 20:00
Fecha inicio de puja 08/05/2014 16:00
Fecha final de puja 08/05/2014 16:30
Fecha estimada de adjudicación 08/05/2014 18:00
3.2 Vigencia de la oferta: Las ofertas se entenderán vigentes hasta 60 días, de

acuerdo a lo establecido en el artículo 30 de la LOSNCP.
3.3 Precio de la Oferta:
El precio de la oferta se formulará a través de la herramienta del Portal Institucional

del SERCOP y no será visible para la entidad contratante ni los oferentes interesados
hasta cuando la entidad contratante haya habilitado al oferente para subir la oferta
económica inicial.
Los precios presentados por el oferente son de su exclusiva responsabilidad.

Cualquier omisión se interpretará como voluntaria y tendiente a conseguir precios
que le permitan presentar una oferta más ventajosa.
Para el caso de bienes: La entidad contratante requiere la provisión de

ADQUISICÓN DE EQUIPO BIOMÉTRICO PARA LOS CENTROS DE
REHABILITACIÓN SOCIAL REGIONAL GUAYAS Y COTOPAXI que cumpla con
todas las especificaciones y características establecidas en los pliegos, a fin de que
la entrega se realice a plena satisfacción de la entidad contratante.
3.4 Forma de presentar la oferta: La oferta se presentará en un sobre único en la

Secretaría General del Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, ubicada en
la ciudad de Quito, en la Av. Cristóbal Colón entre Diego de Almagro y Reina Victoria,
Edificio “Torres de Almagro” mezaninne, hasta la fecha y hora indicadas en la
convocatoria.
La oferta se podrá presentar a través del Portal Institucional completando el

formulario electrónico, o bien en forma física. Para este segundo caso, se
presentará En un sobre que contenga la siguiente ilustración:
SUBASTA INVERSA ELECTRONICA

SIE-MJDHC-027-2014

Ingeniero
Francisco Xavier Alencastro Aguilar
COORDINADOR GENERAL ADMINISTRATIVO FINANCIERO
Presente
PRESENTADA POR: ____________________________________
No se tomarán en cuenta las ofertas entregadas en otro lugar o después del día y
hora fijados para su entrega-recepción.
La Secretaría General del Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, recibirá

las ofertas técnicas, conferirá comprobantes de recepción por cada oferta entregada
y anotará, tanto en los recibos como en el sobre de la oferta, la fecha y hora de
recepción.
3.5 Plazo de Ejecución: El plazo de entrega de los bienes normalizados es de 130

días calendarios, contados a partir del día siguiente de la firma del contrato.
3.6 Forma de Pago: Los pagos se realizarán de la manera prevista en el número 6

de la Convocatoria.
3.6.1 Anticipo: Se otorgará en calidad de anticipo el 50%, previa emisión de

garantía correspondiente y suscripción del contrato.
SECCIÓN IV
EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS TECNICAS
4.1 Evaluación de la oferta: Para la verificación del cumplimiento de los requisitos

mínimos se estará a la metodología “cumple o no cumple”.
4.1.1 Integridad de la oferta: La integridad de la oferta técnica se evaluará

considerando la presentación de los Formularios y requisitos mínimos previstos en el
pliego, de acuerdo con el siguiente detalle:
I. Formulario de la Oferta:
1.1 Presentación y compromiso;

1.2 Datos generales del oferente;
1.3 Identificación de socios, accionistas, partícipes mayoritarios del oferente en
caso de ser persona jurídica;
1.4 Situación financiera del oferente;
1.5 Componente de los bienes y servicios ofertados;
1.6 Oferta Económica Inicial;
1.7 Personal técnico propuesto para el proyecto.
1.8 Valor agregado ecuatoriano de la oferta
1.9 Cálculo del porcentaje de valor agregado ecuatoriano de los bienes o respecto
del costo de producción
II. Formulario de compromiso de asociación o consorcio (Opcional)
4.1.2 Personal técnico mínimo:
La empresa oferente deberá como mínimo presentar el siguiente personal técnico:
a) 1 Ingeniero de sistemas con capacitación en redes y cableado

estructurado.
b) 1 Ingeniero de sistemas con conocimientos en la instalación de equipos
ofertados.
c) 1 Ingeniero de sistemas con conocimientos en integración de sistemas
de biometría.
4.1.4 Experiencia general y específica mínima:
Al menos 2 certificaciones o actas de entrega de implementación de software para

control de accesos y/o administración de colas en los 2 últimos años en empresas
públicas o privadas.
4.1.6 Especificaciones técnicas o Términos de referencia:
La entidad contratante verificará que cada oferente en la oferta que ha presentado,

dé cumplimiento expreso y puntual a las especificaciones técnicas de los bienes que
se pretende adquirir de conformidad con lo detallado en el numeral 2.3 del pliego.
4.1.7 Patrimonio (Aplicable a personas jurídicas):

La entidad contratante verificará que el patrimonio del oferente sea igual o superior a
la relación que se determine con respecto del presupuesto referencial conforme las
regulaciones expedidas por el SERCOP.
4.1.8 Porcentaje de Valor Agregado Ecuatoriano Mínimo:
La entidad contratante deberá verificar si alguno o algunos o todos los oferentes

cumplen con el porcentaje mínimo sectorial ecuatoriano, determinado por el
SERCOP. Sólo él o los participantes que cumplen con el porcentaje mínimo sectorial
ecuatoriano continuarán en el procedimiento.
Únicamente cuando en los procedimientos de contratación no hubiere oferta u

ofertas de bienes y/o servicios considerados de origen ecuatoriano, la entidad
contratante, continuará el procedimiento con las ofertas de origen extranjero.
4.1.9 Verificación de cumplimiento de integridad y requisitos mínimos de la

oferta:
Parámetro Cumple No Cumple Observaciones
Integridad de la Oferta
Personal técnico mínimo
Experiencia general mínima
Especificaciones técnicas
Patrimonio (Personas Jurídicas) *
Porcentaje de Valor Agregado Ecuatoriano Mínimo
(VAE)
* El patrimonio del oferente, como parámetro de evaluación, se aplicará siempre que

el presupuesto referencial sea igual o superior al valor que resulte de multiplicar el
coeficiente 0,000002 por el presupuesto inicial del estado del correspondiente.
Únicamente aquellas ofertas que cumplan integralmente con los parámetros mínimos
requeridos por la (entidad contratante), se habilitarán a fin de que los oferentes
envíen sus ofertas a través del portal institucional del SERCOP para participar en la
puja.
SECCIÓN V
PUJA
5.1 Oferta económica inicial: Los proveedores cuya oferta haya sido calificada y
habilitada, deberán enviar la oferta económica inicial a través del Portal Institucional
del SERCOP a fin de participar en la puja.
Las ofertas económicas iniciales presentadas a través del Portal Institucional del
SERCOP, obligan al oferente a cumplir las condiciones técnicas y económicas
ofertadas en el caso de resultar adjudicado, aun cuando no participare en el acto de
la puja.
El oferente deberá presentar en la oferta, el formulario -Oferta Económica Inicial-

con los precios unitarios inicialmente propuestos de los bienes y servicios a
suministrar, cuyo valor total será subido por el oferente al portal como oferta
económica inicial, en caso de resultar habilitado. Concluida la puja o negociación, en
caso de que el oferente resulte adjudicado, el valor resultante de la puja o
negociación deberá adecuarse a lo previsto en el cuadro del formulario indicado, con
los precios unitarios que justifican el monto final adjudicado, información que se
trasladará al contrato.
5.2 Puja: En el día y hora señalados en la convocatoria, se realizará la puja hacia la

baja a través del Portal Institucional del SERCOP, en la cual participarán únicamente
los proveedores que hayan enviado su oferta económica inicial, a cuyas ofertas se
aplicarán los márgenes de preferencia conforme el siguiente detalle, según
corresponda.
Si la Subasta se realiza entre proveedores de bienes o servicios de origen

ecuatoriano se establecerán los márgenes de preferencia con relación al tamaño del
proveedor, de acuerdo con el siguiente cuadro:
TIPO DE MARGEN DE
PROVEEDOR PREFERENCIA
Mediano (Grande) 5%
MYPE (Mediano) 5%
(Grande) 10%
Estos márgenes de preferencia no son aplicables en el caso de que participen

únicamente ofertas, que no se consideren de origen ecuatoriano.
El porcentaje de variación mínimo durante la puja será del: 1%y la duración será de
30 minutos.
5.3 Negociación: De existir una sola oferta calificada, o si una sola oferta resultare
habilitada, o un solo oferente presentare su oferta económica inicial, se realizará una
sesión de negociación de acuerdo a lo establecido en el artículo 47 del RGLOSNCP.
SECCIÓN VI
OBLIGACIONES DE LAS PARTES
6.1 Obligaciones del Contratista:
 Garantizar el cumplimiento de porcentaje Valor Agregado Ecuatoriano

ofertado.
 Dar cumplimiento cabal a lo establecido en el presente pliego de acuerdo con

los términos y condiciones del contrato.
6.2 Obligaciones de la Contratante:
 Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución

del contrato, en un plazo determinado a partir de la petición escrita formulada
por el contratista.
 Suscribir las actas de entrega recepción de los trabajos recibidos, siempre que
se haya cumplido con lo previsto en la ley para la entrega recepción; y, en
general, cumplir con las obligaciones derivadas del contrato.

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SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA

MODELO DE PLIEGO DE SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA

“ADQUISICÓN DE EQUIPO BIOMÉTRICO PARA LOS CENTROS DE

I. CONDICIONES PARTICULARES DEL PROCEDIMIENTO DE SUBASTA

OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO

CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO

EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS TECNICAS

5.1 Oferta económica inicial

OBLIGACIONES DE LAS PARTES

Nota: Edición del modelo de pliego.- La entidad contratante señalará en las

SUBASTA INVERSA ELECTRONICA

“ADQUISICÓN DE EQUIPO BIOMÉTRICO PARA LOS CENTROS DE

I. CONDICIONES PARTICULARES DE LA SUBASTA INVERSA ELECTRONICA

Se convoca a las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras,

Aquellos proveedores que no hayan sido invitados automáticamente a través del

El presupuesto referencial es de Novecientos noventa y siete mil ochocientos doce

Las condiciones generales de esta convocatoria son las siguientes:

2. Los interesados podrán formular preguntas en el término establecido en el

3. La oferta se presentará de forma física en la Secretaría General del Ministerio de

4. Si la calificación realizada por la Comisión Técnica, según corresponda ha sido

Para poder participar del mecanismo electrónico en el Portal, al momento de

5. En el día y hora señalados en el Convocatoria, se realizará la puja hacia la baja a

7. El procedimiento se ceñirá a las disposiciones de la LOSNCP, su Reglamento

8. La entidad contratante se reserva el derecho de cancelar o declarar desierto el

Quito, Abril de 2014

COORDINADOR GENERAL ADMINISTRATIVO FINANCIERO

OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL,

2.1 Objeto: Este procedimiento precontractual tiene como propósito seleccionar a la

Si en el procedimiento de contratación no hubiere oferta u ofertas consideradas de

2.2 Presupuesto referencial: El presupuesto referencial es de Novecientos noventa

Códig Descripción del Unida Cantida Precio Precio Total

2.3 Especificaciones técnicas o términos de referencia: Las especificaciones

Mediante Acuerdo No. 315 de 21 de octubre de 2011, el Ministerio de Justicia,

Entre los principales problemas encontrados dentro de los Centros de Rehabilitación

se genera al interior de un centro de rehabilitación social, poder administrar cada

Actualmente conforme al avance de las necesidades de los centros de rehabilitación

Administrar de manera centralizada el registro de huellas dactilares con equipos

 Realizar el levantamiento y recopilación de la información necesaria para de-

2.3.3 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

2.3.4 GENERALIDADES PARA EL SOFTWARE DE TODA LA SOLUCIÓN

2.3.4.2 Permitir la administración de cuentas de usuario

2.3.5 Permitir la administración de contraseñas de usuario

2.3.6 Administración de instancias

2.3.7 Administración de roles

2.3.8 Características de los roles

Se tendrá roles o perfiles predefinidos para agilizar la asignación de permisos a

2.3.9 Reporte de Seguridades

a) Reportes de Seguridades, obtener al menos listados de usuarios (por

b) Usuarios, rol/opciones, opción/roles, información de pistas y logs de

Para la auditoria, el sistema tiene que registrar las acciones de administración

La solución debe incluir seguridad: a nivel de cliente (browser) y a nivel de ser -

2.3.13Análisis, Diseño, Personalización/Implementación, Pruebas e

a) Realizar un GAP ANALYSIS a fin de obtener una compresión clara del

a) Disponer de personal técnico calificado y con experiencia para la ins-

Se deberá adjuntar el certificado de ser Distribuidor Autorizado de la marca de

2.3.16Garantía Técnica y Soporte Post-Implementación del Sistema

a) Contrato de soporte y mantenimiento incluido durante el primer año