BANDO MUNICIPAL

LERMA 2024

ACUERDO
Al margen un sello con el Escudo de Lerma, México, que dice:
“Ayuntamiento de Lerma, México 2022-2024”.

Propuesta del Licenciado Miguel Ángel Ramírez Ponce, Presidente

Municipal Constitucional, para el análisis, discusión y en su caso
aprobación, para la expedición del Bando Municipal de Lerma 2024, de
conformidad con lo establecido por los artículos 124 de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de México, 31, fracción I, 160, 161,
162, 163, 164 y 165 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México.

Una vez analizada y discutida la propuesta, las y los integrantes del

Ayuntamiento, por unanimidad de votos, emiten lo siguiente:

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LERMA 2024
ÍNDICE
TÍTULO PRIMERO
GENERALIDADES

CAPÍTULO I
DEL OBJETO DEL BANDO MUNICIPAL...............................................................14
CAPÍTULO II
DE LOS ELEMENTOS, NOMBRE Y ESCUDO DEL MUNICIPIO .............14
CAPÍTULO III
DEL MUNICIPIO COMO ENTIDAD POLÍTICA Y SU ORGANIZACIÓN
TERRITORIAL ..........................................................................................................................15
CAPÍTULO IV
DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL ADMINISTRATIVA DEL
MUNICIPIO................................................................................................................................16
CAPÍTULO V
DE LA POBLACIÓN DEL MUNICIPIO.....................................................................17
CAPÍTULO VI
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS VECINAS Y LOS VECINOS,
TRANSEÚNTES Y PERSONAS EXTRANJERAS................................................18
CAPÍTULO VII
DE LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA DEL MUNICIPIO .......,,......21
CAPÍTULO VIII
DE LOS FINES DEL AYUNTAMIENTO.....................................................................22
CAPÍTULO IX
DE LA HACIENDA PÚBLICA MUNICIPAL ..........................................................24
CAPÍTULO X
DE LAS COMISIONES DEL AYUNTAMIENTO...................................................26
CAPÍTULO XI
DE LOS Y LAS INTEGRANTES DEL AYUNTAMIENTO ...............................28
CAPÍTULO XII
DE LAS DEPENDENCIAS ADMINISTRATIVAS ................................................28
CAPITULO XIII
DE LAS CONVOCATORIAS PARA CARGOS DE EXIGENCIA
LEGAL .........................................................................................................................................29

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CAPÍTULO XIV
DE LOS ORGANISMOS AUTÓNOMOS .................................................................29
CAPÍTULO XV
DE LOS ÓRGANOS AUXILIARES DEL AYUNTAMIENTO ..........................30
CAPÍTULO XVI
DE LAS AUTORIDADES AUXILIARES....................................................................30
CAPÍTULO XVII
DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL Y CIUDADANA...........................................33

TÍTULO SEGUNDO
DE LA AGENDA 2030 Y EL GOBIERNO SOSTENIBLE .........34

TÍTULO TERCERO
DE LA POLÍTICA SOCIAL Y EL DESARROLLO HUMANO

CAPÍTULO I
DEL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA DIF....................................36
CAPÍTULO II
DEL DESARROLLO HUMANO...................................................................................38
CAPÍTULO III
DE LA VINCULACIÓN CON PROGRAMAS SOCIALES.............................40
CAPÍTULO IV
DE LA SALUD...........................................................................................................................41
CAPÍTULO V
DE LA JUVENTUD.................................................................................................................41
CAPÍTULO VI
DE LA ATENCIÓN A LAS FAMILIAS, LA NO DISCRIMINACIÓN Y LA
IGUALDAD DE GÉNERO..................................................................................................42
CAPÍTULO VII
DE LOS ASUNTOS INDÍGENAS...................................................................................43
CAPÍTULO VIII
DE LA PROMOCIÓN DE LA CULTURA................................................................44

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CAPÍTULO IX
DEL INSTITUTO MUNICIPAL DE CULTURA FÍSICA Y DEPORTE..........45
CAPÍTULO X
DE LA EDUCACIÓN............................................................................................................46

TÍTULO CUARTO
SEGURIDAD, JUSTICIA Y PAZ SOCIAL

CAPÍTULO I
DE LA DEFENSORÍA MUNICIPAL DE LOS DERECHOS HUMANOS...47
CAPÍTULO II
DE LA JUSTICIA CÍVICA...................................................................................................47
CAPÍTULO III
DEL GOBIERNO.....................................................................................................................47
CAPÍTULO IV
DE LA SEGURIDAD PÚBLICA Y TRÁNSITO........................................................48
CAPÍTULO V
DEL TRÁNSITO Y VIALIDAD.........................................................................................52
CAPÍTULO VI 52
DE LA PROTECCIÓN CIVIL............................................................................................52
CAPÍTULO VII
DE LA CONSEJERÍA JURÍDICA ..................................................................................54

TÍTULO QUINTO
DE LA INVERSIÓN MUNICIPAL, EL EMPLEO
Y LA RECUPERACIÓN ECONÓMICA

CAPÍTULO I
DEL DESARROLLO ECONÓMICO ...........................................................................55
CAPÍTULO II
DEL SISTEMA MUNICIPAL DE PROTECCIÓN INTEGRAL DE NIÑAS,
NIÑOS Y ADOLESCENTES.............................................................................................62

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TÍTULO SEXTO
OBRA PÚBLICA Y COMUNIDADES SOSTENIBLES

CAPÍTULO I
PREVISIONES GENERALES..........................................................................................63
CAPÍTULO II
DE LOS DERECHOS DE AGUA POTABLE, DRENAJE,
ALCANTARILLADO, RECEPCIÓN DE LOS CAUDALES DE AGUAS
RESIDUALES PARA SU TRATAMIENTO O MANEJO Y CONDUCCIÓN
..........................................................................................................................................................64
CAPÍTULO III
DE LA ECOLOGÍA Y DESARROLLO SUSTENTABLE....................................66
CAPÍTULO IV
DEL DESARROLLO URBANO.....................................................................................66
CAPÍTULO V
PLANEACIÓN GEOGRÁFICA Y PROYECTOS...................................................67
CAPÍTULO VI
ASUNTOS METROPOLITANOS..................................................................................68
CAPÍTULO V
DE LA MOVILIDAD.............................................................................................................68
CAPÍTULO VIII
DE LA OBRA PÚBLICA...................................................................................................69

TÍTULO SÉPTIMO
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Y CALIDAD EN EL SERVICIO

CAPÍTULO I
DE LA SECRETARÍA TÉCNICA .....................................................................................71
CAPÍTULO II
DE LA UNIDAD DE INFORMACIÓN, PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN
Y EVALUACIÓN........................................................................................................................71
CAPÍTULO III
DE LA TESORERÍA MUNICIPAL ................................................................................72

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CAPÍTULO IV
DE LA MEJORA REGULATORIA ................................................................................72
CAPÍTULO V
DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL.........................................73
CAPÍTULO VI
DEL ÓRGANO INTERNO DE CONTROL MUNICIPAL.................................73
CAPÍTULO VII
DE LA UNIDAD DE TRANSPARENCIA.................................................................74
CAPÍTULO VIII
DE LA FUNCIÓN ARBITRAL DEL RÉGIMEN DE PROPIEDAD EN
CONDOMINIO.......................................................................................................................75
CAPITULO IX
DE LAS VERIFICACIONES.............................................................................................75
CAPÍTULO X
DE LAS INFRACCIONES Y DE LAS SANCIONES............................................75
CAPÍTULO XI
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO MUNICIPAL ..........................78
CAPÍTULO XII
DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS............................................................78

ARTÍCULOS TRANSITORIOS ...............................................................79

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AYUNTAMIENTO DE LERMA, ESTADO DE

MÉXICO

Lic. Miguel Ángel Ramírez Ponce, Presidente

Municipal Constitucional de Lerma, Estado de
México, a sus habitantes hace saber:

ACUERDO
Que en uso de las facultades que me confieren
los artículos 128, fracción III de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de México;
48, fracciones II y III, y 160 de la Ley Orgánica
Municipal del Estado de México, a todos los
habitantes del Municipio de Lerma hago saber
que, en coordinación con el Ayuntamiento
Constitucional de Lerma, México, y en
cumplimiento con los artículos 115, fracción
II, de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos; 123 y 124 de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de
México, y 31, fracción I; así como los artículos
160, 161, 162, 163 y 165 de la Ley citada, y con
base en el quinto punto del orden del día de
la Nonagésima Primera Sesión Ordinaria de
Cabildo del Ayuntamiento de Lerma del 26 de
enero del año 2024, expido el siguiente:

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TÍTULO PRIMERO CAPÍTULO II
GENERALIDADES DE LOS ELEMENTOS, NOMBRE
Y ESCUDO DEL MUNICIPIO
CAPÍTULO I
DEL OBJETO DEL BANDO MUNICIPAL Artículo 2. El Municipio de Lerma es
parte integrante de la división territorial y
Artículo 1. El presente Bando Municipal es de organización política del Estado de México
orden público y de observancia obligatoria y está conformado de un territorio, una
dentro de su territorio. Tiene por objeto población y un gobierno, investido de
establecer las bases generales para regular personalidad jurídica y autonomía para la
la organización política y administrativa del administración de su hacienda pública.
municipio, promover, respetar, proteger y
garantizar los derechos humanos reconocidos El Municipio de Lerma será gobernado por
en la Constitución Política de los Estados un Ayuntamiento de elección popular directa,
Unidos Mexicanos, y obligaciones de las que se regirá por la Constitución Política de
personas que se encuentren en su territorio, los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución
las competencias, funciones, facultades Política del Estado Libre y Soberano de
y atribuciones de quienes trabajen en México, la Ley Orgánica Municipal y demás
la Administración Pública Municipal, así disposiciones legales que de ellas emanen.
como las demás instituciones necesarias
para la consecución de sus fines y su Artículo 3. El municipio tiene como
aplicación e interpretación corresponderá denominación oficial “LERMA”, y la Cabecera
a las autoridades municipales dentro del Municipal “LERMA DE VILLADA”. La Ciudad de
ámbito de su competencia quienes tienen Lerma fue fundada en el sitio de Santa Clara,
la obligación de vigilar su cumplimiento e por Don Martín Reolín Varejón Díaz de Garay,
imponer a los infractores las sanciones que el día veintinueve de marzo en el año de mil
correspondan, esto de conformidad con la seiscientos trece; y que antes de su fundación,
Constitución Política de los Estados Unidos la región era tierra realenga, adquirida por
Mexicanos, la Constitución Política del Estado Vasco de Quiroga y sin ocupación previa, que
Libre y Soberano de México, la Ley Orgánica consistía en un importante enclave geográfico
Municipal del Estado de México, y demás leyes y comercial entre los valles de Anáhuac y el
aplicables. Matlatzinco.

A finales del siglo XIX surgió el término

Cacamilhuacan, palabra náhuatl que se
compone de cacalotl, que significa cuervo;
milli, sementeras; hua, que implica posesión y;
can, donde. En conjunto quiere decir “Donde
hay cuervos en las sementeras”, y que ha sido
usado para identificar al municipio.

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Artículo 4. Según lo dispuesto en los Títulos de carácter oficial como en los bienes que
de la Ciudad de Lerma, otorgados por el Rey conforman el patrimonio municipal. En
Felipe III, con dominio en la entonces Nueva consecuencia, no podrá ser objeto de uso o
España, se ordenó y mandó, tuviera por armas concesión de cualquier persona.
la urbe: “las reales de su majestad, que han
de preferir; e después de ellas se pongan las Artículo 5. La administración municipal,
que el dicho Martín Reolín Varejón, como tal para promover la identidad elaborará un
fundador tiene puestas, que son unas bandas manual que contendrá el Himno de Lerma,
de mis armas y las del Señor Duque de Lerma, las efemérides municipales, el protocolo para
puestas en el escudo de los colores de sus la celebración de ceremonias cívicas, así como
campos con un rótulo en el orlo de ellas que los días en donde la Bandera Nacional se
digan: “Reolín, fundador” con las bandas e la izará a media y total asta; este instrumento se
barra; e por los lados de dichos escudos, dos difundirá en el territorio municipal.
leones e dorarlas, que con las manos sustenten
el escudo con cinco estrellas salteadas en Con el mismo objetivo se llevará a cabo de
lo rojo de las bandas, y de por sí más abajo, manera anual el “Festival Cultural Martín
después de estas e las de su majestad, las de Reolín Varejón”, que promoverá y difundirá
dicho fundador conforme al consentimiento”. la participación de los diversos sectores
de la sociedad civil y las manifestaciones
De lo anterior proviene que, el escudo oficial culturales del municipio, además de brindar
se encuentre integrado por los siguientes reconocimiento a la labor social, artística y
elementos: En la parte superior una corona humanitaria de la ciudadanía lermense, a
real de la Casa de Austria, en los extremos, dos través de la presea homónima y las que dicte
leones rampantes en oro que lo sustentan. el cabildo por medio de la publicación de la
El emblema cuenta con dos partidos; en el convocatoria a la edición correspondiente.
primero, un campo de gules con dos castillos,
que aluden a las armas de Castilla, con una
banda de sable que lo cruza, y en el segundo
en color oro, cinco estrellas en ocho rayas de
azul y puestas en aspas que aluden a los del
ducado de Lerma. En la orla verde, propios
CAPÍTULO III
de los campos de Lerma, la leyenda “REOLÍN DEL MUNICIPIO COMO
FUNDADOR” mientras que, en su parte inferior ENTIDAD POLÍTICA Y SU
se integra con una cinta en color rojo el título ORGANIZACIÓN TERRITORIAL
“Ciudad de Lerma”.
Artículo 6. El Municipio de Lerma es autónomo
El escudo, que a la fecha distingue y caracteriza en lo concerniente a su régimen interior, tiene
al Municipio de Lerma, es patrimonio suyo y personalidad jurídica propia, forma parte de
sólo podrá ser utilizado por las autoridades y la división territorial y organización política del
órganos municipales, tanto en documentos Estado de México.

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Artículo 7. El territorio del Municipio de San Martín, las Rajas, Huitzizilapan
Lerma, Estado de México, tiene una superficie San Pedro Huitzizilapan
de 23,258.76 hectáreas, ubicado en: latitud Santa Cruz Huitzizilapan
norte, 19 grados, 17 minutos; longitud oeste, Zacamulpa Huitzizilapan
99 grados, 31 minutos; y tiene las colindancias Colonia N´Dexi Huitzizilapan
siguientes: al norte con los Municipios de
Xonacatlán y Otzolotepec; al sur, con los
Municipios de Capulhuac y Tianguistenco; al REGIÓN II TLALMIMILOLPAN
oriente con los Municipios de Huixquilucan, Barranca Grande Tlalmimilolpan
Ocoyoacac y Naucalpan; al poniente, con los Colonia Álvaro Obregón Tlalmimilolpan
Municipios de San Mateo Atenco, Metepec y La Reforma Tlalmimilolpan
Toluca. Metate Viejo Tlalmimilolpan
Pueblo Nuevo Tlalmimilolpan
Santa Catarina Tlalmimilolpan
Santa María Tlalmimilolpan
Zacamulpa Tlalmimilolpan
CAPÍTULO IV
DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL
REGIÓN III ATARASQUILLO
ADMINISTRATIVA DEL MUNICIPIO San Mateo Atarasquillo
Santa Cruz Chignahuapan
Artículo 8. El municipio está integrado por una Santa María Atarasquillo
cabecera municipal, que es la ciudad de Lerma
de Villada; treinta y ocho Delegaciones; siete
Fraccionamientos; cinco Parques Industriales; REGIÓN IV AMEYALCO
y trece Jefaturas de Colonia, agrupadas en Amomolulco
ocho regiones. Cañada de Alférez
Salazar
Artículo 9. Para el cumplimiento de sus San José El Llanito
funciones políticas y administrativas, el San Miguel Ameyalco
Ayuntamiento de Lerma ha dividido el Fraccionamiento Los Encinos
territorio municipal de la siguiente manera: Conjunto Urbano Los Robles
REGIÓN I HUITZIZILAPAN REGIÓN V LERMA
Colonia Adolfo López Mateos Huitzizilapan Colonia AURIS
Colonia Guadalupe Victoria Huitzizilapan Colonia CIDECO
Flor de Gallo Huitzizilapan Colonia Centro
La Unidad Huitzizilapan Colonia El Calvario, La Merced
Las Mesas Huitzizilapan Colonia El Panteón
San Agustín Huitzizilapan Conjunto Urbano Habitacional
San Lorenzo Huitzizilapan Valle de Encinos

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Colonia Guadalupe, la Ciénega
Colonia La Estación Artículo 10. El Ayuntamiento, previa
Conjunto Urbano Habitacional elaboración del estudio respectivo a cargo de la
Hacienda Lerma unidad administrativa correspondiente, podrá
Colonia La Mota crear o reconocer nuevos centros de población,
Colonia Valle de Lerma con la categoría política que les corresponda,
Colonia INFONAVIT modificando las circunscripciones territoriales
actuales. Asimismo, podrá modificar, con
REGIÓN VI TULTEPEC base en el número de habitantes y servicios
Colonia Alfredo del Mazo públicos existentes, la categoría política de los
Colonia Tomapa centros de población.
San Pedro Tultepec
Santa Cruz Tultepec Artículo 11. El Ayuntamiento, de conformidad
con las leyes federales, estatales y reglamentos
REGIÓN VII PERALTA- municipales, podrá acordar las modificaciones
XOCHICUAUTLA- ANALCO a los nombres o delimitaciones de las diversas
La Concepción Xochicuautla unidades territoriales del municipio.
El Espino Peralta
San Francisco Xochicuautla
Colonia Agrícola Analco
San Nicolás Peralta
Santiago Analco CAPÍTULO V
REGIÓN VIII PARTIDAS - DE LA POBLACIÓN DEL MUNICIPIO
PARQUE INDUSTRIAL
Colonia la Bomba
Artículo 12. Las personas que por razón de
Conjunto Urbano Habitacional Bosques de Lerma
su domicilio o que por diferentes situaciones
Conjunto Urbano Habitacional Paseos de Lerma
se encuentren en el territorio de Lerma, se
Conjunto Urbano Habitacional Galaxias Lerma
consideran: vecinos y vecinas, transeúntes,
Conjunto Urbano Habitacional Cedros 4000
extranjeros y extranjeras.
Conjunto Urbano Habitacional El Porvenir II
Conjunto Urbano Habitacional Real Santa Clara I
Artículo 13. Son personas originarias del
Colonia Emiliano Zapata
municipio aquellas nacidas dentro de su
Conjunto Urbano Habitacional Hacienda Santa Clara
territorio.
Colonia Isidro Fabela
PARQUES INDUSTRIALES
El gentilicio utilizado para las personas nacidas
Corredor Industrial Lerma – Toluca
dentro del territorio de este municipio, así
Fidepar Cerrillo I
como aquellas de nacionalidad mexicana
Fidepar Cerrillo II
avecindadas con cinco años de residencia
Fidepar Industrial Lerma
efectiva e ininterrumpida dentro de la
Parque Industrial La Bomba.
circunscripción, será el de “Lermenses”.

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Artículo 14. Son vecinos y vecinas quienes: CAPÍTULO VI
I. Tengan residencia efectiva en el municipio
de cuando menos seis meses.
DERECHOS Y OBLIGACIONES
DE LAS VECINAS Y LOS
II. En el caso de ser personas extranjeras, VECINOS, TRANSEÚNTES Y
acrediten legalmente su estancia en el PERSONAS EXTRANJERAS
país, así como los requisitos que se prevean
en la normatividad aplicable. Artículo 17. Son derechos de las personas que
se encuentren en el municipio, los siguientes:
III. Aquellas personas que antes del I. Los que deriven de la Constitución
tiempo señalado en la fracción anterior, Política de los Estados Unidos Mexicanos,
realicen solicitud escrita ante la Secretaría los Tratados Internacionales en materia de
del Ayuntamiento, manifestando su Derechos Humanos de los que el Estado
consentimiento para adquirir esta condición Mexicano sea parte, las leyes federales, la
política, previa renuncia a su anterior Constitución Política del Estado Libre y
vecindad ante la autoridad competente. Soberano de México, las leyes estatales,
además de los que emanen de este
IV. La residencia se pierde por renuncia ordenamiento.
expresa ante la Secretaría del Ayuntamiento
o por cambio de domicilio fuera del II. Utilizar los servicios, obras públicas y los
territorio municipal, siempre y cuando éste bienes de uso común, conforme al presente
sea por más de seis meses, salvo en el caso Bando, sus reglamentos y manuales.
de comisión oficial, enfermedad, estudio,
trabajo o cualquier otra causa justificada a III. Emitir opinión y proponer, por escrito
juicio de la autoridad municipal. ante la Administración Pública Municipal,
la solución de los problemas de interés
Artículo 15. Son transeúntes todas aquellas público o general, y para el mejoramiento
personas que se encuentren de paso en el de las normas de aplicación municipal,
territorio municipal, ya sea con fines turísticos, mediante los instrumentos de participación
laborales, culturales o de tránsito, quienes ciudadana previstos en este Bando.
gozarán en su permanencia dentro del
territorio del municipio de los derechos y la IV. Formar parte de los Consejos y/o
protección de las leyes federales, estatales y Comités Municipales que el Ayuntamiento
de los ordenamientos municipales. determine necesarios, cuando así lo
establezcan los ordenamientos legales.
Artículo 16. Son extranjeros y extranjeras todas V. A ser tratados con dignidad, igualdad y
aquellas personas de nacionalidad distinta a la equidad.
mexicana, que residan temporalmente en el
territorio municipal y que acrediten su calidad VI. En el caso las ciudadanas y ciudadanos
migratoria, así como su legal estancia en el del municipio, votar y ser votados en cargos
país. públicos municipales de elección popular y

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participar en las organizaciones políticas del legales, federales, estatales y municipales
municipio; tener preferencia en igualdad correspondientes, así como en la Junta
de circunstancias para desempeñar los Municipal de Reclutamiento para cumplir
empleos, cargos y comisiones que pueda con el Servicio Militar Nacional.
otorgar la Administración Pública Municipal.
VII. Contribuir con los gastos públicos del
VII. Los demás que deriven del marco municipio, de conformidad con las normas
normativo vigente. aplicables.
Artículo 18. Son obligaciones de las personas VIII. Acudir ante las autoridades
que se encuentren en el municipio, las municipales, cuando se les cite.
siguientes:
I. Respetar y cumplir el presente Bando, las IX. Respetar el uso del suelo, destinos y
disposiciones de carácter federal, estatal, normas para los predios que de acuerdo a
municipal, así como los requerimientos la zonificación se encuentran establecidas
y decisiones determinados por las en el Plan Municipal de Desarrollo Urbano
autoridades municipales en el ejercicio de Lerma, las leyes, reglamentos y demás
de sus atribuciones, denunciando ante los disposiciones aplicables.
órganos competentes su contravención.
X. Utilizar adecuadamente los servicios
II. Respetar y observar los derechos públicos municipales y su equipamiento.
humanos reconocidos en la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos. XI. Respetar la vía pública, parques,
jardines, áreas verdes, áreas protegidas,
III. Conducirse de manera respetuosa, unidades deportivas, centros sociales,
ordenada, pacífica y en observancia de la panteones y edificios públicos, procurando
ley, para con las demás personas, hacia su conservación y mejoramiento, evitando
las diversas autoridades, generando una obstruir las entradas, salidas, accesos,
convivencia que permita el desarrollo y pasos peatonales y banquetas, así como
progreso del municipio, así como de la participar en el cuidado y mantenimiento
sociedad que lo integra. de los monumentos arqueológicos,
históricos y artísticos del municipio.
IV. Denunciar cualquier tipo de conducta
irregular ante las instancias respectivas. XII. Mantener limpio el frente del inmueble
o inmuebles de su propiedad o donde
V. Que sus hijas e hijos o quienes se resida, y pintar las fachadas de los mismos,
encuentran bajo su custodia o tutela, acorde con la imagen urbana del municipio,
asistan a escuelas públicas o particulares a así como colocar en éstas el número oficial
recibir la educación básica. asignado por las autoridades municipales
en un lugar visible, de conformidad con el
VI. Inscribirse en tiempo y forma en los reglamento respectivo.
padrones que establecen las disposiciones

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XIII. Limpiar y recoger el escombro, basura, las autoridades municipales en el
residuos sólidos y el material sobrante de establecimiento, conservación y
derivados de construcciones que estén mantenimiento de viveros y de zonas
bajo su responsabilidad. verdes, así como podar, descopar, cuidar,
conservar y dar mantenimiento a los
XIV. Evitar fugas, desperdicio de agua y árboles situados dentro y frente de sus
abstenerse de instalar tomas clandestinas domicilios, y abstenerse de realizar quemas
de agua y drenaje, dentro y fuera de sus de tipo agrícola, residuos sólidos urbanos y
domicilios, establecimientos comerciales y pastizales.
demás inmuebles.
XIX. Responsabilizarse de los animales
XV. Abstenerse de arrojar o dejar domésticos de su propiedad,
abandonados residuos sólidos urbanos u identificándolos y aplicando las vacunas
objetos muebles en la vía pública. correspondientes, presentando el
certificado de vacunación ante la autoridad
XVI. No tirar residuos sólidos urbanos, competente cuando se le requiera. En caso
líquidos o cualquier otro contaminante de perros y gatos, procurar la esterilización,
a las alcantarillas, cajas de válvulas, y, para evitar la proliferación no controlada
en general, a las instalaciones de agua de estas especies, así como proveerles de
potable y drenaje. Abstenerse, así mismo, alimento, agua y alojamiento. Además,
de depositar desechos tóxicos o radiactivos deberán notificar a las autoridades
que provoquen la contaminación de los competentes la presencia de animales
mantos acuíferos del municipio enfermos o sospechosos de rabia.

XVII. Separar los residuos sólidos urbanos XX. Abstenerse de operar criaderos de
generados en orgánicos e inorgánicos, animales en inmuebles sin las medidas
no mezclando con los residuos peligrosos sanitarias en zonas urbanas y suburbanas.
tales como aceite quemado, solventes,
químicos, entre otros. XXI. Evitar la tenencia de animales de
compañía en unidades habitacionales no
diseñadas con espacios adecuados para
La Administración de Lerma establecerá ellas, así como animales salvajes o especies
los procedimientos para su recepción, en peligro de extinción en domicilios e
clasificación y disposición final de los inmuebles de uso habitacional.
mismos, incluyendo los residuos de
manejo especial y peligrosos tales como XXII. Sujetar a sus animales de compañía
pilas alcalinas, llantas, entre otros. con collar y correa y, en caso necesario, con
bozal, cuando deambulen en la vía pública,
XVIII. De acuerdo a la normatividad a fin de dar seguridad a las personas, así
correspondiente, colaborar con como recoger y depositar en el lugar

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apropiado las heces fecales que desechen CAPÍTULO VII
cuando transiten en vía pública, como DE LA ORGANIZACIÓN
parques, jardines o áreas deportivas. ADMINISTRATIVA DEL MUNICIPIO
XXIII. Cooperar y participar de manera Artículo 19. El Municipio de Lerma es
organizada, en caso de riesgo, siniestro gobernado por el Ayuntamiento de elección
o desastre, en auxilio de la población popular directa que es un cuerpo colegiado,
afectada, a través del Sistema Municipal de deliberativo y plural al que se someten
Protección Civil. los asuntos de la Administración Pública
Municipal, el cual se encuentra integrado de la
XXIV. Respetar los lugares asignados para siguiente forma:
personas con capacidades diferentes, en I. Presidente o Presidenta Municipal.
la vía pública, en estacionamientos de II. Síndico o Síndica Municipal.
centros y plazas comerciales, así como en III. Nueve Regidurías: cinco de mayoría
el transporte público. relativa y cuatro de representación
proporcional.
XXV. Respetar y no bloquear señalamientos
de emergencia y protección civil, tales En ningún caso, el Ayuntamiento, como cuerpo
como puntos de reunión, salidas de colegiado, podrá desempeñar las funciones
emergencia, hidrantes, conexiones de del Presidente o Presidenta Municipal, ni éste
agua para bomberos, entre otros. (a) por sí solo las del Ayuntamiento.
XXVI. Abstenerse de conducir cualquier Artículo 20. El Ayuntamiento, dentro del
tipo de vehículo automotor bajo el influjo de ámbito de sus atribuciones, expedirá los
bebidas alcohólicas, drogas o enervantes. reglamentos, acuerdos, circulares y demás
ordenamientos normativos que estime
XXVII. Evitar conducir cualquier tipo de necesarios para garantizar la sana convivencia
vehículo automotor sin la observancia de de los habitantes del municipio, en un marco
las medidas de seguridad previstas en los de respeto, armonía y civilidad.
ordenamientos legales correspondientes.
Artículo 21. Es facultad exclusiva del
XXVIII. Todas las demás obligaciones que Presidente o Presidenta Municipal, la
establecen este Bando y los ordenamientos ejecución de los acuerdos del Ayuntamiento,
federales, estatales y municipales. de las normas contenidas en este Bando y en
los reglamentos respectivos, así como en las
circulares y disposiciones administrativas que
sean aprobadas por el propio Ayuntamiento.

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Artículo 22. La competencia, facultades y III. Fomentar entre sus habitantes el
atribuciones de las unidades administrativas respeto y fervor a la Patria, sus símbolos, los
municipales, respecto a la organización del valores cívicos, la identidad y el sentido de
territorio, población, gobierno y administración, pertenencia nacional. estatal y municipal.
serán las que las leyes federales, estatales
y municipales les impongan, así como las IV. Promover la igualdad de trato y
derivadas de los convenios que celebre el oportunidades entre las mujeres y los
Ayuntamiento con los diferentes ámbitos hombres como parte de sus políticas
de gobierno. Las unidades administrativas públicas, en concordancia con las de
deberán implementar acciones y crear carácter federal y estatal, para promover
mecanismos para cumplir con las facultades la igualdad de oportunidades entre las
y atribuciones que les correspondan, de mujeres y los hombres que trabajan en la
acuerdo a la normatividad aplicable. Administración Pública Municipal.

V. Preservar la integridad de su territorio.

CAPÍTULO VIII VI. Garantizar el orden, la seguridad, la

salud y la moral pública, para coadyuvar
DE LOS FINES DEL AYUNTAMIENTO en el desarrollo integral de sus habitantes
y mejorar su calidad de vida.
Artículo 23. Son fines del Ayuntamiento de
Lerma los siguientes: VII. Promover el desarrollo humano y
I. Respetar, promover, regular y salvaguardar la competitividad a fin de procurar el
la dignidad de la persona, garantizar bienestar social a través del impulso a la
los derechos humanos reconocidos en educación, la salud y el empleo, y generar
la Constitución Política de los Estados las condiciones para que el municipio se
Unidos Mexicanos, de conformidad reconozca en los ámbitos estatal, nacional
con los principios de universalidad, e internacional.
interdependencia, indivisibilidad y
progresividad, en condiciones de equidad VIII. Impulsar la creación de instancias de
e igualdad, observando lo establecido enseñanza, orientación y apoyo profesional
en la Constitución Política de los Estados para sus habitantes.
Unidos Mexicanos, los Tratados en los que
el Estado mexicano sea parte, y las leyes IX. Satisfacer las necesidades colectivas
generales, federales y locales. de sus habitantes, mediante la adecuada
prestación, funcionamiento y conservación
II. Promover y difundir la práctica de los de los servicios públicos municipales y la
valores universales como un principio ejecución de obras públicas.
básico que asegure la convivencia
social armónica entre los habitantes del X. Impulsar el desarrollo económico del
municipio. municipio participando con la Federación,

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el Estado y el sector privado en programas a través de las instancias municipales
de desarrollo agropecuario, artesanal, competentes y la sociedad.
comercial, industrial y turístico.
XVIII. Promover y gestionar acciones para
XI. Promover la participación ciudadana de combatir la pobreza dentro del municipio,
manera organizada y plural con perspectiva a través de los programas que para tal
de género, en la integración, organización y fin sean creados, en coordinación con
consulta de cuerpos colegiados a través de los niveles de gobierno Estatal, Federal y
los cuales la ciudadanía conozca y participe Organismos Internacionales.
en las acciones de gobierno.
XIX. Mejorar el ambiente del territorio
XII. Preservar y fomentar los valores municipal con la participación de sus
cívico-culturales y artísticos del municipio habitantes, procurando preservar e
para acrecentar la identidad municipal incrementar las áreas verdes y de reserva
y reconocer a quienes destaquen por ecológica.
sus servicios y actividades a favor de la
comunidad. XX. Construir, conservar, demoler o
modificar los bienes inmuebles destinados
XIII. Promover la investigación, la al servicio público o de uso común.
protección, conservación, restauración
y recuperación de los monumentos XXI. Regular las actividades turísticas,
arqueológicos, artísticos e históricos con comerciales, industriales, artesanales y
que cuenta el municipio. de prestación de servicios que realicen
los particulares, en términos de las leyes y
XIV. Lograr un adecuado y ordenado reglamentos correspondientes;
crecimiento urbano sustentable.
XXII. Prestar auxilio a los menores de
XV. Alentar la consolidación de los sistemas edad, mujeres, hombres, jóvenes, adultos
de abasto y comercio. mayores, personas con capacidades
diferentes, indígenas y toda persona que
XVI. Promover el desarrollo integral de la se encuentre en estado de vulnerabilidad
familia y la dignificación de la vivienda, así a través del Sistema Municipal DIF,
como el aumento de oportunidades de en coordinación con otras áreas del
empleo. Ayuntamiento.

XVII. Fortalecer los programas de asistencia XXIII. Revisar y actualizar la reglamentación

social y, en general, proteger a los sectores municipal de acuerdo con las necesidades
vulnerables, tales como las personas de la realidad social, económica y política
con capacidades diferentes, menores de del municipio.
edad, mujeres y hombres en situación de
desamparo, adultos mayores e indígenas,

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LERMA 2024
XXIV. Garantizar la transparencia y acceso VIII. Protección y uso racional de los
a la información pública del Ayuntamiento, recursos naturales y del medio ambiente.
de las dependencias, unidades
administrativas, de los organismos IX. Honestidad, cercanía y transparencia en
descentralizados municipales y demás el ejercicio de gobierno.
áreas que lo conforman, en términos de
lo establecido por la ley de la materia, X. Respeto a los derechos humanos y a la
con el objeto de ofrecer a la población diversidad sexual.
la posibilidad de realizar consultas de
trámites y servicios. XI. Administración adecuada de los
recursos municipales, actuando con
XXV. Las demás que señala el artículo 115 austeridad y legalidad.
de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos y leyes aplicables. XII. Eficiencia y eficacia en el desempeño
de sus funciones.
Artículo 24. Los integrantes de la
Administración Pública Municipal tendrán
como principios rectores de actuación, los
siguientes:
I. Atención de las necesidades y demandas CAPÍTULO IX
de la sociedad. DE LA HACIENDA PÚBLICA MUNICIPAL
II. Trato digno y cordial para todas las Artículo 25. El municipio contará, conforme a
personas. la ley, con un patrimonio que comprende:
I. Los bienes muebles e inmuebles de su
III. Trabajo en equipo para alcanzar los propiedad.
objetivos municipales.
II. Los capitales y créditos a favor del
IV. Solidaridad, atención y reconocimiento municipio, así como los intereses y
a quienes menos tienen. productos que generen los mismos.
V. Promoción de la equidad de género, III. Las rentas y productos de todos los
igualdad y no discriminación. bienes municipales.
VI. Reconocimiento y difusión de los IV. Las participaciones y aportaciones que
orígenes e identidad de Lerma. reciban de acuerdo con las leyes federales
y estatales.
VII. Imparcialidad, seguridad y justicia para
todos. V. Las contribuciones y demás ingresos
determinados en la Ley de Ingresos de los

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 BANDO MUNICIPAL
LERMA 2024
Municipios, los que decrete la Legislatura y o liquiden y no se incorporen a la
otros que por cualquier título legal reciba. Administración Pública Municipal.

VI. Las donaciones, herencias y legados II. Los inmuebles que adquiera el municipio
que reciba. por la vía del derecho público en tanto no
se declaren bienes de uso común o se
Artículo 26. El patrimonio municipal se destinen a un servicio público.
constituye de los siguientes bienes:
I. Del dominio público municipal. III. Los que por cualquier título adquiera el
municipio en tanto no se declaren bienes
II. Del dominio privado del municipio. de uso común o se destinen a un servicio
público.
Artículo 27. Son bienes del dominio público
municipal: Todos los edificios, oficinas, documentos,
I. Los de uso común. vehículos y áreas municipales deberán
ostentar el nombre y escudo oficial del
II. Los destinados por el Ayuntamiento a un municipio.
servicio público y los propios que de hecho
se utilicen para ese fin.

III. Las servidumbres cuando el

predio dominante sea alguno de los
señalados en las fracciones anteriores,
independientemente del régimen de
propiedad.

IV. Las pinturas, murales, esculturas,

artesanías y cualquier obra artística o de
valor histórico incorporada o adherida
permanentemente a los inmuebles
propiedad del municipio o de sus
organismos descentralizados.

V. Los demás que señale la ley.

Artículo 28. Son bienes del dominio privado

municipal o de uso propio del municipio:
I. Los que hayan formado parte del
patrimonio de los organismos auxiliares
o de los fideicomisos que se extingan

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 BANDO MUNICIPAL
LERMA 2024
CAPÍTULO X
DE LAS COMISIONES DEL AYUNTAMIENTO
Artículo 29. Para estudiar, examinar y proponer al Ayuntamiento los acuerdos, acciones
y normas tendientes a mejorar la Administración Pública Municipal, así como para vigilar e
informar al propio cuerpo colegiado sobre los asuntos a su cargo y sobre el cumplimiento de las
disposiciones y acuerdos que dicte.

Para el efecto anterior el Ayuntamiento ha asignado las siguientes comisiones:

La presidencia de una comisión por parte de un integrante del Ayuntamiento no lo excluye de

la participación en cualquiera de las otras comisiones.

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 BANDO MUNICIPAL
LERMA 2024

Las comisiones se conformarán de forma plural y proporcional, tomando en cuenta el número

de sus integrantes y la importancia de los ramos encomendados a las mismas. En su integración
se deberá tomar en consideración el conocimiento, profesión, vocación y experiencia de
los integrantes del ayuntamiento, procurando la paridad de género en la designación de
presidencias de las comisiones del ayuntamiento.

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 BANDO MUNICIPAL
LERMA 2024
CAPÍTULO XI III. Tesorería Municipal;
DE LOS Y LAS INTEGRANTES
IV. Órgano Interno de Control;
DEL AYUNTAMIENTO
V. Secretaría Técnica;
Artículo 30. El Presidente o Presidenta
Municipal Constitucional, el Síndico o Sindica VI. Unidad de Información, Planeación,
y los Regidores y las Regidoras tendrán las Programación y Evaluación;
atribuciones que les otorgan la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, VII. Secretaría Particular;
Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de México, la Ley Orgánica Municipal VIII. Consejería Jurídica;
del Estado de México, el presente Bando, los
acuerdos emitidos por el Ayuntamiento y las IX. Dirección de Gobierno;
demás disposiciones legales aplicables.
X. Dirección de Seguridad Pública,
El Síndico o Síndica Municipal y los Regidores o
Regidoras tendrán las atribuciones derivadas XI. Dirección de Tránsito y Vialidad;
de sus comisiones respectivas y, en general,
en su carácter de representantes populares, XII. Dirección de Obras Públicas;
tendrán atribuciones para realizar gestiones
y vigilancia en los diferentes sectores de la XIII. Dirección Jurídica;
Administración Pública Municipal.
XIV. Dirección de Administración;

XV. Dirección de Desarrollo Humano;

CAPÍTULO XII XVI. Dirección de Cultura;

DE LAS DEPENDENCIAS ADMINISTRATIVAS
XVII. Dirección de Salud;
Artículo 31. Para el despacho de los asuntos
municipales, el Ayuntamiento se auxiliará XVIII. Dirección de Educación;
con las unidades administrativas, organismos
públicos descentralizados y entidades XIX. Dirección de Atención a la Mujer;
que considere necesarias, las que estarán
subordinadas al Presidente o Presidenta XX. Dirección de Desarrollo Económico;
Municipal, mismas que a continuación se
enlistan: XXI. Dirección de Desarrollo Agropecuario;
I. Presidencia;
XXII. Dirección de Turismo;
II. Secretaría del Ayuntamiento;

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 BANDO MUNICIPAL
LERMA 2024
XXIII. Dirección de Ecología y Desarrollo Artículo 32. Para el eficiente desempeño de
Sustentable; sus funciones, cada unidad administrativa
se integrará con las subdirecciones,
XXIV. Dirección de Desarrollo Urbano; coordinaciones y jefaturas que resulten
necesarias, previa autorización del Presidente
XXV. Dirección de Planeación Geográfica y o Presidenta Municipal y de conformidad a los
Proyectos; recursos presupuestales.
XXVI. Dirección de Movilidad e
Infraestructura Vial;

XXVII. Dirección de Asuntos Metropolitanos; CAPITULO XIII

XXVIII. Dirección de Residuos Sólidos; DE LAS CONVOCATORIAS PARA
CARGOS DE EXIGENCIA LEGAL
XXIX. Dirección de Alumbrado Público;
Artículo 33. El Ayuntamiento, mediante
XXX. Dirección de Parques, Jardines y acuerdo de cabildo, expedirá las convocatorias
Panteones; que exijan los diversos ordenamientos legales
para ocupar empleos, cargos o comisiones
XXXI. Defensoría Municipal de Derechos dentro de la Administración Pública Municipal.
Humanos;

XXXII. Juzgado Cívico;

XXXIII. Unidad de Transparencia y Acceso a CAPÍTULO XIV

la Información Pública; DE LOS ORGANISMOS AUTÓNOMOS
XXXIV. Coordinación Municipal de Artículo 34. Son organismos autónomos
Protección Civil y Bomberos; los que sin ser parte expresamente de la
estructura administrativa del Ayuntamiento,
XXXV. Órganos Descentralizados: dependen de éste para la consecución de sus
fines y que son determinados por las leyes
a)Sistema Municipal para el Desarrollo Integral aplicables a la materia.
de la Familia de Lerma;
b)Organismo Público Descentralizado para la
Prestación de los Servicios de Agua Potable,
Alcantarillado y Saneamiento del Municipio de
Lerma; e
c)Instituto Municipal de Cultura Física y
Deporte.

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CAPÍTULO XV CAPÍTULO XVI
DE LOS ÓRGANOS AUXILIARES DE LAS AUTORIDADES AUXILIARES
DEL AYUNTAMIENTO
Artículo 37. Los Delegados o Delegadas
Artículo 35. El Ayuntamiento podrá crear Municipales y Jefes o Jefas de Colonia, son
los órganos auxiliares desconcentrados y autoridades auxiliares electos por la ciudadanía,
descentralizados que considere necesarios o en su caso, designados por el Ayuntamiento.
para el buen funcionamiento de la Son los representantes de la población ante el
Administración Pública Municipal y el fomento gobierno municipal cuya función es actuar en
de la participación ciudadana. sus respectivas circunscripciones, con estricto
apego a las disposiciones federales, estatales y
Artículo 36. Los Órganos Auxiliares dependen municipales, con el objeto de coadyuvar para
jerárquicamente del Ayuntamiento. Tendrán mantener el orden, la paz social, la seguridad
las atribuciones y limitaciones que establezcan y la protección de los vecinos o vecinas, siendo
las disposiciones jurídicas aplicables, serán los el vínculo permanente de comunicación
siguientes: entre los habitantes de su comunidad y
I. Las Comisiones del Ayuntamiento. el Ayuntamiento, en coordinación con la
Secretaría del Ayuntamiento.
II. Las Autoridades Auxiliares;
Las autoridades auxiliares ejercerán el cargo
III. Sistema Municipal para la Protección conferido por la ciudadanía que tendrá
de los Derechos de los Niños, Niñas y carácter honorario, estarán conformadas por
Adolescentes. tres Delegados o Delegadas, Jefes o Jefas de
Colonia propietarios o propietarias, con sus
IV. Consejos de Participación Ciudadana. respectivos suplentes, y se renovarán cada tres
años, debiendo dejar una relación de asuntos
V. Comité de Planeación para el Desarrollo pendientes y documentos importantes. Los
Municipal. que tengan el carácter de propietarios o
propietarias no podrán ser electos para el
VI. Sistemas, consejos, comisiones y periodo inmediato siguiente.
comités municipales.
Artículo 38. Corresponde a las autoridades
VII. Los demás que se desprendan auxiliares, las siguientes atribuciones:
del presente Bando, así como los que I. Vigilar el cumplimiento del bando
determine el Ayuntamiento y las leyes municipal, de las disposiciones
correspondientes. reglamentarias que expida el ayuntamiento
y reportar a la dependencia administrativa
correspondiente las violaciones a las
mismas.

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II. Coadyuvar con el ayuntamiento en y alineamiento o para la apertura de
la elaboración y ejecución del Plan de establecimientos.
Desarrollo Municipal y de los programas
que de él se deriven. III. Mantener detenidas a las personas.

III. Auxiliar al titular de la Secretaría del IV. Poner en libertad a las personas
Ayuntamiento con la información que detenidas en flagrancia por hechos
requiera para expedir certificaciones. delictivos del fuero común o federal.

IV. Informar anualmente, a sus V. Autorizar inhumaciones y/o exhumaciones.

representados y al ayuntamiento, sobre la
administración de los recursos que en su VI. Desempeñar cualquier función que
caso tenga encomendados y del estado no esté expresamente prevista en la ley,
que guardan los asuntos a su cargo. en este Bando o en otros ordenamientos
municipales.
V. Elaborar, con la asesoría del
ayuntamiento, los programas de trabajo Artículo 40. Las autoridades auxiliares
para las delegaciones y subdelegaciones. podrán ser consideradas como vocales en los
diversos consejos que el propio Ayuntamiento
VI. Vigilar el estado de los canales, constituya.
vasos colectores, barrancas, canales
alcantarillados y demás desagües, e Artículo 41. El Ayuntamiento, se reservará
informar al ayuntamiento para la realización la facultad de nombrar la totalidad de
de acciones correctivas. autoridades auxiliares en el supuesto de
la creación de una nueva comunidad o en
VII. Emitir opinión motivada no vinculante asentamientos humanos que requieran
respecto a la autorización de la instalación representación.
de nuevos establecimientos comerciales,
licencias de construcción y cambios de uso Artículo 42. Los Consejos de Participación
de suelo en sus comunidades. Ciudadana son organismos comunitarios
que coordinan la participación social en la
VIII. Las demás que se desprendan de los gestión, seguimiento, organización y fomento
ordenamientos legales vigentes. de la consulta popular entre quienes habitan
la Delegación o Colonia y, en coordinación
Artículo 39. Las autoridades auxiliares están con el Ayuntamiento, tendrán las siguientes
impedidas para: funciones:
I. Cobrar contribuciones municipales sin la I. Organizar, promover y canalizar la
autorización expresa de la ley. participación ciudadana en el cumplimiento
de los fines del municipio, primordialmente
II. Autorizar licencias de construcción en la gestión, programación, realización,

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 BANDO MUNICIPAL
LERMA 2024
mantenimiento y vigilancia de las obras y aplicables, este Bando y los reglamentos
servicios públicos. municipales.

II. Participar en el cumplimiento de los Artículo 43. Los nombramientos, sellos y

planes y programas aprobados por el papelería, para las autoridades auxiliares y
Ayuntamiento para el desarrollo de las Consejos de Participación Ciudadana, y otras
comunidades y del municipio. organizaciones de participación que acuerde
el Ayuntamiento, serán autorizados por el
III. Presentar, para acuerdo del Presidente o Presidenta Municipal con las
Ayuntamiento, los proyectos acordados por formalidades que establece la ley. La Secretaría
sus comunidades, para obras y acciones del Ayuntamiento llevará el registro en el libro
tendientes a mejorar y ampliar los servicios de gobierno que corresponda.
públicos.
Artículo 44. Las autoridades auxiliares y
IV. Promover y coordinar la participación quienes integran los Consejos de Participación
social para la gestión y realización de Ciudadana podrán ser removidos, destituidos
obras comunitarias, así como para el y, en su caso, consignados a la autoridad que
mantenimiento, conservación y vigilancia corresponda por faltas o infracciones a la ley,
de la infraestructura de los servicios ilícitos o causas graves, previa indagatoria
públicos municipales en todas las que lleve a cabo la comisión relativa de
actividades de integración y desarrollo acuerdo al reglamento respectivo. Durante la
comunitario. investigación de queja o denuncia, la autoridad
que la desarrolle otorgará las garantías y
V. Proponer al Ayuntamiento las acciones facilidades para defensa y aclaración.
tendientes a integrar o modificar los planes
y programas municipales. El acuerdo del Ayuntamiento se tomará
por mayoría calificada con el voto de las
VI. Participar en la supervisión de la dos terceras partes del número de sus
prestación de los servicios públicos. integrantes. La sustitución será por conducto
de la o del suplente, quien asumirá el cargo
VII. Informar anualmente a sus previa protesta de ley que rinda ante el
representadas, representados y al Ayuntamiento en sesión de Cabildo o ante la
Ayuntamiento, sobre la administración o el representante que se autorice. A falta de
de los recursos que en su caso tengan la o el suplente, el Ayuntamiento, por mayoría
encomendados, y del estado que guardan calificada, con el voto de las dos terceras partes
los asuntos a su cargo (en su caso, el estado de sus integrantes, nombrará al sustituto que
de cuenta de las aportaciones económicas fungirá por el tiempo que falte del periodo.
que estén a su cuidado).
Artículo 45. Son causas de remoción de las
VIII. Las demás que determinen las leyes autoridades auxiliares:

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I. Incurrir en alguna de las prohibiciones CAPÍTULO XVII
que señalan las leyes, el presente Bando y DE LA PARTICIPACIÓN
los reglamentos. SOCIAL Y CIUDADANA
II. Ser condenada o condenado por un Artículo 46. El Ayuntamiento promoverá entre
hecho delictivo que amerite pena privativa sus habitantes la creación y funcionamiento
de la libertad. de asociaciones y demás organizaciones de
carácter social, a efecto de que participen en
III. Faltar de manera reiterada e injustificada el desarrollo vecinal y cívico en beneficio de la
al cumplimiento de las obligaciones que sociedad. Dichas organizaciones se integrarán
como autoridad auxiliar le asignan las con sus habitantes por designación de ellos
leyes, el presente Bando y los reglamentos. mismos, y sus actividades serán permanentes
o transitorias conforme al programa o
Bastando para ello, la petición por escrito proyectos de interés común en el que
a la Secretaría del Ayuntamiento, por parte acuerden participar.
de los demás integrantes de la Delegación
o del Consejo de Participación Ciudadana Para el caso de conjuntos urbanos
correspondiente, con la finalidad de iniciar habitacionales serán representados ante la
el trámite o procedimiento para determinar Administración Pública Municipal por sus
sobre la remoción del cargo conferido. mesas directivas, las cuales serán elegidas
conforme a la normatividad aplicable.
IV. Realizar actos que ocasionen daños
y perjuicios al patrimonio público, a la Artículo 47. Las personas físicas o jurídicas
hacienda municipal o a la Administración colectivas que se destaquen por sus actos u
Pública Municipal, afectando los planes y obras en beneficio del municipio, del Estado
programas de desarrollo municipal. de México o de la Nación, serán distinguidas
por el Ayuntamiento con un reconocimiento
V. Usurpar funciones y atribuciones públicas. conforme a las disposiciones municipales
respectivas.
VI. Observar reiteradamente mala conducta
dentro de su comunidad y el municipio. Artículo 48. El Gobierno Municipal propiciará
los mecanismos que incentiven, promuevan,
VII. Alterar o falsificar el sello oficial entregado, garanticen y fortalezcan el bienestar social,
sin perjuicio de hacer del conocimiento a la a través de la participación ciudadana
autoridad judicial correspondiente de manera organizada, con los cuales los
habitantes del municipio podrán participar
VIII. Otras que atenten contra la paz y individual o colectivamente, mediante las
el orden público, las instituciones y el siguientes acciones:
patrimonio público. I. Presentar propuestas de acciones, obras y
servicios públicos para que, previo estudio
IX. Renuncia.

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LERMA 2024
y dictamen, sean incluidas en el Plan de TÍTULO SEGUNDO
Desarrollo Municipal. DE LA AGENDA 2030 Y EL
II. Presentar ante el titular de la comisión
GOBIERNO SOSTENIBLE
de reglamentación propuesta de reformas
Artículo 50. La Administración Pública
y adiciones al Bando Municipal o a los
Municipal, a través de la unidad
diferentes reglamentos municipales, para
correspondiente, diseñará e implementará las
que de conformidad al procedimiento
políticas públicas y estrategias que favorezcan
establecido sean analizadas, discutidas y,
la calidad de quienes habitan en Lerma y
en su caso, consideradas por el Cabildo.
coadyuven al cumplimiento de los objetivos
de desarrollo sostenible de la Agenda 2030.
Artículo 49. Son instrumentos de participación
Así mismo, generará los instrumentos para su
ciudadana:
adecuada operación y evaluación.
I. Consulta Ciudadana: Instrumento a
través del cual el Presidente o Presidenta
Artículo 51. Los instrumentos de planeación,
Municipal somete a consideración de
normativos, la estructura orgánica y los
la ciudadanía por medio de preguntas
indicadores de desarrollo, deberán agruparse
directas, foros, o cualquier otro instrumento
en cinco gabinetes de competencia,
de consulta, cualquier tema que tenga
denominados:
impacto trascendental en los distintos
I. Gabinete “Rector”, Para fortalecer
ámbitos temáticos y/o territoriales en el
las capacidades institucionales del
Municipio de Lerma.
Ayuntamiento y promover la mejora en la
calidad de los servicios;
II. Audiencia Pública: Mecanismo
deliberante por medio del cual los
II. Gabinete “Social y Humano”, Para el
vecinos y organizaciones sociales del
combate a la pobreza, atención a la mujer
municipio se reúnen con el Presidente o
y promoción de la salud, deporte, cultura y
Presidenta Municipal e integrantes de la
educación;
Administración Pública Municipal para
manifestar de forma directa propuestas y
III. Gabinete “Económico”, Para promover
peticiones, permitiendo el seguimiento y
la inversión municipal, el empleo y la
evaluación de los compromisos, planes y
recuperación económica municipal;
programas.
IV. Gabinete “Territorial”, Para promover la
obra pública sostenible y el crecimiento
ordenado de las comunidades;

V. Gabinete “De Seguridad” Para fomentar

la seguridad, justicia y paz social.

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Dichos gabinetes forman parte del Consejo V. Llevar a cabo acciones encaminadas
Municipal de la Agenda 2030 para el a fortalecer la operación de Centros
Desarrollo Sostenible y sesionarán con las Integrales de acopio de residuos en la región
unidades administrativas correspondientes y la adecuada separación y disposición de
por separado por lo menos una vez al mes y los residuos sólidos urbanos.
en conjunto conforme a los lineamientos de
dicho consejo. VI. El Organismo Público Descentralizado
de Agua Potable, Alcantarillado y
Artículo 52. Para efectos de propiciar una Saneamiento, OPDAPAS Lerma,
cultura de sostenibilidad corresponde al promoverá la implementación de acciones
municipio: para el uso sostenible del agua entre las
I. Diseñar, a través de las unidades unidades económicas del municipio.
administrativas, programas y proyectos
conforme al principio de sostenibilidad VII. Las unidades administrativas
propiciando que las acciones de gobierno correspondientes promoverán y verificarán
tengan un impacto positivo a mediano y la Accesibilidad Universal en Edificios y
largo plazo sin dañar el medio ambiente. Áreas Públicas.

II. Promover estrategias de consumo De igual forma, corresponde a las personas

racional, el reúso y disposición final del municipio:
responsable de popotes, vasos, utensilios I. Usar de manera racional y disponer
desechables de plástico o de unicel, bolsas adecuadamente de popotes, vasos,
de acarreo o contenedores plásticos o utensilios desechables de plástico o de
bienes de un solo uso. unicel, bolsas de acarreo o contenedores
plásticos de bienes de un solo uso.
III. Impulsar la sustitución gradual de vasos,
utensilios desechables de plástico o unicel, II. Sustituir de manera gradual: vasos,
bolsas de acarreo o contenedores plásticos utensilios desechables de plástico o unicel,
por bienes reutilizables elaborados con bolsas de acarreo o contenedores plásticos
material reciclado o biodegradables. de bienes por productos reutilizables,
Quedan excluidas las bolsas o contenedores elaborados con material reciclable o
que contribuyan un empaque primario, biodegradables.
que prevengan el desperdicio de bienes o
que se requieren por cuestiones de higiene
o salud, así como implementos médicos.

IV. Fomentar el aprovechamiento

de residuos priorizando acciones de
separación, reducción, reutilización y
reciclado de los mismos.

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LERMA 2024
TÍTULO TERCERO IV. Promover el bienestar social y el
DE LA POLÍTICA SOCIAL Y EL desarrollo de la comunidad para crear
DESARROLLO HUMANO mejores condiciones de vida para la
población del municipio.
CAPÍTULO I
V. Implementar y difundir acciones para
DEL DESARROLLO INTEGRAL prevenir la discapacidad y gestionar,
DE LA FAMILIA DIF en coordinación con el Sistema para el
Desarrollo Integral de la Familia en el Estado
Artículo 53. El Sistema Municipal para el de México, su tratamiento rehabilitatorio
Desarrollo Integral de la Familia de Lerma es no hospitalario en centros especializados,
un Organismo Público Descentralizado, con favoreciendo su incorporación a una vida
personalidad jurídica y patrimonio propios, plena y productiva.
que tiene por objeto la promoción de las
actividades y acciones relacionadas con la VI. Instrumentar la prestación de los
asistencia social y la prestación de servicios servicios funerarios en coordinación con
asistenciales para la población del municipio el Sistema para el Desarrollo Integral de la
el cual establecerá su domicilio social en la Familia en el Estado de México.
Cabecera Municipal correspondiente, mismo
que prestará los servicios siguientes: VII. Difundir y ejecutar acciones que
I. Asegurar la atención permanente a la favorezcan la paternidad responsable, que
población marginada, brindando servicios propicien la preservación de los derechos
integrales de asistencia social, enmarcados de las niñas, niños y adolescentes, la
dentro de los programas básicos del satisfacción de sus necesidades, la salud
Sistema para el Desarrollo Integral de la física y mental, atendiendo al interés
Familia en el Estado de México conforme superior de ellas y ellos.
a las normas establecidas a nivel nacional
y estatal. VIII. Fomentar la educación escolar y
extraescolar e impulsar el sano crecimiento
II. La promoción y ejecución de programas, físico y mental de la niñez.
acciones y servicios para la integración,
desarrollo y mejoramiento de la familia y del IX. Realizar acciones que tiendan a la
grupo familiar mediante su participación prevención, protección y atención a niñas,
activa, consciente y organizada en acciones niños y adolescentes migrantes y que
que se lleven a cabo en su propio beneficio. sufran de explotación sexual, comercial,
infantil, como en cualquiera de sus
III. Difundir y ejecutar acciones para la variantes y modalidades.
protección de los derechos de las personas
adultas mayores, procurando su apoyo y X. Establecer instancias y centros
evolución, para favorecer su reinserción al especializados que realicen acciones de
núcleo familiar y social.

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 BANDO MUNICIPAL
LERMA 2024
prevención, atención y rehabilitación para XVI. Prestar servicios jurídicos y de
erradicar la violencia familiar. orientación social a menores, personas
adultas mayores y con capacidades
XI. Establecer los mecanismos necesarios diferentes, carentes de recursos
para el control y flujo de información, económicos, así como a la familia para su
así como en la optimización de la integración y bienestar.
captación, administración, distribución y
transparencia de los recursos que integran XVII. Apoyar en auxilio de la autoridad
su patrimonio. judicial, a la ciudadanía, cuando lo solicite en
los procedimientos judiciales relacionados
XII. Establecer, con autorización de la Junta con los juicios de divorcio, guarda y custodia,
de Gobierno, cuotas de recuperación en alimentos, patria potestad, estado de
los servicios asistenciales que presten los interdicción, tutela, realizando los estudios
Sistemas Municipales para el Desarrollo socioeconómicos y psicológicos que sean
Integral de la Familia, previo estudio solicitados por la autoridad judicial y por
socioeconómico que se le practique, las partes interesadas, con la limitante de
debiendo tomar en consideración la la disponibilidad de la especialidad en que
vulnerabilidad de la población beneficiaria, se requiera.
pudiendo determinar la exención del pago.
XVIII. Ejecutar programas y acciones de
XIII. Apoyar la protección de niñas, niños, prevención y atención de los miembros
adolescentes e incapaces que carezcan del grupo familiar mediante equipos
de familiares, así como asistirlos en interdisciplinarios: personal especialista
los procedimientos judiciales civiles y del primer nivel de atención psicológica
familiares que les afecten de acuerdo con y psiquiátrica, así como prevención de las
las disposiciones legales correspondientes. adicciones.
XIV. Impulsar, gestionar y/o mantener XIX. Ejecutar, en coordinación con el
la creación de instituciones o Sistema para el Desarrollo Integral de la
establecimientos de asistencia social Familia en el Estado de México, programas
en beneficio de menores en estado de y acciones que protejan el desarrollo
abandono, personas adultas mayores y de la familia, fomenten la paternidad
personas con capacidades diferentes. responsable y la integración familiar,
que propicien la preservación de los
XV. Coadyuvar con el Ministerio Público derechos de la niñez a la satisfacción de
aportando los elementos a su alcance en sus necesidades, a su salud física y mental,
la protección de niñas, niños, adolescentes así como diseñar pláticas previas a la
e incapaces que carezcan de familiares, y celebración del matrimonio con el fin de
en los procedimientos judiciales civiles y erradicar la violencia familiar y conciliar la
familiares que les afecten, de acuerdo con vida laboral y familiar.
las disposiciones legales correspondientes.

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LERMA 2024
XX. Impulsar acciones para promover el con ello una mejor calidad de vida de las
desarrollo humano integral de las personas personas.
adultas mayores, coadyuvando para que
sus distintas capacidades sean valoradas y Artículo 55. La unidad administrativa, en el
aprovechadas en el desarrollo comunitario, ámbito de su competencia, tendrá por objeto:
económico y social. I. Gestionar ante las autoridades federales,
estatales o municipales, los diversos
XXI. Celebrar convenios de colaboración y programas sociales que generen un
de apoyo con otros Sistemas Municipales beneficio directo en los habitantes de
para el Desarrollo Integral de la Familia, cada una de las regiones que integran el
así como con el sector público y privado municipio, así como de su difusión en el
para la gestión y desarrollo de diligencias territorio municipal.
para la resolución de los asuntos de su
competencia. II. Impulsar la participación ciudadana en
cada una de las acciones del gobierno
XXII. Impulsar acciones para promover una municipal, propiciando con ello una
adecuada alimentación a los sectores más comunicación permanente entre la
vulnerables. autoridad y la población.

XXIII. Impulsar acciones para promover III. Promover los programas de apoyo
una vivienda digna a los sectores más comunitario entre la población de escasos
vulnerables. recursos y seleccionar las solicitudes
de acuerdo a los planes y programas
XXIV. Las demás que propicien el desarrollo del municipio, asegurando la adecuada
integral de la familia, en términos de las distribución en los sectores más
leyes relativas y el reglamento de la materia. vulnerables bajo los principios que eviten
el uso o aprovechamiento indebido y ajeno
CAPÍTULO II a los objetivos institucionales.
DEL DESARROLLO HUMANO
IV. Fomentar la participación de los sectores
Artículo 54. La Administración Pública públicos, sociales y privados en el diseño y
Municipal, a través de la unidad correspondiente, ejecución de los planes y programas que
coadyuvará en el ámbito de su competencia eleven la calidad de vida de la población.
a instrumentar los mecanismos y políticas
públicas que generen la integración social de V. Promover la comunicación permanente
la población, procurando en todo momento entre el Ayuntamiento y sus autoridades
que los programas sociales provenientes de auxiliares, a fin de lograr el equilibrio de los
la federación, del estado y del municipio, se programas sociales que se generan hacia
asignen a los sectores más vulnerables, a fin la ciudadanía en general.
de erradicar la desigualdad social y logrando

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VI. Las demás que señalen otros pobreza y marginación.
ordenamientos normativos.
V. Gestionar el abastecimiento de
Artículo 56. La Administración Pública productos de consumo básico entre la
Municipal, a través de la unidad correspondiente, población de escasos recursos.
será responsable de conducir y conformar
una política social integral y sustantiva VI. Coordinar las acciones que deriven de
orientada por valores de convivencia social, los convenios con los Gobiernos Federal
de responsabilidad compartida, de equidad y Estatal, así como con el sector privado,
de género y de igualdad de oportunidades, cuyo objeto es el desarrollo humano en el
a través de la planeación, organización y municipio.
coordinación de las acciones y programas
sociales para el bienestar de la población. VII. Promover acciones para incrementar
la participación social en la ejecución de
Así mismo, su responsabilidad será establecer, proyectos y obras instrumentadas por
garantizar, difundir y llevar a cabo programas las instituciones públicas mediante el
sociales entre la población del municipio que fomento de una cultura de autogestión y
ayuden a elevar su calidad de vida. coparticipación de la ciudadanía.

Artículo 57. Para lo anterior se implementarán VIII. Gestionar y promover estrategias

las siguientes acciones: transversales, para el correcto cuidado
I. Coordinar e integrar las acciones de físico y mental de los animales de
planeación y coordinación en materia de acompañamiento con la finalidad de
desarrollo humano. salvaguardar su integridad, así como
generar un sentido de conciencia y respeto.
II. Realizar propuestas para fomentar la
participación ciudadana en el ámbito
social. Artículo 58. La Administración Pública
Municipal coadyuvará al combate a la pobreza
III. Conformar y aplicar proyectos en extrema y al abatimiento de las zonas de alta
coordinación con las diferentes unidades marginación, motivo por el cual habrá que
administrativas para la detección y orientar las políticas públicas, los programas,
clasificación de necesidades prioritarias las acciones y los apoyos sociales a las personas
de la población de escasos recursos del y las zonas geográficas que estén ubicadas
municipio. en alguna de esas condiciones de acuerdo
a las recomendaciones de las instituciones
IV. Coordinar acciones conjuntas con el federales, estatales y municipales, cuyos
sector social y privado que conlleven a objetivos centrales son la medición de
elevar el nivel de vida de la población, indicadores socioeconómicos.
enfocando el beneficio al índice de mayor

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LERMA 2024
CAPÍTULO III II. Verificar que la operatividad y ejecución
DE LA VINCULACIÓN CON de los programas sociales sean aplicados
PROGRAMAS SOCIALES de forma congruente con los fines que
persigue el Ayuntamiento.
Artículo 59. La Administración Pública
Municipal, a través de la unidad III. Determinar, en el ámbito de su
correspondiente, llevará a cabo procesos y competencia, los criterios para definir
mecanismos de implementación de políticas las comunidades donde se concentran
públicas permanentes que generen las niveles bajos de desarrollo humano y que
condiciones para la integración plena de requieran atención prioritaria.
individuos, grupos y sectores de la sociedad,
comunidades y regiones para el mejoramiento IV. Fomentar, con equidad de género,
integral y sustentable de sus capacidades el desarrollo humano con respeto a los
productivas como de su calidad de vida; y derechos humanos y a la dignidad de las
que garanticen el disfrute de los derechos personas.
humanos, a fin de erradicar la desigualdad
social. Así mismo, desarrollará el conjunto de V. Promover la participación corresponsable
estrategias, programas, acciones de gobierno de los diferentes ámbitos de gobierno y la
y de la sociedad que, de manera subsidiaria e sociedad civil en la ejecución de programas
integral, articulen procesos que potencien y sociales a fin de lograr el desarrollo
garanticen el desarrollo sostenible y equitativo humano.
del bienestar y la calidad de vida para la
sociedad. VI. Promover el uso de los espacios públicos
y centros sociales bajo acciones que
Para lograr lo anterior se crearán los programas permitan la cohesión de las estructuras
sociales necesarios para la atención de la sociales, el desarrollo comunitario y la
población que se encuentre en situación de participación social, en un marco de
vulnerabilidad, enfatizando en las personas respeto y fomento de valores, permitiendo
con discapacidad, menores de edad, madres la inclusión de todos los sectores o grupos
y padres solteros, así como personas adultas sociales a fin de atender a la diversidad
mayores. social y cultural.

A continuación, sus acciones prioritarias:

I. Formular las reglas de operación de los
programas sociales municipales y verificar
su aplicación, así como la formación y
capacitación para ejecutores y ejecutoras
de los diferentes programas sociales y
políticas.

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CAPÍTULO IV organizaciones no gubernamentales en el
DE LA SALUD ámbito de su competencia, para la prestación
de servicios de control, esterilización,
Artículo 60. La Administración Pública vacunación y promoción de la tenencia
Municipal, a través de la unidad correspondiente responsable de las mascotas.
coadyuvará con las autoridades federales y
estatales, y organismos no gubernamentales,
en el ámbito de su competencia, en la
prestación de servicios de salud a la población
del municipio, a fin de mejorar la calidad de los CAPÍTULO V
mismos, participando de conformidad con su DE LA JUVENTUD
infraestructura y posibilidades presupuestales,
en la atención de los requerimientos sanitarios Artículo 63. La Administración Pública
prioritarios y a los factores que condicionen y Municipal, a través de la unidad
causen daños a la salud, con especial interés correspondiente, fomentará y contribuirá
en las acciones preventivas. mediante la coordinación entre el gobierno
municipal y la población juvenil, actividades
Promover la prevención de problemas de y programas que fomenten en la juventud
salud que condicionen y causen morbilidad, una actitud de liderazgo social y responsable
impulsando e implementando acciones de para el desarrollo de las generaciones futuras
atención integral de carácter preventivo de en todas las comunidades del Municipio de
acuerdo a la edad, sexo y factores de riesgo Lerma, con la firme convicción de forjar una
de las personas, mediante el ámbito de su generación de adultos con responsabilidad
competencia, principalmente la población social y participativa que hagan del Municipio
vulnerable y personas con discapacidad. de Lerma un referente de crecimiento para
los municipios que conforman la República
Artículo 61. La Administración Pública Mexicana.
Municipal, a través de la Dirección de Salud,
coadyuvará con las medidas sanitarias que Artículo 64. La Administración Pública
determine la autoridad Federal y/o Estatal Municipal, a través de la unidad
para el caso de situaciones extraordinarias correspondiente, impulsará la participación
de salud pública, por lo que deberá darle de la población joven, para contribuir en la
la mayor publicidad y observancia para formulación de acciones en materia de salud,
su cumplimiento en el ámbito de sus prevención de conductas nocivas, educación,
atribuciones. reducción de la brecha digital, empleo,
impulso al talento joven, cultura, y recreación
Artículo 62. La Administración Pública que generen identidad municipal.
Municipal, a través de la unidad administrativa
correspondiente coadyuvará con las
autoridades federales y/o estatales, así como

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LERMA 2024
CAPÍTULO VI IV. El trato diferenciado que, en su beneficio,
DE LA ATENCIÓN A LAS FAMILIAS, reciba una persona que padezca alguna
LA NO DISCRIMINACIÓN Y LA enfermedad mental.
IGUALDAD DE GÉNERO V. Las distinciones, exclusiones,
restricciones o preferencias que se hagan
Artículo 65. Con la finalidad de erradicar entre las personas.
la discriminación, el Ayuntamiento tomará
las medidas pertinentes para eliminar toda El Ayuntamiento de Lerma, a través de la
forma de preferencia, distinción, exclusión, unidad administrativa correspondiente
repudio, desprecio, incomprensión, rechazo actuará en lo pertinente para eliminar toda
o restricción basada en el origen étnico o forma de preferencia, distinción, exclusión,
nacional, sexo, género, edad, capacidades repudio, desprecio, incomprensión, rechazo
diferentes, condición social o económica, o restricción que, basada en el origen étnico
condiciones de salud, embarazo, lengua, o nacional como el antisemitismo o cualquier
religión, opiniones, predilecciones de cualquier otro tipo de segregación; sexo o género; edad;
índole, estado civil o cualquier otra condición capacidades diferentes; condición social o
que tenga por efecto impedir o anular el económica; condiciones de salud; embarazo;
reconocimiento o el ejercicio de los derechos lengua; religión; opiniones; predilecciones de
fundamentales cualquier índole; estado civil o alguna otra
que tenga por efecto impedir o anular el
Para los efectos del párrafo anterior, no reconocimiento o el ejercicio de los derechos
serán considerados actos de discriminación fundamentales, en condiciones de equidad
de manera enunciativa y no limitativa los e igualdad de oportunidades, de trato de las
siguientes: personas, así como toda forma de xenofobia
I. Las acciones educativas o de políticas con la finalidad de erradicar la discriminación
públicas positivas o compensatorias que, en todas sus manifestaciones.
sin afectar derechos de terceras personas,
establezcan tratos diferenciados con Artículo 66. La Administración Pública
el objeto de promover condiciones de Municipal, a través de la unidad correspondiente,
equidad e igualdad de oportunidades. realizará acciones que permitan regular,
proteger y garantizar la igualdad de trato y
II. Las distinciones basadas en capacidades oportunidades entre mujeres y hombres,
o conocimientos especializados para mediante la eliminación de la discriminación,
desempeñar una actividad determinada. sea cual fuere su circunstancia o condición,
en el ámbito público y privado, promoviendo
III. Las que se establezcan como requisitos el empoderamiento de las mujeres con el
de ingreso o permanencia para el propósito de alcanzar una sociedad más
desempeño del servicio público y cualquier democrática, justa, equitativa y solidaria. Para
otro señalado en los ordenamientos tal efecto, se postulan las siguientes acciones:
legales.

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I. Fomentar los principios y modalidades la inclusión y el desarrollo de hombres y
para garantizar una vida que favorezca mujeres de manera equitativa, a través de
un desarrollo y bienestar fomentando la la capacitación y trabajo conjunto con las
equidad a través de acciones para prevenir, instancias pertinentes.
sancionar y erradicar la violencia contra las
mujeres. Artículo 67. La Administración Pública
Municipal, a través de la unidad
II. Promover y proteger los derechos correspondiente, realizará acciones que
de las mujeres brindándoles el apoyo u permitan disminuir la desintegración familiar
orientación médica, laboral e institucional por medio del trabajo transversal, para la
mediante las canalizaciones o gestiones realización de políticas públicas y programas
institucionales. que busquen y prioricen la unión familiar de
los habitantes del municipio.
III. Adoptar medidas preventivas para
erradicar el acoso sexual mediante los Artículo 68. La Administración Pública
valores y el respeto hacia la mujer por medio Municipal, a través de la unidad
de pláticas y campañas de prevención. correspondiente, propondrá los programas
y políticas necesarias para que las mujeres y
IV. Fijar mecanismos que orienten a la hombres del municipio eleven su autoestima
comunidad para prevenir y erradicar la mediante capacitaciones, con la finalidad de
violencia de género mediante conferencias generar un sentido de superación personal,
en todas las comunidades del municipio. familiar, social, y así, lograr un empoderamiento
de las y los habitantes.
V. Promover en la administración
municipal de Lerma la transversalización
de la perspectiva de género en todas sus
actuaciones y promover la utilización del
lenguaje incluyente y no sexista en los CAPÍTULO VII
documentos oficiales. DE LOS ASUNTOS INDÍGENAS
VI. Crear y dar seguimiento al sistema Artículo 69. La Administración Pública
municipal de inclusión, respeto y Municipal, a través de la unidad
no discriminación a personas con correspondiente, promoverá los mecanismos
discapacidades, mediante capacitación y políticas públicas permanentes que generen
y talleres de inclusión, concientización, y las condiciones para la integración plena
colaborando de la mano de las diferentes de los grupos o sectores de la sociedad,
áreas de la administración. considerando a sus comunidades y regiones
donde se encuentran asentados sus pueblos
VII. Implementar acciones necesarias para originarios. Todo ello con el objeto de que
cambiar la ideología y cultura a favor de se incluyan en el mejoramiento integral

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y sustentable, tanto de sus capacidades CAPÍTULO VIII
productivas como de sus organizaciones en DE LA PROMOCIÓN DE LA CULTURA
grupo, así como gestionar el mejoramiento de
la infraestructura de sus comunidades para Artículo 71. La Administración Pública
lograr una mejor calidad de vida. Municipal, a través de la unidad
correspondiente, realizará acciones que
La unidad administrativa responsable permitan reconocer, preservar y difundir
promoverá la investigación, la implementación el patrimonio cultural, material, inmaterial,
de programas, difusión y fomento a la biocultural, artístico e histórico del municipio
educación cívica de nuestros valores, usos, de Lerma, así como propiciar los espacios de
tradiciones y costumbres, haciendo notar encuentro y diálogo entre la cultura, el arte, la
nuestra historia indígena, fortaleciendo historia y las personas mediante las siguientes
con ello la identidad de nuestros pueblos acciones:
originarios. I. Gestionar, ante los tres órganos de
gobierno, programas y acciones en materia
Además, se comprometerá a preservar las de cultura como recursos para crear y
raíces étnicas, así como las costumbres de mejorar las actividades e infraestructura
cada sector social. También se encargará necesarias para efecto de sus objetivos.
de realizar programas y actividades que
resalten la riqueza de dichos grupos mediante II. Gestionar, fomentar y promover
actividades en coordinación con los diferentes la participación de las personas en
niveles de gobierno y del sector privado. Así el reconocimiento, preservación y
mismo deberá promover y coordinarse para el divulgación del patrimonio histórico,
cuidado y preservación del medio ambiente material, inmaterial, biocultural, cultural y
como una forma equilibrada de convivencia artístico de nuestro municipio.
entre las personas y todos los seres vivos que
habiten en el medio físico en cuestión. III. Propiciar espacios de reconocimiento de
las nuevas expresiones artísticas, así como
Artículo 70. El Ayuntamiento de Lerma promover las ya existentes brindándoles
reconocerá un listado de comunidades un espacio de desarrollo apropiado en las
indígenas que establecen las leyes y estancias públicas destinadas a la unidad
reglamentos estatales, las cuales podrán correspondiente.
ser actualizadas por la legislatura estatal
correspondiente. IV. Facilitar a las personas contenidos
de calidad en programas y actividades
culturales en los que profundice su
identidad, fortaleciendo con ello los lazos
históricos de hermandad entre cada
una de las regiones que componen el
Municipio de Lerma, así como con otras

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LERMA 2024
localidades y culturas tanto nacionales CAPÍTULO IX
como internacionales. DEL INSTITUTO MUNICIPAL DE
CULTURA FÍSICA Y DEPORTE
V. Coordinar la planeación y realización
de los festivales y actividades culturales, Artículo 73. La Administración Pública
promoviendo y difundiendo la participación Municipal, a través del Instituto Municipal de
de los diversos sectores de la sociedad Cultura Física y Deporte, apoyará, impulsará,
civil y las manifestaciones culturales del fomentará, promoverá, desarrollará,
municipio. coordinará y organizará la cultura física y el
deporte con el óptimo aprovechamiento de
Artículo 72. El Ayuntamiento de Lerma, para los recursos humanos, financieros y materiales
la promoción de la cultura, cuenta con la disponibles.
siguiente infraestructura:
I. “Zanbatha, Museo del Valle de la Luna”, a Gestionará, fomentará y promoverá la
través del cual se exponen obras de arte, participación de la cultura deportiva por
objetos representativos de la naturaleza, conducto de los sectores públicos y privados,
documentos u objetos históricos, objetos así como la construcción, mantenimiento y
de ciencia y tecnología entre otros. Celebra conservación de las instalaciones deportivas
su aniversario el ocho de enero y opera y recreativas con el objeto de atender
conforme a sus lineamientos. adecuadamente las demandas que requiere
el municipio.
II. “Foro Cultural Tiempo y Espacio –
Thaay”, el cual es un espacio destinado a Se integrará un consejo municipal para clubes,
la presentación de obras de teatro, danza, ligas y equipos de cualquier tipo de actividad
cine, conferencias, entre otros. Celebra deportiva reconocida ante las autoridades
su aniversario el ocho de enero y opera municipales. La Coordinación de Promoción
conforme a sus lineamientos. del Deporte y Fomento de la Salud y la Cultura
Física Municipal se vincula e inserta en el
III. Casas de Cultura. Sistema Estatal y en el Sistema Nacional del
Deporte.
IV. Bibliotecas.
Artículo 74. La Administración Pública
Municipal, a través de la unidad
correspondiente, contribuirá a mejorar la salud
entre las comunidades, las cuales actuarán
como promotoras del desarrollo humano
de manera armónica e integral en beneficio
de su población, para coadyuvar a elevar su
calidad de vida. Se promoverán y desarrollarán
programas de prevención y educación para

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LERMA 2024
la salud en coordinación con otros sectores aprendizaje del estudiantado, fomentando
competentes en la materia. así el hábito de la lectura.

VI. Gestionar cursos de capacitación

técnica básica.

CAPÍTULO X VII. Promover campañas de alfabetización

DE LA EDUCACIÓN y actualización académica para personas
que no cuenten con certificado de primaria
Artículo 75. La Administración Pública y secundaria.
Municipal, a través de la unidad
correspondiente, realizará acciones que
permitan regular, proteger y garantizar la
igualdad de oportunidades entre la población
en edad académica mediante las siguientes
acciones:
I. Gestionar, ante los tres órdenes de
gobierno, programas sociales en materia
de educación y recursos para crear y
mejorar la infraestructura y equipamiento
de escuelas públicas municipales.

II. Gestionar el otorgamiento de becas

a estudiantes de escasos recursos y de
excelencia académica.

III. Impulsar y estimular la educación

técnica, media superior y superior, con
las necesidades del mercado laboral del
municipio.

IV. Facilitar el tránsito a estudiantes entre

la educación media superior y superior,
al tiempo que se les otorgue orientación
vocacional.

V. Revisar y mejorar el funcionamiento

del sistema municipal de bibliotecas, en
el entendido de que éstas deben ser el
principal medio de consulta, investigación y

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LERMA 2024
TÍTULO CUARTO Se deberá especializar el procedimiento de
mediación y conciliación en términos de lo que
SEGURIDAD, JUSTICIA establece la Ley de Justicia Cívica, para brindar
Y PAZ SOCIAL un servicio adecuado en la preservación de
los valores fundamentales de la sociedad del
CAPÍTULO I municipio.
DE LA DEFENSORÍA MUNICIPAL
DE LOS DERECHOS HUMANOS
Artículo 78. La Administración Pública
Artículo 76. La Administración Pública Municipal, a través de la unidad
Municipal, a través de la unidad correspondiente, conforme al presente Bando
correspondiente, en el ámbito de su y al reglamento respectivo, determinará las
competencia, proveerá lo necesario para acciones y omisiones que deban considerarse
promover, respetar, proteger y garantizar los como faltas o infracciones a la normatividad
derechos humanos de conformidad con los municipal, así como las sanciones que se
principios de universalidad, interdependencia, deban aplicar.
indivisibilidad y progresividad en términos de
las disposiciones legales federales, estatales y
municipales.
CAPÍTULO III
DEL GOBIERNO

CAPÍTULO II Artículo 79. La Administración Pública

DE LA JUSTICIA CÍVICA Municipal, a través de la unidad administrativa
correspondiente, procurará la preservación y
Artículo 77. La Administración Pública el fomento del orden público, la paz social y la
Municipal, a través de la unidad tranquilidad de las personas.
correspondiente, fomentará la cultura de
la paz y la restauración de las relaciones Artículo 80. La Administración Pública
interpersonales a través de los medios de Municipal, a través de la unidad
solución de conflictos entre la población vecina correspondiente, organizará y promoverá en
o transeúnte, observando los principios de el municipio un ámbito de civilidad y respeto
voluntariedad, confidencialidad, neutralidad, entre la ciudadanía y las autoridades, así
imparcialidad, equidad, legalidad, honestidad, como la instrucción cívica que mantenga a la
oralidad y consentimiento informado. Los población en el conocimiento de sus derechos
requisitos y procedimientos para la tramitación y obligaciones.
de la mediación, conciliación y calificación de
faltas administrativas, se regirán conforme al Artículo 81. La Administración Pública
reglamento de la materia. Municipal, a través de la unidad
correspondiente, en el ámbito de su
competencia, tendrá por objeto:

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I. Coadyuvar en el ámbito de su competencia CAPÍTULO IV
a instrumentar los mecanismos y políticas DE LA SEGURIDAD
públicas que generen la integración de la PÚBLICA Y TRÁNSITO
población.
Artículo 82. La seguridad pública es una
II. Participar en la elaboración de las función a cargo de la Federación, las entidades
políticas públicas del Ayuntamiento, a fin federativas y municipios, que tiene como fines
de lograr el equilibrio entre los diferentes salvaguardar la integridad y derechos de las
sectores de la población. personas, así como preservar las libertades,
el orden y la paz públicos y comprende la
III. Impulsar la participación ciudadana prevención especial y general de los delitos, la
en cada una de las acciones del gobierno sanción de las infracciones administrativas, así
municipal, propiciando con ello una como la investigación y la persecución de los
comunicación permanente entre la delitos en términos de Ley, en las respectivas
autoridad y la población. competencias que la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos señala.
IV. Fomentar la participación de los sectores
públicos, sociales y privados en el diseño y La actuación de las instituciones de seguridad
ejecución de los planes y programas que pública se regirá por los principios de legalidad,
eleven la calidad de vida de la población. objetividad, eficiencia, profesionalismo,
honradez y respeto a los derechos humanos
V. Promover la comunicación permanente reconocidos en la Constitución antes citada.
entre el Ayuntamiento y sus autoridades
auxiliares, a fin de lograr el equilibrio de las El Estado desarrollará políticas en materia
políticas públicas que se generan hacia la de prevención social del delito con carácter
ciudadanía en general. integral, sobre las causas que generan la
comisión de delitos y conductas antisociales,
VI. Contribuir al fortalecimiento de la cultura así como programas y acciones para fomentar
política democrática del municipio a través en la sociedad valores culturales y cívicos
de acciones, proyectos y programas en que induzcan el respeto a la legalidad y a la
coordinación con instituciones públicas y protección de las víctimas.
privadas.
Artículo 83. El Presidente o Presidenta
VII. Las demás que señalen otros Municipal será quien tenga bajo su mando
ordenamientos legales federales, estatales los cuerpos de seguridad pública y tránsito
y municipales. municipales a través del Director de Seguridad
Pública y del Director de Tránsito y Vialidad.
Además, tendrá la facultad de celebrar
convenios, acuerdos y demás instrumentos
jurídicos relacionados con el ámbito de su
competencia.

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Artículo 84. El Ayuntamiento tendrá las en el entendido de que la captación de
atribuciones siguientes en materia de imágenes y sonido podrán ser utilizados
seguridad pública: con fines de seguridad pública en la
I. Expedir las disposiciones administrativas entidad.
correspondientes a la Seguridad Pública
preventiva en el ámbito de su competencia. VIII. En el ámbito de sus atribuciones, llevar
registro de los establecimientos cuyo giro
II. Aprobar el Programa Municipal sea la fabricación y comercialización de
de Seguridad Pública Preventiva en uniformes e insignias de las instituciones
congruencia con el respectivo Programa de seguridad pública, remitiendo la
Estatal y Federal, así como el programa información que corresponda a las
municipal, con participación ciudadana, instancias estatales de seguridad pública.
de prevención social de la violencia y la
delincuencia. IX. Las demás que les señalen las leyes de
la materia.
III. Aprobar convenios de coordinación
en materia de seguridad pública con Artículo 85. Son atribuciones del Presidente o
otros municipios de la entidad, previa Presidenta Municipal:
la observancia de las formalidades que I. Ejercer el mando directo de las
establezcan los ordenamientos aplicables. Instituciones Policiales a su cargo, salvo en
los supuestos establecidos, en los términos
IV. Aprobar el nombramiento de quien de la Constitución Federal y la Constitución
ocupará la dirección de seguridad pública. Estatal, a fin de salvaguardar la integridad
física y los derechos de las personas, así
V. Vigilar periódicamente el desarrollo y como preservar las libertades, el orden y la
cumplimiento de la función de seguridad paz públicos.
pública.
II. Verificar que toda la información
VI. Implementar la carrera policial. generada por las Instituciones Policiales a
su cargo sea remitida de manera inmediata
VII. En el ámbito de sus atribuciones, al Sistema Estatal.
pedir a los propietarios o poseedores que
soliciten una licencia de funcionamiento o III. Proponer y aplicar políticas y programas
su revalidación de los giros que impliquen de cooperación municipal en materia de
actividades de carácter permanente, que seguridad pública.
por sus características motiven elevados
índices de afluencia de personas, tránsito IV. Aplicar las directrices que dentro de su
de vehículos o manejo de efectivo y de competencia se señalen en el marco de los
valores, cuenten con sistemas de video Sistemas Estatal y Nacional en materia de
vigilancia operacionales en sus inmuebles, Seguridad Pública.

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V. Coadyuvar en la coordinación de la funciones en materia de seguridad pública
policía a su cargo con Instituciones de con el Estado, cuando así lo requiera, de
Seguridad Pública federales, estatales y conformidad con las disposiciones jurídicas
de otros municipios, en el desarrollo de aplicables.
operativos conjuntos, para el cumplimiento
de los acuerdos del Consejo Estatal, de los XIV. Aplicar y vigilar el cumplimiento de este
Consejos Intermunicipales y del Consejo Bando, reglamentos, convenios, y demás
Municipal, así como en la ejecución de disposiciones en materia de seguridad
otras acciones en la materia. pública.

VI. Supervisar la actuación de la policía XV. Promover, en el ámbito de sus

a su cargo, en la investigación de delitos, atribuciones, la participación de la
bajo el mando y conducción del ministerio comunidad en materia de seguridad
público. pública.

VII. Proponer al Ayuntamiento quién XVI. Promover la capacitación, actualización

ocupará la dirección de Seguridad Pública y especialización de quienes integran la
Municipal. policía a su cargo.

VIII. Promover el desarrollo y fortalecimiento XVII. Verificar que quienes integran la policía
de las dependencias encargadas de la a su cargo se sometan a las evaluaciones
seguridad pública municipal. de control de confianza y cuenten con el
Certificado Único Policial, de conformidad
IX. Proponer políticas públicas en materia con las disposiciones legales aplicables.
de seguridad pública.
XVIII. Solicitar al Centro de Control de
X. Diseñar programas tendientes a la Confianza, las evaluaciones para el ingreso,
prevención de los delitos y colaborar con promoción y permanencia de quienes
las autoridades competentes a ejecutar los integran la institución policial a su cargo,
diversos programas existentes. así como del personal de la Administración
Pública Municipal que también tenga que
XI. Promover la homologación del evaluarse.
desarrollo policial.
XIX. Suscribir convenios de coordinación
XII. Proponer al Ayuntamiento el Programa en materia de seguridad pública con otros
Municipal de Seguridad Pública, mismo municipios del Estado o de otras entidades
que tendrá que ser congruente con el federativas, para cumplir con los fines de la
Programa Estatal. seguridad pública, de conformidad con las
disposiciones jurídicas aplicables.
XIII. Suscribir convenios de asunción de

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XX. Vigilar la recepción de denuncias de
hechos probablemente constitutivos de II. Preservar la secrecía de los asuntos que
delito, remitiéndolas inmediatamente al por razón del desempeño de su función
ministerio público. conozcan, en términos de las disposiciones
aplicables.
XXI. Establecer las instancias de
coordinación para la integración y III. Prestar auxilio a las personas
funcionamiento del Sistema Nacional y del amenazadas por algún peligro o que hayan
Sistema Estatal. sido víctimas u ofendidos de algún delito,
así como brindar protección a sus bienes
XXII. En caso de ser designado por el y derechos. Su actuación será congruente,
Consejo Estatal de Seguridad Pública, oportuna y proporcional al hecho.
Participar en la Conferencia Nacional de
Seguridad Pública Municipal. IV. Cumplir sus funciones con absoluta
imparcialidad y sin discriminación alguna.
XXIII. Ejecutar, en el ámbito de su
competencia, los acuerdos tomados en V. Observar un trato respetuoso con todas
la Conferencia Nacional de Seguridad las personas, debiendo abstenerse de todo
Pública Municipal. acto arbitrario y de limitar indebidamente
las acciones o manifestaciones que en
XXIV. Satisfacer oportunamente los ejercicio de sus derechos constitucionales
requerimientos que le sean solicitados por y con carácter pacífico realice la población.
la Secretaría para el registro y actualización VI. Desempeñar su misión sin solicitar
de la licencia colectiva para la portación ni aceptar compensaciones, pagos o
de armas de fuego de los elementos a su gratificaciones distintas a las previstas
cargo. legalmente. En particular se opondrán a
cualquier acto de corrupción y, en caso de
XXV. Las demás que le confieran los demás tener conocimiento de alguno, deberán
ordenamientos jurídicos aplicables. denunciarlo.

Artículo 86. Con el objeto de garantizar VII. Abstenerse de ordenar o realizar

el cumplimiento de los principios la detención de persona alguna sin
constitucionales de legalidad, objetividad, cumplir con los requisitos previstos en los
eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto ordenamientos constitucionales y legales
a los derechos humanos, los cuerpos de Policía aplicables.
se sujetarán a las siguientes obligaciones:
I. Conducirse siempre con dedicación y VIII. Los demás que establezcan las
disciplina, así como con apego al orden disposiciones legales aplicables.
jurídico y respeto a las garantías individuales
y derechos humanos reconocidos en la
Constitución.

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Artículo 87. Quienes conforman la seguridad CAPÍTULO VI
pública de este municipio habrán de DE LA PROTECCIÓN CIVIL
cumplir con los requisitos y procedimientos
contemplados en el Servicio Profesional de Artículo 91. La Administración Pública
Carrera Policial Interno que prevén las leyes Municipal, a través de la unidad
de la materia. correspondiente, dará la primera respuesta en
materia de Protección civil, debiendo asistir
Artículo 88. El Consejo Municipal de Seguridad a las emergencias que se presenten en su
Pública se integrará de conformidad con la demarcación. En caso de que su capacidad
legislación aplicable y tendrá por objeto: de repuesta sea superada, está obligada a
I. Planear, coordinar y supervisar, en notificar al Presidente o Presidenta Municipal
su respectivo ámbito de gobierno, las para solicitar la intervención de la Dirección
acciones, políticas y programas en materia General de Protección Civil del Estado de
de seguridad pública. México, o en su caso, la intervención de la
Dependencia Federal.
II. Dar seguimiento, en su respectivo
ámbito de competencia, a los acuerdos, Además, se encargará del cumplimiento de
lineamientos y políticas, emitidos por el las normas en materia de protección civil y
Consejo Nacional, Estatal e Intermunicipal. la observancia de los requisitos mínimos de
seguridad en materia de la actividad comercial
en la vía pública, comercio establecido,
empresas y servicios, así como espectáculos
CAPÍTULO V de alto impacto social.
DEL TRÁNSITO Y VIALIDAD
Los programas de protección civil se integrarán
Artículo 89. La Administración Pública con tres subprogramas:
Municipal, a través de la unidad correspondiente, a) Prevención.
regulará y aplicará la normatividad relativa al b) Auxilio.
tránsito de vehículos, personas y objetos que c) Recuperación.
se realiza en la infraestructura vial primaria y
local con la finalidad de garantizar la seguridad Artículo 92. Para la prestación del servicio de
de las personas que utilizan la infraestructura protección civil, el Ayuntamiento, por conducto
vial. del Presidente o Presidenta Municipal, ejercerá
las atribuciones siguientes:
Artículo 90. Las autoridades de tránsito I. Vigilar y ejecutar los programas y
podrán establecer restricciones para el subprogramas de protección civil y realizar
tránsito de vehículos con el propósito de las acciones encaminadas a optimizar
mejorar la circulación, preservar el ambiente y los programas tendientes a prevenir el
salvaguardar la seguridad de las personas, sus impacto de los fenómenos perturbadores.
bienes y el orden público.

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II. Asignará recursos humanos, financieros y promoción en la participación, planeación
materiales al área administrativa específica y coordinación de los sectores público,
para la prestación del servicio. social y privado para la prevención, auxilio
y restablecimiento ante un siniestro o
III. Coordinará y autorizará la participación desastre en territorio municipal.
de elementos y equipos municipales en
operativos de siniestro y desastre, dentro o III. Promover la investigación y capacitación
fuera del territorio municipal. en materia de protección civil.

IV. Integrará la Unidad Municipal para IV. Coadyuvar en la integración y

operar el Sistema Municipal de Protección capacitación de los cuerpos de bomberos,
Civil. protección civil y voluntariado del
municipio.
V. Integrará el Consejo Municipal de
Protección Civil como un órgano de V. Coordinar sus acciones con los Sistemas
coordinación de las acciones de los sectores Nacional y Estatal de Protección Civil.
público, privado y social para prevenir y
atender riesgos, siniestros y desastres. VI. Promover la cultura de protección civil,
organizando y desarrollando acciones de
VI. Actualizará, por lo menos de forma educación y capacitación para la sociedad.
anual, el Atlas de Riesgos.
VII. Coordinar a los grupos voluntarios
VII. Convendrá con los gobiernos Federal, conforme a la normatividad que emita.
Estatal y Municipal las acciones de
coordinación para la atención de siniestros VIII. Las que le asigne la Ley Orgánica
y desastres. Municipal, el Ayuntamiento o el Presidente
o Presidenta Municipal conforme a la Ley.
VIII. Las que le confieran las Leyes, los
Reglamentos y demás disposiciones Artículo 94. El municipio, como primera
generales. autoridad administrativa, conforme a los
artículos 3 y 39 de la Ley Federal de Armas de
Artículo 93. Para el cumplimiento de sus Fuego y Explosivos; 35 inciso (g, 38 inciso (e,
fines, el Consejo Municipal de Protección Civil 45, fracciones I, II y III, 48 del Reglamento de la
tendrá las funciones siguientes: Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos;
I. Establecer los órganos y mecanismos expedirá el Certificado de Seguridad para
que promuevan la capacitación de la fabricar, almacenar, transportar y comercializar
comunidad y la formación del voluntariado artificios pirotécnicos, una vez reuniendo
de protección civil. los requisitos de seguridad, de protección
civil y de bomberos, en conformidad con
II. Fungir como órgano de consulta y de las medidas de seguridad que establezca la

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Secretaría de la Defensa Nacional. Asimismo, Una vez otorgado el consentimiento escrito
deberá contar con cursos de capacitación por parte del Ayuntamiento, a través de la
impartidos por el Instituto Mexiquense unidad administrativa correspondiente y
de la Pirotecnia. Para efecto de la quema previa a la quema de artículos pirotécnicos, la
de artículos pirotécnicos, el presidente o Secretaría de la Defensa Nacional deberá de
Presidenta Municipal, a través de la Unidad de expedir el Permiso General para tal efecto, con
Protección Civil, otorgará su consentimiento la única finalidad de dar cumplimiento a las
escrito, cumpliendo previamente con todas normatividades federales, estatales y locales
las medidas de seguridad, conforme a las correspondientes.
siguientes fracciones:
I. El lugar deberá conservar los requisitos La unidad de protección civil y bomberos
de seguridad establecidos. En caso será la encargada de revisar las medidas de
contrario podrá acordarse de inmediato la seguridad para evitar accidentes, así como
suspensión temporal de actividades y será el o los lugares donde se efectuará la quema
comunicado a la Secretaria de la Defensa para evitar el daño a las personas o bienes.
Nacional.

II. Solamente podrán fabricar, almacenar,

transportar, vender y usar artificios
pirotécnicos dentro del territorio municipal CAPÍTULO VII
las personas físicas o morales que tengan DE LA CONSEJERÍA JURÍDICA
autorización expedida por la Secretaría
de la Defensa Nacional, en los términos Artículo 95. La Consejería Jurídica tendrá
de la Ley de Federal de Armas de Fuego y por objeto coordinar y brindar asesoría en la
Explosivos y reglamentos federales. materia a todas las unidades administrativas
del municipio, proponiendo para su
III. La Unidad de Protección Civil y implementación las medidas y mecanismos
Bomberos expedirá el visto bueno, previo que estime pertinentes, así como definir,
cumplimiento de los requisitos que para unificar, sistematizar y difundir los criterios
tal efecto exija la SEDENA o autoridades para la interpretación y aplicación de las
competentes, para la quema de pirotecnia disposiciones jurídicas que normen su
en festividades cívicas, religiosas u otras, funcionamiento.
promoviendo la transición a pirotecnia
visual y no auditiva. También deberá vigilar, en el ámbito jurídico-
procesal, el cumplimiento de los preceptos
IV. Se establece la prohibición, sin normativos por parte de las autoridades
excepción alguna, para la fabricación, municipales, especialmente por lo que
almacenamiento y venta de artificios se refiere a los derechos humanos y sus
pirotécnicos dentro de cualquier área garantías, así como dictar las disposiciones
urbana o habitacional del municipio. administrativas necesarias para tal efecto.

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Además, participar, junto con las demás TÍTULO QUINTO
unidades administrativas, en la actualización DE LA INVERSIÓN
y simplificación del marco normativo
jurídico; en coordinación con la Secretaría del
MUNICIPAL, EL EMPLEO Y LA
Ayuntamiento, coadyuvar en la elaboración RECUPERACIÓN ECONÓMICA
y sancionar los convenios, contratos y demás
instrumentos jurídicos y administrativos CAPÍTULO I
relativos a la coordinación con la administración DEL DESARROLLO ECONÓMICO
pública federal, con los gobiernos estatales y
municipales. Artículo 96. La Administración Pública
Municipal a través de la unidad
correspondiente, promoverá y fomentará
la actividad económica y la competitividad
del municipio, mediante la atracción de
inversión productiva nacional y extranjera
que permita generar empleos que provean
el bienestar de la población del municipio,
para lo cual se implementarán medidas que
tiendan a regular y fortalecer el desarrollo
de las actividades industriales, comerciales,
agropecuarias, acuícolas, forestales, turísticas,
artesanales y de servicios del municipio,
estableciendo diversos mecanismos con el fin
de allegarse de recursos propios fortaleciendo
su sustentabilidad, de conformidad con las
disposiciones legales aplicables de la materia.

Asimismo, será la encargada de garantizar

el funcionamiento del Comité Municipal de
Dictamen de Giro conforme a lo establecido
en la Ley de Competitividad y Ordenamiento
Comercial del Estado de México.

Artículo 97. La Administración Pública

Municipal, a través de la unidad
correspondiente, promoverá la generación
de fuentes de empleo, celebrando convenios
al efecto con personas físicas y jurídicas,
colectivas e instituciones educativas,
vinculando los tres órdenes de gobierno.

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Artículo 98. El fomento del desarrollo Artículo 101. La Administración Pública
económico municipal buscará el impulso de Municipal, a través de la unidad
los sectores siguientes: correspondiente, analizará la viabilidad de
I. Industrial con responsabilidad social, los proyectos de quien desee emprender y
de servicios, de comercio ordenado y proporcionará asesoría para la realización de su
estratégico. plan de negocio y promover su capacitación,
además realizará el seguimiento de su
II. Turismo y fomento artesanal. evolución mediante las actividades siguientes:
I. Contribuir a mejorar el crecimiento
III. Agropecuario, acuícola y forestal. económico y la calidad de vida en
el municipio, apoyando la actividad
IV. De quienes emprendan actividades emprendedora de nuevos negocios y la
económicas. expansión de los ya existentes.

Artículo 99. La Administración Pública II. Promover la capacitación a

Municipal, a través de la unidad emprendedores para generar planes de
correspondiente, previo a la expedición de negocios y apoyar su desarrollo a través de
licencias, permisos, autorizaciones o cedulas la vinculación con organismos que ofrecen
de funcionamiento municipal, deberá contar asesoría y consultoría.
con el visto bueno de la Unidad Municipal de
Protección Civil, por lo que se realizarán las III. Fomentar una cultura emprendedora
visitas de inspección y verificación necesarias. con la participación de los diversos sectores
de la sociedad, creando planes y programas
Artículo 100. La Administración que permitan el correcto desarrollo.
Pública Municipal, a través de la unidad
correspondiente, implementará mecanismos IV. Establecer vínculos con instituciones
a fin de impulsar, regular, controlar y del sector público y privado para llevar a
fortalecer el desarrollo de las actividades cabo acciones de investigación en materia
industriales, comerciales y de servicios de las de fomento al autoempleo.
personas jurídico colectivas, plazas y centros
comerciales de nuestro municipio, mediante V. Difundir las incubadoras de negocios
un marco jurídico de mejora regulatoria y con apoyo de la institución educativa e
simplificación administrativa que permita iniciativa privada a los diferentes sectores
regular y estimular su competitividad, para de la población.
lo cual creará y actualizará un padrón de la
industria municipal mediante la expedición Artículo 102. Para la prestación de los
de Permisos y Licencias de funcionamiento, servicios de Desarrollo Empresarial, toda
implementando mecanismos que detonen persona física o jurídica colectiva que forme
la inversión en este sector económico y parte de los programas de fortalecimiento
coadyuven a la generación de empleos. económico, asesoría o consultoría, deberá

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contar con licencia o permiso provisional para Quedan excluidos las bolsas o contenedores
el ejercicio de su actividad económica dentro que constituyan un empaque primario, que
del municipio. provengan del desperdicio de bienes o que se
requieren por cuestiones de higiene o salud,
Artículo 103. La Administración así como implementos médicos.
Pública Municipal, a través de la unidad
correspondiente, promoverá y fomentará Artículo 106. En los estacionamientos de
el desarrollo de las actividades industriales, plazas comerciales en donde haya dos o
comerciales y de servicios en el municipio, más unidades económicas, se otorgará una
además procurará la comunicación estrecha cortesía de treinta minutos sin cobro al usuario
con el sector empresarial a efecto de tenerlo o usuaria, de manera directa. En todos los
informado en todo momento del proceso de casos, la tarifa fraccionada correrá a partir de
obtención de licencias, permisos y programas la tercera hora de cobro.
de tipo estatal y municipal dirigidos a dicho
sector. Los estacionamientos por tiempo libre estarán
exentos de la medida anterior.
Artículo 104. La Administración Pública
Municipal, a través de la unidad correspondiente, El servicio de estacionamiento público
promoverá la creación de fuentes de empleo, comprende la recepción, guarda, protección
impulsando el establecimiento de actividades y devolución de los vehículos y solo podrá
industriales, comerciales y de servicios en el ser prestado previa expedición de la licencia
municipio, basados en el aprovechamiento de funcionamiento, en los términos que
sustentable de los recursos naturales, en la esta indique, y previo cumplimiento de los
planeación urbana sustentable y vocación requisitos que exija la normatividad aplicable.
regional del desarrollo.
Quien presta el servicio de estacionamiento
Artículo 105. Se prohíbe a toda unidad es responsable de la integridad del vehículo
económica, mercados, tianguis, puestos desde el momento en que recibe el mismo y
ambulantes, semifijos y móviles en el hasta que éste es retirado por el propietario o
Municipio de Lerma, proporcionar a las usuario.
personas, de manera gratuita, cualquier tipo
de bolsa y popotes de plástico de un solo uso Artículo 107. La Administración
y recipientes de unicel. Pública Municipal, a través de la unidad
correspondiente, tiene por objetivo regular,
La disposición anterior incluye el uso de estos controlar, supervisar y llevar a cabo acciones,
productos en los consumos inmediatos al establecer programas que permitan fortalecer
interior del establecimiento. y fomentar las actividades económicas
realizadas por personas físicas en unidades
Esta disposición no es aplicable para productos tipo establecimiento, en un marco jurídico
con empaquetado de origen. de mejora regulatoria y simplificación

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administrativa que permita regular y comerciantes que cuenten con el permiso
estimular su competitividad, para lo cual correspondiente, cuando así lo requiera el
creará y actualizará un padrón del comercio buen funcionamiento de los tianguis y de los
establecido municipal mediante el control sitios destinados al comercio.
de la expedición y refrendo de permisos o
licencias, además de implementar acciones Los comerciantes semifijos que tengan
que estimulen dichos sectores económicos. permiso municipal del área correspondiente
Tendrá también la facultad de regular el buen para expender al público todo tipo de
funcionamiento de todos los establecimientos alimentos, ya sea para el consumo inmediato
comerciales y de prestación de servicios, para o posterior, deberán ajustarse a las leyes y
que cuenten con Licencia de funcionamiento reglamentos respectivos, los días y horarios
y que cumplan con las condiciones generadas que expresamente les señale la autoridad
a través de la misma, pudiendo suspender de municipal. En todo caso, el permiso que expida
manera temporal, o en su caso, clausurar dicho la misma no autoriza la venta de bebidas
establecimiento por incumplimiento a las alcohólicas de ningún tipo.
normas aplicables o respecto de la naturaleza
expedida a su favor. La Administración Pública Municipal, a través
de la unidad correspondiente, determinará
Es responsabilidad de la Dirección de las condiciones en que se lleven a cabo los
Desarrollo Económico, a través de sus áreas eventos de comercio de temporada, mismos
correspondientes, la operación del Sistema de que deberán ajustarse a lo estipulado en el
Apertura Rápida de Empresas Lerma, Estado reglamento de la materia.
de México, (SARE), las Licencias emitidas en
este sistema serán expedidas conforme a lo Artículo 109. Para el funcionamiento de
establecido en el manual de procedimientos establecimientos de comercios ambulantes
correspondiente. semifijos y para espectáculos públicos, se
deberá contar con la autorización o permiso
Artículo 108. La Administración municipal correspondiente expedido de
Pública Municipal, a través de la unidad conformidad con los reglamentos respectivos,
correspondiente, otorgará el documento para haciendo la observación que será la autoridad
el funcionamiento en mercados públicos municipal la que determine en qué áreas se
municipales, así como el permiso respectivo podrán realizar dichas actividades.
para el uso de vías y áreas públicas para el
ejercicio de actividades comerciales o de Además de lo anterior, las y los
servicios en los lugares destinados al comercio comerciantes semifijos deberán cumplir
ambulante, fijo o semifijo, en términos de lo de manera obligatoria las observaciones y
establecido en el presente Bando Municipal recomendaciones del área de protección civil.
y el reglamento en la materia. La autoridad Así mismo, queda prohibido el comercio
municipal tendrá, en todo momento, semifijo sobre vehículos automotores
facultades para reubicar y reordenar aquellos adaptados o no adaptados para determinada
actividad económica.

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Para la renovación o expedición de cédulas de La Administración Pública Municipal, a través
comercio semifijo será obligatorio cumplir con de la unidad correspondiente, determinará las
la constancia expedida por la JURISDICCIÓN condiciones para llevar a cabo el comercio fijo
de regulación sanitaria en materia de manejo o semifijo y la exhibición de publicidad en el
de alimentos. primer cuadro de la cabecera municipal y, en
su caso, establecerá la sanción a la persona
La autoridad competente determinará la física o jurídica colectiva que incurra en
imagen y los requisitos mínimos necesarios violación a lo estipulado en el reglamento de
para ejercer el comercio semifijo en el la materia. En todo caso, deberán observarse
municipio, y el comerciante deberá atenderlos las disposiciones que determine el programa
de manera obligatoria para poder ejercer Pueblo con Encanto.
actividades en la vía pública.

Artículo 110. Se prohíbe ejercer el comercio Artículo 111. Ningún negocio fijo, semifijo o de
en la vía pública, en el interior o en las cualquiera otra índole, podrá vender bebidas
inmediaciones de instituciones educativas, alcohólicas los días en que se lleven a cabo
hospitales, Palacio Municipal o cualquier otro elecciones Federales, Estatales o Municipales,
edificio público que se encuentre dentro del o en la celebración de los informes de Gobierno
municipio. Federal, Estatal o Municipal, en los términos
que establecen las leyes y reglamentos de la
Además de lo anterior está expresamente materia.
prohibida la venta de los denominados
“alimentos chatarra” en el interior de las Artículo 112. Está estrictamente prohibida la
instituciones educativas del municipio y utilización de la vía pública para trabajos de
en el exterior de las mismas, en un radio de mecánica, hojalatería y pintura, de igual forma
doscientos metros a la redonda, tanto en queda prohibida en la vía pública, en lugares
puestos fijos, semifijos y ambulantes, como de uso común y/o en propiedad privada, la
en negocios establecidos. venta de bebidas alcohólicas preparadas para
consumo inmediato en la vía pública.
El Ayuntamiento, por acuerdo de Cabildo,
determinará los espacios dentro del Artículo 113. Toda persona física, jurídica-
territorio municipal en los que se permita el colectiva y los órganos públicos, para ejercer
asentamiento de comercios en la vía pública actividades comerciales, industriales, de
o lugares de uso común, cuidando que no se servicios y espectáculos públicos, requieren
afecte a terceros, así como la habilitación de licencia, cédula, autorización o permiso
áreas y espacios públicos para la instalación, expedido por la autoridad municipal
desalojo y reubicación de tianguis. Lo competente, para lo cual deberán cumplir
anterior generará el pago de los derechos con los requisitos que exijan las disposiciones
correspondientes. legales aplicables y observando lo siguiente:

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I. El ejercicio de estas actividades quedará Quien sea titular de la licencia, autorización,
sujeto a lo previsto por la Constitución cédula o permiso deberá pagar a la Tesorería
Política de los Estados Unidos Mexicanos, Municipal por concepto de expedición,
La Constitución Política del Estado Libre renovación o refrendo, mismo que estará
y Soberano de México, Ley de Ingresos de determinado por acuerdo de Cabildo.
los Municipios del Estado de México, la Ley
Orgánica Municipal del Estado de México, Artículo 115. La autoridad municipal
Ley de Competitividad y Ordenamiento competente determinará la procedencia de la
Comercial del Estado de México, el Código solicitud para el otorgamiento de las licencias,
de Procedimientos Administrativos del autorizaciones, cédulas o la expedición de
Estado de México, el Código Administrativo los permisos. Asimismo, tendrá la facultad
del Estado de México, Código Financiero de negarlos si existe oposición justificada
del Estado de México y Municipios, la de la ciudadanía o alguna autoridad auxiliar
Reglamentación Municipal de la materia y o cuando no cumplan con las normas de
demás disposiciones legales aplicables. seguridad, sanidad o algún requisito previsto
en este Bando Municipal.
II. La autoridad municipal competente
aplicará las medidas provisionales El trámite de expedición, refrendo,
o precautorias y las sanciones que modificación de licencias o permisos
correspondan si se ejercen las actividades a solo podrá realizarlo la persona titular y/o
que se refiere este artículo sin contar con la representante legal debidamente acreditada
licencia, cédula o permiso correspondiente. con poder notarial.

En los giros que sean necesarios dictámenes Artículo 116. Se podrán expedir Licencias
emitidos por el gobierno estatal, el particular Temporales de Funcionamiento en el comercio
estará obligado a obtenerlos antes de solicitar establecido de bajo y mediano impacto
la licencia de funcionamiento conforme a la quedando determinado en el Reglamento de
normatividad de la materia. la materia.

Artículo 114. La licencia, autorización, Artículo 117. La Administración Pública

cédula o permiso que otorgue la autoridad Municipal, en apego a los requisitos que
municipal competente, concede al particular exige el presente ordenamiento legal, la
únicamente el derecho de ejercer la actividad reglamentación municipal de la materia y
para la que le fue concedido, contando con demás leyes aplicables, mismos que podrán
una vigencia indicada en el mismo y que, en actualizarse cuando así lo determine alguna
su caso, podrá ser renovada o refrendada, en disposición federal, estatal o municipal, a
un plazo no mayor a los tres primeros meses través de la unidad correspondiente, está
de cada año, quedando revocada en caso de facultada para expedir, refrendar y/o modificar
no hacerlo. las licencias o permisos de funcionamiento
de actividades económicas y anuncios

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publicitarios de personas físicas o jurídico Artículo 121. La Administración Pública
colectivas, incluidas las unidades de tipo Municipal, a través de Dirección de Turismo,
establecimiento. se encargará de diseñar, desarrollar, impulsar
y proponer proyectos turísticos y artesanales,
Artículo 118. La Administración Pública así como promover sus espacios y zonas
Municipal, a través de la unidad correspondiente, naturales y/o que fomenten la identidad del
tendrá por objeto implementar acciones municipio, y que al mismo tiempo detone
y programas que incentiven la inversión esta actividad económica como un rubro
generadora de empleos dentro del municipio, más de oportunidad generadora de inversión
así como regular, expedir y refrendar las y de empleo, buscando que el municipio, de
licencias de funcionamiento y/o permisos para acuerdo a su vocación turística, incursione en
la actividad industrial, todo tipo de anuncios, los diferentes programas como “Pueblos con
publicidad impresa, actividades comerciales Encanto y Municipios con Vocación Turística”,
y de servicios, desarrollados por las personas así como “Pueblos Mágicos”.
jurídico colectivas con apego a los requisitos
que exige el presente ordenamiento legal, la Para el desempeño de sus funciones la
Reglamentación Municipal de la materia y Dirección de Turismo integrará el Consejo
otras leyes aplicables. Consultivo Municipal Turístico y Sustentable.

Artículo 119. La Administración Pública

Municipal a través de la unidad correspondiente, Artículo 122. La Administración
tendrá a su cargo el fortalecimiento del sector Pública Municipal, a través de la unidad
agropecuario, acuícola y forestal mediante correspondiente, promoverá la realización
la gestión, difusión e implementación de de ferias, exposiciones, congresos, eventos
estudios, programas y proyectos productivos agropecuarios, turísticos, comerciales y de
Federales, Estatales y Municipales, orientados servicios, asentamientos de nuevas industrias
a incrementar el porcentaje de productividad o ejecución de proyectos productivos.
redituable de los productores del municipio, Así mismo, participará en eventos a nivel
convirtiéndose en una fuente generadora de municipal, regional, metropolitano, estatal,
empleo, autoempleo y bienestar económico. nacional e internacional. De igual forma,
coordinará las actividades necesarias para
Artículo 120. En el municipio se instalará lograr un mejor aprovechamiento de los
el Consejo Municipal de Desarrollo Rural recursos turísticos del municipio.
Sustentable que se constituye como una
instancia de participación de las productoras
y productores y demás agentes de la sociedad
para la definición de prioridades, planeación,
distribución de los recursos públicos y el
desarrollo sustentable, expidiéndose el
reglamento respectivo.

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CAPÍTULO II b. Las niñas, niños y adolescentes integrantes
DEL SISTEMA MUNICIPAL DE de la Red Municipal de Difusores de los
PROTECCIÓN INTEGRAL DE NIÑAS, Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes.
NIÑOS Y ADOLESCENTES Artículo 123 Ter. La administración, en
materia de Protección Integral de Niñas, Niños
Artículo 123. En materia de protección y Adolescentes, implementará las siguientes
integral de niñas, niños y adolescentes, el acciones:
Ayuntamiento generará las condiciones para I. Integrar el Sistema Municipal de
la implementación de políticas públicas Protección Integral de Niñas, Niños y
que garanticen la protección, el acceso y el Adolescentes.
reconocimiento de estos grupos como sujetos
de derechos, privilegiando en todo momento II. Designar al Secretario o Secretaria del
su interés superior, contando con las Ayuntamiento como Secretario Ejecutivo o
atribuciones que le establecen la legislación Secretaria ejecutiva del SIPINNA.
federal y estatal en la materia.
III. Establecer las Áreas de Primer Contacto.
Artículo 123 Bis. El Sistema Municipal
de Protección Integral de Niñas, Niños y IV. Garantizar la participación de niñas,
Adolescentes (SIPINNA), se integrará de la niños y adolescentes, así como de los
siguiente manera: sectores social y privado, en el diseño e
I. Un Presidente o Presidenta, quien será implementación de políticas públicas
el Presidente o Presidenta Municipal municipales en la materia.
Constitucional.
V. Diseñar, aprobar e implementar el
II. Un Secretario Ejecutivo o Secretaria Programa Municipal Protección Integral
Ejecutiva, que será el Secretario o Secretaria de Niñas, Niños y Adolescentes, así como
del Ayuntamiento. el Reglamento en la materia.
III. Los Titulares de las Unidades VI. Trabajar de manera coordinada con las
Administrativas involucradas en materia dependencias federales y estatales en la
de protección de los Derechos de Niñas, materia.
Niños y Adolescentes.
VII. Las demás que le establezcan las
IV. El Defensor o Defensora Municipal de disposiciones legales aplicables.
los Derechos Humanos.

V. La Presidenta del Sistema Municipal DIF.

VI. Invitados:
a. De las Organizaciones de la Sociedad Civil.

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TÍTULO SEXTO Artículo 125. Los servicios públicos municipales
OBRA PÚBLICA Y COMUNIDADES se prestarán con la máxima cobertura y
calidad, considerando los recursos con los que
SOSTENIBLES cuente la Administración Pública Municipal,
que proporcionará las facilidades necesarias
CAPÍTULO I para que los ciudadanos o ciudadanas
PREVISIONES GENERALES participen y colaboren en estas tareas.

Artículo 124. Son funciones y servicios públicos El Ayuntamiento podrá concesionar a

municipales los que a continuación se señalan terceros la prestación de los servicios públicos
en forma enunciativa, mas no limitativa: municipales, según su naturaleza lo permita.
I. Agua potable, alcantarillado, saneamiento
y aguas residuales. Artículo 126. Los servicios públicos municipales
deberán prestarse de la siguiente manera:
II. Alumbrado público. I. Directa: cuando el Ayuntamiento sea el
único responsable de su prestación.
III. Limpia y disposición de desechos.
II. Por convenio: cuando el Ayuntamiento
IV. Mercados y centrales de abasto. lo acuerde de esa manera con el Gobierno
Estatal, o bien cuando se coordine con
V. Panteones. otros Ayuntamientos para su prestación.

VI. Rastro. III. Tratándose de la asociación con

municipios de dos o más estados para
VII. Calles, parques, jardines, áreas verdes y la más eficaz prestación de los servicios
recreativas. públicos, se deberá contar con la
aprobación de la Legislatura.
VIII. Seguridad pública y tránsito.
IV. Por colaboración: por parte del
IX. Embellecimiento y conservación de Ayuntamiento con la participación de los
los poblados, centros urbanos y obras de particulares.
interés social.
V. Municipal: cuando el Ayuntamiento, con
X. Asistencia social en el ámbito de su la aprobación de la Legislatura, constituya
competencia, atención para el desarrollo una empresa de esa naturaleza para la
integral de la mujer y grupos vulnerables prestación del servicio público de acuerdo
para lograr su incorporación plena y activa a la legislación aplicable.
en todos los ámbitos;

XI. De empleo.

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Artículo 127. La recolección de los residuos Artículo 132. El Ayuntamiento podrá
sólidos municipales deberá llevarse a cabo suprimir la prestación de un servicio público,
con los métodos, frecuencia, condiciones y concesionado o no, cuando queden sin efecto
equipo que garanticen que no dañarán la y validez las causas que le dieron origen.
biodiversidad del municipio.

Artículo 128. Queda prohibido juntar o

mezclar residuos peligrosos o potencialmente
peligrosos con los residuos sólidos urbanos, CAPÍTULO II
cuya gestión integral de estos últimos es DE LOS DERECHOS DE AGUA POTABLE,
competencia del municipio.
DRENAJE, ALCANTARILLADO,
Artículo 129. Las personas tienen la obligación RECEPCIÓN DE LOS CAUDALES
de entregar sus residuos a quienes prestan DE AGUAS RESIDUALES PARA
el servicio público de limpia separando en SU TRATAMIENTO O MANEJO
orgánica e inorgánica conforme a los criterios Y CONDUCCIÓN
de clasificación que determine el Gobierno
Municipal. Artículo 133. Toda persona tiene derecho
de utilizar el agua que sea necesaria para
La propaganda política que haya sido colocada su consumo personal y doméstico, el
en los lugares designados por la legislación Ayuntamiento a través del Organismo Público
electoral, deberá ser retirada por los Partidos Descentralizado para la Prestación de los
Políticos al finalizar los procesos electorales en Servicios de Agua Potable, Alcantarillado
los términos establecidos por el Código de la y Saneamiento del Municipio de Lerma,
materia. suministrará la cantidad de agua potable
suficiente y asequible.
Artículo 130. El Ayuntamiento promoverá
y organizará la participación ciudadana Artículo 134. El Organismo Público
voluntaria, individual y colectiva, para procurar Descentralizado para la Prestación de los
el buen funcionamiento y prestación de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado
servicios públicos municipales. y Saneamiento del Municipio de Lerma
(O.P.D.A.P.A.S) tiene personalidad jurídica,
Artículo 131. Las personas que hagan uso de patrimonio propio, autonomía en el manejo de
los servicios públicos municipales sujetos al sus recursos y el carácter de autoridad fiscal en
pago de un derecho, deberán realizarlo de relación a la recaudación y administración de
manera puntual, conforme a las disposiciones las contribuciones derivadas de los servicios
legales correspondientes, estando obligados que presta.
a hacer uso de ellos de forma racional y
mesurada.

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Artículo 135. El Organismo Público potable a favor del Organismo con la finalidad
Descentralizado para la Prestación de los de garantizar el balance hidráulico en el
Servicios de Agua Potable, Alcantarillado Municipio de Lerma, en términos de la Ley de
y Saneamiento del Municipio de Lerma Aguas Nacionales y su reglamento.
(O.P.D.A.P.A.S) se encargará de la explotación,
uso, aprovechamiento, administración y Artículo 138. Para el caso de giros comerciales,
control de las aguas de jurisdicción estatal y industriales y de servicios, como lavado de
sus bienes inherentes, así como de las que le autos y para riego de grandes extensiones
asigne o concesione el Gobierno Federal para de terreno, tendrán la obligación, para el
la prestación de los servicios de suministro desempeño de su actividad comercial, utilizar
de agua potable, drenaje, alcantarillado, agua tratada, la que deberá ser almacenada
conducción, tratamiento de aguas residuales y en un contenedor con capacidad mínima de
la disposición final de sus productos resultantes 5,000 litros (5m3).
dentro de los lineamientos contemplados en
las disposiciones legales aplicables. De igual manera, los campos deportivos
o áreas verdes mayores a 2,000 metros
Artículo 136. El Organismo Público cuadrados, deberán usar agua tratada para
Descentralizado para la Prestación de los su riego. Asimismo, tendrán la obligación de
Servicios de Agua Potable, Alcantarillado darse de alta y revalidar el registro de aguas
y Saneamiento del Municipio de Lerma. residuales, debiendo presentar una vez al año
(O.P.D.A.P.A.S), tiene la función de concientizar su análisis de aguas residuales, según dispone
a la población y al sector comercial e industrial la norma oficial mexicana, de conformidad a
del uso racional del servicio, fomentando la los criterios que establezca el Organismo y la
cultura del cuidado del agua. Ley del Agua del Estado de México.

Artículo 137. Las personas físicas y/o jurídicas Artículo 139. El uso inadecuado, irracional o
colectivas que reciban cualquiera de los inmoderado del agua, o de las instalaciones
servicios que presta el Organismo, están hidráulicas destinadas al otorgamiento
obligadas al pago de derechos contemplados de este servicio, ya sea por personas
en la ley y en las disposiciones correspondientes físicas y/o jurídicas-colectivas, traerá como
a través de las cuotas y tarifas establecidas al consecuencia la aplicación de las sanciones
efecto. administrativas dispuestas en las normas
jurídicas correspondientes.
Las personas físicas y/o jurídicas colectivas
que soliciten dictamen de factibilidad de
los servicios de agua potable y drenaje
para nuevos fraccionamientos, conjuntos
habitacionales, comerciales, industriales o
mixtos, estarán obligados a transmitir, a título
gratuito, los derechos de explotación de agua

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LERMA 2024
CAPÍTULO III acciones garantizando a la ciudadanía del
DE LA ECOLOGÍA Y DESARROLLO municipio el derecho de vivir en un ambiente
SUSTENTABLE adecuado para su desarrollo y salud,
promoviendo en todo momento un cambio
Artículo 140. La Administración Pública en la conducta de las personas en todas las
Municipal, a través de la Dirección de Ecología y actividades, de tal manera que la satisfacción
Desarrollo Sustentable, impulsará y promoverá de los intereses particulares sean congruentes
el desarrollo ambiental sostenible, procurando con el cuidado de la biodiversidad, con los
la conservación, preservación, rehabilitación, intereses colectivos de protección ambiental,
recuperación, mejoramiento y mantenimiento desarrollo sostenible, sociales, culturales y de
de la biodiversidad, de acuerdo a las materias y mercado.
atribuciones conferidas al municipio referente
al agua, suelo, subsuelo, atmósfera y manejo
de residuos sólidos urbanos, poda y derribo
de árboles, setos y arbustos, debiéndose
cumplir con los requisitos establecidos en el CAPÍTULO IV
Reglamento de la materia y en las normas DEL DESARROLLO URBANO
Técnicas Estatales NTEA-018-SeMAGEM-
DS- 2017 y NTEA-019-SeMAGEM-DS-2017, de
igual forma realizando actos de inspección y Artículo 141. La Administración Pública
vigilancia, ejecución de medidas de seguridad, Municipal, a través de la unidad
determinación de la compensación ambiental correspondiente, fijará las bases para planear,
y del cobro de derechos en materia ambiental, ordenar, regular, controlar, vigilar y fomentar el
infracciones administrativas, de comisión de ordenamiento territorial de los asentamientos
delitos, sanciones, procedimientos, recursos humanos y el desarrollo urbano del municipio,
administrativos, cuando se trate de asuntos procurando garantizar los derechos de la
de su competencia, la gestión y el fomento población en materia de desarrollo urbano
de la protección al medio ambiente y la sustentable.
planeación ambiental, el aprovechamiento y
el uso sostenible de los elementos y recursos Así mismo, contemplará la integración del
naturales como de los bienes ambientales del urbanismo sustentable como la planeación
municipio, de acuerdo al reglamento de la urbana, imagen urbana referida de la Ley
Dirección de Ecología y Desarrollo Sustentable Federal sobre Monumentos Artísticos, Zonas
que se expida para tal efecto. Arqueológicas e Históricas, Arquitectura y el
Diseño Ambiental con la finalidad de generar
Además, contribuirá a la preservación y sustentabilidad y eficiencia por medio de un
restauración del equilibrio ecológico. Los entorno urbano que no atente contra el medio
programas o actividades tendientes a la ambiente y ofrezca una mejor calidad de vida a
protección y mejoramiento del medio la población del municipio, por lo cual vigilará
ambiente, la ejecución de planes, programas, que todas las construcciones, edificaciones,

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LERMA 2024
excavaciones y demás actividades relativas a en dos líneas paralelas hacia el cruce final
la construcción cuenten con las autorizaciones de ambas avenidas, mejor conocidas como
municipales correspondientes en ejercicio “Garitas”, resaltando que dichas avenidas
de sus atribuciones y en el ámbito de su enmarcan el primer cuadro de la Ciudad.
competencia.
CAPÍTULO V
Artículo 142. La Administración PLANEACIÓN GEOGRÁFICA
Pública Municipal, a través de la unidad
correspondiente, realizará acciones tendientes Y PROYECTOS
a definir y homogenizar la imagen urbana
Artículo 144. La Administración
del municipio a fin de que se fortalezca su
Pública Municipal, a través de la unidad
identidad como su historia. Para ello, se
correspondiente, realizará acciones y
deberá de guardar un color y nomenclatura
coadyuvará en la implementación de los
con motivo de la fundación del municipio.
mecanismos de participación ciudadana, que
tendrá por objeto la generación de información
Para este efecto, se harán modificaciones
geográfica y estadística del municipio para
al mismo, estableciendo los requisitos
la ejecución de estudios socioeconómicos,
que deberán contemplar los particulares
territoriales y/o ambientales, así como la
que pretendan llevar a cabo acciones que
prestación de servicios técnicos y de asesoría
modifiquen o cambien de cualquier forma
en materia de planeación urbana y territorial,
dicha imagen. Se velará por el cuidado
orientados al desarrollo municipal.
del patrimonio inmobiliario, portales, área
urbana, urbanizable, colonias, poblados,
Así mismo, será la instancia encargada de
vialidad, áreas verdes, vialidad colectora, vías
establecer mecanismos de colaboración
peatonales, andadores y circuitos de bicicletas,
con los sectores público, privado y social,
remodelación de fachadas, señalización de
para el intercambio de información que le
tránsito y nomenclatura, horas de carga y
permita al municipio aprovechar los marcos
descarga, anuncios comerciales y publicitarios,
de gobernanza de datos, y con ellos generar
para lo cual se aplicarán las sanciones que
estrategias de valor público de forma
marca la reglamentación.
innovadora.
Artículo 143. La zona escénica de la cabecera
municipal abarca las siguientes colonias:
Centro, la Mota, la Estación, el Calvario y el
Panteón, y se delimita físicamente por las
siguientes calles y avenidas: poligonal Centro
Histórico, partiendo del punto situado en el
cruce de las vialidades denominadas Avenida
Reolín Varejón y Avenida Miguel Hidalgo en
la zona oriente, siguiendo hacia el poniente

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LERMA 2024
CAPÍTULO VI La unidad administrativa creará el Sistema
ASUNTOS METROPOLITANOS Municipal de Movilidad en el que participarán
todos los sectores de la población y
Artículo 145. La Administración dependencias municipales que sean
Pública Municipal, a través de la unidad necesarias a fin de que beneficie la movilidad
correspondiente, con arreglo a la legislación urbana, incentivando en todo momento
federal, ordenamientos estatales y municipales instrumentos tendientes a las necesidades
aplicables, fijará las bases para proponer actuales de los habitantes del municipio en las
estudios y proyectos que contribuyan a la vías de comunicación.
definición de políticas públicas, estrategias y
acciones de carácter metropolitano, a corto Artículo 147. En materia de comunicaciones,
y mediano plazo, orientados a fortalecer movilidad integral y planeación territorial, la
zonas metropolitanas seguras, sostenibles y Administración Pública Municipal, a través
resilientes. de la unidad correspondiente, promoverá
políticas tendientes a procurar la movilidad en
las personas y transportes, así como la creación
de programas tendientes al mejoramiento de
la señalización y adecuación del transporte
CAPÍTULO VII privado y público para la mejor comunicación
dentro del municipio.
DE LA MOVILIDAD
Artículo 148. El Municipio de Lerma garantizará
Artículo 146. La Administración la movilidad de las personas atendiendo las
Pública Municipal, a través de la unidad necesidades sociales bajo los principios de
correspondiente, estará facultada para equidad social, igualdad de accesibilidad,
formular, dirigir, coordinar, garantizar, evaluar, eficacia, seguridad, permanencia, continuidad,
ejecutar y supervisar las políticas, programas, comodidad e higiene de acuerdo con la
proyectos y estudios para el desarrollo del normatividad vigente. Dando prioridad y
sistema Integral de Movilidad, incluyendo al preferencia en la movilidad a peatones, en
servicio público y particular del transporte. especial a personas con discapacidad o
movilidad limitada y a cualquier forma de
Además, fomentará mecanismos para movilidad no motorizada.
garantizar, en todo momento, que todas
las personas en ejercicio del derecho al libre De manera enunciativa más no limitativa,
tránsito se obliguen a respetar y preservar para efectos de este Bando Municipal son
las condiciones de la infraestructura para la prohibiciones para el uso y ocupación de la
movilidad, así como evitar perjudicarla o poner vía pública y será competente para conocer la
en riesgo a terceras personas, y a que cumplan Dirección de Movilidad e Infraestructura Vial
las disposiciones contenidas en el reglamento las siguientes:
de la materia y demás disposiciones legales. I. Dejar abandonados en la vía pública

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LERMA 2024
vehículos automotores que hayan perdido Artículo 150. En la planeación de la obra
su funcionalidad como tal; pública o de los servicios relacionados con la
misma, la dirección de obras públicas deberá:
II. Instalar en la vía pública cualquier objeto I. Ajustarse a las políticas, objetivos y
que obstaculice el libre tránsito peatonal prioridades señalados en el Plan de
y vehicular sobre banquetas y arroyo Desarrollo Municipal. Los programas de
vehicular; obras municipales serán congruentes con
los programas estatales.
III. Utilizar la vía pública como patio de
carga o descarga sin la autorización II. Priorizar las obras públicas en función
correspondiente; de las necesidades del municipio,
considerando el beneficio económico,
IV. Obstruir o cancelar las rampas de acceso social y ambiental que represente.
para personas con capacidades diferentes;
III. Sujetarse a lo establecido por las
V. Alterar, destruir, derribar, cubrir, cambiar disposiciones legales.
de posición o lugar las señales o dispositivos
para el control de tránsito y vialidad; IV. Contar con inmuebles aptos para la obra
pública que se pretenda ejecutar.
VI. Utilizar la vía pública para reparar o
dar mantenimiento a vehículos, así como V. Al formular el programa de ejecución de
ocupar la vía pública para la prestación de la obra se considerarán:
cualquier tipo de servicios sin el permiso a. La determinación de las etapas de
correspondiente; realización.
b. La prioridad a la continuación de las obras
en proceso.
c. La previsión necesaria cuando los trabajos
rebasen el ejercicio presupuestal.
CAPÍTULO VIII d. La propuesta del programa anual de obra
DE LA OBRA PÚBLICA pública.

Artículo 149. La Administración VI. Considerar la disponibilidad de recursos

Pública Municipal, a través de la unidad financieros.
correspondiente, planeará, programará,
presupuestará, adjudicará, contratará, VII. Prever las obras principales, de
ejecutará y controlará la obra pública y los infraestructura, complementarias
servicios relacionados con la misma que por y accesorias, así como las acciones
sí, o por conducto de terceros, realice. necesarias para poner aquéllas en servicio,
estableciendo las etapas que se requieran
para su terminación.

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 BANDO MUNICIPAL
LERMA 2024
VIII. Considerar la tecnología aplicable balizamiento necesario exclusivamente en
en función de la naturaleza de las obras vialidades municipales.
y la selección de materiales, productos,
equipos y procedimientos de tecnología XVI. Elaborar los informes de avance de
nacional que satisfagan los requerimientos las obras públicas que la normatividad
técnicos y económicos del proyecto. de los distintos programas establece y
entregarlos dentro de los plazos previstos
IX. Preferir el empleo de los recursos a las instancias respectivas.
humanos y la utilización de los materiales
propios de la región donde se ubiquen las XVII. Integrar y mantener actualizado el
obras. padrón de contratistas del municipio.

X. Elaborar los estudios técnicos y proyectos XVIII. Evaluar el cumplimiento de los

ejecutivos de las obras públicas incluidas programas anuales de obras públicas y el
en los programas anuales. avance en la consecución de los objetivos
del Plan de Desarrollo Municipal en la
XI. Licitar, concursar o asignar, según sea el materia.
caso, servicios de obras y las obras públicas
aprobadas en los programas anuales, de XIX. Las demás que establezcan los
conformidad con la normatividad de la ordenamientos legales aplicables.
fuente de recursos y los montos aprobados.

XII. Elaborar los contratos de obra pública

y solicitar a la unidad administrativa
correspondiente el pago de anticipos. CAPÍTULO IX
DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS
XIII. Revisar las estimaciones de obra
y solicitar, los pagos correspondientes Artículo 151. La Administración Pública
hasta el finiquito de las obras, así como Municipal, a través de las unidades
hacer efectivas las penas convencionales correspondientes, prestará los servicios
establecidas en los contratos respectivos. públicos con los recursos humanos
y materiales que tiendan a satisfacer
XIV. Supervisar y ejecutar pruebas de necesidades colectivas de carácter general
control de calidad, a fin de verificar que con apego a la Ley Orgánica Municipal,
todas las obras del programa anual se mismos que para su creación, organización,
ejecuten de conformidad con el proyecto administración y modificación estarán a cargo
y las especificaciones técnicas respectivas. del Ayuntamiento, entre los cuales tenemos
los siguientes:
XV. Construir y dar mantenimiento a obras I. Alumbrado público, que a través de la
viales, instalar los equipos, la señalética y unidad correspondiente proporcionará el

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LERMA 2024
servicio de mantenimiento de alumbrado TÍTULO SÉPTIMO
público en el territorio municipal, FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
garantizando una adecuada operación del
sistema.
Y CALIDAD EN EL SERVICIO

II. Limpia, recolección, traslado, CAPÍTULO I

tratamiento, transformación y disposición DE LA SECRETARÍA TÉCNICA
final de residuos sólidos municipales y su
equipamiento que, a través de la unidad Artículo 152. Elaborará en conjunto con las
correspondiente, propiciará la disminución unidades administrativas las estrategias que
de contaminación ambiental por residuos permitan cumplir con los objetivos del plan de
sólidos. desarrollo municipal, así mismo en conjunto
con la Unidad de Información, Planeación,
III. Parques, jardines y panteones que, Programación y Evaluación dará seguimiento
a través de la unidad correspondiente, a los gabinetes enunciados en el título
ejecutará acciones de barrido manual, segundo a fin de coadyuvar al cumplimiento
mantenimiento y rehabilitación de áreas de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la
verdes con el propósito de mejorar la Agenda 2030.
imagen urbana del municipio.
CAPÍTULO II
IV. Los demás que establezcan los DE LA UNIDAD DE INFORMACIÓN,
reglamentos respectivos. PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN
Y EVALUACIÓN
Artículo 153. Elaborará en conjunto con las
unidades administrativas correspondientes el
Plan de Desarrollo Municipal de Lerma 2022–
2024 y los programas que de él se deriven,
garantizando que las dependencias de la
Administración Pública Municipal cumplan
con las etapas del proceso de planeación para
el desarrollo, así mismo dará seguimiento
y evaluará el cumplimiento de los objetivos
municipales.

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 BANDO MUNICIPAL
LERMA 2024
CAPÍTULO III CAPÍTULO IV
DE LA TESORERÍA MUNICIPAL DE LA MEJORA REGULATORIA

Artículo 154. La Tesorería Municipal es el Artículo 157. El Ayuntamiento promoverá,

órgano encargado de la recaudación de en el ámbito de su competencia, un proceso
los ingresos municipales y de los derivados continuo de mejora regulatoria, para lo cual
de la suscripción de convenios, así como hará uso de las tecnologías a su alcance,
responsable de realizar las erogaciones que apoyará los programas de investigación
haga el municipio de conformidad con las tecnológica e industrial y fomentará su
disposiciones legales aplicables. divulgación contribuyendo al desarrollo social,
a la competitividad, al fomento y desarrollo
Artículo 155. Para cubrir el gasto público y económico del municipio, de conformidad
demás obligaciones a su cargo, el municipio con las disposiciones legales aplicables.
percibirá en cada ejercicio fiscal los impuestos,
derechos, aportaciones de mejoras, productos, Además, deberá implementar un proceso
aprovechamientos, ingresos derivados de continuo de revisión y reforma de las
los Sistemas Nacional de Coordinación Fiscal disposiciones de carácter general que, además
y Estatal, de Coordinación Hacendaria e de promover la desregulación de procesos
ingresos provenientes de financiamientos, administrativos, provea la actualización y
establecidos en la Ley de Ingresos, así como mejora constante de la regulación vigente.
en los previstos en las Leyes aplicables a la
materia. Artículo 158. Para el efecto de los artículos
anteriores se crea el Módulo de Gestión
Artículo 156. El titular de la Tesorería Administrativa y Atención Ciudadana,
gestionará ante Cabildo el apego a las mismo que estará integrado y funcionará
reformas fiscales vigentes en todo lo que de conformidad con los manuales de
convenga a la hacienda municipal. de acuerdo procedimientos emitidos para su debida
a las políticas de contención del gasto e operación. Asimismo, las unidades
incremento de recaudación u obtención de administrativas ubicadas en el módulo que
recursos financieros, siempre y cuando no se generen ingresos, estarán obligadas a realizar
cause daño al erario público. sus trámites y servicios en este espacio
habilitado para tal fin, a efecto de brindar
transparencia a los mismos.

Se crea la ventanilla única, la cual conocerá

sobre los trámites de unidades económicas
de bajo impacto, misma que quedará bajo la
responsabilidad de la Dirección de Desarrollo
Económico o su equivalente y se sujetará para
su funcionamiento en la ley establecida en la
materia.

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LERMA 2024
CAPÍTULO V eficiencia en la prestación del servicio público,
DE LA ADMINISTRACIÓN independientemente de las obligaciones
PÚBLICA MUNICIPAL específicas que correspondan al empleo,
cargo o comisión, además de las previstas
Artículo 159. La Administración en materia de responsabilidades de los
Pública Municipal, a través de la unidad servidores públicos y las contenidas en otros
correspondiente, coordinará con eficiencia ordenamientos legales aplicables.
y oportunidad los recursos humanos,
materiales y servicios generales necesarios Para lo anterior, podrá realizar en todo
para la ejecución de los planes y programas momento operativos, supervisiones, revisiones,
de las unidades administrativas que integran inspecciones, auditorías y demás acciones de
el Ayuntamiento de Lerma, manejándolos control y evaluación de las actividades que
con criterios de racionalidad y disciplina correspondan a las unidades administrativas
presupuestal, a efecto de optimizar su del municipio, tendientes a verificar el
utilización y aprovechamiento de acuerdo al cumplimiento de los objetivos, normas y
reglamento respectivo. disposiciones relacionadas con los sistemas
de registro, contabilidad, contratación de
Artículo 160. Para el ejercicio y cumplimiento servicios, revisión de patrimonio, donaciones,
de sus funciones, las unidades administrativas programas de inversión, adquisiciones, obra
deberán apoyarse del uso de plataformas pública, conservación, uso, destino, afectación,
digitales que coadyuven a la realización de enajenación, baja de bienes y demás activos
trámites y servicios a distancia de manera asignados al municipio.
eficiente, a través de los medios institucionales
establecidos en el reglamento de gobierno Emitir, en el ámbito de sus facultades
digital y uso de tecnologías de la información y y atribuciones, observaciones y
comunicación de la Administración Municipal. recomendaciones para el mejoramiento de
la función de las unidades administrativas del
municipio.

Artículo 162. El Órgano Interno de Control

Municipal tendrá las siguientes atribuciones:
CAPÍTULO VI llevar a cabo la fiscalización de los recursos
DEL ÓRGANO INTERNO DE humanos, materiales, financieros y de
información que dispone el municipio, a
CONTROL MUNICIPAL efecto de vigilar el cumplimiento de los
programas y objetivos establecidos por las
Artículo 161. El Órgano Interno de Control
Direcciones, Subdirecciones, Jefaturas de
Municipal velará para que los servidores
Departamento y Coordinaciones, en términos
públicos municipales ejerzan sus funciones de
de la normatividad aplicable en el ámbito de
conformidad con los principios de legalidad,
sus funciones, atendiendo a los principios
honradez, lealtad, imparcialidad, eficacia y

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 BANDO MUNICIPAL
LERMA 2024
de racionalidad, austeridad y disciplina CAPÍTULO VII
presupuestaria, que establece la normatividad DE LA UNIDAD DE TRANSPARENCIA
en la materia.
Artículo 165. La Administración Pública
Artículo 163. El Órgano Interno de Control Municipal, a través de la Unidad de
Municipal deberá vigilar que los recursos Transparencia, vigilará que se garantice
se apliquen de acuerdo a la normatividad el ejercicio de derecho a la transparencia,
y el cumplimiento de las obligaciones de acceso a la información y protección de datos
proveedores y contratistas. Asimismo, estará personales. Pondrá en práctica políticas y
al tanto de las auditorías externas y propuestas programas de acceso a la información como
de las comisarías de los Organismos lo dispone la Ley de Transparencia y acceso
Auxiliares. También velará por revisión de los a la Información Pública del Estado de
estados financieros de la tesorería municipal México. Así, deberá regirse por los criterios de
y verificará que se remitan los informes al publicidad, veracidad, oportunidad, precisión
Órgano Superior de Fiscalización del Estado y suficiencia en beneficio de quien lo solicita.
de México. Igualmente, participará en la Dicha información será accesible de manera
elaboración y actualización del inventario permanente a cualquier persona, privilegiando
general de los bienes muebles e inmuebles. el principio de máxima publicidad de la
información.
Además, se coordinará con el Órgano Superior
de Fiscalización del Estado de México, la El acceso a la información pública sólo tendrá
Contraloría del Poder Legislativo y con la como restricción aquella información que
Secretaría de la Contraloría estatal para el por su naturaleza no pueda tener acceso el
cumplimiento de sus funciones. público, de conformidad con las disposiciones
establecidas en la Ley de Transparencia y
Artículo 164. El Órgano Interno de Control Acceso a la Información Pública del Estado de
Municipal deberá establecer los mecanismos México.
de control necesarios, además de aquellos
para que las personas tengan fácil acceso El acceso a la información pública será
para presentar quejas, denuncias y permanente y gratuito. La expedición de
reconocimientos de quienes trabajan en la documentos, grabaciones y reproducciones
Administración Pública Municipal, con las se sujetará, en su caso, al pago de los derechos,
que se iniciará, en su caso, el procedimiento productos y aprovechamientos establecidos
administrativo correspondiente. en la legislación correspondiente.

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CAPÍTULO VIII CAPÍTULO X
DE LA FUNCIÓN ARBITRAL DE LAS INFRACCIONES Y
DEL RÉGIMEN DE PROPIEDAD DE LAS SANCIONES
EN CONDOMINIO
Artículo 168. Se considera infracción a toda
Artículo 166. La sindicatura será competente contravención o violación al presente Bando, a
para desahogar los procedimientos arbitrales los reglamentos que de él emanen, circulares y
que resuelvan las controversias en materia de acuerdos de observancia general emitidos por
propiedad en condominio, de conformidad el Ayuntamiento, así como a la normatividad
con la Ley que Regula el Régimen de aplicable al territorio municipal, por lo que
Propiedad en Condominio. para la imposición de las sanciones se deberá
agotar el procedimiento respectivo contenido
en dichas normas.

Artículo 169. Las sanciones consistirán en

CAPITULO IX amonestación, multa pecuniaria, arresto
hasta por un máximo de treinta y seis horas,
DE LAS VERIFICACIONES trabajo en favor de la comunidad, suspensión
temporal o definitiva de actividades,
Artículo 167. La Administración revocación de licencia de funcionamiento, del
Pública Municipal, a través de la unidad permiso temporal o anual, clausura provisional
correspondiente, podrá en todo tiempo o definitiva, retiro forzoso de mercancías,
realizar visitas a particulares para inspeccionar
demolición de construcciones, todo ello
o verificar el cumplimiento de la normatividad
conforme a lo establecido en los reglamentos
derivada de sus actividades de conformidad
respectivos y legislación aplicable.
con las disposiciones legales aplicables.
Para la individualización de las sanciones
En toda visita de verificación, la persona
se deberá tomar en cuenta si el infractor es
visitada, representante legal o persona con
jornalero, obrero o perteneciente a grupos
quien se entienda la diligencia, tendrá derecho
étnicos, así como las circunstancias en las que
a exigir a quien verifique se identifique
se cometió la infracción.
plenamente, corroborar la autenticidad de
los datos contenidos en la orden de visita,
Artículo 170. Independientemente de las
designar dos testigos y gozar de los demás
que contengan los diversos ordenamientos
derechos que le otorguen las disposiciones
reglamentarios que deriven del presente
legales aplicables. Los servidores públicos
Bando, de manera enunciativa, se considera
designados para los efectos anteriores estarán
infracción y será sancionado con multa de
investidos de fe pública en el ejercicio de sus
una hasta setenta veces la Unidad de Medida
funciones, las cuales estarán descritas en la
(UMA) o arresto de una a treinta y seis horas o
reglamentación respectiva.
trabajo comunitario a quien:

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LERMA 2024
I. Altere el orden. XI. Orinar o defecar en la vía pública,
lugares de dominio público de uso común
II. Sea sorprendido tirando o depositando o predios baldíos.
cualquier desecho en la vía pública,
parques, jardines, bienes del dominio XII. Consumir estupefacientes,
público o de uso común, predios baldíos, psicotrópicos o inhalar sustancias tóxicas
arroyos, barrancas y, en general, lugares no en los lugares señalados en el artículo 9 del
autorizados. presente reglamento.

III. Haga uso irracional de los servicios XIII. Realizar actos sexuales o de connotación
públicos municipales. sexual en los lugares de acceso públicos.

IV. Ingiera bebidas alcohólicas, drogas o XIV. No hacer buen uso de los servicios
enervantes en la vía pública o a bordo de públicos municipales y su equipamiento.
cualquier vehículo en la vía pública.
XV. Abstenerse de mantener limpio el
V. Se encuentre en estado de ebriedad frente del inmueble o inmuebles de su
escandalizando en la vía pública. propiedad o donde residan.

VI. Invada las vías o sitios públicos con XVI. Pintar las fachadas de los inmuebles
bienes, objetos y materiales que impidan de su propiedad o donde residan sin
el libre paso de los transeúntes o vehículos. estar acorde con la imagen urbana del
municipio.
VII. Estacione cualquier vehículo en la
banqueta, andador, plaza pública, jardín, XVII. No limpiar y recoger el escombro,
camellón, o en cualquier lugar prohibido. basura, residuos sólidos y el material
sobrante de derivados de construcciones
VIII. Permita que en los lotes baldíos de su que estén bajo su responsabilidad.
propiedad o posesión se acumule basura o
prolifere fauna nociva. XVIII. Dejar abandonados bienes muebles
en vía pública.
IX. Pegue anuncios o haga pintas de
cualquier tipo en las fachadas de los bienes XIX. Realizar quemas de tipo agrícola,
públicos o privados sin autorización de los residuos sólidos o pastizales.
propietarios o del Ayuntamiento.
XX. No presentar de inmediato, ante
X. Causar desordenes que alteren la la unidad administrativa municipal
tranquilidad de las personas o el orden respectiva, a la mascota de su propiedad
público. o posesión que haya agredido a alguna
persona o a otro animal.

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XXI. Operar criaderos de animales o señas usados formen parte del libreto,
en inmuebles ubicados en las zonas trama o guion de la respectiva obra o
habitacionales del municipio. espectáculo y provengan de los actores,
artistas o público, y de forma fehaciente se
XXII. Tener animales de acompañamiento haya prevenido a la audiencia de ello antes
en unidades habitacionales no diseñadas de acceder a dicho espectáculo.
con espacios adecuados para ellas, así
como animales salvajes en domicilios e XXVIII. Impedir o estorbar el uso de la
inmuebles de uso habitacional. vía pública a personas y vehículos con
cualquier objeto en áreas de uso común,
XXIII. No sujetar a sus animales de así como las rampas de ascenso y descenso
acompañamiento con collar o correa, destinadas a las personas con capacidades
en caso necesario con bozal, cuando diferentes.
deambulen en la vía pública.
XXIX. Ofrecer o proporcionar la venta
XXIV. No recoger y depositar en lugar de boletos o espectáculos con precios
apropiado las heces fecales que desechen superiores a los autorizados oficialmente.
sus animales cuando transiten en vía
pública, parques, jardines, áreas deportivas XXX. Detonar o vender cuetes, encender
o cualquier espacio de uso público. fuegos pirotécnicos, hacer fogatas sin
permiso de la autoridad competente.
XXV. Al propietario de un animal que
permita que éste transite libremente, sin XXXI. Manejar negligentemente en
tomar las medidas de seguridad, azuce o lugar público combustibles o sustancias
incite a atacar a cualquier persona o cause peligrosas o tóxicas.
algún daño en perjuicio de alguna o varias
personas. XXXII. Desnudarse o presentarse desnudo
o semidesnudo en forma intencional en los
XXVI. No presentarse a los citatorios que lugares de acceso público.
emita la autoridad municipal competente.
XXXIII. Fumar en lugares donde está
XXVII. Expresar palabras obscenas o expresamente prohibido.
insultantes, o realizar actos o conductas,
con el ánimo de ofender a quienes XXXIV. Realice el servicio de recolección
asistan a un espectáculo público por de residuos sólidos sin la autorización del
parte del propietario del establecimiento, permiso correspondiente.
los organizadores o trabajadores de
ambos, así también los artistas, actores o XXXV. Produzca ruidos por cualquier medio
deportistas. No se considerará como falta que alteren la tranquilidad de las personas,
administrativa, cuando las palabras actos lo que deberá ser puesto en conocimiento

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LERMA 2024
de la autoridad correspondiente a petición CAPÍTULO XI
de parte agraviada. DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO MUNICIPAL
XXXVI. Realice el perifoneo con fines
comerciales en las vías públicas en vehículos Artículo 172. La serie de trámites que
automotores sin contar con el permiso de realicen las dependencias y organismos
la autoridad municipal correspondiente. desconcentrados y descentralizados de la
Administración Pública Municipal, con la
XXXVII. Las demás que se encuentren finalidad de producir y, en su caso, ejecutar
en los documentos normativos aplicables. un acto administrativo que tenga por objeto
crear, transmitir, modificar o extinguir una
XXXVIII. Conducir vehículos automotores situación jurídica concreta, será de acuerdo
o de cualquier otro tipo, en estado de a las disposiciones reglamentarias relativas al
ebriedad, en los lugares señalados en el procedimiento administrativo municipal.
artículo 9 del presente ordenamiento,
motivo por el cual deberá ser evaluado
por el médico en turno para dictaminar
el estado y posteriormente tomar las
medidas pertinentes.
CAPÍTULO XII
XXXIX. Alteración al orden en edificios DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
públicos.
Artículo 173. El recurso administrativo de
Así como las que contemple la Ley de Justicia inconformidad es el medio a través del cual
Cívica aplicable. se impugnan las resoluciones, los acuerdos
y los actos administrativos que dicten las
Artículo 171. Únicamente el Presidente o dependencias administrativas del municipio
Presidenta Municipal podrá condonar, parcial o con motivo de la aplicación del presente
totalmente, y conmutar multas, considerando Bando, Reglamentos, Acuerdos, Circulares
las circunstancias del caso, siempre y cuando y demás disposiciones administrativas
el particular lo solicite. emanadas del Ayuntamiento.

Artículo 174. Contra los actos y resoluciones

administrativas que dicten o ejecuten las
autoridades municipales, las personas
afectadas tendrán la opción de interponer
el recurso administrativo de inconformidad
ante la propia autoridad o promover el juicio
correspondiente ante el Tribunal de Justicia
Administrativa, conforme a las disposiciones
de la materia según corresponda.

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LERMA 2024
ARTÍCULOS TRANSITORIOS En cumplimiento a lo dispuesto por los
artículos 128, fracciones II, III, XI y XII de la
PRIMERO: El presente Bando entrará en vigor Constitución Política del Estado Libre y
al día siguiente de su publicación. Soberano de México; 48, fracción III y 160 de la
Ley Orgánica Municipal del Estado de México,
SEGUNDO: Se abroga el Bando Municipal y para su debida publicación y observancia,
publicado el 5 de febrero de 2023. procedo a la promulgación de los presentes
acuerdos, en la Ciudad de Lerma de Villada,
TERCERO: Publíquese, para su observancia y México, a los cinco días del mes de febrero del
cumplimiento, en la Gaceta Municipal. año dos mil veinticuatro.

Aprobado y expedido en la Sala de Cabildos

del Ayuntamiento de Lerma, México, en Lic. Miguel Ángel Ramírez Ponce
la Nonagésima Primera Sesión Ordinaria Presidente Municipal Constitucional
de Cabildo, celebrada el día veintiséis de
enero de dos mil veinticuatro. Presidente
Municipal Constitucional, Lic. Miguel Ángel Lic. Ángel Valdés Ramírez.
Ramírez Ponce; Síndica, Paola Gabriela Secretario del Ayuntamiento.
Guevara Gutiérrez; Primer Regidor, Alfonso
García Hernández, Segunda Regidora, Mirna
Imelda Martínez Real, Tercer Regidor, Juan
Carlos Linares Gutiérrez , Cuarta Regidora,
Laura Evelin Becerril García; Quinto Regidor,
Heriberto de la Cruz Hernández; Sexta
Regidora, Braulia Torrez Trejo; Séptima
Regidora, Norma Ordoñez Tovar; Octavo
Regidor, Reynaldo Becerril Martínez; Noveno
Regidor, Gerardo Alan García Garduño; Así
como el Secretario del Ayuntamiento, Ángel
Valdés Ramírez.

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