UNIVERSIDAD DE PANAMÁ

CENTRO REGIONAL UNIVERSITARIO DE SAN MIGUELITO

FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS Y CONTABILIDAD
LIC. EN ADMINISTRACION DE MERCADEO, PROMOCION Y VENTAS

Tema:
Antecedentes

Integrantes:
Arias Astrid 8-890-1625
Campos Yadira 8-859-357
Goo Sheyla 8-847-1255
Loaiza Deysi 8-761-2320
Torres Jenisel 8-1029-2472

Asignatura:
Historia de las Relaciones de Panamá con los Estados Unidos RI 161

Facilitador:
Profesor Emilio Pascual

Grupo:
LMP1-2

FECHA
4 de septiembre
 INDICE
Introducción…………………………………………………….
Antecedentes
Operación Soberanía
Siembra de Banderas
9 de Enero
Conclusiones
Bibliografía

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INTRODUCCIÓN

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 Tratado Hay-Bunau Varilla

El Tratado Hay-Bunau Varilla fue establecido entre Panamá y los Estados Unidos el 18 de noviembre
de 1903, pocos días después de la Separación de Panamá de Colombia. Dicho tratado ponía
prácticamente la tutela estadounidense sobre Panamá, y permitió que se tomara una franja de 10 millas
de ancho sobre el cual pasaría el Canal de Panamá y que fue llamado Zona del Canal de Panamá.

Panamá había sido parte integral de todas las formas de organización política y territorial que tuvo la
República de Colombia desde 1831 hasta 1903, con alrededor de diecisiete intentos de secesión y dos
separaciones consumadas durante el siglo xix. Entre las razones por las que el departamento de
Panamá declaró su separación de Colombia el 3 de noviembre de 1903, se encuentran el fracaso de las
obras de construcción del canal de Panamá, por parte de la Compagnie Universelle du Canal de Panama;
la Guerra de los Mil Días, que ocasionó grandes pérdidas humanas y materiales en el istmo; las antiguas
pretensiones autonomistas de la clase política panameña y el rechazo del tratado Herrán-Hay por parte
del congreso de Colombia. Los separatistas panameños fueron respaldados por el gobierno del
presidente estadounidense Theodore Roosevelt, para el cual la construcción del canal de Panamá era un
objetivo geoestratégico.

En la tarde del 4 de noviembre de 1903, el gobierno provisional proclamó formalmente la República de

Panamá. El 6 de noviembre, el gobierno estadounidense, por intermedio del secretario de Estado John M.
Hay, hizo el reconocimiento de facto de la nueva nación, mediante un telegrama enviado al cónsul de
Panamá.

Mientas el nuevo país se organizaba institucionalmente, Philippe Bunau-Varilla, como recompensa por su
ayuda en la insurrección, había estado insistiendo en su nombramiento como Ministro Plenipotenciario de
Panamá en los Estados Unidos, ya que él había cumplido su parte en el pacto acordado con Manuel
Amador Guerrero (posteriormente primer presidente electo de Panamá) en Nueva York, el 20 de octubre
de 1903, cuando estaba en fase preparatoria la separación de Panamá.

Los argumentos de Bunau-Varilla para insistir en la rapidez de su nombramiento se basaban en el

impedimento de actuar como ministro Plenipotenciario de Panamá a falta de una designación oficial. El

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mismo 6 de noviembre, le llegó de la Junta de Gobierno Provisional de la República de Panamá, la
notificación donde se le nombraba Enviado Extraordinario y ministro Plenipotenciario ante el gobierno de
los Estados Unidos con plenos poderes para negociaciones políticas y financieras.

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 ANTECEDENTES

 Operación Soberanía

Operación Soberanía u Operación Siembra de Bandera fue un hecho acontecido el 2 de mayo de

1958 en la antigua Zona del Canal de Panamá en donde un grupo aproximado de 75 jóvenes
universitarios, en una operación clandestina y secreta, sorprendieron a las
autoridades estadounidenses que administraban el canal de Panamá y sembraron en varios lugares
simbólicos la bandera panameña.

En abril de 1958, la Federación de Estudiantes de Panamá (FEP) le exigió al presidente de

Panamá Ernesto de la Guardia adoptara medidas enérgicas respecto a los incumplimientos de acuerdos
con Estados Unidos en referencia al tema del canal de Panamá. Se hablaba de actuar imitando
la nacionalización del canal de Suez en Egipto. Sea como fuera, Panamá aún mantenía vigentes las
reivindicaciones presentadas en ocasión de la negociación del Tratado Remón-Eisenhower, que los
Estados Unidos no habrán atendido, sobre todo en lo referente al enarbolamiento de la bandera
panameña en la Zona del Canal de Panamá.

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  Siembra de Banderas

Un grupo de estudiantes universitarios panameños dirigidos por Carlos Arellano Lennox y organizados
por la Unión de Estudiantes Universitarios de Panamá, dispuso el 2 de mayo de 1958
de sembrar setenta y cinco banderas panameña de manera pacífica, cívica y silenciosa, a la misma hora
y en distintos puntos claves de la Zona del Canal de Panamá, principalmente en el área cercana al
edificio de administración del Canal las que fueron recogidas inmediatamente por la Policía zoneíta y
devueltas al Gobierno de Panamá. A las 10:15, los estudiantes desde sus sitios asignados procedieron a
colocar las banderas. La más grande de todas correspondió a Arellano Lennox y Arturo Ríos, frente al
imponente y simbólico edificio de la Administración del Canal.
Con este hecho se demandaba la revisión de los tratados del Canal de Panamá y la soberanía panameña
en el lugar.

Posteriormente, el 3 de noviembre de 1959 se realizó la "Siembra de Banderas", liderada por el diputado

Aquilino Boyd y el Dr. Ernesto Castillero Pimentel, profesor de la Universidad de Panamá, en la que el
pueblo panameño era invitado, de manera pacífica a entrar en la Zona del Canal de Panamá, portando la
bandera panameña como un acto de reafirmación de soberanía. Al principio, la protesta fue pacífica, pero
cuando el gobierno de la Zona ordenó prohibir la entrada de manifestantes, se produjo una violenta
represión y hasta la vejación de una bandera panameña, por parte de algunos policías estadounidenses.
Esto alteró los ánimos de los panameños, hasta el punto de que se tuvo que movilizar un destacamento
del ejército norteamericano. Hubo personas heridas de ambas partes.

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El suceso se repitió el 28 de noviembre de 1959 y varias veces con posterioridad, pero sin consecuencias
trágicas o violentas.

Después de una lucha popular y diplomática del Gobierno de Panamá y su pueblo, el 17 de septiembre
de 1960, el presidente estadounidense Dwight D. Eisenhower reconoció que la bandera panameña debía
ser izada junto con la bandera estadounidense, y se iniciaron así negociaciones, que se consumaron en
el Acuerdo Chiari-Kennedy de 1962, que concedieron más libertades sociales y económicas a los
panameños dentro de la Zona del Canal. También con este acuerdo, se creó una comisión bipartita que
resolvería el asunto de la bandera.

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  9 de enero- Dia de los Mártires

Este suceso ayudó a la negociación de los Tratados Torrijos-Carter. Es denominado «Día de los
Mártires» a causa del fallecimiento de unos 22 manifestantes.

En diciembre de 1959, el presidente estadounidense Dwight Eisenhower reconoció que la bandera

panameña debía ser izada junto con la bandera estadounidense, y se iniciaron así negociaciones, que se
consumaron en el Acuerdo Chiari-Kennedy de 1962, que concedieron más libertades sociales y
económicas a los panameños dentro de la Zona del Canal. También con este acuerdo, se creó una
comisión bipartita que resolvería el asunto de la bandera.

Sin embargo, el 7 de enero de 1963 esta comisión sugirió que la bandera panameña fuera izada junto
con la norteamericana, en los lugares civiles dentro de la Zona del Canal; quedarían excluidas las bases
militares y las naves que transitaban por la vía interoceánica. Esta decisión no agradó ni a
estadounidenses ni a panameños.

El 30 de diciembre de ese mismo año, el gobernador de la Zona del Canal Robert Fleming, anunció que
la bandera panameña sería izada junto con la estadounidense, en ciertos sitios de la Zona a partir del 1
de enero de 1964, y añadió que la bandera del país centroamericano no sería izada en las escuelas
exclusivas para los estadounidenses.

Sin embargo, dicha decisión fue ignorada dentro de la Zona del Canal. El 3 de enero, el
policía zoneíta Carlton Bell izó la bandera norteamericana sin sumar la bandera panameña, frente al
monumento de los Héroes de Guerra en Gamboa, considerado un sitio civil; el 7 de enero, los estudiantes
estadounidenses de la Escuela Superior de Balboa, izaron la bandera de los Estados Unidos frente al
plantel, sin acompañar la bandera panameña, rebelándose ante las autoridades zoneítas.
El 9 de enero, decenas de estudiantes del Instituto Nacional de Panamá se dirigieron a la Zona del Canal
portando la bandera de su escuela para que fuera izada también en la Escuela Superior de Balboa.
Allí, una multitud formada por estudiantes estadounidenses y sus familias los esperaban. Tras negociar
con la policía, se acordó que un grupo de seis estudiantes se acercara al asta para izar la bandera y
cantar el himno panameño.

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Pero los zoneítas no estaban dispuestos a permitirlo. Rodearon a los estudiantes y comenzaron los
forcejeos para impedirlo, en el marco de los cuales la bandera resultó rota en pedazos.
La población panameña consideró que su bandera había sido ultrajada y aquello fue la gota que colmó el
vaso.
Miles de personas acudieron en masa ese mismo día a la Zona del Canal. La policía zoneíta se vio
obligada a pedir ayuda al ejército estadounidense, que decidió disparar y utilizar gas lacrimógeno
contra los manifestantes.
Los graves disturbios en los límites de Ciudad de Panamá con la zona se prolongaron durante tres días.
También se extendieron a otros puntos del país, en los que la colocación simbólica de banderas
panameñas se extendió como la pólvora.
"El 9 de enero de 1964 determinó que el pueblo panameño no iba a seguir aceptando una relación
con EE.UU. como la que se tenía entonces", agrega.
Hoy, una de las calles principales de la capital panameña que delimitaba la frontera con EE.UU. recuerda
con su nombre a los muertos aquel 9 de enero de 1964: la Avenida de los Mártires.

La Operación Soberanía fue el inicio de otras gestas patrióticas que consiguieron sembrar la bandera
panameña en la Zona del Canal el 3 y 4 de noviembre de 1959 y el 9 de enero de 1964. Producto de
estas luchas se acuñaron las frases “El que siembra banderas cosecha soberanía” y “Un solo territorio,
una sola bandera”
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CONCLUSIONES

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BIBLIOGRAFÍA

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