ANTEPROYECTO DEREFORMAPARCI ALDELAORDENANZA DEIMPUESTO

SOBRELASACTIVIDADESECONÓMICASDEINDUSTRIA,COMERCI
O,
SERVICI
OSODEÍ NDOLESIMILARDELMUNICIPIO
JUANGERMANROSCI ONIEVES
DELESTADOBOLIVARIANOGUÁRICO

Enusodesusatr
ibuci
onesgeneralesquemeconfiereelart
ícul
o88numeral12de
l
aLeyOrgáni
cadel
PoderPúbli
coMunicipal,
present
olasigui
entepropuest
ader
eforma:

EXPOSI
CIÓN DEMOTI
VOS

EnbasealosPr i
ncipi
osConst i
tucional
esqueori
entanelSist
emaTributar
io,
pri
nci
pal mente
elPri
ncipi
odeCapacidadCont r
ibut
iva,previst
oenlosart
ículos178y179del aConsti
tucióndel a
Repúbli
caBoli
vari
anadeVenezuel ay208,2099y210 del aLeyOr gánicadelPoderPúbl ico
Munici
pal,l
oscual
esseñalanlosimpuest ossobrel
asacti
vidadeseconómi
casdel osMunicipi
o.

Asimismo,deconf ormidadconelAcuer doNaci onaldeAr moni

zaciónTributar
iaMunicipal,
sentenci
aNº0078del aSalaConstituci
onaldelTri
bunalSupr emodeJust i
cia,defecha07deJul i
o
del2020,conelOr denamientoJurídicoVenezolano,estáprohi
bidoelcobrodeTr ibut
osenDi visa
Extr
anjera,ent alsentidoseapr uebaelusodelcr i
ptoacti
voVenezolanoPETRO,comouni dadde
cuentaparael cálculodinámicodel ostri
butosysanciones.Cobrandoexclusiv
ament eenBolív
ar es,
peroconel fi
rmepr opósit
odeav anzarensuusocomocr i
ptoacti
voparafortal
ecerelecosi
stema.

Conf or
me al af acul
tadTr i
butari
aquet ieneelmuni ci
pioencr ear,modificarosupr i
mirlos
tr
ibutos,enconcor danciaconl aConst it
ucióndel aRepúbl i
caBol i
varianadeVenezuel a,elcual
defi
neal osMuni ci
pioscomo“ LaUni dadPol í
ti
caPr imariadel aOr ganizaci
ónNaci onal ,gozande
personalidad j
urídi
ca yaut onomí a dentro de losl í
mitesde est a Const i
tución yl a Ley ”… En
consecuenciaesa aut onomía compr endeent r
eot rascosasLaPot estaddeGest i
onarenl as
mat eri
asdesuscompet enci
as,asícomol arecaudaciónei nversi
óndesusi ngresos, ent alsenti
do
elMuni cipi
opar alacreacióndesuspr i
ncipi
osdel apr oporcional
idadqueexi gel af ij
acióndel os
tr
ibutos a los ciudadanos habitantes delMuni ci
pio Juan Ger mán Rosci o nieves,delEst ado
Boli
v ar
ianodeGuár ico.

Es impor tanter eit

erarque elobj eti
vo de r eformarl a Ordenanza sobr e Activi
dades
Económicas,espor queest ei mpuest
or epresentalapr inci
palfuenteder ecursosf inanci
erosdel
Munici
pioyporel l
o, debemosadapt ar
nosal ast endenciasmoder nasenpol í
ti
caTr ibutari
asiempre
apegadosalOr denami entoConsti
tuci
onal,LegalyEconómi co,aobjet
odegar antizarelincremento
ennuestr
ar ecaudaciónyasíl ogr
arelobj
etivoenl aconsecuci óndelosfinesdelMuni cipio.

Enat
enci
ónal
oexpuest
osepr
oponer
efor
marl
osi
gui
ent
e:

Ref
ormaLosi
gui
ent
e:

Ar
tí
cul
o1.Ser
efor
mael
art
ícul
o15quedandor
edact
adodel
asi
gui
ent
emaner
a:

Ar
tí
culo15.Lasol ici
tuddet rami t
acióndel ali
cenciacausaráunat asacuy omontser á:
1. Elequivalenteser áde0. 1Pet r
os,cuandoset r
atedeact i
vidadesdi st
int
asalexpendi ode
l
icores ycuy a naturaleza exige lar ev
isión porpar t
e de l a admi ni
str
ación t
ri
but ari
a
muni ci
pal delcumplimient oder equi
si
tosest abl
ecidosporl eyesydi sposi
cionesnacionales.
2. Elequivalentea0. 05Pet ros,cuandoset r
atedeact i
vidadesdi st
int
asalexpendi odelicores
yexijasol olaconst atacióndelcumpl iment oexigidosporl asor denanzas,regl
ament osy
otr
asdi sposicionesmuni cipales.

Ar
tí
cul
o2.Ser
efor
mael
art
ícul
o17quedandor
edact
adodel
asi
gui
ent
emaner
a:

Art
ículo 17.La tasa deber
á serpagada pr ev
iament
eal a presentaci
ón de la soli
cit
ud o l
a
not
ifi
cación,enl aofi
cinareceptor
a def ondosmunicipal
es,medi anteplani
ll
al i
quidadaporla
administraci
óntr
ibut
ari
amuni ci
palqueser
v i
rádeconst
anciaal osefectosprev
istosenelnumer al
3del art
ículo20.

Par
ágraf
oÚnico.Medi
antedecretodelEjecuti
voMuni ci
palpodr
áordenar
sequel ossoli
cit
antes
cal
cul
enelmontodelatasa,r
eali
cenlaautoli
quidaci
ónyprocedanasupago.Eldecret
oseñalará
l
ascategor
íasdecontri
buyentesal
oscualesselesapl
icar
aelpr
ocedi
mient
odeautol
iquidacióny
l
asnormasypr ocedi
mient
osquedebancumpl i
rse.Ent
odocasol
aautol
iqui
daci
ónser
áv eri
ficabl
e
porl
aadminist
raci
óntri
but
ariamuni
cipal
.

Ar
tícul
o3.Ser
efor
mal
ospar
ágr
afosPr
imer
oySegundodel
art
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o18quedandor
edact
adosdel
a
si
guient
emaner
a:

Parágraf
oPri
mer o:Last asasecalcular
anconfor
mealvalordelcr
ipt
oact
ivoNaci
onalPet
rovigent
e
almoment odelasolicit
ud,procedi
endosupagoalequival
enteenbolí
var
es.Auncuandolali
cenci
a
seanegadaoelsol i
citantenocompl eteelpr
ocedi
mient
odet rami
taci
ón,nosetendr
áderechoala
devoluci
óndelopagadoporconcept odetasa.

Parágraf
oSegundo:Encasoquel al
icenciaf uesenegada,lanuevatr
amitacióndel
alicenciat
anto
parapersonasnat ur
alescomoj ur
ídi
cas, causaráunatasaúnicaequiv
alentea0.5Petr
ossi emprey
cuando:
a) Setrat
edel mismoest abl
eci
mi entoounnuev oestableci
mientoqueseausoconf orme.
b) Lasoli
citudseaintroduci
daenunl apsodedoce( 12)mesescont adosapar
ti
rdel afecha
denoti
ficaci
óndel aresol
uci
ónmedi antelacualsenególali
cencia.

Ar
tí
cul
o4.Ser
efor
mael
art
ícul
o36quedandor
edact
adodel
asi
gui
ent
emaner
a:

Art
ículo36:Ladeclaraciónsereal
izar
ámedi ant
elossi
stemasv ir
tualesydigi
tal
esi
mplement
ados
porelMuni cipio,l
levadosporl a Di
recci
ón deGestión yAdmi nistr
aci
ón Tri
but
ari
a Muni
cipal
,
debiendoconsignar
seant eest
adependencialossi
gui
entesrecaudos:

Ar
tí
cul
o5.Ser
efor
mael
art
ícul
o43quedandor
edact
adodel
asi
gui
ent
emaner
a:

Art
ículo43:ElimpuestosobreActivi
dadesEconómicasdeI ndustr
ia,Comerci
o,Servi
ciosode
í
ndolesimil
arpodr
áconsist
irenunacanti
dadfi
japaraaquell
asacti
vi
dadesqueespecíf
icamentese
señaleenelClasi
fi
cadordeactiv
idadesEconómicasexpresadoenPet r
os,elcualseexigi
rápor
mensuali
dades.

Ar
tí
cul
o6.Ser
efor
mael
art
ícul
o45quedandor
edact
adodel
asi
gui
ent
emaner
a:

Artí
culo45:Cuandoelmont odelimpuestodeterminadosobrelabasedelmovimi
entoeconómi co
representado porl osingr
esosbrut
osseai nfer
ioralseñalado como míni
mo tr
ibutabl
een el
Clasif
icadordeAct ivi
dadesEconómicas,elmontodelimpuestoapagarser ál
acantidadmí ni
ma
queseest ablezca,paracadacaso,comomí ni
mot ri
butabl
eenelCl asi
fi
cadordeAct i
vidades
Económi cas, expresadoenelcr
ipt
oactiv
oPetro.

Ar
tí
cul
o6:
semodi
fi
cael
Art
ícul
o92quedandor
edact
adodel
asi
gui
ent
emaner
a:

Artí
cul o92.-Seránsanci onadosenl aformapr evi
staenest
eArtí
cul
o,si
nperjui
ciodeef
ectuarl
os
reparosf i
scal
escor respondientes,
quienes:
1.-Iniciar
enoej er
cierenact i
vi
dadesgr avablessinhaberobt
eni
dolaLicenciaohaberhechola
noti
ficaciónsifuereel caso,conmul t
adeci nco(05)Petr
os.

Aquellossuj etospasivosa loscualessel espracti

quefiscal
izaciónporejerceract i
vi
dadessi n
l
icenciaseránsanci onadosconmul tadecinco(05)Petr
osydi spondrádelos15dí assi gui ent
esa
l
af echa delAct a de Fiscali
zaci
ón para cancel
arla mul ta y gesti
onarl a obtención de la
Licencia.Vencidoest eplazolasanciónser áelevadaa10 Pet rosyseor denaráelci erredel
establecimientomientrasnohagaef ect
ivoelpagodel amul tayf or
malicel aobt encióndel a
LicenciadeI ndust
ri
ayComer ci
orespecti
va.

Enelcasodeestableci
mientosdondeseexpendal i
corsi
nhaberobteni
dolalicenci
arespect
iva,o
seencuentr
edelejerci
ciodesmedidodeltérminodelatemporali
dad,l
amul t
aser ádecinco(05)
Pet
rosyseor denaráelcierr
edelestabl
ecimientohast
atantonose r eal
i
ceelpagodel atasa
admini
str
ati
vaparalaobtenci
óndel al
i
cenciayelpagodelamulta.
2.
-Dej
arendepr
esent
arladeclar
aci
óndeingresosbr ut
osenelpl
azopr
evi
stoenelAr
tí
cul
o36,
Numer
al1deest
aOrdenanza,
conmultadeci
nco( 05)Petr
os.

3.
-Se negar
en a exhi
birlibr
os y documentos,a sumini
strari
nformaci
ón r
equeri
da par
a el
pr
ocedi
mient
odefiscal
izaci
ón,conmultadecinco(05)Pet
ros.Lar
einci
denci
aserápenadaconel
ci
err
etempor
aldel
estableci
mientohast
asubsanar.

4.-Vi
ciar
enof al
sif
icar
enlosr
egi
str
oscont
abl
esydocumentospar
aevadi
rlaf
iscal
i
zaciónyelpago
dei mpuestos,conmul t
adecinco (
05)Pet
rosyelcierr
et empor
aldelestabl
eci
mi ent
o hast
a
subsanar.

5.
-PresentarlaDecl
aracióndeI
ngr
esosBr
utosconomi
si
ones,
conmul
tadeci
nco(
05)Pet
rosyel
ci
err
edel establ
eci
miento.

6.
-Pr esentarlasDeclaraci
onesdeI ngr
esosBrut
oscondat osfal
sosconmul
tadeci
nco(
05)
Pet
rosyel cier
retemporaldelest
abl
ecimient
ohast
asubsanarel
mismo.

7.-Pr
esent
arenl
adeclar
aci
óndet
ri
but
osenf
ormai
ncompl
etaof
uer
adelpl
azo,t
endr
ánuna
sanci
óndeTres(
03)PETROS.

Ar
tí
cul
o7.Semodi
fi
cael
Art
ícul
o93quedandor
edact
adodel
asi
gui
ent
emaner
a:

Ser
ánsanci
onadosenl
afor
mapr
evi
staenest
eAr
tí
cul
oqui
enes:

1.-Noexhi bi
erenenl ugarperfect
amentev isibledelestabl
eci
mi entolaLicenci
arequeri
dapara
ejercercualquier
adel asact i
vi
dadescont empl adasenest aOr denanzayelcompr obant
edel a
Decl araci
ón corr
espondientealejerci
cio anteri
or,con multa dedos( 02)Petr
os.En caso de
reincidenci
a,l
asanciónser ádeTres(03)PetrosAdi ci
onal
es.

2.-Dejarendecomunicar,dentrodelpl
azoprev
isto,l
asmodi f
icaci
onesocur ri
dasensunegocioo
acti
vidad,cuando i
mpliquen incor
poraci
ón de nuevos ramos,exclusión de ot
ros ej
erci
dos o
tr
asladodelestabl
eci
miento( cambiodedomici
li
of i
scal
),cambiodepr opiet
ari
oorazónsocial
,con
tr
es( 03)Petr
os.

Silainfr
acción est
uvieser
elacionada con elest
abl
eci
mi entoof uncionamient
o demáqui nas
tr
aganí
queles,dejuegosodev i
deo,entret
enimi
entoodiversiónsinladebidaautori
zaci
óndel a
admini
str
acióntri
butar
iaMunicipallamul t
aseráde5PETROSyelci erredelestabl
ecimient
oo
negoci
omi ent
rasnosehagaef ecti
voelpagodelamult
acor respondi
ente.

3.
-Dej ar
endecomuni car,enelpl
azoprevisto,l
acesacióndelejerci
ciodelaactiv
idadpar
alacual
obtuvola Li
cencia,con multa equi
val
ent e almonto delmí nimo tri
butabl
e señal
ado en est
e
Clasi
fi
cadordeAct i
vi
dadesEconómi caspar alasactiv
idadesqueej ercí
a,apli
cadoacadaañoo
fr
acciónquehubiesetranscur
ri
dodesdel afechadecesacióndel aact i
vi
dadhastaelmoment oen
quesehagalacomuni caciónolaAdminist
racióntengaconoci
mi entodelhecho.

4.
-Nocompar ezcanenl
osplazosfi
jadosalasci
taci
onesemi
ti
dasporl
aadmi
nist
raci
ónt
ri
but
ari
a
Muni
cipal
,conmul t
adeci
nco(05)Petros.

5.-Cuandolaacti
vi
dadej
erci
danoseaj
ust
eal
ost
érmi
nosdel
aLi
cenci
aquel
esf
uer
econcedi
da,
concinco(05)Petr
os.

6.
-Cuandosev i
olenpr eci
osmáximosdev ent
af i
j
adosparaelexpendi
odeproductosenl os
mercadosmunici
pales,sisetr
atadeadj
udi
catar
iosdepuest
osolocal
esdeest
osmer cados,con
ci
nco(05)Pet
ros.

Laomisióndeefect
uarlacomunicaci
óndelcambiodedomi ci
l
iofi
scal
,propiet
ari
oor azónsoci
al,
ci
tadosenelnumer al2deesteArtí
cul
o,haráqueseconsi
derensubsi
stentesyv ál
i
dosl osdat
os
queseinfor
maronconanter
ior
idad,al
osefect
osjur
ídi
costr
ibut
ari
os.

Ar
tí
cul
o8.Lapr
esent
eRef
ormaent
rar
áenv
igenci
aapar
ti
rdesupubl
i
caci
ónenGacet
aMuni
cipal
.

Art
ículo9.Deconformidadconl oestablecidoenelAr tí
cul
o5del aLeydepublicaci
onesoficial
es,
i
mpr i
maseenunsol otextoelanteproyect odereformadel aOr denanzaDeI mpuestoSobr eLas
Acti
vidadesEconómicasDeI ndust
ria,Comer ci
o,Ser vi
ci
osodeÍ ndoleSi
milarDelMunicipi
oJuan
GermanRosci oNiev
esDelEst adoBol i
varianoGuárico,conlasreformasaquísancionadasyenel
cor
respondient
etextoíntegr
o,corrí
jasel anumer aciónysust i
túyaselasfechasf i
rmasydemás
dat
osdesanci
ónypr
omul
gaci
ón.