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PROGRAMA NACIONAL DE PROCURACIÓN DE JUSTICIA ACTUAL
El Programa Nacional de Procuración de Justicia 2013-2018 se
rige bajo los fundamentos establecidos en los artículos 26, Apartado A, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. ¿En qué nos beneficia? Objetivo 1. Asegurar la implementación en tiempo y forma del Sistema de Justicia Penal Acusatorio. Objetivo 2. Lograr una procuración de justicia eficaz y eficiente. RESULTADOS DEL NUEVO PROGRAMA TOMADOS DE LA PAGINA OFICIAL FGR. Se logró un trabajo con mayor coordinación con las diversas dependencias del gabinete de seguridad, así como de los tres niveles de gobierno, lo que favoreció en operativos, destacando que como resultado de esos operativos se han desarticulado 79 bandas dedicadas al secuestro y detenido a 520 personas. Se logró el cumplimiento del objetivo de capacitación especializada al personal sustantivo en delincuencia organizada, alcanzando un 86.26% por encima del 82% programado. La realización de 957 acciones operativas en delitos federales de carácter especial como derechos de autor y propiedad industrial, contrabando, narcóticos de consumo final y medio ambiente; que permitieron asegurar 9,119,409 objetos, desmantelar 65 laboratorios, asegurar y desmantelar dos fábricas; dos inmuebles, 15 radiodifusoras y detener a 217 personas en flagrancia. Se estableció en los sistemas de atención ciudadana de FEPADETEL y FEPADENET un mecanismo para denunciar violencia política contra las mujeres. Se configuró el enlace de comunicaciones que permite la interoperabilidad de la herramienta informática que soporta el Sistema de Justicia Penal Acusatorio de la PGR con el respectivo sistema de gestión del Poder Judicial de la Federación, conforme al modelo de gradualidad definido por la Unidad para la Implementación del Sistema Procesal Penal Acusatorio (marzo, agosto y noviembre de 2015); logrando que el personal de las unidades administrativas de la PGR que iniciaron la operación del SJPA en 2015, pudiera solicitar y recibir información de esa Institución a través de dicha herramienta. Se implementó a nivel nacional el sistema Interfaz V3.1 con cuatro tipos de bienes asegurados (vehículos, numerario, inmuebles y menaje) para captura y transferencia a la autoridad administradora; logrando realizar la transferencia electrónica de un total de 686 bienes. Se fortalece el sistema con la actualización a la versión 4.0 (actualmente en pruebas), permitiendo llevar un mejor control ya que cuenta con un total de 19 tipos de bienes asegurados para captura y transferencia. El 27 de octubre de 2015 en la página datos.gob.mx, la Visitaduría General publicó las bases de datos con información sobre las irregularidades en la actuación de los agentes del Ministerio Público de la Federación, policías federales ministeriales y peritos, mismas que son actualizadas bimestralmente. Del 1 de enero al 31 de diciembre de 2015, se emitieron un total de 639 vistas para sancionar por la vía penal o administrativa las irregularidades cometidas por los servidores públicos de la institución En el Instituto Nacional de Ciencias Penales (INACIPE), durante el ejercicio 2015 se formaron a 156 agentes del Ministerio Público de la Federación y 23 peritos profesionales en especialidades orientadas al nuevo Sistema de Justicia Penal en ciencias forenses en materia de: Medicina, Genética, Antropología y Psicología. Se capacitaron a 319 servidoras y servidores públicos en temas relacionados con el fortalecimiento de la confianza ciudadana; asimismo, los programas de estudio para los cursos de formación y capacitación para Policía Federal Ministerial y Perito Técnico, incluyendo la materia de Trato a Víctimas y Manejo de Crisis. Se realizaron programas informativos en los estados de Chihuahua, Guanajuato, Guerrero, San Luis Potosí y Zacatecas con la finalidad de hacer del conocimiento del público en general, las ventajas y características generales del nuevo Sistema de Justicia Penal, así como programas en coordinación con autoridades locales y municipales sobre asesorías jurídicas a la población. De la implementación de la Interfaz PGR-SAE, en 2015, se obtuvieron los siguientes beneficios: Evitar actos de corrupción. Abatimiento de rezagos de transferencias de bienes asegurados. Reducción hasta de un 50% en los tiempos de transferencia de los bienes asegurados, desde su aseguramiento hasta la puesta a disposición. Ahorro de recursos financieros y materiales a la institución. Transparentar la información. Impedir la obsolescencia o destrucción de los bienes, a través del seguimiento puntual de la transferencia hasta su posible abandono en favor de la procuración de justicia. ASEGURAR LA IMPLEMENTACIÓN EN TIEMPO Y FORMA DEL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO. Para asegurar el cumplimiento, en tiempo y forma de la implementación del Sistema de Justicia Penal Acusatorio se trabajó en la emisión de diversas normas jurídicas de actuación ministerial, pericial y policial, en colaboración con los órganos de gobierno y en coordinación con las dependencias del Gobierno de la República. Destaca por su relevancia, lo alcanzado en materia de profesionalización del personal encomendado de investigar y perseguir los delitos, con énfasis en los conocimientos relacionados con el Sistema de Justicia Penal Acusatorio. Se coordinaron acciones en materia de Tecnologías de Información y Comunicaciones orientadas a apoyar la implementación en la PGR del Sistema de Justicia Penal Acusatorio, en 13 delegaciones estatales. Se publicaron 53 libros impresos y 31 en versión electrónica en temas especializados en: Derechos fundamentales. Jurisprudencia constitucional penal; Sistemas de Derechos Humanos y Sistema Penal; Buenas prácticas en prevención del delito y justicia penal en México; Modelos de evaluación de los Centros de Justicia para las Mujeres; Realidad y práctica del empoderamiento de la mujer: Proyecto Tulix; La reparación del daño; Presos invisibles. Hijos e hijas de mujeres en reclusión; Análisis Jurídico operativo del Sistema Penal Acusatorio en México a Nivel Federal, tomo 1 al 5; Análisis de los informes policiales a nivel Nacional e Internacional; La inteligencia en el nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatorio; Diseño e implementación de una Unidad de Análisis de Información para la persecución del delito; Los juicios orales en México; Hacia la consolidación de un sistema garantista; Visión integral del Sistema Nacional de combate a la corrupción, entre otros.
LOGRAR UNA PROCURACIÓN DE JUSTICIA EFICAZ Y EFICIENTE.
En materia de justicia eficaz y eficiente, se trabajó para dotar al personal ministerial, pericial y policial de instrumentos jurídicos, científicos y técnicos para lograr actuaciones con validez y contundencia en la investigación que lo lleven a establecer la verdad jurídica de los casos. Asimismo, se capacitó al personal en temas sustantivos de la procuración de justicia, los derechos humanos y el Sistema de Justicia Penal Acusatorio. Se desarrolló y se está implementando el Protocolo Homologado de investigación en materia de Búsqueda y 14 Desaparición Forzada, así como el Protocolo Homologado de investigación en materia de Tortura.
Es indudable que la paz social y la gobernabilidad de un estado
dependen de un Sistema de Justicia eficiente y capacitado, competente para ofrecer soluciones y respetar a cabalidad la aplicación del Estado de Derecho. La procuración de justicia se entiende como la actividad que realiza el estado para garantizar el cumplimiento del marco legal y el respeto a los derechos de los ciudadanos mediante la investigación de los delitos y el ejercicio de la acción penal. En este sentido, se requiere de un sistema jurídico que esté basado en principios, procedimientos y documentos, sin ambigüedades y que garanticen el entendimiento de la Ley por parte de ciudadanos y funcionarios. Ahora bien, en este rubro los ciudadanos tienen una percepción negativa generalizada. La carencia de certeza jurídica y predictibilidad en la aplicación de la ley es, sin duda, una de las características del sistema de procuración de justicia que más acusadamente marca la percepción que los ciudadanos poseen de las instituciones y sus funcionarios, lo que se refleja en la escasez de denuncias sobre delitos.