REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA PARA LA EDUCACION

MINISTERIO DEL PODER POPULAR UNIVERSITARIA CIENCIA Y

TECNOLOGIA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL SUR DEL LAGO
“JESUS MARIA SEMPRUM”
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACION INFORMATICA
TRAYECTO I. TRIMESTRE 2. SECCION “B”

Plan Nacional de Ciencia Tecnología e Innovación Universitaria

Bachiller. Urdaneta Urdaneta Raiber a.

CI-V 28.722.555

Profesor. Cesar Ospino

SANTA BARBARA DE ZULIA, JULIO 2020

 Índice

1. Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e innovación

2. Antecedentes.

3. Aspectos Legales (CRBV, LOCTI).

4. Organismos y Entes Gubernamentales Involucrados.

5. Identificar los Elementos Fundamentales.

 Introducción

El Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, se sustenta en el marco legal

que establece la CRBV en su artículo 110 y en la LOCTI en sus artículos 11 al 19, de
acuerdo a esa orientación, se recogió gran cantidad de opiniones a diferentes actores
pertenecientes al Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTI), acerca
de cómo la Ciencia, la Tecnología y la Innovación contribuyen con el desarrollo del país.
Para ello, se definió un marco de acción a 25 años, con la idea de recuperar la capacidad
de soñar un mundo mejor y posible, a partir de una ciencia, tecnología e innovación con y
para la gente.

Los objetivos estratégicos formulados, que conducirán a la transformación cultural

necesaria, en el ámbito de la ciencia y la tecnología, son los siguientes:
1. Promover la independencia científica y tecnológica con la finalidad de alcanzar
mayores niveles de soberanía científico-técnica necesarios para construir un modelo
endógeno de desarrollo ambientalmente sustentable para el país.
2. Desarrollar una ciencia y tecnología para la inclusión social donde los actores de la
sociedad venezolana sean sujetos de acción en la formulación de políticas públicas en
ciencia y tecnología y partícipes del nuevo pensamiento científico que se gesta en el país.
3. Generar mayores capacidades nacionales en ciencia, tecnología e innovación,
referidas a la formación de talento, la creación y fortalecimiento de infraestructura
científica y al conjunto de plataformas tecnológicas requeridas en nuestro país.

Es por ello, cada vez más, las personas toman conciencia de que la ciencia
y la tecnología están incorporadas en sus vidas y en la mayoría de sus decisiones.
De allí la importancia de pensar el futuro deseable y posible de la ciencia y sus
usos en la vida de los países. Esta actitud exige abrirse y entrenarse en los
conceptos y las herramientas que permitan anticiparse al futuro y crear escenarios
prospectivos, a través de los cuales se puedan clarificar los caminos del
pensamiento y del conocimiento. Estas ideas son las que justifican la necesidad
de crear planes estratégicos y de visiones prospectivas que faciliten las
construcciones de nuevas realidades para la ciencia y la tecnología en Venezuela

Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e innovación

 El Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, se sustenta en el
marco legal que establece la CRBV en su artículo 110 y en la LOCTI en sus
artículos 10 al 19, de acuerdo a esa orientación, se recogió gran cantidad de
opiniones a diferentes actores pertenecientes al Sistema Nacional de Ciencia,
Tecnología e Innovación (SNCTI), acerca de cómo la Ciencia, la Tecnología y la
Innovación contribuyen con el desarrollo del país. Para ello, se definió un marco
de acción a 25 años, con la idea de recuperar la capacidad de soñar un mundo
mejor y posible, a partir de una ciencia, tecnología e innovación con y para la
gente.

Antecedente

Considerando un momento especifico de la historia de la institucionalidad

del ministerio de ciencia y tecnología (MCT), vale recordar que a finales de los
años noventa, con la puesta en práctica de los principios filosóficos de la CRBV
promulgada el año 1999, la redefinición del rol de la ciencia y la tecnología para el
desarrollo económico y social del país y la creación del Ministerio de Ciencia y
Tecnología (MCT), se formuló una primera versión del Plan Nacional (2001-2007)
con la finalidad de organizar la emergente institucionalidad del Ministerio en
cuanto a la direccionalidad de su gestión y articulación con sus organismos
adscritos.

Se trató más de un plan de tipo estratégico institucional.

Quedó así pendiente un plan de alcance nacional para establecer los

lineamientos de política pública que debían regir y fortalecer el Sistema de
Ciencia, Tecnología e Innovación.

A mediados del año 2002 el MCT, como organismo rector de la política

pública y de la configuración del SNCTI, se comenzó a plantear la necesidad de
incorporar mecanismos más inclusivos en la formulación de dicha política, con la
participación de actores no tradicionales en esa definición de visiones compartidas
de largo plazo. Fundamentalmente se trataba de responder la pregunta: ¿Cuál
ciencia, tecnología e innovación para cuál desarrollo?

En ese contexto, se inició una serie de investigaciones de tipo exploratorio a

través de fuentes documentales y entrevistas a expertos, acerca de los
antecedentes e historia de la ciencia en Venezuela. Se derivaron nuevas
interrogantes como, por ejemplo, ¿cuáles son los enfoques de desarrollo
contemplados en la CRBV y qué tipo de metodologías se utilizan para la
formulación participativa de planes nacionales? De allí, surgió la idea de elaborar
un proyecto o “plan del plan” con enfoque prospectivo para formular el Plan
Nacional de Ciencia Tecnología e Innovación.

Sin embargo, los avances alcanzados hasta el primer trimestre del año
2002 para ejecutar el cronograma de formulación de un nuevo plan nacional con
otro enfoque, se vieron bruscamente paralizados con la ocurrencia del golpe de
Estado del 11 de abril de 2002 y la serie de conflictos de orden sociopolítico que
se sucedieron hasta el paro petrolero que se inició en diciembre de 2002 y culminó
en febrero de 2003.

Las consecuencias de orden presupuestario que se generaron producto de

este paro, más las numerosas reuniones y actividades que se tuvieron que llevar a
cabo durante todo el año 2003 para retomar los cauces de la gobernabilidad en el
país, fueron hechos que comprometieron seriamente las acciones planificadas
para realizar las consultas de amplio espectro que requería el nuevo enfoque para
la formulación participativa del Plan Nacional.

Fue apenas durante el primer semestre del año 2004 que la Dirección
General de Prospección y Planificación (DGPP) del MCT retomó las estrategias de
formulación del Plan Nacional, considerando dos experiencias desarrolladas hasta
ese momento:

a) El Programa Nacional de Prospectiva Tecnológica y

b) El Proyecto ITACA ambas experiencias importantes para construir la propuesta
metodológica para la formulación del Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e
Innovación, sometida, posteriormente, a validación por parte de los actores
estratégicos y autoridades del MCT y sus organismos adscritos.

ASPECTOS LEGALES (CRBV, LOCTI)

Constitución De La República Bolivariana De Venezuela

 Artículo 110. El Estado reconocerá el interés público de la ciencia, la

tecnología, el conocimiento, la innovación y sus aplicaciones y los servicios
de información necesarios por ser instrumentos fundamentales para el
desarrollo económico, social y político del país, así como para la seguridad
y soberanía nacional. Para el fomento y desarrollo de esas actividades, el
Estado destinará recursos suficientes y creará el sistema nacional de
ciencia y tecnología de acuerdo con la ley. El sector privado deberá aportar
recursos para las mismas. El Estado garantizará el cumplimiento de los
principios éticos y legales que deben regir las actividades de investigación
científica, humanística y tecnológica. La ley determinará los modos y
medios para dar cumplimiento a esta garantía.

Ley Orgánica De Ciencia, Tecnología E Innovación

 Objeto del Plan

 Artículo 11. El Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación es el

instrumento de planificación y orientación de la gestión del Ejecutivo
Nacional, para establecer los lineamientos y políticas nacionales en materia
de ciencia, tecnología e innovación, así como para la estimación de los
recursos necesarios para su ejecución.

 Elaboración del Plan

  Artículo 12. El Ministerio de Ciencia y Tecnología elaborará el Plan Nacional
de Ciencia, Tecnología e Innovación bajo los términos que disponga la
presente Ley y los reglamentos.

Ley Orgánica De Ciencia, Tecnología E Innovación

 Objetivos del Plan

 Artículo 13. El Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación definirá
los objetivos que en ciencia, tecnología, innovación y sus aplicaciones,
deberá alcanzar el sector público, en el ámbito nacional, estadal, municipal
y los que, mediante acuerdo, deban cumplirse por el sector privado y las
universidades, en función de las necesidades previsibles y de los recursos
disponibles.

Ley Orgánica De Ciencia, Tecnología E Innovación

 Vigencia y contenido del Plan

 Artículo 14. El Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación

contendrá objetivos a ser alcanzados en el corto, mediano y largo plazo,
incluyendo las áreas prioritarias de desarrollo. El Plan Nacional de Ciencia,
Tecnología e Innovación se orientará fundamentalmente según las
siguientes líneas de acción:

 Investigación y desarrollo para mejorar la calidad de vida.

 Generación de conocimientos y fomento del talento humano.

 Fomento de la calidad e innovación productiva.

 Fortalecimiento y articulación de redes de cooperación científica e

innovación tecnológica.
  Innovación de la gestión pública y articulación social de la ciencia y la
tecnología

Ley Orgánica De Ciencia, Tecnología E Innovación

 Planes de los órganos del Sistema

 Artículo 15. Los órganos del Estado que forman parte del Sistema
Nacional de Ciencia Tecnología e Innovación, deberán seguir los
lineamientos generales establecidos en el Plan Nacional de Ciencia
Tecnología e Innovación, adaptando sus propios planes a dichos
lineamientos. De igual forma, las instituciones de educación superior y
organizaciones del sector privado miembros del Sistema Nacional de
Ciencia, Tecnología e Innovación, de mutuo acuerdo y acogiéndose a
tales lineamientos, podrán participar de los recursos de que disponga el
Ministerio de Ciencia y Tecnología, para el financiamiento de programas y
proyectos de investigación y desarrollo, a los fines de la consecución
coordinada de los objetivos previstos en el Plan Nacional de Ciencia,
Tecnología e Innovación, sin perjuicio de los demás aportes y
obligaciones que esta Ley y otras leyes les impongan.

Ley Orgánica De Ciencia, Tecnología E Innovación

 Criterios de ejecución del Plan

 Artículo 16. El desarrollo y ejecución del Plan Nacional de Ciencia,

Tecnología e Innovación, y los mecanismos operativos del Sistema
Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación se regirán por los siguientes
criterios:

 Funcionamiento interactivo y coordinado entre los elementos, instituciones

y normas que lo conforman.
  Respeto a la pluralidad de enfoques teóricos y metodológicos, alentando la
creación del conocimiento, estimulando los enfoques interdisciplinarios,
multidisciplinarios y transdisciplinarios y disponiendo de la capacidad de
adaptación necesaria para responder a las demandas de la sociedad.

Ley Orgánica De Ciencia, Tecnología E Innovación

 Promoción de la descentralización estadal y municipal, de la

desconcentración y del crecimiento armónico del país.

 Establecimiento de alianzas estratégicas entre el sector público y privado

en un marco que facilite la transferencia y el aprovechamiento de los
conocimientos por la sociedad venezolana.

 Promoción de la participación de los integrantes del Sistema y de otros

miembros de la sociedad.

Ley Orgánica De Ciencia, Tecnología E Innovación

 Participación en programas de financiamiento

 Artículo 17. A las instituciones y organismos, públicos y privados, miembros

del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, que soliciten
participar en los programas de financiamiento ofrecidos por el Ministerio de
Ciencia y Tecnología para la ejecución del Plan Nacional de Ciencia,
Tecnología e Innovación, se les podrá exigir recursos para cofinanciar estos
programas. Los aportes respectivos se fijarán de mutuo acuerdo, tomando
en cuenta las posibilidades y condiciones económicas de las partes
involucradas.
  Proceso de formulación de políticas y planes

 Artículo 18. El Ministerio de Ciencia y Tecnología promoverá los procesos

de concertación y participación que definan escenarios para la formulación
de políticas, planes y prioridades de desarrollo.

Organismos Y Entes Gubernamentales Involucrados

Ministerio del Poder Popular para Educación Universitaria, Ciencia y

Tecnología (MPPEUCT) y sus organismos adscritos tales como:

 Instituto Autónomo Agencia Bolivariana para Actividades Espaciales

(ABAE)

 Industrias Canaima, C.A (CANAIMA)

 Fondo de Investigación y Desarrollo de las Telecomunicaciones

(FIDETEL)

 Fundación Centro Nacional de Desarrollo e Investigación en

Telecomunicaciones (CENDIT)

 Fundación Venezolana de Investigaciones Sismológicas (FUNVISIS)

 Compañía Anónima Nacional Teléfonos de Venezuela (CANTV) •

Telecomunicaciones Movilnet (MOVILNET)

 Fundación Centro Nacional del Desarrollo e Investigación en

Tecnologías Libres (CENDITEL)

Fundación Centro de Investigaciones de Astronomía “Francisco J. Duarte” (CIDA)

  Fundación Centro Nacional de Innovación Tecnológica (CENIT)

 Centro Nacional de Investigación y Certificación en Vivienda, Hábitat y

Desarrollo Urbano (CENVIH)

 Centro de Investigaciones del Estado para la Producción Experimental

Agroindustrial (CIEPE)

 Fundación Con Ciencia Televisión (Con Ciencia TV)

 Fundación Centro Nacional de Tecnología Química (CNTQ)

 Centro Nacional de Tecnologías de Información (CNTI)

 Consejo Nacional de Universidades (CNU)

 Oficina de Planificación del Sector Universitario (OPSU)

 Corporación para el Desarrollo Científico y Tecnológico, S.A. (CODECYT)

 Comisión Nacional de las Tecnologías de Información (CONATI)

Red de Transmisiones de Venezuela (REDTV)

 Fundación Instituto de Estudios Avanzados (IDEA)

 Fundación Gran Mariscal de Ayacucho (FUNDAYACUCHO)

 Fundación Misión Sucre

  Fondo de Investigación y Desarrollo de las Telecomunicaciones (FIDETEL)

 Fundación Instituto de Ingeniería para Investigación y Desarrollo

Tecnológico (FIIIDT)

 Fondo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (FONACIT) •

Fundación Infocentro (INFOCENTRO)

 Instituto Postal Telegráfico de Venezuela (IPOSTEL)

Industria Venezolana de Telecomunicaciones (INVETEL)

 Fundación Instituto Zuliano de Investigaciones Tecnológicas (INZIT)

 Instituto Venezolano de Investigaciones Científicas (IVIC)

 Fundación Observatorio Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación

(ONCTI)

 Venezolana de Despliegues Satélites, S.A. (VEDESAT)

 Superintendencia de Servicios de Certificación Electrónica (SUSCERTE)

 Telecom Venezuela, C.A. (TELECOM)

 Telecomunicaciones Gran Caribe, S.A. (TGC)

También hay otros organismos involucrados no adscritos al MPPEUCT tales

como:
  Servicio Autónomo de Propiedad Intelectual (SAPI)

 Centro Nacional para el Mejoramiento de la Enseñanza de la Ciencia

(CENAMEC) • Instituto de Tecnología Venezolana para el Petróleo
(INTEVEP)
 Fundación para la Investigación Agrícola (DANAC)

 Instituciones de Educación Superior: Universidades Nacionales y Privadas

 Compañía Anónima Venezolana de Industrias Militares (CAVIM)

 Siderúrgica del Orinoco (SIDOR)

 Este fin sin de instituciones aportan al desarrollo tecnológico y científico del

país, y hacen que el alcance de las políticas nacionales en ciencia,
tecnología e innovación puedan promoverse de manera más facilidad.
 También es importante mencionar, que en cada uno de estas
organizaciones, poseen políticas internas, estrategias y tácticas para tratar
de cumplir en su mayoría con el rigor de adaptación al Plan Nacional de
Ciencia, Tecnología e Innovación, lo que conlleva a una mejora sustancial y
ayuda a ir hacia una misma dirección.

Elementos Fundamentales En Gaceta Oficial N° 37.291 de fecha 26 de

septiembre de 2001 fue publicado el Decreto N° 1.290 de fecha 30 de agosto de
2001, con Rango y fuerza de Ley Orgánica de Ciencia Tecnología e Innovación,
cuyos aspectos más relevantes son:

 Se crea el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTI),

cuyo objeto será (i) incorporar a todos los actores que tienen participación
en las actividades científicas y de desarrollo, y (ii) facilitar la incorporación
 de los sectores privados a las actividades de investigación científica y
técnica.

 Se establece que el SNCTI estará conformado por organismos, entidades

e instituciones del sector público nacional, y organizaciones de educación
superior, estatales, y del sector privado que realicen actividades vinculadas
a la investigación y desarrollo, la innovación tecnológica, y a la formación y
el perfeccionamiento del talento humano necesario para estas actividades.

Identificar los Elementos Fundamentales

En Gaceta Oficial N° 37.291 de fecha 26 de septiembre de 2001 fue publicado el

Decreto N° 1.290 de fecha 30 de agosto de 2001, con Rango y fuerza de Ley
Orgánica de Ciencia Tecnología e Innovación, cuyos aspectos más relevantes
son:

 Se crea el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTI),

cuyo objeto será incorporar a todos los actores que tienen participación en
las actividades científicas y de desarrollo, y facilitar la incorporación de los
sectores privados a las actividades de investigación científica y técnica.

 Se establece que el SNCTI estará conformado por organismos, entidades

e instituciones del sector público nacional, y organizaciones de educación
superior, estatales, y del sector privado que realicen actividades vinculadas
a la investigación y desarrollo, la innovación tecnológica, y a la formación y
el perfeccionamiento del talento humano necesario para estas actividades.

 Se establece que se creará el Observatorio Nacional de Ciencia,

Tecnología e Innovación que además de apoyar el SNCTI propiciará la
elaboración de indicadores que permitan establecer estrategias que
 conviertan la información en oportunidades de desarrollo, tanto a nivel
nacional como internacional.

 Se designa al Ministerio de Ciencia y Tecnología como el órgano rector en

materia de Ciencia y Tecnología, al cual le corresponderá, entre otras:
establecer las políticas, planes y normas que han de aplicarse a la materia;
crear las Comisiones de Ética, Biotécnica y Biodiversidad las cuales se
encargarán de proponer códigos de ética, biotécnica y de protección del
ambiente, relativos a la práctica científica, tecnológica y de innovación;
apoyar a los organismos competentes en la definición de políticas
tendientes a proteger las creaciones intelectuales producto de la actividad
científica y tecnológica; coordinar las actividades del Estado en el área de
tecnologías de información y avance tecnológico, entre otras.

 Se establece que el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y

Tecnológicas (CONICIT), pasará a denominarse el Fondo Nacional de
Ciencia, Tecnología e Innovación (FONACIT), instituto autónomo adscrito
al Ministerio de Ciencia y Tecnología y que actuará como órgano ejecutor
financiero de las políticas y directrices que fije el Ministerio de Ciencia y
Tecnología.

 El Ejecutivo Nacional promoverá y estimulará la formación y capacitación

del talento humano especializado en ciencia, tecnología e innovación, para
lo cual contribuirá con el fortalecimiento de los estudios de postgrado y de
otros programas de capacitación técnica y gerencia.

 Se establece la obligación de aportar en las áreas de investigación,

capacitación de recurso humano y desarrollo tecnológico las siguientes
cantidades: Las personas que comercialicen propiedad intelectual
financiada a través de programas de esta Ley deben aportar entre 0,5% y
5% (mínimo) de la utilidad por tal concepto. Las grandes empresas deben
 aportar entre 0,5% y 20% (mínimo) de la utilidad antes del Impuesto sobre
la Renta. Se define como ¿gran empresa?, aquella que percibe ingresos
brutos anuales superiores a 100 mil unidades tributarias.

 Se establece que los aportes mencionados en el aparte anterior serán

fijados por el Presidente de la República en Consejo de Ministros.

 Se establece que la fiscalización podrá realizarla el Ministerio de Ciencia y

Tecnología.

 Se establece como sanción una multa equivalente a 50% de los aportes

que dejó de realizar estando obligada a ello, sin perjuicio del cumplimiento
efectivo de dichas obligaciones.

 Se establece que quienes hubieran obtenido recursos provenientes del

FONACIT para el desarrollo de alguna actividad científica, tecnológica o de
innovación e incumplieren las estipulaciones acordadas no les serán
otorgados nuevos recursos durante un lapso de dos a cinco años y se les
aplicarán multas comprendidas entre 10 y 50 mil unidades tributarias.

 Se establece que el Ejecutivo Nacional deberá dictar los reglamentos que

considere necesarios, dentro de los 120 días siguientes a la publicación de
esta Ley.

Conclusión
 Con la finalidad de establecer lineamientos que permitieran estimular desde
sus insuficientes bases institucionales y de capital social y de conocimiento, el
desarrollo de un SNI, que reconociera además y de manera clara, la importancia
de la generación y desarrollo del conocimiento en las instituciones de investigación
y de Educación Superior, se decidió muy a los inicios del año 2000, crear una ley
que fundara institucionalmente el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e
Innovación (SNCTI). Ese instrumento legal fue desarrollado en 2000, se le dio el
nombre de Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación (LOCTI), y fue
aprobado con la ley habilitante de 2001. Fue aprobado luego de una extensa
consulta con los sectores académicos, empresariales y productivos.

Bibliografía
Plan Nacional De Ciencia Tecnología e Innovación
plan-nacional-de-ciencia-tecnologia.blogspot.com

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