LEY 11.529 - PROTECCIÓN CONTRA LA VIOLENCIA FAMILIAR- Boletín Oficial, 5/1/1998.

DECRETO 1745/2001 - REGLAMENTACIÓN DE LA LEY 11529- Boletín Oficial, 27/7/2001.

NOTA: En esta Cartilla se han intercalado los artículos de la Ley con los de la Reglamentación, para facilitar la comprensión de la normativa

Protección. Régimen. Competencia.

TÍTULO I:

INSTITUCIÓN DEL RÉGIMEN

Art. 1.- Ámbito de aplicación. Quedan comprendidas en las disposiciones de la presente ley, todas aquellas personas que
sufriesen lesiones o malos tratos físicos o psíquicos por parte de alguno de los integrantes del grupo familiar. A los
efectos de esta ley, entendiéndose por tal surgido del matrimonio o uniones de hecho, sean convivientes o no,
comprendiendo ascendientes, descendientes y colaterales.

Art. 1.– A título enunciativo y a los fines de la aplicación de la ley 11529 , violencia familiar es toda acción u omisión
ejercida por un integrante del grupo familiar contra otro que produce un daño no accidental en lo físico, psíquico, sexual o
patrimonial.

Se entiende por violencia física toda acción u omisión que arriesga o daña la integridad corporal de una persona.

Se entiende por violencia psicológica toda acción u omisión destinada a degradar o controlar las acciones,
comportamientos, creencias y decisiones de otras personas por medio de intimidación, manipulación, amenaza directa o
indirecta, humillación, aislamiento o cualquier otra conducta que implique un perjuicio en la salud psicológica, emocional,
la autodeterminación o el desarrollo personal.

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 Se considera comprendida, dentro del alcance de la violencia psicológica, el incumplimiento del deber o del derecho de un
adecuado contacto con los hijos no convivientes, medie o no resolución judicial previa. Así también, la negativa a brindar
información sobre la identidad de una persona por parte de un familiar o presunto familiar.

Se entiende por violencia sexual toda acción que obliga a una persona a mantener contacto sexualizado, físico o verbal, o
a participar en otras interacciones sexuales con la persona que despliega la acción o con un tercero, mediante el uso de la
fuerza física, amenaza, chantaje, soborno, manipulación o cualquier otra conducta que anule o limite la voluntad personal.

Se entiende violencia patrimonial toda acción u omisión que implique perjuicio, pérdida, transformación, sustracción,
destrucción, retención o distracción de objetos, instrumentos de trabajo, documentos personales, bienes, valores,
derechos o recursos económicos, destinados a satisfacer necesidades que conlleven un riesgo de daño inminente en la
salud física o psíquica o la vida de algún miembro del grupo familiar.

Queda comprendido dentro del alcance de violencia familiar el incumplimiento de los deberes de asistencia alimentaria.

Art. 2.- Competencia. Trámite reservado. Las representaciones autorizadas por esta ley, pueden efectuarse en forma
verbal o escrita, ante cualquier juez o ante el Ministerio Público. El juez interviniente podrá adoptar algunas de las
medidas previstas por el art. 5 de la presente, debiendo remitir siempre las actuaciones -en forma inmediata- al juez
competente. Iniciada la presentación ante el Ministerio Público, éste deberá dar intervención al juez competente. Será
juez competente a los fines de la aplicación de la presente ley, el de trámite de los tribunales colegiados de Familia y
donde éstos no estuvieren constituidos, el juez con competencia en cuestiones de Familia. Los mismos tendrán
intervención necesaria en las situaciones de exclusión del hogar en la forma prevista en el art. 306 bis del Código
Procesal Penal de la provincia . Todos los procesos serán de trámite reservado, con excepción de las intervenciones del
agresor y/o agredido, sus representantes o mandantes y la de los expertos que en cada caso autorice el juez
interviniente.

Art. 2.– Entiéndese por presentación, poner en conocimiento de un juez, cualquiera sea su competencia, o del Ministerio
Público, el hecho o situación de violencia.

Entiéndese por juez interviniente el primer juez que interviene ante el hecho de violencia presentado, el que podrá tomar
medidas preventivas. En las localidades en las que no existan tribunales competentes en materia de familia, deberá
asegurar el cese de la situación de violencia previo a la remisión de las actuaciones al juez competente.

La víctima podrá solicitar a la autoridad judicial se la autorice a estar acompañada en las audiencias por los profesionales
que menciona el art. 3 de la ley 11529.

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Art. 3.- Legitimación. Los servicios asistenciales, sociales y educativos, públicos o privados, los profesionales de la salud,
y todo otro funcionario que en razón de sus funciones accedan al conocimiento de una situación de violencia familiar, -
luego de asistir a la víctima- deberán efectuar la presentación del caso ante el Ministerio Público el que actuará en forma
inmediata acorde al artículo precedente.

Art. 3.– Toda persona que conozca una situación de violencia familiar podrá ponerla en conocimiento de los legitimados a
realizar la presentación según el art. 3 de la ley.

Si la presentación fuera realizada por una persona física, perteneciente a alguno de los servicios legitimados para hacerla,
podrá solicitar que la presentación verbal sea con reserva de su identidad, a los efectos de preservar su integridad y la de
su grupo familiar. A fin de salvar su responsabilidad el tribunal o los jueces extenderán una constancia escrita para su uso
privado.

Art. 4.- Procedimiento inicial. Recepcionada la presentación y de considerarlo necesario, el juez interviniente requerirá
una evaluación sobre el estado de salud del agredido, a alguno de los médicos del consultorio médico forense o a los
profesionales expertos que designen, haciéndole conocer expresamente que se trata de una de las situaciones
contempladas en esta ley. En los lugares donde no existiere médicos forenses, la evaluación será reemplazada por los
informes que hayan efectuado los centros asistenciales que atendieron a la persona agredida, o los que solicite el juez
competente. El informe médico deberá realizarse dentro del plazo de tres horas -teniendo en cuenta la celeridad del
caso- y contener la mayor cantidad de datos posibles a fin de una mejor evaluación de la situación de riesgo existente.

Art. 4.– Aclárase que la evaluación a la que se refiere el párr. 1 del art. 4 de la ley debe comprender el estado de salud
física y psíquica como así también la situación social de la persona agredida.

Los informes de los profesionales competentes que asistieron a la víctima y que acompañen la presentación, también
serán considerados por el juez. El plazo para la presentación del informe médico previsto en el último párrafo del art. 4 del
la ley 11529, deberá contarse desde el momento en que la víctima se pone a disposición del facultativo a los fines de la
realización de la tarea de evaluación.

Art. 5.- Medidas autosatisfactivas. El juez interviniente, al tomar conocimiento de los hechos denunciados, medie o no el
informe a que refiere el artículo anterior, podrá adoptar de inmediato alguna de las siguientes medidas, a saber: a)
Ordenar la exclusión del agresor de la vivienda donde habita con el grupo familiar, disponiendo -en su caso- la residencia
en lugares adecuados a los fines de su control. b) Prohibir el acceso del agresor al lugar donde habita la persona agredida
y/o desempeña su trabajo y/o en los establecimientos educativos donde concurre la misma o miembros de su grupo
familiar. c) Disponer el reintegro al domicilio a pedido de quien ha debido salir del mismo, por razones de seguridad
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personal. d) Decretar provisoriamente cuota alimentaria, tenencia y derecho de comunicación con los integrantes del
grupo familiar, sin perjuicio de la aplicación de las normas vigentes de similar naturaleza. e) Recabar todo tipo de
informes que crea pertinente sobre la situación denunciada, y requerir el auxilio y colaboración de las instituciones que
atendieron a la víctima de la violencia. El juez tendrá amplias facultades para disponer de las precedentes medidas
enunciativas en la forma que estime más conveniente con el fin de proteger a la víctima, hacer cesar la situación de
violencia, y evitar la repetición de hechos de agresión o malos tratos. Podrá asimismo, fijar a su arbitrio y conforme a las
reglas de la sana crítica el tiempo de duración de las medidas que ordene, teniendo en cuenta el peligro que pudiera
correr la persona agredida, la gravedad del hecho o situación denunciada, la continuidad de los mismos, y los demás
antecedentes que se pongan a su consideración. Posteriormente a la aplicación de las medidas urgentes antes
enunciadas, el juez interviniente deberá dar vista al Ministerio Público y oír al presunto autor de la agresión a los fines de
resolver el procedimiento definitivo a seguir.

Art. 5.– Hasta tanto no cese la situación de violencia, el juez interviniente deberá prever que las citaciones a las partes
para comparecer ante el Juzgado, sean efectuadas de tal forma que impidan la coacción física y/o moral del presunto
agresor sobre la presunta víctima.

Dentro de las medidas enunciadas el juez podrá ordenar la reparación o restitución al estado anterior de las cosas
dañadas por los hechos de violencia.

Art. 6.- Asistencia especializada. El magistrado interviniente proveerá las medidas conducentes a fin de brindar al agresor
y/o al grupo familiar asistencia médica -psicológica gratuita a través de los organismos públicos y entidades no
gubernamentales con formación especializada en la prevención y atención de la violencia familiar y asistencia a la
víctima. La participación del agresor en estos programas será de carácter obligatorio, debiendo efectuarse evaluaciones
periódicas sobre su evolución y los resultados de los servicios terapéuticos o educativos, a efectos de ser considerados y
registrados como antecedentes.

Art. 6.– A los fines de un mejor cumplimiento de lo establecido en el art. 6 de la ley se creará un “Registro Único de
Organismos Públicos y Entidades No Gubernamentales destinados a brindar la asistencia especializada a la que refiere la
ley 11529 de protección contra la violencia familiar” existentes o a crearse, con la respectiva habilitación de la ley y sujeto
a auditoría y supervisión, que dependerá de la Secretaría de Estado de Promoción Comunitaria o del organismo que la
reemplace en estas funciones.

La información sobre datos personales contenida en el mencionado registro será de carácter confidencial y su utilización
estará reservada exclusivamente al Poder Judicial o a los profesionales que intervengan en el tratamiento de las personas
afectadas, previamente autorizada por el juez de la causa para acceder a dichos datos.
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Art. 7.- Imposición de trabajos comunitarios. Ante el incumplimiento de las obligaciones impuestas en esta ley, o la
reiteración de hechos de violencia por parte del agresor, el juez interviniente deberá -bajo resolución fundada- y sin
perjuicio de las restantes medidas a aplicar, ordenar la realización de trabajos comunitarios en los lugares que se
determinen. Dicha resolución será recurrible conforme lo previsto en el Cód. Proc. Civ. y Com. El recurso que se conceda
lo será con efecto suspensivo.

Art. 7.– Sin reglamentación.

Art. 8.- Equipos interdisciplinarios. Sin perjuicio de la actuación de los auxiliares de la justicia que se determinen en cada
caso, el juez competente podrá solicitar la conformación de un equipo interdisciplinario para el diagnóstico y tratamiento
de la violencia familiar con el fin de prestar apoyo técnico en los casos que le sea necesario. El mismo se integrará con
los recursos humanos, de la Administración Pública provincial y de las organizaciones no gubernamentales dedicadas al
tema objeto de esta ley, que reúnan las aptitudes profesionales pertinentes.

Art. 8.– Los equipos interdisciplinarios deberán funcionar abarcando todo el territorio de la provincia de Santa Fe, aun
fuera de los contornos edilicios del Poder Judicial del cual, no obstante, serán auxiliares ante un caso concreto y de
urgente solución y que requiera de su actuación inmediata en la interdicción de la violencia. Los mismos estarán formados
por profesionales especializados en las disciplinas jurídicas, médicas, psicológicas, sociales y educativas.

Art. 9.- Organismos de Evaluación y Registro. De las denuncias que se presenten, el Juzgado interviniente notificará a la
Dirección Provincial del Menor, la Mujer y la Familia dependiente de la Secretaría de Estado de Promoción Comunitaria, la
cual podrá solicitar la colaboración del Centro de Atención a la Víctima, dependiente de la Defensoría del Pueblo. Ello a
fin de que aquélla atienda la coordinación de los servicios públicos y privados y se avoque a las acciones que eviten las
causas de los malos tratos, abusos y todo tipo de violencia dentro del grupo familiar. Además estará a cargo de dicha
Dirección llevar un registro con antecedentes estadísticos de los hechos de violencia contemplados en esta ley.

Art. 9.– La Dirección Provincial del Menor, la Mujer y la Familia y la Dirección Provincial del Menor en Conflicto con la Ley
Penal o las que en el futuro las reemplacen podrán solicitar la colaboración de equipos interdisciplinarios o de
profesionales inscriptos en el registro establecido en el art. 6 de la presente reglamentación, y de los ministerios de
Educación y de Salud y Medio Ambiente de la Provincia. Los mismos tendrán a su cargo la tarea de capacitación y

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 formación a través de programas de promoción, prevención y asistencia, como así también las tareas de supervisión,
consultoría y asesoramiento en la temática de violencia familiar.

Art. 10.- Difusión de objetivos. La Dirección Provincial del Menor, la Mujer y la Familia deberá prestar la más completa
información, desarrollando campañas de prevención de la violencia familiar y difusión de los alcances de la presente ley.
El Ministerio de Educación procurará incorporar temas de violencia familiar en los programas y currículas educativas de
los distintos niveles. El Poder Ejecutivo a través de la reglamentación promoverá acciones preventivas contra la violencia
familiar.

Art. 10.– La Dirección Provincial del Menor, la Mujer y la Familia y la Dirección Provincial del Menor en Conflicto con la Ley
Penal, desarrollarán campañas de difusión masiva en diarios, revistas, radio, televisión, afiches, folletos, etc.; garantizando
el alcance de la publicidad a todos los habitantes de la provincia, con la colaboración de profesionales expertos en materia
de violencia familiar y de comunicación social. Cada 10 de diciembre se ha de conmemorar el aniversario de la
Declaración Universal de los Derechos Humanos.

El Ministerio de Educación evaluará la incorporación en las currículas de cada nivel educativo, a través de los contenidos
transversales, de los temas referidos a las causas, modos y consecuencia de la violencia familiar, mitos, prejuicios,
relaciones equitativas entre los sexos, poniendo especial énfasis en lo referido al asesoramiento a toda la comunidad
educativa sobre los derechos humanos. Estas acciones preventivas se intensificarán en los meses de marzo y noviembre.

Los ministerios de Salud y Medio Ambiente y de Gobierno, Justicia y Culto deberán dar capacitación permanente a los
agentes del Estado, enviar la ley, este reglamento y cartillas explicativas a escuelas, centros de salud, seccionales y/o
comisarías, con medidas de prevención concretas y mecanismos de derivación a organismos públicos y ONGs y a las redes
creadas o a crearse en todo el territorio provincial.

El Poder Ejecutivo, a través de la Dirección Provincial del Menor, la Mujer y la Familia y la Dirección Provincial del Menor en
Conflicto con la Ley Penal creará una red permanente contra la violencia familiar integrada por los delegados de los
ministerios competentes, de los gobiernos de las municipalidades y comunas, de ONGs dedicadas a la temática y de las
universidades nacionales y privadas de la región, las que tendrán como principales funciones velar por el cumplimiento de
la ley 11529 y este decreto, sugerir reformas para mejorar el sistema, a partir de la coordinación que el Gobierno ejerza
mediante los organismos competentes y proponer acciones tendientes al seguimiento de la evolución y contención de las
personas que han sido objeto de las medidas autosatisfactivas establecidas por la ley.

Se invitará a los municipios y comunas a suscribir convenios para la difusión masiva y la creación de refugios, teléfonos
gratuitos y redes comunitarias locales.

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 Para esos fines se contemplará la firma de convenios con organismos nacionales, con conocimiento del Congreso Nacional,
provinciales y municipales, públicos o privados que sea menester, con autorización o “ad referendum” de la Legislatura,
en su caso.

Art. 11.- Normas supletorias de procedimiento. En todas las cuestiones de procedimiento no previstas en la presente ley,
se aplicarán las disposiciones del Código de Procedimientos de la provincia de Santa Fe.

TÍTULO II

MODIFICACIÓN DEL CÓDIGO PROCESAL PENAL

Art. 12.- Modifícase el art. 306 bis del Código Procesal Penal , que quedará redactado de la siguiente manera:

Art. 306 bis.- Medidas preventoras de reiteración de delitos. En las circunstancias explicitadas en el inc. 14 del art. 190
de este Código e idénticas razones a las allí señaladas, el juez podrá, luego de recibida la indagatoria y mediante acto
fundado mantener la exclusión del hogar del imputado por otras 48 horas. Prorrogables a criterio del juez cuando existan
causas o motivos graves que así lo justifiquen. Agrégase como último párrafo del art. 306 bis de la misma ley, el
siguiente: En ese caso deberá comunicar dicha circunstancia al juez de trámite de los tribunales colegiados de Familia y
donde estos no estuvieren constituidos, al juez con competencia en cuestiones de familia. Lo hará también la Dirección
Provincial, del Menor, la Mujer y la Familia y al Centro de Asistencia a la Víctima de la Defensoría del Pueblo o los que en
el futuro los reemplacen.

TÍTULO III

MODIFICACIÓN LEY ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL

Art. 13.- Agrégase un nuevo inciso al art. 66 de la Ley 10160, el que quedará redactado de la siguiente manera:

Art. 66.- Originaria y exclusivamente les compete conocer:

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6) En los asuntos de violencia familiar, por el procedimiento especial creado por ley.

Art. 14.- Agrégase al art. 70 de la Ley 10160, el siguiente párrafo: "Además, conocerán sobre los asuntos de violencia
familiar a través del procedimiento especial creado por ley".

Art. 15.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.