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Capítulo 1: Introducción a las Directrices de 2006

CAPÍTULO 1

INTRODUCCIÓN A
LAS DIRECTRICES DE 2006

Directrices del IPCC de 2006 para los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero 1.1
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Volumen 1: Orientación general y presentación de informes

Autores

Kristin Rypdal (Noruega), Newton Paciornik (Brasil)

Simon Eggleston (TSU), Justin Goodwin (Reino Unido), William Irving (EE. UU.), Jim Penman (Reino Unido) y Mike Woodfield
(Reino Unido)

1.2 Directrices del IPCC de 2006 para los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero
Machine Translated by Google Capítulo 1: Introducción a las Directrices de 2006

Contenido

1 Introducción a las Directrices de 2006

1.1 Conceptos .............................................................................................................................................. 1.4

1.2 Métodos de estimación .............................................................................................................................. 1.6

1.3 Estructura de las Directrices ................................................................................................................. 1.7

1.4 Calidad del inventario ................................................................................................................................. 1.7

1.5 Elaboración de un inventario .............................................................................................................. 1.8

Referencias .............................................................................................................................................................. 1.12

Cifras

Figura 1.1 Ciclo de desarrollo de inventarios .............................................................................................. 1.10

Cajas

Cuadro 1.1 Utilizando el diagrama de flujo (Figura 1.1) y las Directrices de 2006 – Ejemplo de ganado ........ 1.11

Directrices del IPCC de 2006 para los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero 1.3
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Volumen 1: Orientación general y presentación de informes

1 INTRODUCCIÓN A LAS DIRECTRICES DE 2006

Las Directrices del IPCC de 2006 para los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero (Directrices de 2006) se elaboraron por invitación de
la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) para actualizar las Directrices revisadas de 1996 y la orientación
sobre buenas prácticas conexa1 que proporcionan metodologías acordadas internacionalmente2 destinadas a ser utilizadas por los países para estimar
los inventarios de gases de efecto invernadero que deben presentar a la CMNUCC. Este capítulo ofrece una introducción a las Directrices de 2006 para
una amplia gama de usuarios, incluidos los países y los compiladores de inventarios que se proponen preparar estimaciones de inventarios por primera
vez. Las secciones 1.1 a 1.3 describen el marco general de estas Directrices, centrándose en el alcance, el enfoque y la estructura. Las secciones 1.4
a 1.5 presentan una guía paso a paso sobre cómo utilizar las Directrices de 2006 para compilar un inventario de gases de efecto invernadero.

1.1 CONCEPTOS
Los inventarios se basan en unos pocos conceptos clave que son de común acuerdo, lo que ayuda a garantizar que los inventarios sean comparables
entre países, no contengan dobles recuentos ni omisiones y que las series temporales reflejen los cambios reales en las emisiones.

Emisiones y absorciones antropogénicas Las emisiones y absorciones

antropogénicas significan que las emisiones y absorciones de gases de efecto invernadero incluidas en los inventarios nacionales son resultado de
actividades humanas. La distinción entre emisiones y absorciones naturales y antropogénicas se desprende directamente de los datos utilizados para
cuantificar la actividad humana. En el sector de la agricultura, la silvicultura y otros usos de la tierra (AFOLU), las emisiones y absorciones en tierras
gestionadas se toman como un indicador indirecto de las emisiones y absorciones antropogénicas, y se supone que las variaciones interanuales en las
emisiones y absorciones naturales de fondo, aunque pueden ser significativas, se promedian a lo largo del tiempo.

Territorio nacional Los inventarios

nacionales incluyen las emisiones y absorciones de gases de efecto invernadero que tienen lugar dentro del territorio nacional y en las zonas marítimas
sobre las que el país tiene jurisdicción. Hay algunas cuestiones especiales que se describen en la Sección 8.2.1 del Volumen 1. Por ejemplo, las
emisiones derivadas del uso de combustible en el transporte por carretera se incluyen en las emisiones del país donde se vende el combustible y no en
el país donde se conduce el vehículo, ya que las estadísticas de venta de combustible están ampliamente disponibles y suelen ser mucho más precisas.

Año de inventario y series temporales Los inventarios

nacionales contienen estimaciones para el año calendario durante el cual se producen las emisiones a la atmósfera (o las absorciones de la misma).
Cuando no se dispone de datos adecuados para aplicar este principio, las emisiones o absorciones pueden estimarse utilizando datos de otros años
aplicando métodos apropiados, como el promedio, la interpolación y la extrapolación. Una secuencia de estimaciones anuales de inventarios de gases
de efecto invernadero (por ejemplo, cada año desde 1990 hasta 2000) se denomina serie temporal. Debido a la importancia de hacer un seguimiento
de las tendencias de las emisiones a lo largo del tiempo, los países deben asegurarse de que una serie temporal de estimaciones sea lo más coherente
posible.

Informe de inventario Un informe de

inventario de gases de efecto invernadero incluye un conjunto de cuadros de presentación normalizados que abarcan todos los gases, categorías y
años pertinentes, y un informe escrito que documenta las metodologías y los datos utilizados para preparar las estimaciones. Las Directrices de 2006
proporcionan cuadros de presentación normalizados, pero la naturaleza y el contenido reales de los cuadros y del informe escrito pueden variar según,
por ejemplo, las obligaciones de un país como Parte en la CMNUCC.
Las Directrices de 2006 proporcionan hojas de trabajo para ayudar con la aplicación transparente de la metodología de estimación más básica (o de
nivel 1).

1
Las Directrices revisadas de 1996 del IPCC para los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero (Directrices de 1996, IPCC, 1997), la
Orientación sobre buenas prácticas y gestión de la incertidumbre en los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero (GPG2000, IPCC, 2000)
y la Orientación sobre buenas prácticas para el uso de la tierra, el cambio de uso de la tierra y la silvicultura (GPG­LULUCF, IPCC, 2003).
2
Véase el Informe del Cuarto Período de Sesiones del Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico y Tecnológico (FCCC/SBSTA/1996/20), párrafo
30; las decisiones 2/CP.3 y 3/CP.5 (Directrices de la Convención Marco para la presentación de informes sobre la preparación de las comunicaciones
nacionales de las Partes incluidas en el Anexo I de la Convención, parte I: Directrices de la Convención Marco para la presentación de informes sobre
los inventarios anuales), la decisión 18/CP.8, por la que se revisan las directrices adoptadas en virtud de las decisiones 3/CP.5, y 17/CP.8, por la que
se adoptan directrices mejoradas para la preparación de las comunicaciones nacionales de las Partes no incluidas en el Anexo I de la Convención, y las
decisiones posteriores 13/CP.9 y 15/CP.10.

1.4 Directrices del IPCC de 2006 para los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero
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Gases de efecto invernadero

Las Directrices de 2006 abarcan los siguientes gases de efecto invernadero3 :

• dióxido de carbono (CO2)

• metano (CH4)

• óxido nitroso (N2O)

• hidrofluorocarbonos (HFC)

• perfluorocarbonos (PFC)

• hexafluoruro de azufre (SF6)

• trifluoruro de nitrógeno (NF3)

• pentafluoruro de azufre trifluorometilado (SF5CF3)

• éteres halogenados (por ejemplo, C4F9OC2H5, CHF2OCF2OC2F4OCHF2, CHF2OCF2OCHF2 )

4
• y otros halocarbonos no cubiertos por el Protocolo de Montreal, incluidos CF3I, CH2Br2 CHCl3, CH3Cl, CH2Cl2

Los gases enumerados anteriormente tienen potenciales de calentamiento global (PCG) identificados por el IPCC antes de la finalización del
Directrices de 2006. El PCA compara el forzamiento radiativo de una tonelada de gas de efecto invernadero durante un período de tiempo
determinado (por ejemplo, 100 años) con una tonelada de CO2. Las Directrices de 2006 también proporcionan métodos para gases para los que
no se disponía de valores de PCA antes de la finalización, es decir, C3F7C(O)C2F5, C7F16, C4F6, C5F8 y c­C4F8O.

Estos gases se utilizan a veces como sustitutos de los gases incluidos en el inventario y se alienta a los países a que proporcionen estimaciones
de los mismos.

Otros gases Las

Directrices de 2006 también proporcionan información para la notificación de los siguientes precursores: óxidos de nitrógeno (NOx), amoníaco
(NH3), compuestos orgánicos volátiles no metánicos (COVNM), monóxido de carbono (CO) y dióxido de azufre (SO2), aunque aquí no se
proporcionan métodos para estimar las emisiones de estos gases.

Sectores y categorías
Las estimaciones de emisiones y remociones de gases de efecto invernadero se dividen en sectores principales, que son agrupaciones de
procesos, fuentes y sumideros relacionados:

• Energía

• Procesos Industriales y Uso de Productos (IPPU)

• Agricultura, silvicultura y otros usos de la tierra (AFOLU)

• Desperdiciar

• Otros (por ejemplo, emisiones indirectas derivadas de la deposición de nitrógeno de fuentes no agrícolas5 )

Cada sector comprende categorías individuales (por ejemplo, transporte) y subcategorías (por ejemplo, automóviles). En última instancia, los
países construirán un inventario a partir del nivel de subcategoría porque así es como se establecen las metodologías del IPCC y las emisiones
totales se calculan mediante la suma. El total nacional se calcula sumando las emisiones y absorciones de cada gas. Una excepción son las
emisiones provenientes del uso de combustible en barcos y aeronaves que se utilizan en el transporte internacional, que no se incluyen en los
totales nacionales, sino que se informan por separado.

Para calcular un total nacional es necesario elegir un enfoque que incluya los productos de madera recolectada (PMR). Los países
pueden seleccionar cualquiera de los enfoques reflejados en el Capítulo 12 del Volumen 4 para el sector AFOLU para realizar esto.

3
Los gases halogenados suelen emitirse en cantidades menores que el CO2, el CH4 y el N2O, pero pueden tener una vida atmosférica prolongada y
fuertes efectos de forzamiento radiativo.
4
Para estos gases, las emisiones podrían estimarse siguiendo los métodos descritos en la Sección 3.10.2 del Volumen 3 si se dispone de los datos
necesarios, y luego podrían informarse bajo la subcategoría 2B10 “Otros”.
5
Las estimaciones incluyen las emisiones de N2O provenientes de la deposición de nitrógeno (N) antropogénico proveniente de NOx/NH3 dondequiera
que se deposite y de cualquier fuente (pero no se asignan a sectores específicos). La razón de esto es que los factores de emisión para el nitrógeno
depositado son de la misma magnitud para las fuentes agrícolas que para otras fuentes de nitrógeno, incluso cuando el N se deposita en el océano.

Directrices del IPCC de 2006 para los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero 1.5
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Volumen 1: Orientación general y presentación de informes

Los informes se organizan generalmente según el sector que realmente genera emisiones o absorciones. Existen algunas excepciones a esta práctica, como las
emisiones de CO2 provenientes de la combustión de biomasa para energía, que se informan en el sector AFOLU como parte de los cambios netos en las reservas
de carbono. Cuando las emisiones de CO2 se capturan a partir de procesos industriales o grandes fuentes de combustión, las emisiones deben asignarse al sector
que genera el CO2.
a menos que pueda demostrarse que el CO2 se almacena en sitios de almacenamiento geológico debidamente monitoreados, como se establece en el Capítulo 5
del Volumen 2.

1.2 MÉTODOS DE ESTIMACIÓN

Al igual que con las Directrices de 1996 y la Guía de buenas prácticas del IPCC, el enfoque metodológico simple más común es combinar información sobre el
grado en que se lleva a cabo una actividad humana (llamada datos de actividad o
AD) con coeficientes que cuantifican las emisiones o absorciones por unidad de actividad. Se denominan factores de emisión (FE). La ecuación básica es, por tanto:

Emisiones = AD • EF

Por ejemplo, en el sector energético, el consumo de combustible constituiría datos de actividad, y la masa de dióxido de carbono emitida por unidad de combustible
consumido sería un factor de emisión. En algunas circunstancias, la ecuación básica puede modificarse para incluir otros parámetros de estimación además de los
factores de emisión. Cuando hay desfases temporales, por ejemplo debidos al tiempo que tarda el material en descomponerse en un vertedero o a fugas de
refrigerantes de los dispositivos de refrigeración, se proporcionan otros métodos, por ejemplo, métodos de descomposición de primer orden. Las Directrices de
2006 también permiten enfoques de modelización más complejos, en particular en niveles superiores.

Aunque esta sencilla ecuación se utiliza ampliamente, las Directrices de 2006 también contienen métodos de balance de masa, por ejemplo los métodos de cambio
de existencias utilizados en el sector AFOLU, que estiman las emisiones de CO2 a partir de los cambios a lo largo del tiempo en el contenido de carbono de la
biomasa viva y los depósitos de materia orgánica muerta.

El dióxido de carbono de la combustión o descomposición de material biogénico de vida corta extraído de donde fue cultivado se informa como cero en los sectores
de energía, IPPU y desechos (por ejemplo, emisiones de CO2 de biocombustibles6,7 y emisiones de CO2 de material biogénico en sitios de disposición de
desechos sólidos (SWDS)). En el sector AFOLU, cuando se utilizan métodos de nivel 1 para productos de vida corta, se supone que la emisión se equilibra con la
absorción de carbono antes de la cosecha, dentro de las incertidumbres de las estimaciones, por lo que la emisión neta es cero. Cuando la estimación de nivel
superior muestra que esta emisión no se equilibra con una eliminación de carbono de la atmósfera, esta emisión o eliminación neta debe incluirse en las
estimaciones de emisiones y eliminaciones para el sector AFOLU a través de estimaciones de cambio de existencias de carbono. El material con una vida útil
prolongada se trata en la sección HWP.

Los métodos del IPCC utilizan los siguientes conceptos:

Buenas prácticas: Con el fin de promover la elaboración de inventarios nacionales de gases de efecto invernadero de alta calidad, en las directrices anteriores se
definieron una serie de principios metodológicos, medidas y procedimientos que se denominaron colectivamente buenas prácticas. Las directrices de 2006
conservan el concepto de buenas prácticas , incluida la definición introducida en las Directrices de 2000, que ha logrado una aceptación general entre los países
como base para la elaboración de inventarios y establece que los inventarios compatibles con las buenas prácticas son aquellos que no contienen sobreestimaciones
ni subestimaciones en la medida en que se pueda juzgar, y en los que las incertidumbres se reducen en la medida de lo posible.

Niveles: Un nivel representa un nivel de complejidad metodológica. Normalmente se ofrecen tres niveles. El nivel 1 es el método básico, el nivel 2 es intermedio y
el nivel 3 es el más exigente en términos de complejidad y requisitos de datos.
Los niveles 2 y 3 a veces se denominan métodos de nivel superior y generalmente se consideran más precisos.

Datos predeterminados: Los métodos de nivel 1 para todas las categorías están diseñados para utilizar estadísticas nacionales o internacionales fácilmente
disponibles en combinación con los factores de emisión predeterminados proporcionados y los parámetros adicionales que se proporcionan y, por lo tanto, deberían
ser factibles para todos los países.

Categorías clave: El concepto de categoría clave8 se utiliza para identificar las categorías que tienen una influencia significativa en el inventario total de gases de
efecto invernadero de un país en términos del nivel absoluto de emisiones y absorciones, la tendencia de las emisiones y absorciones o la incertidumbre en materia
de emisiones y absorciones. Las categorías clave deberían ser la prioridad para los países durante la asignación de recursos para la recopilación de datos, la
compilación, el control de calidad y la garantía de calidad y la presentación de informes.

6
Las emisiones de CO2 derivadas del uso de biocombustibles deben notificarse como un elemento de información a efectos de aseguramiento y control de calidad.

7
En estas directrices se supone que la turba no es un biocombustible.

8
El Capítulo 4 del Volumen 1 proporciona más detalles sobre las categorías clave y los enfoques para identificar categorías clave para los inventarios nacionales.

1.6 Directrices del IPCC de 2006 para los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero
Machine Translated by Google Capítulo 1: Introducción a las Directrices de 2006

Árboles de decisión: Los árboles de decisión para cada categoría ayudan al compilador del inventario a navegar por la guía y seleccionar la metodología
escalonada adecuada para sus circunstancias en función de su evaluación de las categorías clave. En general, es una buena práctica utilizar métodos de
niveles superiores para las categorías clave, a menos que los requisitos de recursos para hacerlo sean prohibitivos.

1.3 ESTRUCTURA DE LAS DIRECTRICES

Volúmenes: Las Directrices del IPCC de 2006 contienen cinco volúmenes, uno para cada sector (volúmenes 2 a 5) y uno con orientación general aplicable
a todos los sectores (volumen 1).

• Volumen 1: Orientación general y presentación de informes

• Volumen 2: Energía

• Volumen 3: Procesos industriales y uso de productos (IPPU)

• Volumen 4: Agricultura, silvicultura y otros usos de la tierra (AFOLU)

• Volumen 5: Residuos

Esta estructura de cinco volúmenes significa que se requerirán referencias cruzadas entre dos volúmenes como máximo: el Volumen 1 (Orientación general
e informes) y el volumen sectorial pertinente.

Capítulos: El Volumen 1 contiene capítulos que brindan orientación detallada sobre temas transversales, como se describe con más detalle en la Sección
1.5. Los Volúmenes 2 a 5 contienen capítulos que brindan orientación metodológica para categorías específicas de emisiones y remociones, junto con
recomendaciones específicas para incertidumbre, control de calidad, coherencia de series temporales y presentación de informes. La estructura de los
volúmenes y capítulos se presenta en la Tabla 1 de la Descripción general de las Directrices de 2006.

Anexos: Los anexos tienen como finalidad incluir información adicional, a menudo detallada, más allá de lo necesario para una estimación de Nivel 1, por
ejemplo, tablas de datos ampliadas.

Apéndices: Las directrices del IPCC de 2006 presentan material técnico en apéndices, en los casos en que las emisiones o absorciones no se comprenden
bien y no se dispone de suficiente información para desarrollar métodos predeterminados, fiables y de aplicación mundial para una fuente o sumidero en
particular. Los países pueden utilizar los apéndices como base para un mayor desarrollo metodológico, pero un inventario nacional puede considerarse
completo sin la inclusión de estimaciones para esas fuentes.

Hojas de trabajo: Las hojas de trabajo son herramientas diseñadas para facilitar el cálculo de las metodologías de nivel 1. No se proporcionan hojas de
trabajo para los niveles superiores, aunque también se pueden utilizar cuando el método de nivel superior es similar al de nivel 1 (por ejemplo, cuando se
utilizan datos nacionales en lugar de datos predeterminados). Se proporcionan algunos enfoques más complejos en hojas de cálculo en el CD adjunto.

Tablas de presentación de informes: Las tablas de presentación de informes tienen por objeto proporcionar los detalles necesarios para la presentación
transparente de informes sobre los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero y siguen una lista de categorías desagregadas. Incluyen cuadros
de resumen, cuadros sectoriales, cuadros de referencia y cuadros de tendencias. Los cuadros de referencia incluyen datos resumidos de la actividad para
aumentar la transparencia y facilitar la comparación de datos entre países. Las tablas de presentación de informes también incluyen los resultados de un
análisis de categorías clave y una evaluación de la incertidumbre. Los informes también incluyen elementos de memorando (emisiones que se deben
notificar pero no se incluyen en los totales nacionales) y elementos de información para aumentar la transparencia.

1.4 CALIDAD DEL INVENTARIO

Estas directrices ofrecen orientación para garantizar la calidad en todos los pasos de la compilación del inventario, desde la recopilación de datos hasta la
elaboración de informes. También proporcionan herramientas para concentrar los recursos en las áreas en las que más beneficiarán al inventario general y
fomentarán la mejora continua. La experiencia ha demostrado que utilizar un enfoque de buenas prácticas es un medio pragmático para crear inventarios
que sean coherentes, comparables, completos, precisos y transparentes, y mantenerlos de una manera que mejore la calidad del inventario con el tiempo.

Los indicadores de la calidad del inventario son:

Transparencia: Existe documentación suficiente y clara para que personas o grupos distintos de los compiladores del inventario puedan entender cómo se
compiló el inventario y puedan asegurarse de que cumple con los requisitos de buenas prácticas para los inventarios nacionales de emisiones de gases de
efecto invernadero. En el Capítulo 8, Orientación y cuadros para la presentación de informes, del Volumen 1 y en los capítulos respectivos de los Volumen
2 a 6 (véase también el Volumen 1, Capítulo 6, Garantía y control de calidad y verificación) se ofrecen orientaciones sobre documentación y presentación
de informes.

Directrices del IPCC de 2006 para los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero 1.7
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Volumen 1: Orientación general y presentación de informes

Integridad: Se presentan estimaciones para todas las categorías pertinentes de fuentes y sumideros, y gases. En estas Directrices se recomiendan las zonas
geográficas que se incluyen en el alcance del inventario nacional de gases de efecto invernadero . Cuando falten elementos, su ausencia debe documentarse
claramente junto con una justificación de la exclusión (véanse los volúmenes 2 a 5).

Coherencia: Las estimaciones para los distintos años de inventario, gases y categorías se realizan de tal manera que las diferencias en los resultados entre años y
categorías reflejen diferencias reales en las emisiones. Las tendencias anuales de los inventarios, en la medida de lo posible, deben calcularse utilizando el mismo
método y las mismas fuentes de datos en todos los años y deben procurar reflejar las fluctuaciones anuales reales en las emisiones o absorciones y no estar
sujetas a cambios resultantes de diferencias metodológicas. (Véase el Capítulo 2: Enfoques para la recopilación de datos, el Capítulo 4: Elección metodológica e
identificación de categorías clave, y el Capítulo 5: Coherencia de las series temporales en el Volumen 1.)

Comparabilidad: El inventario nacional de gases de efecto invernadero se presenta de manera que permita compararlo con los inventarios nacionales de gases de
efecto invernadero de otros países. Esta comparabilidad debe reflejarse en la elección adecuada de las categorías clave (véase el Volumen 1, Capítulo 4), y en el
uso de las guías y tablas para la presentación de informes y en el uso de la clasificación y definición de categorías de emisiones y absorciones que se presentan
en el Cuadro 8.2 del Capítulo 8 y en los Volúmenes 2 a 5.

Precisión: El inventario nacional de gases de efecto invernadero no contiene sobreestimaciones ni subestimaciones, hasta donde se puede juzgar. Esto significa
hacer todos los esfuerzos posibles para eliminar el sesgo de las estimaciones del inventario (véase especialmente el Capítulo 2, Métodos de recopilación de datos,
y el Capítulo 3, Incertidumbres, en el Volumen 1 y los Volúmenes 2 a 5).

La evaluación de la incertidumbre (los detalles se proporcionan en el Capítulo 3 del Volumen 1) es un componente importante de las buenas prácticas.
en la elaboración de inventarios nacionales de gases de efecto invernadero. El análisis de incertidumbre caracteriza el rango y la probabilidad de los valores
posibles para el inventario nacional en su conjunto, así como para sus componentes. El conocimiento de la incertidumbre de los parámetros y los resultados
proporciona a los compiladores de inventarios una perspectiva para evaluar los datos adecuados para el inventario durante las fases de recopilación y compilación
de datos. La evaluación de la incertidumbre también ayuda a identificar las categorías que más contribuyen a la incertidumbre general, lo que ayuda al compilador
del inventario a priorizar las futuras mejoras del inventario.

Las Directrices de 2006 fomentan la mejora continua y el rigor mediante actividades de control de calidad y de aseguramiento de la calidad. En el Capítulo 6 del
Volumen 1 se proporcionan una serie de conceptos y herramientas para respaldar la gestión eficiente de los inventarios, la comprobación y la mejora continua.
Estas actividades garantizarán que se pueda hacer el mejor uso de los recursos limitados y que se logre una calidad acorde con las buenas prácticas para cada
inventario.

Se recomienda mantener una comunicación y una consulta periódicas con los proveedores de datos durante todas las actividades del inventario (desde la
recopilación de datos hasta el informe final). Esta comunicación creará relaciones de trabajo entre el proveedor de datos y los compiladores del inventario que
beneficiarán al inventario tanto en términos de eficiencia como de calidad. Esta actividad también ayudará a mantener a los compiladores del inventario informados
sobre el desarrollo de nuevos conjuntos de datos e incluso brindará oportunidades para influir en la planificación y las especificaciones de las actividades de
recopilación de datos del proveedor de datos.

1.5 ELABORACIÓN DE UN INVENTARIO

La elaboración de un inventario de gases de efecto invernadero es un proceso que se lleva a cabo paso a paso. En esta sección se ofrecen orientaciones sobre
estos pasos para el compilador del inventario, es decir, la persona, las personas o las instituciones que elaboran o componen el inventario a partir de materiales
recopilados de varias fuentes. La elaboración incluye la recopilación de datos, la estimación de emisiones y absorciones, la comprobación y verificación, la
evaluación de la incertidumbre y la presentación de informes.

Antes de realizar estimaciones de emisiones y absorciones de categorías específicas, el compilador de inventarios debe familiarizarse con el material del Volumen
1, Orientación general y presentación de informes. Este volumen proporciona orientación sobre buenas prácticas en cuestiones que son comunes a todos los
métodos de estimación contemplados en la orientación específica para cada sector que se proporciona en los volúmenes 2 a 5 y en las instrucciones para la
presentación de informes.

Resumen del Volumen 1:

• Recopilación de datos: La recopilación de datos es una parte fundamental de la preparación del inventario. El Capítulo 2 del Volumen 1 proporciona orientación
sobre cómo iniciar y mantener un programa de recopilación de datos. Abarca la evaluación de las fuentes de datos existentes y la planificación de nuevas
mediciones y estudios de emisiones; se hace amplia referencia a la orientación proporcionada por otras organizaciones. El capítulo vincula el proceso de
recopilación de datos con otras cuestiones generales.

• Evaluación de la incertidumbre: Se necesitan estimaciones de la incertidumbre para todas las categorías de fuentes y sumideros pertinentes, los gases de efecto
invernadero, los totales de inventario en su conjunto y sus tendencias. El Capítulo 3, Incertidumbres, proporciona una guía práctica para estimar y combinar
las incertidumbres, junto con un análisis de los fundamentos conceptuales de la incertidumbre de los inventarios. Las cuestiones de incertidumbre
relacionadas con categorías específicas de emisiones y absorciones se abordan en los volúmenes 2 a 5.

1.8 Directrices del IPCC de 2006 para los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero
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Capítulo 1: Introducción a las Directrices de 2006

• Análisis de categorías clave: En el capítulo 4, Elección metodológica e identificación de categorías clave, se ofrecen orientaciones prácticas sobre
cómo identificar categorías clave de emisiones y absorciones. El concepto de categoría clave se utiliza, junto con los árboles de decisión de los
volúmenes 2 a 5, para orientar a los usuarios en su elección metodológica para cada categoría. Estos árboles de decisión son el vínculo
fundamental entre la elección metodológica en los volúmenes específicos de cada sector y la identificación de categorías clave en el volumen 1.

• Coherencia de las series temporales: garantizar la coherencia de las series temporales de las estimaciones de inventarios es esencial para generar
confianza en las tendencias de inventarios notificadas. En el capítulo 5, Coherencia de las series temporales, se proporcionan métodos para
garantizar la coherencia de las series temporales en los casos en que no es posible utilizar el mismo método o los mismos datos durante todo
el período. Este capítulo también proporciona orientación práctica sobre cuándo recalcular las estimaciones de años anteriores y métodos para
contabilizar los cambios en las emisiones y absorciones a lo largo del tiempo.

• Garantía de calidad (GC) y control de calidad (CC): Un sistema de GC/CC es una parte importante del desarrollo de inventarios. En el Capítulo 6,
GC/CC y verificación, se describen los aspectos generales de GC/CC que se deben tener en cuenta al compilar un inventario de emisiones y
absorciones. En los volúmenes 2 a 5 se abordan las buenas prácticas en materia de controles de calidad específicos del sector. En el Capítulo
6 también se describen técnicas para verificar inventarios utilizando datos externos.

• Precursores y emisiones indirectas de N2O : El Volumen 1 también incluye orientación intersectorial sobre cómo abordar los precursores y las
emisiones indirectas de N2O provenientes de la deposición de compuestos de nitrógeno (resultantes de las emisiones de NOx y NH3 ) en el
Capítulo 7, Precursores y emisiones indirectas.

• Presentación de informes: El capítulo 8, Orientación y cuadros para la presentación de informes, aborda específicamente cuestiones relacionadas
con la presentación de informes, incluidas las definiciones de territorio nacional, gases y categorías de presentación de informes. Se introducen
claves de notación para dar cuenta de la exhaustividad y transparencia en la presentación de informes. Las definiciones de categorías de
fuentes y sumideros tienen en cuenta la estructura de la orientación sectorial del Volumen 2­5. Los cuadros de presentación de informes
sectoriales y resumidos que se deben aplicar para la presentación de informes sobre emisiones y absorciones de cada categoría se incluyen en el capítulo 8.
También se han elaborado tablas de informes sobre incertidumbres, análisis de categorías clave y tendencias de emisiones, que se incluyen en
el Capítulo 8.

Los volúmenes 1 y 2 a 5 son complementarios. Una vez que los compiladores encargados de preparar estimaciones para categorías específicas de
emisiones y absorciones se hayan familiarizado con las orientaciones generales del volumen 1, deben utilizar los volúmenes sectoriales específicos
apropiados para sus categorías, de modo que puedan aplicar los requisitos de una manera adecuada a sus circunstancias nacionales. La figura 1.1
ilustra los pasos de un ciclo de inventario típico. Las medidas de control de calidad deben implementarse en cada paso y deben documentarse de
acuerdo con los requisitos de aseguramiento y control de calidad y la documentación que se proporciona en el capítulo 6 del volumen 1.

1. El primer paso para elaborar un inventario de gases de efecto invernadero revisado o nuevo es identificar las categorías clave para el inventario,
de modo que se puedan priorizar los recursos. Cuando ya existe un inventario, las categorías clave se pueden identificar cuantitativamente a
partir de las estimaciones anteriores (véase el Volumen 1, Capítulo 4). En el caso de un nuevo inventario, el compilador tendrá que hacer una
evaluación preliminar basada en los conocimientos y la experiencia locales sobre las grandes fuentes de emisiones y los inventarios en países
con circunstancias nacionales similares o, si es posible, hacer estimaciones preliminares de nivel 1 para ayudar a identificar las categorías clave.

La evaluación de las categorías clave ayuda al compilador del inventario a concentrar esfuerzos y recursos en los sectores que más contribuyen
al inventario general o a la incertidumbre del inventario y, de ese modo, ayuda a garantizar que se compile el mejor inventario posible para los
recursos disponibles.

2. Una vez identificadas las categorías clave , el compilador del inventario debe identificar el método apropiado para la estimación de cada categoría
en las circunstancias particulares del país. Los árboles de decisión específicos del sector en los volúmenes 2 a 5 y el árbol de decisión
generalizado en el capítulo 4 del volumen 1 brindan orientación sobre la selección de métodos apropiados. La selección de métodos estará
determinada por la clasificación de una categoría como clave.
o no , y tanto por los datos como por los recursos disponibles. En el Capítulo 2 del Volumen 1 se ofrece orientación sobre la recopilación de
datos.

3. La recopilación de datos debe seguir a la selección de los métodos apropiados (véanse los capítulos 2, 5 y 7 del volumen 1). Las actividades de
recopilación de datos deben tener en cuenta la coherencia de las series temporales y establecer y mantener buenos procedimientos de
verificación, documentación y control (QA/QC) para minimizar los errores y las incoherencias en las estimaciones de inventario. Los datos sobre
incertidumbres deben recopilarse al mismo tiempo, si es posible. En los capítulos 2 y 3 del volumen 1, respectivamente, se ofrecen orientaciones
sobre la recopilación de nuevos datos de forma rentable y sobre las incertidumbres. Las actividades de QA/QC deben continuar durante todo
este proceso para minimizar los errores y documentar las fuentes de datos, los métodos y los supuestos. Los resultados de la recopilación de
datos pueden conducir al refinamiento de los métodos elegidos.

4. Las emisiones y absorciones se estiman en función de la elección metodológica y la recopilación de datos. Se debe tener cuidado de seguir las
pautas generales del Capítulo 5, Coherencia de las series temporales, en el Volumen 1, especialmente si los datos están incompletos para
algunos años.

Directrices del IPCC de 2006 para los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero 1.9
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Volumen 1: Orientación general y presentación de informes

5. Una vez que se hayan completado las estimaciones del inventario, el siguiente paso es realizar un análisis de incertidumbre y un análisis de categorías
clave (véanse los capítulos 3 y 4 del volumen 1). Estos análisis pueden identificar categorías para las que se debe utilizar un nivel superior y
recopilar datos adicionales.

6. Una vez finalizados los controles finales de garantía de calidad, el último paso del proceso de inventario es la elaboración de un informe sobre el
inventario (véase el capítulo 8 del volumen 1). El objetivo es presentar el inventario de la forma más concisa y clara posible para que los usuarios
puedan comprender los datos, los métodos y los supuestos utilizados en el inventario. La inclusión de información de fondo pertinente y
explicaciones concisas en los informes contribuye a garantizar la transparencia del inventario (incluido el informe).

El compilador del inventario debe basar las futuras revisiones del inventario en inventarios anteriores. De este modo, se crea un proceso iterativo que
mejora el inventario cada vez que se compila un nuevo inventario, como se ilustra en la Figura 1.1. Cuando se compila un inventario revisado, se deben
revisar las estimaciones de todos los años para comprobar su coherencia y actualizarlas, integrando las mejoras posibles cuando sea necesario. El
Capítulo 5 del Volumen 1 ofrece consejos sobre cómo compilar series temporales coherentes y proporciona métodos de buenas prácticas para lograr la
coherencia de las series temporales.

Figura 1.1 Ciclo de desarrollo del inventario

Empezar de nuevo

estimar,

Basándose en la experiencia de
inventarios anteriores.
(si está disponible)

Reportar inventario. Identificar categorías clave.

(Capítulo 8 y volúmenes 2­5) (Capítulo 4)

Métodos de selección (volumen 2­5)

Al considerar la recopilación de datos,
Comprobar/Revisar Hacer necesario
Incertidumbre y series temporales
inventario a través de control de calidad. revisiones.(si las hay)
La consistencia es una buena práctica.
(Capítulo 6) (Capítulo 4)
(Volumen 1 Capítulos 2, 3 y 5
respectivamente)

Comprobación de control de calidad y Comprobación de control de calidad y

Documentación Documentación

Recopilar datos (volumen 1, capítulo 2) y

Categoría clave de conducta estimar emisiones/absorciones
análisis. (Volumen 2­5) garantizar una adecuada
(Capítulo 4) Control de calidad y consistencia de series de tiempo.
(Volumen 1 Capítulos 5 y 6)

Comprobación de control de calidad y

Comprobación de control de calidad y

Documentación Comprobación de control de calidad y

Documentación Documentación

Elaborar inventario: (Hojas

Realizar análisis de incertidumbre: evaluar de trabajo en el Volumen 2­5 o sistema

los datos de entrada y evaluar el propio) considerando la consistencia de

inventario general. las series de tiempo y el control de calidad

(Capítulo 3) y aseguramiento de la calidad

en el Volumen 1 Capítulos 5 y 6.

1.10 Directrices del IPCC de 2006 para los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero
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Capítulo 1: Introducción a las Directrices de 2006

El Cuadro 1.1 ofrece un ejemplo sobre el uso de las Directrices de 2006 a lo largo de todo el ciclo del inventario para estimar las emisiones
de la fermentación entérica.

CUADRO
1.1 USO DEL DIAGRAMA DE FLUJO (FIGURA 1.1) Y LAS DIRECTRICES DE 2006 – EJEMPLO DE GANADO

Los compiladores de inventarios encargados de preparar estimaciones para categorías específicas de emisiones y
remociones deben familiarizarse con las orientaciones de dos volúmenes: las orientaciones pertinentes de un volumen
sectorial (por ejemplo, Volumen 4, Agricultura, silvicultura y otros usos de la tierra) y las orientaciones generales del
Volumen 1. Junto con el diagrama (ver Figura 1.1), este recuadro describe cómo se utilizan las orientaciones de los dos
volúmenes para estimar las emisiones de metano de la fermentación entérica:

Comience con el inventario anterior, cuando esté disponible, y priorice las categorías para la estimación. • El compilador
del inventario puede comenzar con los resultados generales del inventario nacional anterior, en particular la evaluación
de categorías clave, como paso preliminar para seleccionar métodos y datos (Capítulo 4 del Volumen 1).

Familiarícese con los requisitos generales y específicos del sector de control de calidad. • Antes
de recopilar todos los datos y estimar las emisiones, el compilador del inventario debe consultar la guía general para la
implementación de los procedimientos de control de calidad (CC) en el Capítulo 6 del Volumen 1 (CC y verificación)
junto con los procedimientos de CC específicos para la fermentación entérica descritos en el Capítulo 10 del
Volumen 4. Los procedimientos de CC deben implementarse en cada paso del ciclo del inventario. Esto incluirá la
verificación regular y la documentación clara de las fuentes de datos, los métodos y las suposiciones.

Elija los métodos apropiados en función de la importancia de la categoría y la disponibilidad de datos. • El

compilador del inventario debe consultar el árbol de decisiones y la guía metodológica del Capítulo 10 del Volumen 4 para
seleccionar un método apropiado. En este ejemplo, la fermentación entérica es una categoría clave, lo que indica
que normalmente se debe seleccionar el Nivel 2 o 3.

• Las orientaciones generales del Capítulo 2 (Métodos de recopilación de datos) del Volumen 1 y del Capítulo 10 del
Volumen 4 orientarán al compilador del inventario en la elección de los factores de emisión, los datos de actividad
y otros parámetros de estimación adecuados. Esto puede incluir la identificación o selección de datos existentes o
la recopilación y clasificación de nuevos datos.

Recopilar los datos necesarios para el último año y una serie temporal coherente y una estimación de la incertidumbre. •
El siguiente
paso implica la recopilación de los datos necesarios para todos los años. La disponibilidad de datos puede
A veces restringe el uso de métodos de nivel superior para categorías clave.

• El Capítulo 5 (Coherencia de las series temporales) del Volumen 1 debe utilizarse si se preparan estimaciones para más
de un año. Esta orientación es particularmente pertinente si el método seleccionado es diferente del utilizado en
inventarios anteriores o si las fuentes de datos o su clasificación han cambiado. Esto puede implicar la necesidad
de recálculos de estimaciones anteriores o de empalmes de series de datos. Se debe consultar el Capítulo 10 del
Volumen 4 para obtener orientación específica de cada fuente sobre la coherencia de las series temporales.

• Al estimar las incertidumbres, los compiladores de inventarios también deben consultar la guía general sobre
incertidumbre del Capítulo 3 del Volumen 1 (prestando especial atención a la guía sobre conceptos y métodos) y la
sección sobre incertidumbre del capítulo sobre ganado con fermentación entérica para obtener información específica
de la fuente (por ejemplo, incertidumbres predeterminadas). Lo ideal es que el compilador del inventario recopile
datos de actividad, factores de emisión e información sobre incertidumbre al mismo tiempo porque esta es la
estrategia más eficiente.

Estimar las emisiones/absorciones de acuerdo con la guía. • El siguiente

paso es estimar las emisiones de metano de la fermentación entérica para todos los años pertinentes. La guía pertinente
para este paso incluye la guía específica para la fermentación entérica en el Volumen 4, Capítulo 10, relacionada
con las secciones de integridad, presentación de informes y documentación, y coherencia de las series temporales.

• Los datos sobre las emisiones y la incertidumbre de la fermentación entérica se utilizan posteriormente como información
para la compilación del inventario general, la estimación de la incertidumbre general y específica de la categoría y
la evaluación de la categoría clave. Los resultados de estos pasos pueden requerir cambios o revisiones de la
estimación original de las emisiones de la fermentación entérica.

Directrices del IPCC de 2006 para los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero 1.11
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Volumen 1: Orientación general y presentación de informes

CUADRO 1.1 (CONTINUACIÓN)

Revisar y verificar las estimaciones.

• Siguiendo las pautas de Garantía de calidad (QA) del Volumen 1, el compilador del inventario debe encargar que expertos técnicos que no
hayan participado en la preparación del inventario revisen la estimación y la documentación. Los revisores externos pueden sugerir
mejoras o identificar errores que requerirían un nuevo cálculo de la estimación de fermentación entérica.

Reportar las estimaciones.

• Las directrices del IPCC proporcionan orientación sobre la presentación de información sobre la fermentación entérica en dos lugares: el
capítulo sobre fermentación entérica del Volumen 4 y las tablas de presentación de informes del Capítulo 8 del Volumen 1. El compilador
del inventario debe consultar ambos capítulos para obtener una descripción completa de las directrices sobre presentación de informes.

Nota: En el caso de un esfuerzo de inventario inicial, sin un análisis previo de categorías clave, se podría utilizar una
evaluación cualitativa de la fermentación entérica. Véase el Capítulo 2 y el Capítulo 4 del Volumen 1. En este
ejemplo, se puede concluir que el metano de la fermentación entérica es clave en la mayoría de los inventarios y,
por lo tanto, se lo debería considerar inicialmente como clave.

Referencias
IPCC (1997). Directrices revisadas de 1996 del IPCC para los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero: volúmenes 1, 2 y 3.
Houghton, JT, Meira Filho, LG, Lim, B., Tréanton, K., Mamaty, I., Bonduki, Y., Griggs, DJ y Callander, BA (Eds). Grupo
Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC), IPCC/OCDE/AIE, París, Francia.

IPCC (2000). Orientación sobre buenas prácticas y gestión de la incertidumbre en los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero.
Penman, J., Kruger, D., Galbally, I., Hiraishi, T., Nyenzi, B., Enmanuel, S., Buendía, L., Hoppaus, R., Martinsen, T., Meijer, J., Miwa, K. y Tanabe,
K. (Eds). Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático (IPCC), IPCC/OCDE/IEA/IGES, Hayama, Japón.

IPCC (2003). Guía de buenas prácticas para el uso de la tierra, el cambio de uso de la tierra y la silvicultura. Penman, J., Gytarsky, M., Hiraishi, T., Kruger, D.,
Pipatti, R., Buendia, L., Miwa, K., Ngara, T., Tanabe, K. y Wagner, F. (Eds).
Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC), IPCC/IGES, Hayama, Japón.

1.12 Directrices del IPCC de 2006 para los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero