S15 - Seminario Servicio Público, Etica.

SEMINARIO DE
GESTIÓN PÚBLICA
Taller sobre implementación de
mejoras en la Gestión Pública -
Ética en la Gestión Pública
Dudas de la clase anterior…
• Tenemos alguna duda sobre el

contenido de aprendizaje de la
sesión anterior.
INICIO
Logro
Al finalizar la sesión, el estudiante conocerá la importancia de la

Ética para implementación de mejoras en el sector público y buscar
optimizar mejor los recursos del Estado y lo pone en practica
analizando una casuistica.
Utilidad del Tema
https://www.youtube.com/watch?v=JSK3QoKzkvM
Reconocer la importancia de la Ética en la Gestión Pública Actual
“El sostenimiento de la democracia no solo se

basa en la existencia de partidos políticos, unas
elecciones regulares o una división de poderes,
sino que depende fundamentalmente de la
confianza que tenga la ciudadanía en sus
instituciones públicas”.
Saberes Previos
ASPECTO SISTÉMICO ALCANCE
- Institucionalidad en las -DGA y DGPMI - MEF, OSCE,

Contrataciones
PerúCompras, Centrales de Compra,
ARCC
- Normativa General y Especial
-Pública y Privada, Nacional e Internacional

- Herramientas Digitales
-Opciones Públicas y Privadas

- Estándares Internacionales
-OCDE, CNUDMI, BID, Cooperantes

Datos/Observaciones
Sistemas Administrativos
Sistemas insumos Sistemas

ejecutores
CEPLAN ABASTECIMIENTO
TESORERÍA INVERSIÓN
PÚBLICA
CONTABILIDAD RECURSOS
HUMANOS
PRESUPUESTO DEFENSA DEL

ESTADO
MODERNIZACION ENDEUDAMIENTO
CONTROL
Datos/Observaciones
PROBLEMÁTICA NACIONAL 1 (INEFICIENCIA)
AÑO 2017 2018 2019 2020
Montos NO Ejecutados en S/. 26 308 946 S/. 28 032 438 S/. 27 342 954 S/. 38 802 437
actividades y proyectos 377 766 190 873
https://www.youtube.com/watch?v=of_nHXWFS9s
2020
Proyectos
PIM Girado NO EJECUTADO
S/. 45 793 361 651 S/. 26 968 977 466 S/. 18 824 384 185
d
PROBLEMÁTICA NACIONAL 2
https://www.youtube.com/watch?v=6rQC3Mf5_QU
(CORRUPCIÓN/ANTIÉTICA)
AÑO Dato 2017 Dato 2019
Monto perdido por corrupción 17 000 000 000 23 000 000 000
Fuente Contraloría General de la República
PIM 2020 - S/. 2 096 661 357 GIRADO 2020 – S/. 1 566 613 431
S/. 197 714 298 PUBLICIDAD E IMAGEN INSTITUCIONAL S/. 155 936 698
S/. 965 783 495 VIAJES NACIONALES E INTERNACIONALES S/. 741 251 275
S/. 442 220 133 CONSULTORIAS CON PERSONAS JURÍDICAS S/. 313 046 147
S/. 336 366 287 CONSULTORÍA CON PERSONAS NATURALES S/. 250 017 955
S/. 38 452 526 ORGANIZACIÓN DE EVENTOS S/. 27 360 438
S/. 54 536 030 ATENCIONES Y CELEBRACIONES S/. 33 023 418
S/. 61 588 588 VESTUARIO, PRENDAS, ACCESORIOS, CALZADO S/. 45 977 500
FUNCIÓN PÚBLICA
Art. 2° Ley
Se entiende por función pública toda actividad

temporal o permanente, remunerada u
honoraria, realizada por una persona en nombre
o al servicio de las entidades de la
Administración Pública, en cualquiera de sus
niveles jerárquicos.
FINES DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
Art. 3° Ley
Los fines de la función pública son el Servicio a la

Nación, de conformidad con lo dispuesto en la
Constitución Política, y la obtención de mayores
niveles de eficiencia del aparato estatal, de manera
que se logre una mejor atención a la ciudadanía,
priorizando y optimizando el uso de los recursos
públicos, conforme a lo dispuesto por la Ley Marco
de Modernización de la Gestión del Estado.
SERVIDOR PÚBLICO
Art. 4° Ley
https://www.youtube.com/watch?v=oJPZaGcpgRo
Para los efectos del presente Código se considera como

empleado público a todo funcionario o servidor de las
entidades de la Administración Pública en cualquiera de los
niveles jerárquicos sea éste nombrado, contratado,
designado, de confianza o electo que desempeñe
actividades o funciones en nombre del servicio del Estado.
El ingreso a la función pública implica tomar conocimiento

del presente Código y asumir el compromiso de su debido
cumplimiento.
ÉTICA
Ley N° 27815 - Ley del Código

de Ética de la Función Pública
DECRETO SUPREMO Nº 033-

2005-PCM - Aprueban
Reglamento de la Ley del Código
de Ética de la Función Pública
https://www.youtube.com/watch?v=gvbBi_zCObM
PRINCIPIOS DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
Art. 6° Ley
1. Respeto 2. Probidad
Adecua su conducta hacia el respeto de Actúa con rectitud, honradez y
la Constitución y las Leyes, garantizando honestidad, procurando satisfacer el
que en todas las fases del proceso de interés general y desechando todo
toma de decisiones o en el cumplimiento provecho o ventaja personal, obtenido por
de los procedimientos administrativos, se sí o por interpósita persona.
respeten los derechos a la defensa y al
debido procedimiento.
3. Eficiencia 4. Idoneidad
Brinda calidad en cada una de las Entendida como aptitud técnica, legal y
funciones a su cargo, procurando obtener moral, es condición esencial para el
una capacitación sólida y permanente. acceso y ejercicio de la función pública.
El servidor público debe propender a una
formación sólida acorde a la realidad,
capacitándose permanen-temente para el
debido cumplimiento de sus funciones.
PRINCIPIOS DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
Art. 6° Ley
5. Veracidad 6. Lealtad y Obediencia

Se expresa con autenticidad en las Actúa con fidelidad y solidaridad hacia
relaciones funcionales con todos los todos los miembros de su institución,
miembros de su institución y con la cumpliendo las órdenes que le imparta el
ciudadanía, y contribuye al superior jerárquico competente, salvo los
esclarecimiento de los hechos. supuestos de arbitrariedad o ilegalidad
manifiestas, las que deberá poner en
conocimiento del superior jerárquico de su
institución.
7. Justicia y Equidad
8. Lealtad al Estado de Derecho
Tiene permanente disposición para el
El funcionario de confianza debe lealtad a
cumplimiento de sus funciones,
la Constitución y al Estado de Derecho.
otorgando a cada uno lo que le es
Ocupar cargos de confianza en
debido, actuando con equidad en sus
regímenes de facto, es causal de cese
relaciones con el Estado, con el
automático e inmediato de la función
administrado, con sus superiores, con
pública.
sus subordinados y con la ciudadanía
en general.
DEBERES DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
Art. 7° Ley
El Servidor Público tiene los siguientes deberes:
1. Neutralidad
Debe actuar con absoluta imparcialidad política, económica
o de cualquier otra índole en el desempeño de sus
funciones demostrando independencia a sus vinculaciones
con personas, partidos políticos o instituciones.
Art. 7° Ley

2. Transparencia
Debe ejecutar los actos del servicio de manera
transparente, ello implica que dichos actos tienen en
principio carácter público y son accesibles al conocimiento
de toda persona natural o jurídica.
El servidor público debe de brindar y facilitar información
fidedigna, completa y oportuna.
Art. 7° Ley
3. Discreción
Debe guardar reserva respecto de hechos o informaciones
de los que tenga conocimiento con motivo o en ocasión del
ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de los deberes y
las responsabilidades que le correspondan en virtud de las
normas que regulan el acceso y la transparencia de la
información pública.
Art. 7° Ley
4. Ejercicio Adecuado del Cargo

Con motivo o en ocasión del ejercicio de sus funciones el
servidor público no debe adoptar represalia de ningún tipo
o ejercer coacción alguna contra otros servidores públicos
u otras personas.
Art. 7° Ley
5. Uso Adecuado de los Bienes del Estado

Debe proteger y conservar los bienes del Estado,
debiendo utilizar los que le fueran asignados para el
desempeño de sus funciones de manera racional,
evitando su abuso, derroche o desaprovechamiento,
sin emplear o permitir que otros empleen los bienes
del Estado para fines particulares o propósitos que no
sean aquellos para los cuales hubieran sido
específicamente destinados.
Art. 7° Ley
6. Responsabilidad
Todo servidor público debe desarrollar sus funciones a
cabalidad y en forma integral, asumiendo con pleno
respeto su función pública.
PROHIBICIONES ETICAS DEL SERVIDOR
PUBLICO
Art. 8° Ley
El Servidor Público está prohibido de:

1. Mantener Intereses de Conflicto
Mantener relaciones o de aceptar situaciones en cuyo
contexto sus intereses personales, laborales, económicos o
financieros pudieran estar en conflicto con el cumplimento
de los deberes y funciones a su cargo.
2. Obtener Ventajas Indebidas
Obtener o procurar beneficios o ventajas indebidas, para sí
o para otros, mediante el uso de su cargo, autoridad,
influencia o apariencia de influencia.
PROHIBICIONES ÉTICAS DEL SERVIDOR
PÚBLICO
Art. 8° Ley
3. Realizar Actividades de Proselitismo Político
Realizar actividades de proselitismo político a través de la utilización de sus
funciones o por medio de la utilización de infraestructura, bienes o recursos
públicos, ya sea a favor o en contra de partidos u organizaciones políticas o
candidatos.
4. Hacer Mal Uso de Información Privilegiada
Participar en transacciones u operaciones financieras utilizando información
privilegiada de la entidad a la que pertenece o que pudiera tener acceso a
ella por su condición o ejercicio del cargo que desempeña, ni debe permitir
el uso impropio de dicha información para el beneficio de algún interés.
PROHIBICIONES ÉTICAS DEL SERVIDOR
PÚBLICO
Art. 8° Ley
5. Presionar, Amenazar y/o Acosar

Ejercer presiones, amenazas o acoso sexual contra otros
servidores públicos o subordinados que puedan afectar la
dignidad de la persona o inducir a la realización de acciones
dolosas.
INFRACCIONES ÉTICAS DE LOS
EMPLEADOS PÚBLICOS
Art. 6° y 7° Rglmto
Se considera infracción a la Ley y al presente Reglamento, la

trasgresión de los principios, deberes, obligaciones y
prohibiciones (Arts. 6, 7 y 8 Ley), generándose
responsabilidad pasible de sanción
La calificación de la gravedad de la infracción es atribución de

la Comisión de Procedimientos Administrativos Disciplinarios
de la entidad de la Administración Pública que corresponda.
Taller
En grupos de trabajo exponer un caso de
infracciones Éticas de Servidores Públicos y
proponer mejoras en el sistema de control que
ayuden a evitar tales infracciones.

¿QUÉ HEMOS
APRENDIDO?
Fuentes bibliográficas.
• Ley del Código de Ética de la Función Pública - Ley Nº 27815.
• Reglamento de la Ley del Código de Ética de la Función Pública – Decreto Supremo Nº 033-2005-PCM.
• Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil.
• Decreto Supremo Nº 040-2014-PCM, Reglamento General de la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil.
• Ley 29622 - Ley que modifica la Ley Núm. 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la
República, y amplía las facultades en el proceso para sancionar en materia de responsabilidad administrativa funcional.
• https://www.youtube.com/watch?v=of_nHXWFS9s
• https://www.youtube.com/watch?v=6rQC3Mf5_QU
• https://www.youtube.com/watch?v=oJPZaGcpgRo
• https://www.youtube.com/watch?v=gvbBi_zCObM

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SEMINARIO DE

• Tenemos alguna duda sobre el

Al finalizar la sesión, el estudiante conocerá la importancia de la

Reconocer la importancia de la Ética en la Gestión Pública Actual

“El sostenimiento de la democracia no solo se

ASPECTO SISTÉMICO ALCANCE

- Institucionalidad en las -DGA y DGPMI - MEF, OSCE,

-Pública y Privada, Nacional e Internacional

-Opciones Públicas y Privadas

-OCDE, CNUDMI, BID, Cooperantes

Sistemas insumos Sistemas

PRESUPUESTO DEFENSA DEL

AÑO 2017 2018 2019 2020

PIM Girado NO EJECUTADO

Fuente Contraloría General de la República

Se entiende por función pública toda actividad

Los fines de la función pública son el Servicio a la

Para los efectos del presente Código se considera como

El ingreso a la función pública implica tomar conocimiento

Ley N° 27815 - Ley del Código

DECRETO SUPREMO Nº 033-

5. Veracidad 6. Lealtad y Obediencia

El Servidor Público tiene los siguientes deberes:

El Servidor Público tiene los siguientes deberes:

El Servidor Público tiene los siguientes deberes:

El Servidor Público tiene los siguientes deberes:

4. Ejercicio Adecuado del Cargo

El Servidor Público tiene los siguientes deberes:

5. Uso Adecuado de los Bienes del Estado

El Servidor Público tiene los siguientes deberes:

El Servidor Público está prohibido de:

El Servidor Público está prohibido de:

5. Presionar, Amenazar y/o Acosar

Se considera infracción a la Ley y al presente Reglamento, la

La calificación de la gravedad de la infracción es atribución de

En grupos de trabajo exponer un caso de

infracciones Éticas de Servidores Públicos y

proponer mejoras en el sistema de control que

ayuden a evitar tales infracciones.

• Ley del Código de Ética de la Función Pública - Ley Nº 27815.

• Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil.

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