Aspectos Legales en

materia de Seguridad
y Salud Ocupacional

Ing. Carlos Roberto Sánchez España

 Constitución de la República
El trabajo estará regulado por un código que tendrá por objeto
principal armonizar las relaciones entre patronos y trabajadores,
estableciendo sus derechos y obligaciones. Estará fundamentado
en principios generales que tiendan al mejoramiento de las
condiciones de vida de los trabajadores. (Art.38)

Los patronos están obligados a pagar

indemnización, y a prestar servicios
médicos, farmacéuticos y demás que
establezcan las leyes, al trabajador que
sufra accidente de trabajo o cualquier
enfermedad profesional (Art. 43)

Ing. Carlos Roberto Sánchez España

La ley reglamentará las condiciones que deben reunir los talleres,
fábricas y locales de trabajo. El Estado mantendrá un servicio de
inspección técnica encargado de velar por el fiel cumplimiento de
las normas legales de trabajo, asistencia, previsión y seguridad
social, a fin de comprobar sus resultados y sugerir reformas
(Art.44)

Ing. Carlos Roberto Sánchez España

 Código de Trabajo
Art.31 numeral 11 Obligaciones de los trabajadores:
Observar estrictamente todas las prescripciones concernientes a
higiene y seguridad establecidas por las leyes, reglamentos y
disposiciones administrativas; y las que indiquen los patronos para
seguridad y protección de los trabajadores y de los lugares de
trabajo.

Art.50 numeral 17 Causales de

despido sin responsabilidad del
empleador:
Por contravenir el trabajador en
forma manifiesta y reiterada las
medidas preventivas o los
procedimientos para evitar riesgos
profesionales.

Ing. Carlos Roberto Sánchez España

Art. 314 Obligaciones de los Patronos:
Todo Patrono debe adoptar y poner en práctica medidas
adecuadas de Seguridad e Higiene en los Lugares de Trabajo,
para proteger la vida, la salud y la integridad corporal de sus
trabajadores, especialmente en lo relativo a:
1) Las operaciones y procesos de trabajo;
2) El suministro, uso y mantenimiento de los equipos de
protección personal;
3) Las edificaciones, instalaciones y condiciones ambientales, y
4) La colocación y mantenimiento de resguardos y protecciones
que aíslen o prevengan de los peligros provenientes de las
máquinas y de todo género de instalaciones

Ing. Carlos Roberto Sánchez España

Art.315 Obligaciones de los trabajadores:
Todo trabajador estará obligado a cumplir con las normas sobre
Seguridad e Higiene y con las recomendaciones técnicas, en lo que
se refiere: al uso y conservación del equipo de protección personal
que le sea suministrado, a las operaciones y procesos de trabajo, y
al uso y mantenimiento de las protecciones de la maquinaria.
Estará también obligado a cumplir con todas aquellas indicaciones
e instrucciones de su patrono que tengan por finalidad proteger su
vida, salud e integridad corporal.
Así mismo, estará obligado a prestar toda su colaboración a los
Comités de Seguridad.

Ing. Carlos Roberto Sánchez España

Art. 316.- Se entienden por riesgos profesionales, los accidentes
de trabajo y las enfermedades profesionales a que están
expuestos los trabajadores a causa, con ocasión, o por motivo del
trabajo.

Art.321: Los riesgos profesionales a que se refiere este título,

acarrean responsabilidad para el patrono, salvo aquellos
producidos por fuerza mayor extraña y sin relación alguna con el
trabajo y los provocados intencionalmente por la víctima. También
estará exento de responsabilidad el patrono, cuando el riesgo se
hubiere producido encontrándose la víctima en estado de
embriaguez o bajo la influencia de un narcótico o droga enervante

Ing. Carlos Roberto Sánchez España

 Ley del ISSS
Art. 56: Si el accidente de trabajo o la enfermedad profesional fueren
debidos a infracción por parte del patrono o de las normas que sobre
Seguridad Industrial o Higiene del Trabajo fueren obligatorias, dicho
patrono estará obligado a restituir al Instituto la totalidad de los gastos
que el accidente o la enfermedad del asegurado le ocasionaren…

Art. 57: Si la enfermedad profesional o el accidente de trabajo tuvieren

como origen la malicia del asegurado o grave infracción a las normas de
seguridad que estuviere obligado a respetar en virtud de disposición
legal, el Instituto estará obligado únicamente a la prestación de los
servicios médicos y hospitalarios indispensables….

Ing. Carlos Roberto Sánchez España

Art. 100: El patrono que contribuya al régimen del Seguro Social,
quedará exento de las prestaciones que le impongan las leyes en favor
de los trabajadores, a que esté obligado por contratos individuales o
colectivos de trabajo o por costumbre de la empresa, en la medida en
que tales prestaciones sean cubiertas por el Instituto.

Ing. Carlos Roberto Sánchez España

Ley General de Prevención de Riesgos en los
Lugares de Trabajo
Principales novedades de la Ley:
1) Está diseñada para aplicarse participativamente entre
empleadores y trabajadores
2) Estipula la implementación de un programa de gestión de
seguridad y salud ocupacional en las empresas
3) Obliga la creación de Comités de Seguridad y Salud
Ocupacional
4) Subsana las debilidades que poseía nuestra legislación
laboral
5) Se complementa a través de una serie de reglamentos en
materia de aspectos técnicos, de tal manera que se posee un
marco legal completo

Ing. Carlos Roberto Sánchez España

Art.1 Objeto de la Ley:
El objeto de la presente ley es establecer los requisitos de seguridad y
salud ocupacional que deben aplicarse en los lugares de trabajo, a fin de
establecer el marco básico de garantías y responsabilidades que
garantice un adecuado nivel de protección de la seguridad y salud de los
trabajadores y trabajadoras, frente a los riesgos derivados del trabajo de
acuerdo a sus aptitudes psicológicas y fisiológicas para el trabajo, sin
perjuicio de las leyes especiales que se dicten para cada actividad
económica en particular.

Ing. Carlos Roberto Sánchez España

Art. 2 Se establecen como principios rectores de la presente ley:

Principio de igualdad: Todo trabajador y trabajadora tendrá derecho a la

igualdad efectiva de oportunidades y de trato en el desempeño de su
trabajo, sin ser objeto de discriminación por razón alguna.

Respeto a la dignidad: La presente ley garantiza el respeto a la dignidad

inherente a la persona y el derecho a un ambiente laboral libre de
violencia en todas sus manifestaciones, en consecuencia, ninguna acción
derivada de la presente ley, podrá ir en menoscabo de la dignidad del
trabajador o trabajadora.

Prevención: Determinación de medidas de carácter preventivo y técnico

que garanticen razonablemente la seguridad y salud de los trabajadores
y trabajadoras dentro de los lugares de trabajo.

Ing. Carlos Roberto Sánchez España

Art. 4:
La presente ley se aplicará a todos los lugares de trabajo, sean privados
o del Estado. Ninguna institución autónoma podrá alegar la existencia de
un régimen especial o preferente para incumplir sus disposiciones .

Art. 8:
Será responsabilidad del empleador formular y ejecutar el Programa de
Gestión de Prevención de Riesgos Ocupacionales de su empresa, de
acuerdo a su actividad y asignar los recursos necesarios para su
ejecución. El empleador deberá garantizar la participación efectiva de
trabajadores y trabajadoras en la elaboración, puesta en práctica y
evaluación del referido programa.

Art. 12:
En aquellas empresas en las que laboren menos de quince trabajadores
o trabajadoras, el empleador tiene la obligación de contar con un
Programa de Gestión de Prevención de Riesgos Ocupacionales; sin
embargo, esta obligación podrá sustituirse por medidas establecidas por
el Ministerio de Trabajo y Previsión Social

Ing. Carlos Roberto Sánchez España

Elementos que debe poseer el PGPRO según el art. 8 de la Ley

1) Mecanismos de evaluación periódica del Programa de Gestión de

Prevención de Riesgos Ocupacionales
2) Identificación, evaluación, control y seguimiento permanente de los
riesgos ocupacionales, determinando los puestos de trabajo que
representan riesgos para la salud de los trabajadores y trabajadoras,
actuando en su eliminación y adaptación de las condiciones de
trabajo, debiendo hacer especial énfasis en la protección de la salud
reproductiva, principalmente durante el embarazo, el post-parto y la
lactancia
3) Registro actualizado de accidentes, enfermedades profesionales y
sucesos peligrosos, a fin de investigar si estos están vinculados con
el desempeño del trabajo y tomar las correspondientes medidas
preventivas.
4) Diseño e implementación de su propio plan de emergencia y
evacuación
5) Entrenamiento de manera teórica y práctica, en forma inductora y
permanente a los trabajadores y trabajadoras sobre sus
competencias, técnicas y riesgos específicos de su puesto de
trabajo, así como sobre los riesgos ocupacionales generales de la
empresa, que le puedan afectar
6) Establecimiento del programa de exámenes médicos y atención de
primeros auxilios en el lugar de trabajo.
7) Establecimiento de programas complementarios sobre consumo de
alcohol y drogas, prevención de infecciones de transmisión sexual,
VIH/SIDA, salud mental y salud reproductiva
8) Planificación de las actividades y reuniones del Comité de Seguridad
y Salud Ocupacional. En dicha planificación deberá tomarse en
cuenta las condiciones, roles tradicionales de hombres y mujeres y
responsabilidades familiares con el objetivo de garantizar la
participación equitativa de trabajadores y trabajadoras en dichos
comités, debiendo adoptar las medidas apropiadas para el logro de
este fin.
9) Formulación de un programa de difusión y promoción de las
actividades preventivas en los lugares de trabajo. Los instructivos o
señales de prevención que se adopten en la empresa se colocarán
en lugares visibles para los trabajadores y trabajadoras, y deberán
ser comprensibles.
10) Formulación de programas preventivos, y de sensibilización sobre
violencia hacia las mujeres, acoso sexual y demás riesgos
psicosociales.

Dicho programa debe ser actualizado cada año y tenerse a disposición

del Ministerio de Trabajo y Previsión Social.
Titulo IX Infracciones.
Este Titulo enuncia las Infracciones de los empleadores a la Ley
clasificándolas en Leves, Graves y Muy Graves, así como las sanciones
a imponer dependiendo de la gravedad de la infracción.

Los Arts. 78, 79 y 80 listan las infracciones leves, graves y muy graves
respectivamente.

Tipo de Infracción Multa (Salarios

Mínimos)
LEVE 4 a 10
GRAVE 14 a 18
MUY GRAVE 22 a 28

Ing. Carlos Roberto Sánchez España