DATOS PERSONALES DEL ING CARLOS SNOPEK

Biografía:
 Jujeño, nació en la Mendieta el día 02-10- 1914. Esposa; Angelita de Bos , Tres Hijos,
Carlos Daniel, Guillermina y Helda. Snopek, origen vasco
 Estudio en el Nacional N°1. UBA, se recibió de Ingeniero Civil
Función Profesional y política;
 Función publica en obras publica: la Municipalidad de la Capital, Vialidad en 1945- 46
 Diputado Provincial por el departamento de Tumbaya 1946 –1950 y 1950 -1952
Senador Nacional en 1966, Gobernador de la Provincia 1973- 1976 y (ad-honorem)
1983-1987; Senador Nacional en 1989 y hasta su muerte en 1991.
 Docente, agrimensor, periodista, pensador y poeta
 Autor del proyecto de Ley sobre los derechos políticos de la mujer (anterior a la
sanción de la ley nacional que otorgo los derechos cívicos a la mujer) Ley 1681/46
“Tuve oportunidad de ver, siendo joven como vivían en
condiciones miserables, las familias nativas, cuando lograban
un beneficio productivo familiar, cultivo, venia el patrón y
exigía más el pago del arriendo, fue una época de terror,
nadie quería entrar ni comentar sobre la injusticia social en
que vivían ”. “Ante esa situación decidí actuar políticamente
en beneficio de los sectores humildes, en coincidencia a la
aparición de Perón en el escenario nacional”

Concepto personal que justifica su incorporación a la política junto a

otros jóvenes como el Dr Martiarena, su Hermano Guillermo y otros,
que tuvieron preocupaciones por las necesidades de la provincia, en
forma personal por los sectores más humildes, influyendo en su
formación profesional y política.
Antecedentes:

-Desde los años veinte, con el Tanquismo se van generando proyectos

sociales hacia los sectores populares. Proyectos que retornan y se
fortalecen con la llegada de jóvenes políticos a la vez técnicos que fueron
ocupando puestos claves en el estado estatal, después del golpe del año
1943, como el caso del Ing Alberto Iturbe, Dr Jose Humberto Martiarena,
el Ing Carlos Snopek, entre otros.

-Decía Tanco “Los problemas de Jujuy son las tierras y la

vivienda” . Bajo este principio político de su líder político, esta nueva
dirigencia diseñó y desarrolló políticas tendientes a paliar la situación de
la salud y de la vivienda en la población en general, aportando ideas,
capacidad de gestión y conocimientos de la realidad social provincial
 ACCIONES
• Leyes 1659- 1660- 1661- 1662 de Fomento a la construcción de Hoteles y hosterías.
• Ley 1717 de Planificación de Obras Públicas.
• Ley 1886 de dotación de viviendas para maestros a las escuelas alejadas.
• Ampliación y remodelación de hospitales: 6, en S.S. de Jujuy, Libertador, El Carmen,
Yuto y San Pedro.
• Construcción de 16 nuevas escuelas y refacción de 62.
• Creación de albergues escolares
• Dique Las Maderas: finaliza la 1º etapa en 1974, se construye y finaliza la 2º etapa en
1976 y Dique Los Alisos: Licitada en 1975.
• Construcción de hostería de Yavi, Uquia, Tumbaya y San Antonio.
• Construcción de 8471 viviendas por aplicación de la Ley 1614/74.(Construcción de
viviendas por parte de las empresas para sus trabajadores
• Programa de expansión urbana de S.S.de Jujuy en Alto Comedero con capacidad
para 15.000 unidades habitacionales.
• Construcción de 3712 viviendas por planes FONAVI entre 1984 – 1986.
• Construcción de 4.000 viviendas por el sistema industrializado.
• Construcción de equipamiento comunitario (escuelas, guarderías, locales comerciales en
distintos conjuntos habitacionales).
• Construcción de 9.000 viviendas por otros planes.
• Dotación de aguas potables y obras de saneamiento (105 en total) en numerosos pueblos y
barrios de la ciudad.
• Gestiona y logra fondos del Banco Hipotecario Nacional para la construcción de Tres
Monoblocks sobre calle San Martin
• 1956 Puente Argañaraz. 1966 Puente Gorriti). 1948 Escuela Pucarita. 1953 Edificio Cooperativa
Ferroviaria (San Martin esq. Avda. Italia). 1952 Monoblock 30 departamentos. Ampliación del
barrio 12 de Octubre” 40 viviendas
• Sus acciones profesionales y sus características personales le permitieron
conocer la realidad de la provincia y de la necesidad de obras públicas,
particularmente de viviendas y vincularse con diferentes sectores sociales,
educativos, profesionales , que validaran su accionar político, como dirigente y
llamarse EL INGENIERO Falleciendo, junto a su esposa Angelita Bos, el 09 de
junio de 1991 en un accidente automovilístico en la ruta 9 de la Quebrada de
Humahuaca .
 Elecciones del 11 de marzo de 1973 y el ascenso de Carlos Snopek al gobierno de Jujuy

 La apertura democrática instaurada en 1970. Se inicia de un proceso de

reacomodamiento jurídico de los partidos políticos en Jujuy : PJ. UCR.
MPJ y otros
 Entre 1955-1966, el peronismo proscripto, participaba con el nombre
de partido Blanco de los Trabajadores- Gana elecciones provinciales
 Elecciones se realizan el 11 de Marzo de 1973 con la entrega del poder el
25 de Mayo de 1973
 En la provincia, según el Decreto 2910 y 2911/73, se convoca a la
ciudadanía a elecciones provinciales para el dia 11-03 1973, para elegir
Gobernador y Vice, Senadores y Diputados Nacionales y 30 Diputados
Provinciales
 Año 1972; retorno de Perón, producido el 17 de noviembre después de más
de 17 años de exilio, júbilo al retorno del líder, numerosos jóvenes y
familias jujeñas viajaron para asistir a su regreso-Relatos
 Año 1973 se inicia con actividades política, junto a sus principales
referentes
 FRECILINA (FREJULI); Peronista, MID, Partido Popular y Democrática,
Intransigente, el Partido Socialista Contra MPJ y UCRP
Acto Dia de la Lealtad 17 de Octubre de 1971-
Sede :PJ en calle Lavalle y Salta
 En Jujuy, hay 10 partidos reconocidos; Partido Justicialista, el
Movimiento Popular Jujeño, Unión Cívica Radical del Pueblo, etc
 El peronismo encabezado por sus referentes históricos;
Martiarena, candidato a Senador y Snopek, candidato a
Gobernador.

 El MPJ con Guzmán, candidato a Gobernador y Figueroa,

candidato a Diputado provincial (fundado el 18 de Noviembre
de 1965).

 Fin de campaña política; PJ en plazoleta del Puente Lavalle,

siendo sus principales oradores el Dr Martiarena y el Ing Snopek
y el MPJ entre calles San Martín y Necochea con sus principales
oradores Dr Guzman y Dr Figueroa
DATOS ESTADÍSTICOS DEL ACTO ELECCIONARIO:
Votantes inscriptos; varones 74.698-Mujeres 71.695.Ciudadanos
votantes; varones 60.700-Mujeres 61.318 .Total inscriptos: 146.494. Total
Votantes: 122.018
PARTIDOS GDOR DIP Nac PRES-Vice SENADOR DIP Pcial
Justicialista 65.987 66.386 66.815 66.706 66.279
M.P. Jujeño 33.756 32.289 31.413 31.867 32.376
17 de Octubre 7.132 7.182 6.940 7.064 7.050
U.C. Radical 5.134 5.370 6.811 5.830 5.445
Republicano 3.106 4.096 3.916 4.018 4.210
Soc. Democrático 1.047 1.099 1.097 1.130 1.065
Tres banderas 15 16 23 23 23
• La Legislatura provincial quedó compuesta por 20 diputados
Justicialistas y 10 del Movimiento Popular Jujeño.
 4 Diputados nacionales Manuel Cabana, Roque Barrionuevo y Juan
Martinez y el Dr Ricardo De Aparici). La quinta fue para Cristina
Guzmán.
 2 Senadores; Dr Genaro Brizuela y Dr José Martiarena y uno Dr
Jauregui por el MPJ
El Gobernador Electo, Carlos Snopek, FREJULI (varios partidos
o sectores lo que provoca tensiones internas por cargos a
ocupar
Asume el 25 de Mayo de 1973,
Según las leyes nacionales y provinciales, para la toma de posesión del
mandato del electo gobierno democrático,
 MENSAJE AL ASUMIR

“… su primera medida de gobierno será la

implantación de la justicia social en la Provincia ,
en donde el clase trabajadora ha sido explotada
durante 18 años . La justicia social, se refiere a
la creación de fuentes de trabajo necesario para
el despegue económico de los distintos sectores
que componen la comunidad, apoyando la
producción en el marco de las leyes laborales, es
necesario implementar una política de
satisfacción social en todas las órdenes …”
Primera reunión con vecinos de Valle Grande
LA POLITICA DE VIVIENDAS EN LA GESTION DE
GOBIERNO DE SNOPEK , ENTRE 1973-1976

A partir del primer gobierno peronista (1946-55) que se incorporaron las

políticas sociales a las políticas públicas como responsabilidad del
Estado, siendo la política de vivienda un eje fundamental dentro de las
políticas propias del Estado Benefactor

 Marcelo Jerez dice “La política estatal de viviendas para los sectores
humildes de la sociedad conformó una parte integral de las políticas
sociales del primer peronismo en la Argentina. En este sentido, el Derecho a
la Vivienda figuró desde muy temprano en su programa político de
reivindicación social, incluyéndolo en la reforma de la Constitución en
1949”
 El Ing Ricardo Villegas, en el año 1972 expresaba que “ El problema
urbano y de la vivienda fue un tema permanente de los distintos gobiernos,
que no utilizaron metodologías adecuadas para solucionarlos, la mayoría
de la población , 70 por ciento está localizada en las ciudades como la
capital”
 ANTECEDENTES
 Gobernadores Interventores; Darío Felipe Arias, Julio Cesar Aranguren e Ing Manuel
Perez , fin de 1970 y 1973
 Las políticas sociales fueron esporádicas, sin continuidad ante la inestabilidad política
.entre 1962-1970, situación crítica socio-económica; Inflación, déficit habitacional
problemas de salud, acciones armadas de los sectores extremistas o subversivos
 A principio del año 1970, se inicia la construcción de viviendas bajo la Dirección
Provincial de la Vivienda, que fueron las 100 viviendas del barrio Alto Bertres por el
plan Esfuerzo Propio y Ayuda Mutua.
 Se construyeron los Monoblocs “L”,”S” y “T” de Villa Lujan, que totalizan 40
departamentos, y en ciudades del interior como Palpalá y Libertador Gral San
Martin, 40 viviendas en el barrio Alto Bertres, 20 viviendas para sindicalistas de
Mina El Aguilar en Barrio Los Perales, etc.
 El Plan Nacional VEA, ( Vivienda Económica Argentina) es el plan que posibilitó el
acceso de viviendas económicas según el grupo familiar de escasos recursos a
través del crédito del B H N, en donde las personas o grupos de organizaciones
sindicales, empresariales , que reúnan los requisitos podían obtener el crédito
correspondiente
 Gobierno del Ing Manuel Perez, se pone en práctica un intenso
programa de acción para su mitigación. El B H N convoca a la
población del interior ( Libertador Gral San Martin, La Quiaca y El
Carmen) a inscribirse para recibir el crédito por el Plan VEA, así
poder construir su propia vivienda, empresas como Ledesma, a
través de este Plan de Viviendas, construye viviendas para sus
obreros ( de 1, 2 y 3 dormitorios).

 Implementa el PLAN PEVEP, que serán destinados a la construcción

de 588 viviendas ( según información del gobierno; a culminar 218
en el Barrio Azopardo- a construir 177 en San Pedro-173 en
Libertador Gral San Martin y 20 en Humahuaca y La Quiaca).

 Conclusión; La política habitacional en los ultimo años de la

dictadura militar surgida en 1966, No logra mitigar el déficit en la
provincia
Villa Lujan, carencia de agua
 En el periodo 1973 y 1976, se inicia un proceso de obras públicas, así
como la finalización de aquellos iniciados en el periodo de Intervención
entre 1966-1973. planificación urbanística integrada, participando
instituciones públicas y privadas; como la Dirección Provincial de
Inmuebles, Dirección Provincial de la vivienda, el Ministerio de Bienestar
Social, Poder Ejecutivo Nacional y Provincia, incorporándose el Poder
Legislativo Provincial e instituciones intermedias - Gremios, empresas
privadas, unidades básicas, etc

 En su discurso antes la Legislatura de la Provincia, el día 25 de mayo de

1973, Snopek, decía; “Uno de los principales problemas sociales de la
provincia era la situación habitacional de su población. Al hacinamiento
de personas en las viviendas, se sumaba la precariedad de las mismas y
la insuficiencia –o carencia total- de servicios básicos, principalmente de
agua potable….”,
 Funcionaria clave de la gestión anterior, la Arq Mirentxu Aguirre de
Baca, Directora Provincial de la Vivienda, informa sobre un plan de
viviendas aprobado es la construcción de 1482 viviendas en la Provincia,
“el plan aprobado próximamente que prevé próximo a entregarse, en
ejecución, por licitar en los dos meses por la citada dirección comprende
la construcción de 1482 viviendas para las familias en distintos lugares
de la Provincia” . El plan según consta: 134 en San Pedrito a licitar -10
en Humahuca-10 en la Quiaca-91 en Perico-218 en Barrio Azopardo,
(falta entregar por carencia de redes de infraestructura)-36 Santa Clara-
177en San Pedro, para entregar-184 en Libertador, terminados-207 en
Libertador, en iniciación-30 Arroyo Colorado-192 Barrio Alberdi ( A
licitación, que se entregó hasta el 24 de Marzo de 1976)) -10 en
Chucupal-83 en Perico .Informe de construcción y entrega,
principalmente los iniciados en los gobiernos anteriores, caso 218
viviendas el barrio Azopardo Hoy San Isidro
 Aplicación de la ley 1814/47 ( 20 -12-1947) , que obligaba a la grandes
empresas instaladas en la provincia, como los Ingenios Ledesma y La
Esperanza y la Compañía Minera El Aguilar,
 LEYES DE EXPROPIACION PARA CONSTRUIR
VIVIENDAS O LOTES
 En el caso de la capital, se sancionaron leyes de expropiación, de
construcción de viviendas, entre ellas, La ley N° 3041/73 ( Capital , Santa
Barbara, San Pedro, Ledesma); 3068/73 ( San Pedrito); 3136/74 ( Alto La
Viña, Higuerillas, Punta Diamante, Monte Alto, El Parque de propiedad del
Estado nacional, Fabricaciones militares); Ley N° 3177/74 ( Palpalá) en
beneficios destinados a sectores populares. Ley Provincial N° 3251 y 3252
del año 1975 que disponían la construcción de 1.000 y 1.184 viviendas
respectivamente.
 Para la construcción debían seguir los lineamientos del Plan Alborada, con
financiamiento del FONAVI. cuyas construcciones de viviendas se realizan
en forma particular con aporte del Estado o la implementación del Estado a
través de planes de viviendas para ser entregadas a familias que cumplían
determinados requisitos, como la situación socio-económica ( salarios,
necesidades), Todas financiadas por FONAVI y el Banco Hipotecario
Nacional, como ser Plan Alborada, Eva Peron, 17 de Octubre, Esfuerzo
Propio y Ayuda Mutua
Edifico del BHN ubicado en Balcarce y Belgrano, inicia sus actividades el 16 de marzo de 1887, otorga créditos
para la construcción y refacción de viviendas
 PLANES DE VIVIENDAS

 Estos Planes o programas de viviendas de gobiernos

anteriores como el Plan Alborada, Esfuerzo Propio y
Ayuda Mutua
 Nuevos; planes 17 de Octubre y Eva Perón.
 Principal entidad promotora que posibilito la
construcción o la compra de la casa propia fue el
otorgamiento de los créditos a través del BHN, que
desde los tiempos del primer peronismo sobre todo
en San Salvador de Jujuy, sus habitantes recurrieron
más asiduamente a aquellas operatorias bancarias
 EL PLAN TRIENAL 1974-1977

 El Plan Nacional, difundido el dia 15/11/1973, por el Gral Juan Perón,

denominado el Plan Trienal para la Reconstrucción y la Liberación Nacional,
(creado por Decreto Nacional 185 del 06/11/1973).
 Objetivos ; activar la política de viviendas populares durante el trienio 1974-
1977 de 815.000 viviendas..
 Propuestas de tres módulos:
- Plan Alborada ( antes PEVEP): destinado a la erradicación de villas
miseria, ranchos o viviendas precarias. El universo potencial de
beneficiarios incluía también a las personas que habitaban pensiones o
eran residentes en zonas fronterizas.
- Plan Eva Perón: préstamos individuales reservados a personas que
dispusieran de terreno propio. Créditos obtenidos a través del BHN
- Plan 17 de Octubre (Antes Plan VEA): desembolsos a sindicatos,
cooperativas, asociaciones sin fines de lucro, mutualistas, dedicados a la
construcción de viviendas para sus afiliados/asociados.
 El Pla Trienal para Jujuy
 El 29/04/1974, el Ministro de Economía Jose Ber Gelbard firma con el Ing
Sinope, “ ACTA DE CONCERTACIÓN DEL PLAN TRIENAL PARA LA
RECONSTRUCCION Y LA LIBERACION NACIONAL CON LA PROVINCIA DE
JUJUY”

 El Plan Trienal en Jujuy ; planificación estatal, la búsqueda real del problema y

elaborar proyectos para lograr los objetivos del gobierno.

 Amplia difusión; Los medios de comunicación y sus dirigentes políticos a nivel

político, social, empresarial y sindical

 El Gobernador Snopek, considera que el plan Trienal, “iniciará una nueva

etapa para Jujuy con realizaciones concretas atendiendo a las necesidades
del pueblo , especialmente en el sector más humilde, convocando al pueblo en
general para llevar a cabo el plan, en donde “ no habrá discriminación
política”
 Procedimiento de adjudicación de la vivienda, la Arq Baca Directora provincial de
la vivienda desde el año 1972 a 1977, ( No es afiliada al PJ, si del Movimiento de
Integración y Desarrollo (MID)) dice “las Vivienda del FONAVI, tenían
financiamiento de la Nación y Secretaria de Estado. El Estado provincial, a través
de la Dirección, realizaba las mensuras de los terrenos, enviar la documentación
a Bs As. La propiedad del terreno debía ser de la provincia , quien uso todos los
cupos de viviendas”. “ Las 1093 viviendas , no se iniciaron en Celulosa , después
se construyen en Palpalá”. “La adjudicación, no estaba legislado, se hacía por
medio de la casa de gobierno, que dictaba el Decreto de adjudicación”. Una vez
anotado el postulante, se realiza el estudio de caso, se tenía en cuenta el ingreso
familiar ( a cargo de la Dirección de la Vivienda). La lista era enviada a casa de
gobierno, por medio del Ministerio de Bienestar Social a cargo del Dr Esteban
Nallar”.
 Cabe destacar que el Ing Snopek, contaba personalmente con un mapa de Jujuy
en donde anotaba las obras sobre la construcción de viviendas en la provincia,
localizando la cantidad de viviendas que se estaban construyendo antes y
durante su gobierno entre 1973 y 1976.
Plan Eva Peron
 Plano de construcción de
viviendas por el PLAN EVA
PERON Tipo 3ª, del Sr Victor
Armata y Sra. Familia integrada
por siete miembros ( padres e
hijos), Características de la
vivienda; Construcción de
mampostería de ladrillos y
revoques, techo y columnas de
hierro con hormigón armado.
Conformado por tres
dormitorios, cocina, comedor,
baño y porche. Superficie
cubierta de 5,00 mts por 10 mts
de fondo
 Casos de viviendas

 Un caso novedoso de expropiación de tierras fue de los Bertres, como

producto de un proyecto de la oposición presentado en la Legislatura
por el Diputado del MPJ , Simeón Moreno. El propietario a través de
un juicio ganado, quiere desalojar a 40 familias de Alto Bertres, como
de otros barrios Lujan y Alto Gorriti, el diputado opositor, en su
encuentro con los vecinos dijo “ hable con el Dr Bertres a quien
solicite la suspensión del desalojo , por lo menos por 60 días, se
anciona una Ley expropiación
 Caso de una militante; “ Con respecto a la vivienda en donde vivo
actualmente, son de mis padres….., ambos empleados públicos ( Municipal
y Enfermera, respectivamente) lograron construirla con el crédito que le dio
el Banco Hipotecario Nacional y pertenecía a un Plan de Gobierno no
recuerdo si era el Plan Eva Perón o 17 de Octubre, no tengo los papeles.
Muchos en este barrio lo hicieron por estos planes. Tuve que hacer política
asistir a la sede del partido o participar en la unidad básica en el barrio
 CONCLUSION

 El Gobierno peronista en Jujuy surgido en el año 1973, se constituyó en un

Estado Planificador, sobre todo en política de viviendas en donde el
Gobernador Snopek tuvo activa participación, no solo por su planificación
personal, también por los estudios políticos realizados para la campaña
proselitista.
 Carlos Snopek, conocía el déficit habitacional en la provincia,
particularmente en la ciudad capital por ser el de mayor conglomerado
poblacional.
 Toda información de referidas a la construcción de viviendas o entrega de
lotes para la construcción de viviendas eran informados a referentes
políticos o sociales, la mayoría partidarios del partido gobernante que
informan a sus bases política para obtener el beneficio
 La planificación urbanística adecuada deber ser producto de una
planificación técnica en donde conjugan varias sectores públicos y privados,
para lograr los objetivos. En este gobierno se tuvo en cuento este criterio de
trabajo técnico, algunos se concretaron, pero la mayoría fueron prorrogado
por falta de recursos logrando ser entregadas después del golpe militar de
1976
MUCHAS GRACIAS