PQBE17 S18 P
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E 17
Préparation à l’ISO 14 001
Objectif
1. Domaine et étapes
2. Normes et définitions
2.1 Normes
2.2 Définitions
3 Approche processus
3.1 Processus
3.1.1 Les processus de management
3.1.2 Les processus de réalisation
3.1.3 Les processus de support
3.2 Cartographie des processus
3.3 Approche processus
4. Exigences
4.1 Exigences générales
4.2 Politique environnementale
4.3 Planification
4.3.1 Aspects environnementaux
4.3.2 Exigences légales et autres
4.3.3 Objectifs, cibles, programmes
4.4 Mise en œuvre
4.4.1 Ressources, rôles, responsabilité et autorité
4.4.2 Compétence, formation et sensibilisation
4.4.3 Communication
4.4.4 Documentation
4.4.5 Maîtrise des documents
4.4.6 Maîtrise opérationnelle
4.4.7 Situations d'urgence
4.5 Vérification
4.5.1 Surveillance et mesurage
4.5.2 Évaluation de la conformité
4.5.3 Non-conformité, action corrective et action préventive
4.5.4 Maîtrise des enregistrements
4.5.5 Audit interne
4.6 Revue de direction
Annexes
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1. Domaine et étapes
C'est une norme internationale qui permet la certification par un organisme accrédité.
défini
mis en place
tenu à jour
amélioré et
conforme :
o à la politique environnementale définie
o aux exigences de la norme ISO 14 001
L'engagement environnemental est une prise de conscience face à l'ampleur des impacts
nuisibles de l'industrie moderne. Les premières lois sur la protection de l'environnement sont
apparues dans les années 70 du siècle dernier.
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Une des questions clés qui vient très vite (étape 2) est la nécessité de cette décision. Si
cela n'est vraiment pas nécessaire ou si l'estimation des coûts de la démarche de
certification dépasse les ressources disponibles, on fera mieux d'abandonner tout de suite.
nouveaux clients
part de marché accrue
hausse des ventes
meilleure performance financière
Plus d’un million et demi d’entreprises dans le monde entier ne peuvent pas se
tromper !
L’internalisation de l’esprit des principes et des exigences d’une norme ISO permet
d’améliorer sensiblement la performance globale de votre entreprise, surtout quand cela
n’est pas considéré comme une contrainte.
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Définir la vision (ce que nous voulons être), la mission (pourquoi nous existons) et le plan
stratégique de l'entreprise. L'étape suivante (4) commence par une analyse préliminaire des
exigences légales et réglementaires et continue avec l'établissement d'une ébauche de la
politique environnementale et des objectifs environnementaux. Si vous ne possédez pas
encore un exemplaire de la norme ISO 14 001, c'est le moment de l'obtenir (cf. paragraphe
2.1). Vous pouvez trouver le texte intégral des exigences de la norme ISO 14 001 (article 4)
sur le site du Journal officiel de l'Union européenne, règlement N° 1221/2009, annexe II,
pages 24 à 33.
Dans l'étape 2 sont fixées les ressources nécessaires pour atteindre les objectifs
environnementaux. Une planification des tâches, responsabilités et délais est établie. Le
personnel interne et les sous-traitants sont sensibilisés aux impacts environnementaux
significatifs. Une formation des auditeurs internes est effectuée.
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La maîtrise opérationnelle est faite à l'étape 4. Les activités, liées aux aspects
environnementaux significatifs identifiés, sont planifiées et mises en place. La communication
en interne et en externe est établie et formalisée.
Les situations d'urgence avec impacts potentiels sur l'environnement sont répertoriées à
l'étape 5. Les réponses (actions et réactions) aux situations d'urgence sont mises en place et
documentées.
Pour effectuer l'audit à blanc du SME (étape 6) les documents tels manuel environnement,
procédures et autres sont vérifiés et approuvés par les personnes appropriées. Une revue de
direction permet d'évaluer la conformité aux exigences applicables. La politique
environnementale et les objectifs sont finalisés. Un responsable environnement d'une autre
entreprise ou un consultant pourra fournir de précieuses remarques, suggestions et
recommandations.
Quand le système est correctement mis en place et respecté, la certification du SME par un
organisme externe devient une formalité (étape 7).
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2. Normes et définitions
2.1 Normes
Comme l'on voit dans l'Annexe B de l'ISO 14 001 : Correspondance entre l'ISO 14 001 :
2004 et l'ISO 9001 : 2000 et dans l'annexe A de l'ISO 9001 : Correspondance entre l'ISO
9001 : 2008 et l'ISO 14001 : 2004 les points communs sont multiples dans la forme et le
contenu. Cela montre qu'une entreprise ayant mis en place l'une des deux normes pourra
facilement mettre en œuvre la deuxième.
Une autre démonstration des rapports étroits entre les deux normes de systèmes de
management est l'ISO 19 011 (2011) : « Lignes directrices pour l’audit des systèmes de
management ».
Toutes ces normes et documents peuvent être commandés sur le site de l'AFNOR
www.boutique.afnor.fr (Association française de normalisation) dans la rubrique boutique
catalogue normes.
Deux documents français liés aux processus avec des explications, recommandations et
exemples :
L'approche processus est l'un des principes de base de l'ISO 14 001. Le modèle PDCA (de
l'anglais Plan, Do, Check, Act ou Planifier, Dérouler, Comparer, Agir) s'applique aussi à tout
processus ayant un aspect ou impact environnemental comme le montre le cycle de
Deming :
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Pour approfondir ses connaissances sur le cycle de Deming et ses 14 points de la théorie du
management vous pouvez consulter le livre « Hors de la crise » W. Edwards Deming,
Economica, 2002, paru pour la première fois en 1982.
2.2 Définitions
Le début de la sagesse c’est de désigner les choses par leur nom. Confucius
Action corrective : action pour éliminer les causes d'une non-conformité ou tout autre
événement indésirable et empêcher leur réapparition
Action préventive : action pour éliminer les causes potentielles d'une non-conformité ou tout
autre événement indésirable et empêcher leur apparition
Aspect environnemental : tout élément d’une entreprise qui peut réagir avec
l’environnement
Cible environnementale : valeur d’un paramètre, associé à un objectif environnemental,
permettant de façon objective d’en mesurer l’efficacité
Conformité : satisfaction d’une exigence spécifiée
Efficacité : capacité de réalisation des activités planifiées avec le minimum d’efforts
Efficience : rapport financier entre le résultat obtenu et les ressources utilisées
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accident et incident
o l’accident est un événement imprévu grave
o l’incident est un événement qui peut entraîner un accident
anomalie, défaut, défaillance, dysfonctionnement, gaspillage, non-conformité et rebut :
o l'anomalie est une déviation par rapport à ce qui est attendu
o le défaut est la non-satisfaction d'une exigence liée à une utilisation prévue
o la défaillance c’est quand une fonction est devenue inapte
o le dysfonctionnement est un fonctionnement dégradé qui peut entraîner une
défaillance
o le gaspillage c’est quand il y a des coûts ajoutés mais pas de valeur
o la non-conformité est la non-satisfaction d'une exigence spécifiée en production
o le rebut est un produit non conforme qui sera détruit
audit, inspection, audité et auditeur
o l'audit est le processus d'obtention des preuves d'audit
o l'inspection est la vérification de conformité d'un processus ou produit
o l'audité est celui qui est audité
o l'auditeur est celui qui réalise l'audit
client, fournisseur et sous-traitant
o le client reçoit un produit
o le fournisseur procure un produit
o le sous-traitant procure un service ou un produit sur lequel est réalisé un travail
spécifique
efficacité et efficience
o l'efficacité est le niveau d'obtention des résultats escomptés
o l'efficience est le rapport entre les résultats obtenus et les ressources utilisées
étalonnage et calibrage
o l’étalonnage c’est la vérification d’une valeur lue par rapport à un étalon
o le calibrage c’est le positionnement de repères
informer et communiquer
o informer c’est porter une information à la connaissance de quelqu’un
o communiquer c’est transmettre un message, écouter la réaction et dialoguer
maîtriser et optimiser
o la maîtrise est le respect des objectifs
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Remarque 1 : le mot anglais « control » a plusieurs sens. Il peut être traduit par maîtrise,
autorité, commande, gestion, contrôle, surveillance, inspection. Pour éviter des malentendus
notre préférence est pour maîtrise et inspection au détriment de contrôle.
Remarque 2 : entre processus et procédé notre préférence est pour processus (en anglais
« process »).
Remarque 4 : l'utilisation des définitions de l'ISO 14 001 et de l'ISO 9000 est recommandée.
Le plus important est de définir pour tous dans l'entreprise un vocabulaire commun et sans
équivoques.
Remarque 5 : organisme est le terme utilisé dans l’ISO 14 001 pour l’entité entre le
fournisseur et le client (en anglais organization). Pour éviter la confusion avec organisme de
certification et organisation (structure) notre préférence est pour le terme entreprise.
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W. Edwards Deming, Out of the crisis, MIT Press, 1982 (Hors de la crise,
Economica, 2002)
Eliyahu Goldratt, Jeff Cox, The Goal, A Process of Ongoing Improvement, North River
Press, 1984 (Le But, un processus de progrès permanent, AFNOR, 2013)
Masaaki Imai, KAIZEN, the Key to Japan’s Competitive Success, McGraw Hill, 1986
(KAIZEN, La clé de la compétitivité japonaise, Eyrolles, 1989)
Valérie Baron, Mettre en place votre système de management environnemental,
AFNOR, 2002
Bernard Froman et al, Qualité, sécurité, environnement, AFNOR, 2003
A. J. Edwards, ISO 14001 Environmental Certification Step by Step, Elsevier, 2004
(Certification environnementale ISO 14001 pas à pas)
Ken Whitelaw, ISO 14001 Environmental Systems Handbook, Elsevier, 2004
(Guide du système environnemental ISO 14001)
Hans Bradenburg, Jean-Pierre Wojtyna, L’approche processus – mode d’emploi,
AFNOR, 2006
ACFCI, Gestion de l’environnement pour les PME-PMI, AFNOR, 2007
Jean-Michel Balet, Aide-mémoire – Gestion des déchets, Dunod, 2008
Michel Cattan, Guide des processus, AFNOR, 2008
Odile Faure-Rochet, Analyse environnementale – les clés de la réussite, AFNOR,
2009
Jean-François Zobrist, Un petit patron naïf et paresseux, Stratégie et Avenir, 2009
Florence Gillet-Goinard, Christel Manar, La boîte à outils en santé, sécurité,
environnement, Dunod, 2010
Valérie Baron, Pratiquer le management de l’environnement, AFNOR, 2011
Loetitia Vaute, Marie-Paule Grevêche, Certification ISO 14001 – les 10 pièges à
éviter, AFNOR, 2012
Bernard Froman, Du manuel qualité au manuel de management, AFNOR, 2013
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3 Approche processus
3.1 Processus
Le mot processus vient de la racine latine procedere = marche, développement, progrès (Pro
= en avant, cedere = aller). Chaque processus transforme les éléments d'entrée en éléments
de sortie en créant de la valeur ajoutée et des nuisances potentielles.
Un processus peut être très complexe (lancer une fusée) et relativement simple (auditer une
procédure documentée).
Un processus est :
répétable
prévisible
mesurable
définissable
dépendant de son contexte
responsable de ses fournisseurs
Une revue de processus est conduite périodiquement par le pilote du processus (cf. annexe
07).
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Souvent l'élément de sortie d'un processus est l'élément d'entrée du processus suivant.
Vous pouvez trouver quelques exemples de fiches processus dans l'ensemble de documents
E 02.
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Toute entreprise peut être considérée comme un macro processus, avec sa finalité, ses
éléments d'entrée (besoins et attentes clients) et ses éléments de sortie (produits/services
pour satisfaire les exigences des clients).
Notre préférence pour identifier un processus est l’utilisation d’un verbe (acheter, produire,
vendre) à la place d’un nom (achats, production, vente) pour différencier le processus du
service de l’entreprise ou de la procédure et rappeler la finalité du processus.
Les processus sont (comme nous allons voir dans les paragraphes suivants) de type
management, réalisation et support. Ne pas attacher trop d'importance au classement des
processus (parfois c'est très relatif) mais bien vérifier que toutes les activités de l'entreprise
entrent dans un des processus.
élaborer la stratégie
définir la politique environnementale
gérer les risques
planifier le SME
acquérir et gérer les ressources humaines
piloter les processus
identifier les aspects et impacts environnementaux
réaliser la revue de direction
auditer
communiquer
améliorer
mesurer la satisfaction des parties intéressées
concevoir et développer
acheter
produire
vendre
vérifier
gérer les déchets
maintenir les équipements
réceptionner, stocker et expédier
maîtriser les non-conformités
réaliser les actions préventives et correctives
prévenir les situations d'urgence
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gérer la documentation
réaliser les analyses environnementales
acquérir et maintenir les infrastructures
dispenser la formation
gérer les moyens d'inspection
tenir à jour la veille réglementaire
tenir la comptabilité
administrer le personnel
La cartographie des processus est par excellence un travail pluridisciplinaire. Ce n'est pas
une exigence formelle de la norme ISO 14 001 mais est toujours bienvenue.
Les 3 types de processus et quelques interactions sont montrés dans la figure 3-3.
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Dans les éléments de sortie il ne faut pas sous-estimer les produits non voulus tels les
déchets, nuisances, rejets.
Pour obtenir une image plus claire on peut simplifier en utilisant au total une quinzaine de
processus essentiels. Un processus essentiel peut contenir quelques sous-processus, par
exemple dans un processus « développer le SME » peuvent entrer :
élaborer la stratégie
définir la politique
gérer les risques
planifier le SME
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Deux autres exemples de processus (concevoir, figure 3-4 et produire figure 3-5) :
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Approche processus : management par les processus pour mieux satisfaire les clients,
améliorer l’efficacité de tous les processus et augmenter l’efficience globale
Figure 3-6. Modèle d’un SME basé sur l'approche processus et l'amélioration continue
L'approche processus :
souligne l'importance :
o de comprendre et de satisfaire les exigences des parties intéressées
o de la prévention pour réagir sur les éléments non voulus comme :
incidents
accidents
nuisances
déchets
rejets
o de mesurer la performance, l'efficacité et l'efficience des processus
o d'améliorer en permanence ses objectifs sur la base de mesures objectives
o de la valeur ajoutée des processus
repose sur :
o l'identification méthodique
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o les interactions
o la séquence et
o le management des processus qui consiste à :
déterminer les objectifs et les cibles
piloter les activités associées
analyser les résultats obtenus
entreprendre des améliorations en permanence
permet :
o de mieux visualiser les données d'entrée et de sortie et leurs interactions
o de clarifier les rôles et responsabilités exercées
o d'affecter judicieusement les ressources nécessaires
o de faire tomber des barrières entre les services
o de diminuer les coûts, les délais, les gaspillages
et assure à long terme :
o la maîtrise
o la surveillance et
o l’amélioration continue des processus
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