Article 1 : Objet du règlement de la consultatîon

Le présent règlement de la consultation concerne l'appel d'offres N° 01/2024 relatif à l'évaluation

des performances du Centre Régional d'Investissement Laayoune Sakia EI Hamra au titre de l'exercice

2023 conformément aux indicateurs fixés par arrêté du Ministre de l'Intérieur n474-21.

11 a été établi en vertu des dispositions de l'article 21 du décret relatif aux marchés publics.

Les prescriptions du présent règlement ne peuvent en aucune manière déroger ou modifier les

conditions et les formes prévues par le règlement précité.

Article 2 : Maître d'ouvrage

L'entité maîtresse d'ouvrage du marché qui sera passé suite au présent appel d'offfes est le Centre

Régional d'Investissement de la Région Laayoune Sakia EI Hamra, désigné ci-après par le "Maître

d'ouvrage".

Article 3 : Répartition en lots

L'évaluation du présent appel d'offres se fera en lot unique.

Article 4 : Conditions requises des concurrents

Peuvent valablement participer et être attributaire des marchés publics, dans le cadre des

procédures prévues par l'article 27 du décret relatif aux marchés publics,

Les t)ersonnes t)hvsiûues ou morales oui :

• )ustifient des capacités juridiques techniques et financières requises

• Sont en situation fiscale régulière, pour avoir souscrit leurs déclarations et réglé les sommes

exigibles ou, à défaut de règlement, constitué des garanties suffisantes pour le comptable

chargé du recouvrement et ce confomément à la législation en vigueur en matière de

recouvrement

• Sont affiliées à la CNSS ou à un régime particulier de prévoyance sociale, et souscrivent

de manière régulière leurs déclarations de salaire et sont en situation régulière auprès de

 ces organismes.

• Exercent l'une des activités en rapport avec l'objet du présent marché.

• Les personnes en liquidation judiciaire

• Les personnes en redressement judiciaire, saufautorisation spéciale délivrée par l'autorité

judiciaire compétente.
• Les personnes ayant fait l'objet d'une exclusion temporaire ou définitive prononcée dans les

conditions fixées par l'article 152 du règlement de passation des marchés précité.

• Les personnes qui présentent plus d'un concurrent dans une même procédure de passatioiL

• les prestataires de services ayant contribué à la préparation du dossier de l'appel d'offres

concemé ;
• Ies titulaires dont les marchés ont fàit l'objet de résiliation pour une faute qui leur incombe

au titre des marchés d'achèvement y afférents.

Article 5 : Liste des pièces ju§tifiant les capacités et des qualités des concurrents

Conformément aux dispositions des articles 28 et 31 du Décret 1102-22-431 du 15 Chaabane 1444

(8 mars2023) précité, les pièces à fournir par les concurrents sont :

Chaque concurrent est tenu de présenter un dossier administratif et technique

1. Un dossier administratifcomt)rtnant :

1.1. Pour chaque concurrent à la présentation de son offre :

a) La ou les pièces justifiant les pouvoirs conférés à la personne agissant au nom du concurrent.

Ces pièces varient selon la forme juridique du concurrent :

-s'il s'agit d'un auto-entrepreneur ou d'une personne physique agissant pour son propre

compte, aucune pièce n'est exigée ;

-s'il s'agit d'un représentant du concurrent, celui-ci doit présenter, selon le cas :

• une copie certifiée conforme de la procuration légalisée, lorsqu'il agit au nom

d'une personne physique ;

• un extrait des statuts de la société et/ou copie certifiée conforme à l'original du

4
 procès-verbal de l'organe compétent lui conférant le pouvoir d'agir au nom de
cette société ;

• l'acte par lequel la personne habilitée délègue son pouvoir à une tierce personne,

le cas échéant.
-s'il s'agit d'une coopérative ou d'une union de coopératives, la ou les pièces justifiant les

pouvoirs conférés à la personne agissant au nom de la coopérative ou de l'union de

coopératives.

b) la déclaration sur l'honneur ; conformément au modèle ci-joint (ANNEXE 1)

c) l'original du récépissé du cautionnement provisoire ou l'attestation de la caution personnelle et

solidaire en tenant lieu, libellé au nom du Centre Régional d'Investissement Laayoune Sakia EI

Hamra, constitué électroniquement dans les conditions fixées par l'article 14 du chapitre 3 de

l'arrêté de la ministre de l'économie et des finances n° 1692-23 du 04 HI||A 1444 (23 ]UIN

2023) relatif à la dématérialisation des procédures de passation des marchés publics.

d) la convention constitutive du groupement prévue à l'article 150 du présent décret ou sa copie

certifiée conforme, lorsque le concurrent est un groupement.

1.2. Pour le concurrent auquel il est envisagé d'attribuer ]e marché dans ]es conditions fixées
à l'article 43 du règlement précité
a) Une attestation ou sa copie certifiée conforme à l'originale délivrée depuis moins d'un an par

l'administration compétente du lieu d'imposition certifiant que le concurrent est en situation

fiscale régulière ou à défaut de paiement qu'il a constitué les garanties prévues à I'article

27 du décret précité. Cette attestation doit mentionner l'activité au titre de laquelle le

concurrent est imposé

b) Une attestation ou sa copie certifiée conforme à l'originale délivrée depuis moins d'un an par la

caisse nationale de sécurité sociale ou par tout autre organisme de prévoyance sociale ceitifiant

que le concurrent est en situation régulière envers cet organisme.

c) une copie du certificat d'immatriculation au registre de commerce (modèle 9) pour les

personnes assujetties à l'obligation d'immatriculation au registre de commerce en vertu de la

législation en vigueur ;

d) des copies certifiées conformes à l'original des attestations ou autorisations requises pour

l'exécution des prestations objet du marché conformément à la législation et la réglementation

en vigueur, le cas échéant ;

NB : La date de production des pièces prévues aux (a) (b) et (c) ci-dessus sert de base pour
 l'appréciation de leur validité
Les pièces formant ]e dossier administratif doivent être des origina]es ou des copies
certifiées conformes à l'originale.
En p]us du complément de dossier cité ci-dessus, Le concurrent est tenu d'envoyer par
courrier le dossier physique ayant ser`ri de base ]ors de ]a soumission éLectronique.

2. Un dossiei. tecliniûue comnmiiant

Ce dossier doit contenir :

a) Une note signée et cachetée par le concurrent indiquant les moyens humains et techniques
du concurrent, et mentionnant éventuellement le lieu, la date, la nature et l'importance des
prestations à I'exécution desquelles le concurrent a participé et la qualité de sa participation
b) Les attestations originales ou leurs copies certifiées conformes à l'original délivrées par les
maîtres d'ouvrage publics ou privés ou par les hommes de l'art sous la direction desquels le
concurrent a exécuté lesdites prestations. Chaque attestation précise notamment la nature des
prestations, leur montant et l'année de réalisation ainsi que le nom et la qualité du signataire
et son appréciation.

Les concurrents devront fournir au moins trois (03) attestations de références durant les trois
demières années, dont l'objet et le montant pou chaque attestation sont similaires à celui de l'appel
d'offres.

> Les offres qui ne comportent pas les pièces exigées dans les dossiers sus cités ne
seront pas acceptées ;
> Les concurrents qui ne satisferont pas les conditions demandées seront écartés.

NB:

• Lorsque le concurrent est un organisme public, les documents à fournir sont ceux prescrits par

le paragraphe 11) de l'article 28 du décret n° 2-22-431 précité ;

- Lorsque le concurrent est une coopérative ou union de coopératives, les documents à fournir

sont ceux prescrits par le paragraphe 111) de l'article 28 du décret n° 2-22-431 précité ;
• Lorsque le concurrent est un auto-entrepreneur , Ies documents à fournir sont ceux prescrits

par le paragraphe 111) de l'article 28 du décret n° 2-22-431 précité ;

> Le cahier des prescriptions spéciales (CPS) paraphé et signé par le concurrent ou la personne

habilitée par lui à cet effet.

> Le règlement de consultation (RC) paraphé et signé par le concurrent o nne habilitée

par lui à cet effet.

6
4. Une offl.e technÉûue comnrenant
Les concurrents doivent présenter une offre technique fàisant ressortir leur capacité à réaliser les

prestations objet du présent appel d'offfes, aux moyens de compétences adéquates, et selon une
méthodologie et un plan de réalisation déterminés. A cet effet, ils doivent foumir les documents

suivants :

a) Une note détaillée su la méthodologie notamment : La compréhension du contexte et

l'objectif du projet et la méthodologie proposée pour assurer la bonne conduite du projet et

s'engager sur les résultats escomptés par le CRI.

b) Planning détaillé et un chronogramme fàisant ressortir les tâches confiées à chaque membre

de l'équipe et le délai d'intervention.

c) L'organigramme de l'équipe en charge de la réalisation de la mission objet de l'appel d'offles,

faisant ressortir une liste d'inteivenants avec les missions associées à chacun

d) Les curriculums vitae, détaillés et signés par les experts et spécialistes proposés dans l'équipe

du prestataire devant intervenir dans le projet, ces CV (selon le modèle en annexe 1 du

CPS).

e) Les copies des diplômes, certifiés conformes aux originaux de l'équipe proposée.

N.B : tout concurrent n'as pas présenté l'une des pièces constituant l'offle technique ou propose
une équipe n'ayant pas les qualifications demandées sera écarté.
5. Une Offl.e financÉère comt)renant :

a) L'acte d'engagement établi conformément au modèle ci-joint en (Annexe 1)

b) Le bordereau du prix global jointau cps.

• Le montant total de l'acte d'engagement doit être libellé en chiffres et en toutes lettres.

• Les prix unitaires indiqués au niveau du bordereau du prix global doivent être libellés en

chiffres.

• En cas de discordance entre le montant total de l'acte d'engagement, et celui du

bordereau du prix global, le montant de ce dernier document est tenu pour bon pour établir
le montant réel de l'acte d'engagement.
 Lorsque l'acte d'engagement est souscrit par un groupement tel qu'il est défini à l'article 150 du

décret des marchés publics, il doit être signé soit par chacun des membres du groupement soit

seulement par le mandataire si celui-ci justifie des habilitations sous forme de procurations légalisées

pour représenter les membres du groupement lors de la procédure de passation du marché.

Article 6 : Composition du dossier d'appel d'offres

Conformément aux dispositions de l'article 22 du décret des marchés publics, le dossier d'appel

d'offres comprend :

• Copiede l'avis d'appel d'offles,

• Un exemplaire du cahier des prescriptions spéciales

• Le modèle de l'acte d'engagement

• Le bordereau du prix global

• Le modèle de déclaration surlmonneur

• Le présent règlement de la consultation.

Article 7 : Modification dans le dossier d'appel d'ofifres

Conformément aux dispositions de l'article 22 du décret des marchés publics, des modifications

peuvent être introduites dans le dossier d'appel d'offres sans changer l'objet du marché.
Article 8 : Information des concurrents
Tout concurrent peut demander au maître d'ouvrage, par lettre recommandée avec accusé de
réception, par fax confirmé ou par voie électronique de lui foumir des éclaircissements ou

renseignements concemant l'appel d'offres ou les documents y afférents conformément aux

dispositions de l'article 25 du décret des marchés publics.

Artic]e 9 : Co[itenu et présentation des dossiers des concurrents :

Contenu dÉ* dossÉetï des concurrents :

Conformément aux dispositions de l'article 30 du décret des marchés publics, Les dossiers présentés

par les concurrents doivent comporter :

1. Un dossier administratif précité (Cf. article 5 ci-dessus)

2. Un dossier technique précité (Cf. article 5 ci-dessus)

3. Le cahier des prescriptions spéciales et règlement de consultation (CPS et RC)

 4. Une offre technique (Cf. article 5 ci-dessus)

5. Une offre financière comprenant :

a. L'acte d'engagement établi conformément au modèle ci-joint en ANNEXE

b. Les bordereaux du prix global

Conformément aux dispositions de l'article 32 du décret des marchés publics, les dossiers des

concurrents doivent être présentés comme suit :

1. Le dossier à présenter par chaque concurrent est mis dans un pli fermé et cacheté portant :

- Le nom etl'adresse du concurrent

- L'objetdumarché

- La date etl'heure de la séance publique d'ouverture des plis

- L'avertissement que « le pli ne doitêtre ouvert que par le présidentde la commission d'appel

d'offres lors de la séance publique d'ouverture des plis ».

2. Ce pli contient, trois enveloppes distinctes comprenant pour chacune :

- La première enveloppe contient les pièces des dossiers : administratif, technique, le CPS et

le RC paraphés et signés par le concurrent ou la personne habilitée par lui à cet effet. Cette

enveloppe doit être fermée et porter de façon apparente la mention « dossiers

administratif et technique »
- La deuxième enveloppe contient l'offl.e financière. Elle doit être fermée et porter de façon

apparente la mention « offre financière »

- La troisième enveloppe contient l'offre technique. Elle doit être fermée et poiter de façon

apparente la mention « offre technique ».

Les trois enveloppes visées ci-dessus indiquent de manière apparente :

- lenometl'adresseduconcurrent;

- l'objetdumarché;

- la date etl'heure de la séance d'ouverture des plis.

- Les concurrents doivent présenter leurs dossiers par voie électronique, toutes les pièces

contenues dans chacune des enveloppes prévues ci-après, doivent être regroupées dans un

fichier électronique conformément aux conditions d'utilisation du portail des marchés

9
 publics.
- Les pièces visées doivent être signées électroniquement et séparément par le concurrent ou

son représentant dûment habilité, avant leur insertion dans le fichier électronique, et ce en

cas de soumission électronique.

- La signature électronique du concurrent ou de son représentant dûment habilité se fait au

moyen d'un certificat électronique délivré par une autorité de certification agréée,

conformément à la législation et la réglementation en vigueur.

- Les plis des concurrents sont cryptés avant leur dépôt par voie électronique. Les plis sont

déposés moyennant le certificat de signature électronique précité.

Le dépôt des plis fait l'objet d'un horodatage automatique, mentionnant la date et l'heure de

dépôt électronique et de l'envoi de l.accusé de réception électronique à travers le poitail des

marchés publics au concurrent

Article 10 : Langue

Les pièces contenues dans les dossiers et les offres présentées par les concurrents, doivent être

rédigées en langue arabe ou française.

Article 11 : Monnaie

Les prix des offres doivent être formulés et exprimés en Dirham marocain. Lorsque le concurrent n'est

pas installé au Maroc, les montants des offres peuvent être exprimés en Euro ou en dollar américain.
Lesdits montants doivent être convertis en dirham sur la base du cours vendeur du dirham en vigueur
le premier jour ouvrable de la semaine précédant celle du jour d'ouverture des plis, donné par Bank

Al-Maghrib.

Article 12 : Dépôt des plis des concurrents

Conformément aux dispositions de 135 du décret 2-22-431 et le chapitre VI, article 16 de l'arrêté du

ministre délégué auprès de la ministre de l'économie et des finances, chargé du budget nol692-23 du

4 hija 1444 ( 23 juin 2023) relatif à la dématérialisation des procédures, des documents et des pièces

relatifs aux marchés publics, le dépôt et le retrait des plis et des offres des concurrents s'effectuent par

voie électronique.

Tout pli électronique déposé postérieurement à la date limite de remise des plis est automatiquement

rejeté par le portail des marchés publics.

Tout pli déposé peut être retiré par le concurrent antérieurement au jour et à l'heure fixés pour la
séance d'ouverture des plis.
10
Article 13 : Retrait des plis

Conformément aux dispositions de l'article 35 du décret des marchés publics et sous réserves des

dispositions de l'article 135 du décret précité, tout pli déposé ou reçu peut être retiré antérieurement

au jour et à l'heure fixée pour l'ouverture des plis.

La date et l'heure de retrait sont enregistrées par le maître d'ouvrage dans le registre spécial visé à

l'article 4 du décret des marchés publics.

Les concurrents ayant retiré leurs plis peuvent présenter de nouveaux plis dans les conditions de

dépôt des plis fixées à l'article 34 du décret précité et rappelées à l'article 12 ci-dessus.

Article 14 : Evaluation des offres des soumissionnaires

Les offres des soumissionnaires seront examinées conformément aux dispositions des articles 39, 41,

42,43 et 44 du décret des marchés publics.

L'évaluation de ces offres sera réalisée selon les étapes suivantes :

Etaùe 1 : Analvse des dos.siers administratif et techniûue

Cette phase tend à s'assurer de la conformité des dossiers administratifs et techniques des concurrents

par rapport aux st`piT[ations du règlement de consultation.

Au vu des élémenT3 :cntenus dans les dossiers administratif, technique, la commission apprécie les

capacités financières et techniques de chaque concurrent, en rapport avec la nature et l'importance

des prestations obj.et du présent appel d'offres.

L'examen des doss!ers se fait conformément aux dispositions de l'article 39 du décret des marchés

publics

Etape 2 : Evaluation comnarative des offres techniûues rnotées sur 120 i)oints`
L'examen des offres techniques conceme les seuls soumissionnaires admis à l'issue de l'étape 1.

Chaque offre ne remplissant pas les spécifications fonctionnelles et techniques sera éliminée.

A. L'équipeproj€t:

L'équipe projet doit obligatoirement être constituée des profils suivants :

11
 02 consultants Consulting, 05 ans Bac+5

01 expert Système d'information, analyse de données 05 ans Bac +5 diplômed'ingénieurensystèmed'informationoubasededonnées

Les CV (selon le modèle en annexe ldu CPS) doivent être bien structurés de manière à permettre d
faire ressortir sans la moindre ambigu.i.té le nombre d'années d'expérience et le nombre de projet
similaires auxquels les membres de l'équipe projet ont contribué ainsi que les m issions qui lui son
confiées.

8. Critères d'élimination des offres

Sont considérés comme motif d'élimination de l'offre technique :
• L'absence d'une des pièces constituant l'offre technique
• Si l'offi.e technique du concurrent contient des réserves ou des restrictions par rapport au XS
exigences du CPS.
• Si le concurrent obtient la note zéro «0» dans l'un des trois grands critères d'évaluation cité
ci-dessous (Cl ou C2 ou C3)
• Si le niveau ou la spécialité du diplôme et/ou l.expérience professionnelle exigée pour l'un
des membres de l'équipe ne correspondent pas aux conditions exigées pour les profils
demandés au niveau du tableau équipe projet ci-dessus.
• Si le candidat n'ayant pas présenté les profils précisés dans le tableau équipe projet.
• Si l'un des membres de l'équipe ci-dessus obtientune note de zéro «0»
• Si le concurrent obtientune note technique finale (NT) inférieureà « 60 ».Lacommissionéliminelesconcurrentsquiontprésentédesoffrestechniquesnon conformes aux

spécifications exigées par le règlement de consultation ou qui ne satisfont pas aux critères qui y sont

prévus.

Lors du jugement des offres, une note technique (NT) sera attribuée à chaque candidat par les

membres de la commission selon la formule suivante : NT = Cl + C2+ C3

Avec Cl, C2 et C3 les critères d'évaluation définis dans le tableau ci-après :

Critère d'éva]uation Barème de notatîon Documents de base pour

l'évaluation

1-Oualité technique de la prestation prot]osée rc1` / rNoté sur 40 i)oints)

1.1. Compréhension du | Satisfaisante io pts | Note détaillée surla

ï2 ¥ï#ïËË˱9
contexte et des objectifs duprojet méthodo]ogie
Movenne : 06 Pts

Insatisfaisante : 0 Pts

Note détaillée non fournie : Àécarter

1.2. Méthodologie de conduite Satisfaisante : 20 Pts Note détaillée sur la

du projet méthodologie
Moyenne : 12 Pts

Insatisfaisante : 0 Pts

Note détaillée non fournie ; Àécarter

1.3. Planning détaillé faisantressortirlesactions,sousactions,tâches,soustâches, lesressources.„ Satisfaisante : 10 Pts Planning de réalisation

Movenne : 05 Pts

Insatisfaisante : 0 pt

Rétroplanning non foumi : Àécarter

Sous total : C1 = ... / 40 points

2-Qualifications de l'équiiie du proiet rc21 / rNoté sur 60 i)oints)

2.1. Chefde projet rNoté sur 20 pointsl

Expérience professionnelle (Noté sur 20 Ptsl CV signés et Copies desdiplômes

>10 ans, 12 Pts=10ans10Pts<10ans:offre à écarter.

Nombre d'années d'expérience

Nombre de projets >= 6 projets : 8 Pts

similaires réalisés >= 2 projets et < 6 projets ; 6 PtsMoinsde2proiets:offreàécarter.

2.3. Consultants sénior rNoté sur 20 points)

Expérience professionnelle rNoté sur 2o Ptsl CV signés et Copies desdiplômes

>05 ans, 5 Pts par consultantdanslalimitede10Pts=05ans4PointparconsultantdanslalimitedesPts<05ans:offreàécarter.

Nombre d'années d'expérience

>= 2 projets : 5 Pts par consultantdanslalimitede10Pts>=1projetset<4projets:4

Nombre de projets
similaires réalisés Point par consultant dans lalimitede8PtsAucunproiet:offreàécarter.

2.4. expert S.I rNoté sur 20 Dointsl

CV signés et Copies desdiplômes
Expérience Drofessionnelle rNoté sur io Ptsl
>05 ans, 10 Pts=05ans5Point<05ans:offreà écarter.

Nombre d.années d'expérience

>= 3 projets : 10 Pts>=2projetset<5projets : 5 Point

Nombre de proiets

13
 similaires réalisés Moins de 2 proiets : offre à écarter.

Sous total : C2 = ...... ..... / 60 i)oints

Attestations deréférencespour desprojetssimilaïres(< 5ansd'ancienneté)
Références du concurren( Nombre projets 2 5 projets : 20 Pts
poLir des projets simi]airesSoustotal:C3=.„......./20points 3 < Nombre projets < 5 : 10 Pts

Tota] NT = C1+C2 + C3 = ............ /120 Points

EtaDe 3 : Examen des offtes financières

L'évaluation financière ne conceme que les offres des concurrents admissibles à l'issue de l'évaluation

technique ü]hase2)

11 sera affecté une note de 100 points à l'offre financière la moins disante selon la formule suivante :

NF= (Offl.e financière la moins-disante/ Offre financière du concurrent) X 100

Les offres présélectionnées sont ensuite classées à l'aide de la formule de la note globale (NG) du

concurrent qui est calculée comme suit :

NGæ,6NT + O,4NF
Le marché sera attribué au Cabinet ayant obtenu la note globale (NG) la plus élevée, en cas d'égalité de

la note globale (NG) d'évaluation des offres, le concurrent qui aura la meilleure note technique sera

désigné attributaire.

Article 15 : Résultat définitif de l'appel d'offres

Le résultat d'appel d'offi.es doit être effectué conformément aux dispositions de l'article 44 du

règlement de passation des marchés précité.

Article 16 : Délai de validité des offïes

Les concurrents restent engagés par leurs offres pendant un délai de soixante (60) jours, à compter

de la date d'ouverture des plis. Si, la commission de l'appel d'offres estime ne pas être en mesure

d'effectuer son choix pendant le délai prévu cidessus, le maître d'ouvrage saisit les concurrents,

avant l'expiration de ce délai par lettre recommandée avec accusé de réception et leur propose une

prolongation pour un nouveau délai qu'il fixe.

Seuls les concurrents ayant donné leur accord par lettre recommandée avec accusé de réception

adressée au maître d'ouvrage, avant la date limite fixée par ce demier, restent engagés pendant ce

nouveau délai.

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