Ouverture Dun Dbit de Boisson - Dispositions Lgales

FICHE PRATIQUE
L’ouverture d’un débit de boissons et les dispositions légales

(Licences et permis d’exploitation)
La vente d’alcool est un secteur très réglementé. Pour ouvrir un établissement servant des
boissons de toute catégorie, il est nécessaire d’obtenir un permis d’exploitation, délivré
personnellement, ainsi qu’une licence qui autorise votre établissement à devenir un débit de
boisson. Voilà comment effectuer ces démarches.
Qu’est-ce qu’un débit de boisson ?

Un débit de boissons est un établissement dans lequel sont vendues ou offertes
gratuitement des boissons alcooliques ou non, destinées à :
• être consommées sur place (cafés, bars, discothèques, cabarets, pub, restaurants,
crêperies, snacks...),
• être emportées (supermarchés, épiceries, caves...)
Quelles sont les formalités nécessaires pour l’exploitant ?

1- Les conditions que doit respecter l’exploitant
Conditions propres
Pour obtenir une licence de débit de boissons, l’exploitant doit :
● être majeur ou mineur émancipé.
● ne pas être sous tutelle.
● ne pas avoir été condamné à certaines peines notamment pour une infraction pénale
ou proxénétisme (interdiction définitive), ou pour vol, escroquerie, abus de confiance
(l'incapacité peut être levée au bout de 5 ans).
● Impossibilité d’ouvrir un débit de boisson pour : les notaires, les huissiers de justice,
les fonctionnaires.
Il y a également des conditions de nationalité : une personne qui a l'intention d'ouvrir un

débit de boissons à consommer sur place doit être :
● de nationalité française
● ressortissante d'un pays de l'Espace économique européen (EEE)
● ou ressortissante d'un pays ayant conclu un traité de réciprocité avec la France
(Algérie, Andorre, Canada, République centrafricaine, Congo Brazzaville, États-Unis,
Gabon, Iran, Mali, Monaco, Sénégal, Suisse et Togo).
Pour les autres licences (restauration etc.), aucune condition de nationalité n'est requise.
FICHE PRATIQUE
Permis d’exploitation
Toute personne voulant déclarer l'ouverture, la mutation, la translation ou le transfert d'un
débit de boissons à consommer sur place de 2ème, 3ème, 4ème catégorie doit suivre une
formation dispensée par des organismes de formation agréés par arrêté du ministre de
l'intérieur. La durée de la formation est de trois jours (soit 20 heures de formation) pour les
nouveaux exploitants. A la fin du stage, les participants reçoivent une attestation valant
permis d'exploiter valable pendant 10 ans. A l'issue de ces 10 ans, la participation à une
formation de mise à jour des connaissances (d’une journée, soit 6h) permet de prolonger la
validité du permis d'exploitation.
Le contenu de la formation est défini dans l'arrêté du 22 juillet 2011. Son objectif est
d'acquérir des connaissances relatives à :
● la prévention et la lutte contre l'alcoolisme
● la protection des mineurs et la répression de l'ivresse publique
● la législation sur les stupéfiants
● la revente de tabac
● la lutte contre le bruit
● les principes généraux de la responsabilité civile et pénale
2- Formalités administratives
Déclaration préalable en mairie
Une déclaration administrative doit être effectuée 15 jours en amont pour :
● l'ouverture d'un nouvel établissement,
● la mutation, en cas de changement de propriétaire ou de gérant,
● la translation, en cas de changement de lieu d'exploitation, que ce soit dans la même
ville ou non.
Dans le cas d'une mutation suite à un décès, le délai de déclaration est d'1 mois
Immatriculation au registre du commerce et des sociétés

S’il s’agit d’un débit de boisson marchand une immatriculation au registre du commerce et
des sociétés est obligatoire, soit en tant qu'entreprise individuelle, soit sous forme de
société commerciale.
Comment ouvrir un débit de boisson ?

Pour ouvrir un débit de boisson, il faut 1) choisir quelle licence sera adaptée à son activité
puis 2) obtenir la licence tout en 3) respectant les règles spécifiques liées à l’exploitation
d’un débit de boisson.
FICHE PRATIQUE
A noter : la réforme des licences des débits de boissons

Depuis le 1 janvier 2016, le régime des licences des débits de boissons est simplifié : les
licences des groupes 2 et 3 ont fusionné, les licences II en cours de validité deviennent des
licences III de plein droit. De plus, les débits de boissons peuvent être transférés au sein
d'une même région, et non plus seulement au sein d'un même département. Il n’y
cependant pas de changement pour les licences IV.
1- Choisir la licence adaptée à son activité

L'exploitant d'un établissement de débit de boissons doit être titulaire d'une
licence qui est soumise à certaines conditions. Toute personne ayant l'intention d'ouvrir un
établissement qui vend des boissons alcoolisées, à titre principal ou accessoire doit faire une
demande de licence de débits de boisson. Cette licence est nominative et doit être adaptée
en fonction du type de boissons vendues et du type d’activité.
Les débits de boissons temporaires (pendant une foire par exemple) ne sont pas soumis à
l’obtention d’une licence, une demande doit être faite à la mairie.
DEBITS DE
DEBITS DE
BOISSONS A
TYPE DE BOISSONS VENDU BOISSONS A RESTAURANTS
CONSOMMER SUR
EMPORTER
PLACE
Groupe 1 : boissons sans alcool Vente libre Vente libre Vente libre
Groupes 2 et 3 : boissons Licence III « Petite » licence « Petite »
fermentées non distillées et vins (licence restreinte) à licence
doux naturels, vin, bière, cidre, emporter restaurant
poiré, hydromel, crème de cassis,
muscat, jus de fruits comportant
jusqu'à 3° d'alcool, vin de liqueurs,
apéritif à base de vin, liqueur de
fruits comprenant moins de 18°
d'alcool
Groupes 4 et 5 : rhum et alcool Licence IV Licence à Licence
distillé (grande licence) emporter restaurant
A NOTER : Tous les établissements possédant une licence quelle qu’elle soit peuvent vendre
à emporter les boissons autorisées par leur licence (sauf contre-indication par un arrêté
préfectoral).
FICHE PRATIQUE
La licence restaurant
Lorsque le restaurateur vend des boissons uniquement à l'occasion des repas, de manière
accessoire à la nourriture, il peut être titulaire d'une simple licence de restaurant.
Si la vente d'alcool a lieu aussi en dehors des repas (bar-restaurant), il doit impérativement
être titulaire d'une licence de débit de boissons à consommer sur place.
La licence à emporter
Toute personne qui vend des boissons alcooliques à emporter entre 22 heures et 8 heures et
qui n’est pas un débit de boissons à consommer sur place (par exemple, épicerie, caviste,
supermarchés) doit suivre une formation spécifique lui permettant d'obtenir le permis de
vente.
Deux licences existent :
- la petite licence à emporter : permet de vendre à emporter les boissons du deuxième
groupe ;
- la licence à emporter : autorisation de vendre à emporter toutes les boissons dont la vente
est autorisée.
2- Ouvrir un lieu de débit de boisson

Quatre possibilités pour ouvrir un débit de boisson :
L’OUVERTURE :
La création d’un nouveau débit de boisson avec création d’une nouvelle licence de débit de
boisson. Attention, le Code de la santé publique interdit désormais l’ouverture d’un “nouvel
établissement de 4ème catégorie” (sauf cas exceptionnel) - Art L3332-2 du Code de la santé
publique.
LA MUTATION :
Il s'agit du changement dans la personne du propriétaire ou de l'exploitant du débit de
boissons.
LA TRANSLATION :
La translation est le déplacement d'un débit de boissons dans un autre lieu dans la même
commune. Ce déplacement ne peut être réalisé qu'après vérification du respect des zones
protégées.
LE TRANSFERT :
Le transfert est le déplacement d'un débit de boissons dans une autre commune. Un débit
de boissons à consommer sur place exploité peut être transféré dans la Région
Administrative où il se situe.
FICHE PRATIQUE
* Le transfert d'un débit de boissons à consommer sur place est soumis à une procédure
d'autorisation préfectorale préalable (article L3332-11 du CSP).
Focus - Les arrêtés préfectoraux

Dans 16 des 20 arrondissements parisiens, des arrêtés interdisent la consommation de
boissons alcooliques sur le domaine public et/ou la vente à emporter de boissons
alcooliques même pour les établissements qui possèdent la licence à consommer sur
place, dans des périmètres délimités, et à des horaires plus ou moins étendus (généralement
après 16h, jusqu’à 7h du matin). Ces arrêtés ne concernent évidemment pas les terrasses
autorisées.
Dispositions légales à respecter :

1. Relative à la zone d’ouverture
Un débit de boissons alcooliques à consommer sur place (licences III et IV) ne peut pas être
ouvert :
● si le nombre de débit de boissons autorisé dans la commune (soit 1 débit pour 450
habitants) est atteint ou dépassé (sauf en cas de transfert),
● si la zone est protégée par arrêté préfectoral.
● Sont obligatoirement protégés les alentours des établissements de santé et de
retraite, les établissements d'activité physique et sportive (stade, piscine, terrain de
sport) et les entreprises de plus de 1 000 salariés.
● Le préfet peut, si nécessaire, interdire l'installation de débits de boissons près d'un
lieu de culte, cimetière, école, caserne, prison, etc.
L'arrêté préfectoral détermine l'étendue de la zone de protection et la distance
d'interdiction. Cependant, un débit de boissons déjà installé dans un lieu, devenu zone
protégée ultérieurement, n'est pas concerné et peut rester ouvert.
2. Relatives aux mineurs

L'exploitant d'un débit de boissons ou le titulaire d'une licence de vente à emporter doit
respecter les règles relatives à la protection des mineurs. Il ne peut pas vendre de boissons
alcooliques aux mineurs ni leur en offrir gratuitement.
En application de l’article L.3342-1 du code de la santé publique, « la vente des boissons
alcooliques à des mineurs est interdite. (…) La personne qui délivre la boisson peut exiger du
client qu'il établisse la preuve de sa majorité ».
En cas d'infraction, l'exploitant encourt :
● une amende de 7500 euros
● une peine complémentaire d'interdiction d'exercer les droits attachés à une licence
de débit de boissons à consommer sur place ou à emporter pour une durée d'un an
FICHE PRATIQUE
● et l'obligation d'accomplir un stage de responsabilité parentale selon les
modalités fixées à l'article 131-35-1 du Code pénal
Il est également interdit d'employer ou de recevoir en stage des mineurs dans les débits de
boissons à consommer sur place à l'exception du conjoint du débitant et de ses parents ou
alliés jusqu'au 4ème degré.
3. Relatives aux horaires d’ouverture et de fermeture

En principe, les horaires d'ouverture et de fermeture des débits de boissons sont fixés
par arrêté préfectoral. Exemple : à Paris, fermeture fixée à 2h du matin.
Pour les débits de boissons ayant pour activité principale l'exploitation d'une piste de
danse, l'horaire maximum de fermeture est fixé par décret à 7 heures du matin et la vente
de boissons alcooliques n'est plus autorisée pendant l'heure et demie qui précède la
fermeture.
Parmi les autres règles à connaître :

● Durant les « happy hours » (heures pendant lesquelles les boissons sont vendues à
tarif réduit), il est obligatoire de proposer des promotions sur les boissons non
alcoolisées, au même titre que les offres concernant les boissons alcoolisées. Ces
réductions de prix doivent également être affichées.
● La vente d’alcool au forfait est interdite : il s’agit des open-bars, comprenant une
entrée payante et l’offre gratuite et illimitée de boissons alcoolisées.
● La vente à crédit des boissons alcoolisées vendues au détail est interdite.
● Il est également interdit d’offrir gratuitement à volonté des boissons alcoolisées
dans un but commercial.
● La distribution de boisson alcoolisée par un distributeur automatique est interdite.
Mais la distribution de boissons non alcoolisées par un appareil automatique est
autorisée et est considérée comme une vente à consommer sur place.
● Il est interdit aux marchands ambulants de vendre au détail, soit pour consommer
sur place, soit pour emporter, des boissons des groupes 4 et 5.

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Il y a également des conditions de nationalité : une personne qui a l'intention d'ouvrir un

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Comment ouvrir un débit de boisson ?

A noter : la réforme des licences des débits de boissons

1- Choisir la licence adaptée à son activité

2- Ouvrir un lieu de débit de boisson

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Dispositions légales à respecter :

2. Relatives aux mineurs

3. Relatives aux horaires d’ouverture et de fermeture

Parmi les autres règles à connaître :

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