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    Droit Douanier 3

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    Introduction

    au
    droit douanier
    1997

    Claude J. Berr
    Agrege des Facultes de droit

    Henri Tremeau
    Docteur es-sciences economiques
    Ancien directeur regional des Douanes

    DA]|OZ
    Table des matieres

    ÄVERTISSEMENT 1

    INTRODUCTION 3

    SECTION 1. LA NOTION DE DROIT DOUANIER 3

    § 1. Les definitions possibles du droit douanier . 4


    § 2. Le contenu du droit douanier 7

    SECTION 2. LES INTERROGATIONS FUNDAMENTALES 9

    § 1. Unite ou dualite du droit douanier ? 10


    § 2. Le droit douanier est-il derogatoire au droit
    commun ? 11

    SECTION 3 . LE CHAMP D'APPLICATION DU DROIT DOUA-


    NIER 13

    § 1. Une Operation sur marchandises 13

    § 2. Un echange international 16

    TITRE 1. La fonction du droit douanier 19

    CHAPITRE 1. La protection d'un territoire


    douanier 21
    Generalites 21

    SECTION 1. LES OBJECTIFS ECONOMIQUES 22


    VI TABLE DES MATIERES

    § 1. D'une protection passive ä une protection


    active 23
    § 2. D'une protection autonome ä une protection
    negociee 25

    SECTION 2. LES OBJECTIFS AUTRES QU'ECONOMIQUES .. 28

    § 1. Le röle preponderant des autorites nationales 29


    § 2. Le contröle des autorites communautaires . 31

    CHAPITRE 2, L'efficacite de la protection


    douaniere 33

    SECTION 1. L'AFFAIBLISSEMENT DES INSTRUMENTS TARI-

    EAIRES 33

    § 1. L'erosion du droit de douane 34


    § 2. L'assouplissement de la legislation tarifaire 36
    SECTION 2. L E TRIOMPHE DES INSTRUMENTS N O N -
    TARIFAIRES 38

    § 1. La diversite des instruments non-tarifaires ... 38


    § 2. La legitimite des instruments non-tarifaires . 41

    TITRE 2. Les principes fondaxnentaux du droit


    douanier communautaire 45

    CHAPITRE 1. Les elements caracteristiques


    de la marchandise 49
    SECTION 1. LE CLASSEMENT TARIFAIRE DE LA MAR-
    CHANDISE 49
    § 1. La nomenclature tarifaire 49
    § 2. Le classement de la marchandise 51
    TABLE DES MATIERES VII

    SECTION 2. L'ORIGINE GEOGRAPHIQUE DE LA MARCHAN-


    DISE 53

    § 1. Les enjeux de l'attribution d'une origine 53


    § 2. La complexite des regles d'origine 55

    SECTION 3 . LA VALEUR EN DOUANE 58

    § 1. La definition de la valeur en douane 58


    § 2. Le calcul de la valeur en douane 61

    CHAPITRE 2. Le traitement douanier de la


    marchandise 65

    SECTION 1. LA MARCHANDISE DESTINEE Ä DEMEURER


    SUR LE TERRITOIRE DOUANIER 67

    § 1. La distinction de la mise en libre pratique


    et de la mise ä la consommation 67
    § 2. La perception de la dette douaniere 69

    SECTION 2. LA MARCHANDISE DESTINEE A NE PAS DE-


    MEURER SUR LE TERRITOIRE DOUANIER 70

    Generalites 70
    § 1. Les regles generales relatives aux regimes
    economiques douaniers 72
    § 2. Les principaux regimes economiques doua-
    niers 74
    A. Les regimes ä vocation commerciale 75
    1° L'entreposage en douane 75
    2° L'admission temporaire 76
    B. Les regimes ä vocation industrielle 77
    C. Les regimes de transport 78
    D. Les zones franches 79
    VIII TABLE DES MATIERES

    TITRE 3. L'application nationale du droit


    douanier 81

    CHAPITRE 1. Les relations de l'administration


    douaniere et des usagers 83
    SECTION 1. LES CONTRÖLES DOUANIERS 84

    SECTION 2. LA SAUVEGARDE DES INTERETS DU TRESOR 85

    CHAPITRE 2. Le contentieux douanier 87


    SECTION 1. LES ASPECTS GENERAUX DU DROIT PENAL
    DOUANIER 88
    § 1. L'absence d'harmonisation communautaire . 89
    § 2. Les traits essentiels du droit penal douanier 91

    SECTION 2 . LES PRINCIPALES INFRACTIONS DOUANIERES 93

    CONCLUSION GENERALE 95

    INDEX ALPHABETIQUE 97

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