Città metropolitana di Milano

Città metropolitana di Milano
Città metropolitana di Milano; città metropolitana
	Città metropolitana di Milano – VedutaPalazzo Isimbardi, sede istituzionale
Localizzazione
Stato	Italia
Regione	Lombardia
Amministrazione
Capoluogo	Milano
Sindaco metropolitano	Giuseppe Sala (indipendente di centro-sinistra) dal 21-6-2016
Data di istituzione	1º gennaio 2015
Territorio
Coordinate; del capoluogo	45°27′50.98″N 9°11′25.21″E
Superficie	1 575,65 km²
Abitanti	3 250 126 (31-8-2024)
Densità	2 062,72 ab./km²
Comuni	133 comuni
Province confinanti	(in senso orario) Varese, Monza e Brianza, Bergamo, Cremona, Lodi, Pavia, Novara
Altre informazioni
Cod. postale	20121-20162 Milano, 20001-20099 altri comuni
Prefisso	02, 0331 (Altomilanese), 0363 (Cassano d'Adda), 0371 (San Colombano al Lambro)
Fuso orario	UTC+1
ISO 3166-2	IT-MI
Codice ISTAT	215
Targa	MI
PIL procapite	(nominale) 46.128 €[senza fonte]
Cartografia
	Città metropolitana di Milano – Localizzazione
	Città metropolitana di Milano – MappaPosizione della città metropolitana di Milano all'interno della Lombardia
Sito istituzionale
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La città metropolitana di Milano è una città metropolitana italiana della Lombardia, 11ª per superficie territoriale preceduta da Genova e Venezia. Prevista per la prima volta dalla legge n. 142 sul nuovo ordinamento degli enti locali dell'8 giugno 1990, art. 17-21, è stata definitivamente istituita dalla Legge 7 aprile 2014, n. 56, sostituendo a partire dal 1º gennaio 2015 la preesistente provincia di Milano.

Con una popolazione di 3 250 126 abitanti, è la seconda città metropolitana più popolosa del Paese dopo quella di Roma e prima di Napoli e si estende su una superficie di 1.575,65 km² comprendente 133 comuni metropolitani. Confina a nord con la provincia di Varese e la provincia di Monza e Brianza, a est con la provincia di Bergamo, a sud-est con la provincia di Cremona e la provincia di Lodi, a sud-ovest con la provincia di Pavia e a ovest con la provincia di Novara (Piemonte). Inoltre comprende il comune di San Colombano al Lambro, un'exclave compresa tra le province di Lodi e Pavia. Al suo interno, il territorio dell'hinterland milanese comprende le aree del Legnanese (Altomilanese), Rhodense, Magentino, Nord Milano, Martesana e Bassa Milanese. Inoltre, prima della costituzione e dell'attivazione della Provincia di Monza e Brianza, avvenuta nel 2009, i comuni di quel territorio erano compresi all'interno dell'allora provincia di Milano.

Geografia fisica

Il territorio della città metropolitana di Milano è situato nella Lombardia centro-occidentale, nel tratto di alta pianura padana compreso tra il fiume Ticino a ovest e il fiume Adda a Est. Il territorio è attraversato, oltre che dall'Adda e dal Ticino, anche dall'Olona, dal Lambro, dal Seveso, dalla rete dei Navigli milanesi (Naviglio Grande, Naviglio Martesana, Naviglio Pavese) e da alcuni torrenti (Lura, Bozzente, Molgora, Arno).

Il Ticino e l'Adda segnano rispettivamente il confine occidentale e il confine orientale della città metropolitana. Il Ticino, proveniente dalla Svizzera italiana, forma il Lago Maggiore e confluisce nel Po a valle di Pavia. Affluente del Ticino nel territorio della città metropolitana di Milano è il torrente Arno. L'Arno attraversa l'Altomilanese ed è uno dei corsi d'acqua più inquinati della zona. L'Adda, proveniente dall'alta Valtellina, forma il Lago di Como e confluisce nel Po fra le province di Lodi e Cremona. In territorio metropolitano l'Adda alimenta il Canale Muzza, il quale a sua volta riceve le acque del torrente Molgora, proveniente dall'alta Brianza.

Il fiume Olona, proveniente dalle Prealpi Varesine, dopo aver attraversato l'Altomilanese, giunge a Milano dove confluisce nel Lambro Meridionale. Affluenti del fiume nel territorio della città metropolitana sono i torrenti Bozzente, Lura, Merlata (formato dal Nirone e dal Pudiga) e Pudiga. L'Olona talvolta è indicato anche come "Olona settentrionale" per l'omonimia con un altro Olona, che nasce a Bornasco e che sfocia nel Po dopo aver attraversato la provincia di Pavia. Questo secondo Olona, a sua volta, viene designato come "inferiore" o "meridionale". L'omonimia non è di origine imitativa o etimologica, ma è dovuta al fatto che originariamente si trattava di due tronconi dello stesso fiume, deviato dai Romani nel suo tratto superiore verso Milano^[3]

Il Lambro (o Lambro Settentrionale) proviene dal Triangolo Lariano, lambisce la periferia est di Milano e confluisce nel Po presso Orio Litta. Suo affluente in territorio metropolitano è il Colatore Lambro meridionale, derivato dall'Olona a Milano, che riceve le acque in eccesso dei navigli e confluisce nel Lambro in Provincia di Lodi. Il Seveso proviene dalle colline a sud di Como e dopo aver lambito la Brianza si perde nel labirinto idrico della città di Milano, confluendo in parte nel Naviglio della Martesana e quindi nel Cavo Redefossi e in parte nel Cavo Vettabbia.

Storia

Il 28 settembre 2014, come stabilito dalla legge istitutiva dell'ente, ci fu la prima elezione a suffragio ristretto del Consiglio metropolitano: i 2056 elettori, composti dai sindaci e dai consiglieri comunali degli allora 134 comuni compresi nella Città Metropolitana di Milano, si recarono alle urne per l'elezione dei 24 membri di tale organo. Il sindaco di Milano dell'epoca Giuliano Pisapia divenne di diritto anche sindaco metropolitano.

Il 18 dicembre 2014 il Consiglio metropolitano approvò la bozza dello statuto della città metropolitana e il 22 dicembre 2014 la Conferenza metropolitana dei sindaci approvò lo statuto definitivo.^[4]

Il 1º gennaio 2015 la città metropolitana di Milano prese il posto della disciolta provincia omonima.

Simboli

La città metropolitana ha ereditato l'emblema della provincia di Milano, concesso con D.P.R. del 22 aprile 1998.

«D'azzurro, al sole d'oro, non figurato, con otto raggi ondeggianti, alternati da sedici raggi acuti, due a due, esso sole caricato a destra dalla falce di luna, di argento, con i corni riuniti nel punto in corrispondenza della base del raggio ondeggiante posto in sbarra a sinistra: il tutto sotto il capo d'argento, caricato dalla croce di rosso.»

Società

Etnie e minoranze straniere

Secondo le statistiche ISTAT^[5] al 1º gennaio 2021 la popolazione straniera residente nella città metropolitana era di 489.408 persone, pari al 15,1% della popolazione. Le dieci nazionalità maggiormente rappresentate erano:

Egitto 64.029
Romania 48.407
Filippine 48.177
Cina 45.103
Perù 30.394
Albania 22.557
Sri Lanka 22.360
Ecuador 22.001
Ucraina 19.656
Marocco 19.587

Tra le province e le città metropolitane italiane, la Città metropolitana di Milano è l'area nella quale il numero complessivo di residenti stranieri è il secondo più alto, dopo la Città metropolitana di Roma Capitale, con 516.297 persone (dove rappresentano il 12,2% della popolazione) e prima di Torino (213.042 residenti, il 9,6% della popolazione).

In termini assoluti, i comuni metropolitani con il maggior numero di residenti stranieri sono Milano (276.776 abitanti), Cinisello Balsamo (15.413), Sesto San Giovanni (13.961) e Pioltello (8.858), mentre in percentuale Baranzate, Pioltello e Milano sono i comuni con più residenti stranieri (rispettivamente il 36%, il 25% e il 20%).

Religione

Quasi tutto il territorio della città metropolitana di Milano fa parte dell'arcidiocesi di Milano (fanno eccezione il comune di Cassano d'Adda, esclusa la frazione Groppello, che fa parte della diocesi di Cremona, 7 comuni al confine con la provincia di Lodi, appartenenti alla diocesi di Lodi), inoltre fanno parte della diocesi di Pavia i comuni di Casarile e Binasco situati al confine con la provincia di Pavia.^[6]

Qualità della vita

Nel 2019,^[7] per il secondo anno consecutivo, la città metropolitana di Milano si è classificata al primo posto nella graduatoria stilata da Il Sole 24 Ore che misura la qualità di vita nelle province italiane. I fattori che hanno permesso la conquista di questo primato sono il costante incremento demografico, il cui aumento continua ininterrottamente dal 2012, lo stile di vita sempre più attento alle questioni ecologiche, un'offerta culturale molto ampia, gli interventi focalizzati allo sviluppo della periferia cittadina e l'estesa e radicata attività imprenditoriale, che genera lavoro e ricchezza. L'unico indicatore a scapito della qualità della vita a Milano è la sicurezza, a causa dell'alto numero di reati denunciati.

Comuni metropolitani

Comuni metropolitani più popolosi

Di seguito è riportata la lista dei venticinque principali comuni della città metropolitana ordinati per numero di abitanti (dati: Istat 31/5/2023):

Posizione	Comune	Popolazione (ab)	Superficie (km²)	Densità (ab/km²)	Altitudine (m s.l.m.)
1°	Milano	1.360.541	181,67	7.454,15	122
2°	Sesto San Giovanni	78.761	11,7	6.742,22	140
3°	Cinisello Balsamo	74.606	12,72	5.859,12	154
4°	Legnano	60.004	17,68	3.390,33	199
5°	Rho	50.337	22,24	2.261,65	158
6°	Paderno Dugnano	47.233	14,11	3.339,33	163
7°	Cologno Monzese	46.890	8,40	5.560,36	131
8°	Rozzano	41.229	12,24	3.369,28	103
9°	San Giuliano Milanese	39.446	30,87	1.277,75	98
10°	Segrate	37.047	17,49	2.110,41	115
11°	Bollate	36.227	13,12	2.759,45	156
12°	Pioltello	36.200	13,09	2.754,85	122
13°	Cernusco sul Naviglio	34.792	13,22	2.636,01	134
14°	Corsico	34.338	5,36	6.412,87	115
15°	Abbiategrasso	32.479	47,78	678,63	120
16°	San Donato Milanese	32.100	12,88	2.485,56	102
17°	Parabiago	27.984	14,29	1.957,73	184
18°	Garbagnate Milanese	26.810	9,00	2.977	179
19°	Buccinasco	26.691	12,00	2.235,17	113
20°	Lainate	26.217	12,93	2.028,46	176
21°	Bresso	26.031	3,38	7.692,60	142
22°	Peschiera Borromeo	24.401	23,22	1.046,68	107
23°	Magenta	24.313	21,99	1.099,50	138
24°	Cesano Boscone	23.277	3,94	5.922,59	119
25°	Trezzano sul Naviglio	21.532	10,77	1.993,87	116

Il comune meno popoloso è Nosate, con 642 abitanti.

Zone omogenee

Nella seduta del 17 settembre 2015, in base all'articolo 29 dello statuto della città metropolitana di Milano^[8], il Consiglio metropolitano ha deliberato la proposta di costituzione delle seguenti 7 zone omogenee^[9]^[10]^[11]:

N.	Zona omogenea	Popolazione (ab)	Superficie (km²)	Densità (ab/km²)	N° comuni	Note
1	Alto Milanese	258.743	215,23	1.202,17	22	La parte nord occidentale della città metropolitana
2	Magentino-Abbiatense	213.745	360,44	593,01	29	Formata dal Magentino e dall'Abbiatense, i territori che fanno capo rispettivamente a Magenta e ad Abbiategrasso
3	Sud Ovest	238.729	179,94	1.328,34	16
4	Sud Est	173.267	179,72	964,10	15
5	Adda Martesana	384.082	273,35	1.618,21	29	Si trova nei territori caratterizzati dalla presenza del fiume Adda e del Naviglio della Martesana
6	Nord Ovest	315.749	135,82	2.324,76	16
7	Nord Milano	267.696	49,48	5.410,19	6	7 comuni situati nell'immediato nord della città di Milano, contraddistinti da un forte sviluppo urbanistico^[12]
	Milano	1.397.457	181,77	7692,28
	Totale senza Milano	1.852.011	1.393,98	1328,58	132
	Totale con Milano	3.237.101	1.575,65	2054,45	133

Queste zone omogenee, delimitate secondo caratteristiche geografiche, demografiche, storiche, economiche e istituzionali, non sono unità amministrative ma delle aggregazioni sovracomunali con un ruolo rilevante nell'ambito dei servizi metropolitani decentrati della Città metropolitana, in particolare nell'ambito della pianificazione territoriale.

Gli organi delle zone omogenee sono l'Assemblea e il Presidente. L'Assemblea è composta dai Sindaci dei comuni il cui territorio sia compreso nella zona. L'Assemblea svolge funzioni consultive, propositive e di coordinamento in ordine a questioni di interesse generale attinenti alle funzioni attribuite. Il Presidente è eletto a maggioranza assoluta dall'assemblea tra i propri componenti nella prima seduta convocata e presieduta dal Sindaco metropolitano. Il Presidente rappresenta la zona nei rapporti con gli altri enti pubblici e con i privati e promuove il coinvolgimento dei soggetti pubblici e privati alla definizione di piani, programmi e progetti a rilevanza zonale, anche attraverso strumenti di partecipazione diretta.

Già la provincia di Milano aveva attivato diverse collaborazioni tra i vari Comuni, raggruppati nei "tavoli interistituzionali" (che avevano l'obiettivo di gestire il territorio di ciascun ambito a una scala intermedia tra quella provinciale e quella comunale) e aveva identificato i seguenti dieci ambiti territoriali:^[13]

Zona	Popolazione (ab)	Superficie (km²)	Densità (ab/km²)	Numero Comuni
Milano	1 332 516	181,76	7 334,82	1
Nord Milano	316 646	57,93	5 466,01	7
Rhodense	315 749	135,82	2 324,76	16
Legnanese	188 472	96,46	1 953,89	11
Castanese	61 022	118,55	514,74	11
Magentino	125 226	135,88	921,59	13
Abbiatense-Binaschino	107 205	284,30	377,08	21
Sud Milano	217 674	125,38	1 736,11	12
Sud-est Milano	173 267	179,72	964,09	15
Martesana Adda	337 355	166,58	2 025,18	28

Economia

La città metropolitana di Milano è una delle aree economiche più importanti d'Italia: con 338.011 imprese attive nel 2005 concentra il 42,3% delle imprese lombarde e il 6,6% delle imprese italiane attive e operanti. Questo elemento le consente di generare un alto livello di produttività: con un PIL annuo pro capite di 43000 euro conferma la prima posizione, poiché da sola concentra la maggior percentuale del PIL nazionale e annualmente produce una ricchezza superiore ai 200 miliardi di Euro.

La presenza qualificata e differenziata di ogni comparto economico ha consentito a Milano di affrontare, con un buon vantaggio rispetto ad altre città italiane, le nuove sfide competitive e di confrontarsi con le principali città europee nella capacità di attrarre società e banche straniere: il numero di unità produttive facenti capo ad imprese partecipate da multinazionali estere ha superato in Lombardia la soglia delle mille unità, di cui oltre la metà localizzate nella città metropolitana, e qui hanno sede le maggiori banche italiane ed estere.

A partire dagli anni settanta, come è successo per tutti i centri urbani europei, la produzione industriale pesante ha lasciato spazio al settore dei servizi e alle attività terziarie, soprattutto quelle più qualificate e a più alto valore aggiunto, sviluppatesi in stretta connessione con le imprese produttive dell'area.

Nel corso degli anni 90, l'evoluzione tecnologica e la globalizzazione dell'economia hanno definitivamente modificato anche il suo tradizionale modello produttivo che oggi si basa su una fitta rete di imprese produttive di piccola e piccolissima dimensione, a cui si affianca un numero limitato di medio-grandi aziende.

Nell'area milanese si concentra il 15% delle imprese italiane attive nei settori hi-tech (manifatturieri e terziari) e ben il 31% dei relativi addetti.

Uno dei principali motori di sviluppo dell'area milanese è rappresentato dall'economia creativa, cioè quel ramo dell'economia che comprende alcuni particolari settori in grado di generare nuova ricchezza e proprietà intellettuale (brevetti, diritti d'autore, marchi di fabbrica, design registrato), che svolge un ruolo trainante anche per le attività produttive tradizionali.

Milano si pone anche come capitale del non-profit, in cui la vocazione agli affari si combina con le antiche tradizioni solidaristiche e mutualistiche della società civile lombarda. Nell'area milanese operano quasi 11.000 istituzioni. Il mondo del non-profit riveste un ruolo importante nel sistema economico e sociale locale, mobilitando risorse umane e finanziarie significative; il numero di addetti complessivo è pari al 10% del totale nazionale e a circa il 50% di quello della Lombardia.

La maggior parte delle aziende milanesi e dei relativi addetti opera nel settore dei servizi (69%). Il crescente livello di terziarizzazione dell'economia milanese ha ridotto la tradizionale vocazione industriale del territorio al 28%.

L'agricoltura rappresenta il 2% dell'economia della città metropolitana e, nonostante il numero limitato di addetti, continua a mantenere un ruolo importante: localizzata per lo più nella parte meridionale del territorio, presenta caratteristiche di elevata meccanizzazione e produttività.^[14]

Natura

Sul territorio milanese esistono sei parchi regionali:

Parco Adda Nord
Parco Agricolo Sud Milano
Parco delle Groane
Parco Nord Milano
Parco della valle del Lambro
Parco naturale lombardo della Valle del Ticino, nel 2022 inserito dall'UNESCO nella Rete mondiale di riserve della biosfera^[15]

Sport

La città metropolitana di Milano vanta due club calcistici italiani plurititolati a livello nazionale e internazionale, i due club sono Milan e Inter e giocano le proprie gare interne allo stadio San Siro, uno dei più grandi stadi d'Europa, per capienza spettatori in caso di eventi sportivi e non. Nella capitale della moda, per quanto riguarda il basket, ha sede l’Olimpia Milano che gioca in Lega Basket A nonché il campionato più importante per la pallacanestro italiana.

Amministrazione

Attualmente il Consiglio metropolitano è scelto con elezione di secondo livello ossia l'elettorato attivo e passivo è riservato ai consiglieri comunali e ai sindaci dei comuni metropolitani, mentre il sindaco metropolitano è di diritto quello di Milano. Va tenuto in considerazione il fatto che il voto non è uguale per tutti bensì è ponderato, pertanto ad esempio il voto di un consigliere di Milano pesa più del voto di un piccolo comune poiché rappresentativo di un maggior numero di abitanti.

Nº	Ritratto	Nome	Mandato		Partito	Carica
Nº	Ritratto	Nome	Inizio	Fine	Partito	Carica
1		Giuliano Pisapia	1º gennaio 2015	21 giugno 2016	Indipendente	Sindaco metropolitano
2		Giuseppe Sala	21 giugno 2016	8 ottobre 2021	Indipendente	Sindaco metropolitano
2		Giuseppe Sala	8 ottobre 2021	in carica	Partito Verde Europeo	Sindaco metropolitano

Giustizia

I comuni della città metropolitana divisi secondo le competenze giudiziarie.

Nel capoluogo, presso il Palazzo di Giustizia, hanno sede il Tribunale, la Corte d'Appello, la Procura della Repubblica e la Corte d'Assise, mentre in via Sforza ha sede il Giudice di Pace.

La Circoscrizione Giudiziaria di Milano non comprende, tuttavia, la totalità dei comuni della città metropolitana, la cui competenza è suddivisa tra alcune circoscrizioni confinanti. È invece ricompreso nelle competenze della circoscrizione di Milano il comune di Limbiate (MB).^[16]

Sicurezza

Al 2010, la allora provincia di Milano risultava prima per numero di reati complessivi denunciati, terza per numero di furti in appartamento e seconda per numero di borseggi.^[17]. Sussiste poi il problema delle baby gang.^[18]