Introdução Ao Estudo Do Direito Constitucional
Introdução Ao Estudo Do Direito Constitucional
Introdução Ao Estudo Do Direito Constitucional
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TEXTOS E
HETEROGÊNICAS:
ENUNCIADOS
ENUNCIADOS TANTO COMPLEXAS E
ESTRUTURA TEXTOS LONGOS,
LONGOS E BEM ELABORADAS
DAS QUESTÕES LONGOS E QUESTÕES BEM
ALTERNATIVAS QUANTO LONGAS.
COMPLEXOS ELABORADAS
DIRETAS ALTERNATIVAS DE
QUE REQUEREM
CERTO X ERRADO
RACIOCÍNIO
Banca CESPE ESAF FCC FGV
2
CONSTITUCIONALISM Na antiguidade clássica
Estado Teocrático
O ANTIGO
Estado Grego
Igualdade entre governantes e governados
Experimento da democracia direta
Igualdade de poder político entre os cidadãos gregos
2
CONSTITUCIONALISM Na idade Média
Monarquia Constitucional
2
CONSTITUCIONALISM Na idade Moderna
Concretização dos
Filtragem Constitucional
Direitos Fundamentais
Ano: 2017 Banca: CESPE Órgão: DPU
Prova: Defensor Público Federal
1
Outras Características do
Neoconstitucionalismo ou Pós positivismo
Direitos e garantias
Força normativa aos
fundamentais "blindados" contra
princípios
supressões;
Ponderação de valores, e
de juízos éticos e Possibilidade de Judiciário exigir a
morais pelo julgador, aplicação de políticas públicas
retirando-os do campo
puramente filosófico; Judicialização Ativismo Judicial
CESPE - ACE (TCE-PE)/TCE-PE/Auditoria de Contas Públicas/2017
1
Neoconstitucionalismo ou Pós positivismo ou Novo
Direito Constitucional
Europa Brasil
(metade do séc. XX) (Após CF/88)
CONSTITUCIONALIZAÇÃO DOS DIREITOS Neoconstitucionalismo
4
Aplicando o Neoconstitucionalismo ou Pós
positivismo à realidade brasileira
Norma legal
Anterior a CF/88 Posterior a CF/88
Sociedade
Norma fechada: já está pronta
Sociedade
A Constituição muda a sociedade, mas a mudança social também
reflete (na) ou muda (a) Constituição.
Ex: redução da maioridade penal
Leitura Obrigatória
1
3- CESPE - (TRF 5ª Região) - De acordo com o princípio da força
normativa da constituição, defendida por Konrad Hesse, as normas
jurídicas e a realidade devem ser consideradas em seu condicionamento
recíproco. A norma constitucional não tem existência autônoma em face
da realidade. Para ser aplicável, a CF deve ser conexa à realidade
jurídica, social e política, não sendo apenas determinada pela realidade
social, mas determinante em relação a ela.
1
REVISÃO
1
Neoconstitucionalismo / Pós
Neopositivismo
Positivismo
Constituição como fundamento central de Regras positivadas com abertura
todo o sistema jurídico;
sutil para interpretações.
Valorização dos princípios constitucionais.
1
Positivismo-normativista Jusnaturalismo
1
Banca: FGV Órgão: OAB Prova: Exame de Ordem Unificado - XVII -
Primeira Fase – 2015
1
O segundo, concordando, adiciona que o crescente reconhecimento da
natureza normativo-jurídica dos princípios pelos tribunais,
especialmente pelo Supremo Tribunal Federal, tem aproximado as
concepções de direito e justiça (buscada no diálogo racional) e oferecido
um papel de maior destaque aos magistrados.
1
a) neoconstitucionalismo.
b) positivismo-normativista.
c) neopositivismo.
d) jusnaturalismo.
1
Banca: CESPE Órgão: ANVISA Prova: Técnico Administrativo
1
1
Normas Constitucionais Originárias
BLOCO DE CONSTITUCIONALIDADE Normas Constitucionais Derivadas (E.C.)
(ADI 514/PI)***
Tratados Internacionais sobre Direitos
Humanos (art. 5º § 3º CF)
EC 45/2004
Princípios Positivados e Não Positivados
1
Banca: FUNIVERSA Órgão: PC-DF
Prova: Delegado de Polícia
2
Banca: FGV Órgão: OAB
Prova: Exame de Ordem Unificado - XVIII
1
Banca: EJEF Órgão: TJ-MG
4
Breve histórico das
Constituições
* Alguns doutrinadores consideram como uma nova Constituição
a Emenda nº 1, outorgada pela junta militar.
2
SE LIGA NO MACETE !!!
Constituições Promulgadas
Única
Números Pares exceção
2
SE LIGA NO MACETE !!!
Constituições Outorgadas
Única
exceção
Números Ímpares
2
ESTRUTURA DA
CONSTITUIÇÃO
FEDERAL
CORPO
CONSTITUCIONAL
PREÂMBULO ADCT
ou
PARTE DOGMÁTICA
Preâmbulo
Pórtico da Constituição
(caráter enunciativo e não dispositivo)
Síntese do
Situa-se no Vetor interpretativo Não é parâmetro para o
pensamento do
domínio da das normas controle de
legislador
política constitucionais constitucionalidade
constituinte
2
Tese da relevância Tem um papel orientador na
jurídica indireta identificação das
características da
Constituição
2
Tese da irrelevância jurídica
Tese da plena eficácia
(STF)
Preâmbulo Preâmbulo
✓ Âmbito da política
Mesma eficácia jurídica
das normas
✓ Não possui
constitucionais.
relevância jurídica.
2
O preâmbulo da CF é uma norma
de reprodução obrigatória nas
constituições estaduais?
❑ STF/ADI 2076 / AC
✓ Banca: CESPE Prova: Auditor Federal de Controle
Externo (TCU)
✓ Banca: CESPE Órgão: AGU Prova: Procurador
Federal
✓ Banca: CESPE Órgão: CNJ Prova: Analista Judiciário
✓ Banca: CESPE Órgão: STF Prova: Todos os Cargos
Quais são as diferenças entre
interesse público primário e
secundário?
1
INTERESSE PÚBLICO
(professor Renato Alessi)
Interesse público primário Interesse público secundário
✓ Interesse indisponível ✓ Interesse disponível, patrimonial
✓ Estado, como pessoa jurídica de
✓ Premissas básicas que o Estado direito público pode se embrenhar
tem que buscar para satisfazer o em uma série de relações jurídicas.
corpo social.
1
1
Banca: CESPE Órgão: AGU Prova: Procurador Federal
2
A partir dessa situação hipotética, julgue:
2
Banca: CESPE Órgão: DPE-RN
Prova: Defensor Público Substituto
3
... de uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na
harmonia social e comprometida, na ordem interna e internacional, com
a solução pacífica das controvérsias, promulgamos, sob a proteção de
Deus, a seguinte CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO
BRASIL".
1
II- Prevalece a tese, entre os doutrinadores e juristas nacionais de que o
preâmbulo constitucional não constitui norma central do texto maior,
não sendo obrigatória a sua reprodução nas constituições estaduais.
1
2
IV- Na estrutura nacional há decisão, em ADI, em que prevalece a
tese de que o preâmbulo da constituição expressa a posição
ideológica do poder constituinte e, portanto, insere-se na seara
política não possuindo relevância jurídica.
A doutrina e a jurisprudência, em relação ao preâmbulo da
Constituição Federal de 1988, concluem ser correto o que se afirma
apenas em:
a) III.
b) II.
c) I, II e IV.
d) I.
e) I e III
3
A CF é dividida em três partes:
ADCT, art. 100. Até que entre em vigor a lei complementar de que trata
o inciso II do § 1º do art. 40 da Constituição Federal, os Ministros do
Supremo Tribunal Federal, dos Tribunais Superiores e do Tribunal de
Contas da União aposentar-se-ão, compulsoriamente, aos 75 (setenta e
cinco) anos de idade, nas condições do art. 52 da Constituição Federal.
(EC nº 88, de 2015)
Banca: VUNESP Órgão: Prefeitura de Mogi das Cruzes – SP Prova:
Procurador Jurídico
a) plena.
b) contida.
c) programática.
d) limitada.
e) exaurida.
5
Normas constitucionais do Ato das
Disposições Constitucionais transitórias -
ADCT que tiverem sua eficácia exaurida não
podem ser usadas como paradigma para
controle de constitucionalidade?
1
Banca: CESPE Órgão: BACEN Prova: Procurador
18) As normas do ADCT são normas constitucionais, com o mesmo
status jurídico e mesma hierarquia das demais normas previstas no texto
principal.
1
2
Estrutura
Títulos Polifacética
Diversidade de:
CF/88
1) Conteúdo;
2) Origem;
3) Finalidade
Capítulos Seções
A Constituição é instituto multifuncional que
engloba entre seus objetivos a limitação do
poder e a conformação e legitimação da
ordem política?
1
Elementos da Constituição
e) Título V (Da Defesa do Estado e das Instituições Democráticas, especialmente o Capítulo I, que
trata do estado de defesa e do estado de sítio, já que os Capítulos II e III do Título V caracterizam-
se como elementos orgânicos);
Elementos formais de aplicabilidade
2
21-(CESPE-PC/PB) O dispositivo constitucional que determina a
competência do Superior Tribunal de Justiça (STJ) para julgar crimes
cometidos por governador de estado insere-se no chamado elemento
formal de aplicabilidade.
2
2
23-(CESPE- BACEN) Quanto aos elementos, o ADCT configura exemplo
de elemento formal de aplicabilidade da CF.
1
2
1
Banca: IBFC Órgão: SEPLAG-MG Prova: Direito
2
c) Sócio-ideológicos: insculpidos nas normas que fixam os
compromissos sociais do Estado.
2
Banca: CESPE Órgão: PC-RN Prova: Delegado de Polícia
1
2
ALTERAÇÃO DA CONSTITUIÇÃO
PROCESSO INFORMAL
PROCESSO FORMAL (INTERPRETATIVO)
REFORMA REVISÃO
MUTAÇÃO
CONSTITUCIONAL CONSTITUCIONAL
CONSTITUCIONAL
(ART. 60) (ART. 3º , ADCT)
Prevê que, no período que vai de 19/02/2016 até
19/03/2016, o político detentor de mandato
eletivo poderá sair do partido pelo qual foi eleito
sem perder o mandato por infidelidade
partidária.
EC 91/2016
Natureza jurídica: autorização constitucional e
temporária para a desfiliação do partido pelo qual
o político foi eleito.
Emenda Constitucional
de eficácia exaurida
Banca: IBFC Órgão: TRE-AM
Prova: Analista Judiciário - Área Administrativa
3
Banca: FCC Órgão: TRT - 1ª REGIÃO (RJ)
Prova: Juiz do Trabalho Substituto
2
a) Revisão constitucional.
b) Mutação constitucional.
c) Reforma constitucional.
d) Assembleia constituinte.
e) Emenda constitucional.
2
PROCEDIMENTO DE ALTERAÇÃO FORMAL
REFORMA CONSTITUCIONAL REVISÃO CONSTITUCIONAL
2 TURNOS 1 TURNO
2
FGV - OAB UNIFICADO - Nacional/XXII Exame/2017
2
Surpreendido com essa possibilidade, procura sua assessoria jurídica a
fim de saber se o Supremo Tribunal Federal fazia uso de técnica
semelhante no âmbito da ordem jurídica brasileira.
2
b) Sim. O Supremo Tribunal Federal, reconhecendo o fenômeno da
mutação constitucional, pode atribuir ao texto inalterado uma nova
interpretação, que expressa, assim, uma nova norma.
2
MUTAÇÃO CONSTITUCIONAL
1
Ano: 2017 Banca: VUNESP Órgão: TJ-SP
Prova: Juiz Substituto
4
b) A mutação Constitucional – fenômeno de adaptação às
novas exigências de seu tempo – implica a manutenção da
estrutura formal, mas com alteração dos signos linguísticos.
4
4
d) A mutação Constitucional está ligada à plasticidade de
que dotadas certas normas constitucionais, que implica,
que sem que se recorra a mecanismo constitucionalmente
previsto, na possibilidade de alteração de significado, sem
alteração do signo linguístico, condicionada a lastro
democrático – demanda social efetiva, – estando, portanto,
fundada na soberania popular.
4
4
a) Formais ou procedimentais (art. 60, I, II, III §
2º, 3º e 5º)
Limitações
b) Circunstanciais (art. 60, 1º)
Expressas
2
ABOLIDAS E. Constitucional
OU
REVOGADAS Nova “Lei Maior”
MODIFICADAS PARA
NORMAS
AMPLIAÇÃO DA PROTEÇÃO DE
CONSTITUCIONAIS
DIREITOS
MODIFICADAS ATINGINDO O
NÚCLEO ESSENCIAL DA
FGV- 2015 NORMA
Art. 60§ 4º Não será objeto de deliberação a proposta de emenda
tendente a abolir:
2
CESPE/UNB - TRIBUNAL DE CONTAS DO DF – AUDITOR
1
26) Não é cláusula pétrea, nos termos da Constituição Federal:
2
Art. 7º XX - proteção do mercado de trabalho da mulher, mediante
incentivos específicos, nos termos da lei;
5
c) Quanto ao procedimento de reforma, existe limitação formal,
inexistindo limitação material.
5
Banca: AOCP Órgão: TRE-AC
Prova: Técnico Judiciário - Área Admistrativa
3
FGV - OAB UNIFICADO - Nacional/XVII Exame
3
Com base na ordem constitucional brasileira vigente,
assinale, dentre as opções abaixo, a única que expressa uma
premissa correta sobre o tema e que pode ser usada pelo
referido advogado no desenvolvimento de seu parecer.
3
b) Norma introduzida por emenda à constituição se integra
plenamente ao texto constitucional, não podendo, portanto,
ser submetida a controle de constitucionalidade, ainda que
sob alegação de violação à cláusula pétrea.
3
Normas Constitucionais Originárias
BLOCO DE CONSTITUCIONALIDADE Normas Constitucionais Derivadas (E.C.)
(ADI 514/PI)***
Tratados Internacionais sobre Direitos
Humanos (art. 5º § 3º CF)
EC 45/2004
Princípios positivados e não positivados.
TRATADOS E
CONVENÇÕES
INTERNACIONAIS
TRATADOS E CONVENÇÕES INTERNACIONAIS
2
TRATADOS E CONVENÇÕES INTERNACIONAIS
DE DIREITOS HUMANOS
1
D. H.
Após 2004
Antes de 2004
INTERNALIZAÇÃO DE TRATADO INTERNACIONAL
PUBLICAÇÃO
INCORPORAÇÃO
CELEBRAR APROVAÇÃO PROMULGAÇÃO DIÁRIO OFICIAL
NEGOCIAR Decreto DA
Decreto Legislativo Presidencial
FIRMAR UNIÃO
Atividade
Exclusiva
Art. 84. Compete privativamente Art. 49. É da competência
ao Presidente da República: exclusiva do Congresso Nacional:
I - resolver definitivamente sobre
VIII - celebrar tratados, tratados, acordos ou atos
convenções e atos internacionais, internacionais que acarretem
sujeitos a referendo do Congresso encargos ou compromissos
Nacional; gravosos ao patrimônio nacional;
Ano: 2017 Banca: IBADE Órgão: PC-AC
Prova: Delegado de Polícia Civil
42) Sobre os direitos humanos, assinale a alternativa correta.
a) Quanto ao processo de introdução dos Tratados
Internacionais de Direitos Humanos no Brasil, o decreto
legislativo editado não obriga o país a observar o Tratado, seja
no plano internacional, seja no plano interno de acordo com o
STF.
1
b) Após a Emenda Constitucional n° 45/2004, os tratados
internacionais de direitos humanos têm status
supraconstitucional, conforme entendimento do STF.
1
d) Pode-se afirmar que a súmula vinculante n° 11 (uso de
algemas), editada pelo STF, não tem por base o Pacto de San
José da Costa Rica.
1
Ano: 2017 Banca: FCC Órgão: DPE-PR Prova: Defensor Público
3
c) promulgação, por um decreto executivo do Presidente da República.
3
(CESPE/TÉCNICO DE NÍVEL SUPERIOR)
Os tratados internacionais firmados pela República
Federativa do Brasil:
22
CESPE/UnB – AGENTE DE INTELIGÊNCIA – ABIN
1
Banca: CESPE Órgão: DEPEN Prova: Especialista
1
Banca: CESPE Órgão: TCE-PR
Prova: Conhecimentos Básicos
1
QUESTÕES DE PROVA
111
CESPE/UNB
A Emenda Constitucional nº 45, trouxe modificações quanto à
incorporação ao direito interno dos tratados internacionais de direitos
humanos e sua aplicação no Brasil. Em face dessas alterações, julgue:
1
CESPE/UNB
2
Ano: 2016 Banca: CESPE Órgão: PC-PE
Prova: Delegado de Polícia
(adaptada)
57) Insere-se no âmbito das competências privativas do
Congresso Nacional resolver definitivamente sobre tratados,
acordos ou atos internacionais que acarretem encargos ou
compromissos gravosos ao patrimônio nacional.
2
Normas Constitucionais Originárias
BLOCO DE Normas Constitucionais Derivadas (EC )
CONSTITUCIONALIDADE Tratados Internacionais sobre Direitos
(ADI 514/PI) Humanos (art. 5º § 3º CF)
Princípios Positivados e Não Positivados
Decretos Regulamentares
NORMAS
Instruções Normativas
INFRALEGAIS
Portarias etc
Regulamentam ou dão executoriedade `as
normas legais
NATUREZA JURÍDICA DOS TRATADOS INTERNACIONAIS
STATUS
NO BRASIL
1) Tratados Int. que não tratem de D. Humanos Lei Ordinária
2) Tratados Int. de D. Humanos aprovados por Norma
procedimento comum Supralegal
3) Tratados Int. sobre D. Tributário (art. 98; CTN) N. Supralegal
3
Banca: FGV Órgão: SEFAZ-RJ
Prova: Analista de Controle Interno
58) NÃO é norma de mesma hierarquia o(a)
a) lei ordinária.
b) lei complementar.
c) medida provisória.
d) decreto.
e) lei delegada.
4
Banca: ESAF Órgão: MF
Prova: Todos os Cargos
59) A Constituição Federal é hierarquicamente superior às Constituições
Estaduais, mas estas não têm prevalência sobre as leis orgânicas
municipais, que retiram da própria Constituição Federal seu fundamento
de validade.
12
MENSAGEM DO PROFESSOR
“Seja você quem for, seja qual for a posição social que você tenha
na vida, a mais alta ou a mais baixa, tenha sempre como meta muita
força, muita determinação e sempre faça tudo com muito amor e com
muita fé em Deus, que um dia você chega lá. De alguma maneira você
chega lá.”
Ayrton Senna