Plano Com Macae
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COMUNICAÇÃO
Gestão Welberth Rezende
2021-2024
INTEGRAR O CIDADÃO AO
GOVERNO MUNICIPAL
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ÍNDICE
APRESENTAÇÃO.............................................................................................................3
POLÍTICA DE COMUNICAÇÃO INSTITUCIONAL..............................................................3
OBJETIVOS.....................................................................................................................3
SECOM..........................................................................................................................5
AT R I B U I Ç Õ E S… … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … . . . . 5
DESENVOLVIMENTO DO PLANO...................................................................................7
COMUNICAÇÃO INTERNA.............................................................................................8
COMUNICAÇÃO EXTERNA.............................................................................................8
PRODUTOS E SERVIÇOS.................................................................................................8
REDES SOCIAIS.............................................................................................................12
ACESSIBILIDADE EM GOVERNO ELETRÔNICO…………………………………………………………..15
MENSURAÇÃO DE RESULTADOS..................................................................................17
PRÓXIMOS PASSOS......................................................................................................18
ORGANOGRAMA..........................................................................................................20
MACROPROCESSOS......................................................................................................20
OUVIDORIA ..................................................................................................................20
REFERÊNCIAS...............................................................................................................23
ANEXOS...........................................................................................................................................24
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APRESENTAÇÃO
O Plano de Comunicação da Secretaria Municipal Adjunta de Comunicação (SECOM) da Prefeitura de
Macaé foi elaborado com o objetivo de nortear as ações que dizem respeito à conduta, tanto
organizacional, quanto executiva das atividades realizadas por esta secretaria, visando estabelecer
parâmetros para a gestão estratégica da Comunicação Institucional da administração municipal com seus
mais variados públicos de relacionamento.
Este documento traça de maneira clara e objetiva os critérios a serem adotados para o aprimoramento e
qualificação da Prefeitura de Macaé como um agente crível produtor de conteúdo. Por meio dele, a
SECOM busca orientar o planejamento de sua atuação para o quadriênio 2021-2024, gestão do prefeito
Welberth Rezende, pautada sempre pela transparência e no dever de ser um facilitador na transmissão de
informações de relevância e interesse ao público a que se destina.
O Plano de Comunicação parte do princípio de ser a comunicação, ferramenta estratégica e, como tal,
requer planejamento, acompanhamento e avaliação como forma de garantir que os esforços nas práticas
adotadas sejam eficazes dentro de uma perspectiva de condução de uma comunicação inclusiva,
participativa e democrática.
OBJETIVOS GERAIS
A Política de Comunicação Institucional da Secretaria Municipal Adjunta de Comunicação (SECOM) está
baseada na construção de canais de diálogo com os cidadãos e no estabelecimento de diretrizes que
possibilitem a adoção de estratégias de comunicação que reforcem a participação da população nas
decisões governamentais.
É de competência da SECOM atualizar sua Política de Comunicação periodicamente, sempre que se fizer
necessário.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Fortalecer e consolidar a Prefeitura Municipal de Macaé como órgão de autoridade, visibilidade e
referência na área de gestão pública, especialmente, saúde, educação, meio ambiente, geração de
trabalho e renda, esporte, habitação, cidadania, além de exercer o controle nos âmbitos da prevenção e
do combate à corrupção e do fortalecimento da cultura de integridade e da consolidação da
transparência pública.
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OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Conectar as áreas-fim, garantir o alinhamento estratégico do órgão; reduzir a assimetria de informações;
desenvolver um clima organizacional positivo e colaborativo; desenvolver cultura de comunicação proativa
e, ao mesmo tempo, sensibilizar a população; engajar cidadãos; apresentar a Prefeitura como parceira da
gestão pública e obter divulgação positiva na imprensa.
MISSÃO
Fortalecer a identidade e imagem da Prefeitura de Macaé, por meio de ações que promovam o diálogo e
a interação com seus públicos, sejam eles internos (servidores e colaboradores) ou externos (clientes,
parceiros, imprensa e sociedade em geral).
VISÃO DE FUTURO
Ser um órgão de Comunicação de excelência, reconhecido como braço estratégico da gestão pública e,
também, contribuir para as metas da administração municipal para os próximos 15 anos, sendo referência
nas ações de comunicação e relacionamento.
VALORES
Agir sempre com excelência valorizando a integração e o trabalho em equipe, com conduta ética e
transparente, além de pensar e agir de forma sustentável e valorizar todos os conhecimentos.
SERVIDORES E REPUTAÇÃO
A Comunicação Social de um órgão público é responsável pela imagem e reputação da instituição.
Contudo, ela não o faz sozinha. Para que qualquer instituição pública tenha uma imagem positiva diante
da população, do público, seja esse público ativo ou passivo nas mídias diversas, é preciso que todo o
corpo funcional esteja ciente das suas responsabilidades. O servidor público é dotado de fé pública,
conforme preconiza a Lei Complementar 011/98, e deverá seguir este rigor para garantir a integridade das
informações veiculadas, comprometendo-se em solicitar ao órgão responsável ou produzir erratas ou
atualizações quando necessário.
Obrigatoriamente, a SECOM fará uma comunicação fácil e inclusiva, que busque a integração social e
fomente o controle social por meio de um discurso democrático, baseado na Lei nº 12.527/2011
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(Regulamenta o direito de acesso à informação pública) e a Lei 13.146 art. 63 (Assegura acessibilidade de
conteúdo para pessoas com deficiência) e a Lei Complementar 256/2016, que prevê as funções políticas e
administrativas da Secretaria Municipal Adjunta de Comunicação.
DIAGNÓSTICO
O passo inicial para o desenvolvimento deste Plano de Comunicação foi realizar diagnóstico sobre as
necessidades, deficiências e expectativas dos servidores quanto à comunicação da SECOM. Encontros
presenciais e por teleconferência foram e são promovidos rotineiramente, abordando pontos estratégicos
para garantir a aderência do Plano de Comunicação às necessidades dos servidores e do próprio órgão.
Além disso, foi realizado levantamento de todo tipo de material produzido pelas gestões anteriores,
aproveitando-se o que funciona adequadamente e criando-se novas alternativas de comunicação.
SECOM
A comunicação da SECOM deve primar pela linguagem inclusiva de gênero e utilizar a língua de maneira
não sexista, fortalecendo a promoção da igualdade entre homens e mulheres.
A atuação da SECOM está diretamente relacionada às diretrizes do governo. Nesse escopo, este Plano de
Comunicação formalizado apresenta as ações previstas para a comunicação interna e externa da
Prefeitura para o quadriênio 2021-2024.
A SECOM é responsável pelas ações diretas das áreas da comunicação: jornalismo (relacionamento com
a imprensa, produção de conteúdo, alinhamento com a comunicação governamental, comunicação
interna); marketing (produção de campanhas e conteúdos para público interno e mídias) e mídias digitais.
Além disso, realiza atendimento às demandas da Lei de Acesso à Informação no âmbito da Prefeitura
ATRIBUIÇÕES
A SECOM tem atribuições exclusivas na Administração Municipal e divide a responsabilidade com outras
áreas em ações específicas conforme a Lei Complementar 256/2016:
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XXVI - criar, produzir e supervisionar material de divulgação interna e externa da Administração Pública
Municipal;
XXVII - dar suporte aos eventos e campanhas institucionais das Secretarias e das entidades da
administração indireta;
XXVIII - prestar serviços e apoio técnico especializado em comunicação às secretarias, fundações,
autarquias e empresas;
XXIX - elaborar e divulgar releases para a mídia falada, escrita e televXXX - organizar o clipping diário
para o Prefeito e as Secretarias;
XXXI - manter atualizado o acervo das matérias veiculadas na mídia;
XXXII - distribuir matérias de interesse dos órgãos municipais;
XXXIII - zelar pela imagem do Governo junto à mídia local, estadual e nacional;
XXXIV - produzir vídeos e spots de interesse da comunidade;
XXXV - manter em funcionamento serviços de fotografia, reprografia, serigrafia e outros;
XXXVI - proceder à oitiva da comunidade, anotando suas reclamações, sugestões e pedidos, tomando
as providências cabíveis quanto ao encaminhamento dessas anotações;
XXXVII - esmerar-se no atendimento ao público, tratando-o com urbanidade e respeito, sem qualquer
tipo de discriminação;
XXXVIII - manter constantemente atualizado o Portal da Prefeitura, na internet, com divulgação para as
redes interna e externa;
XXXIX - criar um plano de comunicação visando promover a cidade em níveis nacional e internacional;
XL - executar atividades de relacionamento e divulgação interna, visando construir um ambiente de
motivação e comprometimento de todos os envolvidos com o projeto; XLI - promover e executar os
serviços de Ouvidoria do Município, através do recebimento das demandas da população,
encaminhamento aos órgãos e entidades responsáveis e monitoramento das soluções;
XLII - desempenhar outras atividades afins.
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DESENVOLVIMENTO DO PLANO
Para que isto se efetive será necessário tornar a SECOM um organismo municipal de comunicação
institucional, alterando-se estruturas e mapeando processos para que melhorias nesta área possam ser
implementadas.
Nesta linha de raciocínio, percebe-se que a imagem de uma instituição é um dos seus maiores ativos,
sendo que ela é construída a partir da percepção de todos os seus públicos de interesse, por intermédio
do relacionamento direto e indireto desses com a instituição.
Com a proposta de ser estratégica, a SECOM irá elaborar o Calendário Editorial Anual. O material será
base para o desenvolvimento de planos de comunicação. Calendário editorial é uma estrutura de
planejamento, baseado em um calendário real, para listar toda a sua estratégia de publicação de
conteúdo, deixando claro quando e o quê será publicado. É uma maneira de criar um cronograma para
acompanhar o que você precisa escrever e qual a previsão de lançamento.
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COMUNICAÇÃO INTERNA
A comunicação interna tem como público os servidores e colaboradores da Prefeitura de Macaé, nas 16
estruturas macros do governo. É fundamental realizar ações de endomarketing com seu público interno e
sua cultura organizacional. A SECOM irá desenvolver plano de trabalho para este público.
COMUNICAÇÃO EXTERNA
O público da comunicação externa, por sua vez, abrange a população usuária dos serviços da Prefeitura,
parceiros da administração pública (Poder Legislativo, Poder Judiciário, universidades, movimentos sociais,
organizações não governamentais e governamentais) e mídia que desejam o retorno dos seus impostos
em serviços de qualidade.
PRODUTOS E SERVIÇOS
A SECOM planeja, coordena, organiza e produz uma diversidade de produtos e serviços de comunicação,
os quais são disponibilizados nos canais institucionais da Prefeitura de Macaé. São eles:
Clipping Eletrônico de Notícias e Diário Oficial: agregado de notícias mais relevantes divulgadas no
Portal Institucional e em veículos de comunicação que tratam de assuntos relacionados à Prefeitura, e
ainda publicações relevantes do Diário Oficial. Poderá ser elaborado pela SECOM diariamente e
encaminhado para consulta dos gestores da alta administração por meio de mensagens eletrônicas.
Participação em eventos internos e externos (apoio institucional): apoio da Prefeitura aos eventos
de outras organizações públicas ou privadas, visando o fortalecimento da imagem institucional da
administração municipal e o estreitamento de relações com públicos de interesse, com participação em
estande e/ou participação do corpo funcional. A ação seguirá o Calendário Oficial de Eventos
conforme Decreto 206/2009.
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Aviso de pauta: texto elaborado pela SECOM com o objetivo de divulgar sugestão de pauta
relacionada à Prefeitura, além de seu encaminhamento ao mailing de jornalistas. O aviso de pauta
também pode ser veiculado no site da Prefeitura na internet, dentro da “Área Imprensa”, que será criada
no portal.
Nota à imprensa: conteúdo textual curto e objetivo, veiculado em espaço de destaque no site da
Prefeitura, destinado à imprensa e com o objetivo de esclarecer ou divulgar posicionamento oficial da
administração municipal sobre assunto específico. A nota também pode ser encaminhada como
resposta a demandas jornalísticas relativas ao assunto e para o mailing list de jornalistas.
Press release: conteúdo textual que pode conter elementos gráficos, sendo destinado exclusivamente a
veículos de comunicação. Seu objetivo é apresentar informações capazes de subsidiar a produção
editorial da imprensa. Os press releases elaborados pela SECOM podem ser enviados ao mailing list de
jornalistas, antecedendo grandes coberturas.
Cartaz: peça gráfica impressa, normalmente com data específica para divulgação, em tamanho A3, A2
ou superior, cujo objetivo é chamar a atenção do público (interno ou externo) para eventos, campanhas
ou assuntos específicos a partir do uso integrado de imagem e texto.
Folder/Folheto: material que mescla conteúdo textual e gráfico para apresentar informações de
eventos ou de utilidade pública, sobre tema pré-definido. Seu conteúdo é objetivo e, normalmente, é
distribuído em formato impresso.
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Relatório de Gestão: publicação com prestação de contas do trabalho realizado por órgãos da
Prefeitura em linguagem clara e acessível ao público em geral.
Identidade visual: características gráficas e visuais que marcam determinado acontecimento, projeto,
evento na internet ou em peças físicas. Uma identidade visual é formada por elementos como frases,
imagens, tipografias e símbolos que buscam, a partir de sua integração gráfica, comunicar uma
determinada mensagem ou ideia.
Modelo de apresentação (ferramenta Power Point): modelo visual pré-definido para utilização em
apresentações de servidores da Prefeitura. O modelo é criado pela SECOM, de modo a garantir a
preservação e a disseminação da identidade visual da administração municipal ou de ações, eventos
ou projetos específicos.
CANAIS INSTITUCIONAIS
O site da Prefeitura http://www.macae.rj.gov.br/ é uma das principais formas de contato digital com a
sociedade. Na parte superior, segue-se a apresentação da marca da administração municipal e de um
menu superior com contatos, serviços e links. Logo abaixo, uma manchete em destaque direciona o usuário
para notícia ou informação principal.
Outros banners menores e fixos enfatizam os destaques, que podem ser notícias, links para documentos ou
páginas eletrônicas. Na lateral esquerda, um menu estático endereça o usuário para conteúdos
institucionais e para um menu de acesso à informação, em cumprimento às diretrizes da Lei de Acesso à
Informação. O site tem média de visitas: 345 mil (mensal) / 11.500 (diária) e média de usuários: 75mil
(mensal) / 2.515 (diária).
Infográficos: textos visuais informativos associados a elementos não verbais, tais como imagens, sons,
gráficos, hiperlinks etc.
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Matéria especial: notícia que demanda um trabalho mais complexo de apuração e maior
detalhamento das informações, podendo envolver o desenvolvimento de material visual. Pode ser
publicada no Portal da Prefeitura ou, ainda, veiculada em publicações externas. A SECOM irá elaborar
identidade para destacar essas matérias no site.
Pesquisa: ferramenta eletrônica utilizada para coletar a opinião ou preferência individual ou coletiva
de determinado público (interno ou externo) sobre algum tema específico. Seu resultado é utilizado para
nortear e subsidiar ações estratégicas da Prefeitura ou SECOM. Será realizada manutenção no Portal
da Prefeitura de Macaé para ferramenta.
Banners: espaço de destaque no site da Prefeitura, normalmente utilizado para enfatizar temas ou
assuntos de maior relevância ou que demandem maior índice de visualização.
PRODUÇÃO AUDIOVISUAL
Vídeos institucionais: material produzido no formato de vídeo com caráter educativo ou institucional.
Geralmente, envolve trabalhos de captação de imagens, produção de animação, edição e publicação
nas mídias, site e redes sociais.
QUADROS EM VÍDEOS
Minuto Macaé - Vídeos informativos sobre serviços da Prefeitura de Macaé com duração de
aproximadamente um minuto.
Macaé TV - Vídeos informativos com entrevistas e/ou serviços com duração maior que o Minuto Macaé.
Servidor em Ação - Vídeos de entrevistas com servidores públicos municipais nas suas diversas áreas
de atuação, mostrando para o cidadão como funciona o dia a dia de cada servidor. A ideia é estimular
o fortalecimento dos valores “temos orgulho de trabalhar na Prefeitura” e “valorizamos as pessoas”.
Prefeitura Responde - Vídeos de respostas às demandas das redes sociais. A prefeitura responde
diretamente aos cidadãos, citando a pergunta e o nome da pessoa nos vídeos.
Por Aqui (esse título vai mudar) - Vídeos com o propósito de mostrar as belezas da cidade. Intenção de
mostrar atrativos culturais e naturais, voltados para a autoestima do cidadão macaense e para atrair
turistas para a cidade.
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REDES SOCIAIS
Posts em redes sociais: peça de comunicação na qual há predomínio de elementos visuais. São utilizados
para transmitir mensagens ou conteúdo a públicos direcionados a partir de sua veiculação em
plataformas de mídias e redes sociais.
Facebook
A Prefeitura de Macaé possui uma página oficial na rede social Facebook. A partir de postagens
regulares, a página “facebook.com/prefeiturademacae” funciona como canal para disseminação de
informações e orientações a usuários de perfis e interesses diversos. Além disso, a SECOM presta
também atendimento por meio da plataforma, esclarecendo dúvidas dos usuários e atendendo a
demandas por informações. Eventuais comentários inadequados ou com conteúdo agressivo
também são mediados pela SECOM.
O atendimento prestado pela SECOM por meio de sua página oficial no Facebook costuma ter boa
receptividade, tendo em vista o fato de garantir ao usuário a oportunidade de “ser ouvido”. Esse
tratamento adequado pode ser confirmado pela constante conquista de novos seguidores e pelo
crescente número de comentários nas postagens da página.
YouTube
O canal da Prefeitura no YouTube “Prefeitura de Macaé” é utilizado para transmissão, em tempo real,
das reuniões, bem como para manutenção de arquivo dessas reuniões. Eventualmente, também são
disponibilizados vídeos de palestras e reuniões participativas ou, ainda, vídeos para difusão de
conteúdo educativo ou de utilidade pública.
Twitter
O Twitter da Prefeitura “@macaeprefeitura” é uma rede social e um serviço de microblog para
comunicação em tempo real. Utilizado por milhões de pessoas e organizações, os usuários do Twitter
ficam interconectados ao publicar atualizações ao site, conhecidas como “Tweets”, para
compartilhar, trocar e descobrir informações. Tweets consistem em 140 ou menos caracteres e podem
contar ideias e vários tipos de informação, como fotos, vídeos e links para artigos.
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Instagram
A prefeitura está presente no instagram com “@macaeprefeitura”. A plataforma digital é um dos
aplicativos mais queridos e populares do Brasil e do mundo. Se para os usuários essa mídia é o local
favorito para curtir e compartilhar fotos e vídeos, para empresas representa uma oportunidade para
se aproximar do público. São mais de 1 bilhão de usuários ativos com números impressionantes de
engajamento: 15 vezes mais que em outras plataformas. O Brasil é o país que ocupa a segunda
posição no ranking de usuários.
LinkedIn
Canal para publicações institucionais voltadas ao mercado corporativo, regulados e imprensa
especializada. O LinkedIn é uma rede social para uso profissional, muito utilizada para a oferta de
vagas, criação de redes de contato e compartilhamento de informações sobre a carreira dos
usuários.
Para 2021, a SECOM prevê a atualização diária da página da Prefeitura na plataforma como
estratégia para maior interação com o público. O assunto deve ser extremamente relevante e exigir
uma comunicação bem direcionada. Pautas econômicas e científicas são referenciais.
Mensagens instantâneas para público interno: canal de comunicação entre SECOM, gestores
municipais, além de servidores e colaboradores que se cadastrarem para disseminação de conteúdo
de interesse. O lançamento do serviço de mensagens instantâneas para público interno está previsto
para ocorrer no primeiro semestre de 2021.
HANGOUTS
Chamada de vídeo com técnicos da Prefeitura, jornalistas e influenciadores digitais, em data pré-definida,
realizada e intermediada pela SECOM. Tem como objetivo explicar a aplicação prática de normas ou
disseminar informações sobre um assunto específico e de relevância. Posteriormente, a apresentação
realizada via hangout pode ser transformada em um vídeo e disponibilizada.
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CONTATOS TELEFÔNICOS
Veículos de comunicação podem entrar em contato com a SECOM por meio de números de telefones fixos,
de segunda a sexta, em dias úteis, no horário compreendido entre 8h e 19h. Os números atualizados
deverão estar sempre disponíveis na página “Área da Imprensa”, acessível pelo Portal da Prefeitura.
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O Vamos falar tem expectativa de estrear no primeiro semestre de 2021 e estará disponível nas
principais plataformas digitais: Spotify, Deezer, Soundcloud e Youtube para consumo gratuito. A
cada quinzena será lançado um novo programa.
O padrão de acessibilidade adotado no Portal da Prefeitura atende os termos do art. 17 da Lei nº 10.098,
de 19 de dezembro de 2000, e do art. 9º da Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência
(Decreto nº 6.949, de 25 de agosto de 2009), aprovada pelo Decreto Legislativo nº 186, de 9 de julho de
2008 e também o Decreto Municipal nº 187, de 26 de outubro de 2015.
Para aplicar o contraste, basta clicar em "aplicar contraste", no canto superior da página,
ressaltado nas figuras abaixo por um retângulo vermelho. Para remover, basta clicar, no mesmo
lugar, em "remover contraste". Quanto ao tamanho das fontes, basta clicar em "+A" para
aumentá-las, em "-A" para diminuí-las e em "A" para o tamanho padrão. Estas opções estão
destacadas a seguir dentro de um retângulo verde. Clique nas imagens para ampliá-las.
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O DOSVOX é um sistema para microcomputadores da linha PC que se comunica com o usuário através
de síntese de voz em Português, sendo que a síntese de textos pode ser configurada para outros
idiomas. O sistema é compatível com a maior parte dos sintetizadores de voz existentes pois usa a
interface padronizada SAPI do Windows. Isso garante que o usuário possa adquirir no mercado
sistemas de síntese de fala mais modernos e mais próximos à voz humana, os quais emprestarão ao
DOSVOX uma excelente qualidade de leitura.
O DOSVOX também convive bem com outros programas de acesso para deficientes visuais (como
Virtual Vision, Jaws, Window Bridge, Window-Eyes, ampliadores de tela etc) que porventura estejam
instalados na máquina do usuário.
Pontos para melhoria: todas as imagens do site já estão descritas, exceto, as fotos de algumas
matérias jornalísticas no período de pandemia em virtude da celeridade da informação. Contudo, o
setor responsável já foi orientado a retornar a descrição das imagens.
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Redes Sociais
As legendas disponíveis nas imagens descrevem a informação com link para a matéria completa. Os
vídeos de reportagem possuem legendas.
Pontos para melhoria: utilizar as legendas automáticas para pequenos vídeos no Facebook e no
Youtube e implementar legendas para demais redes sociais. Para postagens com imagens, u lizar a descrição das
imagens como já u lizado na campanha #pracegover em 2019. Para isso, podemos u lizar #MacaéAcessível.
RECURSOS
Para concretizar as ações previstas neste Plano de Comunicação, é indispensável que existam recursos
orçamentários disponíveis e força de trabalho, nesta secretaria, capacitada e em quantidade suficiente
para a execução do plano pela SECOM. As necessidades de recursos orçamentários para 2021 estão
previstas no planejamento anual conduzido pela administração municipal.
Profissionais
Atualmente, a força de trabalho da SECOM conta com 59 colaboradores, sendo 14 jornalistas, oito
fotógrafos, nove profissionais de marketing, sete profissionais de mídias sociais, nove do setor
administrativo, 11 ouvidores e o secretário municipal. Como forma de atualizar a equipe e buscar
maneiras e ferramentas que estimulem a busca por soluções inovadoras para a comunicação da
Prefeitura, também estará prevista a participação dos servidores em uma série de cursos e eventos de
capacitação.
Tecnológicos
Para a efetiva execução das ações e iniciativas prevista neste Plano de Comunicação Institucional, é
indispensável que a SECOM, além de mão-de-obra especializada, capacitada e em quantidade
suficiente, possua também acesso a ferramentas e softwares para o desenvolvimento dessas ações:
aquisição e contratação de ferramentas tecnológicas (hardwares e softwares, como Adobe After Effects,
Photoshop, Lightroom, Premiere, Corel Draw e Office); prestação do serviço por parte da TI.
MENSURAÇÃO DE RESULTADOS
Para que a execução deste Plano de Comunicação possa ser acompanhada e monitorada, indicadores de
desempenho são estabelecidos com o objetivo de mensurar a capacidade produtiva desta secretaria, bem
como de demonstrar a eficácia das ações de comunicação a partir de aferições quanto à pontualidade, à
qualidade e ao alcance dos clientes.
Dessa forma, o levantamento de informações para essa aferição deverá levar em consideração quatro
fatores: produção, pontualidade, alcance de resultados e impactos.
A cada semestre, a SECOM divulgará relatório sobre a performance da comunicação por meio de
indicadores internos que serão elaborados juntos às coordenações.
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MATERIAIS DE APOIO
Manual de Conteúdo – Manual elaborado pela SECOM com a finalidade padronizar os conteúdos.
Manual da Marca - Visando o reconhecimento da marca Prefeitura, as apresentações, documentos,
relatórios, deverão seguir a identidade da marca proposta pela SECOM (cores, tipografia, ícones, símbolos
e ilustrações) já estabelecida pela equipe de design.
PRÓXIMOS PASSOS
O aprimoramento da comunicação institucional da Prefeitura será realizado de forma contínua nos
próximos anos e poderá ser visto na reformulação do Portal da Prefeitura e em sua inserção nas redes
sociais, além de ações de relacionamentos com os públicos de interesse.
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Semana COM
Evento idealizado pela SECOM com o objetivo de nivelar as ações de comunicação entre os servidores da
pasta, gestores e facilitadores. A Semana COM seria organizada na forma de painéis, dinâmicas e oficinas,
a cada semestre.
PROCEDIMENTOS
Estabelecer procedimentos para o planejamento de ações de comunicação no âmbito da SECOM, em
conformidade com as diretrizes orçamentárias, que atendam às necessidades da Prefeitura e promovam o
alinhamento com as bases estratégicas do Plano de Comunicação. (Veja anexo)
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CONTROLE E CONTEÚDO
As áreas devem preencher, diariamente, a planilha de controle de conteúdo. O objetivo é contribuir com a
mensuração dos resultados e indicadores. (Veja Anexo)
ORGANOGRAMA
Secretaria Adjunta
de Comunicação
Secretário Romulo Campos
Arquivamento
MACROPROCESSOS
Vide anexo I
OUVIDORIA GERAL
Ouvidoria Geral do município está localizada na Secretaria Adjunta de Comunicação, resguardada sua
independência funcional no âmbito de suas atribuições. É um órgão de promoção e defesa dos direitos dos
servidores e dos usuários dos serviços públicos prestados direta ou indiretamente pela administração
pública municipal, em suas diferentes instâncias administrativas, assim como na prestação de serviços. Seu
papel é mediar as relações envolvendo as variadas instâncias da Prefeitura de Macaé e as pessoas.
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Os objetivos da Ouvidoria Geral são: a defesa dos direitos dos servidores e dos usuários dos serviços
públicos prestados direta ou indiretamente pela administração pública municipal; a promoção, junto aos
vários órgãos, secretarias e/ou órgão equivalente, dos direitos de grupos vulneráveis ou discriminados; o
desenvolvimento, junto aos vários órgãos, secretarias e/ou órgão equivalente, de medidas que favoreçam
os servidores e os usuários dos serviços públicos na garantia dos direitos cidadãos e na promoção da
melhoria das ações e serviços desenvolvidos pela prefeitura municipal direta ou indiretamente; a coleta,
sistematização e divulgação de informações, inclusive através de relatórios, que contribuam para o
monitoramento e aperfeiçoamento das regras e procedimentos dos vários órgãos, secretarias e/ou órgão
equivalente.
Atribuições:
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XV – cooperar com as demais Ouvidorias Públicas, no sentido de salvaguardar os direitos dos cidadãos
e garantir a qualidade das ações e serviços prestados;
XVI – Gerenciar o Sistema Municipal de Ouvidorias; e
XVII – Elaborar e submeter à aprovação do Conselho de Usuários de serviços públicos relatório anual
das manifestações recebidas na Ouvidoria, contendo descrição das atividades desenvolvidas, incluindo
sugestões visando à melhoria das relações da Prefeitura Municipal de Macaé com a comunidade, a fim
de garantir o respeito dos direitos dos cidadãos.
Vide anexo
ACOMPANHAMENTO
REGISTRO DE ENCAMINHAMENTO DO TRATAMENTO
ANÁLISE DA RESPOSTA
MANIFESTAÇÃO DA MANIFESTAÇÃO PELO SETOR OU FECHAMENTO
MANIFESTAÇÃO QUALIFICADA
NO OUVISYS PARA O SETOR ÁREA TÉCNICA PARA
OU ÁREA TÉCNICA CUMPRIMENTO
DOS PRAZOS
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REFERÊNCIAS
1 FERREIRA, Gerson. Comunicação Interna: a maior aliada da Cultura Organizacional. Disponível em:
http://culturacolaborativa.socialbase.com.br/comunicacao-interna-aliada-da-cultura-organizacional/.
2 DIAS, Tassia. Site institucional: o que é e por que ter um? Disponível em: https://rockcontent.com/blog/site-
institucional/.
4 https://culturacolaborativa.socialbase.com.br/rede-social-corporativa/
KUNSCH (2002, p.150)
https://www.fsb.com.br/noticias/comunicacao-institucional/
https://cge.mg.gov.br/phocadownload/manuais_cartilhas/Plano%20de%20Comunicao_CGE_2020.pdf
http://www.funasa.gov.br/documents/20182/47176/PCI_FUNASA_v1.1_revisado.pdf/b8def1c2-9e1d-440b-973e-
fd5e9f6c6a56
https://comunicacao.mppr.mp.br/arquivos/File/PlanoDiretordeComunicacaoSite.pdf
https://www.anac.gov.br/assuntos/legislacao/legislacao-1/boletim-de-pessoal/2019/15/anexo-ix-plano-de-
comunicacao-institucional
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ANEXOS
CALENDÁRIO ANUAL DE CAMPANHAS
Calendário Macaé
de campanhas
e eventos 2021
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MAIO JUNHO
01 Dia do Trabalho Brasil Offshore
(data ainda não definida. É provável
que ocorra em outro mês)
Semana do
Meio Ambiente
JULHO AGOSTO
29 Aniversário Seminário SIPAT
da Cidade
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CALENDÁRIO EDITORIAL ANUAL
JANEIRO
18.01
DIA INTERNACIONAL
DO RISO
DIA NACIONAL DE
domingo
COMBATE E PREVENÇÃO
último
DA HANSENÍASE
(LEI Nº 12.135/18.12.2009
FEVEREIRO
14.02
DIA INTERNACIONAL
DO AMOR
16.02 CARNAVAL X
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MARÇO
CALENDÁRIO EDITORIAL ANUAL
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MAIO
DIA INTERNACIONAL
DOS MUSEUS
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JULHO
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SETEMBRO
DIA DO IDOSO
FERIADO NACIONAL
N. SRA APARECIDA X
PADROEIRA DO BRASIL
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NOVEMBRO
·DENGUE
25.12 NATAL X
·NATAL
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CALENDÁRIO OFICIAL DE EVENTOS
(CENÁRIO PÓS PANDEMIA)
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PÚBLICO DE INTERESSE DETALHADO
INTERNO
- Servidores e colaboradores de toda a estrutura da Prefeitura de Macaé
EXTERNO
- Poder Legislativo - Poder Judiciário
- UNIVERSIDADES:
UFF UFRJ IFF FeMass Nupem Lenep
Salesiana Estácio Unigranrio Fafima
FORÇAS DE SEGURANÇAS:
- Forte Marechal Hermes
- Capitania dos Portos
- Polícia Federal
- 123ª Delegacia de Polícia
- 32º Batalhão de Polícia Militar
- 9º Grupamento de Bombeiro Militar
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SINDICATOS:
- Sindicato dos Trabalhadores nas Industrias Metalúrgicas Mec e Mat Elet de Macaé
PÚBLICO DE INTERESSE DETALHADO
- Sindtob
- Sindicato do Comércio Varejista de Macaé
- Sindicato dos Empregados no Comércio de Macaé
- Sindicato Dos Vigilantes de Macaé e Região/RJ
- Sindicato dos Trabalhadores em Pintura Industrial e Construção Civil
- Sindicato dos Professores de Macaé e Região
- Sindicato dos Trabalhadores em Transporte Rodoviário de Cargas e Passageiros de Macaé
- Sindipetro NF
- Sindicato Rural de Macaé
- Sindicato Rural de Macaé
- Sindicato dos Bancários de Macaé e Região
- Cosemac-Cooperativa dos Servidores de Macaé
IMPRENSA:
Rádio 101 FM Portal G1
Rádio 95 FM Portal R7
Rádio HITS Portal Macae News
Jornal Diário da Costa do Sol Portal Divercidades
Jornal O Debate Portal Jornada
Jornal Expresso Regional Portal Macaé
Jornal Enfoque Regional Portal Viu
Jornal RJ News Blog Daniel Galvão
Jornal O Globo Blog Bruno Horta
Jornal O Dia Blog Portal Viu
Jornal Extra Página Notícias Macaé
Jornal Terceira Via Página Divulga Macaé
Jornal Prensa de Babel Página Acontece Macaé
Jornal Folha da Manhã Página Vem Pra Rua Macaé
TV Record Página Macaé Tips
TV Intertv Página Brito Jorge
TV SBT
TV Band
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PLANILHA DE CONTROLE DE CONTEÚDOS
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PROJETO PODCAST
Podcast é como um programa de rádio, só que o conteúdo é sob demanda e pode ser ouvido no
momento em que o ouvinte quiser.
A palavra podcast é a junção de POD (Personal On Demand) com CAST (de broadcast,
traduzindo: radiodifusão). Assim é conhecido o arquivo de áudio digital disponibilizado na Internet.
Para elaborar um Podcast é necessário preencher alguns requisitos como nome, formato, tema do
programa (ou episódio), roteiro apropriado, gravação, apresentação, edição, publicação em
plataforma online de áudio, periodicidade e divulgação.
Abaixo seguem sugestões:
Nome
O Podcast pode ter um nome genérico, a ser utilizado em qualquer tema. Pode ser "Macaé, a sua
cidade" ou "Macaé pra você". Ou cada programa ter um nome específico, de acordo com o
assunto abordado. Também funciona bem. Por exemplo, uma série de podcasts sobre lazer: "Áreas
públicas de lazer".
Formato
Seria legal abordar temas bem específicos de forma mais aprofundada. É como se fosse um
programa especial de rádio, ou uma matéria do jornal de domingo. Ouvindo especialistas,
moradores, pessoas e profissionais com relação direta ao que está sendo falado. Com um tempo
entre 15 a 20 minutos, em média. É preciso ter em mente que o mais importante é que o conteúdo
seja passado de forma totalmente clara, sem ficar cansativo para os ouvintes - que sempre serão o
melhor termômetro para saber se estamos ou não acertando a mão no tempo e nos assuntos.
Tema
Foco em serviços para a população parece ser a melhor estratégia, e que pode alavancar o
Podcast. Secretarias como Saúde, Educação, Cultura, Desenvolvimento Social, Ordem Pública,
Desenvolvimento Econômico, Infraestrutura, Fazenda e Esportes, principalmente, rendem inúmeras
pautas.
Roteiro
Além de um profissional especializado no assunto, do quadro da Prefeitura, é interessante
ouvirmos quem está ou quem vai ser beneficiado pelo serviço. Por exemplo: como é possível visitar
o Arquipélago de Sant´Ana? Dá para ouvir as Secretarias de Turismo e Ambiente, frequentadores
do local, barqueiros, pescadores, um pesquisador para contar um pouco da história do lugar. É
fundamental amarrar bem com os personagens. Na prática, é um trabalho de apuração e
produção. E pensando num texto final agradável, leve, com as falas dos entrevistados e os efeitos
sonoros se encaixando bem.
Gravação
É possível produzir um Podcast sem estúdio. Mas, para tanto, precisamos ter uma boa captura de
áudio que vá suprir (em parte) essa ausência. Sugiro a compra de um gravador Sony px333. É bem
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fácil de manuesar. Este modelo ou semelhante, como o px240 ou o px470 são vendidos por uma
faixa de preço entre R$ 300 e R$ 450 (depende do modelo e da loja). O gravador Sony é
PROJETO PODCAST
extremamente simples de manusear, pequeno (ou seja, fácil de transportar) e tem uma excelente
qualidade de áudio. Seria utilizado na gravação externa e também pode ser usado na gravação
do programa, desde que em um local silencioso. Além do equipamento de captura de áudio, é
preciso gravar a vinheta de abertura e ter trilhas sonoras (há várias disponíveis gratuitamente em
bibliotecas de áudio no YouTube) para "dar vida" ao Podcast. Outra questão são os efeitos sonoros.
Por exemplo: se o programa falar sobre praia, é legal ter o barulho do mar.
Apresentação
A sugestão é um locutor profissional, extremamente experiente e com voz agradável, além de do
total domínio da função.
Edição
Um dos editores gratuitos de áudio mais conhecidos é o Audacity. Ele tem um variado número de
recursos de forma clara e bastante funcional. Além do visual agradável e bem organizado, permite
o trabalho em uma plataforma multifaixa. Ele tem suporte para os principais formatos de áudio da
atualidade. O Audacity realiza funções básicas de edição sem exigir muito conhecimento técnico.
Periodicidade
É importante definir a periodicidade. Como estaremos no início do processo, seria prudente
produzir uma pequena quantidade, para termos tempo e "gaveta" antes de o primeiro ser lançado.
Uns três ou quatro. E sem especificar a periodicidade no início. Creio que seria muito interessante
termos um por semana, mas não sei se haverá recursos para isso. Talvez um a cada 15 dias, nesse
primeiro momento, seja o ideal. Mas, independentemente da periodicidade, é preciso entender que
trata-se de um projeto da Secom. Quanto mais gente participar, melhor.
Divulgação
Como a prefeitura dispõe de diversos canais de comunicação, o Podcast poderia ser divulgado
através deles. Tecnicamente acredito ser possível haver um espaço no portal (macae.rj.gov.br) para
armazenar os programas. E, claro, divulgá-los pelas redes sociais.
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MACROPROCESSOS E FLUXOGRAMA
INÍCIO
Secretário DEMANDA
ou coordenadores RECEBIDA
Secretário
ENCAMINHAR P/
ou coordenadores COORDENAÇÃO
RESPONSÁVEL
AVALIAR
PERTINÊNCIA DA
DEMANDA PARA
SITE E REDES
SOCIAIS
OUVIDORIA
GERAL
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MACROPROCESSOS E FLUXOGRAMA
AVALIAR
PERTINÊNCIA DA
DEMANDA PARA
JORNALISMO
Coordenação
de Jornalismo
Realizar Coletar
Programar informações FIM
assessoria para elaborar
pauta
de imprensa release
Realizar
FIM FIM edição e
revisão
Aprovar release
Encaminhar
para
publicação
Efetuar
arquivamento
FIM
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AVALIAR
MACROPROCESSOS E FLUXOGRAMA
PERTINÊNCIA DA
DEMANDA PARA
FOTO E/OU
VIDEO
Coordenação
de Foto e Vídeo
Informar demanda
Iniciar processo de
reprovada
foto ou vídeo
ao solicitante
FIM
Encaminhar para
publicação
Efetuar
arquivamento
FIM
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AVALIAR
PERTINÊNCIA DA
MACROPROCESSOS E FLUXOGRAMA
DEMANDA PARA
CRIAÇÃO
Coordenação
de Marketing
Realizar
atendimento
para coletar
informações FIM
Realizar pesquisa
p/ elaboração
de conteúdo
Criar identidade
visual para
midia impressa
e/ou eletrônica
Aprovar
identidade
visual
Encaminhar Ajustar
material aprovado identidade visual
para o solicitante
Efetuar
arquivamento Aprovar
identidade
visual
FIM
Encaminhar
material aprovado
para o solicitante
Efetuar
arquivamento
FIM
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AVALIAR
PERTINÊNCIA DA
MACROPROCESSOS E FLUXOGRAMA
DEMANDA DE CONTEÚDO
PARA SITE E
REDES SOCIAIS
Coordenação
de Mídias Digitais
FIM
Realizar adequação Realizar adequação Realizar Efetuar
de conteúdo de conteúdo monitoramento / medição
para site para rede social SAC
Avaliar Elaborar
cronograma de Verificar
manifestações relatórios do site,
Avaliar publicação, formato
e mídia pendentes nos redes sociais
formato ou e indicadores
indicado comentários e
conteúdo para
por inbox nas
site
mídias sociais
Solicitar Incluir
adequação do informações
formato para dos relatórios
Elaborar Selecionar
rede social no SIM
conteúdo visual manifestações
e adequação (identidade a serem respondidas
textual visual, foto por mídia digital
ou vídeo) Encaminhar
relatórios
Conteúdo visual para o
Efetuar publicação Pesquisar secretário
recebido e realizar
de conteúdo respostas
adequação textual
em site
FIM Responder
manifestação
crítica
FIM
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DEMANDAS OUVIDORIA
INÍCIO
Pedido de
Manifestação Monitoramento
recebida informação
e controle
recebido
(fluxo na página seguinte) (fluxo na página seguinte)
Registrar
manifestação
no sistema Ouvisys
ou avaliar registro
da demanda
via internet e
classificação
Informar
Iniciar processo Iniciar processo Iniciar processo Iniciar processo demanda
de reclamação de dúvida de sugestão de elogio cadastrada
em duplicidade
FIM
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DEMANDAS OUVIDORIA
INÍCIO
Pedido de
Manifestação Monitoramento
recebida informação
e controle
recebido
(ver fluxo na
página anterior)
Iniciar processo
Avaliar registro
LAI
no E-SIC Transparência
Ativa
FIM
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MACROPROCESSOS E FLUXOGRAMA
ESCUTA E RECEPÇÃO
DA MANIFESTAÇÃO
É ASSUNTO REFERENTE
ÀS AÇÕES E SERVIÇOS
DO EXECUTIVO MUNICIPAL?
NÃO
SIM
ORIENTA O REALIZA A
MANIFESTANTE AO SONDAGEM
MEIO CORRETO
NECESSITA
DESMEMBRAMENTO
DA MANIFESTAÇÃO?
NÃO
SIM
REALIZA O
REGISTRO ÚNICO REALIZA OS REGISTROS
E EMITE O N° DE NECESSÁRIOS E EMITE
PROTOCOLO OS RESPECTIVOS
NÚMEROS
DE PROTOCOLOS
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PROCEDIMENTOS
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MATRIZ FOFA
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PLANO DE TRABALHO COMUNICAÇÃO INTERNA
NOTA: Este Plano Comunicação está em fase de elaboração, por isso alguns anexos
não foram preenchidos (Calendário pós-pandemia, Matriz FoFa, Procedimentos,
Plano de Comunicação Interna).
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www.macae.rj.gov.br