Governo mundial

O governo mundial é o conceito de uma única autoridade política com jurisdição sobre toda a Terra e a humanidade. Ele é concebido em uma variedade de formas, desde tirânicas até democráticas, o que reflete sua ampla gama de proponentes e detratores.

Nunca existiu um governo mundial com funções executivas, legislativas e judiciais e um aparato administrativo. A criação da Organização das Nações Unidas (ONU) em meados do século XX continua sendo a maior aproximação de um governo mundial, pois é de longe a maior e mais poderosa instituição internacional. A ONU limita-se principalmente a uma função consultiva, com o objetivo declarado de promover a cooperação entre os governos nacionais existentes, em vez de exercer autoridade sobre eles. No entanto, a organização é comumente vista como um modelo ou uma etapa preliminar para um governo global.

O conceito de governo universal existe desde a antiguidade e tem sido objeto de discussão, debate e até mesmo de defesa por parte de alguns reis, filósofos, líderes religiosos e humanistas seculares. Alguns deles o discutiram como um resultado natural e inevitável da evolução social humana, e o interesse por ele coincidiu com as tendências da globalização. Os oponentes do governo mundial, que vêm de um amplo espectro político, veem o conceito como uma ferramenta para o totalitarismo violento, inviável ou simplesmente desnecessário e, no caso de alguns setores do cristianismo fundamentalista, como um veículo para o Anticristo realizar o fim dos tempos.

Definição

Alexander Wendt define um Estado como uma “organização que possui o monopólio do uso legítimo da violência organizada numa sociedade”. De acordo com Wendt, um Estado mundial teria de preencher os seguintes requisitos:

1. Monopólio da violência organizada - os Estados têm o uso exclusivo da força legítima no seu próprio território.
2. Legitimidade - considerada correta pelas suas populações e, possivelmente, pela comunidade mundial.
3. Soberania - possuir poder e legitimidade comuns.
4. Ação empresarial - um conjunto de indivíduos que agem em conjunto de forma sistemática.

Wendt argumenta que um governo mundial não necessitaria de um exército controlado centralmente ou de um órgão central de tomada de decisões, desde que as quatro condições estejam preenchidas. Para que se desenvolva um Estado mundial, três mudanças devem ocorrer no sistema mundial:

1. Comunidade universal de segurança - um sistema pacífico de resolução eficaz de conflitos sem ameaça de violência entre Estados.
2. Segurança coletiva universal - resposta unificada a crimes e ameaças.
3. Autoridade supranacional - são tomadas decisões válidas para todos os Estados.

O desenvolvimento de um governo mundial é conceitualizado por Wendt como um processo que passa por cinco fases:

1. Sistema de estados;
2. Sociedade de estados;
3. Sociedade mundial;
4. Segurança coletiva;
5. Estado mundial.

Wendt argumenta que uma luta entre indivíduos soberanos resulta na formação de uma identidade coletiva e, eventualmente, de um Estado. As mesmas forças estão presentes no sistema internacional e podem, possivelmente e inevitavelmente, conduzir ao desenvolvimento de um Estado mundial através deste processo de cinco fases. Quando o Estado mundial surgisse, a expressão tradicional dos Estados tornar-se-ia expressões localizadas do Estado mundial. Este processo ocorre dentro do estado padrão de anarquia presente no sistema mundial.

Immanuel Kant conceitualizou o Estado como indivíduos soberanos formados a partir de um conflito. Parte das objecções filosóficas tradicionais a um Estado mundial (Kant, Hegel) são ultrapassadas pelas inovações tecnológicas modernas. Wendt defende que os novos métodos de comunicação e coordenação podem ultrapassar estes desafios.

Um colega de Wendt no campo das Relações Internacionais, Max Ostrovsky, conceitualizou o desenvolvimento de um governo mundial como um processo numa só fase: O mundo dividir-se-á em dois blocos rivais, um baseado na América do Norte e outro na Eurásia, que se defrontam na Terceira Guerra Mundial e, “se a civilização sobreviver”, a potência vencedora conquista o resto do mundo, anexa-o e estabelece um Estado mundial. Curiosamente, Wendt também supõe a alternativa de uma conquista universal que conduza a um Estado mundial, desde que a potência conquistadora reconheça “as suas vítimas como sujeitos de pleno direito”. Nesse caso, a missão é cumprida “sem etapas intermédias de desenvolvimento”.

Filosofia pré-industrializada

Antiguidade

O governo mundial era uma aspiração dos antigos governantes já na Idade do Bronze (3300 a 1200 a.C.); os antigos reis egípcios pretendiam governar “Tudo o que o Sol circunda”, os reis mesopotâmicos “Tudo desde o nascer ao pôr do sol” e os antigos imperadores chineses e japoneses “Tudo sob o Céu”.

Os chineses tinham uma noção particularmente bem desenvolvida de governo mundial sob a forma de Grande Unidade, ou Da Yitong (大同), um modelo histórico de uma sociedade unida e justa, ligada pela virtude moral e pelos princípios da boa governação. A dinastia Han, que uniu com sucesso grande parte da China durante mais de quatro séculos, aspirava evidentemente a esta visão, erigindo um Altar da Grande Unidade em 113 a.C.

Contemporaneamente, o antigo historiador grego Políbio descreveu o domínio romano sobre grande parte do mundo conhecido da época como um feito “maravilhoso” digno de consideração por futuros historiadores. A Pax Romana, um período de cerca de dois séculos de hegemonia romana estável em três continentes, refletiu as aspirações positivas de um governo mundial, uma vez que se considerou ter trazido prosperidade e segurança a uma região que outrora fora política e culturalmente dividida. Os adamitas eram uma seita cristã que desejava organizar uma forma primitiva de governo mundial.

Monarquia Universal de Dante

A ideia de um governo mundial sobreviveu à queda de Roma durante séculos, sobretudo no seu antigo coração, a Itália. Os movimentos pacifistas medievais, como os valdenses, impulsionaram filósofos utópicos como Marsílio de Pádua a imaginar um mundo sem guerra. Na sua obra do século XIV De Monarchia, o poeta e filósofo florentino Dante Alighieri, considerado por alguns protestantes ingleses como um protoprotestante, apelou a uma monarquia universal que funcionasse separadamente e sem influência da Igreja Católica Romana para estabelecer a paz durante a vida da humanidade e no pós vida, respetivamente:

Mas o que tem sido a condição do mundo desde aquele dia em que o manto sem costura [da Pax Romana] sofreu a primeira mutilação pelas garras da avareza, podemos ler - quem dera que não pudéssemos também ver! Ó raça humana, que tempestades te devem atingir, que tesouros devem ser lançados ao mar, que naufrágios devem ser suportados, enquanto tu, como uma besta de muitas cabeças, te esforçares por diversos fins! Estás doente do intelecto, ou igualmente doente da afeição. Não curas o teu alto entendimento com argumentos irrefutáveis, nem o teu baixo com o semblante da experiência. Nem curas a tua afeição pela doçura da persuasão divina, quando a voz do Espírito Santo sopra sobre ti: “Eis como é bom e agradável que os irmãos vivam juntos em unidade”!

Di Gattinara foi um diplomata italiano que promoveu amplamente a obra De Monarchia de Dante e o seu apelo a uma monarquia universal. Conselheiro de Maximiliano I, Sacro Imperador Romano-Germânico, e chanceler de Carlos V, Sacro Imperador Romano-Germânico, concebeu o governo global como a união de todas as nações cristãs sob uma Respublica Christiana, que era a única entidade política capaz de estabelecer a paz mundial.

Francisco de Vitoria (1483–1546)

O filósofo espanhol Francisco de Vitoria é considerado um dos autores da “filosofia política global” e do direito internacional, juntamente com Alberico Gentili e Hugo Grotius. Isto aconteceu numa altura em que a Universidade de Salamanca estava empenhada numa reflexão sem precedentes sobre os direitos humanos, o direito internacional e os primórdios da economia, com base nas experiências do Império Espanhol. De Vitoria concebeu a res publica totius orbis, ou a “república do mundo inteiro”.

Hugo Grotius (1583–1645)

O filósofo e jurista holandês Hugo Grotius, amplamente considerado como um dos fundadores do direito internacional, acreditava na eventual formação de um governo mundial para o fazer cumprir. O seu livro, De jure belli ac pacis (Sobre o direito da guerra e da paz), publicado em Paris em 1625, continua a ser citado como uma obra fundamental neste domínio. Embora não defenda um governo mundial per se, Grotius argumenta que uma “lei comum entre as nações”, constituída por um quadro de princípios de direito natural, vincula todas as pessoas e sociedades, independentemente dos costumes locais.

Immanuel Kant (1724–1804)

No seu ensaio “Paz perpétua: Um Esboço Filosófico” (1795), Kant descreve três requisitos básicos para organizar os assuntos humanos de forma a abolir permanentemente a ameaça de guerra presente e futura e, assim, ajudar a estabelecer uma nova era de paz duradoura em todo o mundo. Kant descreveu o seu programa de paz proposto como contendo dois passos.

Os “Artigos Preliminares” descreviam as medidas que deveriam ser tomadas imediatamente, ou com toda a rapidez:

1. “Nenhum tratado secreto de paz será considerado válido se nele for tacitamente reservada matéria para uma guerra futura”;
2. “Nenhum Estado independente, grande ou pequeno, ficará sob o domínio de outro Estado por herança, troca, compra ou doação”;
3. “Os exércitos permanentes serão, a seu tempo, totalmente abolidos”;
4. “As dívidas nacionais não devem ser contraídas tendo em vista a fricção externa dos Estados”;
5. “Nenhum Estado pode, pela força, interferir na Constituição ou no Governo de outro Estado”;
6. “Nenhum Estado deve, durante a guerra, permitir tais atos de hostilidade que tornem impossível a confiança mútua na paz subsequente: Tais são o emprego de assassinos (percussores), envenenadores (venefici), quebra de capitulação e incitamento à traição (perduellio) no Estado adversário”.

Três Artigos Definitivos proporcionariam não apenas uma cessação das hostilidades, mas uma base sobre a qual se poderia construir uma paz.

1. “A Constituição Civil de cada Estado deve ser republicana”;
2. “O Direito das Nações deve ser fundado numa Federação de Estados Livres”;
3. “A lei da cidadania mundial deve limitar-se a condições de hospitalidade universal”.

Kant argumentou contra um governo mundial, alegando que seria propenso à tirania. Em vez disso, defendeu a criação de uma liga de Estados republicanos independentes, semelhante às organizações intergovernamentais que surgiriam mais de um século e meio depois.

Johann Gottlieb Fichte (1762–1814)

No ano da batalha de Jena (1806), em que Napoleão dominou a Prússia, Johann Gottlieb Fichte, em Caraterísticas da Idade Atual, descreveu o que considerava ser uma tendência histórica muito profunda e dominante:

Há uma tendência necessária em todos os Estados cultivados para se estenderem de um modo geral... Tal é o caso na História Antiga ... À medida que os Estados se tornam mais fortes em si mesmos e se libertam desse poder estrangeiro [papal], a tendência para uma Monarquia Universal sobre todo o Mundo Cristão vem necessariamente à luz... Esta tendência ... tem-se manifestado sucessivamente em vários Estados que podiam ter pretensões a tal domínio e, desde a queda do Papado, tornou-se o único princípio animador da nossa História... De forma clara ou não - pode ser obscuramente - esta tendência esteve na base dos empreendimentos de muitos Estados nos Tempos Modernos... Embora nenhuma época individual possa ter contemplado este objetivo, é este o espírito que atravessa todas estas épocas individuais, e invisivelmente as impele para a frente.

Uniões regionais de nações existentes

Atualmente, o modelo mais relevante para o estabelecimento de uma unidade político-administrativa de nações é, provavelmente, a União Europeia, que reúne politicamente um grande grupo de países bastante diversos e, alguns deles, anteriormente hostis um ao outro, espalhados sobre uma área continental de considerável extensão. A UE, uma entidade ainda em evolução, já apresenta diversos atributos de um governo federal unificado, como abertura de fronteiras internas, um parlamento eleito por voto direto, um sistema judicial e uma política econômica centralizada.

O exemplo da UE está sendo seguido pela União Africana, a Associação das Nações do Sudeste Asiático, a Organização para Cooperação de Xangai, o Parlamento Centro-americano e a Comunidade das Nações Sul-americanas. Um grande conjunto de associações regionais, congregando a maioria das nações do mundo, encontra-se em diferentes estágios de desenvolvimento em direção a uma crescente integração econômica e, em alguns casos, política.

A formação de Nações Continentais pode ser o primeiro passo para o futuro desenvolvimento de um governo mundial ou, ao menos, uma integração global.

Ver também

• Nova Ordem Mundial
• Organização das Nações Unidas
• União Europeia
• Globalização
• Cidadão do mundo
• Humanismo
• Internacionalismo
• Antinacionalismo