Sistemul Financiar

Ianole Antoanela-Gabriela
Finante-Banci. Anul I. Grupa 1
Finante
Aspecte generale privind sistemul financiar
• In tara noastra preocuparile pentru stiinta financiara s-au manifestat inca secolul al XIX-lea, cand
personalitati ca Ion Ghica, Petre Carp sau Dimitrie Sturza au pus bazele definirii conceptului de finante.
In secolul urmator, secolul al XX-lea, putem observa implicarea unor noi specialisti in perfectionarea
continutului, dar si a instrumentelor financiare. Printre acestia pot fi enumerati Virgil Madgearu, Stefan
Dumitrescu, Ion Raducanu sau Victor Slavescu.
• Sistemul financiar poate fi definit ca un ansamblu de instrumente, actori, institutii care colaboreaza la
gestionarea patrimoniilor publice sau private sau, in alte cuvinte, este reprezentat de totalitatea
autoritatilor si institutiilor care se ocupa cu gestiunea banilor publici si privati, adica de fluxurile
financiare existente in Romania. In continuarea definirii in sens general, putem adauga si anumite
notiuni de ordin mai restrans cum ar fi cea de sector financiar .
• Termenul de sector financiar desemneaza ,,partea componenta a unei economii ce furnizeaza servicii de
natura financiara celorlalte parti ale economiei". Astfel in cadrul acestui sistem poate fi inclusa o
componenta foarte importanta a sistemului financiar, sistemul bancar (Banca Centrala, celelalte banci
din sistem si alte institutii de credit specializate) si institutiile financiare - nonbancare, piete financiare si
celelalte organisme ce reglementeaza si supravegheaza domeniul financiar. Bineinteles, interferentele
termenului de sistem financiar nu se opresc aici, acesta interactionand cu conceptul se sistem monetar si
de sistem fiscal.
• Sistemul financiar, in acceptiunea lui Gheorghe Filip, reprezinta un ansamblu al relatiilor economice in
forma baneasca, care apar intre participantii la procesele de constituire, distribuire si utilizare a
fondurilor financiare (banesti), in intreaga activitate economico-sociala.
Sistemul financiar
Conceptul de sistem financiar are un continut foarte complex, putând fi
interpretat sub mai multe aspecte, si anume:

a) ca un sistem de relatii economice, în expresie baneasca, prin care se

vehiculeaza resurse financiare;
b) ca un sistem de institutii care participa la 0rganizarea relatiilor, la
constituirea si distribuirea fondurilor, precum si la elaborarea,
executarea si controlul planurilor financiare.
c) ca un sistem de fonduri de resurse financiare ce se constituie în economie
la anumite esaloane si se utilizeaza în scopuri precis determinate;
d) ca un sistem de finantare a economiei
e) ca un sistem de planuri financiare (instrumente de conducere si
reglare), care reflecta anumite procese prevazute a se produce în
economie, în cursul unei perioade de timp determinate.
Sistemul financiar ca ansamblu de relatii
financiare
• Prin prisma continutului economic, sistemul financiar se prezinta ca un ansamblu de relatii
financiare ce se manifesta în procesul complex de constituire, distribuire si utilizare a fondurilor
banesti-financiare.
• Se disting doua mari subsisteme financiare:
• - subsistemul financiar public, care reprezinta ansamblul relatiilor financiare prin care se
constituie, distribuie si utilizeaza fondurile banesti publice, având, în prim plan, ca participanti
cu rol determinant, autoritatile publice care administreaza în interes public aceste fonduri
• - subsistemul financiar privat, considerat ca ansamblu de relatii financiare prin care se
constituie, distribuie si utilizeaza fondurile financiare private, având în prim plan, ca
participanti, entitatile si persoanele private ce administreaza în interes privat fondurile
respective
• Diferentierile între cele doua mari subsisteme ale sistemului financiar au în vedere atât forma de
proprietate în care se administreaza patrimoniile respective (publica sau privata), cât si tipul de
interese (obiective) ce se satisfac prin aceste relatii financiare. Astfel, pentru relatiile financiare
din subsistemul financiar public apar caracteristice proprietatea comuna, publica si caracterul
public al intereselor satisfacute, în timp ce relatiilor financiare din subsistemul financiar privat le
sunt caracteristice proprietatea privata si natura privata a intereselor ce se satisfac.
Subsistemul financiar privat
• Subsistemul financiar privat înglobeaza relatiile
financiare de constituire, distribuire si utilizare a
fondurilor banesti în cadrul proprietatii private. Ca
sistemul financiar privat, acesta se structureaza pe
urmatoarele subsisteme:
• finantele întreprinderilor si altor entitati sau firmelor
private;
• creditul bancar (privat);
• asigurarile sociale private si asigurarile de bunuri,
persoane si raspundere civila (private);
• finantele gospodariilor (menajelor).
Structura si Caracteristici
Finantarea intreprinderii
• Finantele intreprinderilor (agentilor economici), in calitatea de veriga de baza
a sistemului financiar, reprezinta relatii economice de repartitie in forma baneasca a
produsului intern brut creat in cadrul acestora, ce apar in legatura cu formarea
fondurilor banesti ale statului, a fondurilor proprii ale agentilor economici, precum si in
legatura cu repartizarea si utilizarea resurselor financiare ce raman la dispozitia
agentilor economici.
• Finantele intreprinderilor exprima acea parte a relatiilor de repartitie prin intermediul
carora se asigura constituirea capitalului social al agentilor economici si modificarea
marimii acestuia, formarea si utilizarea fondurilor destinate activitatilor economice si a
celor social-culturale, precum si achitarea obligatiilor fata de celelalte verigi ale
sistemului financiar si de credit.
• Avand in vedere forma de proprietate asupra capitalului social, finantele
intreprinderilor vizeaza agentii economici cu capital de stat, privat sau mixt la care se
adauga agentii economici ce functioneaza sub forma organizatiilor cooperatiste. In mod
similar, in categoria agentilor economici sunt incluse si asociatiile familiale si
persoanele fizice autorizate sa desfasoare activitati economico-sociale in mod
independent.
• Bugetul de stat este veriga centrala a sistemului financiar pentru ca relatiile economice ce reprezinta continutul
bugetului de stat mijlocesc constituirea si repartizarea principalului fond de resurse banesti ale statului.
• Bugetul de stat impreuna cu fondurile speciale extrabugetare si cu bugetele locale alcatuiesc bugetul public national.
• Intre bugetul de stat ca veriga centrala a sistemului financiar si celelalte verigi exista legaturi de interconditionare in
sensul ca resursele bugetului de stat se formeaza pe seama valorii nou create de catre agentii economici si se utilizeaza
pentru indeplinirea functiilor si sarcinilor statului si pentru satisfacerea altor nevoi ale societatii.
• Asigurarile sociale reprezinta acele relatii banesti care apar in legatura cu constituirea fondurilor de asigurari
sociale si repartizarea acestora pentru acordarea de pensii, diferite ajutoare si indemnizatii cetatenilor. Asigurarile
sociale, in functie de sfera in care actioneaza si de caracterul institutiilor care gestioneaza fondurile constituite, pot fi
de stat sau private.
• Asigurarile de bunuri, persoane si raspundere civila reprezinta relatii banesti ce iau nastere in scopul
constituirii fondurilor de asigurare pe seama primelor platite de asigurati, repartizarii si utilizarii acestora pentru
prevenirea daunelor, compensarea pagubelor si prejudiciilor si acordarea sumelor asigurate la producerea
evenimentelor acoperite prin asigurare. In prezent, in Romania, acest tip de relatii se deruleaza atat prin societati de
asigurare cu capital de stat, precum si prin societati de asigurari cu capital privat.
• Creditul exprima relatii de repartitie ce iau nastere pentru constituirea unor fonduri prin atragerea disponibilitatilor
banesti temporar libere ale agentilor economici si populatiei si repartizarea acestora avand la baza principiul
rambursabilitatii pentru satisfacerea unor necesitati cu caracter temporar ale statului, ale altor agenti economici si ale
populatiei. Categoria economica de credit apare sub forma creditului bancar, a creditului cooperatist si a creditului
public.
Sistemul financiar ca ansamblu al
institutiilor financiar-bancare
• La solutionarea problemelor financiare participa o
multitudine de organe, care fac parte din sistemul
democratiei reprezentative, din autoritatea
administrativa sau constituie organe specializate ale puterii
executive ori compartimente financiare în întreprinderi si
institutii, dupa caz. Din categoria organelor democratiei
reprezentative fac parte organele puterii centrale si locale de
stat. Parlamentul si consiliile judetene, municipiile,
orasenesti si comunale, Sub directa îndrumare a acestor
organe functioneaza organele administratiei de stat,
centrale si locale: Guvernul, ministerele, alte organe centrale
ale administratiei de stat, prefecturile si primariile.
•Parlamentul, ca unica autoritate legiuitoare a tarii, adopta legi referitoare la problemele financiare si
monetare. Între acestea din urma, o importanta deosebita prezinta: legea privind finantele publice; legile
privind impozitele si taxele de la persoane fizice si juridice; legea asigurarilor sociale de stat; legea
bancara; legea privind datoria publica; legea asigurarilor de bunuri, persoane si raspundere civila; legea
contabilitatii; legea administratiei publice locale; legea privind finantele publice locale; legea privind
impozitele si taxele locale; legile privind organizarea si functionarea Guvernului, a ministerelor, a Curtii
de Conturi si a altor institutii publice.

•Guvernul asigura realizarea politicii financiare a statului, conform programului de guvernare acceptat de

Parlament; elaboreaza anual proiectele bugetului de stat, bugetului asigurarilor sociale de stat, bugetelor
fondurilor speciale, precum si ale conturilor generale anuale de executie ale acestora, le supune spre
aprobare Parlamentului, iar dupa aprobare raspunde de realizarea prevederilor bugetare. De asemenea,
exercita conducerea generala a activitatii executive în domeniul finantelor publice, în care scop
examineaza periodic situatia financiara pe economie, executia bugetului public national si a bugetelor
fondurilor speciale si stabileste masuri pentru mentinerea sau îmbunatatirea echilibrului bugetar,
dupa caz. Guvernul raspunde de recuperarea creantelor externe ale statului român rezultate din
activitatea de comert exterior, de cooperare economica internationala si din alte activitati derulate în baza
unor acorduri guvernamentale. Guvernul emite hotarâri pentru organizarea executarii legilor, precum si
ordonante în temeiul unei legi speciale de abilitare, în limitele si în conditiile prevazute de aceasta.
Bibliografie

• https://
graduo.ro/proiecte/economie/structura-si-carac
teristicile-sistemului-financiar-din-romania-291
548
• https://
www.scritub.com/economie/finante/Sistemul-fi
nanciar133183614.php
• https://www.stiucum.com/finante/finate-public
e/Mecanismul-financiar-sistemul-94487.php