M.

 A. Schnabel (ed.), Back to the Future: The Next 50 Years, (51st International Conference of the Architectural Science 
Association (ANZAScA)), ©2017, Architectural Science Association (ANZAScA), pp. 675–684. 

Fisherman Settlement and Housing Innovation based on 
Bioclimatic Design in Surabaya 

Ima Defiana, Purwanita Setijanti, Angger Sukma Mahendra, Adinda Sih Pinasti Retno Utami 
and Happy Sumartinah Santosa 
 Institut Teknologi Sepuluh Nopember, Surabaya, Indonesia 
{may.d, psetijanti, angger, dinda.sih}@arch.its.ac.id, imadefiana@gmail.com 
 

Abstract: Fisherman settlements at the eastern coast of Surabaya are characterized by densely populated 
areas, some substandard houses and poor infrastructure conditions. Since some houses are crowded and 
substandard, innovation of the settlement and houses become very important. The innovation, as the 
process of introducing new idea should be directed to create more healthy and comfortable settlement, 
with adequate infrastructure, at least for the next 50 years. The aim of research was to find an innovative 
design  of  fisherman  settlement  and  houses  based  on  bioclimatic  design.  The  bioclimatic  design  was 
chosen, since this was based on the strategy to give comfort to the house dwellers, bearing in mind the 
climatic  conditions  of  the  coastal  environment  and  climate  change  in  the  future.  Together  those, 
improvement in the sanitation and infrastructure will create healthier fisherman settlement. The method 
used  in  the  research  surveyed  in  the  crowded  settlement  and  houses,  to  indicate  the  inadequate 
settlement and house design, which made the conditions uncomfortable to the dwellers. Mapping of the 
settlement's infrastructure and sanitation was done, to indicate the improvement required. The result of 
the research shows that the innovation of the settlement and houses based on bioclimatic design was 
acceptable to the fishermen, if the innovation was matched to their activities. 

Keywords: Bioclimatic design; fishermen settlement; houses; innovation 

1. Introduction 
The  appropriateness  of  fishermen  settlements  is  closely  related  to  the  sustainability  of  Surabaya  city 
development in the future as a coastal city, especially in line with the occurrence of climate change and 
the  rising  of  sea  level  (Isworo  et  al,  2014).  Therefore,  the  good  arrangement  of  fishermen  settlement 
becomes  very  significant,  mainly  due  to  two  things;  firstly,  by  improving  the  quality  of  fishermen 
settlement, it will have a positive impact on the improvement of fishermen’s economy which is still at the 
lower level. Secondly, the importance of fishermen role in preserving coastal ecosystem in Surabaya in 
the framework of more extreme climate change (RTRW Surabaya, 2010‐2020). Generally, the condition 
of fishermen settlement is barely making a noteworthy progress, fire‐prone buildings, lack of sanitation, 
occupy unsuitable areas, scarcity of decent water and sanitation (Defiana et al, 2016). The Innovation or 

 
676  I. Defiana, P. Setijanti, A. S. Mahendra, A. S. P. R. Utami and H. S. Santosa 

new idea for the fishermen settlement and houses improvement were based on bioclimatic design, since 
this approach can provide the more comfortable living for the people. The research limitation is that this 
research should be done in two phases due to budget limitation. Phase one is the design proposal based 
on bioclimatic and phase two is the use of simulation of the proposed design. The intention is to integrate 
the practical implication with social implication. The social implication of the innovation of the settlement 
and houses also cover in phase two. This paper is based on the result of phase one while the phase two 
research has not been conducted.  

2. Theoretical Review 
2.1. Fishermen Settlement 
Fishermen  settlement  is  residential  environment  with  basic  infrastructure  and  the  most  population  is 
fishermen that have a special bond among the people, and between the fishermen. The sea is a place for 
generating their income, though some of them are still connected with the land (Umbara, 2013). Along 
with city development, fishermen settlement develops in disorderly and denser due to natural population 
growth and urbanization.  
The  healthy  living  settlement  is  an  environment  consisting  of  organized  healthy  houses  and  have 
adequate  infrastructure  (such  as  roads,  sewerage,  toilets,  clean  water  resources)  and  environmental 
centres, such as school, office, health/medical centre and place of worship (Patandianan and Zenaide, 
2011).  
Houses  were  built  by  the  process,  depended  on  the  needs  of  the  inhabitants  (Turner,  1972).  For 
example, adjusting the houses or adding some parts of the house. The settlement pattern usually follows 
the geographical condition of the natural environment. The existence of water affects the form of the 
settlement,  be  it  linear  or  circle,  following  the  physical  shape  of  the  water  (Cakaric,  2010).  The 
topographical aspect  of the coast  also  dictates  the  settlement  pattern and house  form  (Santosa  et al, 
2015).  

2.2. Bioclimatic Design 
Bioclimatic architecture was initiated by the thought of Olgyay (Olgyay, 1963). The Olgyay’s bioclimatic 
chart simply introduce the climate potential in determining the position of the thermal comfort zone. The 
accuracy  degree  of  climate  analysis  holds  the  key  factors  in  bioclimatic  concepts  which  is  useful  for 
designing  building  (Zuhairy  and  Sayigh,  1993).  In  its  development,  bioclimatic  architecture  involving 
elements of form, material and its building system (Hyde and Sunaga, 2008). The characteristics of humid 
tropical climate are high humidity level, uncomfortable temperature and high wind speed in coastal areas. 
 
 Fisherman Settlement and Housing Innovation based on Bioclimatic Design in Surabaya 677 

9
7.8 90
8 7.4 82 81
7.2 80 80 81
6.4 6.6 6.7 80 77
7 6.4 6.3 74 71 74
6.3 6.0 5.4
6 5.7 70 67 66 66
5 60
4 50
3
40
2 28 28.7 29 29.8 29.4 28.1
30 27.5 28.3 28.6 28.2 28.3 28.7
1
0 20
10
0
Jan Feb March April May June July August Sept Oct Nov Dec
wind velocity (m/s)
Temperature (0C) Humidity (%)
 

Figure 12: Graphic of average air temperature, humidity and wind speed in Surabaya in 2009‐2014 
(source: BMKG Perak, 2014). With climatic conditions as mention above, if it is applied to the Szokolay 
psychrometric chart (2004), the expansion of bioclimatic comfort can be done through the utilization of 
wind speed.  

3. Design Method 
The data were collected through field survey to obtain primary data of settlement arrangement, physical 
conditions, settlements structure and people activities related to housing and existing spatial design. The 
respondents  were  20%  of  the  households.  Settlement  and  housing  condition  were  documented  with 
photograph  and  drone  to  obtain  an  overview  of  activities,  settlement  structure  and  problems.  The 
compilation  data  of  survey  result  and  secondary  data  are  the  main  material  that  will  be  analysed  to 
formulate the innovation of housing pattern and future housing design in accordance with fishermen need 
and coastal environment preservation.  
  Design criteria, arranged in this research, were based on questionnaire and field analysis results. 
Design criteria, based on natural condition of coastal, is the adequate distance between buildings and also 
distance between settlement and the coastal line.  
Other criteria are the width of the road, which separates the building, is 2 meters based on the existing 
condition.  Those  distance  between  buildings  aims  to  provide  the  flow  of  wind  and  the  use  of  natural 
lighting. Wind flow is needed to keep the spaces not become moist. It is proposed to give a minimum 8‐
meter distance between buildings, at the side and back.  
The design criteria to increase the fishermen welfare and social relation, are giving common space, 
fish processing space, marketing space and space for repairing the boats and nets. Fish processing space 
was needed to avoid the usage of road in front of fishermen houses to process their fish.  

4. Result and Discussion 
4.1. Climate Analysis 
The climate was analysed as consideration in formulating the concept design with nature as the context. 
Climate data from BMKG Perak which is set as open country climate, were used as the data source. Climate 
data, used to formulate the concepts, are temperature, humidity and wind velocity in five years (2009‐
2014). 

 
678  I. Defiana, P. Setijanti, A. S. Mahendra, A. S. P. R. Utami and H. S. Santosa 

Highest humidity (85%) is in December‐April and the lowest (66%) is in August‐October. The lowest 
humidity, which is in October, is in dry season. The highest air temperature in October is about 29.8oC 
which is also the highest air temperature during the year. The lowest air temperature is in January which 
is also in the highest humidity. Average macro wind velocity is quite high in 7.4 m / s. The highest wind 
velocity in August was 7.8 m / s and the lowest wind velocity in December was 5.7 m / s. In those months 
fishermen usually do not go to sea. 

4.2. Settlement Arrangement 
In general, the existing condition of fishermen's settlement is in line with the coastline. The alleys leading 
to  shore,  houses  orientation  was  set  to  face  each  other  with  the  alleyway  in  the  middle.  Occupancy 
coinciding in the back and sides. The other condition is settlements adjacent to the coast (Figure 2). 
 
Wind direction 
 
 

Figure 13: Existing condition of fishermen settlement and the wind direction in research location 
(Source: Google Earth) 
 
The proposed concept from this research is intended to settlement that is adjacent closely to the coast. 
The  ideal  H  /  W  (Height/Width)‐related  carrier  ratio  is  0.5  for  areas  with  low  latitude  (Oke,  1988).  In 
relation to the proposed mass arrangement, the concept is to provide distance with H / W ratio of 2. This 
is based on the wind velocity in the open country which is very high, this opportunity could be used as a 
natural  ventilation.  This  distance  is  adjusted  to  the  existing  condition  in  order  not  to  make  extreme 
changes  but  still  achieves  the  availability  of  natural  wind  and  natural  lighting.  However,  settlement 
arrangement should still pay attention to coastline border (Figure 3). 
 
 Fisherman Settlement and Housing Innovation based on Bioclimatic Design in Surabaya 679 

Figure 14: Concept of settlement arrangement 

Figure 15: Concept of distance between buildings 

4.3. Spatial Configuration 
Based on the questionnaire results, the building area is limited to 24‐50 m2. The consequences are the 
limited spatial function and the activities blend in some spaces till utilizes the road to do some activities. 
To anticipate, it is proposed to provide communal space, flexible living room space and ease of access to 
the coast where their boats are moored. 
In general, they use brick wall as a building envelope and roof tile. With that composition, it has a time 
lag of about 5‐6 hours. This means that if the building envelope receives solar radiation at 15:00 then the 
inner space will receive heat at 20.00‐21.00 at night. Therefore, it retains the existing building envelope 
material, including using wood materials for roof construction. 
The proposed plan for the fisherman's house innovation is shown in Figure 5. This proposal considers 
also the material age and the possibility of developing business activities within the next 50 years. For 
toilet and fish processing space on the front, it can shorten the distribution network of clean water and 
used water. 

 
680  I. Defiana, P. Setijanti, A. S. Mahendra, A. S. P. R. Utami and H. S. Santosa 

There  are  2  alternative  house  designs  namely  landed  and  floating  level  house.  The  landed  level 
concept is made to adapt to the existing building character at this time. While the floating‐level concept 
is proposed to reduce the impact when the tide occurs from the sea, in addition to add a flexible space at 
the first floor. 
Spatial arrangement and function of existing buildings have been accommodated in the new space 
design concept considering all the functions that occur in the existing building. Flexible space that located 
on the outside of the 1st floor can be used to accommodate activities related to cleaning and processing 
fish catches and also for household activities. While flexible space on the inside can be used as a gathering 
space for families, kitchen and dining room for the residents. While bedroom with this new concept is 
increasing its number into 3 bedrooms with a more feasible size than the existing buildings. 
The  proposed  building  form  considers  several  factors:  the  limitation  of  existing  land  so  that  the 
development towards the vertical. The material used are materials that available around the environment 
which is fabrication materials. The building orientation is north‐south. Openings and ventilations are set 
according to the standards of the Ministry of Public Works (2010) which is 20% of the total area. 
 

Figure 16: Proposal of Fishermen House Plan 1st Option 
 
 Fisherman Settlement and Housing Innovation based on Bioclimatic Design in Surabaya 681 

Figure 17: Proposal of Fishermen House Plan 2nd Option 

4.4. Building Systems 
Building  system  in  the  fishermen  settlement  consists  of  ventilation  system,  natural  lighting  system, 
sanitation,  and  drainage.  With  the  distance  between  buildings  that  meet  the  H  /  W  ratio  then  it  has 
opportunity  to  provide  open  space.  The  availability  of  open  space  supports  the  application  of  WWR 
(window to wall ratio) 20‐40% (Evans,) and uses the window shutters with jalousie model in order to set 
the opening angle. 

4.4.1. Natural Lighting System 
Narrow distance in existing condition will reduce the natural lighting utilization. Aperture is designed to 
meet the requirements of 10% of the floor space. The existence of these openings is expected to support 
natural lighting utilization. To meet the natural ventilation and natural lighting, building is designed for 
two floors.  

4.4.2. Ventilation System 
The  distance  between  buildings  that  meet  the  requirements  can  create  openings  that  face  outside 
building. Those openings are likely to flow the wind and continue the natural lighting. In addition it can 
reduce the humidity inside the room. Good natural ventilation is with cross ventilation. Therefore it is 
proposed to provide the distance between building at back and side the building of 80 cm. This distance 
is predicted to provide the difference in air pressure that can deliver air. 
Natural ventilation and lighting applications can reduce the use of electrical energy with standard of 
use of 35 watts / m2 / hr of overall energy (SNI 03‐6389‐2011). Therefore artificial lighting is used in spaces 
that have a long duration of occupancy, such as flexible room. 

 
682  I. Defiana, P. Setijanti, A. S. Mahendra, A. S. P. R. Utami and H. S. Santosa 

4.4.3. Sanitation 
According to Regulation of Ministry of Public Works Number 14/2010, every person needs about 60 litres 
of clean water every day. This is counted for all activities for example bathing, cooking, washing, drinking, 
etc. In this research, the needs of clean water supply would be more than 60 litres because they need 
more  water  to  process  the  fish.  Clean  water  should  be  supplied  to  the  houses  directly  and  to  the 
communal space. Furthermore, it is need that the waste water system should be well maintained. The 
recycle water can be used by people in the site. Sewerage is need for fish processing also. Since they use 
much water to processing fish, in consequence they need good sewage system so the used water will not 
back to the sea directly.  

4.4.4. Drainage 
Drainage should meet the requirement of public works regulation. According to the regulation, drainage 
should  be  provided  in  settlement  area  to  prevent  inundation  in  the  settlement.  In  existing  condition, 
several houses were built on the vacant land without adequate infrastructure. Sewerage and drainage 
should be built bellow the alley way since the width of alleyway is only 2 meters.  
 

Figure 18: Proposed Building Façade 1st Option 
 

Figure 19: Proposed Building Façade 2nd Option 
 Fisherman Settlement and Housing Innovation based on Bioclimatic Design in Surabaya 683 

4.5. Affordability 
The innovative housing design concept is possible to be realized with the help of cooperation of various 
related parties. Various related stakeholders such as local municipalities, local universities, private parties 
and the citizens themselves. 

4.5.1. City government 
City government could be the program providers. The program can also associated with self‐help schemes 
which are provided by the central government. There are several self‐help fund schemes, for example 
stimulant  fund  aid.  With  this  stimulant  fund,  residents  are  expected  to  be  stimulated  to  make  more 
liveable housing. In accordance with the terminology of stimulant funds, the funds provided are in limited 
budget  because  it  is  only  used  as  initial  stimulation.  A  stimulant  aid  that  is  properly  utilized  by  the 
community would stimulate not only the housing development but also would stimulate the people to be 
more developed in the future. The government would also able to arrange various housing development‐
related policies. 
 
 

4.5.2. Local Universities 
Local  universities  can  help  in  facilitating  the  community  in  realizing  the  innovative  housing  design 
concepts. As a facilitator, the university can be a liaison between various parties that can accommodate 
the process. This facilitator also could help in assisting the community to decide several decisions related 
to the development. 

4.5.3. Private Sector 
The private sector may support community’s needs for development. The private sector does not support 
all needs, the community itself should provide some of the development’s needs. The private sector can 
help  through  the  Corporate  Social  Responsibility  (CSR)  program.  This  is  commonly  done  by  several 
companies in support of prominent kampong programs in Surabaya. 

4.5.4. Community 
The  community  as  the  main actor  should  always  be  included  in  the  development  process.  The  role of 
community is very important since it is the one who will occupy this house. It involvement in the entire 
process  is  expected  to  gain  their  sense  of  belonging.  The  community  can  role  also  in  providing  some 
resources, including development funding, or sweat equity.  
Development  schemes  can  also  be  done  differently.  Funds  from  the  government  and  CSR  can  be 
forged the construction of foundation, house on the 1st floor, post beam, to the roof. To add a wall and 
any other features on the 2nd floor can be a self‐help by the community. Community can gradually build 
according to their abilities. 

 
684  I. Defiana, P. Setijanti, A. S. Mahendra, A. S. P. R. Utami and H. S. Santosa 

5. Conclusion 
Innovation of settlement and houses based on bioclimatic design was suited with the existing condition. 
There  is  minimum  distance  between  building  which  is  generated  from  H/W  and  window  to  wall  ratio 
(WWR).  Those  gaps  will  provide  the  opportunity  for  wind  to  flow  naturally  (natural  ventilation)  and 
daylight  to  enter  the  building.  Furthermore,  based  on  activities  analysis,  fishermen  need  a  communal 
space for most of their activities especially for processing the fish. The design concepts also proposed the 
provision of communal space. Aside from answering the fishermen needs, this communal space also helps 
in implementing WWR for the buildings. This research has resulted in providing a settlement and housing 
concept that answer the need of spatial accommodation and answer the nature condition. It is needed a 
further research that deepening the bioclimatic design for fishermen settlement and other research that 
deepening the feasibility of providing this houses and settlement for fishermen.  

References 
Badan  Perencanaan  Pembangunan  Kota  Surabaya.  (2010)  RTRW  Surabaya  2010‐2020.  Badan  Perencanaan 
Pembangunan Kota Surabaya 
BMKG Perak (2009‐2014) Data Iklim, BMKG Perak, Surabaya. 
Cakaric, J. (2010) Water phenomenon, Urban Morphology Transformation, Facta Universitatis Series, Architecture and 
Civil engineering: Vol.8, No.4.  
Defiana, I., Setijanti, P., Mahendra, A.S., Utami, A.S.P.R. (2016) Konsep Rumah Susun untuk Masyarakat Nelayan di 
Pantai Utara Surabaya, LPPM‐ITS, Surabaya. 
Evans, M. (1980) Housing, Climate and Comfort, Architectural Press, London.  
Hyde, Richard; Sunaga Noboyuki (2008) Bioclimatic Housing Innovative Designs for Warm Climates, edited by Richard 
Hyde, Eathsacan, London 
Isworo, B. W, Faqih, M, Siregar, H, Utami, A.S.P.R. (2013) Penataan Kampung Nelayan Kota Surabaya Dalam Rangka 
Pelestarian Ekosistem Pantai, LPPM‐ITS, Surabaya. 
Oke, T.R. (1988) Street design and urban canopy layer climate’, Journal Energy and BuildingVol.11, page 103‐113. 
Olgyay, V.(1963) Design with Climate, Bioclimatic Approach to Architectural Regionalism, Princeton, New Jersey 
Santosa, H.R, Silas, J, Hayati, A, Isworo, B.W. (2013) Inovasi Pola Permukiman dan Desain Perumahan Nelayan Pantura 
Jawa Timur, LPPM‐ITS, Surabaya.  
Szokolay, SV (2004), Introduction to Architectural Science: The Basis of Sustainable Design, Architectural Press, Oxford 
Menteri Pekerjaan Umum. (2010) Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No 14 Tahun 2010 tentang Standar Pelayanan 
Minimal Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang, Indonesia, Jakarta. 
SNI 03‐638902011. Accessed from dppk Bandung, 1 July, 2017.  
Turner, John F. C. and R. Fichter. (1972) Freedom to Build: Dweller Control of the Housing Process, The Macmillan 
Company, New York 
Umbara, Rizal, A. (2003) Kajian Relokasi Permukiman Kumuh Nelayan ke Rumah Susun Kedaung Kelurahan Sukamaju 
Bandar Lampung, Master Thesis, University of Diponegoro, Semarang. 
Zuhairy, A.A, Sayigh, A.A.M. (1993) The development of The Bioclimatic Concept in Building Design, Renewable Energy 
Vol 3, pages 521‐533.