JMTS: Jurnal Mitra Teknik Sipil

EISSN 2622-545X
Vol. 5, No. 4, November 2022: hlm 805-818

DISTRIBUSI LALU LINTAS ANGKUTAN BARANG YANG MELINTAS JEMBATAN

TIMBANG CIKANDE SERANG BANTEN BERDASARKAN JENIS PELANGGARAN

Raymond Wiling1, Dewi Linggasari2, dan Hokbyan R.S. Angkat3

1
Program Studi Sarjana Teknik Sipil, Universitas Tarumanagara, Jl. Letjen S. Parman No. 1, Jakarta, Indonesia
raymond.325180099@stu.untar.ac.id
2
Program Studi Sarjana Teknik Sipil, Universitas Tarumanagara, Jl. Letjen S. Parman No. 1, Jakarta, Indonesia
dewil@ft.untar.ac.id
3
Program Studi Sarjana Teknik Sipil, Universitas Tarumanagara, Jl. Letjen S. Parman No. 1, Jakarta, Indonesia
hokbyan@gmail.com

Masuk: 27-08-2022, revisi: 28-08-2022, diterima untuk diterbitkan: 01-10-2022

ABSTRACT
The freight transportation system is an important part of transportation in supporting the logistics system and becomes
the backbone of the national goods movement flow. The national freight transportation system is dominated by land
transportation modes. The problem that arises is the behavior of Over Dimension Over Loading (ODOL)
transportation. Some of the losses caused by ODOL transportation include damage to road, bridge and port
infrastructure, shortening the service life of roads while increasing maintenance costs, causes and perpetrators of
traffic accidents, and causes excessive air pollution. This research will focus on examining the distribution of heavy
freight traffic across the weighbridge based on the type of violation in UPPKB Cikande Serang Banten using
quantitative analysis methods on primary and secondary data on freight traffic This research will be very useful for
understanding the distribution pattern of freight traffic across weighbridges and developing strategies that support
the Zero ODOL policy. The results of the cross tabulation analysis of secondary data between types of violations and
vehicle axes during 2020-2021 show that the most frequent occurrences are 1.2 vehicle axles that violate documents,
but in 2022 the most occurrences change to 1.2 vehicle axles that do not violate documents.
Keywords: ODOL transportation; Freight Traffic Distribution; Type of Violation; Vehicle Axle; UPPKB Cikande

ABSTRAK
Sistem angkutan barang merupakan bagian penting transportasi dalam mendukung sistem logistik dan menjadi tulang
punggung arus pergerakan barang nasional. Sistem angkutan barang nasional didominasi oleh moda transportasi darat.
Permasalahan yang muncul adalah adanya perilaku angkutan Over Dimension Over Loading (ODOL). Beberapa
kerugian yang diakibatkan oleh angkutan ODOL antara lain kerusakan infrastruktur jalan, jembatan, dan pelabuhan,
memperpendek umur layan jalan sekaligus meningkatkan biaya pemeliharaan, penyebab dan pelaku kecelakaan lalu
lintas, dan menimbulkan polusi udara yang berlebihan. Penelitian ini akan fokus mengkaji distribusi lalu lintas
angkutan barang berat yang melintas jembatan timbang berdasarkan jenis pelanggaran di UPPKB Cikande Serang
Banten dengan menggunakan metode analisis kuantitatif terhadap data primer dan sekunder lalu lintas angkutan
barang. Penelitian ini akan sangat bermanfaat untuk memahami pola distribusi lalu lintas angkutan barang yang
melintas jembatan timbang dan mengembangkan strategi yang mendukung kebijakan Zero ODOL. Hasil analisis
tabulasi silang data sekunder antara jenis pelanggaran dan sumbu kendaraan selama tahun 2020-2021 menunjukkan
bahwa yang paling banyak terjadi adalah sumbu kendaraan 1.2 yang melanggar dokumen, tetapi pada tahun 2022
yang paling banyak terjadi berubah menjadi sumbu kendaraan 1.2 yang tidak melanggar.

Kata kunci: Angkutan ODOL; Distribusi Lalu Lintas Angkutan Barang; Jenis Pelanggaran; Sumbu Kendaraan;
UPPKB Cikande

1. PENDAHULUAN
Sistem angkutan barang merupakan bagian dari transportasi yang sangat penting dalam mendukung sistem logistik
nasional dan menjadi tulang punggung dalam arus pergerakan barang di seluruh wilayah Indonesia. Berdasarkan
informasi yang disampaikan oleh Menteri Perhubungan Budi Karya Sumadi, bahwa saat ini angkutan barang via jalur
darat masih mendominasi logistik di Indonesia atau mencapai 90 persen dari total moda transportasi barang lainnya
(Bisnis.com, 2021). Salah satu permasalahan yang dihadapi oleh penyelenggara jasa angkutan barang adalah

805
 Distribusi Lalu Lintas Angkutan Barang Yang Melintas Wiling, et al. (2022)
Jembatan Timbang Cikande Berdasarkan Jenis Pelanggaran

pelanggaran pengangkutan Over Dimension Over Loading (ODOL). Perilaku ODOL pada angkutan barang jalur darat
sudah berlangsung cukup lama dan tidak terjadi secara tiba-tiba, dan saat ini sudah menjadi permasalahan yang serius.
Perilaku angkutan ODOL, selain melanggar peraturan perundangan yang berlaku, juga merugikan pemerintah dan
masyarakat. Beberapa kerugian tersebut antara lain, kerusakan infrastruktur jalan, jembatan, dan pelabuhan,
penyebab dan pelaku kecelakaan lalu lintas, berpengaruh pada proyek KPBU infrastruktur jalan, mengurangi daya
saing internasional karena kendaraan ODOL tidak bisa melewati PLBN, tidak dapat memenuhi AFTA, ketidakadilan
dalam usaha pengangkutan barang, tingginya biaya operasional kendaraan menyebabkan kerusakan komponen
kendaraan, memperpendek umur kendaraan dan menimbulkan polusi udara yang berlebihan. Penelitian terdahulu yang
berkaitan dengan angkutan ODOL membahas mengenai dampak kebijakan Zero ODOL terhadap pelaku usaha
khususnya barang kebutuhan pokok dan barang penting, dampak terhadap perubahan harga barang kebutuhan pokok
dan barang penting dan memberi rumusan rekomendasi terhadap kebijakan Zero ODOL agar mendukung distribusi
barang kebutuhan pokok dan barang penting (Kementerian Perdagangan, 2020) dan membahas mengenai daya rusak
kendaraan yang diakibatkan oleh muatan berlebih angkutan truk dan pengaruhnya terhadap umur rencana perkerasan
di Jalan Nasional Banda Aceh – Meulaboh Km.69 s/d Km.150 (Wandi et al, 2016).
ODOL memicu kerusakan jalan dan menurunnya umur pelayanan jalan, sehingga menyebabkan peningkatan anggaran
untuk pemeliharaan jalan nasional, jalan tol, dan jalan provinsi dengan biaya yang tidak sedikit, dengan rata-rata Rp
43,45 triliun per tahun (Balibanghub.dephub.go.id, 2021). Kasus kecelakaan yang melibatkan truk ODOL atau
kelebihan muatan dan dimensi juga sudah banyak terjadi, bahkan di antaranya sampai mengakibatkan korban jiwa,
dan menurut Korlantas Polri pelanggaran ODOL menduduki peringkat keempat dari 11 jenis pelanggaran lalu lintas
versi Korlantas Polri (otomotif.kompas.com, 2020). Berdasarkan rapat antara Menteri Perhubungan, Menteri PUPR,
Menteri Perindustrian, Korlantas Polri, dan Asosiasi Industri pada tahun 2020 disepakati bahwa kebijakan bebas
ODOL akan dimplementasikan pada tahun 2023.
Penelitian ini dilaksanakan untuk mendapat gambaran bagaimana distribusi lalu lintas kendaraan angkutan barang dan
karakteristik kendaraan angkutan barang dengan perilaku ODOL.
Adapun batasan masalah dalam penelitian ini antara lain:
• Lokasi penelitian berada di ruas Jl. Raya Cikande Km 66 Cikande, Kabupaten Serang, Provinsi Banten di
sekitar Unit Pelaksana Penimbangan Kendaraan Bermotor (UPPKB) Cikande.
• Kendaraan yang ditinjau adalah kendaraan angkutan barang berat yang diperkirakan mengangkut muatan
dengan perilaku over dimension dan over load.
Rumusan masalah yang dibahas dalam penelitian ini antara lain:
• Bagaimana jenis pelanggaran angkutan barang berdasarkan jenis/tipe kendaraan yang melintas jembatan
timbang Unit Pelaksana Penimbangan Kendaraan Bermotor (UPPKB) Cikande, Kabupaten Serang, Provinsi
Banten?
• Bagaimana persepsi pengemudi kendaraan angkutan barang terhadap waktu kerja per hari dan hari kerja per
minggu yang dilakukannya?
Tujuan dalam penelitian ini antara lain:
• Untuk mengetahui perkiraan jenis pelanggaran angkutan barang berdasarkan jenis/tipe kendaraan yang
melintas jembatan timbang Unit Pelaksana Penimbangan Kendaraan Bermotor (UPPKB) Cikande, Kabupaten
Serang, Provinsi Banten.
• Untuk mengetahui persepsi pengemudi kendaraan angkutan barang terhadap waktu kerja per hari dan hari kerja
per minggu yang dilakukannya.
Jenis dan fungsi kendaraan barang
Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2012 Tentang Kendaraan, Kendaraan Bermotor jenis Mobil
Barang meliputi:
• Mobil bak muatan terbuka.
Mobil Barang bak muatan terbuka dalam ketentuan ini misalnya dump truck, non dump truck, flat deck, double cabin
(Mobil Barang kabin ganda). Mobil Barang kabin ganda adalah kendaraan bermotor yang dirancang memiliki 2 (dua)
baris tempat duduk pengemudi dan penumpang dengan ruang barang yang terpisah secara permanen dan/atau tidak
permanen oleh dinding atau sekat.

806
JMTS: Jurnal Mitra Teknik Sipil
EISSN 2622-545X
Vol. 5, No. 4, November 2022: hlm 805-818

• Mobil bak muatan tertutup.

Mobil Barang bak muatan tertutup dalam ketentuan ini misalnya box, wing box, box freezer, Mobil Barang kabin
ganda.
• Mobil tangki.
Yang dimaksud dengan “Mobil tangki” adalah mobil yang dirancang untuk mengangkut benda cair atau gas.
• Mobil penarik.
Daya angkut kendaraan bermotor
Daya angkut kendaraan bermotor untuk angkutan barang jumlah berat muatan barang yang diijinkan untuk diangkut.
Setiap jenis kendaraan memiliki daya angkut tersendiri yang berbeda-beda tergantung kepada beberapa variabel
seperti jumlah ban, jumlah sumbu/konfigurasi sumbu, muatan sumbu, kekuatan ban, dan daya dukung jalan. Di
Indonesia penetapan daya angkut muatan barang kendaraan diatur oleh Pemerintah. Pengaturan tersebut melalui
ketentuan jumlah berat yang diizinkan (JBI) serta kelas jalan. Berikut adalah beberapa pengertian yang digunakan
dalam menetapkan daya angkut kendaraan:
• Jumlah Berat Yang Diperbolehkan yang selanjutnya disebut JBB adalah berat maksimum Kendaraan Bermotor
berikut muatannya yang diperbolehkan menurut rancangannya.
• Jumlah Berat Kombinasi Yang Diperbolehkan yang selanjutnya disebut JBKB adalah berat maksimum
rangkaian Kendaraan Bermotor berikut muatannya yang diperbolehkan menurut Rancangannya.
• Jumlah Berat Yang Diizinkan yang selanjutnya disebut JBI adalah berat maksimum Kendaraan Bermotor
berikut muatannya yang diizinkan berdasarkan kelas jalan yang dilalui.
• Jumlah Berat Kombinasi Yang Diizinkan yang selanjutnya disebut JBKI adalah berat maksimum rangkaian
Kendaraan Bermotor berikut muatannya yang diizinkan berdasarkan kelas jalan yang dilalui.
Penetapan daya angkut kendaraan diatur dengan pendekatan JBI dan Kelas Jalan. JBI dipengaruhi oleh jumlah sumbu
kendaraan, Kelas Jalan dipengaruhi oleh kapasitas daya dukung jalan. Gambar 1. mengilustrasikan komponen yang
mempengaruhi penetapan daya angkut setiap kendaraan.

Gambar 1. Komponen penentu daya dukung kendaraan (Sumber: Peraturan Menteri Perhubungan 60, 2019)

JBI ditetapkan oleh Pemerintah dengan pertimbangan daya dukung kelas jalan terendah yang dilalui, kekuatan ban,
kekuatan rancangan sumbu sebagai upaya peningkatan umur jalan dan kendaraan serta aspek keselamatan di jalan.
Sementara itu Jumlah Berat Bruto (JBB) ditetapkan oleh pabrikan sesuai dengan kekuatan rancangan sumbu, sehingga
konsekuensi logisnya JBI tidak melebihi JBB.
Over Dimension Over Loading
Over Dimension adalah suatu kondisi dimana dimensi pengangkut kendaraan tidak sesuai dengan standar produksi
dan ketentuan peraturan, sedangkan Over Loading adalah suatu kondisi dimana beban gandar kendaraan melebihi
batas beban standar yang ditetapkan sesuai ketentuan peraturan yang berlaku. Angkutan barang dengan moda
transportasi darat yaitu truk merupakan tulang punggung dalam kegiatan perdagangan dan industri. Sistem logistik
dan distribusi bahan baku maupun produk industri nasional yang sangat bergantung pada moda transportasi darat,
mengingat bahwa moda transportasi laut maupun perkeretaapian hingga saat ini belum mampu mengurangi beban dari
transportasi darat tersebut. Di sisi lain perilaku angkutan truk ODOL (Over Dimension Over Loading) sampai saat ini
masih terus berlangsung dan berkontribusi terhadap berbagai permasalahan yang timbul pada sistem lalu lintas dan
angkutan jalan. Kerusakan infrastruktur jalan dan jembatan, berkurangnya umur layanan jalan, penurunan kinerja lalu
lintas, kecelakaan lalu lintas, dan peningkatan pencemaran udara merupakan dampak yang timbul akibat perilaku
angkutan ODOL tersebut.
Para pemilik barang dan pengusaha angkutan memilih menggunakan kelebihan dimensi dan muatan yang tidak sesuai
untuk bisa mengoptimalisasi semaksimal mungkin angkutan muatan pada kendaraan, karena semakin besar volume

807
 Distribusi Lalu Lintas Angkutan Barang Yang Melintas Wiling, et al. (2022)
Jembatan Timbang Cikande Berdasarkan Jenis Pelanggaran

barang yang diangkut akan semakin kccil pula biaya unit yang dikenakan kepada setiap muatannya. Hal ini memberi
daya tawar yang lebih baik bagi pengusaha angkutan tersebut di mata pemilik barang. Pemilik barang pula perlu
menekan biaya transportasi barangnya untuk mempertahankan nilai ekonomis barangnya.
Pada posisi ini diperlukan kehadiran pemerintah sebagai regulator untuk melakukan pengawasan perilaku angkutan
ODOL, dan di sisi lain membuat kebijakan yang dapat menjaga kondusivitas sistem logistik dan distribusi angkutan
barang.

2. METODE PENELITIAN
Diagram alir yang digunakan dalam penelitian ini dapat dilihat pada gambar 2.

Gambar 2. Diagram alir penelitian

Metode pengumpulan data

Pengumpulan data dilakukan untuk mendapatkan data primer dan data sekunder. Data primer berupa data lalu lintas
kendaraan angkutan barang berat dan wawancara. Data wawancara dilakukan terhadap pengemudi angkutan barang
yang memasuki jembatan timbang serta terhadap penyelenggara UPPKB. Sebelum dilaksanakan survei primer, akan
dilakukan survei pendahuluan untuk mendapatkan gambaran awal tentang situasi dan kondisi di lapangan. Data
sekunder berupa pencatatan data kendaraan yang memasuki UPPKB.
Metode analisis data
Penelitian dilakukan dengan metode analisis kuantitatif. Analisis kuantitatif dilakukan terhadap data sekunder berupa
jenis pelanggaran dan tipe sumbu kendaraan dengan menggunakan analisis deskriptif. Kemudian, dilakukan analisis
tren per bulan selama tahun 2020-2022 terhadap jenis pelanggaran. Analisis Tabulasi silang juga dilakukan untuk
mengetahui hubungan antara jenis pelanggaran dengan tipe sumbu kendaraan.

3. HASIL DAN PEMBAHASAN

Berdasarkan data pencatatan kendaraan angkutan jembatan timbang UPPKB Cikande selama Januari 2020-April
2022, kendaraan yang memasuki jembatan timbang pada tahun 2020 sebanyak 13918 kendaraan, pada tahun 2021
sebanyak 1929 kendaraan, dan pada tahun 2022 sebanyak 540 kendaraan.

808
JMTS: Jurnal Mitra Teknik Sipil
EISSN 2622-545X
Vol. 5, No. 4, November 2022: hlm 805-818

Gambar 3. Rata-Rata Pencatatan Kendaraan Per Hari Jembatan Timbang UPPKB Cikande

Berdasarkan Gambar 3. dapat dilihat bahwa terjadi tren penurunan pencatatan kendaraan angkutan barang yang
memasuki jembatan timbang UPPKB Cikande, dimana pada tahun 2020 tercatat sebanyak 38,03 kendaraan per hari,
tahun 2021 menurun menjadi 5,28 kendaraan per hari, dan pada tahun 2022 semakin menurun menjadi 4,5 kendaraan
per hari.
Jenis pelanggaran
Jenis pelanggaran yang dicatat di jembatan timbang UPPKB Cikande ada 2, yaitu pelanggaran daya angkut dan
dokumen. Untuk pelanggaran dimensi tidak ditilang tapi hanya diberi arahan saja untuk memotong bagian kendaraan
yang berlebih. Sehingga untuk jenis pelanggaran yang tercatat ada 4 macam, yaitu daya angkut, dokumen, daya angkut
dan dokumen, serta tidak melanggar. Jenis pelanggaran kendaraan selama tahun 2020, 2021, dan 2022 dapat dilihat
pada tabel 1. hingga 3.

Tabel 1. Jenis pelanggaran kendaraan angkutan barang tahun 2020

Jenis Pelanggaran Frekuensi Persentase
Daya Angkut 1841 13,2%
Dokumen 5203 37,4%
Daya Angkut & Dokumen 2857 20,5%
Tidak Melanggar 4017 28,9%
Total 13918 100,0%

Tabel 2. Jenis pelanggaran kendaraan angkutan barang tahun 2021

Jenis Pelanggaran Frekuensi Persentase
Daya Angkut 296 15,3%
Dokumen 637 33,0%
Daya Angkut & Dokumen 510 26,4%
Tidak Melanggar 486 25,2%
Total 1929 100,0%

Tabel 3. Jenis pelanggaran kendaraan angkutan barang tahun 2022

Jenis Pelanggaran Frekuensi Persentase
Daya Angkut 121 22,4%
Dokumen 101 18,7%
Daya Angkut & Dokumen 85 15,7%
Tidak Melanggar 233 43,1%
Total 540 100,0%
Pada gambar 4. ditampilkan perbandingan persentase kendaraan angkutan barang berdasarkan jenis pelanggaran.

809
 Distribusi Lalu Lintas Angkutan Barang Yang Melintas Wiling, et al. (2022)
Jembatan Timbang Cikande Berdasarkan Jenis Pelanggaran

50.0
43.1
45.0
40.0 37.4
33.0
35.0
28.9
30.0 26.4 25.2
% 25.0 22.4
20.5
18.7
20.0 15.3 15.7
13.2
15.0
10.0
5.0
0.0
Daya Angkut Dokumen Daya Angkut & Tidak Melanggar
Dokumen

2020 2021 2022

Gambar 4. Perbandingan persentase kendaraan berdasarkan jenis pelanggaran tahun 2020-2022

Dapat dilihat pada gambar 4. untuk pelanggaran daya angkut mengalami peningkatan dari tahun 2020 ke 2022,
kemudian untuk pelanggaran dokumen mengalami penurunan dari tahun 2020 ke 2022. Pelanggaran daya angkut &
dokumen mencapai puncak tertingginya sebesar 26,4% pada tahun 2021 yang kemudian menurun menjadi 15,7%
pada tahun 2022. Untuk yang tidak melanggar sempat mengalami penurunan dari tahun 2020 ke 2021, kemudian
meningkat kembali pada tahun 2022. Hal ini menandakan bahwa pengemudi angkutan barang sudah mempunyai
kesadaran untuk tidak melnggar, dimana persentase pelanggaran dokumen dan daya angkut & dokumen yang menurun
disertai dengan persentase untuk tidak melakukan pelanggaran yang meningkat. Hal yang perlu menjadi catatan untuk
dibenahi adalah pelanggaran daya angkut dimana pada tahun 2022 mempunyai persentase yang lebih tinggi daripada
tahun 2020 dan 2021.
Sumbu kendaraan
Kekurangan dari data sekunder yang diberikan oleh pihak jembatan timbang UPPKB Cikande adalah tidak adanya
data mengenai jenis dan sumbu kendaraan, sehingga untuk menentukan sumbu kendaraan, digunakan pendekatan
berdasarkan Surat Ditjen Hubdat No. AJ. 307/2/7/DRJD/2003 tentang ketentuan mengenai Angkutan Barang Curah
pada gambar 5.

Gambar 5. Hubungan antara konfigurasi sumbu, JBI, dan tinggi bak maksimum (Sumber: Surat Edaran Nomor
AJ.307/2/7/DRJD/2003, 2003)

Dari data sekunder yang didapat, diketahui besaran nilai JBI setiap kendaraan, sehingga bisa menggunakan
pendekatan dari gambar 5. dengan pengelompokkan sebagai berikut:
• Konfigurasi Sumbu 1.1 dengan besaran JBI ≤ 4.500 kg
• Konfigurasi Sumbu 1.2 dengan besaran JBI > 4.500 kg dan ≤ 13.000 kg
• Konfigurasi Sumbu 1.22 dengan besaran JBI > 13.000 kg dan ≤ 21.000 kg
• Konfigurasi Sumbu Kombinasi dengan besaran JBI > 21.000 kg dan dibatasi maksimal 56.000 kg
Untuk konfigurasi sumbu lainnya karena tidak diketahui besaran JBI maksimumnya, maka berikutnya disebut sebagai
konfigurasi sumbu kombinasi yang didasarkan pada Surat Edaran Ditjen Hubdat No. SE.02/AJ.108/DRJD/2008
tentang Panduan Batas Maksimum Perhitungan JBI (Jumlah Berat Yang Diizinkan) dan JBKI (Jumlah Berat
Kombinasi Yang Diizinkan) untuk Mobil Barang, Kendaraan Khusus, Kendaraan Penarik berikut Kereta

810
JMTS: Jurnal Mitra Teknik Sipil
EISSN 2622-545X
Vol. 5, No. 4, November 2022: hlm 805-818

Tempelan/Kereta Gandengan, dimana nilai JBI kendaraan lebih besar daripada 21.000 kg dan tidak melebihi 56.000
kg. Konfigurasi sumbu kombinasi termasuk ke dalam konfigurasi sumbu 1.1.22, 1.1.222, 1.222, 1.2-22, 1.22-22, 1.22-
222, dan 1.2+2.2. Sumbu kendaraan selama tahun 2020, 2021, dan 2022 dapat dilihat pada tabel 4. hingga 6.

Tabel 4. Sumbu kendaraan angkutan barang tahun 2020

Sumbu Kendaraan Frekuensi Persentase
1.1 4194 30,1%
1.2 8381 60,2%
1.22 929 6,7%
Kombinasi 414 3,0%
Total 13918 100,0%

Tabel 5. Sumbu kendaraan angkutan barang tahun 2021

Sumbu Kendaraan Frekuensi Persentase
1.1 419 21,7%
1.2 1181 61,2%
1.22 174 9,0%
Kombinasi 155 8,0%
Total 1929 100,0%

Tabel 6. Sumbu kendaraan angkutan barang tahun 2022

Sumbu Kendaraan Frekuensi Persentase
1.1 134 24,8%
1.2 335 62,0%
1.22 43 8,0%
Kombinasi 28 5,2%
Total 540 100,0%

Pada gambar 6. ditampilkan perbandingan persentase kendaraan angkutan barang berdasarkan sumbu kendaraan.

60.2 61.2 62.0

%

30.1
24.8
21.7
6.7 9.0 8.0 3.0 8.0 5.2

SUMBU 1.1 SUMBU 1.2 SUMBU 1.22 SUMBU

KOMBINASI

2020 2021 2022

Gambar 6. Perbandingan persentase kendaraan berdasarkan sumbu kendaraan tahun 2020-2022

Dapat dilihat pada gambar 6. selama tahun 2020 sampai 2022, kendaraan dengan sumbu 1.2 yang paling mendominasi
dengan persentase mencapai 60,2% 61,2%, dan 62,0%. Kemudian, jumlah kendaraan sumbu 1.1 mengalami
penurunan pada tahun 2021 dan kembali meningkat pada tahun 2022. Kendaraan dengan sumbu 1.2 mengalami
peningkatan pada tahun 2021 dan tahun 2022 mencapai 61,2% dan 62,0%. Kendaraan dengan sumbu 1.22 dan sumbu
kombinasi juga mengalami peningkatan pada tahun 2021, tetapi persentasenya menurun pada tahun 2022.

811
 Distribusi Lalu Lintas Angkutan Barang Yang Melintas Wiling, et al. (2022)
Jembatan Timbang Cikande Berdasarkan Jenis Pelanggaran

Tren jenis pelanggaran

Sebelum memulai analisis tren, perlu menjadi catatan bahwa data tahun 2022 baru sampai Bulan April, kemudian
pada bulan Juli dan Desember 2021 dan bulan April 2020, jembatan timbang UPPKB Cikande tidak beroperasi
sehingga data pada grafik tren bulanan akan bernilai 0.
• Daya angkut

35.0 28.7
30.0 25.9
23.8 23.8
25.0 20.0 21.7
19.7
17.0 17.1
20.0 17.2 15.1 14.1 15.2 15.2
13.3
%

15.0 9.5 11.1 10.0 9.6

16.3
10.0 1.7 12.4
2.4
5.0 0.0 0.0 0.0
0.0 0.0

BULAN

DAYA ANGKUT 2020 DAYA ANGKUT 2021 DAYA ANGKUT 2022

Gambar 7. Tren persentase pelanggaran daya angkut selama tahun 2020-2022

Dari gambar 7. dapat dilihat bahwa jumlah pelanggaran daya angkut tertinggi terjadi pada bulan Januari 2022 dengan
persentase 28,7%. Pada bulan Januari dan Maret, pelanggaran daya angkut pada tahun 2022 memiliki persentase
tertinggi dibandingkan Januari dan Maret pada tahun 2020 dan 2021. Kemudian pada bulan Februari, pelanggaran
daya angkut pada tahun 2021 memiliki persentase tertinggi diikuti oleh Februari 2020 dan Februari 2022. Pada bulan
April, tidak terjadi pelanggaran daya angkut pada tahun 2022. Pada bulan Mei, tidak terjadi pelanggaran daya angkut
pada tahun 2021. Pada bulan Juni dan November, pelanggaran daya angkut pada tahun 2020 memiliki persentase yang
lebih besar daripada tahun 2021. Sedangkan, pada bulan Agustus, September, dan Oktober, pelanggaran daya angkut
pada tahun 2021 memiliki persentase yang lebih tinggi daripada tahun 2020.
• Dokumen

80.0 67.7
70.0 61.3
60.0 52.1
40.7 57.1 41.2 44.4 38.6
50.0 38.9 39.8 35.1
34.6 33.3
40.0
%

33.8 24.1
23.8 35.5 35.8 36.8 23.3
30.0 17.2
13.1 30.4
20.0 14.1
12.7
10.0 0.0 0.0 0.0
0.0

BULAN

DOKUMEN 2020 DOKUMEN 2021 DOKUMEN 2022

Gambar 8. Tren persentase pelanggaran dokumen selama tahun 2020-2022

812
JMTS: Jurnal Mitra Teknik Sipil
EISSN 2622-545X
Vol. 5, No. 4, November 2022: hlm 805-818

Dari gambar 8. dapat dilihat bahwa jumlah pelanggaran dokumen tertinggi terjadi pada bulan Mei 2021 dengan
persentase 67,7%. Pada bulan Januari dan Maret, pelanggaran dokumen pada tahun 2022 memiliki persentase terendah
dibandingkan dengan tahun 2020 dan 2021. Pada bulan Februari. Pelanggaran dokumen pada tahun 2020 memiliki
persentase pelanggaran yang lebih tinggi daripada tahun 2022 dan 2021. Pada bulan April, pelanggaran dokumen
pada tahun 2022 memiliki persentase pelanggaran yang lebih tinggi daripada tahun 2021. Pada bulan Mei, Juni,
Agustus, dan November, pelanggaran dokumen pada tahun 2021 memiliki persentase pelanggaran yang lebih tinggi
daripada tahun 2020. Sedangkan pada bulan September dan Oktober, pelanggaran dokumen pada tahun 2020 memiliki
persentase pelanggaran yang lebih tinggi daripada tahun 2021.
• Daya angkut & dokumen

60.0 48.4
50.0 38.5 40.0
40.0 32.3 31.0 28.8
26.7 22.5 23.6 25.6 24.1
22.5 20.6
30.0 22.4 20.8 18.5 17.7 20.3 21.4
%

16.1 31.4
20.0 22.1 19.0 14.5
10.0 11.4
0.0 0.0 0.0
0.0

BULAN

DAYA ANGKUT & DOKUMEN 2020 DAYA ANGKUT & DOKUMEN 2021
DAYA ANGKUT & DOKUMEN 2022

Gambar 9. Tren persentase pelanggaran daya angkut & dokumen selama tahun 2020-2022

Dari gambar 9. dapat dilihat bahwa jumlah pelanggaran daya angkut & dokumen tertinggi terjadi pada bulan Juni
2021 dengan persentase 48,4%. Pada bulan Januari dan Maret, pelanggaran daya angkut & dokumen pada tahun 2020
memiliki persentase yang lebih tinggi dibandingkan pada tahun 2021 dan 2022. Pada bulan Februari, pelanggaran
daya angkut & dokumen pada tahun 2022 memiliki persentase yang lebih tinggi dibandingkan pada tahun 2020 dan
2021. Pada bulan April, pelanggaran daya angkut & dokumen pada tahun 2021 memiliki persentase yang lebih tinggi
dibandingkan pada tahun 2022. Sedangkan pada bulan Mei, Juni, Agustus, September, Oktober, dan November,
pelanggaran daya angkut & dokumen pada tahun 2021 memiliki persentase yang lebih tinggi dibandingkan tahun
2020.
• Tidak melanggar

60.0 52.1
50.0 41.1 48.3
36.1 32.7 36.5 30.3 31.1
40.0
34.0 27.5 25.7 27.3 30.1
30.0 22.6
%

17.2 15.9 16.3 23.7 17.0

20.0 21.4 25.6 13.3
2.6 0.0 4.8
10.0 0.0 0.0
0.0 0.0

BULAN

TIDAK MELANGGAR 2020 TIDAK MELANGGAR 2021

TIDAK MELANGGAR 2022

Gambar 10. Tren persentase pelanggaran tidak melanggar selama tahun 2020-2022

813
 Distribusi Lalu Lintas Angkutan Barang Yang Melintas Wiling, et al. (2022)
Jembatan Timbang Cikande Berdasarkan Jenis Pelanggaran

Dari gambar 10. dapat dilihat bahwa jumlah kendaraan tidak melanggar yang tertinggi terjadi pada bulan Maret 2022
dengan persentase 52,1%. pada bulan Januari, Maret, dan April, kendaraan yang tidak melanggar pada tahun 2022
memiliki persentase yang lebih tinggi daripada tahun 2021 dan 2020. Pada bulan Februari, kendaraan yang tidak
melanggar pada tahun 2021 memiliki persentase yang lebih tinggi daripada tahun 2022 dan 2020. Pada bulan Mei,
tidak ada kendaraan yang tidak melanggar pada tahun 2021. Sedangkan, pada bulan Juni, Agustus, September,
Oktober, dan November, kendaraan yang tidak melanggar pada tahun 2020 memiliki persentase yang lebih tinggi
daripada tahun 2021.
Tabulasi silang antara jenis pelanggaran dan sumbu kendaraan
Analisis Tabulasi silang dilakukan terhadap jenis pelanggaran dan sumbu kendaraan selama tahun 2020 sampai 2022,
yang ditunjukkan pada tabel 7. hingga 9.

Tabel 7. Tabulasi silang antara jenis pelanggaran dengan sumbu kendaraan tahun 2020
Sumbu Kendaraan
2020 Total
1.1 1.2 1.22 Kombinasi
Daya Angkut 428 1142 202 69 1841
Dokumen 1737 3083 266 117 5203
Jenis
Daya Angkut & Dokumen 854 1653 247 103 2857
Pelanggaran
Tidak Melanggar 1175 2503 214 125 4017
Total 4194 8381 929 414 13918

Tabel 8. Tabulasi silang antara jenis pelanggaran dengan sumbu kendaraan tahun 2021
Sumbu Kendaraan
2021 Total
1.1 1.2 1.22 Kombinasi
Daya Angkut 46 202 32 16 296
Dokumen 150 365 67 55 637
Jenis
Daya Angkut & Dokumen 79 336 42 53 510
Pelanggaran
Tidak Melanggar 144 278 33 31 486
Total 419 1181 174 155 1929

Tabel 9. Tabulasi silang antara jenis pelanggaran dengan sumbu kendaraan tahun 2022
Sumbu Kendaraan
2022 Total
1.1 1.2 1.22 Kombinasi
Daya Angkut 27 85 8 1 121
Dokumen 27 56 14 4 101
Jenis
Daya Angkut & Dokumen 15 53 7 10 85
Pelanggaran
Tidak Melanggar 65 141 14 13 233
Total 134 335 43 28 540
Dari tabulasi silang pada tabel 7. hingga 9. dapat diketahui bahwa selama tahun 2020-2022, kombinasi jenis
pelanggaran dan sumbu kendaraan terbanyak selama tahun 2020 dan 2021 adalah sumbu kendaraan 1.2 yang
melanggar dokumen dengan jumlah 3083 (22,2% dari total) pada tahun 2020 dan 365 (18,9% dari total) pada tahun
2021, namun berubah pada tahun 2022 menjadi dan sumbu kendaraan 1.2 yang tidak melanggar dengan jumlah 141
(26,1% dari total).

814
JMTS: Jurnal Mitra Teknik Sipil
EISSN 2622-545X
Vol. 5, No. 4, November 2022: hlm 805-818

Analisis hasil wawancara

• Jam kerja per hari

25%

5% 55%

15%

7-10 10-13 13-15 24

Gambar 11. Distribusi jam kerja per hari

Dari gambar 11. dapat dilihat bahwa jawaban didominasi oleh 55% responden yang menyatakan jam kerja per hari
adalah diantara 7-10 jam, sebanyak 25% responden menyatakan jam kerja per hari adalah 24 jam, sebanyak 15%
responden menyatakan jam kerja per hari adalah diantara 10-13 jam, dan sebanyak 5% responden lainnya menyatakan
jam kerja per hari adalah diantara 13-15 jam.
• Hari kerja per minggu

10% 5%5%

35%
45%

2 3 5 6 7

Gambar 12. Distribusi hari kerja per minggu

Dari gambar 12. dapat dilihat bahwa jawaban didominasi oleh 45% responden yang menyatakan hari kerja per minggu
adalah 6 hari, sebanyak 35% responden menyatakan hari kerja per minggu adalah 5 hari, sebanyak 10% responden
menyatakan hari kerja per minggu adalah 7 hari, dan sebanyak 5% responden lainnya menyatakan hari kerja per
minggu adalah 2 hari dan 3 hari. Setidaknya sebanyak 90% responden masih merasakan libur kerja minimal selama 1
hari dalam 1 minggu.
• Sumbu kendaraan

5%
25%

70%

1.1 1.2 1.22

Gambar 13. Tipe sumbu kendaraan angkutan barang

815
 Distribusi Lalu Lintas Angkutan Barang Yang Melintas Wiling, et al. (2022)
Jembatan Timbang Cikande Berdasarkan Jenis Pelanggaran

Dari gambar 13. dapat dilihat bahwa tipe sumbu kendaraan yang paling banyak dikendarai oleh responden adalah
sumbu 1.2 sebanyak 70%, yang diikuti oleh sumbu 1.1 sebanyak 25%, dan diikuti oleh sumbu 1.22 sebanyak 5%.
• Jenis pelanggaran

5%
25%

70%

1.1 1.2 1.22

Gambar 14. Jenis pelanggaran kendaraan angkutan barang

Dari gambar 14. perlu diketahui bahwa jenis pelanggaran yang paling banyak terjadi adalah sebesar 45% dengan
kendaraan angkutan barang yang tidak melanggar, kemudian diikuti oleh pelanggaran daya angkut dengan persentase
sebesar 30%, diikuti oleh pelanggaran daya angkut & dokumen sebesar 20%, dan yang terakhir adalah terjadi
pelanggaran dokumen dengan persentase sebesar 5%.
• Pendapatan kotor perjalanan

20%
5%
5%
70%

Rp 50.000-Rp 100.000 Rp 100.000-Rp 200.000

Rp 200.000-Rp 300.000 Gaji

Gambar 15. Pendapatan kotor perjalanan

Dari gambar 15. dapat diketahui bahwa sebanyak 70% responden mendapatkan gaji bulanan dan bukan dibayar per
sekali membawa muatan. Sebanyak 20% responden mendapatkan pendapatan kotor di kisaran Rp 50.000-Rp 100.000,
dan sebanyak 5% responden mendapatkan pendapatan kotor di kisaran Rp 100.000-Rp 200.000 dan Rp 200.000-Rp
300.000.
• Pengetahuan mengenai pelanggaran angkutan ODOL

40%
60%

Tahu Tidak

Gambar 16. Pengetahuan mengenai pelanggaran angkutan ODOL

816
JMTS: Jurnal Mitra Teknik Sipil
EISSN 2622-545X
Vol. 5, No. 4, November 2022: hlm 805-818

Dari gambar 16. dapat dilihat bahwa sebanyak 60% responden menyatakan mengetahui tentang pelanggaran angkutan
ODOL, tetapi sebanyak 40% responden tidak mengetahui tentang pelanggaran angkutan ODOL.
• Pandangan mengenai angkutan ODOL

35%
45%

20%

Keselamatan Kebutuhan Operasional/Pendapatan Netral

Gambar 17. Pandangan mengenai angkutan ODOL

Dari gambar 17. untuk kesadaran keselamatan mengenai angkutan ODOL, sebanyak 35% responden menyatakan
faktor keselamatan yang artinya mereka kesulitan mengendarai kendaraan dan tidak baik untuk supir, sebanyak 20%
responden menyatakan kebutuhan operasional/pendapatan yang artinya mereka membawa muatan ODOL untuk
menambah pendapatan dan karena keinginan dari pemilik barang/ pemilik angkutan untuk membawa muatan berlebih,
sedangkan sebanyak 45% responden menyatakan netral atau tidak berpendapat.

4. KESIMPULAN DAN SARAN

Berdasarkan peneliitan yang telah dilakukan mengenai distribusi lalu lintas kendaraan angkutan barang yang melintas
jembatan timbang Cikande berdasarkan jenis pelanggaran, maka dapat diambil kesimpulan sebagai berikut:
1. Berdasarkan frekuensi jenis pelanggaran, pelanggaran tertinggi yang dilakukan oleh kendaraan angkutan
barang pada tahun 2020 dan 2021 berturut-turut dari yang tertinggi adalah pelanggaran dokumen, daya
angkut & dokumen, dan daya angkut. sedangkan pada tahun 2022 adalah daya angkut, dokumen, dan daya
angkut & dokumen.
2. Berdasarkan pelanggaran yang dilakukan oleh kendaraan angkutan barang, sebanyak 9901 dari 13918
kendaraan (71,13%) melakukan pelanggaran pada tahun 2020, kemudian sebanyak 1443 dari 1929 kendaraan
(74,81%) pada tahun 2021, dan 307 dari 540 kendaraan (56,85%) pada tahun 2022. Perlu menjadi catatan
bahwa pada tahun 2022 belum menggambarkan keseluruhan data karena datanya baru sampai bulan April.
3. Berdasarkan frekuensi tipe sumbu kendaraan, tipe kendaraan angkutan barang tertinggi yang melintas
jembatan timbang UPPKB Cikande pada tahun 2020 sampai 2022 adalah sumbu kendaraan 1.2.
4. Berdasarkan analisis tren data jenis pelanggaran, frekuensi pelanggaran daya angkut tertinggi terjadi pada
bulan Januari 2022, pelanggaran dokumen tertinggi terjadi pada bulan Mei 2021, dan pelanggaran daya
angkut & dokumen tertinggi terjadi pada bulan Juni 2021.
5. Berdasarkan analisis hasil wawancara, didapatkan berbagai kesimpulan sebagai berikut:
o Berdasarkan distribusi jam kerja per hari, mayoritas supir atau kenek kendaraan angkutan barang bekerja
selama 7-10 jam per hari dengan persentase 55%.
o Berdasarkan distribusi hari kerja per minggu, mayoritas supir atau kenek kendaraan angkutan barang
bekerja selama 6 hari dengan persentase 45%.
o Berdasarkan tipe sumbu kendaraan, mayoritas tipe kendaraan yang paling banyak dikendarai oleh
responden adalah sumbu 1.2 sebanyak 70%.
o Jenis pelanggaran yang paling banyak dilakukan oleh responden mayoritas adalah tidak melanggar dengan
persentase 45%.
o Pendapatan kotor perjalanan yang paling banyak diperoleh oleh responden mayoritas adalah sistem gaji
dengan persentase 70%.

817
 Distribusi Lalu Lintas Angkutan Barang Yang Melintas Wiling, et al. (2022)
Jembatan Timbang Cikande Berdasarkan Jenis Pelanggaran

o Berdasarkan pengetahuan mengenai pelanggaran angkutan ODOL, mayoritas responden mengetahui

tentang angkutan ODOL dengan persentase 60%.
o Berdasarkan pandangan mengenai angkutan ODOL, mayoritas responden menjawab netral atau tidak
berpendapat dengan persentase 45%.
6. Berdasarkan analisis tabulasi silang antara jenis pelanggaran dengan sumbu kendaraan, frekuensi kombinasi
jenis pelanggaran dan sumbu kendaraan terbanyak selama tahun 2020 dan 2021 adalah pelanggaran dokumen
yang dilakukan oleh kendaraan sumbu 1.2, sementara pada tahun 2022 yang terbanyak adalah pelanggaran
daya angkut yang dilakukan oleh kendaraan sumbu 1.2.
Berdasarkan penelitian yang telah dilakukan, dapat diberikan saran-saran untuk upaya pengembangan penelitian
berikutnya sebagai berikut:
1. Durasi survei yang hanya 2 hari kerja membuat jumlah responden yang didapat tidak cukup signifikan,
sehingga untuk penelitian berikutnya diperlukan durasi waktu survei yang lebih lama agar bisa mendapatkan
jumlah responden yang lebih banyak.
2. Pertanyaan yang ditanyakan saat survei tidak bisa ditanyakan semuanya mengingat keterbatasan waktu supir
untuk berhenti, sehingga ke depannya perlu menanyakan poin pertanyaan yang lebih terarah agar wawancara
dengan supir atau kenek kendaran angkutan barang durasinya lebih cepat, sehingga tidak terlalu menggangu
waktu perjalanannya.
3. Pelanggaran Pengangkutan ODOL masih terjadi dan cukup tinggi persentasenya. Perlu adanya sosialisasi
mengenai angkutan ODOL, terutama untuk pemilik barang dan pemilik kendaraan, karena posisi supir dan
kenek kendaraan angkutan barang tidak bisa memilih. Sebagian dari mereka berpendapat bahwa jika tidak
membawa muatan ODOL, pendapatannya sedikit, tetapi jika membawa muatan ODOL, akan membahayakan
supir. Hal ini membuat mereka dengan terpaksa harus membawa muatan ODOL agar mendapatkan tingkat
pendapatan yang lebih baik meskipun dengan resiko yang membahayakan dirinya sendiri.
4. Petugas UPPKB Cikande dalam menjalankan tugasnya mempunyai risiko yang tinggi, seperti terkena
dampak dari polusi udara saat bekerja di lapangan, juga terdapat potensi penolakan saat menghentikan
kendaraan angkutan barang dan terus mempercepat laju kendaraannya sehingga membahayakan petugas
UPPKB Cikande. Agar tugas mereka dapat optimal dan efisien perlu dukungan yang lebih komprehensif dari
instansi terkait.

DAFTAR PUSTAKA
Andris Wandi, S. M. (2016). Analisis Kerusakan Jalan Akibat Beban Berlebih (Studi Kasus Jalan Banda Aceh-
Meulaboh Km.69 S/D Km.150). Jurnal Teknik Sipil Universitas Syiah Kuala, 317-328.
Balitbanghub.dephub.go.id (2021, 27 April). Kajian Pengendalian Over Dimensi Over Loading. Diakses pada 28
Januari 2022, dari https://balitbanghub.dephub.go.id/berita/kajian-pengendalian-over-dimensi-over-loading.
Bisnis.com (2021, 23 September). Menhub: Truk ODOL Jadi Masalah Utama Angkutan Barang. Diakses pada 28
Januari 2022, dari https://ekonomi.bisnis.com/read/20210923/98/1445919/menhub-truk-odol-jadi-masalah-
utama-angkutan-barang.
Direktur Jenderal Perhubungan Darat. (2003). Surat Edaran Nomor AJ.307/2/7/DRJD/2003 Tentang ketentuan
mengenai angkutan barang curah. Jakarta. Direktorat jenderal perhubungan darat.
Kementerian Perdagangan. (2020). Laporan akhir: analisis dampak implementasi kebijakan zero over dimension over
load (ODOL) terhadap peningkatan harga barang kebutuhan pokok dan barang penting. Jakarta. Pusat
Pengkajian Perdagangan Dalam Negeri. Diakses dari
http://bppp.kemendag.go.id/media_content/2020/11/kajian_20210813082041Analisis_Dampak_Implementasi
_Kebijakan_Zero_Over_Dimension_Over_Load_(ODOL)_Terhadap_Peningkatan_Harga_Barang_Kebutuhan
_Pokok_dan_Barang_Penting.pdf.
Kementerian Perhubungan. (2019). Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 60 Tahun 2019 Tentang
Penyelenggaraan Angkutan Barang Dengan Kendaraan Bermotor di Jalan. Berita Negara Tahun 2019 Nomor
1087. Jakarta. Kementerian Perhubungan.
Ravel, S. (2020, Februari 14). otomotif.kompas.com. Diakses pada 10 Juli 2022, dari
kompas.com:https://otomotif.kompas.com/read/2020/02/14/123200815/truk-odol-masuk-peringkat-4-daftar-
pelanggaran-lalu-lintas.

818