要点
2 0 2 1年版《土地及水资源状况》就世界粮食和农业的土地和水资源方面的状况、挑战、对策和行动方面提供了几个关键信息。
状况
相互关联的土地、土壤及水资源系统已濒临极限。
- 各项实证表明，农业体系正濒临极限，整个全球粮食体系都已受到影响。
当前的农业集约化生产方式不可持续。
- 土地及水资源面临的压力已累积到一定程度，对主要农业体系的生产率带来破坏，对生计构成威胁。
农业体系正面临两极分化。
- 大规模商业化企业目前是农地的主要使用方，而分散的小规模经营者则集中在易受退化和缺水影响的土地上开。
挑战
未来的农业生产将取决于对土地及水资源相关风险的管理。
- 土地、土壤及水资源管理应寻求加强协同合作，保证系统正常运转。必须在不进一步破坏环境服务的前提下维持必要的农业增长率。
土地及水资源需要得到保护。
- 目前我们仍有希望扭转资源退化和枯竭的趋势，但我们不应低估此项任务的复杂性和艰巨性。
应对和行动
土地及水资源治理必须更具包容性和适应性。
- 包容性治理对于自然资源的分配和管理至关重要。如果没有包容性治理，为缓解土地退化和水资源短缺而开发的技术解决方案就不可能成功。
要想大规模推广，就必须在各层面规划好综合性解决方案。
- 规划工作有助于确定自然资源系统中的临界阈值，将技术、体制、治理和资金等方面的支持措施整合成一揽子方案或计划，最终扭转土地退化。
技术和管理创新应精准施策，专门针对优先重点，加快转型。
- 可通过新技术和新管理方法，管理好被忽视的土壤，应对干旱和水资源短缺问题。
农业扶持措施和投资可调整方向，侧重于土地及水资源管理产生的社会和环境惠益。
- 目前有机会为农业项目提供渐进式多阶段融资，可将其与经过调整的补贴联系起来，保证土地及水资源系统的正常运转。