BANCO DE SEGUNDO PISO:

Instituciones financieras que no tratan directamente con los usuarios de los

crditos, sino que hacen las colocaciones de los mismos a travs de otras
instituciones financieras.
COLOCACIONES Son los empleos o puestos de trabajo. Para facilitar su
obtencin existen empresas que se llaman Agencias de colocaciones.
Banco de desarrollo o banco de segundo piso, o banco de fomento: Son bancos
dirigidos por el gobierno federal cuyo propsito es desarrollar ciertos sectores
(agricultura, autopartes, textil) atender y solucionar problemticas de
financiamiento regional o municipal, o fomentar ciertas actividades (exportacin,
desarrollo de proveedores, creacin de nuevas empresas). Se les dice de segundo
piso porque sus programas de apoyo o lneas de financiamiento, la realizan a
travs de los bancos comerciales que quedan en primer lugar ante las empresas o
usuarios, que solicitan el prstamo.
1.1. Origen del Sistema Financiero de Fomento
Concluida la etapa armada de la Revolucin Mexicana, la participacin del Estado
en el proceso de reactivacin del crecimiento econmico y social, fue
determinante. En materia financiera, el Gobierno Federal adopt diversas
medidas tendientes a impulsar el ahorro y la canalizacin de recursos crediticios a
la actividad econmica, entre las cuales destacan la constitucin de las
instituciones nacionales de crdito, figura que posteriormente fue
complementada con los fideicomisos pblicos de fomento econmico, entidades
paraestatales de carcter financiero, especializadas en la atencin de sectores
especificos.
1.1.1. Instituciones nacionales de crdito
Las instituciones nacionales de crdito4 surgieron en 1926, al fundarse el Banco
Nacional de Crdito Agrcola. A partir de ese momento, el Gobierno Federal
constituy, fusion y/o liquid diversas instituciones, de las cuales actualmente
operan las siguientes:
El Banco Nacional Hipotecario, Urbano y de Obras Pblicas, creado en
1933. Esta Institucin cambi de nombre en 1966 a Banco Nacional de
Obras y Servicios Pblicos;
La Nacional Financiera, constituida en 1934;
El Banco Nacional de Comercio Exterior, creado en 1937;
El Banco Nacional del Ejrcito, Fuerza Area y Armada, creado en 1947;
El Patronato del Ahorro Nacional, Institucin que fue creada como
Organismo
Pblico Descentralizado y transformado en 2001 a Banco del Ahorro
Nacional
y Servicios Financieros;

La Sociedad Hipotecaria Federal, creada en 2001; y

La Financiera Rural, creada en 2002, bajo la figura jurdica de organismo
pblico descentralizado.

Banco Nacional de Comercio Exterior, S.N.C. (BANCOMEXT)

Objeto:
Otorgar un apoyo integral a las empresas mexicanas, vinculadas directas e
indirectamente con la exportacin y/o la sustitucin de importaciones, a travs de
la prestacin de servicios en capacitacin, informacin, asesora, coordinacin de
productos y financiamiento, para incrementar su competitividad.
Banca de inversin:
Consiste en el diseo y estructuracin de esquemas de financiamiento para el
desarrollo de proyectos, utilizando instrumentos adecuados a las caractersticas
particulares de los mismos, tales como: emisin de instrumentos de deuda, sin
distincin de crditos, fusiones o adquisiciones, bursatilizacion de activos, o
productos derivados, que complementen las operaciones tradicionales de
financiamiento.
Con este servicio, se apoya a empresas que ejecuten obras de infraestructura en
Mxico, evitando la salida de divisas, o a las que participen en concursos
indispensables para el desarrollo de proyectos en el extranjero, contando con
esquemas financieros similares a los de sus competidores.
Fideicomisos:
Bancomext, en carcter de fiduciario, ofrece fideicomisos de:
Administracin, en los que gestiona las actividades que se acuerden con
empresas o instituciones, para lograr un fin especifico Inversin, en los que
invierte recursos financieros, de acuerdo con las condiciones que para dicho
efecto le especifiquen las empresas o instituciones que le demanden este servicio.
Garanta, en los que apoya a las empresas o instituciones para asegurar el
cumplimiento de una obligacin propia o de un tercero.
Mesa de dinero:
Con este servicio, Bancomext administra excedentes de efectivo mediante la
realizacin de operaciones de compra-venta de ttulos y valores en el mercado de
dinero nacional, ofreciendo una amplia gama de alternativas de inversin en

cartera de ttulos bancarios y de valores gubernamentales; compra-venta de papel

en dlares estadounidenses o, proporcionando asesora para la integracin de
portafolios de inversin
Compra-venta de dlares estadounidenses, spot y a futuro:
Este servicio se ofrece para la ejecucin de operaciones superiores a los cinco mil
dlares y se cotizan mismo da, 24 y 48 horas, as como para transacciones a
futuro, conocidas como forward o contrato adelantado
Comisiones mercantiles:
Con este servicio, Bancomext gestiona negocios comerciales que sean requeridos
por el cliente, actuando en nombre propio o bien por cuenta y orden del mismo.
Avalos:
El banco realiza avalos de bienes inmuebles, maquinaria y equipo, entre otros.

Banco Nacional de Obras y Servicios Pblicos,

S.N.C. (BANOBRAS)
Banobras es un banco de fomento o de desarrollo, que se especializa en el
financiamiento de proyectos de inversin en los renglones de infraestructura,
servicios pblicos y medio ambiente, constituido en 1933 y que vincula su
operacin a los programas y polticas gubernamentales de desarrollo en todos sus
niveles, por lo que se le suele llamar "el banco del federalismo"
Objetivos generales:
I.-Promover la disponibilidad suficiente y oportuna, a plazos adecuados y costo
razonable, de recursos para financiar la infraestructura y los servicios pblicos que
el desarrollo del pas requiera, y
II.-Promover la aplicacin eficiente de los recursos financieros propiciando el
cambio estructural positivo de las condiciones e instancias relacionadas con dicho
desarrollo.
En sus operaciones de intermediacin financiera, Banobras acta por cuenta
propia o como agente del gobierno federal. Cuando lo hace por cuenta propia, el
banco asume el riesgo de las operaciones y cuando acta como agente del
gobierno federal, ste asume el riesgo de las mismas.

Sus clientes son:

El gobierno federal y sus entidades, organismos y empresas.
Los gobiernos del distrito federal, de los estados y municipios, as como sus
organismos y empresas paraestatales y paramunicipales.
El sector privado, bajo programas especiales promovidos por los gobiernos o
proyectos derivados de una concesin, permiso o contrato otorgados por una
instancia gubernamental.
Los programas de mezcla de recursos estructurados directamente con los estados
y municipios se pueden establecer en las siguientes reas: agua potable, drenaje
y saneamiento recoleccin y confinamiento de residuos slidos reservas
territoriales e infraestructura urbana para vivienda equipamiento escolar y
hospitalario registros civiles y registros pblicos de la propiedad alumbrado
municipal fortalecimiento de catastros generacin y evaluacin de proyectos
desarrollo de administradores municipales

Banco Nacional de Crdito Rural, S.N.C. (BANRURAL)

Objeto y facultades:
El sistema Banrural, en su carcter de banca de desarrollo tiene como principal
objeto la promocin y financiamiento del sector agropecuario y forestal,
sumndose a las prioridades del plan nacional de desarrollo y de los programas
nacionales de fomento de ese sector, por lo que esta facultado para:
Procurar los apoyos y recursos que canalicen y propicien el desarrollo integral de
los productores.
Promover y realizar proyectos que tiendan a satisfacer necesidades del sector
rural en las distintas zonas del pas o que propicien el mejor uso de los recursos
de cada regin.
Promover el desarrollo tecnolgico, la capacitacin y el incremento de la
produccin y de la productividad de las empresas del sector rural.
Gestionar y, en su caso, obtener concesiones, permisos y autorizaciones para la
prestacin de servicios pblicos o para el aprovechamiento de recursos
nacionales, con el fin de aportarlos a empresas cuya creacin promueva.

Financiar la adquisicin de insumos, maquinaria y equipo que requieran los

acreditados para sus actividades productivas, con objeto de aprovechar las
condiciones del mercado.
Contratar crditos cuyos recursos canalicen hacia el sector, conforme a las
disposiciones legales aplicables.
Operacin:
Para lograr su objeto y desempear sus facultades, la banca del sistema Banrural,
deber realizar las operaciones de banca y crdito autorizadas al sistema
financiero mexicano y establecido en la ley de instituciones de crdito. Esto es:
operaciones de intermediacin, clasificadas en pasivas, activas y de servicios, de
manera que sus actividades de banca se realicen como de banca de primer piso,
realizndolas directamente con los acreditados finales.

Nacional Financiera, S.N.C. (NAFIN)

Es constituida mediante su propia ley orgnica el 24 de abril de 1934, misma que
ha venido sufriendo una serie de modificaciones con objeto de adaptar su
operacin a las necesidades que plantea el desarrollo econmico del pas.
Objetivo general:
Coadyuvar a la preservacin de la planta productiva, e impulsar la realizacin de
proyectos de inversin viables que estimulen la generacin de empleo y el
crecimiento econmico.
Objetivos especficos:
Facilitar el acceso al crdito a empresas definidas como micro, pequeas y
medianas, particularmente las ubicadas en el sector de la industria manufacturera
y aquellas del sector comercio y de servicios ubicadas en los estados y municipios
considerados como de menor desarrollo relativo, los montos de los
financiamientos se determinan en funcin de los requerimientos particulares de
cada proyecto y de su generacin de flujos de caja y utilidades

Fondo para el Desarrollo Comercial (FIDEC)

El Fondo para el Desarrollo Comercial (FIDEC) es un fideicomiso de fomento
econmico del gobierno federal, administrado por el Banco de Mxico.

Objeto:
Fomentar la modernizacin del comercio, principalmente el que maneja productos
bsicos y de consumo generalizado, para lograr mayor eficiencia en el abasto de
bienes y la prestacin de servicios, requeridos por los consumidores.
Para lograr el objetivo trazado, el fondo podr realizar, entre otras, las siguientes
funciones:
Conceder financiamientos a la banca comercial para que esta, a su vez, otorgue
crditos relacionados con los diferentes programas establecidos por el fondo.
Garantizar parcialmente los financiamientos que otorgue la banca comercial, en su
calidad de operador de primer piso.
Promover la estructuracin de esquemas integrales de financiamiento, que
involucren recursos aportados por FIDEC y otras entidades financieras.
Proporcionar capacitacin y asistencia tcnica relacionados con los objetivos del
fondo.
Financiar estudios de factibilidad de proyectos a ejecutar en el sector comercial.

Fondo de Operacin y Financiamiento Bancario a la Vivienda (FOVI)

Fovi es un fideicomiso pblico constituido en 1963 por el gobierno federal a travs
de la secretara de hacienda y crdito pblico en banco de Mxico, quien lo
administra.
Dentro de sus fines se encuentra el otorgar apoyos financieros y garantas para la
construccin y adquisicin de vivienda de inters social, canalizando los recursos
a travs de los intermediarios financieros, siendo stos las instituciones de banca
mltiple y las Sociedades Financieras de Objeto Limitado (SOFOLES) del ramo
hipotecario e inmobiliario, registradas ante FOVI.
Los recursos del financiamiento se asignan a travs del sistema de subastas a las
que estn llamados los promotores de vivienda registrados en FOVI, as como los
intermediarios financieros autorizados