ALCALDIA MUNICIPAL DE RIVAS

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO URBANO PARA LA

CIUDAD DE RIVAS
CON EL AUSPICION DE:
GPI-DOXA-CICODE
INIFOM-BID Ni-1086 / SF

RESENTADO POR:
ARQ. J. SAMUEL GONZALEZ JIRON.
CONSULTOR

MANAGUA, SEPT. DEL 2004

I.

ASPECTOS GENERALES:................................................................................................4
I.1.
INTRODUCCIN.......................................................................................................5
I.2.
ANTECEDENTES ......................................................................................................6
I.3.
ALCANCES Y JUSTIFICACION..............................................................................6
I.4.
OBJETIVOS................................................................................................................7
I.4.1.
OBJETIVO GENERAL: .....................................................................................7
I.4.2.
OBJETIVOS ESPECFICOS: .............................................................................7
I.5.
MARCO TERICO ....................................................................................................7
I.6.
DISEO METODOLGICO. ....................................................................................9
II. MARCO TERRITORIAL DE REFERENCIA DEL MUNICIPIO DE RIVAS. ..............12
II.1. Generalidades del Territorio de Rivas. ......................................................................13
II.1.1.
Caracterizacin y desarrollo histrico del Municipio de Rivas.........................14
II.1.2.
Caractersticas Fisico-Naturales del Municipio de Rivas..................................17
II.1.3.
Aspectos Socio-econmicos del municipio de Rivas. ......................................18
II.1.4.
Situacin de la vivienda a nivel Municipal: ......................................................19
II.1.5.
Equipamiento e Infraestructura del Municipio de Rivas. ..................................19
II.1.6.
Vialidad y Transporte del Municipio de Rivas..................................................21
II.1.6.1.
Vialidad a nivel Municipal: .......................................................................21
II.1.6.2.
Transporte a nivel Municipal:....................................................................21
II.1.7.
Aspectos Institucionales y Jurdicos a Nivel Municipal: ..................................22
II.1.8.
Organizacin Poltica y Administrativa del Municipio de Rivas. .....................24
II.1.9.
Organizacin Administrativa de la Municipalidad de Rivas.............................26
II.1.10. Lineamientos y Estrategias Territoriales para el departamento y municipio de
Rivas: 26
II.1.11. Derroteros Municipales de Rivas: .....................................................................31
III.
DIAGNOSTICO-PRONOSTICO DE LA CIUDAD DE RIVAS.................................33
III.1.
GENERALIDADES DE LA CIUDAD DE RIVAS: ............................................34
III.1.1. Localizacin Geogrfica de la Ciudad de Rivas:...............................................34
III.2.
ASPECTO SOCIO-ECONOMICOS DE LA CIUDAD. ......................................34
III.2.1. Evolucin Histrica de la poblacin de Rivas...................................................34
III.2.2. Poblacin Urbana de Rivas. ..............................................................................35
III.2.2.1. Distribucin de la poblacion urbana por edad y sexo................................36
III.2.2.2.
Proyeccin poblacional Urbana de Rivas.................................................37
III.2.2.3. Poblacin econmicamente activa urbana (PEA). ....................................38
III.2.3. Actividades Econmicas por Sectores...............................................................40
III.2.3.1. Sector Primario perifrico. ........................................................................40
III.2.3.2. Sector Secundario a nivel urbano. .............................................................40
III.2.3.3. Sector Terciario a nivel urbano. ................................................................40
III.2.4. Calidad de vida a nivel urbano. .........................................................................41
III.3.
ESTRUCTURA URBANA DE LA CIUDAD DE RIVAS: .................................42
III.3.1. Crecimiento Histrico de la Ciudad de Rivas. ..................................................42
III.3.2. Tendencia de Crecimiento Urbano de la Ciudad de Rivas................................44
III.3.3. Divisin Administrativa y Densidad Poblacional de Rivas..............................45
III.3.4. Uso y ocupacin del Suelo Urbano de Rivas. ..................................................46
III.3.5. Tenencia de la Tierra Urbana: ...........................................................................48
III.3.6. Morfologa Urbana de Rivas y sus alrededores.................................................49
III.3.7. Imagen Urbana de la Ciudad de Rivas. .............................................................50

III.3.8. Anlisis de la Escena Urbana de Rivas. ...........................................................51

III.3.9. Elementos tpicos de anlisis urbano de la Ciudad de Rivas.............................53
III.3.9.1. Sendas Urbanas: ........................................................................................53
III.3.9.2. Bordes Urbanos: ........................................................................................53
III.3.9.3. Nodos Urbanos: .........................................................................................54
III.3.9.4. Elementos paisajsticos de Rivas...............................................................55
III.4.
Vivienda Urbana de la Ciudad de Rivas................................................................55
III.4.1. Densidad Habitacional de la Ciudad de Rivas: .................................................55
III.4.2. Materiales constructivos de la vivienda ............................................................56
III.4.3. Estado fsico de la vivienda ...............................................................................56
III.4.4. Tipologa de urbanizaciones de la Cuidad de Rivas..........................................57
III.4.4.1. Urbanizacin Semi-urbanas.......................................................................57
III.4.4.2. Urbanizaciones Tradicionales: ..................................................................57
III.4.5. Dficit habitacional de la Ciudad de Rivas. ......................................................58
III.5.
Equipamiento Urbano de la Ciudad de Rivas........................................................59
III.5.1. Sector Educacin: ..............................................................................................59
III.5.1.1. Educacin preescolar.................................................................................59
III.5.1.2. Educacin primaria....................................................................................60
III.5.1.3. Educacin secundaria. ...............................................................................61
III.5.1.4. Nivel de educacin superior ......................................................................62
III.5.2. Salud y bienestar social .....................................................................................63
III.5.2.1. Salud ..........................................................................................................63
III.5.2.2. Bienestar Social .........................................................................................65
III.5.3. Comercio y Servicio de la Ciudad de Rivas. .....................................................65
III.5.3.1. Administracin Pblica en la Ciudad de Rivas. ........................................66
III.5.3.2. Delegaciones Gubernamentales:................................................................66
III.5.3.3. El Gobierno Municipal de Rivas. ..............................................................67
III.5.4. Seguridad Ciudadana.........................................................................................68
III.5.4.1. Polica Nacional.........................................................................................68
III.5.4.2. Cuerpo de Bomberos. ................................................................................68
III.5.4.3. Defensa Civil .............................................................................................68
III.5.5. Abastecimiento a nivel urbano. .........................................................................70
III.5.6. Cultura, Recreacin y Deporte a nivel Urbano. ................................................71
III.5.6.1. Cultura: ......................................................................................................71
III.5.6.2. Deportes:....................................................................................................71
III.6.
Servicios Municipales a nivel de Ciudad. .............................................................72
III.6.1. Servicio de Rastro Municipal. ...........................................................................72
III.6.2. Servicio de Mercado Municipal: .......................................................................72
III.6.3. Servicio de Cementerio Municipal:...................................................................73
III.6.4. Servicios de Desechos slidos...........................................................................73
III.6.5. Servicio de Ornato Municipal............................................................................74
III.7.
Infraestructura Tcnica Social a nivel urbano: ......................................................75
III.7.1. Servicio de Agua potable...................................................................................75
III.7.2. Servicio de Drenaje Sanitario. ...........................................................................76
III.7.3. Servicio de Drenaje pluvial. ..............................................................................76
III.7.4. Servicio de Energa elctrica. ............................................................................77
III.7.5. Servicio de Telecomunicaciones .......................................................................77

III.7.6. Servicio de Vialidad y Transporte a Nivel Urbano. ..........................................78

III.7.6.1. Servicio de Vialidad Urbana: ....................................................................78
III.7.6.2. Servicio de Transporte Urbano..................................................................80
III.8.
Sntesis del Diagnostico y Pronostico Urbano de la ciudad de Rivas. ..................82
III.8.1. Potencialidades para el Desarrollo Urbano: ......................................................82
III.8.2. Limitantes: .........................................................................................................83
IV.
LINEAMIENTOS Y ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO URBANO DE LA
CIUDAD DE RIVAS. ...............................................................................................................86
IV.1.
Criterios y Condicionantes del Desarrollo Urbano: ..............................................87
IV.1.1. Criterios y Consideraciones Demogrficas Urbanas:........................................87
IV.1.2. Criterios y Consideraciones de Economa Urbana:...........................................87
IV.1.3. Criterios y Normas de Desarrollo Urbano:........................................................89
IV.1.3.1. Criterios y Dosificacin de Ordenamiento Urbano: ..................................90
IV.1.4. Objetivos de las Estrategia de Desarrollo Urbano:............................................95
IV.1.4.1. Objetivos Generales: .................................................................................96
IV.1.4.2. Objetivos Particulares:...............................................................................97
IV.2.
Propuestas Estratgicas de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Rivas................100
IV.2.1. Opciones de Desarrollo Urbano de la Ciudad: ................................................100
IV.2.2. Evaluacin de Opciones de Desarrollo urbano................................................101
IV.2.3. Polticas de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Rivas....................................103
IV.2.4. Imagen Objetivo del Desarrollo urbano de la ciudad:.....................................105
IV.2.5. Descripcin del Lmite Urbano Propuesto: .....................................................105
IV.2.6. Estructura Urbana Propuesta. ..........................................................................106
IV.2.6.1. Organizacin de Unidades Equipamiento Urbano: .................................106
IV.2.6.2. Estructura Vial y Medios de Transporte:.................................................107
IV.2.6.3. Uso del Suelo y Estrategia Habitacional: ................................................110
V. CONCLUSIONES:..........................................................................................................123
VI.
RECOMENDACIONES: ............................................................................................125
VII. GLOSARIO:................................................................................................................126
VIII. BIBLIOGRAFIA:........................................................................................................127
IX.
ANEXOS .....................................................................................................................128

I. ASPECTOS GENERALES:

I.1. INTRODUCCIN
La problemtica de la organizacin del espacio urbano del pas, ha sido considerada
e interpretada a escala del sistema de asentamientos, basndose en el tamao
poblacional, funcin dominante, red de infraestructura, servicios prestados, etc. que
se localizan y relacionan dentro de una determinada regin o espacio, que se
configura dentro de la ciudad.
El Sistema Urbano Nacional (S. U. N), constituy un modelo de planificacin
nacional, de acuerdo a las polticas y lineamientos de desarrollo urbano, que fueron
dictadas por el Ministerio de la Vivienda y Asentamientos Humanos (MINVAH) a
partir del ao 1980.
La Ciudad de RIVAS, presenta la problemtica de inmigraciones que se dan del
campo a la ciudad y de la ciudad a la metrpolis (centro urbano principal), siendo
considerada como la causa que origina el crecimiento acelerado de la poblacin, lo
que aumenta la demanda de los requerimientos y servicios bsicos de los que dota a
la ciudad; tal es el caso de la capacidad de crear nuevos empleos, de manera que
disminuya la pobreza. Tambin se produce un dficit de la vivienda, por crecimiento
poblacional. Debe considerarse adems, la forma en cmo abastecer de los
servicios de Agua Potable, Electricidad, Recoleccin de Basura, etc. a las nuevas
reas de crecimiento.
Por esta razn y otras, se ha considerado necesario la implementacin de un Plan
de Maestro de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Rivas, en base a los objetivos
del Programa de Fortalecimiento Municipal INIFOM-BID a travs de la consultora
Consorcio GPI-DOXA, para lo cual se tom como escenario, el espacio urbano de
RIVAS, con el fin de orientar el desarrollo de los asentamientos humanos, la
adecuada localizacin de las actividades de produccin y servicios, establecer
criterios racionales de localizacin de las inversiones locales y econmicas, la
correcta distribucin de las actividades productivas en el territorio, la orientacin y
organizacin del proceso de poblacin del mismo, de tal manera que ayude a
mejorar sustancialmente la calidad de vida de los pobladores.
Debido a lo antes mencionado, este documento se desglosa en captulos como:
Marco de Referencia (Contexto Territorial de la ciudad), Diagnstico Pronstico
(Anlisis e interrelacin de los diferentes aspectos para definir sus potencialidades y
limitantes) y Propuestas de Desarrollo (Derivadas de la identificacin de la
problemtica y potencialidades urbanas).

I.2. ANTECEDENTES
Una de las tareas dentro de las polticas urbanas implementadas en aos anteriores
por el INETER, fue la creacin de nuevos mecanismos y modelos, que garantizaran
una eficiente prctica en el campo de la Planificacin Urbana y Territorial. Uno de
estos modelos fue el Sistema Urbano Nacional (S. U. N), cuyo objetivo principal era
la regulacin del desarrollo de las ciudades y la vinculacin urbana de todo el
sistema.
Otro tipo de modelo a un menor nivel fueron los Esquemas Urbanos de
Ordenamiento Fsico y Programtico (EUDOFP), que se constituan como
instrumentos de planeacin y anlisis de la problemtica urbana a escala local. Los
modelos y mecanismos han facilitado la tarea de ordenar los asentamientos
humanos en todo el territorio Nacional, basndose en una distribucin equitativa de
los beneficios de la urbanizacin, especialmente a sectores sociales de bajos
recursos.
En el ao 2003 se inicia la Asistencia Tcnica Ni-1086, PFDM INIFOM-BID a travs
de la Consultora del CONSORCIO GPI-DOXA-CICODE. Entre las actividades de
este Programa es la Asistencia Tcnicos del rea de Desarrollo Urbano.
La
situacin encontrada, segn estudio realizado por el Consultor Residente son las
siguientes:

La existencia de un Departamento de Planificacin y Desarrollo Urbano con

una Unidad de Control Urbano (UCU), la que dependen de este departamento,
a la vez este departamento esta adscrito a la Direccin de Planificacin y
Desarrollo Local, la que se subordina directamente al alcalde.

Se tiene como limitante para el funcionamiento de la UCU la falta de un Plan

de Desarrollo Urbano de la Ciudad,
Plan de Regulacin de las
Construcciones y Crecimiento de la Ciudad.
De igual manera no hay
actividades vinculadas con el desarrollo municipal e institucional.

I.3. ALCANCES Y JUSTIFICACION

La realizacin de este trabajo fue pertinente por la necesidad misma de un Plan
Maestro de Desarrollo Urbano, que sirva a la municipalidad como instrumento rector
para la ejecucin y control de programas, planes y proyectos urbanos convergiendo
estas metas en la imagen futura de la ciudad. La necesidad de una Gestin de
Desarrollo Urbano, orientado a la bsqueda de la mejor solucin urbanstica para la
ciudad, proporcionando a la poblacin un hbitat adecuado con la distribucin
equilibrada de los servicios urbanos bsicos.
Para analizar los aspectos
demogrficos y de vivienda haciendo una proyeccin de stos, y obtener resultados
que sirvan de base tcnica y determinar de esta manera el crecimiento urbano
considerando sus potencialidades y restricciones.

I.4. OBJETIVOS
I.4.1. OBJETIVO GENERAL:
Elaborar el PLAN DE DESARROLLO URBANO PARA LA CIUDAD DE RIVAS
el que contenga propuestas a largo (2005-2020), con el fin de contribuir y dar
pautas de solucin de los dficit de los servicios bsicos y municipales
potenciando las capacidades actuales y futuras en funcin del mejoramiento y
consolidacin de la imagen urbana de la ciudad y el medio natural de su
entorno.

I.4.2. OBJETIVOS ESPECFICOS:

Elaborar
el
Diagnstico-Pronstico
mediante
la
recopilacin,
procesamiento y previo anlisis de los recursos disponibles en la
estructura urbana de RIVAS.

Identificar la problemtica y potencialidades que inciden en el desarrollo

de la ciudad, enfatizando en los aspectos ms relevantes.

Realizar una Propuesta de Desarrollo Urbano, basndose en la

problemtica encontrada, a partir de lineamientos estratgicos, que
ofrezcan nuevas alternativas de ocupacin social y mejoramiento de la
calidad de vida de la poblacin.

Definir las acciones prioritarias que cada organismo estatal debe

efectuar para dar apoyo al cumplimiento de las estrategias planteadas.

I.5. MARCO TERICO

En la actualidad la Ciudad es, sobre todo, contacto, regulacin, intercambio y
comunicacin. Esta es la base epistemolgica sobre la que se sostienen,
despus el resto de los componentes que acaban por constituirla. La
estructura, la forma de producir la cuidad, el paisaje urbano, su
monumentalidad, la movilidad, incluso el mercado, son aspectos secundarios
o parciales en relacin con aquello que es esencial de la Ciudad, que es la
interaccin entre ciudadanos y sus actividades e instituciones. Por tal razn,
las Ciudades en la actualidad se van tornando difusas y con un inadecuado
Desarrollo Urbano. Esto segn el Arquitecto Espaol Ricardo Rueda en su
libro La Ciudad Difusa.
El rpido y desordenado crecimiento de las ciudades puede evitarse mediante
una adecuada Planificacin y un racional manejo de los recursos, tanto
materiales como humanos, pues la explotacin de los recursos se hace, en la
mayora de los casos, sin tener en cuenta los lmites de la capacidad de carga
de los sistemas que conforman la ciudad; siendo el resultado de esto, una

ciudad que se difumina en el campo, ocupando reas cada vez ms extensas

(en ocasiones regiones enteras).
Es la Ciudad Difusa que tiene de todo y mucho pero disperso, separado
funcionalmente (la universidad, la industria, la residencia, las reas
comerciales, las oficinas, etc.) y segregado socialmente uniendo las partes a
travs de una densa red de carreteras y vas segregadas de transporte
privado. Esta forma de proceder, multiplica el consumo de suelo, energa y
materiales.
Dentro del Estudio de los Procesos de Planificacin (Introduccin a la
Planificacin Territorial, Medio Ambiente y Desarrollo Urbano y Territorial, MADUT)
existen distintos tipos, desde la planificacin en el mbito personal y
empresarial, hasta la que se realiza a escala estatal para el desarrollo de un
pas. De acuerdo a esto, los tipos de Planificacin son los siguientes:

Nacional o Global, en referencia al desarrollo econmico,

generalmente interesada en definir macro indicadores a escala
nacional, como: el Producto Interno Bruto (PIB) y su crecimiento, el
desempleo, la inflacin, la balanza de pagos, las importaciones y las
exportaciones. Se producen generalmente planes nacionales de
desarrollo, que ofrecen estrategias o lineamientos globales para el
desarrollo nacional.

Regional o Sectorial, que se refiere al desarrollo especfico de un

sector, como el transporte, vivienda, salud o el agropecuario. Los
Planes se preparan para el desarrollo de una regin especfica y
claramente delimitada.

Micro Regional o Intersectorial, que se refiere a planes donde convergen

dos o ms sectores, como podra darse en el caso del desarrollo de un
complejo agro industrial.

Urbana o local, normalmente se prepararan planes de desarrollo urbano

local de ciudades especficas, pero igualmente podra pensarse en planes de
vivienda o de transporte para la ciudad.

I.6. DISEO METODOLGICO.

El desarrollo y contenido de la Planificacin Urbana que se desarroll en este trabajo
se bas en el siguiente organigrama metodolgico:
Identificacin
del Problema

Recopilacin
de la
Informacin

Campo

Entrevistas a
Instituciones

Bibliografa

Cientfica

Levantamiento
de Campo

Cartogrfica

Procesamiento de la
Informacin

Diagnstico /
Pronstico

Sntesis

Potencialidades

Limitantes

Lineamientos

Propuestas

Acciones

Imagen
Objetivo

Propuestas
Especficas

Tcnica

Estadstica

Segn el organigrama anteriormente presentado, el estudio fue desglosado en

diferentes elementos para su organizacin:
A.- Investigacin de gabinete o Recopilacin de Informacin Bibliogrfica: Se
recopilarn y analizarn los contenidos de trabajos y estudios urbanos del municipio
y de la ciudad de RIVAS.
B.- Actualizacin y comprobacin de la informacin mediante trabajos de
campo, censos y levantamientos de campo.
C.- Realizacin del Diagnstico/ Pronstico:
Diagnstico Urbano: Donde se debe incluir los siguientes aspectos:

Poblacin y organizacin social, definiendo el posible crecimiento

poblacional a corto, mediano y largo plazo; y la forma de organizacin y
participacin de la poblacin en el proceso de desarrollo urbano.

Economa Urbana, estableciendo la base econmica del poblado, sus

caractersticas econmicas, problemas y posibilidades.

Estructura Urbana, estableciendo las caractersticas y deficiencias en cuanto

a los siguientes rubros: lmites urbanos y de zonas urbanas, articulaciones,
imagen urbana, uso de suelo, tenencia, afectacin al medio fsico, ocupacin y
valores del suelo.

Infraestructura: vialidad, transporte, energa elctrica, agua potable,

alcantarillado sanitario, drenaje pluvial, telecomunicaciones, recoleccin y
disposicin de basura.

Vivienda Urbana: tipologa de vivienda y lote, dficit de vivienda, estado

fsico, mala ubicacin, densidad habitacional, incremento poblacional.

Equipamiento Urbano: especialmente de educacin, salud, recreacin,

comercio y servicios municipales.

Aspectos Naturales y ambientales, llevando a la definicin de reas aptas y

limitantes para el desarrollo urbano.

Diagnstico Fsico Natural:

Caracterizacin del Municipio y de la Micro regin, definiendo la potencialidad y
la problemtica a nivel de municipio y ciudad. Abordando los siguientes aspectos:
Clima y vientos;
Temperatura;
Suelo; Topografa; Geologa;
Geomorfologa;
Hidrologa subterrnea y superficial, Flora y Fauna.
D.- Principios bsicos y lineamientos de desarrollo. Que manifiesten posibles
lneas de desarrollo para cada casi de estudio urbano.
E.- Elaboracin de Propuesta: En funcin de la problemtica que se define en el
Diagnstico/ Pronstico y los principios guas establecidos, se plantean las
alternativas y propuestas concretas para el desarrollo del centro urbano, incluyendo
los siguientes aspectos:

Alternativas de Crecimiento Fsico, incluyendo la elaboracin de una

imagen objetivo, de estrategias de crecimiento fsico a corto plazo.

Elaboracin de una imagen objetivo de crecimiento de la ciudad de

RIVAS a largo plazo y a partir de sta, la elaboracin de una estrategia de
crecimiento fsico.

reas de crecimiento fsico: referidas a todas las nuevas reas de desarrollo

alrededor de la ciudad y el tipo de uso que se propone a cada una.

reas de reordenamiento urbano: referida a las reas actuales de la ciudad,

que requieren de mejoramiento, cambio de usos u otro tipo de tratamiento
urbanstico.

Estructura Urbana propuesta. Consiste en definir y plasmar en planos los

siguientes aspectos:

Lmites Urbanos, subdivisin interna y reas de expansin.

Articulacin: vas principales.
Nodos, hitos, vistas urbanas.
rea central y centros secundarios.
reas residenciales, reas de comercio, reas industriales, reas pblicas y
reas verdes.
Esbozo para el desarrollo socio econmico de la ciudad. La propuesta
debe incluir, en funcin de diagnstico urbano, algunas guas para el posible
desarrollo econmico, identificando su potencial, vocacin especial y posibles
rubros de produccin importante, y el empleo requerido para lograr un
desarrollo sostenido de su poblacin. Se debe identificar tambin los
principales proyectos de desarrollo, que permita el crecimiento racional de la
ciudad.
Programa y acciones a corto plazo.
Elaboracin de estrategias de implementacin para el desarrollo integral del
municipio.

II. MARCO TERRITORIAL DE REFERENCIA DEL

MUNICIPIO DE RIVAS.

2.- MARCO TERRITORIAL DE REFERENCIA DEL MUNICIPIO DE RIVAS.

II.1. Generalidades del Territorio de Rivas.
El Municipio y Departamento de Rivas esta localizada en la macro regin del
Pacifico, que cubre aproximadamente el 15% del territorio nacional, concentrando el
62% de la poblacin total del pas, considerada predominantemente urbana (83%).
Cuenta con las principales ciudades incluyendo la capital, caracterizada por su
hegemona concentradora de poblacin, servicios e infraestructura social y
econmica. (Ver Plano de Localizacin N.- 01).
Esta macro regin presenta la estructura territorial mas desarrollada del pas, as
como la mayor integracin espacial de sus actividades socioeconmicas. Cuenta
con el 50% del rea cultivada nacional. La agricultura es tecnificada y orientada a la
exportacin. En cuanto a la infraestructura industrial se tiene lo siguiente: el 83% de
los ingenios azucareros, 73% de los trillos de arroz, 62% de los mataderos.
Concentra el 85% de los servicios de infraestructura y el 58% del equipamiento.
Esta conformada por los departamentos de Chinandega, Len, Managua, Carazo,
Masaya, Granada y Rivas.
Localizacin, delimitacin, superficie y poblacin municipal de Rivas.
Departamento:
Nombre Legal del Municipio:
Fecha de fundacin:
Cabecera Municipal:
Extensin Territorial:
Porcentaje / Departamento:
Distancia de Managua:
Posicin geogrfica:

Grafico 1 Territorio Nacional

Rivas, Poblacion 140,432 hab. (1999)

Rivas
1835
Rivas
276 km: Ley de Divisin Poltica y
Administrativa de 1989-1990
6.4%; Densidad 64 hab/km
111 Km.
Coordenadas 11 26 de latitud norte y 85
49 de longitud oeste.

Grafico 2 Departamento de Rivas

El Municipio de Rivas pertenece al departamento del mismo nombre, est ubicado

en el sector este del departamento y limita al Norte con los municipios de Buenos
Aires, Potos y Beln, al sur con Crdenas y San Juan del Sur, un puerto martimo; al
oeste con Tola y San Juan del Sur y al este con San Jorge y Gran Lago de
Nicaragua en el que se encuentra la Isla de Ometepe que tiene dos municipios del
departamento de Rivas y que son: Moyogalpa y Altagracia. Rivas est compuesto
por 12 comunidades rurales, 34 barrios urbanos y suburbanos. (Ver Plano N.- 01).

Grafico 3 Municipio de Rivas

Este Municipio contaba para 1971 con una poblacin de 20,612 habitantes,
aumentando en 1995 a 38,720 con una tasa de crecimiento anual de 2.66 %. De
acuerdo a fuentes de la Alcalda, el municipio de Rivas tiene una poblacin de 44,260
habitantes, distribuida en 25,228 en el rea urbana equivalente al 57%, y 19,032
habitantes en el rea rural que representan el 43% del total. La distribucin de la
poblacin en cuanto a sexo refleja una cifra de 21,378 pertenecientes al sexo
masculino (48.3%), en tanto que las mujeres ascienden a una poblacin de 22,882
(51.7%), lo que evidencia estadsticas similares al promedio nacional.
II.1.1. Caracterizacin y desarrollo histrico del Municipio de Rivas
Los integrantes de la Academia de Historia de la Revista Nicaraocalli de Rivas
presentaron en Junio de 1995 el siguiente orden cronolgico:
Siglo IV-V A. de N.E: El actual istmo de Rivas era una zona de movimientos
migratorios tribales de Norte y Suramrica, disputado por ser tierra frtil y por las
aguas del Lago Cocibolca.
Siglo IV A. de N.E: Los Kiribisis segn algunos autores, permanecen en el istmo de
Rivas hasta los aos 606 y 620 de nuestra era. Fueron expulsados por nuevos
emigrantes, ocupando entonces lo que es hoy la isla de Ometepe.
Ao 606-609 D.N.E: Los Chorotegas (Uto-Azteca), originarios de Cholula arriban al
istmo de Rivas procedentes de Chiapas, Mxico. Introducen el arco y la flecha
como armas para tomar territorios.

Siglo XI-XII: Llegan procedentes de las Regiones de Cholula, Mxico, la tribu de los
Uto-Aztecas, conocidos despus como Nicaraguas, por el nombre del principal
caudillo que encontraron los espaoles. Invadieron con estrategia militar y astucia,
expulsando del territorio a los Chorotegas o Choroteganos.
Siglo XII: Los Nicaraguas introducen la siembra de Cacao, constituyndose en su
base de subsistencia junto con el cultivo de maz, frjol, cazabe dulce, calabaza,
algodn, henequn, domesticacin de aves como el chompipe, el scuintle o zulo
(perro comestible), uso de la hoja de coca. Los Nicaraguas estaban organizados
polticamente en Cacicazgos (Provincias), constituido por Galpones (Calpules:
barrios o vecindarios) que los espaoles llamaron Plazas. Estaban gobernados por
un Cacique o Teyte, mientras que los Chorotegas estaban gobernados por un
Consejo de Ancianos.
5 ABRIL 1523: Ingreso de la expedicin de GIL GONZLEZ DVILA, al actual
territorio de Nicaragua Su llegada obedeci a que su itinerario, especficamente en
Nicoya tuvo noticias de la existencia de un reino poderoso y muy rico, gobernado por
8n importante caudillo denominado Nicaragua, nombre con que se denomino a su
gente, despus al actual istmo de Rivas y finalmente al pas. A la llegada de los
espaoles, el actual departamento de Rivas pareca ser el principal centro poltico de
Nicaragua.
Los cronistas llamaron Nicaragua al seoro principal de los Nahuas en el actual
territorio de Rivas. Se extenda a lo largo del Lago Cocibolca, llamado tambin
Ayagualo (en Nhuatl redondel de agua), entre los Ri Sapoa y Ochomogo. La
plaza principal era Quahucapolca donde resida el Cacique Nicaragua, la que
quedaba entre el actual puerto lacustre de San Jorge y la ciudad de Rivas.
5 ABRIL 1524: Llega la segunda expedicin espaola a la ciudad de Nicaragua
encabezada por el capitn Francisco Hernndez de Crdoba. Entra, tambin por
primera vez el ganado a Nicaragua trado por los espaoles, pasando la manada
arriadas por Rivas para quedarse.
1528: Los pueblos de Nicaragua, antigua sede del Cacique de Los Nicaraos, queda
sujeto polticamente y religiosamente a la administracin de Granada.
1548: Se constituye la nobleza hidalga de los conquistadores espaoles con una
estructura social indgena anonadada. Se realiza la primera transaccin tributaria de
la poblacin indgena de la regin del Pacifico de Nicaragua y la venta de indgenas
como esclavos.
1607: Inician a poblar el Valle de Nicaragua, espaoles granadinos que tenan
haciendas, cerca del actual barrio La Puebla, que constitua una especia de
asentamiento de Ladinos e indgenas.
1717: Se solicita el Titulo de Villa, Rivas contaba con 2,958 personas de las cuales
194 eran espaoles, 127 esclavos, 864 mulatos, 238 mestizos y 938 indios. El titulo

de Villa le permite a Rivas tener su cabildo, el cuarto que se otorgara en Nicaragua,

ya que existan desde su fundacin en el Siglo XVI, Len Granada y Nueva Segovia.
29 MAYO 1720: El Valle de Nicaragua es erigido, con titulo formal como Villa de la
Pura y Limpia Concepcin de Rivas de Nicaragua. Concedido por el Presidente de la
Real Audiencia, Don Francisco Rodrguez de Rivas.
1751: En la dcada de los aos 50s la Regin alrededor de la Villa de Rivas estaba
orientada hacia el monocultivo del Cacao. Haba 294 haciendas con 694,466
cacaoteros.
1778: La poblacin de la Villa de Rivas era de 11,637, de ese total, 538 espaoles,
554 mestizos, 7,152 mulatos y 2,664 indios, adems de la multitud de comerciantes
de toda clase que entran y salen todos los das. El numero de casa era de 1,637.
Se contaban 18 haciendas en la regin de Nicoya, pertenecientes a los vecinos de
Rivas.
2 ENERO 1779: Don Martn de Mayorga, Presidente de la Real Audiencia autoriza
mojonar y medir los ejidos de la Villa de Rivas en atencin al titulo librado y solicitud
de la Municipalidad de Rivas. La jurisdiccin de la Villa comprendi un territorio de
18 leguas de Oriente a Poniente y 5 leguas de Norte a Sur y hasta 6 o mas, que
deban contarse las primeras , desde la Laguna de Granada (Gran Lago de
Nicaragua) hasta la Sabanilla y las otras, desde el Ri Ochomogo hasta la Mar del
Sur, comprendindose, adems, en su jurisdiccin la Isla de Ometepe.
28 AGOSTO 1779: El apoderado de los rivenses en Madrid, Don Narciso Francisco
Blzquez, presento a nombre del Consejo, Justicia y Regimiento de la Villa de Rivas,
un nuevo pedimento para que se le otorgara definitivamente el titulo de Ciudad.
1783: La Cmara del Consejo de Indias pidi al Rey, con su consulta favorable, que
se concediese el Titulo solicitado, con calidad de definitivo, a la Villa de Rivas. Pro
fin, en Cedula Real expedida por el Rey Carlos III, en San Idelfonso, el 19 de
Septiembre de 1783, confiri definitivamente a Rivas, el Titulo de VILLA, bajo el
nombre jurdico de VILLA DE LA PURSIMA CONCEPCIN DE RIVAS DE
NICARAGUA; pero neg el titulo de ciudad por carecer la peticin de cambio de un
titulo por otro, de las formalidades ordenadas por las leyes y reglamentos.

II.1.2. Caractersticas Fsico-Naturales del Municipio de Rivas.

Cuadro N.- 01
Caractersticas Fsico-Naturales del Municipio de Rivas.
Componentes Naturales
Caractersticas
Clima:
sabana sub-tropical
Temperatura: 260C - 280C y 340C promedio a lo largo del ao.
Precipitacin
oscila entre los 88mm y 1,200 mm anual
Pluvial:
Clima:

Humedad
Relativa
Anual:
Velocidad de
los Vientos:

65 a 84%, con una evaporacin de 194.74 mm3

2.7 y 5.3 mts./seg.; con un promedio anual de

4mts./seg.; y una direccin predominante del este
sureste.
Topografa:
topografa eminentemente plana
Morfologa:
El Valle de Rivas; esta formado por una extensa
planicie, bordeado por el municipio de San Jorge al
Relieve:
noreste y por el ro Las Lajas y En medio en la parte sur.
Altitud:
se encuentra a 57.77 metros sobre el nivel del mar
Tipos de
se podra originar principalmente, por la interaccin
Fallas:
tectnica del plano de inclinacin sub-vertical de las
Placa de Cocos y Caribe en subduccin, debido tambin
al Cinturn Volcnico que bordea la Zona.
Geologa:
Tipo de
Franco, Franco arcilloso y Franco arenoso, con
suelos:
limitaciones de drenaje interno y erosiones hdricas
moderadas. La taxonoma del suelo la conforman:
Suelos Vertsoles, Suelos Alfisoles, Suelos Inceptisoles
El Ro de Oro, cuyo cauce recibe las aguas servidas de
la ciudad; el Ro de Enmedio, Las Lajas, Limn,
Hidrologa:
Magaste y Amayo, todos ellos desembocan en el Gran
Lago de Nicaragua; en tanto que el Ro Grande
desemboca en el Ocano Pacifico.
cultivos de maz, caa de azcar, musceas (pltanos y
bananos), frutas (Sandia, meln, pitaya y granadillas) y
Uso Potencial del Suelo:
frijoles.
bosques medianos o bajos, plantas caducifolias
(anualmente se revisten de hojas nuevas), son especies
de zonas clidas y semi hmedas. Las principales
Flora:
variedades de madera de bosques son: Jenzaro,
Guanacaste, Pochote, Cedro, Caoba, Roble, entre otros.
Garrobo, Iguana, Chocollos, Piules, Urracas y Palomas
silvestres. La fauna lacustre consiste en Guapote,
Fauna:
Sbalo Real, Gaspar, etc. Entre las especies
migratorias estn las Golondrinas y Tijeretas.
FUENTE: Alcalda Municipal de Rivas. Datos del Plan Ambiental de Rivas 2003

II.1.3. Aspectos Socio-econmicos del municipio de Rivas.

Las fuentes de los Censo Nacionales para el 20 de Abril de 1971, este Municipio
contaba para 1906 con una poblacin de 8,835 habitantes; en 1920 ascendi la
poblacin a 9,288 habitantes; para 1940 era de 10,037 habitantes; en 1950 fue de
12,405 habitantes, en 1963 subi a 17,432 habitantes. En 1971 con una poblacin
de 20,612 habitantes, aumentando en 1995 a 38,720 con una tasa de crecimiento
anual de 2.66 %.
Para el ao 2004 base para este trabajo se considera una
poblacin de aproximadamente de 44,260 (segn datos de la Alcalda de Rivas)
Las principales actividades econmicas productivas del municipio de Rivas son la
agrcola y la pecuaria, en tanto que las ramas de servicio y comercio son las de
mayor ocupacin; en la agricultura se siembra caa de azcar, musceas, frijoles y
maz; en la ganadera se cuenta con 61,500 cabezas de ganado aproximadamente,
para producir carne y leche para el consumo local, y comercializacin con otras
zonas del pas. Concentra el 42% de las fuentes de empleo, siendo la principal
actividad econmica del municipio.

Foto N.- 01 Paisajes rural de Rivas

Foto N.- 02 Hato ganadero de Rivas

La actividad econmica secundaria se basa en actividades de produccin local como

son las Mini fbricas de calzado (4), imprentas (2), procesadoras de queso (1),
fbricas de bolis (2), trapiches (2), procesadores de alimentos (17), mataderos (9),
plantel de construccin (1)(Ver Plano Aspectos Naturales N.-02).
La actividad econmica terciaria se caracteriza en la disminucin de labores
productivas, y ante el incremento del desempleo el cual oscila entre el 50 y 70%, el
sector servicio y comercio ha tenido un considerable crecimiento, por cuanto
representa una alternativa de empleo que permite la supervivencia de muchos
pobladores. Esta actividad representa el segundo nivel de importancia con el 32%
de los puestos de trabajo en el municipio de Rivas.

II.1.4. Situacin de la vivienda a nivel Municipal:

Segn datos de la Unidad de Control Urbano de Alcalda de Rivas, actualmente en el
municipio existen 9,639 viviendas, de las cuales 6,845 viviendas el (71%) son del
rea urbana y 2,795 viviendas el (29%) son del rea rural.

Foto N.- 03 Vivienda Urbana Rivas

Foto N.- 04 Vivienda Rural Rivas

De acuerdo a registros actuales del municipio, existen 5.46 habitantes por vivienda,
existiendo un dficit habitacional de 735 viviendas en todo el Municipio; a nivel
Urbana y Rural. El dficit de vivienda es debido a que la mayora de la poblacin
posee bajos ingresos econmicos (maestros, trabajadores de la salud, policas, etc.),
por lo cual requiere de la implementacin de programas habitacionales por parte de
las instituciones involucradas.
II.1.5. Equipamiento e Infraestructura del Municipio de Rivas.
La situacin del equipamiento municipal e institucional es regular, dado que la media
entre la oferta y la demanda es ajustada a la proporcin de la poblacion a nivel
municipal y urbana. Dentro de las estrategias territoriales para el Municipio de Rivas
es el fortalecimiento de las instancias de Gobierno y el balance de la oferta de
servicios urbanos, debido esto a que la cabecera municipal es el centro urbano
principal dentro del sub-sistema del Departamento de Rivas.

Cuadro n.- 02
Equipamiento a nivel municipal de Rivas 2004.
Clasificacin
Preescolar:

Primaria:
Educacin:
Secundaria:
Superior:

Salud:

Bienestar Social:
Cultura:
Recreacin y Deportes:
Abasto:
Rastro
Desechos Slidos:
Cementerio:

Agua Potable:

Drenaje Sanitario:

Drenaje Pluvial:

Energa Elctrica:
Telecomunicaciones y
Correos:

Caractersticas
A nivel municipal existe un total de 34 centros
de educacin preescolar. Son atendidos por un
total de 32 docentes
Existe un total de 33 centros. Son atendidos
por 242 docentes
Existen 8 Institutos atendidos por 175 docentes.
Existen 6 Centros Universitarios: UPOLI,
EAGR, UHISPAM, NUNCIATA, UNCAF Y
CEMAG Tcnica.

A nivel municipal esta conformado por 1 hospital general, 1

Centro de Salud y 5 Puestos de Salud. En el rea urbana se
encuentra el hospital Gaspar Garca Laviana. El Centro de
Salud se encuentra en el barrio El Palenque. De los 5 Puestos
de Salud, 2 estn en el rea urbana (Barrios Gaspar Garca
Laviana y Popoyuapa).En el rea rural existen 3 Puestos de
Salud ubicados en las comunidades de La Chocolate, Veracruz
y La Virgen. Tambin existen 71 Casas Bases de Salud.
Cuenta con un asilo de ancianos en el rea urbana.
Cuenta con un Museo de Antropologa e Historia.
Existe un estadio de Bisbol Yamil Ros Ugarte, 12 Campos
deportivos, cinco urbanos y siete rurales, nueve canchas
deportivas y dos estadios locales.
Cuenta con un Mercado Municipal
Posee Rastro Municipal para destace de ganado mayor y ovino.
Existe un Basurero Municipal a 3 Km. al Oeste del Casco
Urbano con un rea de 6 Manzanas aproximadamente.
Existen cuatro cementerios, 1 Urbano de 18 manzanas y 3
Rurales
A nivel municipal para el servicio de Agua Potable, se cuenta
con 1 acueducto urbano y 7 mini acueductos rurales, adems
de 38 pozos comunales. El total de conexiones comunales
brindan cobertura al 31% de la poblacin del municipio.
En la zona rural del municipio se utiliza un gran nmero de
sumideros o letrinas. Las aguas servidas son vertidas a los
patios o caminos provocando su rpido deterioro y actuando
como agentes contaminantes del medio ambiente. A nivel
urbano este servicio cubre el 52% de las viviendas.
En la ciudad existe un buen sistema de drenaje pluvial, pero en
los barrios perifricos no hay sta infraestructura y en las calles
que no son revestidas se generan problemas de inundacin.
la Empresa privada denominada Unin FENOSA, brinda el
servicio de energa a 5,024 conexiones domiciliares, que
representan una cobertura del 61% del total de viviendas.
ENITEL presta el servicio a 2,000 abonado, suministrando
servicios de telefona pblica, correo, fax y telgrafo.

FUENTE: Alcalda de Rivas, direcciones y delegaciones estatales de Rivas 2004.

II.1.6. Vialidad y Transporte del Municipio de Rivas.

II.1.6.1.

Vialidad a nivel Municipal:

El Municipio cuenta con una red viaria que le permite la interconexin, tanto
en el mbito internacional y Nacional, como a lo interno del mismo. A nivel
rural la red vial conecta a 6 localidades, a travs de caminos de tierra con
balastre se conectan 15 localidades y el resto con caminos de tierra sin
balastre. A nivel urbano 11 barrios tienen sus calles pavimentadas lo que
significa una cobertura del 11% de las viviendas de la ciudad de Rivas
aproximadamente. En otros 19 Barrios (51%) las calles son de tierras con
balastre y 7 (38%) tienen calles de tierra sin balastre. El estado de las calles
de la ciudad de Rivas y vas de acceso es de regulara a malo, debido a la
falta de drenaje pluvial y al mal estado de la sub-base de las calles
adoquinadas.

Foto N.- 05 Transporte de Rivas

II.1.6.2.

Foto N.- 06 Caminos Rurales de Rivas

Transporte a nivel Municipal:

En la ciudad opera solamente una ruta troncal y es la que une Rivas con
Managua, la cual es operada en tres modalidades; servicio normal y servicio
expreso.
El transporte Interurbano une a Rivas con las Cabeceras
departamentales de Masaya, Granada y Jinotepe. As como el sistema
intermunicipal a otras zonas como Peas Blanca, San Juan del Sur, San
Jorge, Tola, Las Salinas, Nancimi, Crdenas, Beln, Potos, San Jernimo,
Las Pilas, Buenos Aires, Chacalapa, Apopua, Mata de Caa, Las Mesas, Las
Pampas, Veracruz, Ri Grande, El Rosario, Sabana Grande, El Bastn,
Ostional, Escalante y Cantimplora.
La flota vehicular, segn datos del MTI para Febrero del 2004, es de a nivel
del departamento de Rivas es de 124 unidades en buen y regular estad en las
modalidades de servicios ordinarios y expresos. La mayora de estos tiene su
terminal ubicada en el Mercado de Rivas, a travs del acceso de la va de
circunvalacin a Norte de la ciudad. Los problemas del transporte no son tan
tensionantes a nivel interurbano, ya que existe una flota vehicular Rivas-

Managua cuya capacidad instalada resuelve la demanda de transporte

colectivo, adems, hay fluida comunicacin de transporte con los municipios
vecinos. A nivel urbano existe una flota vehicular de taxis para resolver la
demanda, y solamente existe una ruta bus urbano que recorre Rivas-San
Jorge pasando por el Barrio La Puebla. Se ha identificado el problema de la
falta de unidades pasajeros para comunicarse con las comunidades rurales.
II.1.7. Aspectos Institucionales y Jurdicos a Nivel Municipal:
Aun cuando la Villa de Rivas no haba logrado un desarrollo urbano suficiente, en los
aos subsiguientes a la independencia de Septiembre de 1821, su patriotismo
demostrado en 1811 y su riqueza agrcola e industrial, determinaron a la Asamblea
Legislativa del Estado de Nicaragua, a emitir en la ciudad de Len, el decreto del 20
de mayo de 1835, que en su parte resolutiva expresaba: La Villa de Nicaragua es
declarada CIUDAD, con su propio y antiguo nombre de RIVAS. De conformidad
con las Leyes No. 40 y 261 y su Reglamento Decreto Presidencial No. 52-97
establecen las competencias de los Municipios en el Ttulo II, Arto. No. 6 y 7,
siendo entre otras las siguientes:
1.- Proveer la Salud y la Higiene Comunal, por lo cual se deber:
a.- Realizar limpiezas pblicas, por medio de la recoleccin, tratamiento
y disposicin de los desechos slidos.
b.- Responsabilizarse de la Higiene Comunal, realizando el drenaje
pluvial y eliminacin de las charcas.
c.- Coordinar con los organismos correspondientes, la construccin y
mantenimiento de Puestos y Centros de Salud Urbanos y rurales.
2.- Dictar las Normas de funcionamiento de los Cementerios.
3.- Cumplir el funcionamiento seguro e higinico de mercados, rastros y
lavaderos pblicos.
4.- Planificacin, Normacin y Control de uso de suelo y del Desarrollo
Urbano, Suburbano y Rural.
5.- Promover la Cultura, el deporte y la recreacin, proteger el Patrimonio
Arqueolgico, Histrico, lingstico y artstico de su circunscripcin.
6.- La prestacin a la poblacin de los servicios bsicos de agua,
alcantarillado sanitario y electricidad.
7.- Desarrollar, Conservar y Controlar el uso racional del Medio Ambiente y
los Recursos Naturales como base del Desarrollo sostenible del Municipio y el
Pas.

8.- Impulsar y Desarrollar de manera sostenible el turismo en su localidad,

aprovechando los paisajes, sitios histricos, arqueolgicos y centros
tursticos.
Tambin la Ley No. 261, establece en el captulo III, Arto. No. 17 y No.18, que
el Gobierno y la Administracin de los Municipios corresponden a las
autoridades municipales y que ste est conformado por un Consejo
Municipal, con carcter deliberativo, normativo y administrativo, que es
presidido por el Alcalde. El Arto. No. 25 de dicha Ley, establece que la
mxima autoridad Normativa del Gobierno Local es el Concejo Municipal,
quien ser el encargado de establecer las directrices fundamentales de la
Gestin Municipal en los asuntos Econmicos, polticos y sociales.
Segn la Ley, el Concejo Municipal lo integran el Alcalde y los Concejales
electos, que en este caso lo conforman diez miembros, por ser la cabecera
departamental con ms de 30,000 habitantes.
El Arto. No. 33 de la Ley 261, establece que el Alcalde es la mxima
autoridad ejecutiva del Gobierno Municipal y es quien coordina el Trabajo del
Municipio con las Instituciones Estatales, organismos no gubernamentales y
organizaciones comunitarias que realizan actividades en el Territorio.
Como parte del Desarrollo de la Democracia participativa, la Ley 261 en su
Arto. No. 36 manda a que los Municipios promuevan y estimulen la
participacin ciudadana en la Gestin Local, mediante la relacin estrecha y
permanente entre las autoridades y la ciudadana.
En el Marco de la Ley No. 309, (Ley de Regulacin, Ordenamiento y
Titulacin de Asentamientos Humanos Espontneos), la Municipalidad de
Rivas ha concentrado todos sus esfuerzos, en el establecimiento de los
mecanismos necesarios para la Implementacin, Consolidacin y Desarrollo
de los asentamientos humanos en el Municipio y la Ciudad de Rivas que d
respuestas giles y oportunas a las demandas ciudadanas, dndole un
nfasis especial a la comunicacin continua y cotidiana con los diferentes
sectores de la poblacin, tanto urbano como rural.

II.1.8. Organizacin Poltica y Administrativa del Municipio de Rivas.

El Municipio de Rivas (segn datos SISLAI 2003) est compuesto por 12
comunidades rurales, 34 barrios urbanos y suburbanos. En estos sectores residen
un total de 44,260 habitantes en 9,639 viviendas, distribuidas de la siguiente manera:
Cuadro N. 03

Organizacin Poltica y Administrativa del Municipio de Rivas.

No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34

BARRIOS
N. CASAS
N. HAB.
OBSERV.
Gaspar Garca Laviana
484
2,146
Cristo Rey
60
467
Anbal Espinales
47
132
Detrs de la Rumbos
Maria Auxiliadora
167
621
19 de Julio
212
1,222
San Isidro
53
443
Denis Snchez
53
438
San Ramn
69
306
Jos Alberto Galeano
117
596
Pedro Joaqun Chamorro
320
1,957
Buena Vista
94
606
Villa Offenbach
252
1,305
Juan Bautista Rivera
98
664
Costado Oeste Esc E.
Wilfredo Santana
81
531
Ulises Colombia
269
1,121
San Francisco
321
2,018
Reparto Carlos Aguilar
181
1,146
Monte San Juan
68
605
La Puebla
302
1,974
Entrada al Cementerio
Apozonga
53
287
Entre la Puebla y la Fe
Eduardo Alvarado
282
1,108
Jos Esteban Corea
107
667
Costado N. Del Tanq
Ftima
70
402
El Calvario
164
807
Plaza San Pablo
112
631
Los Pinos
168
841
Obrero
144
745
Santa Ana
264
1,132
Pedro Espinoza
44
345
El Cerrito
Rigoberto Lpez Prez
215
494
Fte a la Agricultura
El Palenque
59
581
Ramn Gonzlez F.
192
510
Alrededor de Alcalda
Lus Alfonso Velsquez
126
384
Detrs de Alcalda
Nicaraocalli
190
760
Total
5,446
27,891
FUENTE: Alcalda de Rivas, Datos Silais y Centro de Salud de Rivas.

Cuadro N.- 04
Organizacin Poltica -Administrativa del Municipio de Rivas
No.
COMUNIDADES
N. CASAS
N. HAB.
OBSERV.
1 El Rosario
345
1,699
2 La Conchagua
100
650
3 Humberto Santana
124
748
Palos Negros
4 La Capellania
32
213
5 San Rafael
287
1,474
6 Los Cerros
211
1,193
7 La Providencia
70
380
8 Las Piedras
147
793
9 Roberto Turcio
34
118
10 Nancite Dulce
30
126
11 El Pegn
11
42
12 La Fe
17
69
Sub-total:
1,408
7,050
Veracruz
San Jacinto
48
151
Los Camastros
14
103
Veracruz
187
1,094
Los Horconcitos
91
571
Guachipiln
59
314
Ri Grande
150
853
Sub-total:
549
3,086
La Chocolata
La Chocolata
96
492
Fermn Cerda
48
177
El Coyolito
30
100
La Tigrera
17
72
Loma de la Burra
27
121
Las Pilas
26
111
29 de Mayo
33
251
Sub-total:
277
1,324
Popoyuapa
La Virgen
Total

420
439

2,074
1,762

3,093

15,751

Total General
8,539
43,642
FUENTE: Alcalda de Rivas, Datos Silais y Centro de Salud de Rivas 2003.

II.1.9. Organizacin Administrativa de la Municipalidad de Rivas.

Actualmente la Municipalidad est organizada de la siguiente Manera:

El Consejo Municipal, apoyado por:

Secretara de Consejo Municipal
Auditoria
La Direccin Superior que est formada por el Alcalde y el Vice
Alcalde, apoyados por:
El Comit Tcnico
Asesora Legal

Las Direcciones:
Direccin de Finanzas, que est compuesta por: Departamento de
Administracin Tributaria, Departamento de Catastro Municipal y el
Departamento de Contabilidad y Presupuesto.
Direccin Administrativa, que comprende el Departamento de Servicios
Generales.
Direccin de Servicios Municipales, compuesto por: Departamento
Intendencia de Mercado, Departamento de Ornato y Limpieza y
Departamento de Registro.
Direccin de Obras Pblicas y Desarrollo o de Inversiones, compuesto
por el Departamento de Desarrollo y Obras Pblicas.
Direccin de Relaciones con la Comunidad, compuesto por el
Departamento de Relaciones con la Comunidad y Promocin del
Deporte a nivel municipal.

Foto N.- 07 Alcalda de Rivas

Foto N.- 08 Oficinas de la Alcalda

II.1.10.
Lineamientos
y
Estrategias
departamento y municipio de Rivas:

Territoriales

para

el

Los elementos estratgicos definidos por el INETER, nos permiten tener una
visin global del territorio, y ordenar el uso y funcionamiento del mismo, en base a su
anlisis y polticas de gobierno; las cuales se resumen en cinco aspectos:

1.
2.
3.
4.
5.

Utilizacin adecuada de los recursos naturales

Ordenar el funcionamiento del sistema nacional de asentamientos
Descentralizacin socioeconmica del territorio nacional
Diversificacin econmica en funcin de la especializacin territorial
Fortalecer la capacitacin de gestin de los gobiernos municipales

Estas lneas generales se sintetizan en la propuesta de zonificacin del

territorio nacional, con base en los elementos fsicos naturales, econmicos y
sociales. Pretende dar respuestas a los problemas del territorio, para alcanzar el
desarrollo sostenible que permita mejorar las condiciones de vida de la poblacin.
El aprovechamiento eficiente de los recursos naturales nos lleva a explotar
adecuadamente otros que hasta la fecha no han sido priorizados, los cuales deben
de integrarse gradualmente para el fortalecimiento de la base econmica actual. Por
tanto segn fuentes de INETER, las lneas de accin aplicadas a Rivas, son las
siguientes:

. Utilizacin adecuada de los recursos naturales

Los efectos referidos al medio ambiente, son mas evidentes en el rea urbana
por la alta concentracin de poblacin, y el consecuente desarrollo desordenado de
actividades econmicas, las cuales producen desechos tanto lquidos como slidos y
gaseosos, que vierten sobre las principales cuencas hidrogrficas contaminando el
medio ambiente de dicha ciudad. Haciendo mas difcil el acceso a fuentes hdricas,
potables y an ambientes saludables.
Lneas de accin:
1. Diversificar la Explotacin de los Recursos Naturales:
Diversificar los actuales cultivos de agro exportacin y consumo interno,
introduciendo cultivos no tradicionales que permitan variar nuestras
exportaciones y utilizar adecuadamente los suelos. Principalmente en las
zonas alrededores de la ciudad de Rivas.
Contribuir a la diversificacin de los productos que genera la actividad minera
metlica y no-metlica, promoviendo la explotacin de otros minerales y rocas
industriales (piedras semipreciosas) de alto valor en el mercado internacional.
Recuperar los suelos afectados por mal uso y manejo, mediante programas de
acuerdo a la afectacin que presentan las zonas de la planicie del
departamento de Rivas.
Impulsar el desarrollo de la minera local, particularmente la no-metlica para
dar apoyo a la industria de la construccin, la agricultura y la artesana.
Desarrollar los recursos hdricos tanto superficiales como subterrneos, con
vista al uso integral y coordinado de los mismos, principalmente en lo referido
al desarrollo hidroelctrico, abastecimiento domestico e industrial, riego,
transporte, ecoturismo y recreacin en las reas con mayores posibilidades

como el ACUIFERO NANDAIME-RIVAS

para suministro, riego y
conservacin.
Evitar el establecimiento de nuevas industrias y descargas de desechos
contaminantes, sin los estudios de localizacin e impacto ambiental, as como
la aprobacin de las instancias respectivas en las zonas de las cuencas
hidrogrficas y acuferos subterrneos.

Descentralizacin socioeconmica del territorio nacional.

Nicaragua durante los aos ha basado su economa en el sector agropecuario
principalmente, esto ha causado problemas en el desarrollo del pas, generando un
proceso de ocupacin territorial con marcada tendencia hacia la concentracin de
poblacin, servicios y actividades econmicas en el pacifico, donde concentra el 50%
del potencial agropecuario, siendo los suelos mas frtiles del pas.
Lneas de Accin:

Desarrollar territorios que por su potencial productivo y existencia de poblacin

pueden desempearse como centros impulsores de su propio desarrollo y el
de sus reas de influencias.
Destinando inversiones para articulados y
vincularlos territorialmente, crear empleos estables y dotarlos de los servicios
sociales necesarios para que se conviertan en concentradores y retenedores
de sus poblaciones.

Diversificacin econmica con miras a la especializacin territorial.

La economa nicaragense a basado su explotacin en los RR.NN., siendo el sector
agrcola la base productiva por excelencia la de mayor aporte de ingresos por
concepto de exportaciones, lo que a su vez ha generado grandes desequilibrios:
Suelo con alto nivel de degradacin, otros recursos con bajo nivel de explotacin;
marcado desequilibrio en el desarrollo macro-regional; generando una base
econmica frgil, de subsistencia y muy sensible ante las variaciones del mercado
internacional.
Lneas de Accin:

Optimizar el desarrollo de las actividades econmicas productivas existente en

la faja de Pacifico por contar con un alto y diversificado potencial que aun no
se ha explotado en toda su capacidad. Dirigiendo los mayores esfuerzos
hacia el desarrollo industrial, primordialmente agroindustrias a base de cultivos
tradicionales y no tradicionales.
Fortalecer la actividad minera de la zona rica en minerales no metlicos, en
primera instancia las que apoyan las actividades agrcolas, industriales y
farmacuticas. As como incentivar la industria de las extracciones mineras
para la construccin, base fundamental para impulsar el auge de la
construccin en Sapoa (Rivas) se perfila como alternativa para cuando se
agoten las reservas de San Rafael del Sur. Al Sur de Marsella (Rivas).

Ordenar el funcionamiento del sistema nacional de asentamientos

La distribucin de la poblacin en el territorio, obedece a fenmenos demogrficos,
econmicos, sociales, polticos y geogrficos, que a travs de un proceso histrico
impulsan a los habitantes hacia determinadas zonas.
La poblacin directamente comunicada o relacionada con la actividad productiva se
asienta a lo largo de las reas de produccin o en pequeos poblados prximos a su
zona de trabajo, dependiendo de los centros de mayor jerarqua para obtener los
servicios.
Los centros se van urbanizando como respuesta a la gradual
especializacin de funciones con un rea de influencia determinada y que a su vez
dependen de centros mayores. De esta manera se ha conformado nuestro sistema
de asentamiento, distorsionado y desequilibrado, con ausencia de servicios en
ciertas zonas, mientras se ha concentrado excesivamente en otras, originando
fuertes movimientos migratorios, con altos crecimientos urbanos y despoblamiento
rural.

Estructura del Sistema Nacional de Asentamientos por Subsistemas:

Los 117 centros que conforman la red de asentamientos urbanos, entre centros de
servicios y el centro nacional, se estructuran con referencia a (17) subsistemas:
Subsistema:
Rivas
Centro departamental:
Rivas
Municipios:
Rivas
rea de Influencia:
Nandaime
Medidas por subsistema: Subsistema Rivas:

Potenciar al mximo las ventajas naturales que tienen estos territorios en

cuanto a agua, aunque hay fuertes limitaciones de reas para el crecimiento
por la calidad de suelos productivos, por lo que deben aplicarse polticas de
consolidacin y regulacin, sobre todo en las reas de mayor actividad
productiva.
Polticas de fortalecimiento deben aplicarse en los centros menos
desarrollados, en los niveles intermedios y de servicios.
Impulsar el
desarrollo agroindustrial y diversificacin agrcola, con equipamiento e
infraestructura, as como la industria, la pesca y la explotacin minera.

El subsistema Rivas, con una poblacin aproximada de 138,676 habitantes,

representa el 3.5 % de la poblacin nacional. Tiene una superficie de 2,155 km2,
con una densidad bruta de 64 hab./km2. Su red de asentamientos tiene un centro
mayor de 30 mil habitantes. Un centro entre los 10 y 30 mil. Un centro entre 5 y 10
mil. Un centro entre 2,5 y 5 mil. Diez centros entre 1 mil y 2,5 mil habitantes.

Lneas de Accin:
Consolidar el centro departamental de Rivas, el cual debe asumir funciones
polticas y administrativas del Gobierno Central.
Declarar zona de conurbacin a Rivas y a su rea de influencia inmediata,
donde gravitan los centros poblados de San Jorge, Buenos Aire, Potos,
Beln, Apompua y Popoyoapa.
Zonificacin del Territorio: Zona de desarrollo a consolidar.
A.- Parte oriental del Departamento de Rivas, incluyendo la Isla de Ometepe.
Comprende el departamento de Rivas, excluyendo las serranas de Brito.
Las restricciones son:
Zona de expulsin poblacional
Baja dotacin de vialidad Rural.
Estancamiento del desarrollo econmico y social.
Zona con riesgos naturales (vulcanismo, sismos, inundaciones).
Los potenciales son:
Gran potencial agropecuario
Potencial de Riego
Potencial agroindustrial
Potencial minero no metlico (cal, mrmol).
Potencial Turstico en el Lago de Managua
Ubicacin fronteriza estratgica.
Potencial de fuerza laboral
Buena vinculacin vial con el resto del pas.
Descripcin: Esta zona se caracteriza por contar con un variado potencial natural
que esta siendo escasamente explotado.
Predomina la actividad agrcola
principalmente de ctricos y musceas, para el consumo interno y grandes
extensiones ganaderas en el sur con mayor produccin de ganado de carne para la
comercializacin local y fuera del pas.
Con una ubicacin privilegiada a la orilla del Lago de Nicaragua y en la zona
fronteriza con Costa Rica, es una zona de mediana densidad poblacional con
presencia de pequeos poblados que gravitan alrededor de la ciudad de Rivas
alcanzando en el rea poblada un promedio de 108 hab./has las que se asientan
sobre una base econmica y social dbil causada por el bajo nivel de inversiones
que ha tenido, a pesar de contar con posibilidades de potenciar su desarrollo:
recursos naturales, gran potencial de suelos agropecuarios, potencial de pesca y
minas, fuerza laboral disponible y buen nivel de comunicacin vial con el resto del
pas.
Funcin: Consolidar su desarrollo en apoyo a la descentralizacin, estimulando
principalmente la actividad agropecuaria para un posterior desarrollo industrial y

agroindustrial e incorporando la actividad turstica. El apoyo de polticas sociales

para contrarrestar el movimiento migratorio que reduce el potencial de fuerza de
trabajo, es fundamental para desarrollar la zona.
II.1.11.

Derroteros Municipales de Rivas:

Rivas- Potos: Este limite tiene su origen en el intercepto de un camino con la

carretera panamericana en un punto con coordenadas 85 o 51 57 W y 11 o 28 39
N, continua sobre dicha carretera en direccin Sur hasta interceptar con el
camino que conduce a la localidad Santa Ana, sobre el que sigue 0.6 Km.
llegando a esta localidad, donde gira en direccin noreste 1.5 Km. hasta
llegara un punto con coordenadas 85 o 50 20 W y 11 o 28 36 N punto final
del limite.
Rivas Buenos Aire: Se limita en un punto con coordenadas 85 o 50 20 W y 11 o
2836 N, en un intercepto de caminos al Oeste de la localidad de Limonal,
toma direccin Sur 2km. sobre un camino pasando por la localidad El Cairo
hasta interceptar con la localidad Calle Juan Ramn Flores, girando hacia el
Este hasta llegar a la localidad San Antonio, en un punto con coordenadas
85 o 48 55 W y 11 o 27 44 N punto final del limite.
Rivas- San Jorge: Se inicia el limite en el intercepto de caminos que une a la
localidad de San Antonio con Buenos Aires, en un Punto con coordenadas 85 o
48 55 W y 11 o 27 44 N, continua en direccin Sur 1.5 Km. hasta un Punto
con coordenadas 85 o 48 58 W y 11 o 26 55 N, en el intercepto de la calle
principal de San Jorge con un camino que conduce a la parte Sur de dicho
Pueblo. Sigue sobre dicho camino hasta un punto con coordenadas 85 o 48
42 W y 11 o 26 42 N, de este punto toma direccin este 0.4 Km. hasta el
intercepto de un camino con Ri de Oro, donde gira al Sur 0.35 Km. hasta
encontrar el camino que conduce a la localidad Apataco, el cual sigue hacia el
Este por 0.2 Km. tomando un camino en direccin Sur 1.5km. hasta
interceptar con el camino que une a la localidad El Cangrejal con la carretera
panamericana, continua en direccin sudeste sobre otro camino que conduce
a El Vergel hasta encontrar la carretera panamericana, siguiendo sobre el
camino que conduce a olas localidades de Santa Cecilia, El Pegn y La Fe
hasta interceptar con Ri Giscoyol el cual sigue aguas abajo hasta su
confluencia con el Ri Las Lajas, el que sigue aguas abajo hasta
desembocadura en el Lago de Nicaragua (Cocibolca), punto final del Limite.
Rivas-Lago de Nicaragua: Comprende desde la desembocadura de Ri Las
Lajas en el Lago de Nicaragua (Cocibolca) hasta la desembocadura del Ri
Ostayo en el mismo Lago, punto final del Limite.
Rivas-Crdenas: Este limite tiene su origen en un punto con coordenadas 85 o
41 12 W y 11 o 12 24 N, al Sur de Cerros Saltos Cuapes, toma direccin
Este 1.4km. hasta cerro La Zopilotera, de donde toma direccin noreste

3.4km, sobre el cual si dirige aguas abajo hasta su desembocadura en el

Lago de Nicaragua, (Cocibolca), punto final del limite.
Rivas-San Juan del Sur: Parte este limite de la Cima de la loma La Chorrera
(275 mts.), continua en direccin noreste 2.8 Km. hasta un punto con
coordenadas 85 o 39 29 W y 11 o 14 00 N, al Norte de la localidad El
Papaturro, sigue en direccin sudeste 1.5km. sobre un camino que conduce a
la localidad El Carmen, en un punto con coordenadas 85 o 51 27 W y 11 o 20
28 N, donde toma direccin noreste 0.65 Km. hasta interceptar con el Ri Las
Lajas, sigue aguas abajo del Ri hasta su confluencia con quebrada San
Antonio, luego toma direccin Este 1.7 Km. hasta llegar a la carretera que
conduce a san Juan del Sur, en un punto con coordenadas 85 o 47 54 W y
11 o 20 16 N, se dirige al noroeste sobre dicha carretera hasta un cruce de
caminos en la localidad El Jenzaro, luego sigue en direccin Sur sobre uno
de estos, pasando por la localidad de Santa Lucia, Zaragoza, Santa Clara y
Las Pampas, llegando a un punto con coordenadas 85 o 44 47 W y 11 o 16
06 N, prosigue en la misma direccin y en lnea recta 9.5 Km. hasta un punto
con coordenadas 85 o 41 12 W y 11 o 12 24 N, al Sur del Cerro Saltos
Cuapes, punto final del limite.
Rivas Tola: El lmite se inicia en la cima de la loma La Chorrera (275 mts),
contina 7.3km. En direccin noreste pasando un intercepto de caminos en la
localidad La Tigrera, una elevacin de 205 mts. Hasta llegar a un punto del
camino que proviene de la localidad La Junta, con coordenadas 85 o 54 54 W
y 11 o 23 40 N, para luego continuar hacia el Este sobre el camino pasando
las localidades de Ri Grande y Guachipiln, sigue aguas arriba de esta hasta
interceptar con el camino que conduce a la localidad de Veracruz, en un punto
con coordenadas 85 o 52 48 W y 11 o 25 00 N, sigue sobre dicho camino
hasta llegar a otro punto con coordenadas 85 o 52 48 W y 11 o 25 16 N, al
suroeste de la localidad anterior.
Contina en direccin noroeste 1.8km.
Pasando una loma de 232 mts. Hasta llegar a un punto con coordenadas 85 o
53 38 W y 11 o 25 16 N, tomando direccin Norte franco 2.8 Km. hasta un
punto con coordenadas 85 o 53 40 W y 11 o 27 24 N, 1.5 Km. al noroeste de
la localidad El Palmarcito, punto final del limite.
Rivas-Beln: Este limite se inicia en un punto con coordenadas 85 o 53 40 W
y 11 o 27 24 N, continua 1.5 Km. al noroeste de la localidad El Palmarcito,
continua en direccin Este 1 Km. hasta la localidad de La Providencia, sigue
en direccin noreste sobre un camino que conduce a las localidades de El
Pradito y Valle El Rosario hasta interceptar con la carretera panamericana, en
un punto con coordenadas 85 o 51 57 W y 11 o 28 39 N, punto final del limite.

III. DIAGNOSTICO-PRONOSTICO DE LA
CIUDAD DE RIVAS.

III. DIAGNOSTICO-PRONOSTICO DE LA CIUDAD DE RIVAS.

III.1.

GENERALIDADES DE LA CIUDAD DE RIVAS:

III.1.1. Localizacin Geogrfica de la Ciudad de Rivas:

La cabecera municipal de Rivas esta ubicada a 111 Km. de Managua ciudad capital
de la Republica de Nicaragua, sobre la carretera Panamericana que tambin
comunica con la Republica de Costa Rica. La ciudad de Rivas esta localizada entre
las coordenadas 11 26 de latitud norte y 85 49 de longitud oeste, al centro del
istmo de su mismo nombre, situacin que le facilita el acceso a las costas y puertos
del Lago de Nicaragua y del Ocano Pacifico.(foto N.-09)y (Ver Plano N.-01).

Foto N.- 09 Rotonda Va Panamerica

III.2.

Foto N.- 010 Vista rural de Rivas.

ASPECTO SOCIO-ECONOMICOS DE LA CIUDAD.

III.2.1. Evolucin Histrica de la poblacin de Rivas.

La ciudad de Rivas a tenido un significativo lugar en la formacin de los centros
urbanos a travs de la historia, ya sea por representar las primeras formas de
asentamiento precolombino y colonial. Entre los factores que consolidaron este
asentamiento son los recursos del territorio, la posicin geogrfica y la concentracin
de poblacin.
Para el anlisis de la tendencia histrica de crecimiento de la poblacin de Rivas, se
realiza partiendo de los censos Oficiales existentes, elaborados por INEC de los aos
1906, 1920, 1940, 1950, 1963, 1971 y 1995. (Cuadro N.- 05).
Para los aos (1906 1920), se registra un crecimiento de 8,835 a 9,288 habitantes.
La Tasa Anual de Crecimiento (TAC) en este periodo fue de 0.36% a nivel municipal,
lo que indica una TAC muy baja. Para los aos (1920-1940), la poblacin tuvo un
crecimiento de 10,037 habitantes.
El TAC en este periodo fue de 0.39%
manteniendo la tendencia del periodo anterior.

Para los aos (1940-1950), la poblacin creci a 12,405 habitantes con una Tasa
Anual de Crecimiento de 2.14%.. Periodo en que se refleja un aumento de la TAC de
casi el 2% con respecto del periodo anterior.
Para los aos (1950 - 1963), hubo un crecimiento poblacional de 12,405 a 17,432
habitantes. La Tasa Anual de Crecimiento (TAC) en este periodo fue de 2.65%, tanto
en el rea urbana como en el rea rural del Municipio, lo que refleja una TAC en
ascenso con relacin a los periodos censales anteriores.
De 1963 1971, la poblacin sigui incrementndose; para 1971 haba un total de
20,612 habitantes, correspondiendo 10,007 personas en el rea urbana y 10,605 en
el rea rural, observndose un balance relativo de la poblacin en ambos sectores.
La TAC fue de 2.12% de la poblacin urbana y rural del municipio, reflejando un leve
descenso del periodo anterior.
En la periodo de 1971 a 1995
la poblacin creci a 38,720 habitantes,
correspondiendo 22,255 habitantes en el rea urbana y 16,465 habitantes en el rea
rural observndose un aumento en la poblacin urbana. La TAC en este periodo fue
de 2.67% lo que reflejo un aumento con relacin a la TAC anterior.
Cuadro N.- 05
Evolucin Histrica de la Poblacin Urbana 1906 1995
AO
DEL POBLACIN
POBLACIN
%
CENSO
TOTAL
URBANA
1906
8,835
2,163
24.48
1920
9,288
2,755
29.66
1940
10,037
3,720
37.06
1950
12,405
5,056
40.76
1963
17,432
7,926
45.57
1971
20,612
10,007
48.55
1995
38,720
22,255
57.48
Fuente: INEC 1995.

TAC
(%)
0.36
0.39
2.14
2.65
2.12
2.67

III.2.2. Poblacin Urbana de Rivas.

En el periodo de 1995-2000, segn el Censo Nacional en el ao 2000 elaborado por
el INIFOM, en base a las proyecciones de poblacin realizadas por el INEC 1995, la
poblacin urbana lleg a representar el 61 % con una poblacin de 26,932
habitantes, y una poblacin rural de 17,219 para un 39 %, obteniendo una poblacin
total a nivel municipal de 44, 151 habitantes. La tasa anual de crecimiento (TAC)
para este periodo fue del 2.67%. (Cuadro N.-06)

Cuadro N.- 06
Poblacin Urbana Actual de Rivas 1971 2000
AO DEL
POBLACIN
POBLACIN
%
CENSO
TOTAL
URBANA
1971
20,612
10,007
48.55
1995
38,720
22,255
57.48
2000
44,151
26,195
59.33
Fuente: INEC. Anlisis y Divulgacin Censal. 1997.

TAC
(%)
2.12
2.67
2.67

La ciudad de Rivas ha representado un centro de atraccin de poblacion emigrante

de las zonas rurales locales y de otros municipios del departamento. Como se
observa en los cuadros anteriores, la poblacion urbana inicio aumentar a partir de los
aos 50s producto del incremento de las actividades productivas en el sector
agropecuario, surgiendo a una serie de asentamiento en las zonas perifricas de la
ciudad prximas a estas reas de produccin. (Grafico N.- 04). En consecuencia, el
centro urbano de Rivas se va urbanizando en respuesta a la gradual especializacin
de funciones y concentracin de actividades administrativas y de servicio, carente en
las zonas urbanas.
Grafico 5 Tendencia de Crecimiento de poblacin municipal y urbana de Rivas
45,000
40,000
35,000
30,000
25,000
20,000
15,000
10,000
5,000
0

POBLACION
MUNICIPAL
POBLACION
URBANA

1971

1995

2000

Fuente: INEC. Anlisis y Divulgacin Censal. de Agosto de 1997.

III.2.2.1. Distribucin de la poblacin urbana por edad y sexo.
Los mayores porcentajes de poblacin urbana, segn grupos de edades lo
representa la poblacin menor de 15 aos con un 46.8% del total de la poblacin.
Esta situacin produce un efecto de presin sobre los principales servicios bsicos
urbanos y municipales.
Esta tendencia se traslada a corto plazo a grupos de
poblacin joven que se suma a los grupos en edad de produccin y reproduccin
poblacional. As mismo, el grupo predominante, segn sexo, son las mujeres con
52.26%, el grupo masculino representa el 47.74% del total de la poblacin urbana de
la ciudad de Rivas.

A continuacin se presenta la tabla que contiene los datos por rangos de edades, y
sexo a nivel urbano.
Para la elaboracin de esta tabla, se utiliz la Poblacin
Municipal de INEC 1995 y proyectada al 2003. (Cuadro N.- 07).
Cuadro N.- 07
Distribucin de la Poblacin Urbana por Edad y Sexo.

CENSO INEC POBLACION URBANA 2003

EDADES TOTAL
%
HOMBRES MUJERES
0.-4
4,212
15.60 2,011
2,201
5-9
4,374
16.20 2,088
2,286
10-14
4,050
15.00 1,933
2,117
15-19
2,997
11.10 1,431
1,566
20-24
2,160
8.00
1,031
1,129
25-29
1,539
5.70
735
804
30-34
1,323
4.90
632
691
35-39
1,323
4.90
632
691
40-44
1,107
4.10
528
579
45-49
918
3.40
438
480
50-54
729
2.70
348
381
55-59
513
1.90
245
268
60-64
540
2.00
258
282
65-69
324
1.20
155
169
70-74
351
1.30
168
183
75-79
162
0.60
77
85
80-84
189
0.70
90
99
85 y mas
27
0.10
13
14
TOTALES 26,999
100
12,889
14,110
Fuente: INEC. Anlisis y Divulgacin Censal. de Agosto de 1997.

La poblacin Urbana de Rivas se estimaba para el 2003 en 26,999 habitantes (datos

de la alcalda- consorcio GPI-DOXA-CICODE) lo que representa el 61% de la
poblacin municipal de 44,260 habitantes.
Las cifras anteriores confirman la
tendencia de urbanizacin de la poblacin en la ciudad, situacin que se acenta en
el periodo censal de 1971 a 1995.
III.2.2.2.

Proyeccin poblacional Urbana de Rivas.

Para la proyeccin actual y futura de la poblacin urbana de Rivas y su anlisis, se

toman como referencia las proyecciones estimadas por el INIFOM para el ao 2000,
basadas en los datos censales y proyecciones del (1995-2000) y (2000-2004).
Basndose en la tasa anual de crecimiento utilizada por el censo de INEC de 1995
de 2.67 %, se presenta a continuacin las proyecciones de la poblacin actual, a
corto, mediano, y largo plazo. Se toma como poblacin base a nivel municipal
44,260 habitantes, la que se considera por los datos proporcionados por la
Consultoria de GPI-DOXA-COCIDE. En la Cuadro N.-08 siguiente se desglosa los
resultados por periodos, esta tendencia se retoma para los porcentajes de oblacin
urbana.

Cuadro N.- 08
Poblacin Actual y Futura Urbana de Rivas 2004 2020
AO DEL
POBLACIN
POBLACIN
%
CENSO
TOTAL
URBANA
2003
44,260
26,999
60.81
2004
45,442
27,633
62.66
2010
53,225
33,548
63.03
2015
60,720
39,395
64.88
2020
69,271
46,225
66.73
Fuente: INEC, Estimaciones de Consultoria GPI-DOXA-COCIDE 2004.

TAC
(%)
2.67
2.67
2.67

Aunque se debe confirmar los datos poblacionales con un censo, la aproximacin de

los datos SISLAIS-RIVAS y los de la Alcalda de Rivas, permiten la proyeccin de la
poblacin a corto plazo (2010) de 33,548 habitantes, a mediano plazo (2015) 39,395
habitantes y largo plazo (2020) de 46,225 habitantes a nivel urbano.
III.2.2.3. Poblacin econmicamente activa urbana (PEA).
En la ciudad de Rivas, la poblacin econmica esta constituida por los grupos
poblacionales de inters econmico considerados aptos para operar en el mercado
laboral, encontrndose entre los grupos de edades que van de 15-64 aos
clasificndose como poblacin en edad de trabajar (PET), segn INEC.
Se deduce a partir de los datos censales 1971 y 1995, que en el caso del rea
urbana de Rivas, la poblacin econmicamente activa (PEA) constituye el
49.3% de la poblacin total de la poblacin urbana actual (2004) y se estima
en 13,623 habitantes, de los cuales 6,504 son hombres, es decir, el 47.74%
de la PEA Urbana actual. En el mismo sentido el 52.26% son mujeres, lo que
corresponde a la cantidad de 7,119 personas. Estos datos se obtienen de la
poblacin urbana estimada para el ao actual 2004, con referencia al grupo
de edades del censo de 1995.(Ver grafico N.- 06)
La poblacin econmicamente activa (PEA), es igual a la poblacin econmica en
edad de trabajar (PET), menos la totalidad de los ciudadanos inactivos laboralmente,
tales como jubilados, pensionados, estudiantes, amas de casa, incapacitados
permanentes, otros es la (PEI). La PEA activa Urbana es la diferencia entre la PET
y PEI, esta se estima es el 49.7 % 13,623 habitantes, de este porcentaje el 78%, es
decir 10,626 habitantes estn activos y el 22%, que corresponde a 2,997 habitantes
estn desocupados. Ver grficos de la distribucin de la PEA Urbana.(Ver Grafico
N.- 05).

Grafico 6 PEA urbano

Grafico 7 poblacin econmica en edad de trabajo

Gafico 7
POBLACION ECONOMICA EN
EDAD DE TRABAJAR

Grafico 6
PEA URBANA

15,000

27,633
13,623

30,000

10,000
P TOTAL
5,000 13,623

20,000

P.E.A
10,626

P.E.I.
2,997

0
TOTAL

P.E.A

P.E.I

10,000
0

P. Urbana

P.E.T

Fuente: Elaborado por PMDUR

A partir de datos econmicos (prediagnostico de Rivas de Julio de 1996), Las

familias donde solo trabaja una persona aportan el 60.86% de la PEA y el 23.02% las
familias donde trabajan 2 personas. A nivel municipal, la familia promedio es de 6.0
miembros, los cuales dependen de 1.55 de ellos.
Cuadro N.- 09
Poblacin econmicamente activa por actividad y sexo
POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA (PEA)
REA URBANA

Total PEA Ocupados Desocupados 1ra. vez Otros activos

Ambos sexos
13,623
Hombres
6,504
Mujeres
7,119
Fuente: Elaborado por PDMDUR

10,626
2,997
2,338
5,073
1,431
1,116
5,553
1,566
1,222
con datos estimados de INEC 1995.

8,288
3,957
4,331

La Poblacin Econmicamente Inactiva (PEI) es el 50.3% de la poblacin econmica

urbana, dando como resultado un total de 13,899 habitantes. (Cuadro N.- 09). De lo
anterior se deduce que existe, a nivel urbana, una cantidad mayor de Poblacin
Econmicamente Inactiva (13,899 habitantes) con respecto a la Poblacin
Econmicamente Activa (13,623 habitantes), siendo sta ltima, la que responde
como fuerza de trabajo, lo que se presenta como un recurso potencial para el
desarrollo econmico de la Ciudad.
En la ciudad de Rivas la presencia de centro universitarios y principalmente la
Escuela Agropecuaria dan la oportunidad que se responda a las demandas de
preparacin en las lneas de desarrollo territorial de Rivas como es la
industrializacin de las actividades agropecuarias, minerales y farmacuticas, lo que
induzca al fortalecimiento de los sectores primarios y secundarios de la economa
local.

III.2.3. Actividades Econmicas por Sectores.

Se presenta en este acpite el inventario y situacin de las distintas actividades
econmicas por sectores, destacando las actividades del sector servicio
administrativos-financieros y comercio.
Este sector representa el 31.6% de las
fuentes de empleo en el rea urbana.
III.2.3.1.

Sector Primario perifrico.

El sector agropecuario representa la principal
actividad econmica del municipio y en menor
porcentaje en el rea urbana especialmente en la
agricultura, siendo los principales rubros: el frjol,
sorgo, ajonjol, etc. y algunas hortalizas. Entre
otras cultivos maz, arroz, ctricos, caa de azcar,
caf, musceos principalmente.

Foto N.- 011: Actividad Pecuaria.

III.2.3.2. Sector Secundario a nivel urbano.

El Sector Secundario est conformado principalmente por talleres industriales como:
carpinteras, panaderas, talleres mecnicos, molinos, sastreras, herreras, etc. Se
limita a Mataderos, Talleres y Acerros. La industria local es incipiente y de
subsistencia compuesta fundamentalmente de panaderas, herreras, molinos y otros
que pueden ser considerados como artesana. A continuacin un inventario breve:
Trillos 6; Rastros 1; Bodegas 6; Mercados 1; Silos 3; Panaderas 23; Sastreras 3;
Herreras 4; Zapateras 5; Carpinteras 12; Molinos 16; Pulperas 248; Farmacias 17;
Almacenes 10; Bares 70; Comedores 25; Talleres mecnicos 73; Hoteles 8; Venta de
insumos agrcolas 9; Gasolineras5.
III.2.3.3. Sector Terciario a nivel
urbano.
Las principales empresas son: Casa Pellas, La
Curacao, CCN, Embotelladora Nacional S.A.,
CISA AGRO, Rappacioli Mcgregor, Servicio
Agrcola Gurdin, Fbrica de productos lcteos,
Calera del Sur, BANCENTRO, FAMA, ASODERI,
GUAPISA, FINDESA, EL BUEN SAZON,
CONFRUTARI y CRUZ LORENA.
Foto N.- 012 Empresa Comercial.

El Sector Terciario tiene establecida una base slida; la mayora son empresas
comerciales, miscelneas, distribuidora de productos, etc. a dems agregamos a

este sector los servicios que se interrelacionan con las otras actividades econmicas
de la ciudad y con tendencias a crecer, debido a que la TAC va en aumento esto
generar una mayor cantidad de desempleos, por no existir una base econmica
generadora de empleos en la ciudad.
Existen diversos establecimientos, de los cuales el mayor porcentaje corresponde a
pulperas, centros de expendio comerciales, barberas, restaurantes, panaderas,
talleres, varios y actividades de expendio en el Mercado que tiene cobertura a nivel
Municipal.

III.2.4. Calidad de vida a nivel urbano.

En la calidad de Vida, la mayor preocupacin est dada por las disciplinas de salud:
Medicina, psicologa, psiquiatra y nutricin, siendo la problemtica urbana y el
ambientalismo, aspectos necesarios a incluir en los antes referidos, y que dependen
de las caractersticas de los centro urbanos como Rivas.
Sin embargo, un factor determinante en la calidad de vida, es la base econmica de
una Ciudad y su fuerza de trabajo, ya que una persona que no tiene un empleo fijo o
que trabaje por cuenta propia, generalmente no obtendr un ingreso monetario que
le permita tener un estilo de vida ptimo.
Segn criterios del Fondo de Inversin Social de Emergencia (FISE), Rivas se
encuentra dentro de la categora de pobreza mnima, debido a que presenta los
menores ndices de insuficiencias de servicios, hacinamiento de la vivienda y
habitantes en extrema pobreza.
Los problemas que tienen mayor influencia y que fueron observados en la Ciudad de
Rivas son:
1.- Afectacin por el ruido, principalmente a la orilla de la carretera Panamericana,
terminales de buses y la ubicacin de zonas comerciales.
2.- Falta de revestimiento y mantenimiento de algunas calles provocando la erosin
del suelo.
3.- Falta de infraestructura para encausar las aguas del Ri Oro a la vez de mayor
rea verde en la ciudad para reducir las incidencias de radiacin solar.
Se puede decir entonces, que la calidad de vida de la Ciudad es de tipo regular, ya
que as como hay factores negativos que pueden resolverse, existen factores
positivos que pueden potencial izarse.

III.3.

ESTRUCTURA URBANA DE LA CIUDAD DE RIVAS:

III.3.1. Crecimiento Histrico de la Ciudad de Rivas.

La ciudad de Rivas ocupa un lugar trascendental en la historia de Nicaragua al haber
constituido el punto de referencia en la historia de la colonizacin del territorio por
parte de los espaoles sobre las antiguas cultura aborigen que poblaron antes de su
llegada.
Dicho anteriormente, el primer asentamiento de espaoles ladinos e indgenas se dio
en el sector suroeste de la Ciudad en el actual Barrio La Puebla en el ao de 1607,
estos procedan de Granada de donde tenan haciendas ganaderas y plantaciones
de cacao.(ver grafico N.- 07)
Rivas creci de forma espontnea en Nicaragua como ciudad; el obispo Villa Real
autorizo la construccin de una parroquia en aquel sitio cuyo objetivo seria el
establecimiento de una ciudad formal, donde en conjunto con la fertilidad de su tierra
ayudara a la proclama de ciudad como tal; siendo de vital importancia el cultivo de
cacao en ese entonces puesto que dicho cultivo genero un gran desarrollo obligando
as la creacin de la ciudad independiente.
En 1657 se elevaron solicitudes mas formales, se construyo una ermita ya algunas
casas fueron edificadas; gestndose as la Villa de la Pursima Concepcin de
Nicaragua de Rivas as pues en el siglo XVIII se le otorga el titulo y la prerrogativa
de Villa Libre el 29 de Mayo de 1720. Y fue hasta el 20 de Mayo de 1835 cuando fue
declarada ciudad.
En ese entonces se comenz a gestar el casco urbano de Rivas donde las calles
eran empedradas con un ancho uniforme. Las casas eran de una sola planta con
techos de teja, puertas slidas de cedro y con un portn de entrada tambin
entejado; las casas de ubicacin corriente incluan un cuadro vaco que era el patio
donde la puertas de los cuartos interiores estaban orientadas hacia el (es lo que se
conoce como patio enclaustrado).
El nombre de Rivas surgi casi por pura casualidad, cuando una delegacin de
vecinos de lo que entonces se llamaba Valle de la Ermita de San Sebastin viaj en
1717 a la ciudad de Guatemala, para solicitar se erigiese en Villa su poblado, ya que
en ese momento existan tres mil habitantes, gran comercio y una agricultura
desarrollada. | Rodrguez de Rivas, atendi la peticin y otorg provisionalmente el
correspondiente ttulo. Los delegados, en agradecimiento al gesto del funcionario
imperial, acordaron que el nombre de la nueva Villa fuese el de Villa de la Pura y
Limpia Concepcin de Rivas de Nicaragua.

Plano del barrio La Puebla, de la

ciudad de Rivas, 1940, elaborado
por Olga Rivas, forma parte de la
coleccin de planoteca, del Archivo
Nacional de Nicaragua que dirige el
Lic. Alfredo Gonzlez
Limite antiguo: Desde el antiguo ro
Lapeza, despus llamado ro de
Oro, hasta El Pegn (norte-sur). Por
el Este: desde "Buena Vista"
incluyendo
Monte
San
Juan,
siguiendo la lnea hacia el Sur. Por
el
Oeste,
hasta
un
punto
denominado "El Retn", siguiendo
paralelo a San Vicente hacia el Sur
hasta
un punto (?) equidistante con El
Pegn. Con la construccin de la
lnea frrea en la dcada de 1930,
est (La carrilera) empez a servir
de lmite.

Grafico 8 la puebla 1940

Segn el historiador Julin N. Guerrero, en su Diccionario Nicaragense, fue as

como un 20 de mayo de 1835 el Estado Federado de Nicaragua declar que: La
Villa de Nicaragua es declarada Ciudad, con su propio y antiguo nombre de Rivas.
Cuadro N.- 010
Crecimiento histrico de la Ciudad de Rivas
AO DE
CRECIMIENTO
1522-1855

BARRIOS

Ulises Colombia y parte de los Barrios Eduardo Alvarado y Ramn

Gonzlez, La Puebla y el Cementerio Central de Rivas.
Popoyuapa.
Ulises Colombia, Eduardo Alvarado, Ramn Gonzlez, Santa Ana,
1855 - 1900
Jos Esteban Corea, El Calvario. Y Buena Vista, San Isidro
San Francisco, Bautista, Plaza San Pedro, Buena Vista, Ftima
1900 - 1950
Pedro Joaqun Chamorro, 19 de Julio, Gaspar Garca Laviana,
Carlos Aguilar, Denis Snchez, Jos Alberto Galeano, San
1950 - 1990
Ramn, Anbal Espinales, Rigoberto Lpez Prez, Palenque, Las
Piedras, Cristo Rey, Wilfredo Santana
El Golfo, San Antonio, Monte San Juan, Nicaraocalli, Noel Selva,
1990 - 2004
San Carlos, Los Pinos, Pedro Espinoza, Reparto Consuelo
Fuente: Elaborado en base a datos histricos e interpretacin de planos.

Del Cuadro N.- 010, se deduce que en los ltimos 10 aos han surgido los
barrios, debido al incremento natural de la poblacin urbana de Rivas y sus
alrededores provocados por las inmigraciones de personas provenientes del
campo y de otros Municipios. De igual manera, se ha destacado la aparicin
de urbanizaciones y residenciales, que albergan a una pequea cantidad de
habitantes y que son de carcter privado, tal es el caso de Residenciales
Puerta del Sol ubicada en el Km. 109 de la carretera panamericana;
Residencial Valparaso ubicada en el Km. 110 de la panamericana y
Residencial Los Robles situada a un Km. de la ciudad de Rivas; Residencial
El Valle ubicada Frente a la UPOLI kilmetro 113 carretera a la Virgen. (Ver
Plano N.- 03: Crecimiento Histrico).

III.3.2. Tendencia de Crecimiento Urbano de la Ciudad de Rivas.

El anlisis de este aspecto comprende la clasificacin de la tendencia de
crecimiento urbano de la ciudad de Rivas, en tres intensidades, las que son:
Intensidad Alta, Intensidad Media e Intensidad Baja.(Ver Plano N.-3 de
Crecimiento Histrico).
El estudio de la Ciudad ha definido que el crecimiento de Intensidad Alta, se
identifica hacia la zona norte y nordeste, hacia el Municipio de San Jorge. De
igual manera, se identifica como crecimiento de Intensidad Alta, el que surge
hacia el sureste de la Ciudad, sobre la carretera panamericana.
De Intensidad Media se identifica el crecimiento que se dirige hacia el
sureste, en los Barrios Carlos Aguilar y Denis Snchez.
De Intensidad Baja, se define el crecimiento hacia el sur de la Ciudad, con los
Barrios El Golfo y San Antonio
La aparicin de todos estos nuevos repartos o barrios no refleja una situacin
drstica ya que en la realidad estos sectores en su mayora se densifican.
As mismo, funcionarios de la Alcalda no consideran la existencia de
asentamiento espontneos en la ciudad de Rivas.
Aunque es clara la
necesidad de poseer en la Unidad de Control Urbano las herramientas de
Regulacin y Control en los casos que lo amerite.
La municipalidad de Rivas esta en proceso de legalizacin y titulacin de
barrios, las dificultades de esta actividad radican en la falta de control de la
tierra y las propiedades. Las actividades de control de crecimiento urbano
requieren de aumentar el personal y de la dotacin de material tcnico para
lograr el control de la expansin fsica de la ciudad.

III.3.3. Divisin Administrativa y Densidad Poblacional de Rivas.

La ciudad de Rivas esta relativamente delimitado en el lado norte por la va de
acceso del transporte colectivo o La Circunvalacin ( Calle del Amor) por el lado sur
estn distintos sectores como el Cementerio y La Puebla, as como los barrios San
Carlos, San Ramn y Denis Snchez. En el extremo Oeste la va hacia Las Piedras
y hacia Tola. En el extremo Este la carretera panamerica y los barrios de Nicaraocali
y Noel Selva, lo que hasta ahora se denomina limite urbano.
Dentro de este permetro la ciudad (segn catastro de Rivas) subdivide en cinco
distritos y a su vez en 36 asentamientos. La oficina de Catastro refleja en sus
estadsticas esta cifra, por otro lado la unidad de control urbano indica la existencia
de 34 barrios.
Estos se clasifican segn su poblacin y rea en tres tipos de
Densidades Poblacionales las que son: Densidad Alta (ms de 150 Hab. /Ha),
Densidad Media (entre 75 y 150 Hab. /Ha) y Densidad Baja (menor de 75 Hab. /Ha).
(Ver Plano N.- 04 Sub-divisin Poltica -Administrativa)y (Cuadro N.- 11).
Cuadro N.-11
Divisin Poltica-administrativa y Densidad Poblacional de Rivas.
DENSID CLASIFIC.
DISTRITO
N.
N. AREA
NOMBRE
HAB /
VIVI. HAB HA.
URBANO
HA.
LOS PINOS
158 841 21.63
38.88
POPOYUAPA
420 2,074 63.45
32.69
SAN CARLOS
13.14
DU 001 CONSUELO
18.61
NOEL SELVA
06.90
CRISTO REY
80
467 14.93
31.28
ANIBAL ESPINALES
47
132
2.16
61.11
BAJA
SUB-TOTAL
685 3,514 140.82 24.95
GASPAR GARCIA L.
484 2,146 33.50
64.10
NICARAOCALLI
190 760 17.97
42.29
DU 002 19 DE JULIO
212 1,222 19.56
62.47
SAN ISIDRO
53
443 23.74
18.66
DENIS SANCHEZ
53
438
2.86
153.15
BAJA
SUB-TOTAL
992 5,009 97.63
51.31
EL CALVARIO
164 807 10.99
73.43
FATIMA
70
402 12.62
31.85
BUENAS VISTA
94
606 17.22
35.19
PEDRO JOAQUIN CH. 320 1,957 25.27
77.44
DU 003 WILFREDO SANTANA
81
531
4.41
120.41
REPT. CARLOS A.
181 1,146 6.62
173.11
JOSE ALBERTO G.
117 596
5.85
101.88
MONTE SAN JUAN
68
605 54.12
11.18
SAN RAMON
69
306 10.92
28.02

BAJA
1,164 6,956 148.02
45
98
664
9.79
67.82
112 631
6.75
93.48
302 1,974 59.45
33.20
11.42
9.52
321 2,018 20.16 100.10
BAJA
833 5,287 96.15
54.99
107 667
6.83
97.66
269 1,121 10.38
108
282 1,108 6.93
159.88
59
581 24.27
23.94
147 793 11.22
70.68
44
345
5.68
60.74
215 494 10.59
46.65
264 1,132 15.42
73.41
192 510 37.72
13.52
BAJA
1,399 6,751 129.49 52.14
BAJA
5,073 27,517 612.11 44.95
Fuente: Alcalda Municipal de Rivas, SIS-CAT. 2003, Censo SISLAI 2003
SUB-TOTAL
JUAN BAUSTISTA R.
PLAZA SAN PEDRO
LA PUEBLA
DU 004
EL GOLFO
SAN ANTONIO
SAN FRANCISCO
SUB-TOTAL
JOSE ESTEBAN C.
ULISES COLOMBIA
EDUARDO ALVARADO
EL PALENQUE
DU 005 LAS PIEDRAS
PEDRO ESPINOZA
RIGOBERTO LOPEZ
SANTA ANA
RAMON GONZALEZ
SUB-TOTAL

En trminos generales, la Densidad Poblacional Bruta de la Ciudad de Rivas, se

considera baja, en tanto que posee un aproximado de 44.95 hab. / Ha, que da lugar a
la posibilidad de densificar el crecimiento de la poblacin y las futuras respuestas a la
demanda de viviendas, en reas con previa planificacin.
Esta situacin debe
permitir la consolidacin de la actual estructura urbana, de acuerdo a la cantidad real
de barrios y distritos en su permetro urbano.

III.3.4. Uso y ocupacin del Suelo Urbano de Rivas.

Los usos del suelo de la Ciudad de Rivas se derivan de las actividades que la
poblacion urbana realiza en cada edificio, conjunto de edificio, manzana, etc. Las
principales ocupaciones del suelo de Rivas prevalecen las tpicas de las reas
urbanas como son: habitacional, comercial, servicios, recreacin, institucional,
deportivo, reas verdes y baldas o sin ningn tipo de uso. (ver Cuadro N.- 12).
Para este anlisis se ha identificado, la forma en que est organizada la Ciudad y la
concentracin de cada actividad que en ella se realiza, de lo que se deriva la
siguiente informacin estimada aproximada, ya que no se cont con mayor
informacin catastral dado que esta entidad esta en procesando los datos de
levantamiento realizados anteriormente. (Ver Grafico N.- 08).

Cuadro N.- 12
Uso de suelo del suelo urbano de Rivas 2004
SUPERFICIE (HA)
%
Uso
Vivienda
246.82
43.04
Comercio
76.73
13.38
Mixto (viv-comercio)
10.09
1.76
Servicio
34.01
5.93
Institucional
66.12
11.53
Pequea industria
4.93
0.86
Recreacin
31.65
5.52
. Verdes y/o cultivos
69.50
12.12
Baldos
33.60
5.86
Total
573.46
100.00
Fuente: Estaciones de PMDUR 2004

El uso predominante de la ciudad es principalmente habitacional, con una

cantidad de viviendas de 246.82 Ha (43.04%), seguido del uso para reas
verdes o de cultivos con 69.50 Ha (11.5%). Las actividad de comercio
ocupan el 13.38% del uso del suelo, concentrndose en la zona del mercado,
carretera panamericana y la va hacia la ciudad de San Jorge, centro de la
ciudad principalmente. Las reas verdes y cultivos se localizan en las
periferias de la ciudad con un porcentaje del 12.12% del rea urbana.(Ver
Plano N.- 05 Uso del Suelo Urbano).
Grafico 9 uso y ocupacin del suelo urbano de Rivas 2004

5 .8 6 %

4 3 .0 4 %

1 2 .1 2 %
5 .5 2 %

1 3 .3 8 %
1 1 .5 3 %
1 .7 6 %

0 .8 6 %

5 .9 3 %

Vivienda

Comercio

Mixt o (viv- comercio)

Servicio

Inst it ucional

Pequea indust ria

Recreacin

reas verdes

Baldos

Fuente: Elaborado por PMDUR 2004 .

Debido a las caractersticas tan variables y dispersin de la estructura urbana y en

relacin a los usos de suelo de la Ciudad de Rivas, en algunos sitios se sealan
conflictos provocados por usos de suelo incompatibles, estos son:

En el sector del Mercado, existe una gran concentracin de actividades:

puestos de venta espontneos, ubicados en el derecho de va, resultando un
problema de congestionamiento y conflictos peatonal vehiculares.

El crecimiento urbano en las cercanas de las pilas de oxidacin hacia este de

la Ciudad.
A la vez, dicha infraestructura debe actualizar para evitar
problemas de contaminacin y malos olores.

La ubicacin del Instituto Rosendo Lpez y Ftima en las cercanas de la

carretera Panamericana.

Debido al limite urbano de la ciudad, se estima que un buen porcentaje del suelo
urbano est vacante o subutilizado el que corresponde a lotes baldos y reas
verdes en toda la extensin del permetro de la ciudad, esto nos indica que existen
espacios urbanos para densificar habitacionalmente la ciudad.

III.3.5. Tenencia de la Tierra Urbana:

Para el ao 2003, el Sistema de Catastro (SIS - CAT) de la Alcalda de Rivas,
presenta las siguientes cantidades de registros, por tenencia de la tierra urbana por
Distritos. (Ver Cuadro N.-12)
Grafico 10 Tenencia de la Tierra Urbana por Distritos Rivas 2004
1 ,3 9 9
1400
Cantidad de Registros

1 ,1 6 4
1200
992
1000
800

833
685

600
400
200
0
U 001 U 002 U 003 U 004 U 005

Cant idad de Regist ros

Dist rit os Urbanos

Fuente: Alcalda Municipal de Rivas, SIS-CAT. 2003, Censo SISLAI 2003

La Informacin del Cuadro N.13, refleja que el total de propiedades registradas, son
de 5,073 viviendas esto corresponde al 81.59% de la cantidad total de propiedades
estimadas por el estudio de PMDUR para 2004 en la Ciudad Rivas; lo que significa
que el restante 18.41% (1,145 propiedades) no se contabilizan por razones de
operatividad de catastro Rivas. (Ver Plano N.- 06 de Divisin Distritos de la ciudad,
datos sobre densidades habitacionales).
Sin embargo, las propiedades de terrenos aptos para el crecimiento urbano, en su
mayora son privadas, de personas que poseen grandes terrenos, los que van
vendiendo por lotes; esto hace que la alcalda tenga poca o casi nula participacin en
la adquisicin de nuevas tierras, debido a que el valor de las mismas se ofertan muy
costosas representando un problema, ya que impiden la utilizacin de stas para
proyectos sociales de desarrollo, como por ejemplo, proyectos habitacionales para
beneficio de la poblacin al amparo de la Ley 309.

III.3.6. Morfologa Urbana de Rivas y sus alrededores.

El espacio urbano y territorial (rural), la sociedad y sus actividades urbanas no son
elementos aislados, todos son partes de un proceso urbano, cuyo resultado en el
tiempo (historia) es la estructura fsica urbana. La ciudad de Rivas posee
caractersticas fsicas y urbanas de origen colonial, (espaoles), forma fsica que
conservo hasta mediados del siglo pasado, ya que ha sufrido modificaciones y
alteraciones cualitativas y cuantitativas dando lugar a la morfologa actual.

Grafico 11 Centro de Rivas, 1940

Plano del centro de la ciudad

de Rivas, elaborado por Olga
Rivas, forma parte de la
coleccin de planoteca del
Archivo Nacional de Nicaragua,
que dirige el Lic. Alfredo
Gonzlez.

En el Centro de la ciudad, se puede observar una retcula regular, casi

uniforme y alta densidades con ciertas irregularidades en las manzanas se
encuentran ubicadas en las orillas de la Carretera Panamericana, as como,
en el Sector sureste y sur del centro de la ciudad se presenta una estructura
irregular. (Ver Plano N.-07 Morfologa Urbana).
En los barrios sur de la ciudad, la trama es totalmente irregular debido al
crecimiento orgnico y discontinuo con que van desarrollndose, lo que
impide una mejor administracin, control, equipamiento y acceso de los
principales servicios. En dichos barrios se encuentran: El Golfo, La Puebla,
San Antonio, Monte San Juan y San Ramn.

Foto N.- 13 Sector Suroeste de Rivas

Foto N.- 14 Sector Sureste de Rivas

El la direccin del crecimiento urbano (conurbacin) hacia la ciudad de San Jorge, se

observa una estructura urbana poco regular, persistiendo formas adaptadas a la
topografa del suelo como son los barrios: Reparto Consuelo, San Carlos, Noel
Selva, Cristo Rey Anbal Espinales, Nicaraocalli, Gaspar Garca Liviana, 19 de Julio y
Santa Ana. (Ver Plano N.- 07 Morfologa Urbana). La problemtica de la
organizacin urbana actual en sus aspectos de ordenacin, expansin,
densificacin, renovacin, etc., son expresin de influencias de concepciones
culturales e ideales de la Ciudad de Rivas, tanto como respuesta a diferentes
necesidades y aspiraciones colectivas o individuales, determinadas por los
desiguales procesos econmicos (consumismo), sociales y polticos. Todos
gravitan sobre la estructura urbana, sus formas de crecimiento o desarrollo y
sus expresiones morfolgicas.
III.3.7. Imagen Urbana de la Ciudad de Rivas.
La imagen urbana de la ciudad de Rivas se encuentra definida por sus vas,
las distintas zonas urbanas, Bordes, nodos e hitos que se caracterizan segn
su funcin, articulacin y morfologa: los nodos conformados por las
principales intersecciones o centros de actividad, los hitos o elementos
sobresalientes de la ciudad y las vistas paisajsticas de su entorno rural y
natural.(Ver Plano N.- 08 Imagen Urbana).

En cuanto a los ejes viales, se identifican una serie de vas que estructuran al
poblado como ejes de circulacin, as como tambin las que sirven como
limites internos de la localidad, tal es el caso de la va regional (Carretera
Panamericana Sur) que vincula la ciudad con otras partes del pas y la regin,
al mismo tiempo que funciona como un borde que separa a los barrios
perifricos de la zona nortereste.

Foto N.- 15 Nodo Vial hacia San Jorge

Foto N.- 16 Carretera Panamericana

Dentro del rea urbana se identifican cuatro nodos vehiculares y peatonales como
principales intersecciones: la interseccin de la va regional Panamericana con la
carretera hacia San Jorge. Tambin, existen nodos urbanos o puntos de mayor
actividad como la terminal de transporte, Mercado Municipal, El Parque Evaristo
Carazo.
La carretera a San Jorge se identifica como una senda, que puede
considerarse con potencial turstico y Hotelero, ya que contiene reas aptas y clima
agradable para el establecimiento de este tipo de centros.
La ciudad de Rivas posee un Centro Urbano, considerado por este estudia, la parte
mas antigua. Este se caracteriza por un patrn ortogonal que data de los orgenes
de las ciudades coloniales (Real Ordenanza Expedida por Felipe III).

III.3.8. Anlisis de la Escena Urbana de Rivas.

El anlisis de los escenarios urbanos se ha clasificado como espacios
sobresalientes, debido a que poseen unas caractersticas especiales de orden
histrica, cultural, poltica y arquitectnica.
En este anlisis se incluye el la
caracterizacin de los ejes viales que actan como nexos de unin entre estos
espacios, los cuales son de especial significado para los ncleos generadores de la
interrelacin entre ellos.(ver Plano N.-08).
En Mayo del 2001 se emiti decreto presidencial donde se declara PATRIMONIO
HISTORICO DE LA NACIN A LA CIUDAD DE RIVAS, formando parte del
Patrimonio histrico de la nacin un numero de 33 inmuebles ente iglesias,
parroquias, casas, quintas, tumbas, etc. (N.- 09 Plano de Hitos).

Por otro lado, este decreto da lugar a demarcar zonas histricas de la ciudad de
Rivas dado el conjunto de inmuebles como: La Iglesia, el parque, El Mesn, El
Boulevard y el conjunto de viviendas tradicionales son elementos claros de una
identidad cultural y arquitectnica que son importantes focos generadores tursticos
que adquieren caractersticas especiales de imagen que nos obliga a darles un
tratamiento especial por concentrar la mayora de elementos con valores de inters
patrimonial e incluso en las perspectivas dominantes de los ejes viales.

Afectacin Urbana de Rivas.

Las alteraciones a la imagen tradicional de la ciudad es un proceso que se inicio con
la consolidacin del comercio (consumo) en la ciudad y el creciente abandono de las
actividades agropecuarias del municipio. Este efecto ha sido principalmente en las
fachadas de las casas de habitacin esquineras y a lo largo de los ejes comerciales
de la ciudad hacia el mercado municipal y la carretera panamericana. (Bo. Eduardo
Alvarado y Ulises Selva).

Grafico 12 afectacin urbana de Rivas

Calle El Porvenir, al lado izquierdo se
observa una ferretera, al lado la tienda
Gnero (edificio Holmann),

La ciudad de Rivas posee un nmero de zonas donde las alteraciones fsicas de los
edificios se adaptan a las nuevas demandas del comercio y los servicios
administrativos y municipales, tanto entonces, como privados y pblicos. Adems de
otros que no han contado con recursos econmicos para rehabilitarlos o
reconstruirlos como los bomberos, cruz roja; y otros que por iniciativa del propietario
conservan las formas tradicionales de construccin de vivienda verncula.
A travs del tiempo las ciudades, adems de crecer fsicamente, tienden a sufrir
alteraciones en los rdenes espaciales, arquitectnicos y funcionales, el hecho de
que estos sea aceptados o no depender de la poblacin de la ciudad de Rivas. En
este mismo sentido la administracin municipal deber asumir las tareas de controlar
y corregir este fenmeno antes que la ciudad pierda su identidad urbana y
arquitectnica.

III.3.9. Elementos tpicos de anlisis urbano de la Ciudad de Rivas

III.3.9.1. Sendas Urbanas:
Las sendas que se encuentran adoquinadas y asfaltadas se encuentran en su
mayora en buen estado; a diferencia de las que no tienen ningn tipo de tratamiento.
En estas sendas Calle El Amor, Calle hacia La puebla, Calle Santo Domingo, Calle
Jos Dolores Pineda, La Carrilera el flujo de circulacin es continuo, ya que en este
tramo la concentracin y flujo vehicular es alto debido a que es el eje que comunica
con el resto de la ciudad. (Ver Plano N.- 08).

Foto N.- 17 Calle la Carrilera

Foto N.- 18 Calle Jos Dolores Rivera

La circulacin peatonal es buena sobre las va principales, ya que existen andenes y

bulevares, los que dan una jerarqua especial dentro de la ciudad, que ayudan a dar
un carcter o estilo propio a esta zona. Estas sendas a su ves hacen una identidad
de conjunto con el parque central, logrando armonizar el entorno urbano del centro,
todo lo contrario existe en las sendas perifricas ya que no hay presencia de
andenes peatonales tenindose que hacer uso de la senda vehicular siendo un
problema que atenta contra la seguridad ciudadana, as como un problema
urbanstico. (Ver Plano N.- 08).
III.3.9.2.

Bordes Urbanos:

En la ciudad de Rivas existen bordes que delimitan la extensin de la ciudad, a la

vez, son las vas que dividen a la ciudad en distintas zonas, y bordes entre barrios
relativamente grandes que ayudan a referenciar y a diferenciar cada parte de la
ciudad as mismo existe un borde visualmente predominantes y aquellos que tiene un
significado en la historia de la ciudad de Rivas. Entre estos tipo de borde tenemos:
a.- Borde de Limite Urbano: Calle El Amor o Circunvalacin al Norte de la ciudad,
La carretera panamericana, La Calle Santo Domingo hacia el Puerto de San Jorge y
Camino a la Comunidad de Las Piedras y Tola.
b.- Bordes Divisorios Urbanos: La Calle Rosendo Lpez hacia la Agraria, Calle La
Puebla hacia el Mercado Municipal, Calle El Calvario y La Carrilera.

Foto n.- 19 Calle La Carrilera

Foto N.- 20 Calle Rosendo Lpez

III.3.9.3. Nodos Urbanos:

Los principales nodos han sido identificados por su confluencia, convergencia y
condensacin de determinado uso de carcter fsico, localizando los focos mas
intensivos en el ncleo central del Parque, Plaza San Pedro, El Cementerio
Municipal, El Hospital General, El Estadio Municipal, El Mercado Municipal, parada
de buses, en la interseccin de la va principal y la carretera hacia el Municipio de
San Jorge.

Foto N.- 21 Mercado Municipal

Foto N.- 22 Parque Central de Rivas.

La diversidad de cruces de caminos hacen que la ciudad misma sea un gran nodo
urbano, el pasos hacia San Jorge - Ometepe, hacia San Juan del Sur, Tola y Costa
Rica, definen al centro urbano de Rivas zona de transito.

III.3.8.4.- Hitos Urbanos:

Los lugares mas representativos de la ciudad de Rivas son los hitos que conducen,
guan y muchas veces permiten identificar la zona en la cual se ubican, tal es el caso
de la zona central que concentra los lugares mas importantes; como la Parroquia
San Pedro, El Parque Central, El Mesn, el Museo de Rivas, La Parroquia San
Francisco, La Casa del Corredor, La Casa de ex presidenta Violeta Barrios de
Chamorro.

Foto N.- 23 Museo de Rivas

III.3.9.4.

Foto N.- 24 Parroquia San Francisco

Elementos paisajsticos de Rivas.

La vegetacin a lo largo de la va principal es escasa; sin embargo en las viviendas

es ms productiva en cuanto a consumo de rboles frutales algunos de follaje mayor
y otros ornamentales ptimos para brindar un confort de ambiente fresco y de
sombra. En el bulevar, la vegetacin es de poco follaje identificndose solamente
rboles que mas que dar sombra son usadas como elementos decorativos y
estticos.

Fotos N.- 25 26 Paisaje Rural perifrico de Rivas.

III.4.

Vivienda Urbana de la Ciudad de Rivas.

III.4.1. Densidad Habitacional de la Ciudad de Rivas:

El municipio de Rivas, segn registros oficiales por el censo del INEC en 1995,
contaba con 7,803 viviendas con un ndice habitacional de 5.46 habitantes por
vivienda; de las cuales el 58 % representaban el total de viviendas en el rea urbana
(4,083) y en el rea rural por el 42 % con 3,005 viviendas.

Actualmente el municipio cuenta aproximadamente con 9,639 viviendas (datos

alcalda para 2003), donde el 64 % representa el total de viviendas en el rea urbana
y el 36 % el rea rural.(Ver Cuadro N.- 14)
El anlisis de la densidad habitacional se basa en el total de viviendas que se
localizan en la Ciudad de Rivas, es decir, la cantidad de viviendas 5,073 , la que
aparece en datos estadstico del SISLAI y Centro de Salud de Rivas.
Cuadro N.- 13
Densidad habitacional por distritos
DISTRITOS

VIVIENDAS

REA (HA)

DENSIDAD
(VIV / HA)

U 001

685

102.63

6.70

U 002

992

97.63

10.16

U 003

1,164

148.02

7.86

U 004

833

96.15

8.66

U 005

1,399

129.49

10.80

Total
5,073
573.46
8.85
Fuente: Alcalda Municipal de Rivas, SIS-CAT. 2003

Estas Viviendas estn distribuidas en cinco distritos urbanos, cuya densidad por
hectreas vara desde 6.70 Viv./ Ha (en el Distrito 001) a 10.80 Viv./Ha (en el distrito
005). Siendo la Densidad Media de toda la Ciudad de 8.85 Viv. / Ha. Lo que puede
permitir densificar ms la Ciudad para suplir la necesidad habitacional.(Ver Plano N.06).
III.4.2. Materiales constructivos de la vivienda
L as viviendas de la ciudad de Rivas, se definen por la variedad de materiales
de la Tipologa Constructiva (cerramiento y cubier ta), analizada por barrios,
s egn se muestra en la siguiente informacin:
La mayor parte de las
viviendas presentan una tipologa constructiva de
mampostera, de bloque de concreto con mayor predominancia, seguida de la piedra
cantera; minifalda y adobe. Con cubiertas de lamina de teja y zinc.

III.4.3. Estado fsico de la vivienda

Para este anlisis se tomo una muestra de un barrio o sector de la ciudad de Rivas
procesado por la Oficina SISCAT-INIFOM-RIVAS, dando los siguientes datos
aproximados para el resto de la ciudad. Su estado fsico se clasifica por viviendas en
mal estado que representan el 18.32%. En regular estado con el 32.45 %, y en buen
estado el 50.22%.

Cuadro N.- 14
Estado Fsico de la vivienda urbana de Rivas
AREA
CANTIDAD DE VIVIENDAS ESTADO FISICO
2,548
Bueno
URBANA
1,595
Regular
929
Malo
TOTAL
5,073
Fuente: SISCAT- Alcalda de Rivas 2004

%
50.22
31.45
18.32
100

Aunque estos datos se construyeron en base a una muestra, demuestra

significativamente que predomina el estado fsico de viviendas en buena estado,
situndose estas en los distritos IV y V del centro urbano de Rivas.

III.4.4. Tipologa de urbanizaciones de la Cuidad de Rivas.

S e analiza en base a las distintas caractersticas que poseen las zonas
habita cionales, a partir de la definicin de las siguientes catego ras:
III.4.4.1. Urbanizacin Semi - urbanas
Asentamientos donde la mayor parte de las viviendas estn en regular estado
y carecen de servicios de infraestructura. Son reas ubicadas en trama
urbana irregular y localizada en la zona perifrica de la ciudad, principalmente
en la zona Oeste de la ciudad, Comunidad de Las Piedras.

Foto N.- 27 Sector Las Piedras y La Pueb la.

III.4.4.2.

Urbanizaciones Tradicionales:

Los Barrios ubicados en el rea central de la ciudad (parte antigua) y a lo

largo de la s calles de entrada, con una trama u rbana regular, y tipologa
constructiva semejante. Sus viviendas son buenas o regulares en su mayora,
y son las mejores servidas en trminos de infraestructura. Auque es posible

categorizar un subgrupo de viviendas zonas intermedias con caractersticas

homogneas, estas se diferencia que la baja densidad y tipo de materiales de
construccin (Ver Plano N.010 Plano de Urbanizaciones).

Foto N.- 28 Barrio Ulises Colombia

Foto N.- 29 Barrio Los Pinos

III.4.5. Dficit habitacional de la Ciudad de Rivas.

P ara la ciudad de Rivas el problema habitacional es difcil precisarlo con los
d atos obtenidos por Catastro-SISCAT. A pesar de esto, la estadsticas del
SISLA I-Rivas nos proporcionan un balance muy aproxim ado de esta situacin.
D e hecho, con datos del ao 2003, la situacin de vivienda en Rivas de 5,073
es estable con relacin a la poblacin urbana de 27,633 habitantes, a otros
sectores del territorio.
A partir de estos datos, Rivas tiene una densidad habitacional baja con
relacin a los habitantes de 5.42 hab/viv, muy por debajo del ndice de 6
hab/viv que se maneja a nivel nacional.
El incremento de la poblacin urbana se estima de 33,548 habitantes para el
ao 2010, lo que demandaran de 518 viviendas a corto plazo. Para el ao 2015 el
incremento ser de 457 viviendas para una poblacin proyectada de 39,394
habitantes. Y para el ao 2020 a largo plazo ser de 163 nuevas viviendas para una
proyeccin de poblacin de 46,225 urbana. Para el dficit por incremento poblacional
se demandara de 71 nuevas edificaciones habitacionales anualmente.
De
mantenerse esta situacin con el rea urbana reflejada en planos la ciudad de Rivas
puede absorber este incremento habitacional a mediano y largo plazo.

III.5.

Equipamiento Urbano de la Ciudad de Rivas.

Ge neralidades
La ciudad de Rivas sufre del fenmeno de crecimiento poblacional, por la tasa
natural y migratoria, aunque en escalas bajas, pero que han afectando la capacidad
del equipamiento ya establecido, tanto educativo como de salud, recreacin,
servicios (Mercado, Rastro, Cementerio, vertedero de desechos slidos, etc.),
cultura, transporte, telecomunicaciones, energa elctrica, agua potable,
alcantarillado sanitario y pluvial, etc. (ver Plano Equipamiento N.-011).
III.5.1. Sector Educacin:
En los niveles de escolaridad en la ciudad de Rivas se destaca el grupo de los que
tienen algn grado de primaria con 54% y analfabetas con el 18%, nivel bsico y
secundaria con el 13%. Al reunir los grupos de profesionales, universitarios y
tcnicos suman 15%.
Los indicadores de educacin sealan una matricula de 14, 407 estudiantes para
todo el sistema desde preescolar hasta la universidad, no existen datos sobre la tasa
de analfabetismo en la poblacin de 10 aos y ms pero hasta el ao 2000 el MECD
mantuvo un programa de educacin de adultos que consiste en la promocin de un
nivel educativo hasta la primaria. La poblacin rural tiene una escolaridad media de
2.6 aos en la poblacin mayor de 15 aos y 12 aos (bachilleres) en la mayora de
los jvenes de 16 a 25 aos. Rivas cuenta con 70 centros escolares accesibles a la
poblacin por su localizacin y por su costo.
III.5.1.1. Educacin preescolar
En el casco urbano existen 14 centros preescolares, siendo 3 Autnomo con 259
alumnos en el turno matutino, brinda atencin con un total de 4 docentes. Centros
privados 5 brindan atencin a 412 nios con 8 docentes en turnos matutinos y
Los centro sub-vencionados son 3 con 192 nios con 6
algunos vespertinos.
profesores y centros estatales son 3 con un numero 189 nios con 5 docentes. (Ver
Cuadro N.- 16).
Para el anlisis detallado de este aspecto se presenta en la siguiente tabla, la
cantidad de centros de Educacin Preescolar existentes con sus
dependencias, matrcula por modalidad y docencia, segn la informacin del
Minist e rio de Educacin, Cultura y Deporte para el ao 2004.

No
1

Cuadro N.- 15
Educacin Preescolar Ciudad de Rivas 2004
Nombre del Centro
Dependen. Turno Alum. Prof. Aula Dficit
Humberto Amador

2
Engracia Chvez
3
Eloy Canal es
4
Santo. Domingo
5
Nazareno
6
Cristo Rey
7
San Marn
8
Jo s Ma. Moncad a
9
Miguel Larreynaga
10
Ca ritas Alegre s
11
Bamby
12
Col. Ftima
13
Corazn de Jess
14
Divino Nio
D ficit por centro, segn no rma

Autnomo

67

Autno mo
M
133
2
2
Autnomo
M
59
1
1
Sub-ven
M-v
128
2
2
Sub-ven
M
27
1
1
Sub-ven
M
37
1
1
Estatal
M
77
2
2
Estatal
M
32
1
1
Estatal
M
80
2
2
Privado
M -V
97
2
2
Privado
M -V
134
2
2
Privado
M
98
2
2
Privado
V
61
1
1
Privado
M
22
1
1
d e 30 alum nos / aulas. Fue nte : ME CD R ivas

1
2
1
1
1
1
1
-

De acuerd o al cuadro anterior a niv el u rba no seg n de pen de ncias, son

au tno m os 3 centro que equi vale al ( 21%), 3 sub -ve ncionados el (21%), 3
Centros Estatales el (21%) y 5 son privados el (36 %), lo qu e indic a una
iliquidez para atender la demanda estudiantil por parte del Estado, pa ra la
c reacin de centros de enseanza preescolar, de esta manera, ha impulsado
a la poblacin misma a crear estos centros, en su mayora privados, para
satisfacer la demanda.
Segn la norma para la Planificacin urbana el 14% de la poblacin total
corresponde a la poblacin en edad preescolar que para Rivas es de 3,869
nios, siendo el 17% la poblacin a atender que equivale a 658 alumnos, esto
indica que la matrcula esta por arriba de la norma con 1,052 alumnos
c umplindose a nivel general con la demanda actual. Por otro lado el dficit
de aulas es equivalente a (8) para este ao.
III.5.1.2.

Educacin primaria.

La educacin Primaria con que cuenta, en el casco urbano, es de 12 centros,

lo s que sirven tres tipos de programas que son: primaria regular, primaria
nocturna, educacin de adultos y el programa de primaria multigrado. El total
de alumnos atendid o s por los tres progr amas es de 6,012 y un total de 119
d ocentes.(Ver Cuadro N.- 17).
Segn datos actuales proporcionados por el
Ministerio de Educacin Cultura y Deporte (MECD)de Rivas, se presenta la
siguiente tabla, que contiene informacin acerca de los centros de educacin
primaria, su dependencia, cantidad de alumnos atendidos por modalidad y
cantidad de docentes en cada centro.

No
1

Cuadro 16
Educacin Primaria ciudad de Rivas 2004
Nombre del Centro
Dependen Turno Alum Prof. Aula Dficit
Humberto Amador

Autnomo

477

10

2
Engracia Chvez
Autnomo
M-V
1,330
19
3
Eloy Canale s
Autnomo
M
771
17
4
Santo Domingo
Sub-ven
M-V
1,005
12
5
Nazareno
Sub-ven
M
218
6
6
Cristo Rey
Sub-ven
M
228
5
7
San Marn
Estatal
M-V
582
13
8
Jo s Ma. Moncad a
Estatal
M
432
12
9
M iguel Larreynaga
Estatal
M
291
8
10
C ol. Ftima
Privado
M
323
6
11
Cor azn de Jes s
Privado
V
275
6
12
Divino Nio
Privado
M
84
5
Df icit por centro, segn norm a d e 40 alum nos / au las
Fue nte : Delegacin Municipa l del Minister io de Ed ucac in C ultu ra y

10

19
17
12
6
5
13
12
8
6
6
5

2
1
2
1
-

D ep orte.

De l cu a dro anterior la m ayor a de la pob la cin de edu ca cin primaria es

ate ndi da po r los centro s autn omos co n un porcen taje de 25 %, Ce ntros Subvencionados 25%, Centros estatales 25% y el 25 % en centros privados.
Segn la norma para la Planificacin urbana el 17% de la poblacin total (2004)
corresponde a la poblacin en edad escolar para Rivas de 4,698 nios, siendo el
100% la poblacin a atender que equivale a 4,698 alumnos, esto indica que hay un
incremento en la matrcula de 1,314 alumno cumplindose a nivel general con la
demanda, ya que el incremento que se da es atendido por los centros privados. Con
relacin al dficit de aulas se tiene un total de (8) nuevas aulas.
III.5.1.3.

Educacin secundaria.

En el casco urbano de Rivas tiene una poblacin de 7,248 alumnos en el nivel de

educacin secundaria los que son atendidos en 8 centros de educacin secundaria
uno de dependencia Autnoma, uno Estatal y 7 son privado. El plantel docente para
este nivel es de 135 profesores y el nmero de aulas es de 115 distribuidas en estos
institutos. El centro autnomo Rosendo Lpez es el que posee mayor poblacin
estudiantil ya que posee el 58% de la matricula actual. Los centros privados atienden
al 33% de la matricula y el restante 9% por el Centro Estatal.
Esta situacin
evidencia la incapacidad por parte del Estado de dar respuestas planas a la
educacin secundaria en la ciudad de Rivas.
El Centro Autnomo atiende programas de educacin diurna y nocturna y el privado
es de modalidad sabatina, con 4,168 alumnos, con 58 profesores en 58 aulas
escolares. (Ver Cuadro N.- 18).

La siguiente tabla contiene datos actualizados acerca de la cantidad de

alumnos de educacin secundaria, as como de docentes, aulas y dficit.

No
1
2
3
4
5
6
7
8
9

Cuadro N.- 17
Educacin secundaria ciudad de Rivas 2004
Nombre del
Dependen.
No.
No.
No.
Centro
Turno
Alum. Prof. Aula
Rosendo Lpez
Autnomo
M-V-N-S 4,168
58
58
Jos Dolores Maria
Santo Domingo
Col Ftima
C ora zn de Je ss
Divino Nio
Rubn Daro
San Marn
CEMAG

Esta tal
Privado
Privado
Privado
Privado
Privado
Privado
Privado

S
M-V
M
M
M
S
S
V

704
801
395
568
114
238
115
145

12
12
13
10
8
8
7
7

Dficit
aulas
-

10
10
10
7
5
5
5
5
Fuente: Delegacin Municipal de l Ministeri o de Educacin Cultura y D, 2 004 D ficit
centro, seg n norma de 40 alu mnos / au las

7
7
1
por

Seg n la n orma para la pla nificaci n urbana el 14.7% de la poblacin total

corresponde a la poblacin en edad de ed ucac in secu ndaria siendo de 4,062
jvenes.
D e acuerdo a las normas aplicadas para el estudio no existe dficit en cuanto
a demanda estudiantil. Para estimar el dficit de aulas en el programa de
educacin secundaria se realiz un estudio sobre la base de las normas 40
alumnos / aulas, lo que nos da (15) aulas nuevas.
III.5.1.4. Nivel de educacin superior
Se cuenta con una Universidad Politcnica la
UPOLI, donde se imparten carreras de
Administracin de Empresas, Derecho, Ingeniera
en Computacin y otras. Tambin se cuenta con
la Universidad de Agricultura y Ganaderas,
adscrita a la UNAN, privadas como la UHISPAM,
NUNCIATA, UNACAP.

Foto N.- 3 0 Escuela Agraria de Rivas.

III.5.2. Salud y bienestar social

III.5.2.1. Salud
En la ciudad de Rivas se encuentra el
Hospital
General
Gaspar
Garca
Laviana, en regular condiciones fsicas
que tiene cobertura departamental y
brinda atencin a una poblacin de
141.792 habitantes.
Adems la ciudad cuenta con un centro
de salud en el Barrio El Palenque y tres
puestos de salud, ubicados en el B
Gaspar Garca Laviana, Popoyuapa y
Barrio Rafael Urtecho. (Ver Plano N.010).
Foto N.- 31 Hospital General Gaspar Garca Laviana
Cuadro N.-18
Sector Salud de Rivas
CENTRO

*
*
*

277,724.40
898.46

CONST.
(M2)
6,845.70
462.79

5,302.97

1,591.15

URBANO

Hospital Regional
Centro del B. EL Palenque
PDS Gaspar Garca L.
PDS Popoyuapa
PDS B, Rafael Urtecho
Fuente: Centro de Salud Rivas

TERRENO (M2)

CONDICIN
B
R
M
*
*
*
*
*

El Hospital General est ubicado en la zona oeste de la Ciudad. Cuenta con un total
de trece especialidades de la medicina que son: Pediatra, Ginecologa, Obstetricia,
Ortopedia, Urologa, Cardiologa, Medicina Interna, Ciruga General, Ciruga
Reconstructiva, Ciruga Peditrica, Otorrinolarin-gologa, Dermatologa, Maxilo facial.
Se brinda las atenciones en: Consulta
Externa, Emergencia, Atencin de Partos,
Programa de Control de la Embarazada,
Puerperio (control en los 40 das despus
del parto), V.F.E.D, U.R.O (Rehidratacin
Oral), Lactancia Materna, Adolescencia,
Planificacin
Familia,
Odontologa,
Programa de Tuberculosos, Vigilancia
Epidemiolgica, Docencia , Histologa
Vaginal, Servicio de
Foto N.- 32 SISLAI de Rivas.
Laboratorios, Epidemiologa, ETS, Observaciones.
Las enfermedades mas
comunes: Catarro Comn, Amigdalitis, Asma, Faringo-amigdalitis, Infeccin en las
vas urinarias, Hipertensos, Diarrea, Diabetes, Escabiosis, etc.

A continuacin se presenta la distribucin de camas en el Hospital, por especialidad.

Grafico 13 distribucin de camas por especialidad

Distribucin de camas por especialidad

Nmero de Camas

40

32

30

30

38

36

18

19

20

20
12

10
0

Medicina

Ciruga

Ort opedia

Obstet ricia

Ginecologa

Pediat ra

Neonat ologa

Privado

FUENTE: MINSA CENTRAL.

El grfico anterior muestra que el hospital cuenta con un total de 205 camas, por lo
tanto, la relacin de camas por habitantes para el casco urbano es de 1 cama por
cada 195 habitantes. Segn la Norma Internacional, es de 1 cama por cada 1,000
habitantes, por lo que satisface la demanda, tanto a escala urbana como municipal,
sin embargo, existe un dficit porque su capacidad es deficiente, debido a que la
cobertura de ste, trasciende los lmites municipales y atiende a todo el
Departamento de Rivas.
Actualmente brinda un promedio de 1,693 consultas externas por mes, contando
para ello con un total de 36 especialistas, 11 mdicos generales, 16 mdicos
internos, adems cuenta con un personal paramdico de 176, entre licenciados en
enfermera, tcnico superiores en enfermera, auxiliares de enfermera y
laboratoristas.
Adems, el Hospital complementa las atenciones mdico quirrgicas con otros servicios, como son: rayos X, ultrasonidos, laboratorio general,
fisioterapia, electrocardiograma y endoscopia.
La Ciudad cuenta con un Centro de Salud en el B. El Palenque, que atiende una
poblacin estimada de 15,382 habitantes de barrios urbanos y rurales, la atencin de
ste, est localizada fundamentalmente en la Medicina General, tal como: Higiene
Ambiental (H.A), Programas de Inmunizacin (P.I), Programas de Atencin Integral a
la Mujer, la Niez y la Adolescencia (P.A.I)

III.5.2.2.

Bienestar Social

A nivel municipal la atencin social se da

nicamente con ocho (8) comedores
comunales que atiende a 472 nio. La
Delegacin Social de Rivas atiende un
total de diez
con atencin a
discapacitados. Adems, existe dficit o
requerimientos para este tipo de centros,
el cual se muestra en la siguiente cuadro:
Foto N.-33 INSS de Rivas.
Cuadro N.- 19
Requerimiento de infraestructura Fsica para Bienestar Social
PROGRAMA
INFRAESTRUCTURA
CANTIDAD OBSERVACIONES
Cada uno equipado
Comedores
Infantiles
5
Comedores Infantiles
con dos mesas y
Comunitarios
sillas
Nios Trabajadores y nios de
Centro de Atencin
1
Centro equipado
la calle
Centro de Desarrollo Infantil Centro de atencin para
Rehabilitacin
y
1
(CDI)
el CDI
ampliacin
Adulto Mayor
Centro de Atencin
1
Fuente: Anlisis de PMDU-Rivas

III.5.3. Comercio y Servicio de la Ciudad de Rivas.

En el rea urbana de Rivas la cantidad de establecimientos de comercio son de
1,655 respectivamente, lo que estn registrado como contribuyentes para el ao
2002. Algunos de estos establecimientos son los siguientes:
Cuadro N.- 20
Comercio en la Ciudad Rivas
TIPO DE COMERCIO
CANTIDAD
TIPO DE COMERCIO
Panaderas
12
Farmacias
16
Carpinteras
16
Comedores
63
Hoteles - Pensiones
7
Sastreras
2
Molinos
14
Fuente : Ela borada por PMDUR

Pulperas
Herreras
Bares o Ca ntinas
Matarifes
Gasolinas
Almacenes
Mecnicas

CANTIDAD
223
4
63
43
4
5
70

Se puede apreciar, de los establecimientos comerciales, (tomados de una muestra),

el mayor porcentaje de centros lo tienen las pulperas, con un 41% (223 pulperas) y
los 63 comedores que equivalen al (14 %) del total de la cantidad de
establecimientos. (Ver Plano N.-011 Equipamiento Urbano).

Foto N.- 34 Supermercados Pali

Foto N.-3 5 Centro de servicios ESSO

Dado el creciente desarrollo de la actividad comercial y de servicios en la

ciudad, es importante destacar los siguientes aspectos:
Estas actividades
son la base de la economa urbana, se respaldan de los servicios financieros
(bancos y empresas de fomento); por otro lado, son las actividades que mayor
empleo y servicios estables promueven en la ciudad de Rivas.
III.5.3.1.

Administracin Pblica en la Ciudad de Rivas.

La Administracin pblica del rea urbana est representada por diferentes

tipos de servicios administrativos, que se rigen mediante poltic as de
d escentralizacin para coordinar los servicios institucionales en el
departament o de R iv as con sede en la ciudad de Rivas. Entre esto s estn:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

La Alcalda Municipal
Registro Pblico de la Propiedad
Los Juzgados
La Administracin de Rentas
Consejo Supremo Electoral
Organizaciones Partidarias
III.5.3.2.

Delegaciones Gubernamentales:

Instituto Nicaragense de Acueductos y Alcantarillado (ENACAL); Instituto

Nicaragense de Seguridad Social (INSS); Ministerio de Educacin, Cultura y
Deporte (MECD); Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales (MARENA);
Procuradura del Ambiente; Ministerio de Salud (MINSA); Polica Nacional (PN)

Ministerio de la Familia (MI FAMILIA); Correos de Nicaragua (CN); Ministerio del

Trabajo; Ministerio de Transporte e Infraestructura (MTI); Secretaria de Gobierno
Instituto del Turismo (INTUR); Ministerio Agropecuario y Forestal (MAGFOR);
Instituto de Estudios Territoriales (INETER); Ministerio de Gobernacin (MINGOB).
Segn los lineamientos territoriales para ordenar los centros urbanos mas
importantes, se requiere que la ciudad de Rivas se consolide como centro
departamental, el cual deber asumir funciones polticas y administrativas del
Gobierno Central. Esto obligara a pensar en la creacin de una cede central de
todas las instancias estatales y de gobierno en la ciudad.
III.5.3.3. El Gobierno Municipal de Rivas.
El Concejo Municipal:
El concejo municipal se compone por 10 concejales propietarios y 10 suplentes,
elegidos conforme a la ley. El concejo municipal ejerce el gobierno y la
administracin del municipio, presidido por el Alcalde, siendo el objetivo general del
concejo establecer las orientaciones fundamentales de la gestin publica municipal
en los asuntos econmicos polticos y sociales del municipio. Ver organigrama
anexo. (Ver Foto N.-36).
La sociedad civil del municipio de Rivas en diferentes formas que contribuyen a la
promocin del desarrollo econmico y social del municipio.
- Concejo Desarrollo Municipal
- Equipo Tcnico Municipal
- Comisin de Medio Ambiente y RRNN
- Comit Ejecutivo de Desarrollo Urbano
- Comisiones de Educacin Salud, Transporte

Foto N.- 36 Alcalda de Rivas

Foto N.- 37 Polica Nacional de Rivas

III.5.4. Seguridad Ciudadana

III.5.4.1. Polica Nacional
La polica se encarga del estudio y anlisis de la situacin operativa, la micro
localizacin de los delitos, recepcin de denuncias de la poblacin, Estudian y
elaboran planes de vigilancia y
patrullaje, plan de orden publico, plan de
abigeato, y planes especiales estos planes se elaboran cada mes o de acuerdo a lo
que amerite la ocasin. (Foto N.- 37).
III.5.4.2.

Cuerpo de Bomberos.

El Cuerpo de Bomberos es una institucin de carcter departamental, el cual est

conformado por personal eminentemente voluntario, el cual desarrolla sus
actividades con grandes dificultades econmicas.(ver Foto N.- 39).

Foto N.- 38 Consejo Supremo Electoral

Foto N.- 39 Cuerpo de Bomberos

III.5.4.3. Defensa Civil

La defensa civil esta organizada en un comit de prevencin de desastres naturales
conformado por una comisin donde el Sr. Alcalde es el presidente, y el vice-alcalde
el vicepresidente, as como la integracin de distintas instituciones u organismos
tanto gubernamentales como no gubernamentales, este comit est organizado para
actuar en distintos escenarios de riesgos ocasionados por fenmenos naturales
como: maremotos, huracanes, sequas y emanaciones de gases del volcn
Concepcin
En ese sentido, el Alcalde Municipal como mxima autoridad ejecutiva del Municipio
y coordinador del COMUPRED, tendr a su cargo la conformacin de un inventario
de recursos humanos y materiales, a partir del aporte de las instituciones pblicas y
privadas, as como de la sociedad civil que integran el Comit, para brindar
respuesta eficaz ante eventuales fenmenos de desastres, para lo cual tendr a
disposicin lo siguiente:

Brigadas Municipales preparadas en las especialidades de primeros auxilios,

bsqueda, salvamento y rescate y contra incendios. 140 Funcionarios de las
diferentes instituciones que integran el COMUPRED, listos a cumplir acciones en el
antes, durante y despus de los desastres. 9 Vehculos livianos (camionetas, jeep y
ambulancia). 7 Vehculos pesados. 7 Motocicletas. 4 Radios base. 15 Telfonos y 6
Telefax.
De acuerdo al resumen de los recursos humanos y materiales indicados disponibles
en el municipio de Rivas, las estructuras comunitarias de prevencin, mitigacin y
atencin de desastres, estarn en capacidad para atender los efectos de eventuales
fenmenos naturales o antrpicos de mediana o pequea dimensin, sin embargo,
de presentarse fenmenos de magnitudes mayores, ser necesaria la colaboracin y
ayuda de las instituciones del gobierno central y de otras entidades, con el propsito
de aportar recursos para los elevados gastos econmicos y materiales que
demandar tal eventualidad.
La creacin y coordinacin de los COMUPRED en el Municipio, es responsabilidad
del Alcalde, estando las Comisiones de trabajo Integradas por los delegados de los
Ministerios del Gobierno presentes en el territorio.
Las responsabilidades compartidas y de comn acuerdo de los ministerios,
instituciones, organismos estatales y privados as como organismos no
gubernamentales, solo pueden ser reales mediante una eficaz conduccin y una
slida organizacin y capacitacin de sus estructuras, ajustada a las caractersticas
propias del territorio que permita enfrentar de forma eficiente la administracin de los
desastres.
El COMUPRED tendr designado funciones, de conformidad con el Plan de
organizacin del municipio, el que estar presidido por el Alcalde Municipal, Sr.
Mauricio Urtecho Sacaza e integrado por los delegados de las instituciones pblicas,
privadas y sociedad civil con presencia en el territorio.
El COMUPRED estar a cargo de la organizacin, planificacin, direccin y control
de las actividades de proteccin a la poblacin, durante las fases de antes, durante y
despus de la ocurrencia de un evento natural que altere la normalidad en el
municipio y cause desastre.
Las funciones mas importantes del COMUPRED son:

Establecer las polticas en materia de Prevencin, Mitigacin y Atencin de

Desastres, en armona con las definidas por el Sistema Nacional.

Aprobar los Planes Municipales de Prevencin Mitigacin y Atencin de

Desastres, en armona con los Planes Departamentales sobre la materia.

Aprobar las medidas e instrumentos de coordinacin para ser operativos los

fines, principios y objetivos del Sistema Nacional en su territorio.

Coordinar acciones de los delegados de las instituciones, (gobierno municipal,

organismos no gubernamentales y representantes de la sociedad civil).

Recomendar al Alcalde la declaratoria de alerta Municipal.

III.5.5. Abastecimiento a nivel urbano.

El principal centro de abastecimiento en el rea urbana es el Mercado Municipal, que
se encuentra totalmente saturado, tanto en su edificio principal como en sus
alrededores, donde se ha extendido en ms de 3 manzanas, que ha generado serios
conflictos urbanos restringiendo la libre circulacin vial en ese sector de la Ciudad de
Rivas. (Ver Plano N.- 011)
El edificio que ocupa el Mercado se encuentra en regulares condiciones,
debido a que se han realizado obras de remodelacin a lo interno de l. Sin
embargo, ya se debe formular un nuevo proyecto para su reubicacin,
situndolo fuera del centro de la Ci udad, donde se destine un rea de
a proximadamente de 4 manzanas para la construccin de sus instalaciones,
que a su vez, sea un rea suficiente para la ubicacin de la terminal de
transporte (en acuerdo con la norma para este equipamiento).

Foto N.- 40 Supermercados Pali

Foto N.- 41 Mercado Municipa l

La Ciudad tambin posee un super mercado (PALI)(Foto N.-40) para el

abastecimiento de la poblac i n, el que no cumple con todos los
requerimientos de espacios par a la atencin debida y eficiente del flujo de
consumidores que lo visita, as como tambin la carencia d e un
e stacionamiento para los clientes. Adems de estos dos centros de
abastecimiento, se cuenta con una serie de establecimientos pequeos que
sirven para abastecer de productos a la poblacin, los que se encuentran
dispersos por todo el Casco Urbano de Rivas.

III.5.6. Cultura, Recreacin y Deporte a nivel Urbano.

III.5.6.1.

Cultura:

Se cuenta con una biblioteca de cobertura municipal y cuatro bibliotecas privadas.

La Ci udad no cuenta con una casa de cultura que pro mueva y facilite la
prctica de las diferentes reas de la cultura (bellas artes, danza, msica,
etc.). (Ver Plano N.- 011).

Foto N.- 42 Cancha Municipal

Foto N.- 43 Museo Municipal

Se tiene tambin un Museo de Antropologa e Historia donde se encuentra diversos

elementos de la historia indgena. Asimismo cuenta con un centro cultural en el que
se realizan diferentes actividades como exposiciones de arte y pinturas, danzas y
cantos. (Ver Foto N.-43).
Contrario a fortalecer el potencial histrico de la ciudad de Rivas y sus tradiciones,
este elemento urbano no esta dirigido a fortalecer al turismo local, tambin no se
cuenta con promotoras tursticas y culturales. ( Foto N.- 42).
III.5.6.2. Deportes:
Rivas cuenta con un estadio de bisbol de primera divisin, el Yamil Ros Ugarte. El
municipio tiene adems 12 campos deportivos, siete en zona urbana y cinco en zona
rural. Nuevo comunales y uno de cobertura municipal. En los barrios Pedro Joaqun
Chamorro y Gaspar Garca Laviana hay otros dos campos de bisbol.(Ver Plano N.09).
Existe un gimnasio ubicado en el Barrio Ftima que se encuentra en mal
estado fsico, solo el estadio municipal se encuentra en regular estado fsico,
el resto de instalaciones son 5 privadas y 3 estatales. Se requiere segn
norm as de equipamientos de 9 canchas deportivas.

III.6.

Servicios Municipales a nivel de Ciudad.

La municipalidad de RIVAS presta los servicios de parque, recoleccin, limpieza y

tratamiento de residuos slidos, rastro, mercado, cementerio, mantenimiento de
calles, registro civil y registro de fierros. (ver Plano N.-011).

III.6.1. Servicio de Rastro Municipal.

El edificio donde se realiza la matanza es
completamente de concreto. Los corrales
tienen postes de concreto y reglas de
nspero de 1 x 5 x 4 varas. Las reglas
estn sujetadas con pernos de x 12".
El sistema elctrico con que cuenta el rastro
es muy completo, ya que tiene iluminacin
en los corrales, en la parte interior del
edificio como tambin en la parte exterior.
(Ver foto N.-44).

Foto N.- 44 Rastro Municipal

El rastro tiene capacidad de destace de 10 a 15 reses diarias, solamente reses y es

para consumo local. El tipo de destace que se realiza es artesanal, pero existen las
condiciones e instalaciones para hacerlo mecnico o industrial. Solamente se
sacrifican reses, la cantidad de destace promedio semanal es de 49 reses. Segn
normativas de equipamiento se requiere de 830 m2 de terreno.
El control sanitario al proceso de destace, se cumple desde que el animal es
depositado en los corrales, lo primero es determinar el estado en que llega el animal
y su comportamiento. Estando en la manga, se revisan ms detenidamente los
animales sospechosos, a las hembras se les realiza la palpacin para saber si estn
o no gestantes.
III.6.2. Servicio de Mercado Municipal:
La capacidad instalada del mercado se refleja
en los siguientes datos: Mercado
: 8,588
mts2 Anexo : 4,668 mts2, Terminal : 7,965
mts2. Los Mdulos se encuentran en un 96%
de saturacin, el resto estn ubicados en
lugares de poco acceso o que estn en
lugares aislados. La demanda de nuevos
mdulos es de 120 para lo cual se requiere
de un rea de: 1,920 m2.

Foto N.- 45 Mercado Municipal

La cantidad de comerciantes formales es de 414 registradas. Los comerciantes

informales son 45 y Comerciantes formales son aquellos que pagan su matrcula a la
alcalda y que tienen su puesto fijo para vender su mercadera. Comerciantes
informales son los que vienen espordicamente y son ambulantes.
Mercado Interno: Cuenta con un buen drenaje pluvial ya que este mercado fue
diseado tomando en cuenta este servicio, en la parte externa de este mercado no
existe buen drenaje pluvial.(ver Foto N.- 45).
III.6.3. Servicio de Cementerio Municipal:
En el municipio de RIVAS existen 4
cementerios 3 rurales y 1 urbano, el
mantenimiento de los cementerios rurales
lo hacen las comunidades respectivas que
son La Virgen, Veracruz y Popoyuapa.
(Foto N.-46)
El cementerio urbano tiene un rea de 18
manzanas, existe un panteonero y hay
servicio de agua potable, el tipo de
mantenimiento consiste en lo siguiente:
limpieza (rozar, reparar cercas y pintura).
Foto N.- 46 Cementerio Municipal

III.6.4. Servicios de Desechos slidos.

En la ciudad de Rivas existen zonas priorizadas como el parque central, dos
parquecitos cerca de la ciudad, rastro municipal, el Hospital y el mercado municipal
en los que son servidos todos los das. La frecuencia del servicio es el siguiente: En
los barrios, dos veces por semana. La recoleccin de basura a diario en el parque
central, dos parquecitos cerca de la ciudad, mercado, rastro y el Hospital. La
cantidad de viviendas atendidas aproximadamente son 2,500.
El basurero municipal recibe un promedio de 36
metros cbicos de basura diaria, que recolectan
los camiones de la alcalda de RIVAS. Segn
normas de equipamiento la produccin de
basura seria de 39 mts cbicos. Se considera
necesario revisar la tarifa por recoleccin de
basura y establecer Tres Categoras: A: Sector
Comercio, B: La Ciudad,C: Los Barrios.

Foto N.- 47 Basurero Municipal

La Alcalda cuenta con servicios de recoleccin de basura en el casco urbano,

disponiendo para ello con dos camiones, dos conductores, ocho ayudantes y diez
barredores de calle, que realizan estas labores diariamente.
La alcalda subsidia el 87% del costo de recoleccin de basura, lo que no permite
que la Alcalda haga ms obras sociales son recursos propios.
Se fumiga y con un tractor se entierra parte de la basura. Por falta de equipo y recursos
econmicos no se le da el verdadero tratamiento que requiere y as evitar el impacto
ambiental.

El basurero municipal est ubicado a 3 kilmetros al Oeste de la ciudad. Tiene un

rea de 6 manzanas. Al basurero legal se le da el tratamiento o mantenimiento
regularmente.(Ver Foto N.- 47).

III.6.5. Servicio de Ornato Municipal.

En el municipio de Rivas existen cuatro parques urbanos, a los cuales se les da
mantenimiento a travs de limpieza y poda de los rboles cuando es necesario. (Ver
Foto N.- 48 y 49). El parque central llamado Parque Evaristo Carazo, en honor al ex
presidente Evaristo Carazo, cuenta con alumbrado pblico, plantas ornamentales,
bancas, kiosco y juegos infantiles, hay un parquero que le da mantenimiento diario.
Es el parque que tiene mejores condiciones. Tambin tiene un pequeo mini parque
en honor al maestro Emmanuel Mongalo y Rubio. (Ver Plano N.- 011).

Foto N.- 48 Servicio de limpieza y Ornato

Foto N.- 49 Parque Central de Rivas.

Tiene un vivero municipal de plantas para la reforestacin de distintas reas del

La
municipio, actualmente existen 500 plantas de diferentes variedades.
municipalidad tiene como proyeccin ampliar el sistema de reforestacin por lo tanto
ser necesario la reactivacin del vivero municipal.

III.7.

Infraestructura Tcnica Social a nivel urbano:

III.7.1. Servicio de Agua potable.

La ciudad de Rivas cuenta con el servicio pblico de agua potable, cuya
administracin esta a cargo de la Empresa Nicaragense de Acueductos y
Alcantarillado (ENACAL). El ENACAL da servicio a 3.402 conexiones domiciliares
equivalentes al 48 % del total de viviendas del municipio. Existen redes de agua
potable, el abastecimiento se realiza a travs de seis pozos y equipos de bombeo,
localizados en Buenos Aires y Chatilla. (Ver Plano N.- 012 Agua Potable).
Existen tres puesto pblicos que abastecen a los barrios 19 de julio, Pedro Espinosa
y Monte San Juan. El sector rural se abastece por medio de pozos con bombas
elctricas que son administrados por Comits de Agua Potable. Existe un 52% de
viviendas que no cuentan con la conexin domiciliar para agua potable y se
abastecen de puestos pblicos de agua situacin que contribuyen a la permanencia
de enfermedades infecciosas por mala manipulacin del agua para consumo
humano. (ver Foto N.-51).

Foto N.-50Delegacin ENACAL- Rivas

Foto N.- 51 Tanque de almacenamiento

Cuadro N.- 21
Requerimiento Futuro de Agua Potable
CAPACIDAD DE
REQUERIMIENTO
BALANCE
AO
POBLACIN
LA FUENTE (GAL
(GAL / MIN)
(GAL /MI N)
/MIN)
2,010
33,548
815.40
3,390
+2,574
2,015
39,395
975.52
3,390
+2,432
2,020
46,22 5
1,123.52
3,390
+2,266
Fuente: Estimaciones en base a norma de 35 g .p.m. PMDU-Riva s 2 004.

Del Cuadro N.-22 se deduce que para el ao 2020, la capacidad de produccin de

Galones por minutos, que brindarn los pozos para el abastecimiento de agua
potable, ser an mayor que el requerimiento para esa fecha, por lo cual se deduce,
que este servicio es un potencial para el beneficio de los ciudadanos.

III.7.2. Servicio de Drenaje Sanitario.

El alcantarillado sanitario son administrados por ENACAL, en el municipio de Rivas,
existe una red de alcantarillado sanitario que cubre un sector de Rivas. Actualmente
existen un total 7,438 conexiones domiciliares, lo que representa una cobertura de
52% de viviendas urbanas, el resto de poblacin hace uso del sistema de letrinas
tradicionales. (Foto N.- 52).

Foto N.- 52 Vista de Charca en las calles

Foto N.- 53 Cauces naturales

Las aguas residuales son conducidas por una colectora hasta un sistema de cuatro
lagunas de estabilizacin. El sistema de tratamiento es natural, las aguas se van
alternando de una laguna hacia otra hasta bajar el nivel por medio de la evaporacin
en forma natural, pero gran parte de la poblacin no cuenta con este servicio. (Ver
Foto N.- 53).

III.7.3. Servicio de Drenaje pluvial.

Existen alcantarillas tanto en la ciudad como tambin en algunos barrios. Con
frecuencia se le da mantenimiento y reparaciones con albailes. Existen vados y
cauces en la ciudad y en algunos barrios como tambin el Ro de Oro que sirve de
drenaje de la ciudad, pero hay el problema que los pobladores vecinos botan todo
tipo de basura al ro y a los cauces provocando con stos inundaciones en los
inviernos copiosos
Con frecuencia se le da mantenimiento sobre todo a las alcantarillas y cauces de la
ciudad. El tipo de mantenimiento que se da es con cuadrillas de hombres. A las
alcantarillas de la ciudad se le da mantenimiento con frecuencia. A los vados,
cauces y ro de oro se le da mantenimiento una vez al ao.

III.7.4. Servicio de Energa elctrica.

El casco urbano de Rivas, cuenta con el servicio pblico de energa domiciliar, a
travs de la empresa distribuidora de energa DISSUR, bajo la administracin de la
institucin UNIN FENOSA.
Se dispone de una sub-estacin elctrica
que proporciona servicio a la produccin
agropecuaria, comercial y al sector
domiciliar, a travs de 5,024 abonados a
nivel municipal, con una poblacin servida
de 30,144 habitantes en total; lo cual,
segn datos obtenidos por la institucin de
UNIN
FENOSA,
representa
una
cobertura municipal del 71 %.
Foto N.- 54 Central DISSUR.

En el rea urbana, el servicio de energa elctrica domiciliar esta representada por el

86 % que son 5,348 viviendas; lo que indica 25%. del total de cobertura municipal.
(Ver Plano N.- 013: Cobertura del Servicio de Energa E.). Es importante sealar que
hay deficiencias en las luminarias publicas en los barrios de la periferia. De otra
manera, la cobertura de servicios es para las viviendas que estn legalizadas en el
casco urbano de la ciudad de Rivas.
Cuadro N.- 22
Cobertura del servicio de energa elctrica por rea
REA
SERVICIO DOMICILIAR
POBLACIN SERVIDA
Total
Cobertura
Total
Cobertura
Municipal
6,652
71 %
30,539
69 %
Urbana
5,348
86 %
22,949
85%
Fuente: Elaborada PMDUR, segn datos obtenidos por UNIN FENOSA

III.7.5. Servicio de Telecomunicaciones

El servicio de telfonos y correos est a cargo
de ENITEL. Dispone de una central digital y
una sucursal ubicada en el mercado municipal.
La capacidad de la planta es de 2000 abonados
de los cuales el 83 % se concentra en la ciudad.
El nmero de abonados de 1.659, lo que
representa un promedio de 1 telfono por cada
23 personas.
Foto N.- 55 ENITEL-Rivas

III.7.6. Servicio de Vialidad y Transporte a Nivel Urbano.

III.7.6.1.

Servicio de Vialidad Urbana:

a.- Accesibilidad:
A nivel municipal Rivas presenta una articulacin directa a travs de sus vas
principales con la carretera sur que es asfaltada y es la que le permite comunicarse a
una escala Departamental, Intermunicipal y Municipal (ver Foto N.- 56). La carretera
sur, Managua-Peas Blanca. Adems de carreteras internas de tiempo seco, y vas
primarias como caminos existentes de todo tiempo y en estacin seca, que cruzan
todo el municipio comunicndolo entre si.

Foto N.- 56 Acceso a la ciudad de Rivas Rotonda y Panamericana.

b.- Jerarqua vial urbana.

La principal va de acceso la constituye la carretera Panamericana que une a Rivas por
el Norte con los departamentos del pacfico de Nicaragua.
A nivel Urbano se
jerarquizan las vas de la siguiente manera: La Calle de Circunvalacin, Rosendo
Lpez y La Carrilera son las vas primarias de la ciudad. De estas vas se desprenden
las secundarias como La Calle Santo Domingo al Mercado. (ver Plano N.- 014: Plano
del Sistema Vial).
c.- Tratamiento de las Vas
Nivel urbano existe un total de 66 Km. de red vil que se distribuyen de acuerdo a
zonas establecidas en el casco urbano; donde las vas asfaltadas y adoquinadas
predominan en la zona central e intermedia de la ciudad representando un 25% 16.6
Km. del total. Las vas de tierra, 49.4 Km. 75% se localizan en la zona perifrica;
destacando que el 30 % de estas son de todo tiempo, y el 45% utilizadas nicamente
en estacin seca, lo que evidencia un problema de acceso a estas zonas en pocas
de lluvia. (Ver Foto N.- 57 y 58).

Foto N.- 57 Calles internas de Rivas

VIAS
Pavimentada

Foto N.- 58 Calles en Barrios Perifricos

Cuadro N.- 23
Vas segn tipo de Revestimiento.
TIPO DE SUPERFICIE
KM
%
Asfaltado y Adoquinado 16.6.
25

Sin revestimiento
Tierra
TOTAL
Fuente: Elaborado por PMDUR 2004

49.4
66

74
100

b.- Estado Fsico de las Vas

De acuerdo al inventario preliminar de la vialidad realizado por el PMDUR durante el
levantamiento de campo, se registro que un 15% de la red se encuentra en un buen
estado, el 15% en regular estado y el 75% en mal estado. (Ver Plano N.- 14).
Cuadro N.- 24
Estado Fsico de Red Vial en el rea urbana
ESTADO FISICO
KM
%
Bueno
9.9
15
Regular
9.9
15
Malo
49.5
75
TOTAL
66
100
Fuente: Elaborado por PMDUR

De la tabla anterior se deduce que mas de la mitad de la red vial existente en la

ciudad (75%), se encuentra en mal estado con 49.50 Km., lo que indica un alto dficit
en el mantenimiento de este tipo de infraestructura.

III.7.6.2.

Servicio de Transporte Urbano.

El municipio de Rivas cuenta con un sistema de vas, de carreteras y caminos, que le

permiten tener una buena comunicacin tanto a nivel municipal como departamental;
A travs de estas, la ciudad tiene una red efectiva que le permite el movimiento de
los pasajeros a los distintos puntos del territorio. Estas se clasifican como troncales,
rurales y urbanas, con un total de 2 rutas y 520 unidades. (Ver Fotos N.- 59 y 60).

CLASIFICACION
DE RUTAS
Troncal

Cuadro N.- 25
Clasificacin de Rutas de Rivas
RECORRIDO
TIPO DE
No DE RUTAS No DE
SERVICIO
UNIDADES
Managua - Rivas
Ordinario
1
64
Expreso
12

Rural
Urbana

Rivas

TOTAL
Fuente: Alcalda Municipal de Rivas 2004

Foto N.-59 Taxis de la ciudad de Rivas

Taxis
Coches
Ciclo Taxis

200
20
300
520

Foto N.- 60 Parada del Mercado Municipal

Este servicio actualmente es controlado por la Alcalda Municipal de Rivas, en base a

las facultades otorgadas por la Ley de Municipios (Ley 40-291) a partir del ao 2002,
a travs de la oficina de transporte intramunicipal (OTIM) junto a las Cooperativas de
transporte colectivo, las que contribuyen a la ejecucin de dicho servicio. Logrando
de esta manera, cubrir la demanda de la poblacin en un 80%, ya que en algunas
comunidades no existe un sistema rotativo continuo que permita un mejor flujo de la
poblacin rural hacia la ciudad.
El Transporte Intramunicipal esta estructurado por buses, microbuses, camionetas,
taxis, moto-taxis y ciclotaxis segn se muestra en tabla. Esta estructuracin,
permite tener una buena comunicacin de la ciudad con el resto de las comunidades,
as como dentro del mismo casco urbano.

a.- Transporte Troncal:

En la ciudad de Rivas, solo opera una ruta troncal: Managua Rivas, con dos
modalidades: servicio ordinario con 64 unidades, transportando un promedio de 50
pasajeros cada uno; y el servicio expreso, que cuenta con 12 buses de 25 pasajeros
cada unidad. Permitiendo transportar de esta manera a un total de 4,438 pasajeros,
de los cuales el 63.09 % es transportado por el servicio ordinario, y el 36.91 % por el
expreso; con una frecuencia mnima de salida entre unidades ordinarias de 30
minutos y de 15 minutos en el servicio expreso.
Para ambas modalidades, esta ruta cuenta nicamente con dos terminales: La
primera se ubica en la ciudad de Managua en el mercado Roberto Huembes, y por el
otro extremo, Mercado de Rivas, realizando altos en los poblados aledaos a la
carretera Managua-Rivas.
b.- Transporte Urbano:
El transporte se caracteriza por la presencia de taxis, de los cuales se registran 200
unidades que circulan por todo el municipio, realizando alrededor de 10 a 15 viajes
por da con tarifas de 5 crdobas en el casco urbano y de 25 a 50 crdobas hacia las
comunidades.
Tambin se cuenta con el servicio de ciclo taxis, con 300 unidades; y 20 coches que
para su circulacin se dividen en dos turnos (das intermedios), permitiendo una
mejor circulacin de ellas ya que son demasiadas, sirviendo como medio de traslado
de un lugar a otro dentro de la ciudad.
La ciudad no cuenta con una infraestructura adecuada para la circulacin de los
buses Inter.-urbanos y urbanos ya que no existe la presencia de bahas ni
sealizaciones que indiquen un punto de llegada de las unidades de transporte, as
como tambin ausencia de terminales de buses.

III.8.
Sntesis del Diagnostico y Pronostico Urbano de la ciudad de
Rivas.

III.8.1. Potencialidades para el Desarrollo Urbano:

1.- Aspectos socio-econmicos de la ciudad.

1.- Se espera que con el incremento pronosticado para la poblacin econmicamente
activa a corto plazo, represente un potencial econmico en el numero de
trabajadores y mano de obra de la produccin de la ciudad, ocasionado por el
traspaso de la cantidad de poblacin estudiantil en edades entre los 15 y 24 aos a
las actividades econmicas.
2.- Contribuir a la diversificacin de los productos que genera la actividad minera
metlica y no-metlica, promoviendo la explotacin de otros minerales y rocas
industriales (piedras semipreciosas) de alto valor en el mercado internacional.
3.- Recuperar los suelos afectados por mal uso y manejo, mediante programas de
acuerdo a la afectacin que presentan las zonas de la planicie del departamento de
Rivas.
4.- Impulsar el desarrollo de la minera local, particularmente la no-metlica para dar
apoyo a la industria de la construccin, la agricultura y la artesana.
2.- Estructura Urbana:
1.- La ciudad tiene la posibilidad de consolidar y densificar el crecimiento urbano
dentro del actual limite urbano en funcin del desarrollo urbano.
2.- Existe un gran potencial en la carretera San Jorge que puede destinarse para la
actividad turstica y hotelera clasificada como una senda.
3.- La belleza de las vistas paisajsticas que presenta la ciudad en algunas zonas
urbanas, puede explotarse para enriquecer la imagen urbana.
3.- Vivienda Urbana:
1.- Considerando que la densidad habitacional de la ciudad es baja, se puede
incrementar para suplir parte de la demanda de viviendas, utilizando suelos urbanos
que estn subutilizados correspondientes a baldos urbanos y zonas agrcolas en la
periferia Este y Norte de la ciudad.
4.- Equipamiento Urbana:
La ciudad cuenta con edificaciones de riqueza histrica, los cuales pueden
considerarse como patrimonio histrico y explotarse para desarrollar el turismo.

Con el proyecto de Relleno Sanitario por parte de la Alcalda, se vendra a erradicar

los vertederos que actualmente son ocupados por la poblacin. De sta manera se
contribuir a disminuir la contaminacin del aire en el rea urbana.
5.- Infraestructura Tcnica.
1.- Los tanques existentes para el almacenamiento de agua que abastecen a la
poblacin, tienen la capacidad equivalente a un poco ms de la mitad de agua que
se requiere para el consumo diario local de la poblacin.
2.- La buena red de drenaje pluvial que existe en la ciudad, permite la rpida
evacuacin de las aguas. Esta es una gran ventaja debido a que se reduce al
mximo las posibilidades de enfermedades por la presencia de focos de
contaminacin.
a.- Vialidad y Transporte.
1.- La parte de la Carretera Panamericana que corresponde a la ciudad de Rivas, le
permite la comunicacin de la ciudad con el resto del pas, facilitando la accesibilidad
del municipio.
2.- La red de rutas de transporte de pasajeros sirve en sus diferentes modalidades,
conforme las necesidades de desplazamiento de los usuarios llevndolos hacia los
diferentes destinos, tanto dentro como fuera de la ciudad. Esta red cubre rutas
Troncales, interurbanas, intermunicipales, suburbanas y urbanas, de manera
eficiente.
6.- Aspectos fsico naturales:
1.- Existen reas con gran potencial paisajstico, as como zonas que pueden ser
desarrolladas para actividades tursticas y hoteleras, con un clima clidos que
permita el confort humano.
2.- La ciudad cuenta con una gran cantidad de terrenos aptos para el crecimiento
urbano, que actualmente son ocupados para cultivos; reas verdes y baldos, que
mediante un estudio, pueden ser ocupados sin producir afectaciones.

III.8.2. Limitantes:
1.- Aspectos socio-econmicos:
- Los fenmenos naturales como El Nio, traen como consecuencia la interrupcin de
las actividades agrcolas. A esto se les suma la falta de financiamiento y asistencia
tcnica a los productores, lo que ocasiona el abandono de los plantos, ya que por la
falta de insecticidas no pueden llevar a cabo el control de plagas necesario para el
mantenimiento de las plantas en ptimas condiciones. Por el mismo motivo se ven
afectadas el resto de actividades correspondientes al sector primario, existiendo la
posibilidad de su estancamiento en el futuro, en el caso de no recibir la atencin
necesaria en tiempo y forma.

- En el sector econmico se presenta un problema debido a que anualmente se

pronostica un crecimiento poblacional, y se genera mayor desempleo, por lo que la
capacidad de brindar trabajo a la poblacin es muy limitada debido a que la demanda
cada vez ms va en aumento.
- La infraestructura industrial est obsoleta y en abandono, pues por razones
financieras, va en aumento el fracaso y/o cierre total o parcial de industrias
localizados a lo largo de la Carretera Panamericana, lo que reduce entradas
monetarias al erario de la ciudad.
2.- Estructura Urbana:
.- Debido a la presencia de cauces dentro del rea urbana, se ha originado un
crecimiento de la ciudad separado por stos, lo que hace que el poblado se
encuentre disperso.
- Actualmente, se encuentra una gran cantidad de edificaciones que no han sido
registradas, lo que dificulta el control de las construcciones, as como la
administracin de stas reas.(Ver Plano N.-015 Plano Sntesis de Diagnostico).
- La ciudad presenta una serie de usos de suelo incompatibles por falta del control y
ordenamiento de las diferentes actividades de carcter comercial, servicio, etc.
- Falta de mantenimiento a la infraestructura de especial inters para la ciudad como
las vas de acceso vial, bulevares, edificios estatales, etc.
3.- Vivienda:
- Existe un dficit de 71 viviendas anuales, por diferentes motivos. De este total son
por incremento poblacional originado principalmente por las inmigraciones
poblacionales del campo a la ciudad.
- La falta de recursos econmicos combinado con la cantidad de terrenos privados,
los cuales son vendidos a altos costos, resulta un problema a la municipalidad para
crear proyectos habitacionales de viviendas econmicas para beneficio de personas
con bajos recursos y disminuir el dficit actual.
4.- Equipamiento:
- Existe un dficit de 8 aulas en el programa de educacin Preescolar y primaria
respectivamente, y 15 para la educacin Secundaria, as como tambin la falta de
mantenimiento en la infraestructura de algunos centros escolares.
- El Hospital cuenta con materiales mdico Quirrgicos y abastecimiento de
medicamento general en estado precario, por lo que se ve afectada la atencin
hospitalaria.
- El programa de Atencin de nios trabajadores y nios de la calle, carece de un
centro para la atencin adecuada de stos.

- Actualmente la ubicacin del Mercado, genera conflictos de circulacin vehicular y

peatonal, el cual se est extendiendo debido a la aparicin de puestos comerciales
sin ningn control, por lo que el uso de suelo es incompatible, ya que se encuentra
dentro de un rea considerada para uso de viviendas. (Ver Plano N.- 015).
- No existe una casa de cultura que promueva y facilite la prctica de las reas de la
cultura, plaza cvica, parques infantiles.
- En la infraestructura deportiva, la falta de mantenimiento, ha ocasionado el
deterioro de las instalaciones fsicas, Por otra parte, existe un dficit de cuatro
campos y tres canchas deportivas en el rea urbana.
- Los vertederos de basura, tanto el oficial como los clandestinos, representan un
agente contaminador del medio ambiente de la ciudad, as como los centros de
recoleccin de basura por la quema de los desechos, en los barrios a los cuales no
se les brinda el servicio de recoleccin, debido al difcil acceso hasta ellos.
5.- Infraestructura Tcnica:
- Ms del 65% de la poblacin carece de la infraestructura de drenaje sanitario
principalmente en algunos barrios del centro urbano y la mayora de los barrios
perifricos, debido a que las calles no estn revestidas y generan problemas de
inundacin.
a.- Vialidad y Transporte
- La situacin de la mayora de los caminos es lamentable, ya que el 85% de la red
se encuentran en mal estado principalmente los de Estacin Seca.
- La falta de financiamiento, por parte de la Alcalda Municipal, hace lento el proceso
de ejecucin del actual Proyecto de bacheo en calles asfaltadas que se encuentran
deterioradas.
- La estrechez y lo deteriorado de las calles internas del casco urbano, no permiten la
libre circulacin de vehculos pesados como buses y camiones.
- La mayor problemtica en el transporte de pasajeros lo presentan las terminales de
rutas, las que por su ubicacin generan grandes conflictos viales en la ciudad,
principalmente la terminal interurbana y la terminal del Mercado Municipal, que no
tienen un terreno idneo que cumpla con las normas.
6.- Aspectos Fsico Naturales:
- Debido a que en algunos barrios las aguas residuales son sacadas a las calles,
provocan la degradacin de los suelos y la contaminacin del aire.
- El medio ambiente es contaminado por el uso de vertederos a cielo abierto sin
ningn tipo de tratamiento.

IV. LINEAMIENTOS Y ESTRATEGIAS PARA EL

DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE
RIVAS.

LINEAMIENTOS Y PROPUESTAS PARA EL DESARROLLO URBANO

IV.1.

Criterios y Condicionantes del Desarrollo Urbano:

IV.1.1. Criterios y Consideraciones Demogrficas Urbanas:

La ciudad de Rivas se ha convertido a travs de la historia, en uno de los principales
ncleos urbanos receptores de poblacin del Departamento de Rivas. A
consecuencia de este crecimiento presenta actualmente una serie de conflictos
internos, destacndose los siguientes:
Incompatibilidad en su estructura urbana para albergar la cantidad de
poblacin, sobretodo si consideramos la falta de control, lo que permite la
ocupacin del suelo a densidades bajas.
Falta de empleo en la oferta necesaria para atender a la poblacin emigrante
con la consecuencia del desempleo y sub-empleo.
Estas limitantes se plantean como propuesta de los aspectos principales que deben
fortalecerse a nivel demogrfico. Por lo tanto, la ciudad de Rivas continuar
manifestando en el corto plazo, y ms an en el largo plazo, un fuerte crecimiento
poblacional lo que conlleva a la necesidad de definir una estrategia de desarrollo
econmico y fsico congruente con el crecimiento esperado: 33,548 (2010) y 46,225
(2020) a nivel urbano con una TAC de 2.67% relativamente estable.
Es por esto imprescindible definir tambin la cantidad de poblacin esperada dentro
del mayor margen de probabilidad, o en caso contrario, es preferible tener errores
por excesos y no por defecto, siempre que las diferencias no sean muy marcadas
entre lo que se proyect y lo que en realidad lleg a suceder. En todo caso,
solamente la evaluacin continua del las proyecciones del Plan Maestro, podr
corregir los posibles errores y reorientar el desarrollo urbano en funcin de las
variables surgidas que puedan modificar las propuestas.
La proyeccin de la composicin poblacional del ncleo urbano de Rivas, se hace
partiendo de la cifra de poblacin seleccionada como vlida de la encuesta realizada
por comunidades por el SISLAI 2003 y datos de la Alcalda de Rivas, para los fines
del PMDU, tomando en cuenta algunos criterios los cuales contemplan aspectos
fsicos, culturales, polticos y especialmente socioeconmicos.
IV.1.2. Criterios y Consideraciones de Economa Urbana:
Las implicaciones econmicas para lograr un desarrollo equilibrado en la ciudad de
Rivas, se basan en un aumento de la produccin en trminos de absorber en mayor
medida el crecimiento natural de la fuerza de trabajo, as como la desocupacin y el
sub-empleo, acumulados a lo largo de los aos.
La problemtica urbana est en directa relacin con su entorno municipal y
departamental de base econmica agropecuarias cuyas marcadas limitaciones no
hacen posible proyectar un incremento en la generacin de empleos, estimndose

que la proyeccin ms optimista, estara basada en el mantenimiento de las

caractersticas de distribucin y crecimiento de la PEA por sectores de la economa,
sobretodo para el corto plazo.
Ante esta situacin, para el mbito territorial se recomienda:
1. Diversificar los actuales cultivos de agro exportacin y consumo interno,
introduciendo cultivos no tradicionales que permitan variar las
exportaciones y utilizar adecuadamente los suelos. Principalmente en las
zonas alrededores de la ciudad de Rivas.
2. Contribuir a la diversificacin de los productos que genera la actividad
minera metlica y no-metlica, promoviendo la explotacin de otros
minerales y rocas industriales (piedras semipreciosas) de alto valor en el
mercado internacional.
3. Recuperar los suelos afectados por mal uso y manejo, mediante
programas de acuerdo a la afectacin que presentan las zonas de la planicie
del departamento de Rivas.
4. Impulsar el desarrollo de la minera local, particularmente la no-metlica
para dar apoyo a la industria de la construccin, la agricultura y la artesana.
5. Desarrollar los recursos hdricos tanto superficiales como subterrneos,
con vista al uso integral y coordinado de los mismos, principalmente en lo
referido al desarrollo hidroelctrico, abastecimiento domestico e industrial,
riego, transporte, ecoturismo y recreacin en las reas con mayores
posibilidades como el ACUIFERO NANDAIME-RIVAS para suministro, riego y
conservacin.
6. Evitar el establecimiento de nuevas industrias y descargas de desechos
contaminantes, sin los estudios de localizacin e impacto ambiental, as
como la aprobacin de las instancias respectivas en las zonas de las cuencas
hidrogrficas y acuferos subterrneos.
7. Desarrollar territorios que por su potencial productivo y existencia de
poblacin pueden desempearse como centros impulsores de su propio
desarrollo y el de sus reas de influencias. Destinando inversiones para
articulados y vincularlos territorialmente, crear empleos estables y dotarlos de
los servicios sociales necesarios para que se conviertan en concentradores y
retenedores de sus poblaciones.
A nivel urbano, la base econmica est basada en su mayor parte al comercio y
servicios producto de una estructura econmica con base histrica de amplia
expansin al desarrollo. Se considera, que la principal actividad secundaria
(industria agrcola y pecuaria), se puede reorganizar parcialmente en el sentido de

canalizar y promover las inversiones locales a la pequea industria, igualmente la

capacidad tcnica y organizativa de las mismas.
De hecho, la infraestructura econmica, no es capaz de soportar el crecimiento
acelerado de la fuerza de trabajo, por lo que la situacin futura puede ser crtica.
Producto de este anlisis, surgen algunas recomendaciones que son necesario
evaluar por parte de las instituciones competentes, y que consideramos podrn
coadyuvar en el logro de los objetivos econmicos:
1. Diversificar las bases del sector primario urbano y un mejor uso de los
limitados recursos.
2. Organizar y tecnificar la mano de obra. El contenido de esta
tecnificacin deber ser variado con atencin a aquellas ramas
productivas a desarrollarse (agrcola, pecuaria y mineral).
3. Desarrollar una poltica de promocin y fortalecimiento de la
pequea industria.
4. Mantener el nivel de servicios institucionales.
5. Proporcionar el establecimiento de agroindustrias e incentivo para la
localizacin en las zonas industriales.
6. Desarrollar productos desarrollados para la construccin con base a
los materiales del lugar.
IV.1.3. Criterios y Normas de Desarrollo Urbano:
Los criterios normativos y las normas de desarrollo urbano que se adoptaron para la
elaboracin del Plan de Maestro de Desarrollo Urbano para la Ciudad de Rivas, se
fundamentan principalmente en estudios de campo realizados para el DiagnsticoPronstico de este plan a fin de incluir las consideraciones necesarias sobre la
realidad especfica del centro urbano. Asimismo, se formularon con base a las
normas de equipamiento urbano, los reglamentos de urbanizacin y permisos de
construccin (generalidades), normas mnimas de viviendas y normas mnimas de
equipamiento. De esta forma, la norma adoptada surge de una racionalizacin de las
normas ideales y de la realidad actual con el fin de que las propuestas sean lo ms
viables posibles su ejecucin.
Los criterios y normas adoptadas, se clasifican en dos tipos: Generales y
Particulares, y estn referidos tanto a elementos de la estructura urbana, como a los
componentes del desarrollo urbano propuesto en este plan.

IV.1.3.1.

Criterios y Dosificacin de Ordenamiento Urbano:

a.- Criterios Normativos generales:

1. El centro de urbano deber estar convenientemente estructurado para que
las densidades habitacionales estn acordes con la vialidad, la
infraestructura y el equipamiento correspondiente.
2. Utilizar como factor de ordenamiento para la estructura urbana, los
elementos naturales y artificiales tales como: ros, arroyos, redes de
infraestructura, etc.
3. Orientar las construcciones de acuerdo a las condiciones climticas,
topogrficas y fsicas del lugar.
b.- Criterios y Normas particulares:
b.1.- Estructura Urbana:
1. Los distritos urbanos, deben agrupar equipamientos de tipo comercial y de
servicios bsicos como: escuela preescolar y primaria, casa comunal, canchas
deportivas, parque infantil y residencial, plaza comunitaria, etc.; en caso que lo
ameriten, en caso contrario se deber estudiar otras opciones.
2. Este equipamiento deber ubicarse sobre una va secundaria o de servicio y a
una distancia de no ms de 400 metros de la vivienda ms alejada.
3. La zonificacin de la ciudad de Rivas, asignar usos de acuerdo a las
caractersticas del suelo, y las actividades en l registradas, evitndose la
combinacin incompatible de usos de suelo.
4. Impedir en zonas de viviendas la ubicacin de lotes a distancias menores de:
50 metros de carreteras, 100 metros de canales de aguas negras y depsitos
y 40 metros de ros y cauces.
5. Las proporciones de dosificacin de usos de suelo y zonificacin, se
conservan dentro de los siguientes rangos (Ver Cuadro N.- 27).
Cuadro N.- 26
Proporciones de Dosificacin de Usos del Suelo
USO DE SUELO

(%)

Viviendas
50 a 60%
Vialidad
15 a 20%
Equipamiento
10 a 15%
Comercio y servicios
3 a 5%
Industrias
7 a 10%
Fuente: Normativas MINVAH 1984.

6. Proporcionar las dimensiones y caractersticas de cada rea verde pblica a la

densidad de poblacin determinada para su zona de ubicacin en base a los
siguientes parmetros (Cuadro N.- 28).
Cuadro N.- 27
Proporcin de Dosificacin de las Densidades Urbanas
Densidades netas de
reas verdes en relacin a
poblacin
superficies por barrio:
150 Hab / ha
6%
200 Hab / ha
8%
300 Hab / ha
10%
400 Hab / ha
12%
Fuente: Normativas MINVAH 1984.

7. Las zonas habitacionales se ubicarn sobre los terrenos determinados para

futuro crecimiento prohibindose su desarrollo a la va regional (Carretera
Panamericana) y cercanas de cauces as como zonas productivas y de gran
peligro por factores naturales.
8. Las zonas agroindustriales deben ubicarse de tal forma que no interfieran en
el desarrollo de las zonas habitacionales, con servicios de infraestructura y
fcil comunicacin de carretera.
9. Las zonas de reserva y proteccin natural debido a sus caractersticas fsicas,
se destinarn principalmente a zonas de reforestacin y espacios recreativos.
b.2.- Suelos:
1. Impedir el crecimiento urbano sobre suelos con pendientes superiores al 15%,
as como en los limitados terrenos de alta productividad agrcola.
b.3.- Vivienda:
1. Impulsar preferiblemente acciones de mejoramiento habitacional y
densificacin del casco actual a travs de bancos de materiales y facilidades
de crdito para estimular la autoconstruccin, as mismo, la reglamentacin de
las edificaciones.
2. Se consideran como servicios indispensables a la vivienda el agua potable, la
energa elctrica y los desechos slidos y lquidos.
3. Toda vivienda debe contar con servicios de alcantarillado sanitario, o en su
defecto, una letrina adecuada.
b.4.- Infraestructura:
1. No permitir a los asentamientos humanos su establecimiento sin la previa
dotacin de los servicios bsicos de infraestructura, primordialmente los de
agua potable y energa elctrica.

2. Las dotaciones mnimas de agua potable sern de 35 gal/p/d conectadas al

Sistema Municipal, y debern considerarse los aspectos de calidad de agua
de consumo asegurando su potabilidad.
3. El sistema de alcantarillado sanitario, deber tener una capacidad mnima que
rena el 80% de la dotacin de agua potable conectndose al sistema de la
ciudad; en caso de sistemas propios, deber asegurarse un adecuado
tratamiento y disposicin final.
4. Para los servicios de energa elctrica, deber considerarse un consumo de
0.3 a 0.5 Kw/Viv, lo cual considera el alumbrado pblico para efecto de
demanda instantnea.
b.5.- Vialidad:
1. Las calles principales (primarias y secundarias) del sistema vial, debern
recubrirse con pavimento asfltico. Los trabajos de recubrimiento debern
contar con mano de obra especializada.
2. El porcentaje del rea vial con respecto al rea urbana total, no deber
superar el 25%.
3. Separar el trnsito pesado y las zonas agroindustriales del trnsito urbano.
4. El derecho de va debe preverse para que el diseo de la seccin de
rodamiento se modifique de acuerdo a las necesidades futuras de transporte y
el desarrollo tecnolgico.
5. Los derechos de va sern de 10 a 30 metros para vas vehiculares y de 4 a 8
metros para vas peatonales, segn la jerarqua vial propuesta,
conservndose los derechos de va en las secciones de calles existentes.
6. La Carretera Panamericana tendr un derecho de va de 50 metros, tendr
acceso controlado y cumplir la doble funcin de va regional y vialidad
primaria.
7. La vialidad primaria ser de una velocidad media de 40 Km/h con derecho de
va de 25 a 30 metros y con una alternativa de circulacin en dos sentidos. En
esta red se permitir el transporte de pasajeros urbanos.
8. La vialidad secundaria ser de una velocidad media 30 Km/h; seccin de 17 a
22 metros.
9. Las Calles locales o de servicios: seccin de 10 a 15 metros.

10. Las vas peatonales: se deben establecer reas de circulacin peatonales en

las zonas de vivienda, comercio y recreacin que puedan combinarse dentro
de los espacios libres para la recreacin, fuera de la circulacin de vehculos.
Las calles peatonales tendrn un mnimo de 4 metros de ancho, aunque se
pueden permitir angostamientos eventuales hasta 3 metros.
11. Establecer un sealamiento vial adecuado al flujo peatonal sobre el vehicular,
y dotar de seales suficientemente visibles para identificar nombres de calles,
sentidos de circulacin, y velocidad permitida, sobretodo en la vialidad
primaria.
b.6.- Transporte:
1. Estructurar el sistema de transporte pblico y definir su capacidad en base a los
requerimientos cuantitativos de los posibles usuarios, y establecer un nuevo sitio
para la terminal de buses interurbanos en la periferia del casco urbano de Rivas.
b.7.- Equipamiento:
1. Los niveles de servicios que deber prestar la ciudad de Rivas, se relacionan al
rango de la poblacin de que se trate y a la capacidad del equipamiento y
principalmente al ordenamiento territorial en sus diferentes niveles.
Cuadro N.- 28
Tipo de equipamiento urbano adoptado para la ciudad de Rivas
a corto plazo 2010 (poblacin 33,548 habitantes)
Sectores
Tipo de Equipamiento
Pre escolar
Primaria
Educacin
Secundaria
Superior
Tcnica
Puesto de Salud
Salud
Centro de salud sin camas
Hospital Regional (General)
CDI
Bienestar
Hogar de ancianos
Social
Centro de Rehabilitacin Social
Comedores Infantiles
Biblioteca Local
Centro Popular de Cultura
Cultura
Cine y Teatro
Museos
Recreacin
Parques Infantiles
Parques Residenciales
Parques de Vecindad
Parque Distrital Comunal

reas de Manifestaciones
Canchas Deportivas
Deporte
Campos Deportivos
Centro Deportivo Comunal
Tienda Popular
Mercado
Abasto
Supermercado
Rastro Tipo B
Bodegas Almacenes
Central de ENITEL
Comunicacin
Telfonos Pblicos
Transporte
Terminal de Transporte
Centro Administrativo Polivalente Local
Centro Cvico Municipal
Administracin
Centro Cvico Regional
Cedes de Organizaciones
Justicia
Juzgados Tipo A
Central de Polica
Seguridad
Central de Bomberos
Puesto de Polica
Cultos
Cementerios
Varios
Basureros
Comercio y Servicios
Fuente: Normas para el Equipamiento, MINVAH 1982.

2. Los criterios de localizacin del equipamiento estn determinados por las

relaciones entre los elementos de los diferentes sectores y stos a su vez, con
respecto a los usos de suelo, la red vial y la infraestructura.
En general, la implantacin de estos elementos deber verse a travs de la
incompatibilidad de las zonas donde se ubiquen. Las normas adoptadas o normas
metas a los plazos de este plan, se consideran bastante conservadores debido a la
situacin econmica del pas. Por lo cual en los plazos de 5 y 10 aos, difcilmente
se podr modificar la dotacin actual en aquellos sectores ms desatendidos. La
importancia del estudio radica en la definicin, ubicacin y preservacin de la tierra
urbana necesaria.
b.8.- Imagen Urbana:
1. Respetar las restricciones fsicas de las zonas urbanas de la ciudad de Rivas,
utilizndolas para realzar y mejorar su apariencia histrica.
2. Unificar los diversos espacios libres (plazas, parques), cuyo uso se defina como
publico en un sistema interconectado de sendas para proveer una liga en el
panorama fsico visual, formado por senderos peatonales que conduzcan a los
principales sitios de servicio de la ciudad.

3. Preservar y mejorar las caractersticas propias de identidad que cada barrio

posee, articular a las sendas y nodos de la ciudad y su periferia.
b.9.- Medio ambiente:
1. Adoptar una poltica ambiental para establecer la coexistencia equilibrada del
hombre, la vida animal y vegetal de la zona, y establecer medios de proteccin
para preservar ambas.
2. Utilizar, conservar y proteger el medio ambiente natural y el patrimonio histrico,
conjugando los intereses y deseos de la comunidad, el desarrollo tecnolgico y
los recursos econmicos.
3. Utilizar y conservar todos los recursos naturales racionalmente de acuerdo a su
vocacin natural.(suelo, vegetacin y agua).
4. Regenerar y conservar los valores y recursos naturales en los ecosistemas que
han sido afectados por el desarrollo de los asentamientos humanos.
5. Preservar el espacio verde para proveer reas adecuadas a la recreacin y
educacin incluyendo zonas arboladas, vistas y reas significativas de vida
silvestre.
6. Evitar la emisin de desechos a cauces sin el debido tratamiento sanitario.
7. Establecer un sistema de recoleccin y tratamiento de basura, con capacidad
adecuada en base al volumen de desechos generados.

IV.1.4. Objetivos de las Estrategia de Desarrollo Urbano:

Los objetivos son los criterios que posibilitan la conformacin de la estrategia y su
posterior evaluacin de cumplimiento; por cuanto, deben ser medibles
(cuantificables), concretos y posibles de alcanzarse de acuerdo a la situacin actual
de la ciudad en los plazos propuestos.
Se dividen en Generales y Particulares, atendiendo los primeros, los criterios a
alcanzar por aspecto (social, econmico, fsico), y los segundos, las acciones
especficas a nivel de programas que pueden generarse dentro del campo del
desarrollo urbano.

IV.1.4.1.

Objetivos Generales:

1. Optimizar e incrementar el potencial agrcola, ganadero y mineral del

municipio de Rivas.
2. Conservar la armona entre la estructura fsica y las caractersticas propias del
terreno donde se asienta la ciudad.
3. Utilizar en las obras de la ciudad los materiales de construccin que existen en
el departamento.
4. Establecer una estrategia poblacional congruente con las potencialidades
fsicas y econmicas de la ciudad de Rivas.
5. Consolidar la estructura econmica de la ciudad a partir del incremento de las
actividades terciarias, pero sin descuidar las actividades primarias y
secundarias, a fin de lograr cierto equilibrio en la estructura econmica del
municipio de Rivas.
6. Las actividades del sector servicio principalmente institucionales y financieros,
deben seguir siendo las fundamentales en la vida econmica de la ciudad.
7. Aumentar la infraestructura turstica y el promedio de estancia de la poblacin
externa en la ciudad.
8. Mantener una oferta de terrenos para las familias de ingresos bajos.
9. Apoyar y preservar los elementos artsticos, histricos y de cultura popular.
10. Proporcionar mayor autosuficiencia a la ciudad en los artculos y
productos que requiere el mercado.
11. Propiciar una mayor captacin de ingresos a la municipalidad que beneficie a
la ciudad.
12. Distribuir las nuevas urbanizaciones en el centro de poblacin de tal manera
de poder dotarlos de servicios bsicos de infraestructura, equipamiento y
vivienda, y as elevar los niveles de bienestar de los habitantes.
13. Establecer una zonificacin de la ciudad que permita fortalecer los barrios
tradicionales, sus costumbres y cultura. Al mismo tiempo que fortalecer sus
estructuras sociales con el fin de obtener una mayor participacin de la
comunidad en la toma de decisiones y en la operacin y mantenimiento de sus
servicios.
14. Determinar la extensin y uso de las nuevas zonas de desarrollo urbano.
15. Densificar los barrios y urbanizaciones actuales que estn con densidades de
poblacin por debajo de su capacidad de saturacin, respetando su patrn
actual de lotificacin y de acuerdo con su topografa.

IV.1.4.2.

Objetivos Particulares:

a.- Estructura urbana:

1. Determinar los lmites del casco urbano incluyendo las reas para los
diferentes usos y reservas necesarias para la poblacin estimada a mediano
plazo (ao 2015), regulando y racionalizando el crecimiento de la ciudad de
Rivas a travs del ptimo aprovechamiento de la infraestructura tcnica
social disponible.
2. Definir la estructura urbana y zonificacin del uso de suelo para lograr un
desarrollo ms armnico y orientado de la ciudad.
3. Establecer una estrategia de desarrollo econmico y demogrfico
congruente con el desarrollo urbano, con base al mejor uso de los recursos
naturales, humanos y econmicos para beneficio comunal y de la estructura
fsico-espacial de la ciudad.
4. El Plan Maestro de Desarrollo Urbano de Rivas, debe ser el instrumento
regidor por el que se oriente, regule y encaucen las acciones municipales,
estatales y privadas, optimizando estratgicamente la aplicacin de
recursos y potencialidades para favorecer a los diferentes sectores y niveles
de la poblacin.
b.- Suelo Urbano:
1. Definir las reservas de suelo que garanticen el desarrollo urbano futuro.
2. Controlar el crecimiento del rea Urbana, especialmente la ocupacin
especial de suelo.
3. Determinar los terrenos factibles para las urbanizaciones progresivas y
proyectos de viviendas de inters social.
4. Regularizar los asentamientos ilegales, la tenencia de la tierra en los
sectores que as lo requiere, especialmente, los pobladores de menores
recursos.
c.- Vivienda Urbana:
1. Estructurar las acciones en materia de viviendas en congruencia con la
estrategia de desarrollo adoptadas de manera que constituya un
instrumento operativo de estas.
2. Implementar la realizacin de programas de mejoramiento, ampliacin y
reconstruccin de la vivienda deteriorada de inters histricos.
3. Reducir el dficit de servicios bsicos para las viviendas existente en los
barrios perifricos de la ciudad de Rivas.

d.- Infraestructura Tcnica Urbana:

1. Apoyar los proyectos tendientes a mejorar el sistema de agua potable, reducir
el nivel de desperdicios provocado por el deterioro de la red e implementar
mecanismos de control de consumo y redistribucin ms equitativa.
2. Proponer estudios para los sistemas de drenaje pluvial y sanitario en forma
separada y atendiendo a la disposicin final de aguas servidas eliminndolas
como agente de contaminacin.
3. Impulsar un programa de letrinificacin para las zonas que estn desatendidas
por el alcantarillado sanitario en la periferia de la ciudad.
4. Eliminar dficit de electrificacin existente en los sectores demandantes.
5. Dotar de alumbrado pblico acorde a las necesidades de trnsito vehicular y
peatonal.
6. Aumentar las facilidades de comunicacin entre los sectores perifricos y el
resto de la ciudad.
d.1.- Vialidad Urbana:
1. Crear una estructura vial racional que facilite las diferentes actividades
urbanas.
2. Establecer un sistema peatonal que relacione las diferentes partes de la
ciudad, con usos controlados de vehculos.
3. Mejorar la sealizacin dentro de la reorganizacin de la estructura vial.

d.2.- Transporte Urbano:

1. Determinar mediante estudios la necesidad de la creacin de transporte
urbano colectivo.
2. Construir la terminal inter-urbana ya que en su ubicacin actualmente no
presenta condiciones.
e.- Equipamiento Urbano:
1. Dotar a la ciudad de equipamiento urbano que le permita la satisfaccin de
sus necesidades de educacin, salud, bienestar, cultura, recreacin, comercio
y servicios municipales.
2. Desconcentrar el equipamiento hacia las zonas de demanda, segn las
disposiciones de uso de suelo del presente plan.
3. Eliminar el dficit de aulas para los distintos programas educativos.
4. Eliminar el dficit de plazas comunitarias, parques residenciales y reas
deportivas.

5. Reubicar o ampliar el actual Mercado Municipal en un sitio ms apropiado en

cuanto al saneamiento ambiental, accesibilidad y dimensionamiento se refiere.
6. Aumentar la capacidad del cementerio estableciendo una reserva adicional del
50%.
7. Reubicar la localizacin de los basureros concentrados en la ciudad.
f.- Imagen Urbana:
1. Proponer un estudio de valorizacin de edificios y sitios histricos culturales y
de proteccin y recuperacin de los mismos.
2. Mantener y fomentar aquellas zonas con potencial de identidad urbana,
reforzando los actuales hitos y nodos urbanos.
3. Promover la reforestacin de las zonas perifricas a la ciudad para mejorar las
condiciones ambientales y procurar la creacin de parques y jardines urbanos.
g.- Medio Ambiente:
1. Controlar los niveles de contaminacin en las fuentes generadoras.
2. Mantener campaas de limpieza para eliminar focos de contaminacin
ambiental.
3. Organizar el sistema de recoleccin y eliminacin de desechos slidos.
h.- Participacin de la Comunidad:
1. Capacitar e informar acerca del Plan Maestro de Desarrollo Urbano al
personal encargado de difundirlo y aplicarlo.
2. Mejorar e impulsar la participacin organizada y sistematizada de la
comunidad para que influya en la toma de decisiones y la ejecucin de
soluciones a las necesidades que plantee la Planificacin del Desarrollo
Urbano de la ciudad de Rivas.

IV.2.
Propuestas Estratgicas de Desarrollo Urbano de la Ciudad de
Rivas.
IV.2.1. Opciones de Desarrollo Urbano de la Ciudad:
Para establecer una adecuada orientacin de desarrollo urbano de la ciudad de
Rivas, se elaboraron tres diferentes opciones de estrategia general al ao 2020,
tomando en cuenta igual nmero de formas especficas de desarrollo urbano. Cada
una de las formas ocupa zonas diferentes de suelo circundante al rea urbana
actual, que obedecen a diferentes estrategias demogrficas y econmicas y se
estructuran internamente en Centro Urbano, Centros Residenciales y Red Vial,
tambin de diferente manera.
Para todas las opciones se mantienes constantes las siguientes propuestas:
-

Vialidad Primaria en el rea urbana actual.

Vialidad Interurbana compuesta por la Carretera Panamericana.

Vialidad Industrial o turstica.

La ubicacin del Centro Urbano (coincide con la zona del Centro Histrico).

El concepto de las reas de Reserva Ecolgica.

Opcin A: Densificacin del rea Urbana actual.

Esta alternativa se basa en el crecimiento poblacional por densificacin del rea
Urbana actual, sin crecimiento fsico. (ver Plano N.- 016).
Con esta perspectiva la ciudad albergara al ao 2020, una poblacin de 46,225
habitantes con un incremento de 18,592 Habitantes con relacin a la poblacin actual
de 27,633 habitantes (2004). Esto implica que en el rea actual de 574 Ha
urbanizadas, debera aumentarse la densidad a 75 hab. /Ha en promedio para
albergar esta poblacin sin necesidad de incrementar el rea fsica, lo que
representa un incremento de 27 hab./Ha en la Densidad Bruta, considerando todos
los usos sobre un rea de 240 Ha. Estas zonas se localizan en el Bo. El Golfo, San
Antonio, La Puebla, Monte San Juan, San Ramn, Gaspar Garca, Popoyuapa, Los
Pinos, Las Piedras y San Francisco. La estrategia econmica que acompaa esta
alternativa, se proyecta hacia la consolidacin del sector terciario, manteniendo la
vocacin actual de la ciudad (servicios institucionales, comercio y turismo local). La
estructura urbana propuesta consta de cinco unidades residenciales, no habr una
concentracin del equipamiento en centros residenciales dado que la prioridad es la
densificacin poblacional, quedando para la ubicacin del equipamiento los lotes
dispersos que no posibiliten la conformacin de un ncleo habitacional. Las ventajas
de esta alternativa se centran en el ptimo aprovechamiento de la capacidad
instalada (servicios urbanos), y el uso mximo del recurso tierra urbana.

Opcin B: Crecimiento al Norte de la Ciudad.

Esta alternativa se basa en la orientacin del crecimiento urbano hacia el Norte del
Casco Urbano de la ciudad de Rivas, sector Popoyuapa. (ver Plano N.- 017).
La conduccin del crecimiento urbano hacia el Norte, sector Popoyuapa, implica la
superacin de la importante barrera de la Carretera Panamericana y la conurbacin
Rivas-San Jorge, lo que constituye su principal desventaja, al favorecer la
consolidacin de un polo de desarrollo separado de la ciudad actual, aunque desde
hace ms de 10 aos, ya se ha venido dando esta situacin con los repartos
Popoyuapa y Los Pinos. La estrategia econmica consiste en incentivar el desarrollo
del sector secundario, de forma que se pueda generar una actividad econmica
capaz de soportar el fuerte crecimiento poblacional esperado. Esto sin descuidar al
sector terciario, principal vocacin de la ciudad. Las ventajas que presenta esta
alternativa son: la utilizacin de tierras aptas para el desarrollo urbano, la
racionalizacin del proceso de densificacin y la definicin de una estrategia
demogrfica econmica ms congruente con la situacin y necesidades actuales y
futuras. Esta opcin es de 33 Ha.
Opcin C: Crecimiento al Noroeste de la ciudad.
Esta alternativa se basa en la orientacin del crecimiento urbano hacia el Noroeste
del Casco Urbano de la ciudad de Rivas, sector Las Pinos y Pedro Espinoza. (ver
Plano N.- 018).
Esta alternativa participa de muchas caractersticas comunes con la anterior,
sobretodo en lo relativo a la estrategia econmica y demogrfica. La estrategia de
crecimiento fsico, consiste en una densificacin moderada al corto y mediano plazo.
A largo plazo, la estrategia solo considera la expansin hacia el Barrios de Los Pinos
hasta el Barrios Pedro Espinoza, en direccin Noroeste del casco urbano donde
encontramos tierras aptas pero en menor extensin. La principal desventaja que
presenta esta alternativa es su mayor costo en obras de infraestructura, la propiedad
de las tierras. El rea de esta opcin es de 44 Ha.
IV.2.2. Evaluacin de Opciones de Desarrollo urbano.
La metodologa de evaluacin, consisti en la valoracin de cada alternativa con
respecto a cada variable (Criterio y Factor) en funcin de su grado de posibilidad o
de respuesta a dicho planteamiento. Las variables a su vez fueron valoradas con
distintos calificacin por aspecto en base a su importancia para solucionar problemas
determinantes detectados en el Diagnstico urbano de Rivas. Finalmente, se realiz
la ponderacin determinada por el producto entre la calificacin y la valoracin,
obtenindose por sumatoria la cifra resultante.
La opcin con mayor puntaje es la seleccionada, correspondiendo en este caso a la
opcin B o de crecimiento al norte de la ciudad.(ver cuadro n.- 30).

Cuadro N.- 29
Evaluacin de Opciones de Desarrollo Urbano
A
Aspectos

Factores

Criterios

Valoracin

Actitud
Territorial

FSICO

Medio Ambiente

Valor de ponderacin = 5
Valor total aspecto = 50

Ocupacin de
reas de
menor costo

Ocupacin de
reas no
susceptibles a
contaminacin

Estructura
Urbana
Ocupacin de
reas con
facilidad de
integracin al
ncleo actual

Mantener la
tendencia de
crecimiento
actual

Valor ponderacin = 2
Valor total = 8

SOCIO DEMOGRFICO

Crecimiento
poblacional

Organizacin
social
Propiciar el
desarrollo
comunal

Valor ponderacin = 3
Valor total = 12

ECONMICO

Base econmica

Organismos
locales,
procedimientos,
atribuciones

Fomentar las
estructuras
poltico
administrativas
y del sector
asentamientos
humanos a
nivel local

Valor ponderacin
=1
Calor total = 2

ADMINISTRACION
INSTITUCIONAL

Proponer un
desarrollo
econmico
equilibrado

Variables
Suelos fsicamente aptos
para el desarrollo urbano
Posibilidades de obtener
infraestructura bsica
reas comunicadas y de
fcil acceso
Ocupacin de reas
cercanas a los centros de
trabajo y equipamiento
Evitar la ocupacin de reas
contaminadas
Elementos contaminantes
correctamente ubicados
Terrenos de propiedad
estatal o municipal
Zonas con tendencia de
crecimiento dominante
reas no separadas por
bordes, barreras o vialidad
Ordenamiento territorial con
identificacin de unidades
ambientales
Contribuir a disminuir o
mantener el ritmo de
crecimiento migracional
Aumentar el crecimiento
natural con el aumento en el
nivel de servicio social
Posibilidad de solucionar las
demandas de sociales
poblacin
Fomentar la participacin e
integracin de la comunidad
al proceso de planificacin
y obras comunales.
Fortalecer el sector terciario
consolidando los servicios
institucionales
Incentivar el sector
secundario consolidando las
agroindustrias y fomento de
la pequea industria
Promover las actividades
agropecuarias en las
escasas reas aptas de los
alrededores
Relacin beneficio -costo
Impulsar mecanismos de
captacin de ingresos para
la municipalidad
Organizar, capacitar y
montar el sistema de control
del desarrollo urbano a nivel
de la Alcalda Municipal

RESULTADOS
ORDEN DE PRIORIDAD GLOBAL

15

20

10

25

20

15

20

15

10

20

20

15

A-B

15

20

10

15

20

15

15

20

10

15

25

10

25

15

15

20

25

15

10

10

15

12

12

12

15

12

15

12

15

12

A-B

76

273

82

294

54

193

A=9
B = 13
C=0

Fuente: Elaborado por el PMDU- Rivas. 2004.

Clave de calificacin: C
5 Excelente, 4 Muy Bueno
3 Bueno, 2 Regular
1 Malo Poco, 0 Nulo

Prioridad
por
Variables

Clave de valor de ponderacin: P

5 Problema principal a solucionar
3 Soporte vital del problema principal
2 En funcin de los anteriores.
1 Conveniente de lograr.

IV.2.3. Polticas de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Rivas.

Las polticas aplicables a lo interno del centro urbano de Rivas son de cuatro tipos:
-

Mejoramiento: Referidas a las reas urbanas actuales con el propsito de

reordenar, renovar e impulsar las zonas que presenten dficit de infraestructura y
equipamiento o condiciones de deterioro de la vivienda o de la imagen urbana en
general.

Reubicacin: Aplicables a aquellas reas actuales que por su ubicacin con

respecto al medio fsico u otro tipo de restricciones, deban ser objeto de traslado
a otro sitio.

Crecimiento: Se divide a su vez en dos tipos; por expansin territorial y por

saturacin de lotes baldos y abarcan las zonas destinadas a absorber el
incremento poblacional teniendo como propsito lograr un desarrollo armnico
entre el rea urbana actual y la de futuro crecimiento.

Conservacin: Se dividen tambin en dos tipos: zonales y puntuales, atendiendo

las primeras a aquellas zonas que deben preservarse por motivos urbansticos,
histricos o ecolgicos; y las segundas, a los monumentos y puntos importantes
que representan un patrimonio histrico cultural para la ciudad.

En este sentido, en la ciudad de Rivas, se han identificado las diferentes zonas,

objeto de la aplicacin de stas polticas, de la siguiente manera:
a.- Para las reas con polticas de mejoramiento se propone:
1. Mejorar las condiciones de los asentamientos humanos deteriorados en
general Las Piedras, El Palenque, Monte San Juan, Jos Galeano, Ramn
Snchez, San Isidro, Noel Selva, Consuelo y San Carlos.
2. La reconstruccin o mejoramiento del sistema vial en los barrios La Puebla, El
Golfo, San Ramn, Sector del B. Palenque, Monte San Juan, Nicaraocalli, 19
de Julio, Los Pinos, Las Piedras entre otros.
3. La regulacin de la tenencia de la tierra y del tamao de los lotes en el barrio
Ramn Gonzlez, Popoyuapa, La Puebla, San Ramn, El Golfo y San Carlos.
4. La promocin de la dotacin de servicios bsicos de infraestructura (agua
potable, energa elctrica) en las zonas perifricas de la ciudad.
5. Mejorar la dotacin de equipamiento bsico en los Barrios Monte San Juan.
San Ramn y los Repartos Consuelo, San Carlos y Noel Selva .
6. Mejorar la estructura urbana actual dando prioridad al centro urbano y a las
reas de crecimiento propuestas como son Popoyuapa y Monte San Juan.
7. Mejorar las condiciones ecolgicas y visuales, particularmente las localizadas
al Este de la ciudad sobre la va hacia San Jorge, cercanas a la carretera
panamericana, las zonas definidas como de preservacin y dems zonas
sujetas a contaminacin por la cercana a las Pilas de ENACAL.

8. Mejorar la implantacin de una jerarqua vial que d preferencia al peatn

sobre el vehculo en las vas principales y sendas de la ciudad de Rivas.
b.- Para las reas con polticas de reubicacin se propone:
1. Traslado de la poblacion en derecho de va hacia Las Piedras zonas
conflictivas del barrio Pedro Espinoza, Nicaraocalli y 19 de Julio cercanas a
las Pilas, a las nuevas zonas de crecimiento propuesto.
2. Las familias de mayor antigedad tendrn preferencia sobre los emigrantes
recientes.
3. En las zonas desalojadas se prohibir cualquier asentamiento posterior
convirtindose en reas de preservacin ecolgicas (reforestacin).
c.- Para las reas con polticas de crecimiento se propone:
1. Aplicar acciones de crecimiento en las zonas urbana localizadas al Norte de la
ciudad, en las reas de crecimiento dentro de la trama urbana actual, y en los
terrenos ubicados detrs de la Escuela Agraria de Rivas.
2. Aplicar acciones de saturacin de lotes baldos en los barrios Ramn
Gonzlez, La Puebla, El Golfo, Repartos Consuelo, San Carlos y Noel Selva,
as como, San Ramn y Monte San Juan.
d.- Para las reas con polticas de conservacin, se propone:
1. Promover el estudio del patrimonio arquitectnico histrico de la ciudad de
Rivas (segn acuerdo presidencial del 2001), su identificacin y preservacin.
2. Proteger y conservar el centro histrico de la ciudad de Rivas el que esta
definido por las manzanas de la Parroquia y Parque Central.
3. Evitar el crecimiento urbano en las reas de preservacin ecolgica y agrcola
que, por sus caractersticas fsico-naturales, no son aptas para el desarrollo
urbano.
4. Promover las acciones de reforestacin y proteccin de los cauces internos en
el rea urbana y dems reas deforestadas de zonas de preservacin
ecolgica en las cercanas al lago Cocibolca.

IV.2.4. Imagen Objetivo del Desarrollo urbano de la ciudad:

El contenido central de la imagen objetivo del Plan Maestro de Desarrollo Urbano de
la Ciudad de Rivas, es sealar los propsitos ms significativos de ste que son:
1. Promover la urbanizacin y autorizacin de nuevas lotificaciones en las reas
propuestas para crecimiento urbano con fines ordenamiento urbano y
actualizaciones catastrales.
2. Densificar los barrios actuales que estn con densidades de poblacin por
debajo de su capacidad de saturacin, respetando su patrn actual de
lotificacin para evitar la expansin de la ciudad a reas agrcolas..
3. Evitar los asentamientos humanos en las reas vulnerables, problemas de
contaminacin o riesgos naturales, evitando as costos excesivos de
infraestructura, vialidad y servicios pblicos.
4. Proponer una red de vialidad de transporte pblico que una los centros de
equipamiento urbano e histrico de inters que se proponen.
5. Proponer una densidad habitacional similar para toda la ciudad y
caractersticas similares de estructura urbana en las zonas de crecimiento y
las reas urbanas actuales.
IV.2.5. Descripcin del Lmite Urbano Propuesto:
Debido a que la ciudad de Rivas tiene posibilidad de crecer hacia otras reas fuera
del lmite urbano, se propone dicha ampliacin de la siguiente manera:
1. Crecimiento al Norte de la ciudad con 33 Ha, sector con Popoyuapa las
cuales son tierras con pendientes moderadas, ideales para el crecimiento
considerado como de Densidad Media.
2. Crecimiento hacia el Noroeste de la ciudad con 118 Ha, Barrio Los Pinos y
Pedro Espinoza, los cuales tambin son tierras que presentan pendientes
moderadas. Este crecimiento se clasifica de Intensidad Media.
Las reas de crecimiento propuestas, se identifican como aptas, debido a que
poseen buen drenaje natural, posibilidades de accesibilidad e integracin con el resto
de barrios de la ciudad y facilidades de instalacin de infraestructura.
Dichas reas modificarn el lmite urbano actual, expandindose el rea en un 13%
(77Ha) para los prximos 15 aos, siendo las reas de crecimiento propuesto para
toda la ciudad de Rivas de 689 Ha aproximadamente.(Ver Plano N.- 19 Limite
Urbano Propuesto).

IV.2.6. Estructura Urbana Propuesta.

En este contenido se presentan las diferentes propuestas que conforman la
estrategia general del desarrollo urbano, en sus principales componentes, tales
como: la organizacin de unidades ambientales, la estructura vial, los usos del suelo,
el equipamiento, la infraestructura y las reas de desarrollo necesarias para la
implementacin de todas las propuestas.
Los lineamientos estratgicos presentados se vuelven ms precisos en lo que
respecta a corto y mediano plazo (alcances del Plan), volvindose ms generales
para largo plazo, dado que ste se presenta como un marco de referencia, para
identificar con mayor certeza las acciones prioritarias a realizarse, en base a un
horizonte de previsin ms completo.
IV.2.6.1.

Organizacin de Unidades Equipamiento Urbano:

La Estructura Urbana propuesta, para el horizonte de previsin de este Plan, est

integrada bsicamente por el Centro de la Ciudad con las caractersticas de nivel de
servicio de la unidad Distrital, una unidad de servicios Vecinal y cinco Centros
Residenciales con sus respectivas Unidades Residenciales; las cuales coinciden con
la zonificacin Distrital de la Ciudad, adems estar conformado por la estructura vial
primaria, secundaria y peatonal. (Ver Plano N.- 20 Unidades de Equipamiento).
a.- Centro Urbano (CU): Corresponde al Centro Urbano, el sector nmero uno de la
Ciudad de Rivas, proporcionando servicios de equipamiento a nivel de Unidad
Distrital para toda el rea urbana para una poblacion urbana de 50,000 a 75,000
habitantes y sus reas de influencia en los distintos niveles Departamental y
Municipal. Esta unidad tiene un rea de 129.49 Ha (DU-005), corresponde a los
Barrios: Jos Esteban Corea, Ulises Colombia, Eduardo Alvarado, Pedro Espinoza y
Santa Ana.
b.- Centro Vecinal (CV): Corresponde a la Unidad de Equipamiento de una
poblacin urbana de 12,500 a 20,000 habitantes. Estar localizada en el sector de
Popoyuapa (DU-001) con una rea de influencia urbana la que proporcione el
complemento de servicio de la Unidad Central de Rivas.
b.- Centros Residenciales: la Ciudad contar con 5 Unidades Residenciales de
diferentes caractersticas, debido a las condicionantes existentes; cada una tendr un
centro residencial de equipamiento que la atender a este nivel.

Centro Residencial (CR-1) : Ubicada en el DU-001, atiende a la UR-1 con una

poblacin de 3,514 habitantes en una superficie de 102 Ha. Esta unidad
contempla rea de crecimiento urbano de 33Ha a largo plazo.

Centro Residencial (CR-2): Ubicada en el DU-002, atiende a la UR-2,

conformada por un rea de 98 Ha y una poblacin de 5,009 habitantes.

Centro Residencial (CR-3): Ubicada en el DU-003, atiende a la UR-3 con una

poblacin de 6,956 habitantes en 148 Ha, la que contempla rea de
consolidacin del crecimiento urbano.

Centro Residencial (CR-4): Ubicada en el DU-004, atiende a la UR-4 con

equipamiento a nivel residencial, a una poblacin de 5,287 habitantes en 96
Ha, considerando reas para la consolidacin del crecimiento urbano.

Centro Residencial (CR-5): Ubicada en el DU-005, atiende a la UR-5 con una

superficie de 130 Ha y una poblacin de 6,751 habitantes, contemplando las
reas de crecimiento urbano de 44Ha.
IV.2.6.2.

Estructura Vial y Medios de Transporte:

La estructuracin del sistema vial es un factor determinante en la distribucin

territorial de la poblacin, dando la pauta para estructurar y controlar el crecimiento
del rea urbana. La red vial influye directamente en los valores del suelo y
consecuentemente en la expansin cualitativa de la ciudad. (ver Plano N.- 021:
Estructura Vial Propuesta).
Para el rea urbana actual, el Plan Maestro propone las menores afectaciones
posibles, considerando la actual disposicin de redes viales, equipamiento, destinos
y derechos de vas.
a.- Jerarqua vial a nivel urbano.
Clasificando las redes viales segn su operatividad y distintas funciones, se obtuvo la
siguiente jerarqua: Vialidad Regional Primaria y Secundaria, Vialidad Primaria
Urbana, Vialidad Secundaria Urbana, Vialidad Local y Vialidad Peatonal.
Vialidad Primaria:
Regional: El propsito de esta va es conducir el trfico externo nacional e
internacional, que no necesariamente tenga su punto de destino en Rivas; de forma
que cumpla con doble funcin: Urbana y Regional. Est constituida por la Carretera
Panamericana.
En la propuesta de red vial, no presenta cambios ni incrementos con relacin a la
situacin actual de sta vialidad, exceptuando el aumento del derecho de va en
aquellos tramos que no vayan a perjudicar las construcciones existentes a la orilla de
sta. Otra medida para evitar los conflictos que se presentan sobre esta va, es la
de controlar su acceso determinndose que nicamente la vialidad Primaria y
Secundaria Urbana pueden ser puntos de cruce de la carretera.
Se propone tambin proveer de puentes peatonales sobre esta va que tiendan a
integrar ambos sectores de la ciudad, en aquellos puntos que permitan darle
continuidad al anillo peatonal propuesto.

Urbana: La vialidad Primaria Urbana ser en su totalidad de doble sentido, estando

condicionada por la topografa local y los derechos de vas existentes. La seccin
propuesta es de 25 metros, en aquellos tramos que se propone convertir a esta
jerarqua y que no perjudique construcciones existentes.
Para aprovechar al mximo la seccin de calles, en los angostos derechos de vas
existentes, se recomienda la prohibicin del estacionamiento sobre esta vialidad. La
funcin primordial de esta vialidad es distribuir el trfico externo e interno hacia los
principales destinos dentro de la ciudad.
Son cinco arterias que juegan este rol. La 1ra. Avenida Noroeste, que atraviesa la
ciudad en sentido Norte Sur con una extensin de 1,200 metros, proponindose la
extensin de la misma en 400 metros hacia el sur de la ciudad; la 5ta. Avenida
Noroeste, con sentido Norte Sur con una extensin de 900 metros. Se propone
crear como va principal a la 2da. Avenida Nordeste, la cual se prolongar con una
extensin de 2,000 metros, por estar casi paralela a la Carretera Panamericana; la
3ra avenida Noreste ( La Carrilera) con una longitud de 700 metros; la 4ta. Calle
Sureste con sentido Este Oeste, tiene una extensin de 500 metros (prolongacin
de La Carrilera). Se propone adems como vialidad Primaria Urbana, La Calle de La
Circunvalacin, La Calle La Plaza San Pedro, La Calle Santo Dominga.
Vialidad Secundaria:

Regional: Esta vialidad est compuesta por la Carretera hacia San Jorges,
interceptndose con la Carretera Panamericana y se extiende hacia lo
interno de la ciudad, proponindose su prolongacin hasta converger con la
6ta avenida suroeste.

Urbana: En lo que respecta a esta red vial, tendr como funcin la distribucin
del trfico interno hacia los diferentes barrios, buscando mantener la
integridad de dichas unidades.

La seccin propuesta tendr flexibilidad, puesto que en el rea actual de la ciudad, la

traza construida cuenta con secciones no superiores a los 10 metros y se aconseja
no afectar las edificaciones existentes.
La Estructura Vial Secundaria Urbana, se compone actualmente, de tres vas que
van en sentido Este Oeste, y una que se propone en sentido Norte Sur para
comunicar las reas que se desarrollarn en las zonas del Barrio Jos Esteban
Corea y localizadas frente a sta, la cual tendr una seccin mnima de 17 metros.
Vialidad local:
Est compuesta por todas las calles y avenidas restantes que no conforman la
vialidad Primaria, Secundaria o Peatonal y son aquellas que estn directamente
ligadas a las zonas habitacionales. Su derecho de va es variable, teniendo como
promedio 10 metros.

Vialidad Peatonal:
El propsito de esta red vial es el de proporcionar a la mayora de usuarios de la
ciudad, la facilidad de movilizarse de un lugar a otro, con la proteccin que requiere
el peatn a travs de una red peatonal casi continua.
Se plantea adems, restringir el uso vehicular en las calles y avenidas que
conformarn la red, la cual est diseada para unir los puntos principales de
equipamiento, servicios y comercios.
El derecho de va propuesto es de 8 metros, conservando en las calles existentes, la
seccin actual. Debern dotarse de ornamentacin, arborizacin y facilidades como
andenes y bancas, y deber preverse la posibilidad de entrada de vehculos en
casos de emergencia (ambulancia, bomberos, etc.)
b. - Mejoramiento y Revestimiento de Calles:
Se requiere el bacheo de 4,650 metros de las calles asfaltadas existentes que
conforman el casco urbano, para garantizar la buena circulacin vehicular en la
ciudad. Adems se debe incluir la reparacin de 5,500 metros de calles adoquinadas,
as como el revestimiento con este mismo material, a aquellas zonas que no cuentan
con ningn tipo de revestimiento, al igual que a las reas propuestas para el
crecimiento habitacional vistas en la siguiente tabla.
Cuadro N.- 30
Sistema Vial Propuesto para las Nuevas Zonas de Crecimiento
Unidad
Residencial

Tipo
Revestimiento

de

Longitudes (mts)

UR 1

Asfalto

2,500

UR 2

Adoqun

5,140

UR 3

Adoquin

6,500

UR 4

Adoqun

4,980

UR 5

Asfalto

2,150

TOTAL

21,270

Fuente: Elaborado por el PMDU-Rivas 2004

En general, se requerir el mejoramiento de todas las vas deterioradas y la
sealizacin, tanto vertical como horizontal de la ciudad.
Debern construirse las vas peatonales propuestas para la ciudad, ya que
comunican especficamente, con los principales sitios del equipamiento urbano y los
distintos barrios y unidades residenciales. La longitud total de vas peatonales a
construirse es de aproximadamente 4,320 metros.

c. Transporte Interurbano:
El transporte interurbano requiere de la reubicacin y mejoramiento en las
instalaciones de la terminal, como se definir en el aspecto del equipamiento.
Necesariamente se requiere de una adecuada operacin de mantenimiento, as
como el mejoramiento o reposicin de algunas unidades. El transporte urbano, de
acuerdo con las demandas estimadas, requerir su implementacin a corto plazo.
La ruta propuesta, se ha planteado los siguientes objetivos:
1. Trasladar rpida y efectivamente a la poblacin.
2. Enlazar los principales centros de equipamiento urbano.
3. Conectar centros de inters social como hospitales, mercados, parques.
4. Atender la demanda de las amas de casa, a la Poblacin Econmicamente
Activa, etc.
Para la determinacin de unidades requeridas, consideramos los siguientes criterios:
Paradas cada dos cuadras con su respectiva rotulacin, velocidad promedio de
recorrido 20 Km/h, velocidad mxima de 40 Km/h, y un tiempo por parada de
minuto; lo que nos induce a utilizar las tres unidades existentes para el transporte
urbano, siendo uno de ellos, considerado como emergente en caso de desperfectos
de los otros dos.
IV.2.6.3.

Uso del Suelo y Estrategia Habitacional:

Al igual que en la definicin de la estructura urbana, en la delimitacin propuesta de

los usos del suelo, se tomaron en cuenta dos criterios que son:

En el rea urbana, los usos propuestos se basan en el uso actual del suelo,
organizndose y prohibindose la ubicacin de ciertos usos considerados
como incompatibles con los predominantes de la zona, as como la
reubicacin de algunos usos.

En las reas de crecimiento, se definieron los usos, considerndose la mejor

ubicacin de las diferentes actividades y necesidades de la ciudad.

En las diferentes unidades habitacionales organizadas (nuevas y existentes), la

dosificacin y mezcla de usos resultantes, de acuerdo a los criterios anteriores, la
cual a nivel general, presenta para la ciudad la siguiente dosificacin: Uso
Habitacional 59.48%, Comercial 2.36%, Equipamiento 9.79%, Industria 0.93%, rea
Verde 11.78% y Vialidad 15.7%.(ver Cuadro N.- 32).

Cuadro N.- 31
Estimaciones de reas por Usos Propuestos.
U.R.

Habitacional

Comercio

Equipamiento

Industria*

rea Verde

Vialidad

Totales

Ha

Ha

Ha

Ha

Ha

Ha

Ha

UR 1

56.58

76.40

1.35

12.3

16.60

0.82

1.10

14.3

19.30

15

20.25

100

135

UR 2

54.1

53.01

1.96

8.4

8.23

1.3

1.27

16.2

15.88

18

17.64

100

98

UR 3

44.1

65.27

0.9

1.33

36

53.28

1.2

1.78

2.8

4.14

15

22.20

100

148

UR 4

68.58

65.58

5.3

5.08

6.6

6.34

1.12

1.08

3.4

3.26

15

14.40

100

96

UR 5

43.1

74.99

3.4

5.92

5.6

9.74

0.6

1.04

32.3

56.20

15

26.10

100

174

TOTAL

59.48

335.25

2.36

15.64

9.79

94.19

0.93

6.27

11.78

98.78

15.7

100.59

100

651

Fuente: Elaborado para el PMDU-Rivas 2004.

Uso Habitacional:
Habindose considerado las caractersticas de cada una de las alternativas para el
desarrollo urbano, as como las recomendaciones de su uso de suelo, se defini una
estrategia de utilizacin basado en la demanda actual de viviendas y el crecimiento
poblacional en sus distintos periodos, por lo que se propone lo siguiente:
Para cubrir la demanda inmediata de viviendas se prev la necesidad de reas de
tres tipos:
reas Urbanas Tradicionales (con densidad de 20 Viv./Ha y 300 m2 por
vivienda)
reas Urbanas Intermedias y Perifricas (con densidad de 25 Viv./Ha y 240 m2
por vivienda)
reas Urbanas Residenciales (30 Viv./Ha y 200 m2 por vivienda).
De cada hectrea destinada al rea habitacional, el 60% se utiliza para viviendas, el
30% para equipamiento residencial y el 10% para circulacin (Vas).
El requerimiento de viviendas y suelo urbano para el periodo actual, segn la
tipologa propuesta est reflejado en el Cuadro N.- 33.
Cuadro N.- 32
Propuesta de Terrenos para Viviendas por ao y Tipologa Habitacional
UNIDAD DE
TIPOLOGA
TOTAL
AOS
MEDIDA
Tradicional
Intermedia
Residencial
240
200
M2 / unidad 300
%
17.18
32.82
50
100
2010
Unidad
225
430
655
1,310
Ha
9.45
14.45
18.34
42.24
%
21.55
35.34
43.11
100
2015
Unidad
50
82
100
232
Ha
2.1
2.76
2.8
7.66
Fuente: Elaborado por PMDU-Rivas 2004.

Como se observa en la tabla anterior, para el ao 2010 se requiere una cantidad de

1,310 viviendas por incremento poblacional anual, para lo cual se considerar esta
misma cifra en los siguientes aos, lo que equivale a una necesidad de reas a corto
plazo (2010) de 42.24 Ha, para suplir la demanda . Las tres topologas propuestas
obedecen a que se presentan con mayor regularidad en la ciudad, de tal manera,
que se espera mantenerlos para futuros crecimientos.
Como reas aptas para residenciales se definen:
Al Norte de la UR-1 Sector Popoyuapa (76.40 Ha)
Al Norte de la UR-5 Sector Los Pinos (74.99 Ha)
Dichas reas por sus condiciones topogrficas, paisajsticas y de infraestructura,
disponen de las cualidades para atraer la inversin privada necesaria para su
desarrollo.
Las reas de expansin para urbanizaciones populares se ubican:
Al Sur UR-3 en el Bo. Monte San Juan, La Puebla, San Antonio y El Golfo
(65.27 Ha)
Estas reas permite el acceso directo al centro urbano y presenta condiciones para
un desarrollo urbanstico de buena calidad. Dichas reas destinadas a las tres
tipologas propuestas anteriormente, sobrepasan la demanda prevista para el ao
2010, reservndose este espacio para el periodo posterior o en caso de que la
demanda real sea mayor que la demanda proyectada.
De acuerdo al levantamiento de campo, aproximadamente 990 viviendas se
contabilizaron en mal estado, a las que se propone se les suministre materiales de
construccin para su reparacin in situ.
La problemtica del mejoramiento
habitacional que consideramos ms conflictiva en el momento actual, deber ser
atendida, y recomendamos el subprograma de Banco de Materiales como la
alternativa ptima.
Uso Comercial:
Se recomienda la descentralizacin de las actividades de comercio concentradas en
la zona del Mercado Municipal en dos reas. Esta reas estarn ubicadas en la
Unidad Vecinal (UV) y en la Unidad Residencial - 3 (UR-3) al Sur de la ciudad.
Adems de los servicios complementarios en las Unidades Residenciales 2 y 4
(UR-2-4). Segn el Cuadro N.- 32, se especifica las ares de cada zona comercial
segn la Unidad Residencial.
Uso de Equipamiento:
Todas las unidades residenciales, cuentan con sus respectivos centros de
equipamiento, en los que debern ubicarse los locales destinados a este fin segn su
categora, exceptuando a la UR 1, la cual har uso del Centro Vecinal. El
equipamiento existente que se encuentra disperso puede permanecer,
recomendndose que todas las obras futuras se desarrollen en los sitios previstos

segn las recomendaciones arquitectnicas y urbansticas del caso. Las zonas con
mayor ocupacin de suelo por equipamiento son la UR 3 con un rea aproximada
de 53.32 Ha. Y adems, donde se localizara el Centro Vecinal respectivo.
Uso Industrial:
El impulso que se le propone dar a la ciudad de Rivas, en el aspecto econmico, con
el fortalecimiento del sector secundario (agroindustria), plantea la necesidad de
definir una zona para uso industrial que cumpla con los requerimientos de dotacin
de infraestructura, vientos predominantes, topografa, etc.
Esta zona se ha determinado al sur de la ciudad, la cual presta las facilidades
necesarias para el crecimiento paulatino de la industria. Consta de 40 Ha para la
industria pesada de preferencia agroindustrial.
Se define adems una zona localizada al Norte de la ciudad, contiguo al Barrio de
Los Pinos, para el establecimiento de las industrias livianas, siempre y cuando, no
sean contaminantes, que cuenta con 6 Ha.
Uso rea Verde:
De acuerdo a las normas adoptadas, la ciudad debe contar con reas verdes
adicionales a las previstas en los centros de equipamiento (cuyo fin es la recreacin
activa y pasiva), destinadas a la ornamentacin de la ciudad.
Se prev un 11.78% del total de la ciudad para este fin (98.78 Ha), dispersas en
todas las unidades residenciales.(Ver Cuadro N.- 32). En estas reas podrn
ubicarse monumentos conmemorativos a gestas heroicas, histricas y todo tipo de
ornamentacin verde.
Uso Vialidad a nivel urbano:
Le corresponde el 15.7% del total equivalente a 78.76 Ha distribuidas segn las UR
en los distritos y los diferentes tipos de vas que se presentan en la propuesta de
estructura vial de la ciudad de Rivas.

Infraestructura Tcnica Urbana:

Agua Potable:
Para el mejoramiento de los aspectos de cantidad y calidad del agua, se hace
necesario que la red de distribucin sea reforzada y ampliada hacia los sectores de
barrios marginales y de futuro crecimiento urbano; tambin ser primordial la
instalacin de medidores del flujo o limitadores del gasto, para evitar derroches de
agua y poder atender al 100% de la poblacin. Deber ampliarse el programa de
conexiones domiciliares en los sectores donde actualmente no hay acceso.
En todas las troncales se hace necesaria la colocacin de hidrantes para incendios,
los cuales cumplirn con las normas de ENACAL.

La ciudad posee buena cobertura del servicio, que no dar problemas a corto ni a
mediano plazo; sin embargo, se aconseja que para largo plazo se realicen estudios
sobre posibles fuentes de abastecimiento para reforzar las existentes.
Alcantarillado Sanitario:
Dado que este servicio es deficitario para la ciudad, ya que se le brinda solamente a
un 52% de la poblacin, es urgente que se tomen medidas concretas a fin de evaluar
el sistema existente y determinar su ampliacin y reforzamiento.
En cualquiera de los casos, la ciudad requiere con urgencia, el servicio de
alcantarillado sanitario, ya que es consecuencia lgica del mejoramiento del
acueducto, al generarse mayores volmenes de aguas residuales por incremento de
la dotacin percpita.
Alcantarillado pluvial:
Las pendientes naturales predominantes de la ciudad estn orientadas hacia los
cauces y extremo Este de la ciudad de Rivas, que surgen como los principales
receptores de esta agua, por lo que se propone la ampliacin de este servicio, a los
sectores que no cuentan con ste y a los de futuro crecimiento.
Deber iniciarse la construccin del sistema por los puntos ms altos de la ciudad, ya
que de lo contrario, las tuberas de drenaje arrastraran muchos sedimentos. Las
descargas debern desembocar de manera directa a los cauces y dotarse de
retenedores para ocasionar prdida de energa y bajar la velocidad.
Energa elctrica:
La alimentacin proviene de las subestaciones de cercanas a la ciudad de Rivas y
Popoyuapa, con una demanda mxima de 2,200 kv/Viv./da, ocupando actualmente
un porcentaje menor de la capacidad instalada de las dos subestaciones. Por tanto
en este rubro, la ciudad requiere bsicamente de un adecuado mejoramiento a travs
de un Programa de Mantenimiento Preventivo. Dentro de ste programa, se lograra
la renovacin de cables con vida til vencida reemplazndolos por conductores con
mayor resistencia a la intemperie. Es necesario impulsar un programa de motivacin
popular para las viviendas que no poseen conexiones domiciliares, ya que hay
capacidad instalada para cubrir la demanda de la ciudad en un 100%.
En cuanto al alumbrado pblico, ste requiere ser mejorado en las zonas que lo
poseen y extender este servicio a las nuevas zonas de crecimiento al sur y Norte de
la ciudad de Rivas. Los Barrios perifricos no poseen este servicio.
El crecimiento de la ciudad exigir la ampliacin de las redes primarias de energa.
Formando anillos troncales que compatibilicen y no sobrecarguen los existentes. Por
consiguiente esto ocasionar la ampliacin de las redes secundarias para la
alimentacin a las nuevas zonas habitacionales, accesos, alumbrado pblico, etc.

Desechos Slidos:
En cuanto a la limpieza urbana y los servicios de recoleccin de desechos slidos, se
har necesario implementar estudios que incluyan un muestreo entre las diferentes
Unidades Residenciales, para estimar los volmenes de produccin y establecer o
actualizar una tabla de tarifas diferenciadas.
Estos estudios debern tener como objetivo primordial, el clculo de los parmetros
para disear el sistema de recoleccin y limpieza urbana; entre otros, tenemos los
siguientes: produccin percpita de basura, composicin y caracterizacin,
determinacin de densidades, peso volumtrico, compactados, etc. Tambin es
necesario graficar los sitios con mayor produccin de desechos, tomar polticas en
cuanto al servicio, realizar pruebas de ruteo considerando la putrefaccin, distancia
al basurero, pendiente de calles, etc.
De manera que fundamentalmente se requiera tomar las siguientes medidas:
Iniciar estudios de caracterizacin de los desechos.

Mejorar el sistema de recoleccin con el crecimiento habitacional, capacitacin

del personal, participacin de organismos comunales y del estado.

Controlar el sitio de disposicin final, evitando contaminaciones del ambiente,

no permitir el paso de personas ajenas al servicio, fumigaciones peridicas,
etc.

Mantener campaa de educacin sanitaria a nivel de toda la ciudad

involucrando sta con la propaganda de las distintas organizaciones, en
programas del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, etc.

En cuanto a la disposicin, el basurero debe ser delimitado y evitar la consolidacin

de asentamientos irregulares en sus cercanas de manera urgente, as como los
basureros clandestinos, ya que son incompatibles con las normas higinicas y de
sanidad, por lo que se propone la erradicacin de stos y la implementacin del
Relleno Sanitario el cual permitir el ptimo tratamiento de los desechos slidos y
orgnicos.
Telecomunicaciones:
Con el crecimiento de la ciudad, ser necesario ampliar la red distribuidora con
ramales que provengan desde la central, para dar mayor efectividad y cobertura.
Tambin se requiere de manera paulatina el incremento de sucursales de correos y
telefona pblica.

Equipamiento Urbano:
Educacin:
En el plan se ha determinado el equipamiento urbano de acuerdo a tres niveles:
Central, Vecinal y Residencial, contemplndose los requerimientos de: educacin,
salud, bienestar social, recreacin, deportes, abasto, comunicacin, transporte,
administracin, justicia, seguridad y servicios municipales, adems del equipamiento
de apoyo a las actividades productivas.
Por consiguiente, a corto y mediano plazo la ciudad deber contar para los diferentes
niveles, con los servicios que se enlistan en el Cuadro N.- 22 (Requerimientos y
Acciones para Dotacin de Equipamiento), de los cuales, los sealados con (e),
corresponden al equipamiento existente y el resto (p), es el equipamiento propuesto.
Tambin se presenta para este horizonte de previsin, las acciones a desarrollar
para la dotacin del servicio a nivel del terreno como la construccin.
Las acciones contempladas para el equipamiento existente en lo que respecta a la
edificacin son:

Mejoramiento: Se refiere a aquellas obras necesarias en las edificaciones

que se encuentran en regulares y/o malas condiciones con el fin de
adecuarlas para un buen funcionamiento.

Ampliacin: Indica las obras o complementos necesarios al rea actual para

adecuar su capacidad instalada a la demanda.

En lo que respecta al terreno son:

Reubicacin: Se refiere a aquellos equipamientos que en su sitio actual no

prestan un adecuado servicio por cobertura, rea, estado, ubicacin, etc. Por
lo que se demanda una previsin de suelo en otro sitio ms adecuado para su
traslado equivalente a una reserva de terreno.

Complementacin: Es la accin de anexar un rea de terreno determinada

cuando el rea actual del equipamiento se encuentra deficitaria; el
complemento puede ser en el mismo sitio o en otro segn las caractersticas
del servicio o de la disponibilidad de rea.

En lo relativo a las acciones contempladas para el equipamiento propuesto, con

respecto a edificacin, tenemos:

Construccin Nueva: Es toda obra de construccin completa que se

demanda, ya sea por reubicacin o porque no se contaba con este servicio.

En lo que respecta a terreno:

Reserva de Terreno: Se refiere a la accin de reservar el suelo necesario

para un adecuado funcionamiento del equipamiento. An cuando a corto y

mediano plazo, puedan desarrollarse obras tendientes a satisfacer la

demanda en cuanto a rea construida; en lo relacionado con suelo, la reserva
de terreno deber preverse hasta a largo plazo.
a.- Equipamiento Central:
Este equipamiento deber ubicarse preferentemente en el Centro Urbano, (CU) a no
ser que por sus caractersticas propias deba ubicarse en otro sitio; o que ya est
localizado en otro lugar.
En el (Plano No. 22 Usos Propuesto), se muestra la
localizacin propuesta para los diferentes equipamientos y la confirmacin o
reubicacin del equipamiento existente segn el caso. En total, este nivel de
equipamiento ocupar un rea de 76.40 Ha.
b. Equipamiento Vecinal:
Este equipamiento deber ubicarse en el rea para Centro Vecinal a excepcin del
equipamiento existente que se consolidar en su actual sitio.
c. Equipamiento Residencial:
En la propuesta de organizacin de unidades de equipamiento, se propone la
estructuracin de cinco Unidades Residenciales. El plano No. 22, muestra tambin la
localizacin de este nivel de equipamiento tanto existente como propuesto.
Equipamiento Educativo:
Preescolar: Debido al dficit creado de 8 aulas en la actualidad para esta modalidad,
se propone sus construcciones a un plazo inmediato, dotando aquellos centros que
demandan de stas. Por consiguiente, proyectando un crecimiento a corto plazo
(2010) y mediano plazo (2015), no se presentar un dficit en este aspecto, ya que
con las 8 aulas demandadas ms las que ya existen en la actualidad, ser suficiente
para satisfacer de infraestructura a esta modalidad.
Primaria: A corto plazo (2010) esta modalidad demandar 8 aulas ms para
satisfacer el incremento de matricula proyectado, por lo que se propone prevenir esta
demanda implementando polticas de ampliaciones continuas de los centros y/o la
construccin de aulas en aquellos centros que presenten incremento en sus
matriculas. De igual forma se propone actuar para prever la demanda de 8 aulas
proyectadas a mediano plazo (2015) siempre y cuando se hayan construido las
primeras 8 aulas para el plazo descrito anteriormente.
Secundaria: Con el objeto de reducir el dficit actual de 15 aulas, se propone que los
centros actuales incrementen un turno ms en su horario acadmico. De esta
manera, estos centros no presentaran dficit de aulas, ya que la demanda se
reducira a solamente 6 aulas las que debern ser construidas en un plazo inmediato.
La proyeccin del crecimiento poblacional a corto plazo (2010), presenta las cifras
ms altas en comparacin a las dos modalidades anteriores y no es una excepcin

en el dficit de 30 aulas, por lo que se propone la construccin de estas o la creacin

de nuevos centros, los cuales impartiran clases en turnos Matutinos y Vespertinos.
A mediano plazo (2015) se proyecta un dficit de 15 aulas, por lo que se propone su
construccin en aquellos centros que presenten incremento en sus matriculas.
Equipamiento Salud:
En este sector se propone que los servicios y las instalaciones del Hospital Gaspar
Garca Laviana, sean mejorados. Ser el Ministerio de Salud el encargado de
brindarles nuevos materiales y abastecerlos de medicamentos que garanticen una
buena atencin a la poblacin.
Bienestar social:
En los barrios perifricos de la ciudad se propone el establecimiento de 5 comedores
infantiles, que debern ser promovidos por MIFAMILIA a travs de organizaciones
comunales. Se necesita restaurar y ampliar el Centro de Desarrollo Infantil, con el fin
de brindarle las condiciones adecuadas para el desarrollo integral y formacin del
nio. Se requiere de la construccin de un centro para dar atencin a los nios
trabajadores y nios de la calle.

Equipamiento Especializado:
Mercado Municipal: La ubicacin actual del Mercado Municipal ha originado
grandes problemas de circulacin en las calles que estn siendo ocupadas por ste
en el centro de la ciudad, por lo que se ha implementado de parte de la Alcalda
Municipal una evaluacin de las condiciones actuales para presentar una propuestas
viable a esta situacin. Este estudio propone construir otros centros de comercio
comunitarios al Norte y Sur de la ciudad.
Sin embargo, considerando la accesibilidad que stos deben tener a las reas de
vivienda y a las vas de circulacin, se propone la realizacin de vas sometidas a
diseo especifico para este tipo de actividades. Se propone que reas cercanas al
terreno donde se ubicar los subcentros comerciales o mercaditos, sean utilizadas
para uso comercial y/o de servicio, para prevenir el crecimiento habitacional por
estos lados y que vengan a crear nuevos problemas por incompatibilidad de usos.
Rastro Municipal: Actualmente representa un agente contaminante del rea
urbana. Se considera su reubicacin hacia el suroeste de la ciudad a 1 Km. de sta,
sobre el camino que va hacia la comunidad de Las Piedras. Segn las normas, se le
proporcionar un terreno con 1,791.9 m2 de rea, y una construccin de 221 m2 para
sus instalaciones. Este mismo contar con cuatro reas de estacionamiento para la
carga y descarga de ganado Bovino y Porcino.
Dichas reas sern consideradas conforme a las proyecciones de crecimiento
poblacional a mediano plazo (2015). Se propone dotar al nuevo Rastro Municipal de
buen abastecimiento de agua potable, as como de un buen sistema de eliminacin y

tratamiento de residuos slidos y lquidos para evitar la contaminacin de fuentes de

agua.
Cementerio: Actualmente se encuentra utilizado un 80% por lo que se propone su
ampliacin hacia el terreno el sur de la ciudad. El rea que se considerar para su
expansin ser de 5,058.8 m2 (0.5 Ha), la cual podr satisfacer la demanda
proyectada a mediano plazo (2015). Es imprescindible y prioritario que se le d
ordenamiento a las nuevas tumbas para aprovechar al mximo las nuevas reas, y
hacer uso de ellas una vez que se halla lotificado previamente, dotndosele de
andenes y arborizacin.

Equipamiento Recreativo
Canchas Deportivas:
De acuerdo a la poblacin actual y segn las normas de
equipamiento urbano, la ciudad debe contar con 14 canchas deportivas de las cuales
existen 10 por lo que se propone la construccin de canchas deportivas en las reas
recreativas de los Centros Residenciales, las cuales debern estar totalmente
equipadas, tanto de gradas para espectadores, como de iluminacin para juegos
nocturnos. Estas debern ser orientadas de norte a sur en el sitio que las ubiquen
considerando las normas especficas para este tipo de equipamiento.
Campos Deportivos: Se propone que el estadio de bisbol Yamil Ros, sea
restaurado y equipado completamente para juegos de bisbol y ftbol para ir
estructurndolo como un complejo deportivo. De igual manera, se har con el estadio
de pequeas ligas que se encuentra en total abandono.
Segn las normas de equipamiento deportivo, para la ciudad deberan de existir 4
campos, por lo que se propone la construccin de un campos ms, ya que se cuenta
con los descritos anteriormente. El campo propuesto deber contar con un rea de
13,225 m2 cada uno para la realizacin de juegos de bisbol y ftbol el cual ser
ubicado en Barrio Monte San Juan destinada para Centro Residencial.
Casa de Cultura y Casas Comunales: Se propone la creacin de una Casa de
Cultura en el edificio que actualmente es utilizado como Centro de Convenciones,
acondicionndolo con el fin de alojarla, ya que la existente ofrece las condiciones
necesarias para tal efecto, adems se propone la dotacin de una Casa Comunal
para cada Centro Residencial.

Hogares de
Ancianos
Comedores
Infantiles
Biblioteca
Regional
Centro Popular
de Cultura
Casa Comunal
Parque Infantil
Parque
Residencial
Parques de
Vecindad
Canchas
Deportivas
Campos
Deportivos
Mercado
Municipal
Terminal de
Transporte
Cementerio
Rastro Municipal
Vertedero
Municipal

3,654
11,273
8,123
-

8
8
15
-

MR

UR

280

70

M/2
D

2,500
5,250.2

850
2,100

1
1

U
U

1,270
-

757.3
-

*
*

276.3

165.8

MR

552.6

386.8

UR
UR

1,381.7

552.6

6
6

*
*

*
*

UR

27,633

5000 c/u

U/2

UR

798m c/u

U/2

MR

17,035.19

2,348.8

7,765

2,017.2

U
M
M

5,058.80
470
34,046.67

23,488
78

1
1
1

*
*

*
*
*

*
*
*

Reserva de
Terreno

12,180
37,576
23,210
-

Complementacin

UR
UR
U/2
U

Reubicacin

Unidades
Adicional
es
Requerida
s

Mejoramiento

rea
construid
a
Necesari
2
a (m )

Ampliacin

Preescolar
Primaria
Secundaria
Educacin
Especial
Educacin
Superior
Puestos de
Salud
Centro de Salud
Hospital
Regional
CDI
Centro de
Rehabilitacin
social

rea de
Terreno
Requerid
2
a (m )

Construccin
Nueva

Tipo de
Equipamiento

Acciones a Realizar
Construccin
Terreno

Poblacin a atender

Otros

Deportes

Recreacin

Cultura

Bienestar Social

Salud

Educacin

Equipamiento

Cuadro N.- 33
Requerimientos y Acciones para la Dotacin de Equipamiento

*
*
*

Unidades
Adicionales
Requeridas en el
Equipamiento de
Educacin,
se
refiere al nmero
de aulas.

Depende de las
necesidades
locales

*
*

*
*

*
*

*
*

15,750.8

Fuente: Elaborado por PMDU-Rivas 2004.

D: Departamental
M: Municipal
U: Urbano
UR: Unidad Residencial

149,407 hab.
45,442 hab.
27,633 hab.
5,700 hab.

Observaciones

MR: Micro-regional 100,207 hab.

M/2: Mitad Municipal 22,721 hab.
U/2: Mitad urbana
13,817 hab.

6 unidades de
parque, de 5000
m

1 Cancha cada
3000 hab.
Se mejorarn los
existentes

Cuadro N.- 34
Acciones Prioritarias por Organismos Responsables
Plazo
de
No. Accin Propuesta
Institucin
Observaciones
Ejecucin
Aprobacin e implementacin del
1.
Inmediato
Plan de Desarrollo Urbano para la Alcalda
Ciudad de Rivas
Impulsar el desarrollo de la
agroindustria y la construccin
2.
Alcalda
Corto
para la creacin de nuevas
fuentes de empleo.
Adquisicin,
recuperacin
y
reserva de reas para el
3.
Alcalda
Inmediato
crecimiento fsico propuesto en el
estudio urbano.
Conformacin y mantenimiento
4.
Mediano
de reas para la recreacin de la Alcalda
ciudad.
Realizacin
de
obras
de
ingeniera para la proteccin y Alcalda
Corto
5.
utilizacin de las nuevas reas de MTI
crecimiento.
Definir
una
Lotificacion,
ordenamiento
y
poltica de ventas
construccin de viviendas en las Alcalda
Corto
6.
o
entrega
de
reas
propuestas
para
el MTI
lotes.
crecimiento habitacional.
Creacin,
ampliacin
y
acondicionamiento de las plantas Alcalda,
Inmediato
7.
fsicas
del
equipamiento MECD - MTI
educativo.
Acondicionamiento
y
8.
Corto
abastecimiento de insumos a los MINSA
centros de servicios mdicos.
Adquisicin
de
terrenos,
construccin y acondicionamiento
Elaboracin
de
Alcalda
9.
Corto
para las nuevas instalaciones del
diseo
de
MTI
mercado
y
terminales
del
reordenamiento.
transporte pblico.
Sujeto a diseo
Reubicacin y construccin del Alcalda
Corto
10.
especfico.
Rastro Municipal.
MARENA
Alcalda

Ampliacin,
lotificacin
y
11.
MARENA - Corto
ordenamiento del cementerio.
MINSA
Reubicacin de basureros y
Alcalda

tratamiento de desechos slidos

MARENA - Mediano
12.
en el Proyecto de Relleno
MINSA
Sanitario.
Construccin
de
parques, Alcalda
Sujeto a diseo
13.
Mediano
canchas y campos deportivos.
MECD
especfico.

14.

Ampliacin de la Red de Agua

ENACAL
Potable y drenaje sanitario.

Inmediato

15.

Ampliacin
del
servicio
telecomunicaciones.

Mediano

16.

Reparacin,
ampliacin
y
construccin de la red vial Alcalda
propuesta en el estudio de MTI
desarrollo urbano.

17.

Formar una comisin vial para la

implementacin y seguimiento a Alcalda,
las propuestas de ordenamiento Polica - MTI
vial.

18.

Adoptar dentro de las diferentes

e
instituciones la divisin poltico Alcalda
administrativo propuesto para instituciones Mediano
fines de administrar y distribuir la competentes
ciudad.

de

ENITEL

Fuente: Elaborado por PMDU-Rivas 2004.

Corto

Mediano

Gestionar
el
financiamiento
para el estudio y
ejecucin de los
proyectos.

Implementar
sealizacin vial
vertical y definir
rutas
de
transporte.
Elaboracin
de
diseos
detallados (reas
de
parqueos,
bahas,
ornamentacin,
rea peatonal).

V. CONCLUSIONES:
La metodologa utilizada correspondiente a la recopilacin, procesamiento y anlisis
de la informacin, proporcion los resultados que se pretendieron segn los
objetivos; de lo que se obtuvo el Plan de Maestro Desarrollo Urbano para la Ciudad
de Rivas. Este plan contiene informacin valiosa y especfica, tal como:
Un Diagnstico Pronstico que se basa en el anlisis de las problemticas y
potencialidades reales, concretas y actuales de la ciudad, de lo que se concluye que:

Rivas posee un gran potencial de recursos urbanos que se pueden explotar de

manera racional tales como las posibles reas de consolidacin y crecimiento
habitacional, sus vistas paisajsticas, edificaciones de riqueza histrica,
servicios bsicos con posibilidad de expansin y recursos naturales que se
constituyen como reas verdes y cultivos que bordean la ciudad.

Adems, se incluye los recursos humanos, que se manifiestan como una

poblacin en edad econmicamente activa con potencial de mejorar la
economa de la ciudad.

La incompatibilidad de usos en el suelo urbano, que crea conflictos viales y/o

contaminacin ambiental, as como el desordenado crecimiento de la ciudad
en algunos sectores, conllevan al deterioro de la imagen urbana y de la
calidad de vida; lo que generalmente es propiciado por la irresponsabilidad o
negligencia de las instituciones que no asumen sus roles designados para
hacer cumplir las normas y reglamentos establecidos.

Por otro lado, mientras las autoridades con capacidad de decisin continen
confundiendo el rol del arquitecto planificador, con el del ingeniero civil en el
que hacer profesional, se seguirn cometiendo graves errores en la
planificacin del territorio; esto es valido no slo para la ciudad de Rivas, sino
tambin para todo el territorio nacional.

Una propuesta de Desarrollo Urbano, tambin basada en la problemtica y las

potencialidades detectadas en el diagnstico, contiene nuevas alternativas para el
desarrollo integral de la ciudad, en donde lo principal es la ocupacin social y el
mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin, todo esto mediante:

La generacin de fuentes de empleo con la creacin de nuevas

habitacionales, centros de comercio y de servicio urbano.

El control del crecimiento de la ciudad, mediante la estrategia de nuevas reas

aptas para dicha expansin urbana, con el consecuente establecimiento de un
nuevo lmite urbano y la subdivisin en un Centro Urbano, una Unidad Vecinal

zonas

y cinco Unidades Residenciales, dotadas con el equipamiento social y la

infraestructura tcnica necesaria, para el mejoramiento de la calidad de vida
de sus habitantes.

La reduccin del dficit de viviendas, se llevar a cabo con el mejoramiento de

las que se encontraron en mal estado, la reubicacin de las localizadas en
zonas de riesgo hacia nuevas reas, la dotacin de terrenos para suplir el
dficit por hacinamiento (con la ayuda de gestin para autoconstruccin), y las
que surjan del incremento poblacional. Para estas ltimas, se satisfizo la
demanda a corto plazo, pero para el crecimiento a largo plazo se establecen
reas de reserva.

El mejoramiento y ampliacin tanto del equipamiento social como el de la

infraestructura tcnica existente, para garantizar la buena calidad de vida de la
poblacin demandante.

Acciones prioritarias, que cada organismo estatal debe efectuar para propiciar el
cumplimiento de las estrategias planteadas.
En general, el equipo tcnico de la Alcalda de Rivas y GPI Consultores concluyen
que este Plan Maestro de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Rivas debe ser utilizado
como un instrumento indispensable para los actores sociales, econmicos y polticos
de Rivas, y establecer una planificacin acertada en donde se consideren las
polticas y estrategias aqu planteadas, con el fin de lograr la mejor imagen objetivo
de la ciudad y su desarrollo sostenible. (Ver Plano N.- 23 Imagen Objetivo y Plano
N.- 24 Plano de Utopa)

VI. RECOMENDACIONES:
Debido a las dificultades presentadas durante el proceso investigativo y recopilacin
de informacin, algunos datos fueron asumidos y proyectados por el consultor con el
apoyo de la Unidad Tcnica Municipal; por esto, para facilitar nuevas investigaciones
del territorio en estudio o para la realizacin de proyectos sectoriales, se recomienda:
1. Actualizar el mapa urbano topogrfico de Rivas donde se presenten tambin los
nuevos asentamientos.
2. Actualizar el plano catastral y registro de la propiedad, con el fin de poder
identificar los sitios apropiados para la localizacin de proyectos especficos.
3. Identificar, actualizar y cuantificar las diferentes actividades que se realizan en la
ciudad, para corregir y/o mitigar los efectos negativos que se generan por
incumplimiento de las normas.
4. Designar la ejecucin de proyectos de desarrollo urbano generales y especficos
a un personal capacitado y especializado, donde no exista incongruencia entre el
cargo ocupado y el rol tcnico profesional, y as, evitar seguir cometiendo errores
en el ordenamiento de la ciudad.
5. Este documento debe darse a conocer a las diferentes instituciones presentes en
la Ciudad, con el propsito de lograr la correcta implementacin del Plan Maestro
de Rivas.

VII. GLOSARIO:
1.
2.

Barlovento: Parte de donde viene el viento.

Confluencia: Accin de confluir. // Paraje donde confluyen dos ros o
caminos. Sinnimo: Cruce.

3.

Derroteros: Lnea limtrofe entre dos ciudades. // Direccin o camino.

4.

Elicas: Velocidad de los Vientos.

5.

Epistemolgica: Relativo a Epistemologa. Doctrina de los fundamentos y

mtodos del conocimiento cientfico.

6.

Erario: Capital pblico y lugar donde se guarda.

7.

Hipsometra: Arte de determinar altitudes, altimetra.

8.

Lineamientos: Posibles lneas de desarrollo para cada caso de estudio

urbano.

9.

Litolgico: Perteneciente o relativo a litologa que es parte de la geologa

que estudia las rocas.

10.

Lixiviados: Relativo a lixiviar que se trata de disolver en agua una sustancia

alcalina.

11.

Macadn: Pavimento de piedra machacada, aglomerada por un rodillo

compresor.

12.

Morbilidad: Proporcin de enfermos en lugar y tiempo determinado.

13.

Musceas: Familia de plantas monocotiledneas parecidas a las palmas, al

que pertenece el pltano.

14.

Someras: Que est encima de otra cosa. // Ligero, superficial (Sinnimo:

Simple.)

15.

Supervit: Exceso del haber sobre el debe de una cuenta. Sinnimo:

Ganancia.

VIII.

BIBLIOGRAFIA:

INEC. Anlisis y Divulgacin Censal, 1995

Estadsticas Ministerio de Educacin Cultura y Deporte Rivas 2004
INIFOM AMUNIC. Revista Rivas, Caracterizacin Municipal, 1997.
Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INEC). Resumen Censal, VII Censo
Nacional de Poblacin y III de Viviendas, 1995.
Introduccin a la Planificacin Territorial Material de Estudio, Asignatura de
Planificacin Fsica, Universidad Nacional de Ingeniera UNI.
Instituto Nicaragense de Fomento Municipal. Planificacin Urbana Fortalecimiento
y Desarrollo de las Municipalidades de Nicaragua.
Alcalda Municipal de Rivas, Sistema de Catastro Municipal (SISCAT), Junio del
2004.
Alcalda Municipal de Rivas, Servicios Municipales, Junio 2004.
Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos (MINVAH), Direccin General de
Desarrollo Urbano. Esquema de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Ocotal, Agosto
de1983.
Revista Nicaraocalli, Mayo-Junio 1995.
Revista Nicaraocalli Julio y Agosto del 2003
Revista Nicaraocalli Mayo-Junio del 2004.
Prediagnostico del Municipio de Rivas, Julio de 1996.

IX. ANEXOS
PLANOS
N.1: LOCALIZACION Y UBICACION
N.2: ASPECTOS NATURALES
N.3: CRECIMIENTO HISTORICO
N.4: PLANO DE SUBDIVISIN POLTICA Y ADMINISTRATIVA.
N.5: USO DEL SUELO URBANO
N.6: DENSIDADES HABITACIONALES.( DISTRITOS)
N.7: MORFOLOGIA URBANA.
N.8: IMAGEN URBANA
N.9: PLANO DE HITOS Y PATRIMONIO
N.10: TIPOLOGIA URBANO
N.11: EQUIPAMIENTO URBANO
N.12: AGUA POTABLE
N.13: ENERGIA ELECTRICA
N.14 : SISTEMA VIAL
N.15: REVESTIMIENTO VIAL
N.16: SINTESIS DIAGNOSTICOS
N.17: OPCIONES DE DESARROLLO. A
N.18: OPCIONES DE DESARROLLO. B
N.19: OPCIONES DE DESARROLLO. C
N.20: LIMITE URBANO PROPUESTO.
N.21: UNIDADES DE EQUIPAMIENTO
N.22: ESTRUCTURA VIAL PROPUESTA
N.23. USO DEL SUELO Y E. HAB.
N.24: IMAGEN OBJETIVO
N 25: IMAGEN MODELO UTPICO.

FOTOS:
N1: PAISAJE RURAL DE RIVAS
N2:HATO GANADERO DE RIVAS
N3:VIV. URB. RIVAS
N5: VIV. URB. RIVAS
N6: CAMINOS RURALES DE RIVAS
N7: ALCALDIAS DE RIVAS
N8: OFICINAS DE AL CALDIAS
N9: ROTONDA VIA PANAMERICANA
N10: VISTA RURAL DE RIVAS
N11:ACTIVDAD ACUARIA
N12: EMPRESA COMERCIAL
N13:SECTOR SUROESTE DE RIVAS

N14:SECTOR SURESTE DE RIVAS

N15:MODO VIAL HACIA SAN JORGE
N16: CARRETERA PANAMERICANA
N17:AFECTACIONES URBANAS
N18: CALLE LA CORDILLERA
N19: CALLE JOSE DOLORES RIVAS
N20:CALLE LA CARRILERA
N21: CALLE ROSENDO LOPEZ
N22: MERCADO MUNICIPAL
N23:PARQUE CENTRAL DE RIVAS
N24:MUSEO DE RIVAS
N25:PARROQUIA SAN FRANCISCO
N26:-27 PAISAJE RURAL DE Rivas
N28:COMUNIDA LAS PIEDRAS
N29:VIV. B- VLISES COLOMBIA
N30.VIV. B- BUENA VISTAN
N31: ESCUELA AGRARIA RIVAS
N32: HOSPITAL GENERAL GASPAR G. L.
N33: SISLAI RIVAS
N34: INSS RIVAS
N35:PALI
N36:ESSO
N37:ALCALDIAS DE RIVAS
N38:POLICIA NACIONAL
N39:C. S. J.
N40:CUERPOS DE BOMBEROS
N41:SUP. PALI
N42:MERCADO MUNICIPAL
N43:CANCHA DE MERCADO
N44:MUSEO MUNICIPAL
N45: RASTRO M.
N46.MERCADO M.
N47:CEMENTERIO M.
N48: BASURERO M.
N49: SERVICIO DE LIMP. Y ORNATO
N50:PARQUE CENTRAL SE RIVAS
N51:DEL ENACAL RIVAS
N52:VISTA DE CHARCAS
N53:CENTRAL DISSUR
N54:ENITEL RIVAS
N55:ACCESO ALA CIUDAD DE RIVAS
N56:CALLES INTERNA DE RIVAS
N57:CALLE DE B- PERRIFERICOS
N58:TXIS DE LA CIUDAD DE RIVAS
N59:PARADAS DEL MERCADO

CUADROS:
N1: CARACT. FICICA NAT. DEL MUN. DE RIVAS
N2:EQUIPO Y NIVEL MUNICIPAL DE RIVAS 2004
N3: ORGANIZACIN. POL-ADMINISTRATIVA DEL MUNICIPIO DE RIVAS
N4: ARGANIZACION. POL- ADMINISTRATIVA DEL MUNICIPIO DE RIVAS
N5:EVOLUCION DE MST. DOLA POB. URBANA 1906 - 1995
N6: POB. URB. ACTUAL DE RIVAS 1971- 2000
N7:DIST. DE LA POB. PRE Y SEXO.
N8:POB. ACTUAL Y FUTURA URB. DE RIVAS 2004-20
N9:POB. ECOM. ACTUAL. POR ACT Y SEXO.
N10: CRESIMIENTO HISTORICO DE LA CIUDAD DE RIVAS
N11: DIVIC. POLITICA ADMINISTRATIVA Y DENCIDAD POB. DE RIVAS
N12:USO DEL SUELO URBANO
N13:TENDENCIA DE LA TIERRA URB. POR DIST. RIVAS 2004
N14:DENCIDAD HABITACIONAL POR DIST.
N15:ESTADO FISICO DE VIV. URB. DE RIVAS
N16: EDUCAD. PREESCOLAR CIUDAD DE RILVAS 2004
N17: EDUC. PRIM. CIUDAD DE RIVAS 2004
N18:EDUC. SEC. CIUDAD DE RIVAS 2004
N19:SECTOR SALUD DE RIVAS
N20:REQ. DE INT. DISICA PARA B. SOC.
N21: TIPOS DE COMERCIOS DE LA CIUDAD DE RIVAS
N22:REQ. FUTURO DE AGRE POT.
N23:COBERTURA DEL SERVICIO DE ENERG. E POR A.
N24: VIAS SEGN TIPO DE REVESTIMIENTO.
N25:ESTADO FISICO DE LA RED EN EL EREA DE VR.
N26:CLASIFICACION DE RUTAS DE RIVAS.
N27:PROPORCIONES DE CLACIFICACION DE USOS DEL S.
N28: PROPORCION DE DOSIFICAC. DE LA DON URBANO.
N29: TIPO DE EQUIPO URB.
N30: EVALUACION DE OPCIONES DE DOS. URB.
N31: SITEMA VIAL PROPUESTA PARA LAS
N32: ESTIMACIONES DE AREAS PARA USOS PROPUT.
N33: PROPUESTA DE TERRENOS PARA VIV POR AO Y TIPOLOGIA HAB.
N34: REQUERIMIENTO Y ACCIONES PARA DOTACION DEL EQUIPO.
N35: ACCIONES PRORITARIAS POR ORGANISMO RESPONSABLES.

GRAFICOS:
N1:TEMPLO NACIONAL
N2: DEPARTAM. DE RIVAS
N3: MUNICIPIO DE RIVAS
N4: TENDENCIA DE CREC. DE LA POB. UNION Y URB DE RIVAS
N5: PEA URB.
N6: POB ECON EN EDAD DE TRABAJAR

N7: LA PUEBLA 1940

N8. USO Y OCUPACION DEL SUALO URB DE RIVAS 2004
N9: CENTRO DE RIVAS 1940
N10: DISTRIBUCION DE CAMUS POR ESP.