Plan de Manejo Ambiental
Plan de Manejo Ambiental
Plan de Manejo Ambiental
MUNICIPIO DE JURAD
DEPARTAMENTO DEL CHOCO
ELABORADO POR
ALCADA MUNICIPAL
SECRETARIA DE PLANEACIN DE INFRAESTRUCTURA
Marzo DE 2017
REHABILITACIN Y AMPLIACIN DE LA PISTA DE
ATERRIZAJE DEL AEROPUERTO DE JURAD-CHOC
POR:
Marzo de 2017
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TABLA DE CONTENIDO
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1.0 INTRODUCCIN
En este documento se presenta el Plan de Manejo Ambiental, que se basa para su formulacin,
en la identificacin y evaluacin de los impactos ambientales generados por las operaciones de
los contratistas.Este Plan contiene unas medidas, que pueden ser de manejo, mitigacin,
prevencin, control, proteccin, vigilancia o compensacin, y la forma, momento y lugar donde
deben ser aplicadas, para controlar los impactos identificados.
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2.1 OBJETIVOS
Generar un Plan de Manejo Ambiental, que sea la base para la formulacin, identificacin
y evaluacin de los impactos ambientales generados por las operaciones en la ejecucin
de la presente obra de construccin.
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En este documento se presenta el Plan de Manejo Ambiental, que se basa para su formulacin,
en la identificacin y evaluacin de los impactos ambientales generados por las operaciones de
los contratistas.
Este Plan contiene unas medidas, que pueden ser de manejo, mitigacin, prevencin, control,
proteccin, vigilancia o compensacin, y la forma, momento y lugar donde deben ser aplicadas,
para controlar los impactos identificados.
En la Tabla1. se presenta un compendio de los costos del Plan de Manejo ambiental, incluyendo
los costos del Plan de Monitoreo y del Plan de Contingencia.
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Programa para el manejo del Alteracin de la calidad del Incluidos dentro de la obra
transporte y el aire civil
almacenamiento Molestias causadas a la del proyecto
de materiales y equipos comunidad
Cambios en las
condiciones de movilidad
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Para la correcta aplicacin del Plan de Manejo Ambiental de las obras, se debern conformar
dos grupos: Grupo de Gestin Ambiental y un Grupo de Interventora Ambiental.
Objetivos
a) Vigilar por la correcta ejecucin del Plan de Manejo Ambiental, evaluando su eficiencia y
eficacia.
Etapa
Planear y ejecutar reuniones peridicas con el Grupo Gestin Ambiental, con el fin de
evaluar el desarrollo del Plan de Manejo, y definir cules son los ajustes que se le deben realizar.
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Apoyar las relaciones con las autoridades ambientales y locales, as como con las
comunidades aledaas.
Cronograma de ejecucin
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Objetivos
Etapa
Como el Grupo de Gestin Ambiental ser el encargado de ejecutar todos los programas del
Plan de Manejo, deber estar conformado por profesionales de diferentes disciplinas, el cual
tendr un profesional que los coordinar. Dentro de sus funciones estarn:
Elaborar el cronograma de ejecucin del Plan de Manejo Ambiental, el cual deber estar
articulado al programa de construccin de las obras, y velar por su cumplimiento.
Llevar un control de los costos generados por la aplicacin del Plan de Manejo Ambiental.
Establecer las relaciones del proyecto con las autoridades ambientales y locales, as
como con las comunidades aledaas.
Participar en las reuniones programadas con la comunidad e instituciones, para tratar los
temas relacionados con el proyecto.
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Evaluando el cumplimiento de cada uno de los programas, y sealando cules fueron los
inconvenientes que se presentaron durante su ejecucin.
Disear y mantener actualizada una base de datos donde se registren los gastos y
recursos utilizados en la ejecucin del Plan de Manejo Ambiental.
Realizar todas las actividades relacionadas con la comunidad, como reuniones, disear
los instrumentos de informacin, divulgacin de mensajes, entre otros.
Cronograma de ejecucin
El Grupo de Gestin Ambiental funcionar durante la construccin de las obras, como parte del
Contratista. En la etapa de operacin, la responsabilidad ser de la Administracin Municipal.
Responsable
Objetivos
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Prevenir, mitigar y controlar las emisiones de material particulado, gases y ruido generadas
durante la ejecucin de la REHABILITACIN Y AMPLIACIN DE LA PISTA DE ATERRIZAJE
DEL AEROPUERTO DE JURAD-CHOC
con el fin de garantizar la menor afectacin de la comunidad asentada en los alrededores de las
obras.
Metas
Etapa
Tipo de medida
Control, Mitigacin
Normatividad
a) Resolucin 601 de 2006. Mediante la cual se establece la Norma de Calidad del Aire o
Nivel de Inmisin, para todo el territorio nacional en condiciones de referencia.
d) Decreto 02 de 1982. Establece entre otras, las normas de calidad del aire y sus mtodos
de medicin y las normas especiales de emisin de partculas para algunas fuentes fijas
artificiales.
e) Resolucin 541 de 1994. Por medio de la cual se regula el cargue, descargue, transporte,
almacenamiento y disposicin final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados
sueltos, de construccin, de demolicin y capa orgnica, suelo y subsuelo de excavacin.
Lugar de aplicacin
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Justificacin
Las condiciones de calidad del aire en la zona se consideran buenas, cumpliendo con los
parmetros de calidad establecidos en la regulacin ambiental vigentes, en cuanto a material
particulado, CO, NO2, SO2, H2S. En ruido, la zona se encuentra en los lmites de la norma.
Por lo anterior, y considerando que el impacto tiene una calificacin de moderado, se requiere
un manejo para garantizar, como mnimo, las condiciones actuales en la zona de las obras.
Alcance
Disear y ejecutar las medidas necesarias para garantizar las condiciones actuales de Calidad
del aire, en cuanto a parmetros como material particulado, CO, NO2, CO2, H2S, ruido.
Poblacin Beneficiada
La poblacin asentada en lugares aledaos a la zona de las obras.
Descripcin de actividades
Las actividades de prevencin, mitigacin y control deben estar enfocadas a los elementos:
material particulado, ruido y gases.
a) Material Particulado
Las reas de circulacin de vehculos se deben tener con una humedad suficiente para
minimizar el levantamiento de material particulado; la programacin y frecuencia de riego
debern ser definidas de acuerdo a las condiciones climatolgicas que predominen en la zona.
Las pilas de acopio de los materiales de construccin debern cumplir con una altura
mxima de 15 m, para evitar el traslado de partculas hacia lugares localizados en los alrededores
de las obras.
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Se deber garantizar que las vas aledaas a la obra se mantengan limpias de material,
por lo que debern limpiar las llantas de los vehculos y equipos que salgan de la zona del
proyecto.
b) Gases
La maquinaria y equipo que interviene en las actividades de construccin debe cumplir con el
mantenimiento mecnico, de acuerdo con el registro de horas de trabajo; adems los vehculos
deben tener vigente su certificado de emisiones.
c) Ruido
Durante la construccin, para mitigar los impactos causados por el aumento en la presin sonora,
se deben considerar medidas preventivas como garantizar el mantenimiento mecnico de todos
los equipos que se utilizarn durante la construccin.
En caso que se requiera realizar trabajos nocturnos, se deber solicitar permiso ante la
secretara de gobierno, o su delegada.
Las personas asociadas a la construccin de las obras deben cumplir con todas las medidas de
seguridad y el uso de protectores auditivos.
Se utilizar el ndice de calidad del aire, el cual se ha defini como ndice de Calidad Ambiental.
Cronograma de ejecucin
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Objetivos
Etapa
Tipo de medida
Prevencin y control.
Normatividad
- Decreto 1594 de 1984. Establece los criterios de calidad de agua segn los usos y las
normas para vertimientos a un cuerpo de agua.
- Decreto 1541 de 1978. Define los procedimientos para el aprovechamiento del agua.
Lugar de aplicacin
Durante la construccin de las obras, cuando las aguas pasan por la zona de construccin,
pueden cambiar sus propiedades fsico-qumicas, por contactos con material de la construccin
o con suelo descubierto.
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Adems se generar otro tipo de aguas, las residuales que saldrn de las zonas de los
campamentos. Dichas aguas, para poder ser vertidas, deben ser tratadas para cumplir con la
normatividad vigente.
Alcance
Diseo de las obras para el tratamiento de las aguas residuales resultantes durante la Ejecucin
de REHABILITACIN Y AMPLIACIN DE LA PISTA DE ATERRIZAJE DEL AEROPUERTO DE
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Poblacin Beneficiada
Descripcin de actividades
b) Aguas de escorrenta
El aporte de material slido a los cuerpos de agua debe evitarse, con la construccin de drenajes
perimetrales alrededor de la va, que eviten el acceso del agua de escorrenta.
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Si las aguas entran a la zona de trabajo y circulan dentro del lote, se contaminan con los residuos
de excavacin, y ya debern ser tratadas como aguas residuales, por lo que deben conducirse
a un sedimentador, que debe cumplir con lo establecido en el Decreto 1594 de 1984: eficiencia
de remocin del 80% de los slidos.
Se recomienda que los canales que conducirn las aguas de escorrenta a los sedimentadores,
cuyas dimensiones dependern de los caudales establecidos para cada zona, deben tener
recubrimiento de concreto.
c) Zona de talleres
En la zona de talleres se instalarn trampas de grasas. Para su diseo se debe tener en cuenta
que el tanque debe tener 0,25 m2 de rea por cada litro por segundo; debe tener una relacin
ancho/longitud de 1:4 hasta 1:18 y una velocidad ascendente mnima de 4mm/s.
La limpieza deber realizarse cada vez que se alcance el 75% de la capacidad de retencin de
grasa, aunque se aconseja retirar diariamente la capa de grasa que se forma en el sistema.
Extraer la capa de grasa acumulada en las cmaras, lo cual se puede realizar utilizando
un cedazo.
Las especificaciones del diseo de la trampa de grasa deben cumplir como mnimo con un 80%
de remocin de grasas y aceites antes de ser vertida.
c) Derrames accidentales
Cronograma de ejecucin
Objetivos
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Metas
b) Tener capacitado al 100% del personal que labora en la construccin de las obras.
Etapa
Tipo de medida
Normatividad
b) Decreto 1505 de 2003, el cual modifica parcialmente el Decreto 1713 de 2002, en relacin
con los planes de gestin Integral de residuos slidos.
c) Decreto 1140 de 2003, que modifica parcialmente el decreto 1713 de 2002, en relacin
con el tema de las unidades de almacenamiento.
d) Decreto 838 de 2005, por el cual se modifica el Decreto 1713 de 2002 sobre disposicin
final de residuos slidos y se dictan otras disposiciones.
Lugar de aplicacin
En la zona de obras.
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Justificacin
Alcance
Formular e implementar un Manejo Integral de Residuos Slidos como gua para: identificar,
valorar, prevenir, corregir, mitigar y compensar los impactos ambientales negativos derivados del
inadecuado manejo de los residuos slidos.
Poblacin Beneficiada
Descripcin de actividades
Una vez se inicien las obras, se deber realizar una caracterizacin de los residuos slidos, para
poder definir la manera de manejo. Se har un levantamiento en cada frente de obra, del tipo,
peso, volumen de los residuos slidos producidos, adems de su calidad, es decir, el estado en
el que sale (contaminado, mezclado).
Con la anterior informacin, se establecer el manejo de los residuos que se generan, el cual
deber contemplar como mnimo, los siguientes aspectos:
Separacin en la fuente. Por eso deber tener claramente definido los recipientes en los
cuales se podrn disponer los diferentes tipos de residuos, bien sea por color, identificacin o
localizacin.
Para la separacin se podr utilizar la siguiente clasificacin de los residuos:
Residuos Reciclables.
Que sern depositados en dos recipientes, uno rotulado como Papel y cartn y otro como
Plstico, metal y vidrio.
Residuos Peligrosos.
Para los aceites, estopas engrasadas, residuos de riesgo biolgico generados en la enfermera
y algunos recipientes de productos qumicos, se pueden almacenar en recipientes rotulados
como Residuos Peligrosos.
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Para las bateras, tarros de pintura y dems residuos peligrosos, se debern acondicionaran
espacios con estibas, claramente delimitados y sealizados para su almacenamiento.
Cronograma de ejecucin
Objetivos
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a) Establecer las medidas para la prevencin, mitigacin y control de los impactos sobre la
calidad del aire y agua en las reas de depsito de materiales y canteras.
Metas
Etapa
Etapa de construccin
Tipo de medida
Prevencin, control, mitigacin
Normatividad
b) Decreto 1594 de 1984, que fija las condiciones para el vertimiento de aguas residuales a
corrientes de agua.
Justificacin
La disposicin inadecuada de sobrantes de excavacin y la explotacin de canteras, pueden
causar alteraciones al agua, al aire, y en algunos casos a las coberturas vegetales, por lo que se
debern implementar algunas medidas para garantizar que los cambios generados en el
ambiente sean mnimos.
Alcance
Definir las medidas de manejo que se debern implementar para garantizar la mnima afectacin
al medio ambiente.
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Poblacin Beneficiada
La poblacin que se encuentre aledaa a los sitios de cantera o depsitos seleccionados para
las obras de Pavimento.
Descripcin de actividades
a) Depsitos
Se debern sealizar los sitios de depsitos, para delimitar exactamente el rea que puede ser
intervenida.
Para iniciar la operacin del depsito se deber descapotar el lote y el material deber
almacenarse en un sitio que no interfiera con su operacin normal, en su defecto se utilizarn las
zonas que han sido degradadas por la explotacin minera, de forma que se realice un relleno de
las mismas, para posibles usos futuros.
b) Canteras
En caso de que para la construccin de las obras se utilice una cantera propia, se deber realizar
las siguientes actividades:
Preferir equipos de ltimas generaciones, los cuales poseen sistemas que permiten
cumplir con la normatividad ambiental relacionada con el ruido.
Limitar las actividades o equipos ms ruidosos al horario diurno y asegurar que los
trabajadores y personal asociado utilicen los elementos de proteccin adecuados.
Al igual que en los depsitos, se debern construir canales perimetrales para conducir
fuera del lote las aguas de escorrenta. Adems las aguas que circulen por dentro de la
explotacin, deber cumplir con lo establecido en el Decreto 1594 de 1984, las cuales debern
ser tratadas de acuerdo a lo establecido en el numeral 1.1.2, Programa para el manejo de aguas
residuales.
Se deber identificar de alguna manera las zonas identificadas como inestables, para
evitar posibles accidentes.
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Cuando no se requiera ms la utilizacin de una zona se deber realizar su cierre, con el fin de
evitar la generacin de nuevos impactos en el suelo y el aire, as como disminuir el impacto sobre
el paisaje.
Una vez se terminen las actividades de explotacin se proceder al cierre final de la cantera, que
deber contemplar el uso posterior del terreno y la modelacin de paisaje.
Cronograma de ejecucin
Objetivos
Metas
a) Cumplir con la normatividad ambiental en cuanto a la movilizacin de vehculos que
transportan materiales de construccin.
Etapa
Durante la etapa de construccin
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Tipo de medida
Prevencin y mitigacin.
Normatividad
a) Ley 769 de 2002, mediante la cual se expide el Cdigo Nacional de Trnsito Terrestre.
b) Resolucin 541 de 1994, por medio de la cual se regula el cargue, descargue, transporte,
almacenamiento y disposicin final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados
sueltos, de construccin, de demolicin y capa orgnica, suelo y subsuelo de excavacin.
Lugar de aplicacin
En la zona de obras y en todas las vas por donde circulan los vehculos que transportan material
para o de las obras.
Justificacin
En un sector donde se presenta un buen flujo vehicular, modificar las condiciones de movilidad,
generando molestias a las personas que utilizan las vas aledaas a la zona de las obras.
Adems, aunque la calidad del aire en la zona es bueno, aumentar el nmero de vehculos, lo
que aumenta la emisin de gases y el material particulado, cambiando las condiciones
encontradas.
Por eso se requiere un programa que regule esta actividad, con el fin de prevenir y mitigar estos
impactos.
Alcance
a) Establecer las medidas para la mitigacin de los impactos ocasionados por el trnsito
vehicular en el rea de influencia.
Poblacin Beneficiada
Las personas vinculadas a la construccin y operacin de las obras, y toda la poblacin aledaa
a las vas utilizadas para el transporte de material.
Descripcin de actividades
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En cumplimiento de la Ley 769 de 2002, Artculo 106, la mxima velocidad en vas urbanas ser
de 60 km/hora (artculo 107). Con esta medida se busca reducir los niveles de ruido producidos
por la circulacin. Adems es una medida importante para reducir el riesgo de accidentalidad en
las vas de acceso.
Dentro de la obra, la mxima velocidad deber ser de 30 km/h.
El mantenimiento de los vehculos se realizar en los sitios adecuados para tal fin (talleres), para
lo cual se deber adecuar una zona con piso duro, que impida la contaminacin del suelo en
caso de un derrame de combustible u otra sustancia, la cual deber tener un sistema de drenaje
que permita recoger los vertimientos y tratarlos antes de su vertimiento final (vase numeral.
Se deber asegurar el correcto funcionamiento de los vehculos, para lo cual se deber realizar
los mantenimientos definidos en la hoja de vida de cada uno de los vehculos y maquinaria
vinculada a la construccin y operacin de de las obras.
Los vehculos livianos y pesados utilizados durante la construccin, deben tener vigente el
certificado de gases.
Los vehculos para el transporte de materiales deben estar dotados con carpas, plsticos, lonas
o coberturas que impidan el levantamiento de material particulado por la accin del viento; los
materiales transportados deben permanecer totalmente cubiertos a lo largo del trayecto y hasta
su descargue, de acuerdo con la Resolucin 541 de 1994.
d) Ruido.
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Todos los equipos que laboren en la construccin de las obras, debern tener un pito de reversa,
como medida preventiva para el control de accidentes.
Mediante el Programa de informacin para las personas asentadas en las zonas aledaas a las
vas utilizadas por los vehculos del proyecto, y por el programa de Educacin Ambiental, para el
personal vinculado a las obras.
Cronograma de ejecucin
Objetivos
Metas
Etapa
Construccin.
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Normatividad
Tipo de medida
Prevencin y control
Lugar de aplicacin
De comn acuerdo con la comunidad vecina o del rea de influencia directa de las obras, se
seleccionarn los diferentes lugares para la implementacin de los talleres y charlas
permanentes de sensibilizacin ambiental, de tal manera que se facilite la presencia de la
comunidad hacia la cual va dirigida el programa de educacin ambiental.
Para el caso referido a las capacitaciones de los empleados y el personal contratado, las
empresas contratistas escogern los lugares en los cuales se presenten los talleres y charlas
permanentes, para que de la misma manera se facilite la asistencia de todo el personal.
Justificacin
El desarrollo de un pas o de una regin no slo se expresa por el nivel econmico y por lo que
muestran unos indicadores relacionados con las condiciones de riqueza o de pobreza material,
sino por las posibilidades de acceso de la poblacin a una educacin integral que posibilite la
adquisicin de elementos de anlisis para interpretar su realidad, y as contar con la facultad de
participar en la toma de decisiones y en la construccin de su presente y de su futuro, en lo cual
la problemtica ambiental tiene un peso especfico muy alto.
A travs de los procesos de conocimiento, un grupo social descubre sus capacidades y
potencialidades para el aporte de elementos que mejoren su situacin y fortalece su identidad y
sentido de pertenencia, y es en esta realidad donde tiene sentido la educacin ambiental.
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La existencia de todo ser humano implica la interaccin con un medio fsico circundante
determinado. Con la cultura, el ser humano transform radicalmente su relacin con el medio
ambiente natural, conviviendo armnicamente con l, en algunos casos, o destruyndolo
irracionalmente, como sucede en la cultura occidental.
El trato daino que se da a la naturaleza, al ambiente, determina tambin el maltrato social que
se dan unos a otros y en este orden de ideas, la educacin ambiental es la base de una buena
relacin con el ambiente. La educacin ambiental es la base de una buena gestin ambiental, ya
que facilita su planeacin y ejecucin y posibilita la disminucin de los efectos negativos que
puede generar la construccin y operacin de la planta de tratamiento de aguas residuales, as
como magnifica los positivos.
La capacitacin a los moradores de los diferentes barrios del rea de influencia, sirve para
adquirir y conservar un adecuado comportamiento hacia los recursos y el entorno en el cual se
interacta, ms si se tiene en cuenta que son parte de un ecosistema alterado y con altos ndices
de degradacin.
Se pretende con el desarrollo de este programa de educacin ambiental, encontrar los elementos
tericos y prcticos de mayor utilidad para prevenir, mitigar y, en general, para aprender a convivir
en armona con el ambiente, en el cual la planta ser parte integral.
Alcance
Se pretende con el desarrollo de este programa de educacin ambiental, encontrar los elementos
tericos y prcticos de mayor utilidad para prevenir, mitigar los impactos y, en general, para
aprender a convivir en armona con el ambiente.
Descripcin de actividades
El grupo de gestin ambiental del contratista ser el encargado de llevar a cabo los talleres de
sensibilizacin durante construccin, o en su defecto, subcontratar a un tallerista especializado.
Se elaborar un cronograma de capacitaciones para incluir a cada uno de los trabajadores, desde
el momento de su contrato.
Poblacin Beneficiada
Las personas vinculadas a la construccin y operacin de las obras, y toda la poblacin aledaa
a las vas utilizadas para el transporte de material.
Cronograma de ejecucin
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Objetivos
Informar a las comunidades ubicadas en el rea de influencia directa del proyecto, as
como a las instituciones y autoridades municipales, ONGs y entidades con pertinencia en la
zona, sobre las actividades de la administracin municipal de Unin Panamericana, los criterios
de gestin ambiental, el manejo del empleo y las medidas propuestas para el manejo de impactos
derivados de la construccin y operacin de las obras que hacen parte de la ampliacin y
mantenimiento de la va nimas-nimas Medio, de acuerdo con la poltica ambiental y las
disposiciones legales vigentes.
Metas
Que el 100% de las comunidades, instituciones y autoridades municipales del rea de
influencia sean informadas sobre las actividades, los criterios de gestin ambiental y dems
aspectos del proyecto.
Realizar una evaluacin por cada reunin informativa sobre aspectos del Plan de Manejo
Ambiental.
Etapa Construccin.
Impactos por controlar
Generacin de expectativas
Molestias a la comunidad
Normatividad
Constitucin Poltica de 1991: Art. 20, 23, 73, sobre participacin comunitaria.
Ley 99 de 1993: Art. 72, 74 y 767, sobre los modos y procedimientos de participacin
ciudadana.
Ley de Mecanismos de Participacin (134 de 1994).
Auto 986 de 2002 (Ministerio del Ambiente sobre PMA, en el que se define PIPC).
Tipo de medida
Prevencin, mitigacin, correccin y compensacin
Lugar de aplicacin
De comn acuerdo con la comunidad vecina o del rea de influencia directa de las obras, se
seleccionarn los diferentes lugares para la implementacin de los talleres y charlas
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permanentes de informacin, y los sitios de ms trnsito peatonal y vehicular, para ubicar vallas
y carteleras, de tal manera que se facilite la comunicacin y la asistencia de la comunidad hacia
la cual va dirigida el programa de informacin y participacin comunitaria.
Justificacin
Alcance
Crear y mantener espacios de dilogo e interlocucin slidos entre la Empresa y las
comunidades, administraciones municipales e instituciones del rea de influencia, con el fin de
garantizar una informacin clara, veraz y oportuna.
Poblacin Beneficiada
Comunidades ubicadas en el rea de influencia directa del proyecto, as como a las instituciones
y autoridades municipales, ONGs y entidades con pertinencia en la zona.
Cronograma de ejecucin
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