Nacido en Halicarnaso

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Nacido en Halicarnaso, casi medio siglo antes de la era Cristiana, Herodoto nos relata que los

Ausees, antiguos nmadas del norte de Africa, tenan una costumbre en la atribucin de
paternidad "Estos pueblos sin cohabitar particularmente con sus mujeres, usan no slo
promiscuamente a todas, sino que se juntan con ellas en pblico, como suelen hacerlo las bestias.
Cuando una mujer tiene en su poder un nio crecido, se renen en un lugar a los hombres cada
tercer mes, y se tiene al nio por hijo de aquel a quien ms se parece". Esta costumbre no slo se
perdi sino que, como tpica de un pueblo, no tuvo mayor impacto en el resto de la poblacin. Los
efectos de esta situacin tan natural como la procreacin mereci una solucin inmediata y justa
para la poca e idiosincrasia de ste pueblo. Pero los problemas de paternidad en lugar de ir
simplificndose fueron complicndose con el tiempo. Las presunciones creadas por el Derecho
para justificar una investigacin de paternidad resultaron medidas buenas para una poca
determinada.
Luego generaron procesos judiciales interminables acompaados de argucias legales. La luz al final
del tnel se aprecia en 1984 cuando se descubre la aplicacin del ADN para verificar el nexo filial.
Esto marc un punto importante en la pginas del Derecho, civil y procesal. Por una parte las
normas de filiacin han ido adecundose a tendencias ms biolgicas (la fuerza de los genes)
dejando de lado el aspecto social (lo ocurrido a vista y paciencia de los dems sin mayor grado de
certeza). La norma procesal y las decisiones jurisdiccionales marcaron el paso en la investigacin
del nexo parental admitiendo todo tipo de pruebas para la investigacin filial. Recientemente por
Ley 28457 se aprob un proceso especial para investigar la paternidad extramatrimonial. Se
sintetiza en la presentacin de una demanda ante el Juez de Paz Letrado que, a pedido de parte
interesada, expedir una resolucin declarando la paternidad. La nica defensa del emplazado es
oponerse al mandato de paternidad sometindose a la prueba de ADN (en el plazo de 10 das
siguientes). Los gastos de la prueba son de cargo del demandante. Transcurrido el plazo y no
habindose realizado la pericia por causa injustificada el mandato se convierte en declaracin de
paternidad. Cabe la apelacin en el plazo de tres das, el Juez de Familia tendr diez das para
resolver. Por el contrario, si la prueba de ADN descarta la paternidad la oposicin ser fundada y
el demandante condenado en costas y costos. La diferencia con el proceso de conocimiento, que
regia anteriormente, la materia es abismal por decir lo menos, incomparable. Entindase que el
proceso aprobado solo est orientado a la determinacin de la paternidad extramatrimonial, no
de la maternidad extramarital ni para lo casos de reclamacin filial. Incluso no procedera para
aquellas situaciones en los que falte la madre, el hijo o el padre (investigacin post morten) pues
la ley, curiosamente, exige la prueba a los tres. Esta iniciativa legal nace en la CERIAJUS. La
justificacin fue la contundencia de la prueba de ADN, es decir los resultados efectivos que de ella
pueden obtenerse para establecer quin es el padre o quin no lo es, de forma irrebatible y que
no merece mayor discusin. Con esta base se busc dar solucin al alarmante aumento de madres
solteras, la irresponsabilidad de los progenitores, lo dificultoso de los procesos de paternidad
(largos, costosos, tanto ms que la pena y la angustia de los litigantes) y de la gran cantidad de
nios sin padre (por sobre encima del milln). Ms que un problema legal, la filiacin es un drama
social que merece ser afrontado con prontitud y rectitud por la ley. Este proceso especial de
filiacin acaba con todo. Con las tachas a las pruebas, excepciones, contestacin de demanda, con
la negativa (siempre se encontraba alguna) para no someterse a la prueba, apercibimientos,
alegatos, informes orales, incluso no procedera la casacin (al iniciar el proceso ante Juez de paz y
concluir ante el Especializado). En fin, es toda una revolucin procesal que debe ser entendida en
la dimensin del problema de busca afrontar. Un nio sin padre, aunque cientficamente sea
posible, socialmente es inaceptable. La ley nos ofrece una solucin que no hace ms que
reconocer la fuerza de los genes por sobre el formulismo legal.

LEY QUE REGULA EL PROCESO DE FILIACIN JUDICIAL DE PATERNIDAD


EXTRAMATRIMONIAL
Artculo 1.- Demanda y Juez competente
Quien tenga legtimo inters en obtener una declaracin de paternidad puede pedir a un Juez de
Paz Letrado que expida resolucin declarando la filiacin demandada.
Si el emplazado no formula oposicin dentro del plazo de diez das de haber notificado
vlidamente, el mandato se convertir en declaracin judicial de paternidad.

Artculo 2.- Oposicin


La oposicin suspende el mandato si el emplazado se obliga a realizarse la prueba biolgica de
ADN, dentro de los diez das siguientes. El costo de la prueba ser abonado por el demandante en
el momento de la toma de las muestras o podr solicitar el auxilio judicial a que se refieren el
artculo 179 y siguientes del Cdigo Procesal Civil.
El ADN ser realizado con muestras del padre, la madre y el hijo.
Si transcurridos diez das de vencido el plazo, el oponente no cumpliera con la realizacin de la
prueba por causa injustificada, la oposicin ser declarada improcedente y el mandato se
convertir en declaracin judicial de paternidad.

Artculo 3.- Oposicin fundada


Si la prueba produjera un resultado negativo, la oposicin ser declarada fundada y el
demandante ser condenado a las costas y costos del proceso.

Artculo 4.- Oposicin infundada


Si la prueba produjera un resultado positivo, la oposicin ser declarada infundada, el mandato se
convertir en declaracin judicial de paternidad y el emplazado ser condenado a las costas y
costos del proceso.

Artculo 5.- Apelacin


La declaracin judicial de filiacin podr ser apelada dentro del plazo de tres das. El juez de
Familia resolver en un plazo no mayor de diez das.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
PRIMERA.- Modifica el artculo 402 inciso 6) del Cdigo Civil
Modificase el artculo 402 inciso 6) del Cdigo Civil, en los trminos siguientes:
"Artculo 402.- Procedencia de la declaracin judicial de paternidad extramatrimonial
La paternidad extramatrimonial puede ser judicialmente declarada: ()
6.Cuando se acredite el vnculo parental entre el presunto padre y el hijo a travs de la prueba del
ADN u otras pruebas genticas o cientficas con igual o mayor grado de certeza.
Lo dispuesto en el presente inciso no es aplicable respecto del hijo de la mujer casada cuyo marido
no hubiese negado la paternidad.

El juez desestimar las presunciones de los incisos procedentes cuando se hubiera realizado una
prueba gentica u otra de validez cientfica con igual o mayor grado de certeza."
SEGUNDA.- Modifica los artculos 53 y 57 del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del
Poder Judicial
Modifcanse los artculos 53 y 57 del Texto nico Ordenado de la ley Orgnica del poder Judicial,
en los trminos siguientes:

Artculo 53.- Competencia de los Juzgados de Familia


Los Juzgados de Familia conocen:
En materia civil:
a)Las pretensiones relativas a las disposiciones generales del Derecho de Familia y a la sociedad
conyugal, contenidas en las Secciones Primera y Segunda del Libro III del Cdigo Civil y en el
Captulo X del Ttulo I del Libro Tercero del Cdigo de los Nios y Adolescentes.
b)Las pretensiones concernientes a la sociedad paterno-filial, con excepcin de la adopcin de
nios
adolescentes, contenidas en la Seccin Tercera del Libro III del Cdigo Civil, y en los Captulos I, II,
III, VIII y IX del Libro Tercero del Cdigo de los Nios y Adolescentes y de la filiacin
extramatrimonial prevista en el artculo 402 inciso 6) del Cdigo Civil.
()
Artculo 57.- Competencia de los Juzgados de Paz Letrados
Los Juzgados de Paz Letrados conocen:
En materia civil:
1.De las acciones derivadas de actos o contratos civiles o comerciales, inclusive las acciones
interdictales, posesorias o de propiedad de bienes muebles o inmuebles, siempre que estn
dentro
de la cuanta sealada por el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial;
2.De las acciones de desahucio y de aviso de despedida conforme a la cuanta que establece el
Consejo Ejecutivo del Poder Judicial;
3.De los procedimientos de jurisdiccin voluntaria que establezca la ley, diligencias preparatorias y
legalizacin de libros contables y otros;
4.De las acciones relativas al Derecho Alimentario, con la cuanta y los requisitos sealados por el
Consejo Ejecutivo del Poder Judicial;
5.De las terceras excluyentes de propiedad, derivadas de los procesos de su conocimiento. Si en
stas no se dispone el levantamiento del embargo, el Juez de Paz Letrado remite lo actuado al Juez
Especializado que corresponda, para la continuacin del trmite. En los otros casos levanta el
embargo, dando por terminada la tercera;
6.De los asuntos relativos a indemnizaciones derivadas de accidentes de trnsito, siempre que
estn
dentro de la cuanta que establece el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial;
7.De los procesos ejecutivos hasta la cuanta que seale el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial;
8.De las acciones de filiacin extramatrimonial previstas en el artculo 402 inciso 6) del Cdigo
Civil;
9.De los dems que se seala la ley.
FILIACIN EXTRAMATRIMONIAL

Cuando hablamos de filiacin extramatrimonial, nos referimos al reconocimiento voluntario o


declaracin judicial de la paternidad del hijo concebido o nacido fuera de matrimonio (y
tambin en ausencia del mismo como el concubinato). Nuestra Constitucin Poltica
expresamente seala la igualdad entre todos los hijos (artculo 6), es decir, una vez
reconocidos todos tienen los mismos derechos.

El reconocimiento o la resolucin judicial de paternidad son los nicos medios de


prueba de la filiacin extramatrimonial y se inscribe en el Acta de Nacimiento de los hijos -
antes llamada Partida de Nacimiento-. RENIEC seala que mediante la inscripcin de
nacimiento ordinaria se inscribe el nacimiento de los nacidos dentro del territorio, as como
para los hijos de peruanos nacidos en el territorio extranjero, dentro de los sesenta das
calendarios siguientes a la ocurrencia del hecho. Los requisitos son (i) certificado del nacido
vivo en original, firmado y sellado por profesional competente o constancia otorgada por
persona autorizada por el MINSA de haber atendido o constatado el parto; (ii) exhibicin del
D.N.I. del (los) declarantes o en caso ser extranjeros, carn de extranjera, pasaporte o cdula
de identidad.

En caso del hijo nacido fuera del vnculo matrimonial, el padre o la madre declarante puede
revelar el nombre de la persona con quien lo hubiera tenido. As, el hijo llevar el apellido del
padre o la madre que lo hubiera inscrito y el del presunto progenitor. En este supuesto no se
establece un vnculo de filiacin pero se protege la identidad del menor. RENIEC tendr un
plazo de 30 das hbiles para poner en conocimiento del hecho al presunto progenitor
mediante una notificacin.

La inscripcin extempornea de nacimiento de menor o mayor de edad, procede cuando


no se efectu dentro del plazo de la inscripcin ordinaria. En el caso de los mayores de edad,
los padres que intervengan en la inscripcin deben estar debidamente autorizados por titular.
La inscripcin extempornea de nacimiento, tiene como requisitos (i) el certificado de
nacimiento vivo o partida de bautismo o certificado de matrcula escolar as como (ii) la
exhibicin del D.N.I. de los padres o en caso ser extranjeros, carn de extranjera, pasaporte o
cdula de identidad.

A tener en cuenta
El costo de la inscripcin de nacimiento, ordinaria o extempornea, es gratuito.

D. PROCESO DE FILIACIN JUDICIAL DE PATERNIDAD EXTRAMATRIMONIAL

Como hemos mencionado, aunque el menor pudo haber sido inscrito con el apellido de su
madre o padre presunto, mientras no haya un reconocimiento voluntario o declaracin
judicial de paternidad o maternidad por resolucin judicial, no se forma el vnculo
paterno filial. Si bien el reconocimiento o declaracin judicial de paternidad es indispensable
para la solicitud del derecho a alimentos por los hijos, la ley permite acumular al proceso de
filiacin judicial de paternidad extramatrimonial la pretensin de fijacin de una pensin
alimentaria.

Al referirnos al proceso de filiacin judicial de paternidad extramatrimonial, debemos tener en


cuento lo sealado por la Ley N 28457 Ley que regula el proceso de filiacin judicial de
paternidad extramatrimonial. Las cuestiones ms relevantes son las siguientes:

El Juez de Paz Letrado es competente para conocer de este proceso.


A este proceso se le puede acumular como pretensin accesoria la fijacin de una
pensin alimentaria, en atencin al inters superior del nio.
El demandado tiene un plazo de diez das luego de la notificacin para oponerse a la
demanda, caso contrario, el mandato se convertir en declaracin judicial de
paternidad y adems el juez dictar sentencia pronuncindose sobre la pensin de
alimentos.
La oposicin suspende el mandato declaratorio de paternidad extramatrimonial,
siempre y cuando el emplazado se obligue a realizarse la prueba biolgica de ADN.
No obstante, el costo de la prueba es abonado por la parte demandada en el
momento de la toma de las muestras o puede solicitar el auxilio procesal. El auxilio
judicial se concede a las personas naturales que para cubrir o garantizar los gastos
del proceso, pongan en peligro su subsistencia y la de quienes de ellas dependan.
Con la oposicin del demandado, el juez fija fecha para audiencia nica, que deber
realizarse dentro de los diez das siguientes.
Es ah que en esta audiencia -o incluso antes- se llevar a cabo la toma de las
muestras para la prueba biolgica de ADN (padre, madre e hijo).
Por el solo mrito del resultado de la prueba biolgica de ADN, se resuelve la causa.
Dos resultados pueden ocurrir en este proceso:

Si la prueba produjera un resultado negativo, el juez declarar fundada la oposicin y


dictar sentencia declarando infundada la pretensin de alimentos, condenando a la
parte demandante el pago de las costas y costos del proceso.
Si la prueba produjera un resultado positivo, el juez declarar infundada la oposicin,
constituyendo el mandato como declaracin judicial de paternidad. En esta misma
resolucin, se dictar adems, sentencia respecto a la pretensin de
alimentos, condenando al demandado el pago de costas y costos del proceso.
A tener en cuenta
Hasta el ao 2011, nuestra legislacin expresamente sealaba que el costo era asumido por
la parte demandante. No obstante, en atencin a la casustica que denotaba la dificultad de las
madres -en su mayora- por soportar dicho costo, la norma fue modificada y ahora el costo lo
asume la parte demandada en esta etapa del proceso.

Ahora bien, una vez obtenida la sentencia favorable para el hijo, en el Registro del Estado Civil
se inscriben las sentencias de filiacin. Dicha sentencia con la declaratoria de paternidad o
maternidad obliga a asentar una nueva Acta de Nacimiento. Los requisitos son: (i) Solicitud
suscrita con carcter de Declaracin Jurada, (ii) Oficio y parte con resolucin judicial
consentida o ejecutoriada que corresponda, (iii) Exhibicin del D.N.I. del solicitante.

Como vemos, la importancia de la filiacin va ms all de poseer el apellido, reconocimiento


voluntario o declaracin judicial de paternidad. Es decir, si bien se materializa en un derecho a
la identidad del hijo, sobre todo es importante por las consecuencias jurdicas como hijo
reconocido o declarado judicialmente as (derecho alimentario, derecho sucesorio, etc.).

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