Desarrollo o Crecimiento Urbano en Lima

UNIVERSIDAD PERUANA UNION
FACULTAD DE INGENIERIA Y ARQUITECTURA

E.A.P ARQUITECTURA
DOCENTE:
ARQ. LUIS RENE DIAZ MALASQUEZ
ALUMNO:
ANTHONY VEGA CASTRO
CURSO:
SEMINARIO DE PLANEAMIENTO URBANO
AO:
2016 - II
DESARROLLO O CRECIMIENTO URBANO EN LIMA:
EL CASO DE LOS DISTRITOS DEL SUR
1. PRESENTACION:
Segn los estudios realizados, para el ao 2050 la poblacin llegara a ser

el 65% del total mundial. esto quiere decir que las ciudades son el medio
en los cuales ocurre mayor concentracin de la riqueza que tiene una gran
diversidad econmica, ambiental, poltica y cultural.
La mayora de los pases se caracterizan por establecer patrones de

concentracin de renta que solo benefician a pocas personas. Este
ensayo intenta que reflexionemos a partir de una ya prolongada
experiencia colectiva de investigacin y accin del programa urbano de
DESCO Centro de Estudios y Promocin del Desarrollo, y antes del rea
urbana, en diversos espacios urbanos populares de una importante
metrpolis como es el caso de la ciudad de Lima. Es un proceso que se
refleja claramente para nosotros en la experiencia de trabajo de la zona
sur de la ciudad durante los ultimo 25 aos.
En este caso y como de dar cuenta de la relacin entre nuestra reflexin

y la prctica, se puede presentar tambin de manera muy breve un repaso
de lo que ha sido anteriormente la experiencia de proyectos y programas
especficos de promocin urbana.
2. RESUMEN:
Entender que los procesos de crecimiento implican un contenido diferente

al de desarrollo urbano, el cual puede ser definido como un conjunto de
procesos adecuados y sostenibles de evolucin y mejora en los aspectos
fsicos, econmicos y sociales que se dan en determinados territorios.
Visto as, ante la eventualidad de una ucrona en la que tuviramos la
posibilidad de cambiar el proceso de evolucin y crecimiento de la ciudad
de Lima durante los ltimos cincuenta aos, y dibujar un nuevo lmite de
lo urbano que asegure condiciones de vida saludable, segura y equitativa
para toda la poblacin.
Lima Metropolitana, con ms de nueve millones de habitantes, alberga a

casi la tercera parte de la poblacin del pas, convirtindose en una
megalpolis sin necesariamente ser una gran concentracin urbana de
calidad. En ese sentido, el trmino megalpolis es connotativo respecto a
sus dimensiones fsicas y a determinada cantidad de poblacin con la que
cuenta, y no a su conformacin como una ciudad planificada, segura y
equitativa.
Lima es el resultado de un boom demogrfico ocurrido durante la segunda
parte del siglo XX a partir del centralismo hiperblico del pas y el
progresivo desarrollo comercial e industrial de la ciudad.
A partir del ao 2000 las tasas migratorias hacia Lima disminuyeron

sustancialmente, siendo las dinmicas internas de la ciudad las que han
moldeado el escenario complejo y diverso que hoy conocemos. La Lima
de hoy es el resultado de un mal aprovechamiento del territorio que
respondi a beneficiar intereses econmico inmediatistas, guiados por los
modelos econmicos imperantes en determinadas fases del proceso de
crecimiento.
Se molde el espacio urbano actualmente existente a partir del gran

incremento de zonas que fueron pobladas en torno a la ciudad
preexistente, sin que se estuviera produciendo ms ciudad.
Irresponsable incremento que respondi a la poltica de dos caras de
los gobernantes para satisfacer de manera populista a los migrantes,
entregndoles tierra sin valor en arenales y planificando e invirtiendo en
la ciudad preexistente para, ah s, atender adecuadamente a sus clases
limeas medias y altas.
Aun as, debemos insistir en una propuesta poltica que promueva que la
gente se aduee de la ciudad que habita mediante el ejercicio de la vida
colectiva, ampliando el espectro social, permitindose as ver la ciudad
como un producto tanto cultural como poltico, cuestionando la visin que
afirma que determinados ciudadanos, y las dinmicas que estos
producen, son una imperfeccin del mercado que impide una mayor
acumulacin de capitales.
Los planes que han acompaado al crecimiento de Lima desde su

fundacin han sido siete. Nmero pequeo para casi cinco siglos de
existencia. Cinco de ellos se generaron recin entre finales de la dcada
de los cuarenta del siglo pasado y la actualidad.
El primer plan o Plan Fundacional de 1535, plasma la primera trama

urbana de la ciudad. Diseado por Francisco Pizarro, es un plano urbano
muy sencillo para una superficie de 214 hectreas alrededor de 117
manzanas distribuidas en cuadriculas. Este segundo plan atendi la
necesidad de expandir la ciudad en vista del incremento de la poblacin
que habitaba al interior de las murallas, la que empezaba a desbordar el
espacio urbano dentro del damero.
En 1963, con el Plan de Desarrollo Metropolitano (PLANDEMET) ocurren

dos cambios sustanciales en la forma de generar los planes de la ciudad.
Cabe destacar que el PLANDEMET concluy que la ciudad no dispona

de suficientes reas urbanizables para uso residencial, reas de servicios
y reas complementarias. El PLANDEMET tenan una visin de ciudad
integrada que pretenda establecer criterios generales para la
actualizacin o posterior desarrollo de los siguientes planes. Sin embargo,
este qued rpidamente desfasado debido a la acelerada migracin que
cuestion en la prctica la propuesta, como consecuencia de la saturacin
y congestin del tejido de la ciudad, adems del descrdito en la gestin
del plan por procesos excesivamente largos de anlisis tcnico y de
propuestas que finalmente no se siguieron.
Esta carencia periodstica, sin embargo, se aplica no solo al tratamiento

que dan los medios al tema del desarrollo urbano, sino a las noticias en
general. Estas corresponden a hechos particulares, pocas veces
contextualizados ni elaborados de manera tal que el receptor pueda tener
una mirada completa, contrastando con ejemplos de otros casos, para lo
que se consultan opiniones de especialistas, investigaciones sobre el
tema, etc.
Una primera fase de 1965 a 1976 la constituye un trabajo dedicado al

estudio de los problemas urbanos y de alternativas de solucin frente a
los procesos de urbanizacin, vivienda popular y organizacin barrial.
Como resultado de esta experiencia se hicieron las primeras
publicaciones sobre temas urbanos en los Estudios Serie Cuadernos de
DESCO, buscando con ello analizar los temas de la vivienda y el uso del
espacio urbano en el desarrollo de las ciudades en el pas, desde un
enfoque interpretativo sobre la teora de la marginalidad social. Las
diferentes perspectivas utilizadas como referencia de anlisis y
elaboracin de propuestas consideraron la realidad urbana en s misma
como punto de partida y referencia.
A fines de 1983 dos hechos cambiaron la dinmica del trabajo de

promocin urbana de DESCO: la creacin del distrito de Villa El Salvador
a partir de la comunidad autogestionaria de Villa El Salvador, creada en
1973, y la eleccin de Alfonso Barrantes Lingn como alcalde de Lima, lo
que signific, y aun representa, el triunfo de los sectores de oposicin al
poder urbano capitalista. Este nuevo escenario abri la posibilidad de
desarrollar una poltica urbana alternativa sustentada en la organizacin
y la autogestin de la propia poblacin, generando condiciones para un
acceso ms equitativo al poder municipal en el que pudieran incluirse a
los pobladores de los barrios populares de la ciudad.

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