Doble Via Santa CRuz
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JULIO - 2015
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
2. PROPONENTES ELEGIBLES 1
3. ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS 1
4. ENMIENDAS Y APROBACIÓN DEL DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN (DBC) 1
5. AMPLIACIÓN DE PLAZO PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS 2
6. GARANTÍAS 2
7. RECHAZO Y DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS 3
8. CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES 4
9. DECLARATORIA DESIERTA 4
10. CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN Y ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN 4
11. RESOLUCIONES RECURRIBLES 4
12. PREPARACIÓN DE PROPUESTAS 5
13. MONEDA DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN 5
14. COSTOS DE PARTICIPACIÓN EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN 5
15. IDIOMA 5
16. VALIDEZ DE LA PROPUESTA 5
17. DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA 5
18. INFORMACIÓN ADICIONAL PARA LA ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA DEL
PROPONENTE, LA RELACIÓN DE EQUIPOS COMPROMETIDOS, EL CRONOGRAMA DE
EJECUCIÓN Y EL CRONOGRAMA DE MOVILIZACIÓN DE EQUIPO 6
19. PROPUESTA ECONÓMICA 8
20. PROPUESTA TÉCNICA 8
21. PROPUESTA PARA ADJUDICACIONES POR TRAMOS O PAQUETES 9
22. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS 9
23. APERTURA DE PROPUESTAS 10
24. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS 11
25. EVALUACIÓN PRELIMINAR 11
26. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD, PROPUESTA TÉCNICA Y COSTO
11
27. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD (NO APLICA) 13
28. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN PRECIO EVALUADO MÁS BAJO (NO APLICA)
14
29. CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN 14
30. RESOLUCIÓN DE ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA 14
ii
Aprobado Mediante Resolución Ministerial N° 055 de 24 de enero de 2014
Elaborado en base al Decreto Supremo N° 0181 de 28 de junio de 2009
de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
iii
PARTE I
INFORMACIÓN GENERAL A LOS PROPONENTES
SECCIÓN I
GENERALIDADES
El proceso de contratación de obras se rige por el Decreto Supremo N° 0181, de 28 de junio de 2009, de
las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS), sus modificaciones y
el presente Documento Base de Contratación (DBC).
2. PROPONENTES ELEGIBLES
Cualquier potencial proponente podrá formular consultas escritas dirigidas al RPC, hasta la fecha
límite establecida en el presente DBC.
Se realizará una Reunión de Aclaración en la fecha, hora y lugar señalados en el presente DBC,
en la que los potenciales proponentes podrán expresar sus consultas sobre el proceso de
contratación.
Las solicitudes de aclaración, las consultas escritas y sus respuestas, deberán ser tratadas en la
Reunión de Aclaración.
4.1 La entidad convocante podrá ajustar el DBC con enmiendas, por iniciativa propia o como
resultado de las actividades previas, en cualquier momento, antes de emitir la Resolución de
Aprobación del DBC.
Estas enmiendas deberán estar orientadas a modificar únicamente las Especificaciones Técnicas.
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4.2 El DBC será aprobado por Resolución expresa del RPC, misma que será notificada a los
potenciales proponentes de acuerdo con lo establecido en el Artículo 51 de las NB-SABS.
5.1 El RPC podrá ampliar el plazo de presentación de propuestas como máximo por diez (10) días
hábiles, por única vez mediante Resolución expresa, por las siguientes causas debidamente
justificadas:
a) Enmiendas al DBC.
b) Causas de fuerza mayor.
c) Caso fortuito.
La ampliación deberá ser realizada de manera previa a la fecha y hora establecidas para la
presentación de propuestas.
5.2 Los nuevos plazos serán publicados en el SICOES y en la Mesa de Partes de la entidad
convocante.
5.3 Cuando la ampliación sea por enmiendas al DBC, la ampliación de plazo de presentación de
propuestas se incluirá en la Resolución de Aprobación del DBC.
6. GARANTÍAS
Conforme establece el Artículo 20.- de las NB-SABS, los proponentes deberán presentar una Boleta
de Garantía de Seriedad de Propuesta, equivalente al 1 % de su propuesta económica, la
misma que deberá estar girada a nombre de la Administradora Boliviana de Carreteras, por el
plazo mínimo de vigencia de 120 días (es decir que exceda en 30 días a la validez de la
propuesta, pudiendo la entidad Convocante solicitar la ampliación de la garantía debido a casos
fortuitos o de fuerza mayor que alteren los plazos establecidos para el proceso de contratación. En
el texto de la garantía deberá expresamente contener su carácter de renovable, irrevocable y de
ejecución inmediata.
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7.1 Procederá el rechazo de la propuesta cuando ésta fuese presentada fuera del plazo (fecha y
hora) y/o en lugar diferente al establecido en el presente DBC.
La descalificación de propuestas deberá realizarse única y exclusivamente por las causales señaladas
precedentemente.
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Estos criterios podrán aplicarse también en la etapa de verificación de documentos para la suscripción
del contrato.
9. DECLARATORIA DESIERTA
El RPC declarará desierta una convocatoria pública, de acuerdo con lo establecido en el Artículo 27 de las
NB-SABS.
El proceso de contratación podrá ser cancelado, anulado o suspendido hasta antes de la suscripción del
contrato, mediante Resolución expresa, técnica y legalmente motivada, de acuerdo con lo establecido en
el Artículo 28 de las NB-SABS.
Los proponentes podrán interponer Recurso Administrativo de Impugnación, únicamente contra las
resoluciones establecidas en el inciso a) del parágrafo I del Artículo 90 de las NB-SABS; siempre que las
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mismas afecten, lesionen o puedan causar perjuicio a sus legítimos intereses, de acuerdo con lo regulado
en el Capítulo VII, del Título I, de las NB-SABS.
SECCIÓN II
PREPARACIÓN DE LAS PROPUESTAS
Las propuestas deben ser elaboradas conforme a los requisitos y condiciones establecidos en el presente
DBC, utilizando los formularios incluidos en Anexos.
Todo el proceso de contratación, incluyendo los pagos a realizar, deberá efectuarse en bolivianos.
Para Convocatorias Internacionales, los precios de la propuesta podrán ser expresados en moneda
extranjera. Los pagos se realizarán en moneda nacional, al tipo de cambio oficial de compra de la moneda
extranjera establecido por el Banco Central de Bolivia en la fecha de pago.
Los costos de la elaboración y presentación de propuestas y de cualquier otro costo que demande la
participación de un proponente en el proceso de contratación, cualquiera fuese su resultado, son asumidos
exclusivamente por cada proponente, bajo su total responsabilidad y cargo.
15. IDIOMA
La propuesta, los documentos relativos a ella y toda la correspondencia que intercambien entre el
proponente y el convocante, deberán presentarse en idioma castellano.
16.1 La propuesta deberá tener una validez no menor a sesenta (90) días calendario, desde la fecha
fijada para la apertura de propuestas.
16.2 En circunstancias excepcionales por causas de fuerza mayor, caso fortuito o interposición de
Recursos Administrativos de Impugnación, la entidad convocante podrá solicitar por escrito la
extensión del período de validez de las propuestas, disponiendo un tiempo perentorio para la
renovación de garantías, para lo que se considerará lo siguiente:
a) El proponente que rehúse aceptar la solicitud, será excluido del proceso, no siendo sujeto de
ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta.
b) Los proponentes que accedan a la prórroga, no podrán modificar su propuesta.
c) Para mantener la validez de la propuesta, el proponente deberá necesariamente presentar una
garantía que cubra el nuevo plazo de validez de su propuesta.
17.1 Los documentos que deben presentar los proponentes, según sea su constitución legal y su
forma de participación son:
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17.2 En el caso de Asociaciones Accidentales, los documentos deberán presentarse diferenciando los
que corresponden a la Asociación y los que corresponden a cada asociado.
18.1.1 La experiencia del proponente será computada considerando los contratos de obra
ejecutados durante los últimos diez (10) años.
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La experiencia será calificada por los años de actividad, conforme la Tabla de Valoración de
Experiencia presentada en el Anexo 2 del presente DBC.
El número de años de experiencia del especialista corresponderá a la suma de los plazos en uno
o varios proyectos de construcción, siempre que los mismos no hubieran sido realizados
simultáneamente. En el caso de trabajos efectuados simultáneamente, deberá computarse solo
el correspondiente a uno de los mismos.
Este Formulario deberá ser presentado por cada uno de los especialistas comprometidos por el
proponente para movilizar la obra.
En caso de adjudicación, la entidad convocante podrá requerir toda la información que considere
pertinente para verificar lo señalado en las declaraciones juradas.
18.4.1 El Formulario constituye una declaración jurada del proponente, que garantiza el pleno
funcionamiento del equipo y maquinaria comprometido para la obra, y su disponibilidad
durante el cronograma comprometido
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18.4.3 El equipo que sea requerido de forma permanente en la obra, deberá estar disponible
hasta la recepción provisional de la obra por el contratante. El equipo requerido para
labores no permanentes o a requerimiento deberá ser puesto a disposición, de acuerdo al
cronograma de obra.
El proponente deberá presentar los siguientes documentos que corresponden a la propuesta económica:
19.1 Presupuesto por Ítem y Presupuesto General de la Obra (Formulario B-1), para todas las
actividades a ejecutar, describiendo unidades y cantidades conforme a los Volúmenes de Obra
requeridos.
19.2 Análisis de Precios Unitarios (Formulario B-2), conteniendo todos los ítems de manera coherente
con las especificaciones técnicas requeridas por la entidad convocante, y cumpliendo las leyes
sociales y tributarias vigentes.
El Proponente deberá presentar la cotización de precios elementales, sin recargos, de todos los
materiales, personal y maquinaria y/o equipo, presentado en el Formulario B-2.
La variación del precio de los elementos presentados en el Formulario B-3, con respecto al
Análisis de Precios Unitarios del Formulario B-2, dará lugar a la descalificación inmediata de la
propuesta.
El costo total debe reflejar el costo total por hora de cada equipo. Todas las incidencias deben
ser calculadas con relación a una hora de trabajo.
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a) Organigrama o detalle del personal clave para la ejecución de la obra, el cual no solamente incluirá
al personal clave.
b) Métodos constructivos, detallando las técnicas constructivas a utilizar para la ejecución de la obra,
según el tipo de obra.
c) Número de frentes de trabajo a utilizar, describiendo la forma de encarar la ejecución de la obra y
el personal a utilizar por frente de trabajo.
d) Detalle de la Experiencia General de la Empresa (Formulario A-3) y la Experiencia Específica de la
Empresa (Formulario A-4).
e) Detalle del Equipo Mínimo comprometido para la Obra (Formulario A-7).
f) Cronograma de ejecución de la obra (Formulario A-8).
g) Otros que considere la Entidad.
h) Formulario de Condiciones Adicionales (Formulario C-2), cuando corresponda.
Cuando un proponente presente su propuesta para más de un tramo o paquete deberá presentar una sola
vez la documentación legal y administrativa, y una propuesta técnica y económica para cada tramo o
paquete.
La Garantía de Seriedad de Propuesta podrá ser presentada por el total de tramos o paquetes al que se
presente el proponente; o por cada tramo o paquete.
SECCIÓN III
PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS
22.1.1 La propuesta deberá ser presentada en sobre cerrado y con cinta adhesiva transparente
sobre las firmas y sellos, dirigido a la entidad convocante, citando el Número de
Licitación, el Código Único de Contrataciones Estatales (CUCE) y el objeto de la
Convocatoria.
22.1.2 La propuesta debe ser presentada en un ejemplar original y una copia, identificando
claramente el original.
22.1.3 El original de la propuesta deberá tener sus páginas numeradas, selladas y rubricadas
por el proponente, con excepción de la Garantía de Seriedad de Propuesta.
22.1.4 La propuesta deberá incluir un índice, que permita la rápida ubicación de los Formularios
y documentos presentados.
22.2.1 Las propuestas deberán ser presentadas dentro del plazo (fecha y hora) fijado y en el
domicilio establecido en el presente DBC.
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
22.2.2 Las propuestas podrán ser entregadas en persona o por correo certificado (Courier). En
ambos casos, el proponente es el responsable de que su propuesta sea presentada
dentro el plazo establecido.
22.3.1 Las propuestas presentadas sólo podrán modificarse antes del plazo límite establecido
para el cierre de presentación de propuestas.
Para este propósito el proponente, deberá solicitar por escrito la devolución total de su
propuesta, que será efectuada bajo constancia escrita y liberando de cualquier
responsabilidad a la entidad convocante.
22.3.2 Las propuestas podrán ser retiradas mediante solicitud escrita firmada por el
proponente, hasta antes de la conclusión del plazo de presentación de propuestas.
22.3.3 Vencidos los plazos citados, las propuestas no podrán ser retiradas, modificadas o
alteradas de manera alguna.
23.1 La apertura de las propuestas será efectuada en acto público por la Comisión de Calificación,
inmediatamente después del cierre del plazo de presentación de propuestas, en la fecha, hora y
lugar señalados en el presente DBC.
El Acto de Apertura será continuo y sin interrupción, donde se permitirá la presencia de los
proponentes o sus representantes que hayan decidido asistir, así como los representantes de la
sociedad que quieran participar.
El acto se efectuará así se hubiese recibido una sola propuesta. En caso de no existir propuestas,
la Comisión de Calificación suspenderá el acto y recomendará al RPC, que la convocatoria sea
declarada desierta.
b) Apertura y registro en el acta correspondiente de todas las propuestas recibidas dentro del
plazo, dando a conocer públicamente el nombre de los proponentes y el precio total de sus
propuestas económicas.
que dicho documento ocupa en la propuesta o aceptar la falta del mismo, sin poder
incluirlo. En ausencia del proponente o su representante, se registrará tal hecho en el Acta
de Apertura.
d) Registro, en el Formulario V–2, del nombre del proponente y del monto total de su
propuesta económica.
En caso de Adjudicaciones por tramos o paquetes se deberá registrar un Formulario V-2 por
cada tramo o paquete.
e) Elaboración del Acta de Apertura, que deberá ser suscrita por todos los integrantes de la
Comisión de Calificación y por los representantes de los proponentes asistentes, a quienes
se les deberá entregar una copia o fotocopia del Acta.
Los proponentes que tengan observaciones deberán hacer constar las mismas en el Acta.
23.3 Durante el Acto de Apertura de propuestas no se descalificará a ningún proponente, siendo esta
una atribución de la Comisión de Calificación en el proceso de evaluación.
23.4 Concluido el Acto de Apertura, la nómina de proponentes será remitida por la Comisión de
Calificación al RPC en forma inmediata, para efectos de eventual excusa.
SECCIÓN IV
EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN
La entidad convocante, para la evaluación de propuestas podrá aplicar uno de los siguientes Métodos de
Selección y Adjudicación:
La evaluación de propuestas se realizará en dos (2) etapas con los siguientes puntajes:
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El monto resultante producto de la revisión aritmética, denominado Monto Ajustado por Revisión
Aritmética (𝑴𝑴𝑴𝑴𝑴𝑴𝑴𝑴𝑴𝑴) deberá ser registrado en la cuarta columna del Formulario V-3.
Una vez efectuada la corrección de los errores aritméticos, a las propuestas que no fuesen
descalificadas se aplicará los márgenes de preferencia.
Margen de Factor de
# PARTICIPACIÓN NACIONAL
Preferencia Ajuste (𝒇𝒇𝒂𝒂 )
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El resultado del 𝑷𝑷𝑷𝑷 de cada propuesta será registrado en la última columna del Formulario V-3.
Una vez efectuada la corrección de los errores aritméticos; y cuando corresponda aplicados los
márgenes de preferencia, de la última columna del Formulario V-3 “Precio Ajustado”, se
seleccionará la propuesta con el menor valor.
A la propuesta de menor valor se le asignará veinte (20) puntos, al resto de las propuestas se les
asignará un puntaje inversamente proporcional, según la siguiente fórmula:
𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷 ∗ 𝟐𝟐𝟐𝟐
𝑷𝑷𝑷𝑷𝒊𝒊 =
𝑷𝑷𝑷𝑷𝒊𝒊
Dónde:
Las propuestas que en la Evaluación de la Propuesta Técnica (𝑃𝑃𝑃𝑃𝑖𝑖 ) no alcancen el puntaje mínimo
de sesenta (60) puntos serán descalificadas.
Una vez calificadas las propuestas Económica y Técnica de cada propuesta, se determinará el
puntaje total (𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑖𝑖 ) de cada una de ellas, utilizando el Formulario V-5, de acuerdo con la siguiente
fórmula:
Dónde:
𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝒊𝒊: Puntaje Total de la Propuesta Evaluada
𝑷𝑷𝑷𝑷𝒊𝒊 : Puntaje de la Propuesta Económica
𝑷𝑷𝑷𝑷𝒊𝒊 : Puntaje de la Propuesta Técnica
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28. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN PRECIO EVALUADO MÁS BAJO (NO APLICA)
30.2 En caso de que el RPC solicite a la Comisión de Calificación la complementación o sustentación del
informe, podrá autorizar la modificación del cronograma de plazos a partir de la fecha establecida
para la emisión de la Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta. El nuevo cronograma
deberá ser publicado en el SICOES.
30.4 La Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta será notificada a los proponentes, de acuerdo
con lo establecido en el Artículo 51 de las NB-SABS. La notificación, deberá incluir copia de la
Resolución y del Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.
La concertación de mejores condiciones técnicas, no dará lugar a ninguna modificación del monto
adjudicado.
En caso de que el proponente adjudicado no aceptara las condiciones técnicas demandadas por la entidad,
se continuará con las condiciones técnicas adjudicadas.
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
SECCIÓN V
SUSCRIPCIÓN Y MODIFICACIONES AL CONTRATO
32.1 El proponente adjudicado deberá presentar, para la suscripción de contrato, los originales o
fotocopias legalizadas de los documentos señalados en el Formulario de Presentación de Propuestas
(Formulario A-1), excepto aquella documentación cuya información se encuentre consignada en el
Certificado del RUPE.
Las Entidades Públicas deberán verificar la autenticidad del Certificado RUPE presentado por el
proponente adjudicado, ingresando el código de verificación del Certificado en el SICOES.
Para el caso de proponentes extranjeros establecidos en su país de origen, los documentos deben
ser similares o equivalentes a los requeridos localmente.
32.2 La entidad convocante deberá establecer el plazo de entrega de documentos, que no deberá ser
menor a diez (10) días hábiles computables a partir del vencimiento del plazo para la interposición
de Recurso Administrativos de Impugnación.
Si el proponente adjudicado presentase los documentos antes del plazo otorgado, el proceso
deberá continuar.
En los casos señalados precedentemente, el RPC deberá autorizar la modificación del cronograma
de plazos a partir de la fecha de emisión de la Resolución de Adjudicación.
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
32.4 En caso de convenirse anticipo, el proponente adjudicado deberá presentar la Garantía de Correcta
Inversión de Anticipo equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo solicitado, y cuando la
propuesta fuese menor en más del 15% del Precio Referencial, la Garantía Adicional a la Garantía
de Cumplimiento de Contrato.
La entidad contratante podrá introducir modificaciones que considere estrictamente necesarias en la obra,
que estarán sujetas a la aceptación expresa del Contratista. En todos los casos son responsables por los
resultados de la aplicación de los instrumentos de modificación descritos, el FISCAL DE OBRA,
SUPERVISOR y CONTRATISTA.
Las modificaciones al contrato podrán efectuarse utilizando cualquiera de las siguientes modalidades:
a) Orden de Trabajo
Estas órdenes serán emitidas por el Supervisor, mediante carta expresa, o en un Libro de Órdenes
aperturado a este efecto.
Una Orden de Trabajo no debe modificar las características sustanciales del diseño de la obra.
b) Orden de Cambio
La Orden de Cambio se aplica cuando la modificación a ser introducida implica una modificación del
precio del contrato o plazos del mismo, donde se pueden introducir modificación de volúmenes de
obra (no considerados en la licitación) sin dar lugar al incremento de los precios unitarios.
Una Orden de Cambio no debe modificar las características sustanciales del diseño.
El incremento o disminución del monto del contrato, mediante Orden de Cambio (una o varias
sumadas), tiene como límite el máximo del cinco por ciento (5%) del monto del contrato principal.
El documento denominado Orden de Cambio deberá tener número correlativo y fecha, debiendo ser
elaborado con los sustentos técnicos y de financiamiento. La Orden de Cambio será firmada por la
misma autoridad (o su reemplazante si fuese el caso) que firmó el contrato principal.
Esta Orden de Cambio no deberá ejecutarse en tanto no sea aprobada por las instancias
correspondientes.
c) Contrato Modificatorio
El Contrato Modificatorio se aplica cuando la modificación a ser introducida implica una modificación
en las características sustanciales del diseño, el cual puede dar lugar a una modificación del precio
del contrato o plazos del mismo, donde se pueden introducir ítems nuevos (no considerados en la
Licitación).
El incremento o disminución del monto del contrato, mediante Contrato Modificatorio (una o varias
sumadas) tiene como límite el máximo del diez por ciento (10%) del monto total original de
Contrato, porcentaje que es independiente de las modificaciones que la obra pudiera haber sufrido
por aplicación de Órdenes de Cambio.
Los precios unitarios de los nuevos ítems creados, deberán ser negociados entre las partes, no se
podrán incrementar los porcentajes en lo referido a Costos Indirectos, ni actualizar precios
considerados en otros ítems de la propuesta.
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
El Contrato Modificatorio deberá tener número correlativo y fecha, debiendo ser elaborado con los
sustentos técnicos y de financiamiento. El Contrato Modificatorio deberá ser firmado por la misma
autoridad (o su reemplazante si fuese el caso) que firmó el contrato principal.
El Contrato Modificatorio no deberá ejecutarse en tanto no sea aprobada por las instancias
correspondientes.
SECCIÓN VI
ENTREGA DE OBRA Y CIERRE DEL CONTRATO
La entrega de obra deberá efectuarse cumpliendo con las condiciones establecidas en el Contrato suscrito
y de sus partes integrantes, sujetas a la conformidad por la Comisión de Recepción de la entidad
contratante.
Una vez efectuada la recepción definitiva de la obra por la Comisión de Recepción y emitida el Acta de
Recepción definitiva, la Unidad Administrativa, efectuará el cierre del contrato, verificando el
cumplimiento de las demás estipulaciones del contrato suscrito, a efectos del cobro de penalidades (si
corresponde), la devolución de garantía(s) y emisión de la Certificación de Cumplimiento de Contrato.
SECCIÓN VII
GLOSARIO DE TÉRMINOS
Contratista: Es la persona individual o colectiva que, en virtud del contrato, contrae la obligación de ejecutar
una obra civil específica, de acuerdo con las especificaciones técnicas, propuesta, plazo y monto detallados en
un documento, relacionándolo contractualmente con la entidad contratante.
Contrato: Es el acuerdo entre partes celebrado entre el contratante y el contratista, para construir,
completar, reparar o mantener una obra. Es un acto por el cual el Contratante le entrega a un contratista la
ejecución de una obra pública, la cual debe ejecutarse conforme a lo que determina el Documento Base de
Contratación.
Desistimiento: Renuncia expresa o tácita por decisión propia del proponente adjudicado, de suscribir el
contrato, que no es consecuencia de causas de fuerza mayor y/o caso fortuito.
Especificaciones Técnicas: Son las que definen la calidad de obra que el contratante desea ejecutar por
intermedio del Contratista, en términos de calidad y cantidad.
Fecha de conclusión de la obra: Es la fecha efectiva de conclusión de la obra, certificada por el Supervisor
de Obra, en la que se emite el Acta de Recepción Definitiva de la Obra firmada por la Comisión de Recepción.
Fiscal de Obra: Es el profesional, funcionario de planta de la entidad contratante, o persona natural o jurídica
contratada específicamente para representarla en la ejecución de una obra civil. Legalmente es la persona que
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
en representación del Contratante toma las definiciones que fuesen necesarias en la ejecución de la obra y
ejerce control sobre la Supervisión Técnica.
Materiales: Son todos los suministros e insumos, incluyendo elementos consumibles que utilizará el
Contratista para ser incorporados a la obra.
Metodología: Es la descripción del método constructivo que empleará el proponente para ejecutar la obra,
incluyendo una descripción amplia y detallada de cada tarea o actividad a realizar.
Obra Similar: Es obra similar, aquélla que la entidad ha definido especificando las características que
distinguen a esta obra de otras. Se pueden considerar como obras similares, aquéllas que tengan
particularidades semejantes y que cuenten con un número determinado de ítems significativos similares.
Obras: Es todo aquello que el Contratista debe construir, instalar y entregar al Contratante según el contrato
y las especificaciones técnicas.
Obra Pública: Es la infraestructura construida por el Estado, directamente o en virtud de un contrato, cuya
finalidad es propender el bien público.
Período de Corrección de Defectos: Es el período en el cual el Contratista deberá corregir los defectos
notificados por el Supervisor de Obra. La duración del período la establece el Supervisor de obra.
Planos Generales: Son el resultado de los diseños, que a una escala adecuada definen la ubicación, formas
y medidas de la obra a realizar. Deben ser aprobados como parte del Diseño Final de la Obra por la instancia
correspondiente.
Planos de Detalle: Son el resultado de los diseños a escala adecuada que definen la construcción, de las
piezas o las partes del proyecto, contenido en los planos generales.
Precio del Contrato: Es el precio establecido en la Resolución de Adjudicación y ajustado con posterioridad
de conformidad con las disposiciones del Contrato.
Precio Unitario: Es el conjunto de costos directos e indirectos, que reflejan el precio de una actividad o ítem
de obra.
Propuesta: Son los documentos requeridos en una Licitación completados y entregados por el Contratista al
Contratante, que contienen la cotización y forma de ejecución de la obra a construir.
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Residente de la Obra: Es el profesional que representa al contratista en la obra, a quién deben dirigirse,
tanto el fiscal, como el supervisor a través del libro de órdenes; así como en cualquier otra correspondencia
oficial. Es el responsable de la conducción técnica de la construcción de la obra.
Supervisión Técnica: Es el servicio de supervisión del trabajo que realiza un empresa contratista para el
Contratante. Este servicio consiste en el control por cuenta del Contratante para asegurarse que la ejecución
de una obra civil sea realizada de acuerdo con las condiciones del Contrato y las especificaciones técnicas.
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
PARTE II
INFORMACIÓN TÉCNICA DE LA CONTRATACIÓN
1. DATOS DE LA CONTRATACIÓN
CUCE : 1 5 - 0 2 9 1 - 0 0 - 5 7 9 1 0 2 - 1 - 1
Objeto de la contratación : CARRETERA DOBLE VÍA SANTA CRUZ - WARNES LADO ESTE (CON CONDICION
SUSPENSIVA)
Modalidad : Licitación Pública Internacional
Código de la entidad para identificar al
: LPI 012/2015-OFC
proceso
Gestión : 2015
Precio Referencial : Bs827.819.763,96
Localización de la Obra : Departamento de Santa Cruz
Plazo de Entrega de la Obra (días
: 1.200 DIAS CALENDARIO
calendario)
a) Calidad, Propuesta Técnica y
Método de Selección y Adjudicación : X b) Calidad c) Precio Evaluado más Bajo
Costo
Tipo de convocatoria : a) Convocatoria Pública Nacional X b) Convocatoria Pública Internacional
b) Por
Forma de Adjudicación : X a) Por el total c) Por Paquetes
Tramos
Tipo de garantía requerida para la Garantía X a) Boleta de Garantía b) Garantía a Primer Requerimiento
:
de Seriedad de Propuestas c) Póliza de Seguro de Caución a Primer Requerimiento
Tipo de garantía requerida para la Garantía X a) Boleta de Garantía b) Garantía a Primer Requerimiento
:
de Cumplimiento de Contrato c) Póliza de Seguro de Caución a Primer Requerimiento
Tipo de garantía requerida para el Anticipo X a) Boleta de Garantía b) Garantía a Primer Requerimiento
:
(cuando sea solicitado) c) Póliza de Seguro de Caución a Primer Requerimiento
Tipo de garantía requerida para la Garantía X a) Boleta de Garantía b) Garantía a Primer Requerimiento
Adicional a la de Cumplimiento de Contrato :
(cuando corresponda) c) Póliza de Seguro de Caución a Primer Requerimiento
X a) Presupuesto de la gestión en curso
Señalar para cuando es el requerimiento de
: b) Presupuesto de la próxima gestión (el proceso se iniciará una vez promulgada la
la obra
Ley del Presupuesto General del Estado de la siguiente gestión)
Nombre del Organismo Financiador
Organismos Financiadores : # % de Financiamiento
(de acuerdo al clasificador vigente)
1 CORPORACION ANDINA DE FOMENTO 54
2 APORTE LOCAL 46
3. PERSONAL DE LA ENTIDAD
Ap. Paterno Ap. Materno Nombre(s) Cargo
Máxima Autoridad Ejecutiva (MAE) : Villegas Tufiño Noemi Presidente Ejecutivo a.i.
Responsable del Proceso de Ap. Paterno Ap. Materno Nombre(s) Cargo
Contratación (RPC) : Guzmán Herrera Manuel Subgerente Socioambiental
Ap. Paterno Ap. Materno Nombre(s) Cargo
Encargado de atender consultas : Guevork Ocampo Melgar Ingeniero Especialista
4. SERVIDORES PÚBLICOS QUE OCUPAN CARGOS EJECUTIVOS HASTA EL TERCER NIVEL JERÁRQUICO DE LA ESTRUCTURA
ORGÁNICA
Apellido
Nombre(s) Cargo
Apellido Paterno Materno
Villegas Tufiño Noemi Presidente Ejecutivo a.i.
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Apellido
Nombre(s) Cargo
Apellido Paterno Materno
De Las Heras Arce Erick Gerente Nacional Técnico
Apellido
Nombre(s) Cargo
Apellido Paterno Materno
Concha Flores Luis Gerente Nacional Jurídico
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El inicio de la Doble Vía se ha ubicado en el octavo anillo en la Av. Mutualista, dando continuidad a la
estructura vial del Cambódromo. para continuar paralelo al canal Chivato, hasta empalmar con la linea del
ferrocarril, que es el alineamiento que se adopta, en una primera etapa de construcción, hasta llegar a
Warnes. El inicio y final de la vía se pueden observar en las figuras que se adjuntan a continuación.
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FIGURA 38-3 FIN DE LA DOBLE VIA EN WARNES (SEGUNDO ANILLO Y ACTUAL DOBLE VÍA)
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Ha sido adoptado un bombeo transversal de 2.0 % uniforme en calzada y bermas, que posibilitará el
escurrimiento de las aguas hacia la vía férrea, aguas que serán recolectadas por un canal longitudinal que se
puede apreciar en las secciones transversales incluidas en el informe TESA. A continuación se presenta el
detalle de las secciones tipo en terraplén y corte.
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Nº Progresiva Ubicación
1 10+600 Tramo 3
2 12+600 Tramo 3
3 18+100 Tramo 4
4 22+600 Tramo 4
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Nº Progresiva Ubicación
1 4+600 Tramo 1
2 6+450 Tramo 1
3 9+100 Tramo 2
4 10+200 Tramo 3
5 11+000 Tramo 3
6 12+100 Tramo 3
7 13+400 Tramo 3
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Nº Progresiva Ubicación
8 14+900 Tramo 4
9 18+500 Tramo 4
10 22+500 Tramo 4
11 24+000 Tramo 4
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Nº Progresiva Ubicación
1 3+450 Tramo 1
2 7+320 Tramo 1
3 26+950 Tramo 5
38.4.5. DRENAJE
Los componentes principales de un sistema de recolección de agua de lluvia en una ciudad (drenaje
Pluvial), se agrupan según la función para la cual son empleados. Así, un sistema, se integra de las
partes siguientes:
Estructuras de captación.
Estructuras de conducción.
Estructuras de conexión y mantenimiento.
Estructuras de vertido.
Se han definido alcantarillas transversales, canales longitudinales, tubos colectores y puentes,
elementos que atienden con un margen de seguridad adecuado (de acuerdo a la normativa vigente), los
caudales determinados en el capítulo de hidrología considerando todos los parámetros estudiados,
analizados y medidos, del área que contempla el proyecto, topografía y usos del suelo.
Se proyecta un sistema de drenaje longitudinal como elemento principal, pues la presencia de la vía del
FFCC limita los pasos transversales, haciendo uso de la máxima capacidad de los cursos naturales
existentes.
38.4.6. Obras de Arte Mayores
El diseño de las estructuras se ha agrupado en obras de arte menor (alcantarillas y muros) y mayor
(puentes).
A.- ESTRUCTURAS MENORES
Alcantarillas tipo Cajones (Celdas simples y múltiples)
Muros de Hormigón Armado
B.- ESTRUCTURAS MAYORES
Puente 17+500
Los muros se emplazaron tomando en cuenta el requerimiento del diseño geométrico e hidráulico,
buscando técnicamente los mejores resultados para la estabilidad de la obra a largo plazo.
En las Estructuras de arte Mayor (Puentes), se definieron los criterios de selección de las cargas de
diseño, los factores de seguridad en cargas y materiales, así como también se describieron los
principios para el análisis estructural, para la evaluación de la capacidad portante de las fundaciones y
la resistencia de los elementos estructurales.
La Superestructura está compuesta por vigas prefabricadas de hormigón pretensado, diafragmas, losa y
bordillos (acera peatonal y barandados) vaciados en sitio. De acuerdo al diseño geométrico la sección
transversal típica está compuesta por cuatro (4) carriles con un ancho de calzada de 14,50 m. y dos
bordillos o paseos peatonales de 0,75 m. con un ancho total de 16,00 m.
La misma está constituida por seis vigas prefabricadas de hormigón pretensado que sustentan el tablero
o losa de hormigón armado, las vigas se apoyan simplemente en los extremos en dispositivos de apoyo
que descansan sobre los estribos mediante dados de apoyo. Las vigas se solidarizan entre sí y con la
losa mediante diafragmas de hormigón armado dispuestos dos (2) en los extremos, y dos (2) o dos (2)
a lo largo de las vigas.
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D (cm) D adoptado
MATERIAL LOG W18 D (pulg) LOGW18 D (pulg)
recomendado (cm)
CONCRETO 6.77 7.95 6.77 7.95 20.19 20.00
totales 20.00
Como se ve en la tabla anterior para atender el tráfico de diseño se requiere una losa de hormigón de
cemento Portland de 20 cm de espesor sobre una capa Subbase estabilizada granulométricamente de
20 cm de espesor.
38.4.8. Señalización y Seguridad Vial
Los caminos actuales paralelos a la línea del ferrocarril y aquellos que convergen al mismo, en su
mayoría no cuentan con ningún tipo de señalización horizontal ni vertical, son caminos de tierra
precarios, con poco mantenimiento.
El objetivo principal de esta actividad es proporcionar un sistema de señalización y seguridad vial que
posibilite la reducción de accidentes e incremente la seguridad y comodidad de los usuarios por medio
de señales y marcas visuales que indican las prohibiciones y restricciones, generalmente a bajo costo.
La Doble vía “Santa Cruz Warnes”, se desarrolla en una zona llana existiendo algunos sectores con
asentamientos urbanos e industriales En ella se prevé la construcción de pasos a nivel en el recorrido
con una señalización adecuada para lograr un flujo ordenado y seguro en estas intersecciones con las
vías transversales a la doble vía y vías del ferrocarril, donde se encuentra concentrada la mayor parte
de la señalización, sin que por ello se descuiden los sectores en curva con ancho relativamente
pequeños y posible dificultad con la distancia mínima de visibilidad.
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El objetivo general del Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental es el de contar con un documento
técnico que identifique los impactos ambientales potenciales de las actividades del proyecto y proponga
la ejecución de un plan de manejo ambiental y social para mitigar, reducir, remediar dichos impactos,
con el objeto de cumplir con los requerimientos ambientales bolivianos y obtener la Declaratoria de
Impacto Ambiental del Proyecto (DIA), después de la presentación del EEIA-AE al Organismo Sectorial
Competente (OSC) y a la Autoridad Ambiental Competente (AAC).
En acuerdo con lo establecido en el RPCA, se ha elaborado el documento el cual comprende una
descripción técnica del proyecto, en el cual se detallan las características de diseño, las obras que se
ejecutarán en las distintas áreas, así como los volúmenes y cantidades previstas para la construcción
del mismo.
En base a la descripción y a la información secundaria relevada para la Ficha Ambiental, se han
establecido criterios para la definición del área de estudio del proyecto, área de trabajo para los
estudios del diagnóstico ambiental, el cual especifica el estado inicial del proyecto en sus tres medios:
abiótico, biótico y socioeconómico.
Asimismo se ha realizado el Estudio de Evaluación de Impacto Arqueológico en el cual se identifican las
áreas de sensibilidad arqueológica y se propone un Plan de salvamento y monitoreo arqueológico para
la etapa de ejecución de la obra. Este estudio está siendo presentado a la Autoridad Competente, la
Unidad de Museos y Arqueología (UDAM), para su revisión y conformidad.
Posteriormente, se ha realizado el proceso de Evaluación de Impactos Ambientales (EIA), considerando
las siguientes tres fases: Identificación, Predicción y Evaluación para todas las etapas del proyecto:
construcción, operación, mantenimiento y futuro inducido.
En base a lo anterior, se ha determinado el área de influencia del proyecto, que comprende la incidencia
de los impactos directos e indirectos del proyecto en cada uno de los factores ambientales, delimitando
un área de Influencia directa y un área de influencia indirecta.
Para prevenir, mitigar y reducir los impactos negativos identificados y potenciar los positivos, se han
definido medidas ambientales a través de la elaboración del Programa de Prevención y Mitigación
(PPM). Asimismo, se ha elaborado un Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA) como
instrumento de monitoreo y seguimiento a la correcta implementación de las medidas ambientales
propuestas en el PPM. Para ambos programas se contempla el análisis del presupuesto necesario para la
correcta implementación de los mismos.
38.5. ESPECIFICACIONES PARA EL CONTROL DE CALIDAD DE LA OBRA
La Empresa Contratista presentará un Plan de Calidad para la Ejecución de las Obras que formará
parte de su Propuesta Técnica (Métodos Constructivos) y que serán ejecutadas bajo la Dirección del
Especialista en Control de Calidad. Esta deberá disponer de al menos dos frentes de trabajos paralelos y
simultáneos para la Ejecución de las Obras, la cual será sometida al control y seguimiento de la
Supervisión.
El Control de Calidad define directrices para la incorporación de procedimientos y técnicas exigibles en el
planeamiento para la implementación e implantación de la verificación de la calidad en obras viales.
El Aseguramiento de la Calidad es el conjunto de actividades planeadas y sistemáticamente
implementadas en un sistema de control de calidad, y necesariamente demostradas como parámetros
de confianza mediante registros obtenidos de observación, medición, ensayos y otros.
La Gestión de Calidad es la estrategia adoptada por la Contratista, determinando la política de sus
objetivos que deben ser implementados por medio de planes de calidad, control de calidad, mejora de
calidad dentro de un sistema adoptado.
38.5.1. Plan de Calidad para Ejecución de Obras
La Empresa responsable de la ejecución de la obra vial elaborará un Plan de Calidad que será
presentado en la propuesta de construcción y reformulado a los quince (15) días calendario de haber
recibido la Orden de Proceder de acuerdo a la Organización de las actividades a realizar en beneficio de
la obra. Este documento contiene la siguiente estructura mínima básica:
Autocontrol
a. Control de Ejecución
i. Verificación visual de los materiales ii.
Realización de ensayos de laboratorio
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Toda la información ambiental del proyecto forma parte indisoluble de la documentación que conforma el
DBC de la presente Licitación Pública. En este sentido, el cumplimiento de la Ley 1333 del Medio Ambiente y
toda la legislación ambiental conexa, LOS DOCUMENTOS AMBIENTALES Y SOCIALES RELACIONADOS CON EL
PROYECTO, asimismo las Especificaciones Técnicas Ambientales en particular, son de cumplimiento
obligatorio por parte del Contratista.
Se deberá consignar en los ítems de Medio Ambiente, los recursos necesarios para implementar el PPM y
todas las medidas establecidas en los documentos señalados.
Toda recomendación ambiental y/o instrucciones que sean emitidas por la Autoridad Ambiental Competente,
por la GERENCIA NACIONAL TÉCNICA-SUBGERENCIA SOCIO AMBIENTAL, GERENCIA REGIONAL responsable
de la administración del proyecto, así como la Supervisión Ambiental del proyecto, también serán de estricto
cumplimiento por parte del Contratista.
Se recomienda que el proponente consulte sobre cualquier aspecto de la DOCUMENTACIÓN AMBIENTAL del
proyecto en la Gerencia Nacional Técnica y/o Gerencia Regional responsable de la Administración del
Proyecto.
El Supervisor Ambiental tendrá la facultad de instruir cambios, modificaciones y/o mejoras a los
instrumentos de gestión, de seguimiento y control ambiental durante la ejecución de obras, previa
aprobación de la ABC. A efectos de definir los procedimientos para el cumplimiento de las instrucciones
ambientales, se deberá cumplir con el procedimiento de no conformidades para la parte ambiental y social.
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Las actividades de construcción más importantes que pueden causar impactos en el medio ambiente son:
• Excavación y cortes
• Transporte de materiales
Los problemas ambientales que puedan ocurrir durante la ejecución de la obra, no previstos en el Estudio de
Evaluación de Impacto Ambiental, deberán ser reportados a la Supervisión para su correspondiente
Evaluación.
Con objeto de realizar una gestión ambiental adecuada, durante el periodo de movilización el Especialista
Ambiental del Contratista, deberá presentar a la Supervisión y Fiscalización un plan de manejo específico de
los sitios identificados para el emplazamiento de campamentos, donde deberá considerar las medidas de
mitigación propuestas en el EEIA, priorizando la gestión de residuos sólidos, manejo de aguas residuales,
gestión de sustancias peligrosas, seguridad e higiene, servicios básicos dispuestos para el personal,
descripción del sitio previo a su intervención (registro fotográfico), así como la documentación de respaldo
que evidencie que el lugar cuenta con la aprobación de los titulares de los terrenos o bien instalaciones
existentes debiendo la empresa asumir la responsabilidad en caso de problemas sociales que pudiesen
atribuirse a la conducta de los obreros, por otro lado no se podrá utilizar escuelas u otros ambientes de
carácter social para tal efecto. El documento será presentado hasta los 60 días de emitida la orden de
proceder, el mismo deberá aprobarse por la Supervisión y/o Fiscalización.
Para el caso de almacenamiento de materiales bituminosos, se deberá proteger el suelo a ser utilizado, en
caso de existir derrames de asfalto u otros el Contratista tiene la responsabilidad de hacer las acciones
necesarias para limpiar y disponer adecuadamente estos residuos ya sea encapsulándolos o su tratamiento
con una empresa autorizada (empetrolados), lo cual deberá contar con la aprobación de la Supervisión y el
Visto bueno de la Fiscalización con quienes se debe hacer la inspección correspondiente de control y
seguimiento. Los lodos provenientes del lavado de los áridos serán dispuestos en un área adecuada,
debiendo garantizarse que las aguas utilizadas para esta actividad no sean descargadas al medio físico sin un
tratamiento previo, debiendo tener condiciones similares a las originales.
En lo referente a los recursos hídricos se deberá evaluar el requerimiento tanto para consumo humano como
para obra identificando previamente las fuentes agua a ser utilizadas, en caso de que no se cuente con
fuentes de agua adecuadas o se tenga limitaciones de su uso que puedan generar conflictos sociales con las
comunidades y/o población local, no se podrá utilizar las fuentes de agua, debiendo prever la perforación de
pozos de agua.
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En caso de manejo de explosivos, el contratista deberá contar con un polvorín, para lo cual se deben
gestionar los permisos y autorizaciones respectivos (Min. de Defensa, etc), de la misma manera se elaborará
y planteará un programa de prevención orientado a informar a las comunidades o poblaciones cercanas al
área de influencia del proyecto, sobre el cronograma de detonaciones previsto (programa de voladuras), el
sitio deberá ser evaluado previamente a su definición, conjuntamente con la supervisión.
Para la disposición final de material excedente, en el EEIA se identifican buzones sin embargo los sitios
destinados como buzones, deberán contar con la aprobación y autorización previa de los propietarios de los
terrenos, asimismo se elaborarán los planes de manejo ambiental respectivos, que deben ser aprobados por
la Supervisión, considerando criterios para evitar afectaciones a cursos de agua o propiedades por arrastre
de finos o su desestabilización.
Los planes de manejo ambiental, serán elaborados y presentados por el especialista ambiental del
contratista previo a la intervención de las áreas identificadas, debiendo coordinarse este aspecto con la
Supervisión y/o fiscalización (Campamentos, Plantas Industriales, Aprovechamiento de Recursos Hídricos,
Buzones), razón por la cual el Contratista deberá asegurar que su especialista se encuentre trabajando en
campo hasta los 15 días calendario dada la orden de proceder.
El Contratista debe garantizar que el especialista ambiental inicie su trabajo a partir de la emisión de la
orden de proceder con objeto de que se elaboren los documentos ambientales iniciales y/o informes
requeridos por la ABC.
Previo a la recepción provisional de la obra, el Especialista Ambiental del Contratista deberá realizar una
inspección conjunta con Supervisión y Fiscalización garantizando que las áreas intervenidas por el
Contratista presenten un cierre y abandono de un 80 a 90%, aspecto que deberá ser validado a través de
informes de cierre aprobados por la Supervisión y VºBº de Fiscalización.
Es responsabilidad del Contratista el cierre, abandono y restauración de los sitios intervenidos por este
(Campamentos, plantas industriales, buzones, campos de préstamo y otras áreas utilizadas por el proyecto).
El Contratista además será responsable de tramitar la Licencia para Actividades con Sustancias Peligrosas
LASP como responsable del manejo de materiales bituminosos, combustibles, explosivos, etc.
Para la implementación de Señalización ambiental definitiva, se deberá coordinar la ubicación, los letreros
informativos, los pictogramas a ser utilizados previamente con el Especialista Ambiental de la Supervisión,
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Es responsabilidad del Contratista coordinar con la Supervisión y/o fiscalización el proceso de liberación del
DDV, para tal efecto con la finalidad de evitar conflictos sociales principalmente en las áreas urbanas deberá
contar con profesional del área social que apoye el trabajo del especialista ambiental, el cual además podrá
participar en procesos de socialización de las actividades propias de la obra así como de talleres informativos
que en caso de ser necesario deberá realizarse en los sectores principalmente comprometidos con la
Liberación del derecho de vía.
El Contratista será enteramente responsable de las acciones de sus Subcontratistas y de las respectivas
consecuencias, y será susceptible a la aplicación de multas y sanciones especificadas contractualmente por su
incumplimiento.
Por requerimiento del Contratante, el Especialista Ambiental del Contratista deberá elaborar los documentos
ambientales necesarios para obtener la licencia que corresponda, con objeto de cumplir con la normativa
ambiental vigente y reglamentos conexos.
El Contratista responderá ante la Autoridad Ambiental Competente Nacional por infracciones graves al medio
ambiente y asumirá el pago de multas y sanciones que ésta determine por incumplimiento a la normativa
ambiental vigente, impactos ambientales y otras que esta determine.
Del presupuesto de obra el Contratista deberá ajustar y ejecutar el presupuesto ambiental en función a los
programas identificados en el EEIA y las recomendaciones del Supervisión, Fiscalización y el financiador
principalmente, el pago se hará en función a la aprobación previa de la supervisión y fiscalización en base a
precios acordes a la realizada del proyecto y costos de la zona.
Los presupuestos asignados a la parte ambiental, sujetos a pago específico de ninguna manera pueden ser
dispuestos en otro tipo de gastos motivo por el cual el Contratista necesariamente debe ejecutarlos, asimismo
existen actividades relacionadas a la gestión ambiental que son responsabilidad del Contratista las cuales
forma parte del presupuesto de obra.
El Contratista velará para que los impactos sociales y ambientales producidos por el proyecto mantenga
niveles no significativos, orientando sus prácticas hacia el cuidado del medioambiente.
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Informes Ambientales
a) Informes Mensuales
Para cumplir con la ejecución de las medidas establecidas en el EEIA el Contratista, deberá presentar
informes Mensuales de Seguimiento y Control Ambiental, el contenido debe ser aprobado por la
Supervisión.
b) Informes Especiales
• Cuando se presenten problemas que por su importancia requieran ser conocidos por el Contratante, el
Contratista presentará un informe detallado sobre el evento particular, comprendido de un análisis
especifico, conclusiones y recomendaciones; respetando el convenio de préstamo y el contrato de
servicios.
• Asimismo, el Contratista presentará cualquier otro informe que le fuera solicitado por el Contratante o
la Autoridad Ambiental Competente en relación a la temática ambiental y/o socioeconómica, que
tenga relación al proyecto.
c) Informe Final
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
• Los documentos y contenido deberán ser coherentes entre sí y solo consignar información que sea
necesaria para la estructura de un cuerpo único.
• Las bases de análisis, cálculos, documentos de referencia, y otros deberán consignarse en anexos,
debidamente ordenados y referenciados. En el informe final, los planos (planos de detalle,
planimetría) y mapas, deben presentarse en formato impreso y digital. El contratista deberá presentar
un mapa base, a partir de un mosaico de imágenes satelitales (resolución espacial menor a 1.5
m/píxel); del área de influencia del proyecto presentado en formato TIFF. Los mapas temáticos
digitales, deberán presentarse en formato shape file (Editable) u otros acordados.
• Se presentarán 3 ejemplares del borrador de informe final al Contratante para su primera revisión, y
6 ejemplares para su revisión y aprobación final.
a) Informes Especiales
Cuando se presenten problemas que por su importancia requieran ser conocidos por el Contratante y
requieran una acción inmediata. En estas situaciones el contratista presentará un informe detallado,
especificando el problema en particular, las conclusiones y recomendaciones más adecuadas y contempladas
dentro del convenio de préstamo y del contrato de servicios.
Asimismo, el contratista presentará cualquier otro informe que le fuera solicitado por el Contratante, la
Autoridad Ambiental Competente o el organismo financiador, en relación a la temática ambiental o social,
materia de este servicio.
b) Informes Mensuales
Para cumplir con la normativa ambiental el contratista, deberá presentar informes Mensuales de Seguimiento
y Control Ambiental, en Cinco (5) ejemplares impresos y Dos (2) digitales editables, los cuales deberá
presentarse a la ABC.
El contenido del los informes de medio ambiente deberá aprobarse en coordinación con el responsable de
seguimiento de la ABC, sin embargo con la finalidad de hacer un adecuado control al cumplimiento de las
medidas de mitigación propuestas, deberá contener el detalle de cada una de las medidas establecidas en el
PPM-PASA, adjuntando documentación de respaldo de su desempeño así como de la LDDV.
Para alcanzar el nivel óptimo en el control de la calidad ambiental es imprescindible contar con el siguiente
personal durante toda la ejecución del proyecto:
Un (1) Especialista Ambiental (ingeniero ambiental, civil, agrónomo, geólogo, biólogo o ramas
afines con experiencia específica en evaluación, seguimiento a proyectos lineales de 3 (tres) años
de experiencia específica y general de 5 (cinco) años.
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1. Verificación de Insumos
a. Diseñar y aplicar controles de calidad a los materiales a ser utilizados, aplicando
métodos estadísticos de muestreo.
b. Realizar verificaciones in situ de los materiales de acuerdo a requisitos técnicos
preestablecido. c. Calculo de la frecuencia relativa de insumos en términos porcentuales.
2. Verificación de la ejecución
a. Cumplimiento de los procedimientos de control del sistema de Gestión de la
Calidad. b. Monitoreo de los procesos de ejecución en sitio.
c. Monitoreo de ensayos de laboratorio.
d. Aseguramiento de la trazabilidad metrológica de los instrumentos de medición que
intervienen en las obras (relacionado a la calibración de los equipos de medición)
e. Calculo de la frecuencia relativa de la verificación de ejecución de ensayos de laboratorio.
3. Verificación de las Obras Ejecutadas a.
Realizar inspecciones permanentes.
b. Realizar inspecciones a los frentes de trabajo y laboratorio.
c. Realizar inspecciones a las obras ya ejecutadas.
d. Verificar las obras que no cumplen con las especificaciones técnicas, para su reconstrucción.
e. Calcular la frecuencia relativa de la verificación de las obras ejecutadas en
términos porcentuales.
4. Plan de seguimiento, monitoreo y control de la ejecución de
obras
38.5.5. Análisis de Interpretación de Resultados
Se deberá realizar el análisis de la verificación de los insumos, de la verificación de la ejecución y
de la verificación de las obras ejecutadas, considerando que los resultados deben tender al
100% de las verificaciones realizadas.
38.5.6. Informes
El Especialista en Control de Calidad deberá elaborar informes mensuales aprobados por la
Supervisión que contengan el análisis e interpretación de los datos obtenidos para la Gestión
de Calidad, los mismos deberán contener conclusiones y acciones correctivas para los ensayos,
insumos u obras rechazadas.
Procedimientos para la Elaboración de un Plan de Calidad para la Ejecución de las Obras
Inspección, verificación por medio de mediciones calibradas.
Mejora de la Calidad, acciones implementadas con el fin de amentar la eficacia y la eficiencia de
los procesos que proporcionaran beneficios adicionales.
Monitoreo, verificaciones periódicas e independientes de procesos y métodos para comprobar
que todos los parámetros estén dentro las especificaciones técnicas.
Plan de Calidad, documento que establece procedimientos, recursos, secuencia de acciones
que evidencian las actividades que deben ser implementadas.
Políticas de Calidad, directrices globales de la organización para cumplir la calidad exigida en
las especificaciones técnicas.
Procedimiento, directrices escritas que especifican los objetivos y la exigencia de las actividades
de la
Organización que deben ser controladas, verificadas y registradas.
Calidad del Producto, resultado de la verificación de las características de un producto que
determina el grado y capacidad de satisfacer necesidades explicitas del usuario.
Requisitos Especificados, exigencias internas de un sistema, proceso o un proyecto de un
producto.
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Las vagonetas 4x4 nuevas, último modelo tendrán las siguientes características
mínimas:
MOTOR
Motor min 4000 cc Gasolina
Nro de cilindros min 6 cilindros
TRANSMISIÓN
Transmisión Manual de min 5 velocidades.
Sistema de Tracción 4x4
Dirección Hidráulica
Freno Delantero Hidráulico con discos ventilados ABS
Freno Trasero Hidráulico con discos ventilados ABS
Suspensión Delantera Doble Horquilla
Aros Aleación
EXTERIOR
Faros Halógenos Si
Espejos Exteriores Eléctricos
Parachoques Pintados
Faros Antiniebla Si
INTERIOR
Aire Acondicionado Estándar
Ventilación y Calefacción Control Digital con Climatizador
Consola Central SI
Sistema de Audio Radio CD
Sistema de Vidrios Eléctricos SI
Cierre central de puertas SI
Las camionetas nuevas doble cabina 4x4, último modelo deberán tener las siguientes
características mínimas:
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
MOTOR
Motor 2400cc
Nro de cilindros 4 en línea DOHC 16 válvulas
Alimentación de combustible Inyección Electrónica EFI
TRANSMISIÓN
Transmisión Manual de 5 velocidades
Sistema de Tracción 4x4
Dirección Hidráulica
Freno Delantero Discos ventilados
Freno Trasero Tambor
EXTERIOR
Faros Halógenos Multireflector
Espejos Exteriores Manuales
INTERIOR
Aire Acondicionado Control Manual
• Boleta de Garantía de Seriedad de Propuesta por el 1% del monto de la propuesta (Esta Garantía podrá ser
presentada por la Asociación o individualmente por uno o más socios a nombre de la Asociación, siempre y cuando
cumpla con las características de renovable, irrevocable y de ejecución inmediata; y cubra el monto requerido).
• Boleta de Garantía de Cumplimiento de Contrato por el 7% del monto de la propuesta (Esta Garantía podrá ser
presentada por la Asociación o individualmente por uno o más socios a nombre de la Asociación, siempre y cuando
cumpla con las características de renovable, irrevocable y de ejecución inmediata; y cubra el monto requerido).
• Boleta de Garantía de Correcta Inversión de anticipo, equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo otorgado
(Esta Garantía podrá ser presentada por la Asociación o individualmente por uno o más socios a nombre de la
Asociación, siempre y cuando cumpla con las características de: a primer requerimiento, renovable, irrevocable y de
ejecución inmediata; y cubra el monto requerido).
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
Estas garantías deben cumplir lo establecido en los Artículos 20 y 21 del Decreto Supremo 181 y las modificaciones
establecidas en el D.S. 1497.
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El Contratista está autorizado por el Contrato a subcontratar trabajos por un monto no mayor al 25%
del valor total del Contrato de Construcción. Para la subcontratación de una parte de la Obra, dentro
de la proporción mencionada, será requisito el consentimiento previo por escrito de la ABC.
Las solicitudes para subcontratar cualquier parte de la Obra serán formuladas por escrito,
acompañando una certificación que acredite que la empresa a ser subcontratada tiene suficiente
experiencia y cuenta con el personal y equipo para ejecutar los trabajos.
La autorización escrita de la ABC para cualquier subcontrato, no exime al Contratista de la
responsabilidad de ejecutar la Obra de acuerdo a los términos contractuales. Consecuentemente, el
Contratista será responsable de todos los actos, omisiones, defectos, negligencias, descuidos o
incumplimiento incurridos por el personal de cualquiera de sus subcontratistas.
Ningún subcontrato o autorización para subcontrato creará relación contractual alguna entre los
subcontratistas y la ABC.
Solo en casos excepcionales, debidamente justificados por el Contratista, certificados por el Control y
Monitoreo y con la demostración de que resultan necesarios para mejorar el nivel de avance de obras,
la ABC podrá considerar y en su caso autorizar por la MAE, subcontratos por porcentajes mayores al
indicado.
(*) Se debe considerar cargo similar la experiencia en; Fiscalización, Supervisión y Construcción, con relación a
la responsabilidad de los cargos que se requieren para la ejecución de la obra. Estos cargos similares permiten
acreditar la experiencia específica.
El especialista ambiental deberá estar inscrito en el RENCA y tener experiencia en gestión ambiental.
El Personal Técnico Clave propuesto no debe tener el compromiso de ser incorporado a otro Proyecto
adjudicado a iniciarse en los siguientes 90 días de la presentación de propuesta como; personal clave de
Fiscalización, Construcción o Supervisión. Se entiende por Proyecto ―a cualquier Proyecto de la ABC.
Para la calificación de la Experiencia General y Experiencia Especifica del Personal Técnico Clave
Requerido se considerara a partir de la fecha de obtención del Título Académico.
Para la Experiencia General y Específica en el caso de trabajos efectuados simultáneamente, deberá computarse
solo el correspondiente a uno de los mismos.
El tiempo de permanencia del personal técnico clave requerido en obra es a tiempo completo de acuerdo al
Cronograma de ejecución.
Para la ejecución de la obra, el proponente debe garantizar la disponibilidad de los siguientes equipos:
PERMANENTE
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15 Jgo 6
MEZCLADOR DE HORMIGON Y EQUIPO PARA OBRAS DE ARTE MENOR
16 MOTONIVELADORA 120K 125 HP UNIDAD 4 140
17 PALA RETROEXCAVADORA UNIDAD 2 70
18 PAVIMENTADORA DE ENCOFRADO DESLIZANTE UNIDAD 1
19 PERFORADORA P/PILOTES UNIDAD 1
20 UNIDAD 1 80M3/H
PLANTA DOSIFICADORA Y MEZCLADORADE HORMIGON
21 REGLA VIBRATORIA UNIDAD 2 4 3,6 M
El equipo a requerimiento es aquel necesario para la ejecución de alguna actividad específica; por lo que no se requiere su permanencia y
disponibilidad permanente en la obra.
Para la firma del contrato el proponente adjudicado, presentará un Certificado de Garantía de operatividad y adecuado rendimiento del
equipo y maquinaria ofertado por todo el plazo de construcción de la obra.
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
Se establecen los siguientes volúmenes de obra, a los cuales los proponentes deberán incluir los
precios correspondientes, para la determinación del Presupuesto por Ítem y Presupuesto General:
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
PARTE III
ANEXO 1
MODELO DE CONVOCATORIA PARA LA PUBLICACIÓN EN MEDIOS DE PRENSA
Se convoca públicamente a presentar propuestas para el proceso detallado a continuación, para lo cual los interesados podrán
recabar el Documento Base de Contratación (DBC) en el sitio Web del SICOES, de acuerdo a la siguiente información:
CARRETERA DOBLE VÍA SANTA CRUZ - WARNES LADO ESTE (CON CONDICION
Objeto de la contratación :
SUSPENSIVA)
CUCE : 15-0291-00-579102-1-1
Tipo de convocatoria : LICITACIÓN PUBLICA INTERNACIONAL
Forma de adjudicación : POR EL TOTAL
Método de Selección y Adjudicación : CALIDAD, PROPUESTA TECNICA Y COSTO
Precio Referencial : Bs827.819.763,96
Encargado de atender consultas : Ing. Guevork Ocampo Melgar
Teléfono : (591) 2159800
Fax : (591) 2159840
Correo Electrónico para consultas : gocampo@abc.gob.bo;
24 de agosto de 2015, Hrs. 10:00; ABC – Oficina Central, Edificio Centro de
Presentación de Propuestas :
Comunicaciones La Paz, Piso 7 Contrataciones
Acto de Apertura de Propuestas 24 de agosto de 2015, Hrs. 10:30; ABC – Oficina Central, Edificio Centro de
:
(Fecha, Hora y Dirección) Comunicaciones La Paz, Piso 7 Sala de Reuniones GNAF
51
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
ANEXO 2
TABLA DE VALORACIÓN DE EXPERIENCIA PARA OBRAS CON PLAZO DE EJECUCIÓN MENOR A TRES
AÑOS
52
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
ANEXO 3
OBRAS SIMILARES
Nota: Cada entidad pública podrá complementar o mejorar el presente Anexo de acuerdo a su
criterio técnico.
53
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ANEXO 4
FORMULARIOS DE DECLARACIONES JURADAS PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
Formulario C-1 (Organigrama, Métodos Constructivos, Número de frentes a utilizar, otros en base a
las Especificaciones Técnicas)
Formulario C-2 Condiciones Adicionales.
54
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
FORMULARIO A-1
PRESENTACIÓN DE PROPUESTA
(Para Empresas o Asociaciones Accidentales)
55
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
56
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
FORMULARIO A-2a
IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE
(Para Empresas)
Teléfonos:
Fecha de inscripción
Matricula de Comercio: Número de Matricula
(Día Mes Año)
(Actualizada)
2. DATOS COMPLEMENTARIOS DEL PROPONENTE (Suprimir este numeral cuando el proponente sea una empresa unipersonal y
éste no acredite a un Representante Legal).
Apellido Apellido
Nombre(s)
Paterno Materno
Nombre del Representante
:
Legal
Número
Cédula de Identidad del
:
Representante Legal
Número de Fecha de Expedición
Lugar de emisión
Testimonio (Día Mes Año)
Poder del Representante
:
Legal
Declaro en calidad de Representante Legal contar con un poder general amplio y suficiente con facultades para presentar propuestas y suscribir Contratos
Declaro que el Poder del Representante Legal se encuentra inscrito en el Registro de Comercio (Suprimir este texto cuando por la naturaleza jurídica del
proponente no se requiera la inscripción en el Registro de Comercio de Bolivia)
3. MARGEN DE PREFERENCIA
Solicito la aplicación del siguiente margen de Empresa constructora con socios bolivianos cuya participación de
preferencia acciones es igual o mayor al cincuenta y uno por ciento (51%)
El no marcado de la casilla se entenderá como la no solicitud del margen de preferencia.
Fax:
Solicito que las notificaciones me
sean remitidas vía:
Correo Electrónico:
57
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
FORMULARIO A-2b
IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE
(Para Asociaciones Accidentales)
1. DATOS GENERALES DE LA ASOCIACIÓN ACCIDENTAL
Denominación de la
:
Asociación Accidental
% de
:
Asociados # Nombre del Asociado Participación
4
Número de Fecha de Expedición
Testimonio Lugar (Día mes Año)
Testimonio de contrato :
País : Ciudad :
Dirección Principal :
Teléfonos : Fax :
Correo electrónico :
58
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
FORMULARIO A-2c
IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE PARA INTEGRANTES DE LA ASOCIACIÓN ACCIDENTAL
En el caso de que la Asociación Accidental esté conformada por una ONG no deberá ser llenada la
información respecto a la Matrícula de Comercio.
2. DATOS COMPLEMENTARIOS DEL PROPONENTE (Suprimir este numeral cuando el asociado sea una empresa unipersonal y
éste no acredite a un Representante Legal
Apellido Apellido
Nombre(s)
Paterno Materno
Nombre del Representante
:
Legal
Número
Cédula de Identidad del
:
Representante Legal
Número de Fecha de Expedición
Lugar de emisión
Testimonio (Día Mes Año)
Poder del Representante
:
Legal
59
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
FORMULARIO A-3
EXPERIENCIA GENERAL DE LA EMPRESA
** Cuando la empresa cuente con experiencia asociada, solo se debe consignar el monto correspondiente a su participación.
*** Si el contrato lo ejecutó asociado, indicar en esta casilla el nombre del o los socios.
Indicar el nombre del Profesional Responsable, que desempeñó el cargo de Superintendente/ Residente o Director de Obras o su equivalente. Se puede nombrar a más de
****
un profesional, si así correspondiese.
***** El monto en bolivianos no necesariamente debe coincidir con el monto en Dólares Americanos.
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se compromete a presentar el certificado o acta de
recepción definitiva de cada una de las obras detalladas, en original o fotocopia legalizada emitida por la entidad contratante.
60
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
FORMULARIO A-4
EXPERIENCIA ESPECÍFICA DE LA EMPRESA
[NOMBRE DE LA EMPRESA]
%
Nombre del Período de Monto en $u$
Monto final participación Profesional
Contratante / Objeto del Contrato ejecución (Llenado de Nombre del
N° Ubicación del contrato en Responsable
Persona y Dirección (Obra similar) (Fecha de inicio y uso Socio(s) (***)
en Bs. (*) Asociación (****)
de Contacto finalización) alternativo)
(**)
1
** Cuando la empresa cuente con experiencia asociada, solo se debe consignar el monto correspondiente a su participación.
*** Si el contrato lo ejecutó asociado, indicar en esta casilla el nombre del o los socios.
Indicar el nombre del Profesional Responsable, que desempeñó el cargo de Superintendente/ Residente o Director de Obras o su equivalente. Se puede nombrar a más de
****
un profesional, si así correspondiese.
***** El monto en bolivianos no necesariamente debe coincidir con el monto en Dólares Americanos.
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se compromete a presentar el certificado o acta de
recepción definitiva de cada una de las obras detalladas, en original o fotocopia legalizada emitida por la entidad contratante.
61
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
FORMULARIO A-5
DATOS GENERALES
Paterno Materno Nombre(s)
Nombre Completo :
Número Lugar de Expedición
Cédula de Identidad :
Edad :
Nacionalidad :
Profesión :
Número de Registro Profesional :
EXPERIENCIA GENERAL
MONTO DE LA FECHA (Día/Mes/Año)
N° EMPRESA / ENTIDAD OBJETO DE LA OBRA CARGO
OBRA (Bs.) DESDE HASTA
1
2
3
4
…
N
EXPERIENCIA ESPECÍFICA
OBJETO DE LA OBRA MONTO DE LA FECHA (Día/Mes/Año)
N° EMPRESA / ENTIDAD CARGO
(Criterio de Obra Similar) OBRA (Bs.) DESDE HASTA
1
2
3
4
…
N
DECLARACIÓN JURADA
Yo, [Nombre completo de la Persona] con C.I. N° [Número de documento de identificación], de nacionalidad [Nacionalidad]
me comprometo a prestar mis servicios profesionales para desempeñar la función de [Cargo en la Obra], únicamente con la
empresa [Nombre de la empresa], en caso que dicha empresa suscriba el contrato para la construcción de [Objeto de la
Contratación] con la entidad [Nombre de la Entidad]. Asimismo, confirmo que tengo pleno dominio hablado y escrito del idioma
español.
El Representante Legal de la empresa proponente, ha verificado que el profesional propuesto sólo se presenta con esta propuesta.
De encontrarse propuesto sus servicios en otra propuesta para la misma contratación, asumo la descalificación y rechazo de la
presente propuesta.
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se
compromete a presentar los certificados de trabajo de cada una de las obras detalladas, en original o fotocopia legalizada emitida
por la entidad contratante.
62
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
FORMULARIO A-6
HOJA DE VIDA DEL (LOS) ESPECIALISTA(S) ASIGNADO(S)
EXPERIENCIA GENERAL
EMPRESA / OBJETO DE LA OBRA MONTO DE LA FECHA (Día/Mes/Año)
N° CARGO
ENTIDAD (Obra Similar) OBRA (Bs.) DESDE HASTA
1
2
3
…
N
EXPERIENCIA ESPECÍFICA
EMPRESA / OBJETO DE LA OBRA MONTO DE LA FECHA (Día/Mes/Año)
N° CARGO
ENTIDAD (Obra Similar) OBRA (Bs.) DESDE HASTA
1
2
3
…
N
DECLARACIÓN JURADA
Yo, [Nombre completo de la Persona] con C.I. N° [Número de documento de identificación], de nacionalidad [Nacionalidad]
me comprometo a prestar mis servicios profesionales para desempeñar la función de [Cargo en la Obra], únicamente con la
empresa [Nombre de la empresa], en caso que dicha empresa suscriba el contrato para la construcción de [Objeto de la
Contratación] con la entidad [Nombre de la Entidad]. Asimismo, confirmo que tengo pleno dominio hablado y escrito del idioma
español.
El Representante Legal de la empresa proponente, ha verificado que el profesional propuesto sólo se presenta con esta propuesta.
De encontrarse propuesto sus servicios en otra propuesta para la misma contratación, asumo la descalificación y rechazo de la
presente propuesta.
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se
compromete a presentar los certificados de trabajo de cada una de las obras detalladas, en original o fotocopia legalizada emitida
por la entidad contratante.
63
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
FORMULARIO A-7
EQUIPO MÍNIMO COMPROMETIDO PARA LA OBRA
PERMANENTE
N° DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD POTENCIA CAPACIDAD
N
DE ACUERDO A REQUERIMIENTO
N° DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD POTENCIA CAPACIDAD
(La entidad podrá adicionar una columna, si se requieren otro tipo de características técnicas.)
En caso de adjudicación el proponente adjudicado presentará certificados de garantía de operatividad y adecuado rendimiento del
equipo y maquinaria ofertado, firmado por el Representante Legal y un profesional del área.
FORMULARIO A-8
64
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
..
El cronograma debe ser elaborado utilizando MS Project o similar y debe señalar de manera clara la Ruta Crítica de la
obra
(**) La entidad convocante podrá establecer la escala temporal o en su defecto el proponente adoptará la más
conveniente.
65
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
FORMULARIO A-9
CRONOGRAMA DE MOVILIZACIÓN DE EQUIPO
El proponente deberá presentar un cronograma de barras Gantt o similar, el cual debe ser coherente
con el cronograma de ejecución de la obra
..
66
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
FORMULARIO B-1
PRESUPUESTO POR ÍTEMS Y GENERAL DE LA OBRA
(En Bolivianos)
(La entidad podrá adicionar una columna, si se requieren otro tipo de características técnicas.)
NOTA.- La empresa proponente declara de forma expresa que el presente Formulario contiene los mismos precios unitarios que los
señalados en el Formulario B-2.
67
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
FORMULARIO B-2
ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS
DATOS GENERALES
Proyecto :
Actividad :
Cantidad :
Unidad :
Moneda :
1. MATERIALES
PRECIO COSTO
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD
PRODUCTIVO TOTAL
1
2
…
N
TOTAL MATERIALES
2. MANO DE OBRA
PRECIO COSTO
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD
PRODUCTIVO TOTAL
1
2
…
N
SUBTOTAL MANO DE OBRA
CARGAS SOCIALES = (% DEL SUBTOTAL DE MANO DE OBRA) (55% al 71.18%)
IMPUESTOS IVA MANO DE OBRA = (% DE SUMA DE SUBTOTAL DE MANO DE OBRA + CARGAS
SOCIALES)
TOTAL MANO DE OBRA
3. EQUIPO, MAQUINARIA Y HERRAMIENTAS
PRECIO COSTO
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD
PRODUCTIVO TOTAL
1
2
…
N
* HERRAMIENTAS = (% DEL TOTAL DE MANO DE OBRA)
TOTAL EQUIPO, MAQUINARIA Y HERRAMIENTAS
4. GASTOS GENERALES Y ADMINISTRATIVOS
COSTO
TOTAL
* GASTOS GENERALES = % DE 1 + 2 + 3
TOTAL GASTOS GENERALES Y ADMINISTRATIVOS
5. UTILIDAD
COSTO
TOTAL
* UTILIDAD = % DE 1 + 2 + 3 + 4
TOTAL UTILIDAD
6. IMPUESTOS
COSTO
TOTAL
* IMPUESTOS IT = % DE 1 + 2 + 3 + 4 + 5
TOTAL IMPUESTOS
TOTAL PRECIO UNITARIO (1 + 2 + 3 + 4 + 5 + 6)
TOTAL PRECIO UNITARIO ADOPTADO (Con dos (2) decimales)
(*) El proponente deberán señalar los porcentajes pertinentes a cada rubro
NOTA.- El Proponente declara que el presente Formulario ha sido llenado de acuerdo con las especificaciones técnicas, aplicando las
leyes sociales y tributarias vigentes, y es consistente con el Formulario B-3.
68
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
FORMULARIO B-3
PRECIOS UNITARIOS ELEMENTALES
1. MATERIALES
2. MANO DE OBRA
* Solo del equipo y maquinaria consignado en los análisis de precios unitarios, de acuerdo con el valor indicado en el Formulario B-4.
El presente Formulario es una declaración jurada que asegura que lo señalado en cada rubro como Costo Directo (Sin que este afectado
por alguna incidencia), corresponde a los Análisis de Precios Unitarios desarrollados en los Formularios B-2.
(Cuando el objeto de la contratación así lo requiera se podrá solicitar a los proponentes la presentación del Formulario B-4)
69
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
FORMULARIO B-4
COSTO DE TRABAJO DE LOS EQUIPOS
(Cuando corresponda)
(En caso de no requerirse esta información, la Entidad convocante deberá suprimir este
formulario antes de la publicación del DBC)
Reparación Combustible
Básico Otros
N° Descripción Potencia Repuestos Lubricantes TOTAL (*)
$/Unidad $/Unidad
$/Unidad $/Unidad
* El valor total debe ser el mismo que el señalado en el Formulario B-2, referido a cada maquinaria o equipo.
El costo total refleja el costo total por hora de cada equipo. Todas las incidencias deben ser calculadas con relación a una hora de
trabajo.
70
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
FORMULARIO B-5
CRONOGRAMA DE DESEMBOLSOS
1 Anticipo
2 Primer Desembolso
3 Segundo Desembolso
N Último Desembolso
71
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
FORMULARIO C-1
PROPUESTA TÉCNICA
Deberá contener:
72
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
FORMULARIO C-2
DECLARACIÓN JURADA DE CONDICIONES ADICIONALES
Este Formulario no será aplicado y deberá ser suprimido, cuando el Método de Selección y Adjudicación utilizado sea
Precio Evaluado Más Bajo.
Para ser llenado por la Entidad convocante Para ser llenado por el
(llenar de manera previa a la publicacion del DBC) proponente al momento
de presentar la
propuesta.
Puntaje
# Condiciones Adicionales Solicitadas (*) asignado Condiciones Adicionales
(definir
puntaje) Propuestas (***)
Experiencia General de la Empresa
Mayor o igual a 4 veces al Monto respecto al valor
1 de la propuesta (5 Puntos) 5
Igual a 3 veces el Monto respecto al valor de la
propuesta (2 puntos)
Experiencia General de la Empresa
Mayor o igual a 3 veces al Monto respecto al valor
2 de la propuesta (5 Puntos) 5
Igual a 2 veces el Monto respecto al valor de la
propuesta (3puntos)
Superintendente de Obra
Experiencia Específica en gerencia de Ejecucion de
3 obras o en servicios de Supervision Técnica en 7
proyectos similares 1.4 Punto por cada proyecto,
hasta un máximo de 7 Puntos.
Especialista en Pavimentos
Especialista en Estructuras
Experiencia Específica igual o mayor a 5 años, 1
5 5
Punto por cada proyecto, hasta un máximo de 5
Puntos, siempre que estas correspondan al área
afin al cargo a desempeñar durante un tiempo de
trabajo de minimo de 6 meses.
6 Especialista en Geotecnia, Suelos y Materiales 5
73
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
Nota: En caso que la contratación se efectué por tramos o paquetes, se deberá repetir el cuadro para cada tramo o
paquete.
(*) Se deberá describir los criterios, rangos o parámetros que se consideren necesarios. Por ejemplo
experiencia de la empresa, condiciones adicionales o mejoras a las especificaciones técnicas para la
ejecución de obra, siempre y cuando sean: objetivos, congruentes y se sujeten a los criterios de
razonabilidad y proporcionalidad.
(**) La suma de los puntajes asignados para las condiciones adicionales solicitadas deberá ser 50
puntos.
(***) El proponente podrá ofertar condiciones adicionales superiores a las solicitadas en el presente
Formulario, que mejoren la calidad de la ejecución de obra, siempre que estas características fuesen
beneficiosas para la entidad y/o no afecten para el fin que fue requerido la obra.
74
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
ANEXO 5
FORMULARIOS DE VERIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE PROPUESTAS
75
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
FORMULARIO V-1a
EVALUACIÓN PRELIMINAR
(Para Empresas)
76
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
FORMULARIO V-1b
EVALUACIÓN PRELIMINAR
(Para Asociaciones Accidentales)
77
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
FORMULARIO V-2
VALOR LEÍDO DE LA PROPUESTA ECONÓMICA
El presente Formulario será suscrito por los presentes que así lo deseen en el Acto de Apertura de Propuestas.
78
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
FORMULARIO V-3
EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA
(*) En caso de no evidenciarse errores aritméticos el monto leído de la propuesta (𝒑𝒑𝒑𝒑) debe trasladarse a la casilla monto ajustado por revisión aritmética
(𝑴𝑴𝑴𝑴𝑴𝑴𝑴𝑴𝑴𝑴)
79
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
FORMULARIO V-4
EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA
PROPONENTES
PROPUESTA TÉCNICA EN BASE A
LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PROPONENTE A PROPONENTE B PROPONENTE C PROPONENTE n
NO NO NO NO
CUMPLE CUMPLE CUMPLE CUMPLE
CUMPLE CUMPLE CUMPLE CUMPLE
Organigrama
Formulario C-1
Métodos constructivos
Número de frentes a utilizar
(Otros señalar)
Criterio 2
Criterio 3
(sumar los puntajes (sumar los puntajes (sumar los puntajes (sumar los puntajes
PUNTAJE TOTAL DE LAS
50 obtenidos de cada obtenidos de cada obtenidos de cada obtenidos de cada
CONDICIONES ADICIONALES
criterio) criterio) criterio) criterio)
80
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
FORMULARIO V-5
RESUMEN DE LA EVALUACIÓN TÉCNICA Y ECONÓMICA
(Este Formulario es aplicable solo cuando se emplee el Método de Selección y
Adjudicación Calidad, Propuesta Técnica y Costo. Caso contrario suprimir este
Formulario)
PROPONENTES
RESUMEN DE EVALUACIÓN
PROPONENTE A PROPONENTE B …… PROPONENTE n
Puntaje de la Evaluación de la
Propuesta Económica (de acuerdo
con lo establecido en el Sub
Numeral 26.1.4.)
Puntaje de la Evaluación de la
Propuesta Técnica, del Formulario
V-4.
PUNTAJE TOTAL
81
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
ANEXO 6
MODELO DE CONTRATO DE OBRA
I. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO
82
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
MODELO DE CONTRATO
En el registro de Escrituras Públicas que corren a su cargo, sírvase usted insertar el presente
Contrato de Obras, para ________________ (Registrar el tipo de obra a ser ejecutada y el
lugar), sujeto a los siguientes términos y condiciones:
(Si el RPC, en caso excepcional decide adjudicar la obra a un proponente que no sea el
recomendado por la Comisión de Calificación, debe adecuarse este hecho en la
redacción de la presente cláusula).
83
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
presente contrato y en los documentos que forman parte del presente instrumento legal. Que en
adelante se denominará la OBRA.
Para garantizar la correcta ejecución y conclusión de la OBRA hasta la conclusión del contrato,
el CONTRATISTA se obliga a ejecutar el trabajo, a suministrar equipo, mano de obra y
materiales, así como todo lo necesario de acuerdo con los documentos emergentes del proceso
de contratación y Propuesta adjudicada.
Emitida la Orden de Proceder, que constará en el Libro de Órdenes, comenzará a correr el plazo
de ejecución de la obra. El plazo para la movilización del CONTRATISTA, realizando los trabajos
de instalación de faenas, facilidades para la SUPERVISIÓN y propias, que será de
_________________ (Registrar en forma literal y numeral el plazo previsto para el
efecto) días calendario, forma parte del plazo total de ejecución de la obra, por lo que también
se computa a partir de la emisión de la Orden de Proceder.
El plazo de ejecución de la obra, establecido en la presente cláusula, podrá ser ampliado en los
siguientes casos:
QUINTA.- (MONTO DEL CONTRATO) El monto total propuesto y aceptado por ambas partes
para la ejecución de la OBRA, objeto del presente Contrato es de __________ (Registrar en
forma literal y numeral el monto del Contrato, en bolivianos establecido en la
Resolución de Adjudicación) (En licitaciones internacionales, el monto del contrato
podrá ser en moneda extranjera, en caso de que el precio total contratado fuese en
moneda extranjera se debe dejar expresamente establecido que el pago se realizará
en moneda nacional y al tipo de cambio oficial de venta establecido por el Banco
Central de Bolivia en el día de pago).
El precio o valor final de la OBRA será el resultante de aplicar los precios unitarios de la
propuesta adjudicada, en base a las cantidades de obra que se han establecido en el Formulario
de Propuesta Económica.
Queda establecido que los precios unitarios consignados en la propuesta adjudicada incluyen la
provisión de materiales de calidad, equipos, instalaciones auxiliares, herramientas, andamiajes y
todos los demás elementos, sin excepción alguna, que sean necesarios para la realización y
cumplimiento de la ejecución de la obra, mismos que deben estar de acuerdo con lo señalado en
las especificaciones técnicas. Este precio también comprende todos los costos de referidos a
salarios, leyes sociales, impuestos, aranceles, daños a terceros, reparaciones por trabajos
84
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
Es de exclusiva responsabilidad del CONTRATISTA, efectuar los trabajos contratados dentro del
precio establecido de la obra ya que no se reconocerán ni procederán pagos por trabajos que
hiciesen exceder dicho importe, a excepción de aquellos autorizados expresamente por escrito
mediante los instrumentos técnico-legales previstos en este Contrato.
SEXTA.- (ANTICIPO)
Después de ser suscrito el Contrato la ENTIDAD, a solicitud expresa del CONTRATISTA, podrá
otorgarle un anticipo que no deberá exceder el veinte por ciento (20%) del monto total del
contrato, el cual podrá ser desembolsado en uno o más desembolsos, contra entrega de una
Garantía de Correcta Inversión de Anticipo por el cien por ciento (100%) del monto a ser
desembolsado. El importe del anticipo será descontado en ___________ (indicar el número
de planillas o certificados de pago acordados entre ambas partes contratantes)
planillas, hasta cubrir el monto total del anticipo.
El importe de la garantía podrá ser cobrado por la ENTIDAD en caso de que el CONTRATISTA
no haya iniciado la obra dentro de los __________ (Registrar en forma literal y numérica, el
plazo previsto al efecto en el Documento Base de Contratación) días establecidos al
efecto, o en caso de que no cuente con el personal y equipos necesarios para la realización de la
obra estipulada en el contrato, una vez iniciado éste.
Esta garantía original, podrá ser sustituida periódicamente por otra garantía, cuyo valor deberá
ser la diferencia entre el monto otorgado y el monto ejecutado. Las garantías substitutivas
deberán mantener su vigencia en forma continua y hasta la amortización total del anticipo.
En caso de otorgarse anticipo, la Orden de Proceder no podrá ser emitida antes de que se haga
efectivo el desembolso total del anticipo.
(Cuando la propuesta económica este por debajo del ochenta y cinco por ciento (85%)
del Precio Referencial, deberá adicionarse la Garantía Adicional a la Garantía de
Cumplimiento de Contrato de Obras, equivalente a la diferencia entre el ochenta y
cinco por ciento (85%) del Precio Referencial y el valor de su propuesta económica).
85
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
A solo requerimiento por la ENTIDAD, el importe de las garantías citadas anteriormente serán
ejecutadas en caso de incumplimiento contractual incurrido por el CONTRATISTA, sin necesidad
de ningún trámite o acción judicial.
DÉCIMA.- (DOCUMENTOS DE CONTRATO). Forman parte del presente contrato los siguientes
documentos:
10.1. Documento Base de Contratación sus aclaraciones y/o sus enmiendas (si existiesen).
10.2. Especificaciones Técnicas.
10.3. Propuesta adjudicada.
10.4. Resolución de Adjudicación.
10.5. Acta de Concertación de Mejores Condiciones Técnicas, cuando corresponda.
10.6. Proyecto a Diseño Final.
10.7. Otros documentos necesarios para la ejecución de la obra, como ________ (señalarlos
que correspondan).
10.8. Documentos completos de propuesta del CONTRATISTA, incluyendo el Formulario de
Propuesta Económica, detalle de personal y equipo asignado a la ejecución de la obra,
Cronograma y Método de Ejecución.
10.9. Fotocopias legalizadas de:
10.9.1 Certificado de Inscripción, en el Registro de Empresas Constructoras, emitido por la
entidad competente (excepto para contrataciones de obras hasta Bs8.000.000.-
(Ocho MILLONES 00/100 Bolivianos).
10.9.2 Poder General del Representante Legal del CONTRATISTA (excepto aquellas
empresas que se encuentren inscritas en el Registro de Comercio y Empresas
Unipersonales que no acrediten un Representante Legal).
10.10. Originales de:
10.10.1 Certificado del RUPE.
10.10.2 Certificado de Información sobre Solvencia Fiscal, emitido por la Contraloría
General del Estado.
10.10.3 Contrato de Asociación Accidental (si corresponde).
86
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
El SUPERVISOR, dentro del lapso impostergable de diez (10) días hábiles, de recibido el
reclamo, analizará y emitirá su informe de recomendación a la ENTIDAD a través del FISCAL,
para que en el plazo de diez (10) días hábiles pueda aceptar, solicitar su aclaración o rechazar la
recomendación, que se comunicará de manera escrita al CONTRATISTA.
Todo proceso de respuesta a reclamos, no deberá exceder los veinticinco (25) días hábiles,
computables desde la recepción del reclamo documentado por la SUPERVISIÓN.
(Si el plazo de ejecución de la obra es corto, los plazos previstos pueden ser reducidos
en concordancia con el plazo de contrato).
87
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
e) Las condiciones del terreno sean mucho peores de lo que razonablemente se habría
supuesto antes de la emisión de la Carta de Aceptación, tomando como base la
información proporcionada a los licitantes (incluidos los Informes de Investigaciones
de la Zona de Obras), información que es de dominio público y la que se obtenga de
una inspección ocular de la Zona de Obras.
f) El SUPERVISOR de Obra imparta instrucciones para resolver una situación
imprevista causada por la ENTIDAD o por otros trabajos adicionales necesarios por
razones de seguridad u otros motivos.
g) Autoridades públicas, empresas de servicios públicos o la ENTIDAD no trabajan
entre las fechas y otras restricciones estipuladas en el Contrato y ocasionen demoras
o costos adicionales al CONTRATISTA.
h) El Anticipo sea pagado con retraso.
i) El SUPERVISOR de Obra demore más allá de lo razonable en la emisión del
Certificado de Recepción Final.
j) El SUPERVISOR de Obra determine que Otros Eventos sean aplicables.
k) Si el pago del certificado o planilla mensual de avance de obra no se realizara dentro
de los cuarenta y cinco (45), computables a partir de la fecha de remisión del FISCAL
a la dependencia de la ENTIDAD que efectuará el pago.
l) Otros Eventos Compensables que constan en el Contrato o que el SUPERVISOR de
Obra determina que son aplicables.
Tan pronto como el CONTRATISTA proporcione información sobre los efectos de cada Evento
Compensable en el plazo previsto, el SUPERVISOR de Obra evaluará el requerimiento y si
corresponde solicitará la ampliación del plazo del Contrato correspondiente.
88
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
de protocolización debe ser pagado por el CONTRATISTA. Esta protocolización contendrá los
siguientes documentos:
- Contrato (Original).
- Instrumento legal de Designación de la MAE o del funcionario delegado para la firma en
representación de la ENTIDAD y poder de representación legal del CONTRATISTA
(fotocopias legalizadas).
- Garantías (fotocopia simple).
En caso excepcional, emergente de causa de fuerza mayor, caso fortuito o necesidad pública,
procederá la cesión o subrogación del contrato total o parcialmente previa la aprobación de la
MAE, bajo los mismos términos y condiciones del presente contrato.
VIGÉSIMA.- (CAUSAS DE FUERZA MAYOR Y/O CASO FORTUITO). Con el fin de exceptuar
al CONTRATISTA de determinadas responsabilidades por mora durante la vigencia del presente
contrato, el SUPERVISOR tendrá la facultad de calificar las causas de fuerza mayor y/o caso
fortuito, que pudieran tener efectiva consecuencia sobre la ejecución del CONTRATO.
Se entiende por fuerza mayor al obstáculo externo, imprevisto o inevitable que origina una
fuerza extraña al hombre y con tal medida impide el cumplimiento de la obligación (ejemplo:
incendios, inundaciones y/o desastres naturales o similares).
Se entiende por caso fortuito al obstáculo interno atribuible al hombre, imprevisto o inevitable,
proveniente de las condiciones mismas en que la obligación debía ser cumplida (ejemplo:
conmociones civiles, huelgas, bloqueos, revoluciones, o similares).
Para que cualquiera de estos hechos puedan constituir justificación de impedimento en el
proceso de ejecución de la obra o de retraso en el cumplimiento de lo previsto en el Cronograma
de trabajos en obra, dando lugar a demoras en el avance y/o entrega de ella, de modo
inexcusable e imprescindible en cada caso, el CONTRATISTA deberá recabar del FISCAL DE
OBRA un certificado de constancia de la existencia del impedimento, dentro de los cinco (5) días
hábiles de ocurrido el hecho, sin el cual, de ninguna manera y por ningún motivo podrá solicitar
luego al SUPERVISOR por escrito dentro del plazo previsto para los reclamos, la ampliación del
plazo del Contrato o la exención del pago de penalidades.
En caso de que la ampliación sea procedente, el plazo será extendido mediante una Orden de
Cambio procesada conforme se ha estipulado en la Cláusula Trigésima.
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
En ningún caso y bajo ninguna circunstancia, se considerará como causa de Fuerza Mayor el mal
tiempo que no sea notablemente fuera de lo común en el área de ejecución de la Obra, por
cuanto el CONTRATISTA ha tenido que prever este hecho al proponer su cronograma ajustado,
en el período de movilización.
Asimismo, tampoco se considerarán como fuerza mayor o caso fortuito, las demoras en la
entrega en la obra de los materiales, equipos e implementos necesarios, por ser obligación del
CONTRATISTA tomar y adoptar todas las previsiones necesarias para evitar demoras por
dichas contingencias.
21.2 Por Resolución del Contrato: Si es que se diera el caso y como una forma excepcional
de terminar el contrato a los efectos legales correspondientes, la ENTIDAD y el
CONTRATISTA, voluntariamente acuerdan dentro del marco legal vigente en Bolivia, el
siguiente procedimiento para procesar la resolución del Contrato:
h) Por subcontratación de una parte de la obra sin que esta haya sido
prevista en la propuesta y/o sin contar con la autorización escrita del
SUPERVISOR.
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
21.3 Reglas aplicables a la Resolución: Para procesar la Resolución del Contrato por
cualquiera de las causales señaladas, la ENTIDAD o el CONTRATISTA darán aviso
escrito mediante carta notariada, a la otra parte, de su intención de resolver el
CONTRATO, estableciendo claramente la causal que se aduce.
En caso contrario, si al vencimiento del término de los quince (15) días no existe
ninguna respuesta, el proceso de resolución continuará a cuyo fin la ENTIDAD o el
CONTRATISTA, según quién haya requerido la resolución del contrato, notificará
mediante carta notariada a la otra parte, que la resolución del contrato se ha hecho
efectiva.
Esta carta dará lugar a que: cuando la resolución sea por causales imputables al
CONTRATISTA se consolide en favor de la ENTIDAD la garantía de Cumplimiento de
CONTRATO manteniéndose pendiente de ejecución la garantía de correcta Inversión del
Anticipo si se hubiese otorgado anticipo hasta que se efectué la conciliación de saldos, si
aún la vigencia de dicha garantía lo permite, caso contrario si la vigencia está a finalizar
y no se amplía, será ejecutada con cargo a esa liquidación.
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
Solo en caso que la resolución no sea originada por negligencia del CONTRATISTA éste
tendrá derecho a una evaluación de los gastos proporcionales que demande el
levantamiento de la instalación de faenas para la ejecución de la obra y los compromisos
adquiridos por el CONTRATISTA para su equipamiento contra la presentación de
documentos probatorios y certificados.
21.4 Resolución por causas de fuerza mayor o caso fortuito que afecten a la
ENTIDAD. Si en cualquier momento antes de la culminación de la obra objeto del
CONTRATO, la ENTIDAD se encontrase con situaciones fuera de control de las partes
que imposibiliten la ejecución o conclusión de la obra, o vayan contra los intereses del
Estado, la ENTIDAD en cualquier momento, mediante carta notariada dirigida al
CONTRATISTA, suspenderá los trabajos y resolverá el CONTRATO total o
parcialmente. A la entrega de dicha comunicación oficial de resolución, el
CONTRATISTA suspenderá el trabajo de acuerdo a las instrucciones que al efecto emita
en el Libro de Órdenes el SUPERVISOR.
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
En caso de ausencia temporal de la obra, por causas emergentes del presente contrato, u otras
de fuerza mayor o caso fortuito, con conocimiento y autorización de la ENTIDAD a través de la
SUPERVISIÓN; asumirá esas funciones el profesional inmediato inferior, con total autoridad
para actuar en legal representación del CONTRATISTA.
Esta Suplencia será temporal y no debe exceder los treinta (30) días hábiles, salvo casos de
gravedad debidamente justificada, caso contrario el CONTRATISTA deberá proceder a sustituir
al SUPERINTENDENTE, presentando a consideración de la ENTIDAD una terna de
profesionales de similar o mejor calificación que el que será reemplazado.
Una vez que la ENTIDAD acepte por escrito al nuevo SUPERINTENDENTE, éste recién entrará
en ejercicio de la función, cualquier acto anterior es nulo.
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
El FISCAL tiene funciones diferentes a las del SUPERVISOR, por lo que no está
facultado para suplantar en el ejercicio de sus específicas funciones y responsabilidades
al SUPERVISOR.
26.2 Reemplazo del FISCAL DE OBRAS y SUPERVISOR: En caso de renuncia o muerte del
FISCAL DE OBRAS, o en caso de que la ENTIDAD y el CONTRATISTA coincidieran en
que el FISCAL DE OBRA y/o SUPERVISOR no está cumpliendo sus funciones de
conformidad con las disposiciones del Contrato, un nuevo FISCAL DE OBRA y/o
SUPERVISOR será nombrado por la ENTIDAD.
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
26.4 Conformidad de la obra con los planos: Todos los trabajos ejecutados, deberán en
todos los casos estar de acuerdo con los detalles indicados en los planos, excepto en los
casos dispuestos de otro modo por escrito por la SUPERVISIÓN.
Los trabajos topográficos serán considerados como una obligación subsidiaria a la ejecución
del contrato por parte del CONTRATISTA, por lo tanto, su costo está considerado en los
precios unitarios contractuales de los ítems de obra que lo utilizan, por lo que, el
CONTRATISTA está obligado a realizar los trabajos topográficos necesarios para la
ejecución de las actividades que así lo ameriten, en caso de divergencia con el
SUPERVISOR, el FISCAL DE OBRA definirá la alternativa correcta.
26.6 Inspección de la calidad de los materiales. Todos los materiales a ser utilizados en la
Obra deberán cumplir estrictamente con las Especificaciones Técnicas pertinentes y estarán
sujetos a la inspección, examen y ensayos dispuestos por la SUPERVISIÓN en cualquier
momento y en los lugares de producción y/o utilización en la obra, antes de su
incorporación a la misma. Los costos para la realización de ensayos están a cargo del
CONTRATISTA.
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
26.12 Corrección de defectos: Dentro del plazo de ejecución de obra, cada vez que se notifique
un defecto, el CONTRATISTA lo corregirá dentro del plazo especificado en la notificación
de la SUPERVISIÓN. Toda parte de la Obra que no cumpla con los requerimientos de las
especificaciones, planos u otros documentos del Contrato, será considerada trabajo
defectuoso. Cualquier trabajo defectuoso observado antes de la recepción definitiva, que
sea resultado de mala ejecución, del empleo de materiales inadecuados, deterioro por
descuido o cualquier otra causa, será removido y reemplazado en forma satisfactoria para
la SUPERVISIÓN. La SUPERVISIÓN notificará al CONTRATISTA todos los defectos que
tenga conocimiento antes de la recepción provisional de la obra para que estos sean
reparados. Si los defectos no fuesen de importancia y se procediese a la recepción
provisional, estas observaciones constarán en el acta respectiva para que sean enmendadas
o subsanadas dentro de un plazo de hasta noventa (90) días, previos a la recepción
definitiva.
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
No se medirán volúmenes excedentes cuya ejecución no haya sido aprobada por escrito por el
SUPERVISOR.
VIGÉSIMA OCTAVA.- (FORMA DE PAGO). El pago será paralelo al progreso de la obra, a este
fin mensualmente y dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a cada mes vencido, el
CONTRATISTA presentará al SUPERVISOR, para su revisión en versión definitiva, una planilla
o certificado de pago debidamente firmado, con los respaldos técnicos que el SUPERVISOR
requiera, con fecha y firmado por el Superintendente de obra, documento que consignará todos
los trabajos ejecutados a los precios unitarios establecidos, de acuerdo a la medición efectuada
en forma conjunta por el SUPERVISOR y el CONTRATISTA.
De no presentar el CONTRATISTA la respectiva planilla dentro del plazo previsto, los días de
demora serán contabilizados por el SUPERVISOR y/o el FISCAL, a efectos de deducir los
mismos del lapso que la ENTIDAD en su caso pueda demorar en ejecutar el pago de la citada
planilla.
El SUPERVISOR, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes, después de recibir en versión
definitiva el certificado o planilla de pago indicará por escrito su aprobación o devolverá el
certificado para que se enmienden los motivos de rechazo, debiendo el CONTRATISTA, en este
último caso, realizar las correcciones necesarias y volver a presentar el certificado, con la nueva
fecha.
El pago de cada certificado o planilla mensual de avance de obra se realizará dentro de los
treinta (30) días hábiles siguientes a la fecha de remisión del FISCAL a la dependencia prevista
de la ENTIDAD, para el pago. El CONTRATISTA, recibirá el pago del monto certificado menos
las deducciones que correspondiesen.
Si el pago del certificado o planilla mensual de avance de obra no se realizara dentro de los
cuarenta y cinco (45) días hábiles computables a partir de la fecha de remisión del FISCAL a la
dependencia prevista de la ENTIDAD, para el pago; el CONTRATISTA tendrá derecho a
reclamar por el lapso transcurrido desde el cuarenta y seis (46) hasta el día en que se haga
efectivo el pago, la ampliación de plazo por día de atraso.
Si la demora de pago parcial o total, supera los sesenta (60) calendario, desde la fecha de
aprobación de la planilla de pago por el SUPERVISOR, el CONTRATISTA tiene el derecho de
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
reclamar el pago de un interés equivalente a la tasa promedio pasiva anual del sistema bancario,
por el monto no pagado, valor que será calculado dividiendo dicha tasa entre 365 días y
multiplicándola por el número de días de retraso que incurra la ENTIDAD, como compensación
económica, independiente del plazo.
En cada caso, el Informe del SUPERVISOR consignará también la deducción de los días de
demora en la presentación de la planilla en que en su caso hubiese incurrido el CONTRATISTA.
30.2 En el marco legal citado precedentemente, queda establecido que de forma excepcional,
por causas plenamente justificadas (técnica, legal y financiera), el SUPERVISOR, con la
autorización expresa de la ENTIDAD, durante el período de ejecución de la obra, podrán
efectuar modificaciones y/o ajustes necesarios al diseño de la obra, (que modifiquen el
plazo o el monto de la obra), a efectos que la misma cumpla con el fin previsto.
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
30.5 La Orden de Trabajo, Orden de Cambio o Contrato Modificatorio, deben ser emitidos y
suscritos de forma previa a la ejecución de los trabajos por parte del CONTRATISTA, en
ninguno de los casos constituye un documento regularizador de procedimiento de
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
30.6 Una vez formulado el Contrato Modificatorio, el proceso de aprobación y suscripción del
mismo debe durar como máximo veinte (20) días calendario.
30.7 En todos los casos son responsables por los resultados de la aplicación de los
instrumentos de modificación descritos, el FISCAL DE OBRA, SUPERVISOR y
CONTRATISTA.
Queda convenido entre las partes CONTRATANTES, que una vez suscrito el presente contrato,
el Cronograma de ejecución de obra propuesto será ajustado en función de la fecha de emisión
de la Orden de Proceder, dentro de los quince (15) días calendario subsiguientes a la emisión de
la Orden de Proceder y será presentado para su aprobación al SUPERVISOR. En caso que el
CONTRATISTA no cumpla con la presentación en el plazo determinado, el SUPERVISOR en un
plazo de cinco (5) días hábiles actualizará el Cronograma de Ejecución de Obra en base al de la
propuesta adjudicada.
𝟐𝟐 𝑫𝑫𝑫𝑫𝒊𝒊
𝑴𝑴𝒊𝒊 = ∗ ∗ 𝑴𝑴𝑴𝑴
𝟑𝟑 𝒏𝒏
Donde:
𝑴𝑴𝒊𝒊 = 𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚 𝑎𝑎𝑎𝑎𝑎𝑎𝑎𝑎𝑎𝑎𝑎𝑎𝑎𝑎𝑎𝑎 𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝 𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖 𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑 𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝 𝑒𝑒𝑒𝑒 𝑒𝑒𝑒𝑒 𝐻𝐻𝐻𝐻𝐻𝐻𝐻𝐻 𝑖𝑖
𝑫𝑫𝑫𝑫𝒊𝒊 = # 𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑 𝑑𝑑𝑑𝑑 𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚 𝑐𝑐𝑐𝑐𝑐𝑐𝑐𝑐𝑐𝑐𝑐𝑐𝑐𝑐𝑐𝑐𝑐𝑐𝑐𝑐𝑐𝑐𝑐𝑐𝑐𝑐𝑐𝑐 𝑎𝑎𝑎𝑎 𝐻𝐻𝐻𝐻𝐻𝐻𝐻𝐻 𝑖𝑖
𝒏𝒏 = # 𝑑𝑑𝑑𝑑 𝑑𝑑í𝑎𝑎𝑎𝑎 𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝 𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝 𝑙𝑙𝑙𝑙 𝑒𝑒𝑒𝑒𝑒𝑒𝑒𝑒𝑒𝑒𝑒𝑒𝑒𝑒𝑒𝑒𝑒𝑒 𝑑𝑑𝑑𝑑 𝑜𝑜𝑏𝑏𝑏𝑏𝑏𝑏
𝑴𝑴𝑴𝑴 = 𝑀𝑀𝑀𝑀𝑀𝑀𝑀𝑀𝑀𝑀 𝑡𝑡𝑡𝑡𝑡𝑡𝑡𝑡𝑡𝑡 𝑑𝑑𝑑𝑑 𝐶𝐶𝐶𝐶𝐶𝐶𝐶𝐶𝐶𝐶𝐶𝐶𝐶𝐶𝐶𝐶
𝑖𝑖 = 1,2,3 … , 𝑘𝑘 (𝑘𝑘 𝐻𝐻𝐻𝐻𝐻𝐻𝐻𝐻𝐻𝐻)
El SUPERVISOR contabilizará la multa acumulada 𝑴𝑴𝒂𝒂 sumando las multas establecidas por cada
Hito verificable incumplido, de acuerdo a la siguiente fórmula:
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
Una vez, aprobado o validado, el Cronograma de ejecución de obra por el SUPERVISOR, según
sea el caso y aceptado por el CONTRATANTE, constituye un documento fundamental del
presente Contrato a los fines del control mensual del AVANCE DE LA OBRA para la aplicación
de las retenciones parciales (o multa) correspondiente, así como de control del plazo total.
El monto de cada retención se aplica a la planilla de cada periodo de atraso y será acumulativa
en caso de persistir el atraso en función a los plazos establecidos en el Cronograma de ejecución
de obra. Esta retención podrá ser recuperada por el CONTRATISTA, cuando este recupere el
porcentaje de atraso acumulado.
Para la ampliación del porcentaje de subcontratación, queda establecido entre partes, que a
cargo del contrato el CONTRATISTA autoriza expresamente sin necesidad de ningún previo
requerimiento al CONTRATANTE la subcontratación de una o varias Empresas para recuperar el
retraso, para esto el SUPERVISOR en un plazo no mayor a 10 días calendario propondrá una
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
En caso de Resolución del Contrato cuando el porcentaje de atraso es mayor o igual al 10% el
SUPERVISOR comunicará oficialmente esta situación al CONTRATANTE y las retenciones
parciales se convierten en multa irreversible.
Si el plazo total fenece sin que se haya concluido la Obra en su integridad y en forma
satisfactoria con un porcentaje de atraso menor o igual al 10% el SUPERVISOR comunicara
oficialmente esta situación al CONTRATANTE y la retención parcial se convertirá en multa
irreversible y adicionalmente se aplicaran multas por incumplimiento al contrato hasta la Entrega
Provisional, para lo cual se aplicará una multa equivalente a:
a) Equivalente al 0.7 por mil del monto total del Contrato por cada día (calendario) de
atraso hasta la Entrega Provisional.
Las retenciones parciales y/o multas serán cobradas mediante descuentos establecidos
expresamente por el SUPERVISOR, bajo su directa responsabilidad, de los Certificados o
Planillas de pago mensuales o del Certificado de liquidación final, sin perjuicio de que el
CONTRATANTE ejecute la garantía de Cumplimiento de Contrato y proceda al resarcimiento de
daños y perjuicios por medio de la acción coactiva fiscal por la naturaleza del Contrato, conforme
lo establecido en el Art. 47 de la Ley Nº 1178.
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
33.2 En caso existir dudas, hará inmediata y oportunamente una consulta al SUPERVISOR,
quién le responderá dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la recepción de la
solicitud. Esta consulta si es necesaria, se hará antes de proceder a la ejecución de
cualquier trabajo.
33.3 En caso de no actuar en la forma indicada anteriormente, correrán por cuenta del
CONTRATISTA todos los gastos necesarios para subsanar los inconvenientes
ocasionados.
33.6 Queda también establecido que la ENTIDAD podrá retener el total o parte del importe
de las planillas por avance de obra para protegerse contra posibles perjuicios por
trabajos defectuosos de la obra y no corregidos oportunamente pese a las instrucciones
del SUPERVISOR. Desaparecidas las causales anteriores, la ENTIDAD procederá al
pago de las sumas retenidas siempre que, para la solución de ellas no se haya
empleado parte o el total de dichos fondos.
33.7 Esta retención no creará derechos en favor del CONTRATISTA para solicitar ampliación
de plazo, ni intereses.
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
33.12 EL CONTRATISTA deberá instalar uno o dos letreros en la obra (según corresponda).
En el letrero se registrará que la obra es realizada por la ENTIDAD (registrar el
nombre de la Entidad y el origen de los recursos que financia la obra), tendrá
las dimensiones y características de acuerdo al modelo proporcionado por la ENTIDAD
a través del SUPERVISOR.
33.13 El CONTRATISTA custodiará todos los materiales, equipo y todo trabajo ejecutado,
hasta la Recepción Definitiva de la obra, por la ENTIDAD.
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
La Comisión de Recepción designada por la MAE, estará conformada por personal de línea de la
entidad y según su propósito estará integrada por:
Cinco días hábiles antes de que fenezca el plazo de ejecución de la obra, o antes, mediante el
Libro de órdenes solicitará al SUPERVISOR señale día y hora para la realización del Acto de
Recepción Provisional de la Obra.
Si la obra, a juicio técnico del SUPERVISOR se halla correctamente ejecutada, conforme a los
planos documentos del CONTRATO, mediante el FISCAL DE OBRA hará conocer a la ENTIDAD
su intención de proceder a la recepción provisional; este proceso no deberá exceder el plazo de
tres (3) días hábiles.
La Recepción de la Obra será realizada en dos etapas que se detallan a continuación:
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
Cinco (5) días hábiles antes de que concluya el plazo previsto para la recepción
definitiva, posterior a la entrega provisional, el CONTRATISTA mediante carta expresa
o en el Libro de Órdenes, solicitará al SUPERVISOR el señalamiento de día y hora para
la Recepción Definitiva de la obra, haciendo conocer que han sido corregidas las fallas y
subsanadas las deficiencias y observaciones señaladas en el Acta de Recepción
Provisional (si estas existieron). El SUPERVISOR señalará la fecha y hora para el
verificativo de este acto y pondrá en conocimiento de la ENTIDAD.
La Comisión de Recepción realizará un recorrido e inspección técnica total de la Obra y,
si no surgen observaciones, procederá a la redacción y suscripción del Acta de Recepción
Definitiva. Ningún otro documento que no sea el Acta de Recepción Definitiva de la Obra
podrá considerarse como una admisión de que el contrato, o alguna parte del mismo, ha
sido debidamente ejecutado, por tanto, no se podrá considerar que el contrato ha sido
completamente ejecutado, mientras no sea suscrita el acta de recepción definitiva de la
Obra, en la que conste que la Obra ha sido concluida a entera satisfacción de la
ENTIDAD, y entregada a esta institución.
Si en la inspección se establece que no se subsanaron o corrigieron las deficiencias
observadas, no se procederá a la Recepción Definitiva hasta que la Obra esté concluida a
satisfacción y en el lapso que medie desde el día en que debió hacerse efectiva la
entrega hasta la fecha en que se realice, correrá la multa pertinente, aplicándose el
importe estipulado en la Cláusula Trigésima segunda del presente Contrato.
Si el SUPERVISOR no realizará el Acto de Recepción de la Obra en los treinta (30) días
hábiles posteriores a la notificación del CONTRATISTA, se aplicará el silencio positivo y
se entenderá que dicha recepción ha sido realizada sin ninguna observación, debiendo la
ENTIDAD emitir la certificación de recepción definitiva a requerimiento del
CONTRATISTA. Si la ENTIDAD no elaborase el mencionado documento, la notificación
presentada por el CONTRATISTA será el instrumento legal que dará por concluida la
relación contractual.
Este proceso, desde la presentación de la solicitud por parte del CONTRATISTA hasta el
día de realización del acto, no debe exceder el plazo de diez (10) días hábiles.
38.3 Devolución de la garantía: Una vez que el CONTRATISTA haya cumplido todas sus
obligaciones emergentes del Contrato, la ENTIDAD procederá a la devolución de la(s)
garantía(s) presentada(s), si es que se encuentran libres de todo cargo en las Actas de
Recepción Provisional, Definitiva y/o Certificado Final de Pago, después de diez (10) días
siguientes a su emisión.
TRIGÉSIMA NOVENA.- (PLANILLA DE LIQUIDACIÓN FINAL) Dentro de los diez (10) días
calendario siguientes a la fecha de Recepción Definitiva, el SUPERVISOR elaborará una planilla
de cantidades finales de obra, con base a la Obra efectiva y realmente ejecutada, dicha planilla
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
será cursada al CONTRATISTA para que el mismo dentro del plazo de diez (10) días calendario
subsiguientes elabore la planilla o Certificado de Liquidación Final conjuntamente con los planos
“AS BUILT” y la presente al SUPERVISOR en versión definitiva con fecha y firma del
Superintendente de Obra (o por el Residente, si así corresponde por el monto de la obra).
Asimismo, el CONTRATISTA podrá establecer el importe de los pagos a los cuales considere
tener derecho, que hubiesen sido reclamados sustentada y oportunamente (dentro de los treinta
(30) días de sucedido el hecho que originó el reclamo) y que no hubiese sido pagado por la
ENTIDAD.
La condición impuesta en el inciso a) de esta Cláusula debe ser cumplida en el plazo de hasta
ocho (8) meses de suscrito el presente Contrato.
Se deja establecido que el presente Contrato quedará sin efecto legal alguno en caso de no
cumplirse con cualquiera de las condiciones antes señaladas.
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
Usted Señor Notario se servirá insertar todas las demás cláusulas que fuesen de estilo y
seguridad.
___________ (Registrar la ciudad o localidad y fecha en que se suscribirá el Contrato)
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