Modelo de Costeo Estándar - COFEMER
Modelo de Costeo Estándar - COFEMER
Modelo de Costeo Estándar - COFEMER
14 de octubre de 2016
I. Metodología de Costeo Estándar (MCE)
I.I MCE aplicado en México
I. Modelo de Costeo Estándar
Estructura del Modelo de Costeo Estándar utilizado por los países de la OECD
Obligación de
Regulación
Dato requerido 2
información 2 Actividad 2
.
.
.
1. Identificación y comprensión
Nuevos y Pre-existentes
de requisitos
2. Generación de nueva
Nuevos
información
3. Recolección de información
Pre-existentes
pre-existente
Actividades estándar 4. Reuniones con personal interno Nuevos y Pre-existentes
7. Creación de archivos de
Sin relación con el tipo de datos
respaldo
• El proceso de gestión de
un trámite esta
compuesto, además del
papeleo, por un periodo
de espera de la resolución
de la autoridad.
• Requisitos nuevos
Carga
• Requisitos pre-existentes
Administrativa
• Instrumento
(CA) • Distribución de tiempo que le asignan los individuos
encargados de cumplir con la regulación
Metodología de Costeo Consolidada
Costo
Costo Económico
Frecuencia
Económico Total
Beneficios de la medición
Fundamento Jurídico
Regulaciones Trámites
94 Instituciones
291 Instituciones incorporadas al
mapeadas APF 84 Instituciones
proceso de
con propuestas
Mejora
de simplificación
Regulatoria
de trámites
Estrategia de Simplificación de Trámites
Criterios de Simplificación
de trámites relevantes
• Trámites de alto
impacto respecto al • Trámites y acciones • Desarrollo Social
comprometidas • Sector Agropecuario
costo total de los • Desarrollo Urbano
trámites dentro otras
Sustentable
estrategias de • Comercio Exterior
• Plazo simplificación de otras • Turismo
• Requisitos dependencias
• Costo de transporte
Propuestas
$23,497 Millones de
institución Pesos
60%
Programas de Mejora Regulatoria
2015-2016
Regulaciones
Se inscribieron 417 cuestionarios de regulaciones conformados por 206
modificaciones, 176 creaciones, 16 regulaciones combinadas y 19
abrogaciones.
Estructural
23%
417
Otro
Regulaciones 50%
a simplificar
PND
27%
II. Programa SIMPLIFICA
II.I Antecedentes
II. SIMPLIFICA
El Programa de Simplificación de Cargas (SIMPLIFICA) es una herramienta de política
pública que mide el tiempo que invierte un ciudadano o empresario desde que obtiene
la información de un trámite, hasta que la dependencia emite el resolutivo final.
OBJETIVOS ETAPAS
Convenio de
Coordinación en
Materia de Mejora
Regulatoria
II. SIMPLIFICA
II. Trámites
Simplifica genera un ranking de las Costo unitario y agregado de cada uno de los
1 dependencias con mayor costo 2 trámites de las dependencias
2. Análisis Técnico
Tiempo de resolución
3.- Recolección de información
pre-existente
3. Inspección
4.- Llenado de Formatos y solicitudes
4. Reuniones de análisis interno
5.- Reuniones con personal
de la empresa/compañía
5. Resolución
6.- Reunión con prestadores de
servicios externos
6. Elaboración de Oficio de Respuesta
7.- Creación de archivos de respaldo
7. Validación Oficial
8.- Traslados fuera de casa u oficina
Usuario Dependencia
II. SIMPLIFICA
La acumulación de requisitos consiste en la recolección y comprensión de todos
los requisitos necesarios para el cumplimiento del trámite o servicio. Este tiempo se
puede identificar en actividades cotidianas que realiza un usuario para acumular
los requisitos.
Tiempo en acumulación de
7.- Creación de archivos de respaldo
requisitos
1. Revisión de 4. Reuniones de
2. Análisis Técnico 3. Inspección
Requisitos análisis interno
6. Elaboración de
5. Resolución Oficio de Respuesta 7. Validación Oficial
II. SIMPLIFICA
La suma del tiempo de acumulación de requisitos con el tiempo de resolución de las
dependencias, conforman el costo social. Por lo que, la suma del costo social de
cada trámite representa el costo social de toda la regulación estatal o municipal.
Costo
Costo por Costo por resolución social de la
acumulación de de dependencia regulación
requisitos
II.III Levantamiento de
información
II. SIMPLIFICA
SIMPLIFICA se diseñó como una política pública de coordinación entre los tres órdenes de
gobierno para promover el proceso de mejora regulatoria a nivel subnacional; más allá de una
simplificación de trámites y servicios, articula y fortalece la plataforma regulatoria local.
Levantamiento
de Información
Análisis
Información de
Económico Programa de
Gobierno trámites y servicios Mejora Regulatoria
Local
Enviar a COFEMER
para revisión
Solventar correcciones
realizadas por COFEMER
II. SIMPLIFICA
El tiempo destinado para el correcto levantamiento de información en la ficha SIMPLIFICA es de
aproximadamente 20 minutos. Asimismo, el tiempo para el llenado de cada ficha varía
dependiendo de la complejidad del trámite y la práctica adquirida para llenar cada campo.
En promedio se requieren
La ficha SIMPLIFICA tiene
un total de 37 CAMPOS 20 MINUTOS para llenar todos los
campos de la ficha SIMPLIFICA
100.0
20
5.4%
90.0
18 3 minutos
80.0
29.7% 16
70.0
3 minutos
14
60.0
12
24.3%
8 minutos
50.0
10
40.0
8
30.0
6
20.0
40.5% 4
10.0
2 6 minutos
0.0
0
Datos de identificación Requisitos del trámite Datos de identificación
del trámite Requisitos del trámite
del trámite
Tiempo de la resolución del Acciones de Mejora Tiempo de la resolución del Acciones de Mejora
trámite Regulatoria trámite Regulatoria
II. SIMPLIFICA
El calendario será elaborado por COFEMER a manera de propuesta para posteriormente ser
validado por la unidad responsable a nivel local. SIMPLIFICA está planeado realizarse en un
lapso de 2 a 3 meses.
Envío
Calendario de Actividades
Programa
SIMPLIFICA Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Construcción del portal UMR X X
Objetivos y Pruebas del sistema UMR-COFEMER X
etapas de
Calendario de Actividades
Levantamiento de la información Dependencias X X X X
implementación Envío de información de la Dependencia 1 Dependencias X
del Programa Envío de información de la Dependencia 2 Dependencias X
Envío de información de la Dependencia 3 Dependencias X
Envío de información de la Dependencia 4 Dependencias X
Lanzamiento del portal UMR X
Vinculación con Gob.mx SPF X
Acuerdo SIMPLIFICA COFEMER X
Entidad define
universo de trámites El calendario contendrá los tiempos y responsables de cada
trámite y dependencia; asimismo, permitirá identificar de manera
puntual el avance del programa
II. SIMPLIFICA
Secciones del
Concentrado de
1 Diagnóstico
información
4 1. Resumen Ejecutivo
Generación de
Diagnóstico 2. Marco Teórico
Metodología
2 SIMPLIFICA 3. Introducción
4. Metodología
5. Resultados Generales
6. Recomendaciones por
Resultados
3 (recomendaciones)
actividad
7. Resultados específicos
por dependencia
8. Anexo
II. SIMPLIFICA
En el diagnóstico generado por el levantamiento de la información, se detallan los resultados
y recomendaciones obtenidas para cada área o dependencia involucrada, además de los
beneficios económicos de dichas recomendaciones.
1. Descripción
2. Datos incorporados 1
al análisis 4
3. Recomendaciones
generales
2
4. Recomendaciones
por trámite
5. Impacto de las 5
recomendaciones 3
II. SIMPLIFICA
Asimismo, como parte de los entregables del programa SIMPLIFICA, la COFEMER proporciona
a la Entidad Federativa la base con los resultados de todos los trámites por dependencia
incluidos en el programa.
Ejemplo:
Trámite LICENCIA DE OPERACIONES INMOBILIARIA(PERSONAS FISICAS)
Identificación de costos
$800
Firma de Acuerdo de
Entrega de Fichas a las
Simplificación 1 dependencias
4 Consulta Pública
La creación del PMR generará un mecanismo de revisión y análisis de los trámites y servicios a nivel subnacional.
II. SIMPLIFICA
El Programa de Mejora Regulatoria (PMR) es la herramienta que garantiza al gobierno
local y dependencias involucradas el cumplimiento de las acciones de simplificación,
para cada uno de los trámites incluidos en el Acuerdo de Simplificación.
Levantamiento de
información por medio de Levantamiento de información
fichas. en línea o por fichas.
Cofemer_MX
cofemer@cofemer.gob.mx
5629-9500
www.cofemer.gob.mx