Oncologia

LINEAMIENTOS PARA ATENCIÓN INTEGRAL DE SALUD DE
PERSONAS CONTRA EL CÁNCER
Lineamientos estratégicos
Las acciones de la Coalición Multisectorial Perú Contra el Cáncer (PCC) se
organiza en 8 ejes estratégicos:
1. Promoción de la salud y prevención del cáncer.

2. Apoyo para la generación y cumplimiento de Normas.
3. Accesibilidad a servicios oncológicos.
4. Vigilancia epidemiológica activa e investigación.
5. Fortalecimiento de grupos organizados de pacientes y sobrevivientes de
cáncer.
6. Promoción y fortalecimiento del Voluntariado.
7. Desarrollo de recursos.
8. Información y Comunicación en cáncer.
Objetivos estratégicos. Cada objetivo estratégico incluye estrategias específicas

de intervención.
1. Para el lineamiento estratégico de promoción de la salud y prevención del

cáncer.
-Acciones relacionadas principalmente a la Promoción de la Salud y Prevención de
cáncer, mediante la educación, información y comunicación al público en general
sobre los aspectos preventivos relacionados al cáncer, enfatizando los grupos y
áreas de riesgo, mediante la aplicación de guías y manuales nacionales.
Promoción de estilos de vida saludables:
 Tabaco: Abogar y vigilar la aplicación de la normatividad existente, Priorizar

el trabajo educativo, preferentemente en las escuelas y colegios para evitar
el inicio de la adicción.
 Dieta / Obesidad: Realizar la promoción de la dieta saludable y el control
del peso desde la infancia; involucrando a todas las instituciones públicas y
privadas, educando a la población respecto al consumo de alimentos
saludables.
 Actividad Física: Fomentar la realización de mayor actividad física para
contribuir en la prevención del cáncer de mama, colon y endometrio.
 Exposición a la radiación solar: Fomentar en la población el cuidado de no
sobre exponerse a las radiaciones solares para reducir el riesgo de cáncer
de piel.
 Exposición a riesgo laboral: Fomentar entre las instituciones y los
trabajadores hábitos de auto cuidado para evitar la exposición a agentes
carcinogénicos
 Vida Sexual responsable: Educar en la necesidad de posponer el inicio de
las relaciones sexuales, evitar la promiscuidad sexual y recomendar el uso
del preservativo en personas con vida sexual activa.
 Responsabilidad en salud: Promover la implementación de los
preventorios a nivel nacional procurando el control médico periódico y el
auto cuidado de la salud en personas asintomáticas.
-Control de Infecciones - Inmunizaciones: Promover la vacunación contra la
hepatitis B, apoyar las investigaciones para el desarrollo de la vacuna contra el
PVH y el HIV. Igualmente acciones de salubridad relacionada al control de la
infección por Helicobacter pylori, así como otras acciones que contribuyan a evitar
el cáncer relacionado a infecciones.
-Las personas sintomáticas deberán acudir a los servicios de salud donde, de

acuerdo a la evaluación respectiva, serán derivadas a las Unidades Oncológicas
según corresponda
-En personas asintomáticas desarrollar el tamizaje, el cual debe realizarse en los

consultorios especialmente implementados (preventorios) y atendidos por
personal capacitado
En ambos casos se priorizará tamizaje y detección de las siguientes patologías:
 Cáncer de mama.
 Cáncer de cuello uterino.
 Cáncer de piel.
 Cáncer de cavidad oral.
 Cáncer de próstata.
 Cáncer de pulmón.
 Cáncer de estómago.
La prevención terciaria deberá efectuar:
 Tratamiento multidisciplinario y estandarizado del cáncer según Protocolos

oficiales vigentes.
 Rehabilitación tanto de las/os pacientes tratadas/os con cirugía, así como
radioterapia, quimioterapia y otros tratamientos según cada caso, mediante
la creación de Organizaciones con activa participación del equipo de salud,
pacientes y/o sus parejas, en los diferentes centros hospitalarios.
 Cuidados paliativos: ya sea de las/os pacientes curadas/os que presenten
alguna secuela de los tratamientos llevados a cabo, así como de las/os
pacientes con enfermedad evolutiva con participación del equipo de salud
según cada caso.
2. Para el lineamiento estratégico de apoyo para la generación y

cumplimiento de normas
-Velar por el cumplimiento de la normatividad vigente y generar la normatividad

necesaria para alcanzar los objetivos y metas nacionales.
Cumplimiento de las siguientes normas:
 Ley General de Salud Ley Nº 26842

 RM N° 1950-2002-SA/DM, que dispone la creación de Unidades
Oncológicas en los Hospitales Nacionales y Generales del MINSA.
 RM N° 616-2003-SA/DM, que aprueba el Modelo de ROF para
Hospitales del MINSA, que incluye la creación del Departamento de
Oncología en hospitales de mediana y alta complejidad.
 Ley Nº 28343, que Declara de interés y necesidad pública la
Descentralización de los servicios Médicos Oncológicos.
 Ley Nº 25357 (1993), que establece la prohibición de fumar en espacios
cerrados de uso público.
 Ley Nº 26739 (1996), que regula la publicidad de cigarrillos en televisión
y radios.
 Ley Nº 26849 (1996), que prohíbe la venta y publicidad de productos
elaborados con tabaco en lugares de acceso a público señalados en la
Ley 25357.
 Ley Nº 26957 (1998), que prohíbe la venta de productos elaborados con
tabaco a menores de edad.
 R.M.N°707- 2000 - ED que establece la prohibición del ingreso, venta
y/o consumo de productos elaborados con tabaco en todos los centros
educativos del país durante la jornada educativa u horario de las
actividades académicas.
-Elaboración del Manual Nacional Interinstitucional para la promoción de estilos

de vida saludable y prevención del cáncer: tabaco, dieta, obesidad, actividad
física, vida sexual sana, exposición a la radiación solar, control periódico de la
salud.
-Elaboración de los Manuales para la promoción de la salud y prevención del

cáncer a nivel de los gobiernos regionales.
-Elaboración de protocolos para la atención de lesiones premalignas y

malignas.
3. Para el lineamiento estratégico de accesibilidad a servicios

oncológicos. En concordancia con la Ley N° 28343
 Fortalecer el proceso de descentralización y desconcentración de la

atención oncológica mediante la promoción de:
 Duplicación del número de Unidades Oncológicas a nivel nacional en
base a la conformación de una Red de Servicios Oncológicos en la que
se incorpora el sistema de referencia y contra referencia.
 Inclusión de los cuidados paliativos y de rehabilitación en la oferta de las
Unidades Oncológicas. Reclutamiento de recursos humanos
especializados en atención oncológica. Creación de equipos
itinerantes interinstitucionales para difundir las medidas preventivas y
brindar atención en zonas de difícil acceso geográfico.
 Fortalecimiento del Programa de Capacitación continúa. Acreditación
de establecimientos y servicios. Concertación y coordinación a nivel
intra y extra sectorial para evitar duplicidad y potenciar resultados.
4. Para el lineamiento estratégico de vigilancia epidemiológica activa e

investigación.
Implementar la vigilancia epidemiológica activa en cáncer, con participación

del MINSA, EsSalud, FFAA, PNP y Sector Privado, que permita hacer los
reportes semanales obligatorios y fomentar Ia investigación que contribuya al
control del cáncer.
5. Para el lineamiento estratégico Fortalecimiento de grupos organizados
de pacientes y sobrevivientes de cáncer.
 Funcionamiento de la asociación de Mastectomizadas.

 Funcionamiento de la asociación de Laringuectomizados.
 Funcionamiento de la asociación de Ostomizados.
 Funcionamiento de la asociación de Adolescentes.
 Funcionamiento de la asociación de Familiares de pacientes
oncológicos.
Con el propósito de que apoyen la promoción de la salud, prevención del

cáncer y otras actividades.
6. Para el lineamiento estratégico de promoción y fortalecimiento del

voluntariado.
Apoyar las acciones de los voluntariados interinstitucionales.
 Coordinación con los grupos voluntarios.

 Promoción del voluntariado para la descentralización de la atención
oncológica.
7. Para el lineamiento estratégico de Desarrollo de recursos
Buscar y captar recursos financieros, desarrollar y aprovechar mejor el

potencial humano y utilizar mejor la infraestructura y servicios.
En base a los acuerdos tomados, inicialmente y de manera temporal, la

Fundación Peruana de Cáncer servirá como ente receptor y administrador de
los donativos para elaborar el Proyecto Nacional.
Conformación de un grupo responsable de buscar las fuentes de

financiamiento, y de establecer los mecanismos para obtener los recursos
financieros necesarios para la elaboración e implementación del
PRONAPRECC.
Compromiso de gobiernos locales y regionales, instituciones gubernamentales

y no gubernamentales, para que puedan transferir y/o destinar fondos para el
control del cáncer dentro del marco del PRONAPRECC.
La Sociedad Americana del Cáncer inicialmente apoyará para solventar parte

de los gastos que genere la elaboración del PRONAPRECC.
Capacitación permanente al personal de las diferentes instituciones

involucradas en la atención oncológica, con énfasis en los servicios primarios
de salud.
Intercambio de técnicas y procedimientos de atención en cáncer entre MINSA,

ESSALUD, FFAA y otros.
8. Para el lineamiento estratégico de Información y Comunicación en

cáncer.
Crear un Programa Nacional de Educación y Comunicación en cáncer que

involucre a los medios de comunicación masiva, con participación multisectorial
y de la sociedad civil.
 Coordinación con los medios de comunicación para que se involucren
activamente en la promoción de la salud y la prevención del cáncer.
 Participación de la población a nivel nacional en actividades del Día de
No Fumar, Semana Perú Contra el Cáncer, Semana del lunar y Semana
de Lucha contra la Obesidad.
 Participación de los grupos de sobrevivientes de cáncer, así como de los
voluntariados en acciones de prevención del cáncer y promoción de la
salud.

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PERSONAS CONTRA EL CÁNCER

1. Promoción de la salud y prevención del cáncer.

Objetivos estratégicos. Cada objetivo estratégico incluye estrategias específicas

1. Para el lineamiento estratégico de promoción de la salud y prevención del

Promoción de estilos de vida saludables:

 Tabaco: Abogar y vigilar la aplicación de la normatividad existente, Priorizar

-Las personas sintomáticas deberán acudir a los servicios de salud donde, de

-En personas asintomáticas desarrollar el tamizaje, el cual debe realizarse en los

La prevención terciaria deberá efectuar:

 Tratamiento multidisciplinario y estandarizado del cáncer según Protocolos

2. Para el lineamiento estratégico de apoyo para la generación y

-Velar por el cumplimiento de la normatividad vigente y generar la normatividad

Cumplimiento de las siguientes normas:

 Ley General de Salud Ley Nº 26842

-Elaboración del Manual Nacional Interinstitucional para la promoción de estilos

-Elaboración de los Manuales para la promoción de la salud y prevención del

-Elaboración de protocolos para la atención de lesiones premalignas y

3. Para el lineamiento estratégico de accesibilidad a servicios

 Fortalecer el proceso de descentralización y desconcentración de la

4. Para el lineamiento estratégico de vigilancia epidemiológica activa e

Implementar la vigilancia epidemiológica activa en cáncer, con participación

 Funcionamiento de la asociación de Mastectomizadas. 

Con el propósito de que apoyen la promoción de la salud, prevención del

6. Para el lineamiento estratégico de promoción y fortalecimiento del

Apoyar las acciones de los voluntariados interinstitucionales.

 Coordinación con los grupos voluntarios. 

Buscar y captar recursos financieros, desarrollar y aprovechar mejor el

En base a los acuerdos tomados, inicialmente y de manera temporal, la

Conformación de un grupo responsable de buscar las fuentes de

Compromiso de gobiernos locales y regionales, instituciones gubernamentales

La Sociedad Americana del Cáncer inicialmente apoyará para solventar parte

Capacitación permanente al personal de las diferentes instituciones

Intercambio de técnicas y procedimientos de atención en cáncer entre MINSA,

8. Para el lineamiento estratégico de Información y Comunicación en

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