EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO

HOSPITAL SAN FRANCISCO DE ASIS NIVEL I

PALERMO – HUILA
NIT.891.180.091-4

GENERALIDADES DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN

DEPENDENCIA DELEGATARIA
PRESUPUESTO ASIGNADO $ 5.000.000,00
DISPONIBILIDAD RUBRO FUENTE No.CDP
PRESUPUESTAL 21202020001 MANTENIMIENTO HOSPITALARIO- 157
INFRAESTRUCTURA- SERVICIOS
CONCEPTO DEL GASTO

CONDICIONES CONTRACTUALES

MODALIDAD DE SELECCIÓN CONVOCATORIA PUBLICA, DE MÍNIMA CUANTÍA

FUNDAMENTO JURÍDICO Ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007 y decreto 1510 de 2013, artículo 85 y
siguientes, Artículos 44 y 47 del Acuerdo 04 de 2014 por medio del cual
se aprueba y se adopta el manual de contratación de la E.S.E SAN
FRANCISCO DE ASIS NIVEL I.
TIPO DE CONTRATO SUMINISTRO.
OBJETO “REALIZAR A TODO COSTO EL MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y
CORRECTIVO DE LOS VEHÍCULOS ASISTENCIALES A CARGO DE
LA ESE HOSPITAL SAN FRANCISCO DE ASÍS DEL MUNICIPIO DE 1
PALERMO DEPARTAMENTO DEL HUILA”
LUGAR DE EJECUCIÓN ESE HOSPITAL SAN FRANCISCO DE ASIS
PLAZO CINCO (05) MESES
ANTICIPO SI_______ NO ___X____ PORCENTAJE ______%
FORMA DE PAGO Indeterminado pero determinable, sin que en todo caso pueda
sobrepasar la suma de CINCO MILLONES DE PESOS M/CTE.
($5.000.000.oo), los cuales serán cancelados en mensualidades
vencidas, dentro de los diez (10) primeros días siguientes a su
causación, anexando cuenta de cobro o factura, conforme el suministro
periódico realizado, según el requerimiento de la ESE.
INTERVENTORÍA EXTERNA _____ INTERNA __X__
REGISTRO PREVIO EN EL PLAN DE COMPRAS Y CONTRATACIÓN DE SI NO X
SERVICIOS
PERMISOS, LICENCIAS, DISEÑOS, ESTUDIOS, PLANOS Y AUTORIZACIONES: N/A

ANÁLISIS DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD

DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE SATISFACER

La entidad requiere para el adecuado funcionamiento de las ambulancias, el suministro de repuestos para los
mantenimientos preventivos y correctivos necesarios para garantizar el óptimo desempeño de cualquier tipo
vehículo.
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El servicio de ambulancias es un aspecto fundamental para la prestación de los servicios de salud, por ello la
importancia de optimizar las condiciones de cada uno de los vehículos para que permitan garantizar el acceso
rápido y oportuno del dispositivo de la atención de urgencias.

Por esta razón, se busca ofrecer un servicio basado en la calidad y oportunidad de la atención con la
disponibilidad de 24 horas al día, 365 días al año dentro del perímetro de cobertura, lo que hace
imprescindible mantener en óptimas condiciones cada uno de los vehículos de la ESE, para conseguir un
acceso fácil y oportuno a la prestación del servicio de salud, de acuerdo a las necesidades del paciente, que
logren promover y mejorar las condiciones de bienestar y potencializar la recuperación de la salud del
usuario.

Además, por ser una entidad prestadora del servicio esencial de salud, se hace imprescindible dar agilidad a
los procesos contractuales a través de los cuales se cumplen y satisfacen las necesidades internas de la ESE
y las relacionadas con su actividad misional.

DEFINICIÓN DE LA FORMA DE SOLVENTAR LA NECESIDAD

Se requiere contratar el suministro e instalacion de repuestos requeridos en el mantenimiento correctivo y

preventivo de los vehiculos asistenciales a cargo de la ESE, en cumplimiento de su objeto misional.
2

ESTUDIOS DEL SECTOR.

Con fundamento en el artículo 15 del Decreto 1510 de 2013, La ESE Hospital San Francisco de Asís del
Municipio de Palermo, como parte de la fase de planeación del presente proceso, llevo a cabo el análisis del
sector asociado al objeto a contratar en virtud de lo cual se llegó a las siguientes conclusiones:

El mercado para el suministro de repuestos, mantenimiento correctivo y preventivo de vehículos, se realiza

directamente con establecimientos comerciales idóneos para el desarrollo de esta actividad, según el
histórico contractual de este objeto se realizó la consulta en el mercado local, obteniendo como resultado que
las personas naturales y jurídicas, son quienes realizan el suministro objeto del presente proceso, además se
realizó un análisis de los procesos anteriores adelantados por la entidad con similar objeto y mediante la
misma modalidad de contratación, determinándose que los indicadores financieros, jurídicos y técnicos
establecidos en este estudio previo, son acordes a la cuantía y a la naturaleza del objeto, de acuerdo al
tiempo establecido para la ejecución, por lo tanto, la persona jurídica que provea dicho suministro requerido
por la ESE Hospital San Francisco de Asís, podría cumplir en cuanto a las especificaciones técnicas que
determinan el alcance del objeto a contratar, además de estar acorde con la necesidad descrita, son
directamente proporcionales con la naturaleza del objeto del contrato.

La estimación y asignación de riesgos que se determinan en el presente estudio previo, son el resultado de la
experiencia que la Entidad ha tenido en procesos y contratos anteriores con igual objeto y a la vez en las
posibles eventualidades que de acuerdo a la modalidad de selección, a la naturaleza del objeto a contratar y a
la forma de ejecución del contrato, podrían tener lugar.

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Para atender parte de los requerimientos que demanda la ESE Hospital San Francisco de Asis en cuanto a la
naturaleza del objeto señalado, es necesario adelantar un proceso contractual para la contratacion de este
suministro, aspecto que se cumple mediante aplicación de las etapas precontractuales para la ejecución de los
recursos que rigen a la Entidad, dando aplicación a lo prescrito por la ley 80 de 1993, ley 1150 del 2007,
decreto 1510 del 2013 y demás normas concordantes, suscribiendo contrato de suministro que permita el
cumplimiento y satisfacción de la necesidad presentada, así:

CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS.

Los bienes a contratar se encuentran identificados en el Clasificador de Bienes y Servicios, según lo determina
y reglamenta numeral 2, del artículo 84 del Decreto 1510 de 2013, de la siguiente manera:

CÓDIGO UNSPSC CLASE

25000000 “Vehículos comerciales, militares, particulares,
accesorios y componentes”

CONDICIONES TÉCNICAS DEL OFERENTE

Los proponentes se deben presentar bajo alguna de las siguientes modalidades, siempre y cuando cumplan 3
las condiciones exigidas en la Invitación Publica:

Persona Natural: Cuya actividad económica sea la directamente relacionada con el objeto contractual,
comercio de partes, piezas, (Autopartes), y accesorios (Lujos) para vehículos automotores, mantenimiento y
reparación de vehículos automotores. Debidamente inscrito en la cámara de comercio con establecimiento
de comercio (taller) abierto al público, y con una experiencia general mínima de 10 años contados a partir
de la expedición del registro mercantil.

Persona jurídica: Cuya actividad económica sea la directamente relacionada con el objeto contractual,
comercio de partes, piezas, (Autopartes), y accesorios (Lujos) para vehículos automotores, mantenimiento y
reparación de vehículos automotores. Debidamente inscrito en la cámara de comercio, con establecimiento
de comercio (taller) abierto al público y con una experiencia general mínima de 10 años contados a partir de
la expedición del certificado de existencia y representación legal.

Consorcio o Unión Temporal, que sus integrantes se encuentren inscritos conforme al requerimiento de la
presente convocatoria pública, dispongan de la capacidad de técnica exigida para las personas naturales o
jurídicas, que no estén incursas en inhabilidades o incompatibilidades para contratar señaladas por la
constitución y la Ley, con capacidad estatutaria para presentar oferta y que efectúen la propuesta de
acuerdo con las condiciones establecidas en el presente término de referencia. Acreditar que su vigencia es
superior a la duración del contrato y cinco (5) años más.

PARÁGRAFO No. 1: Todos los Proponentes deben: (i) Tener capacidad jurídica para la presentación de la
Propuesta; (ii) Tener capacidad jurídica para la celebración y ejecución del contrato; (iii) Cumplir con la
vigencia de la sociedad al momento de la presentación de la oferta y para todo el tiempo de ejecución del
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contrato y cinco (5) años más. (iv) No estar incursos en ninguna de las causales de inhabilidad o
incompatibilidad previstas en las leyes de Colombia, en especial las previstas en la Ley 80 de 1993; (v) No
estar incursos en ninguna causal de disolución y/o liquidación; (vi) no estar en proceso de liquidación
obligatoria o forzosa.

DOCUMENTOS DE VERIFICACIÓN JURÍDICA

CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA:

La carta de presentación de la propuesta será diligenciada de acuerdo con el texto de la misma según Anexo
No.1 de la presente invitación pública debidamente firmada representante legal, de acuerdo con la ley y la
presente Invitación Publica.

FOTOCOPIA DE CÉDULA DE CIUDADANÍA:

Deberá presentar copia legible de la cedula de ciudadanía del representante legal.

FOTOCOPIA LIBRETA MILITAR:

Deberá anexar fotocopia de la libreta militar del representante legal, tratándose de varón menor de 50 años.

FORMATO ÚNICO DE HOJA DE VIDA:

Los proponentes deberán diligenciar este formato para persona jurídica, ademas se deberá anexar la hoja de
vida del representante legal. 4
DECLARACIÓN JURAMENTADA DE BIENES Y RENTAS:
Según formato de la función pública. (Buscar en internet)

CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL:

El proponente deberá presentar con su oferta el certificado de existencia y representación legal expedido por
la Cámara de Comercio, el cual debe haber sido expedido con no más de treinta (30) días calendario de
antelación a la fecha de cierre de esta Convocatoria.

AUTORIZACIÓN PARA CONTRATAR:

En caso de existir límites estatutarios a las facultades del representante legal para presentar propuesta,
asociarse o contratar, se debe presentar copia de la autorización del órgano competente, en la cual se le
faculte para presentar la propuesta y celebrar el contrato, en caso de ser favorecida la propuesta, o en su
defecto certificación del Secretario del órgano competente donde conste la autorización.

CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS:

Se deberá anexar el certificado del representante legal del proponente y del Proponente.

CERTIFICADO DE RESPONSABILIDAD FISCAL:

Se deberá anexar el certificado del representante legal del proponente y del Proponente.

FOTOCOPIA DEL RUT:

El proponente deberá acreditar que se encuentra inscrito en el registro único tributario, mediante la
presentación de la fotocopia de RUT.
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ACREDITACIÓN DEL PAGO A LOS SISTEMAS DE RIESGOS PROFESIONALES, PENSIÓN, SALUD Y

APORTES A LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN FAMILIAR, ICBF Y SENA:
De Conformidad con el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, los proponentes deberán acreditar que se
encuentran al día en el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales,
pensiones y los aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y
SENA, mediante certificación expedida bajo la gravedad del juramento. Así mismo, deberán aportar las
planillas de soporte.

DOCUMENTOS DE VERIFICACIÓN TÉCNICA DEL PROPONENTE

EXPERIENCIA ESPECÍFICA:
Los proponentes deberan acreditar experiencia especifica mediante la presentacion de maximo dos (02)
certificaciones y/o copias de contrato u órdenes de servicio suscritos con entidades públicas o privadas, que la
sumatoria del valor de los mismos sea igual o superior al presupuesto oficial para la presente convocatoria y
que su objeto esté directamente relacionado con el suministro e instalacion de repuestos y el mantenimineto
preventivo y correctivo de vehiculos.

La certificación deberá contener los siguientes ITEMS:

CONTRATISTA (Nombre o Razón social; Cédula de ciudadanía o NIT.)

CONTRATANTE (Nombre o Razón social)
OBJETO DEL CONTRATO 5
VALOR FINAL Y/O TOTAL
FIRMA DE QUIEN LO CERTIFICA (Nombre(s) y apellido(s). Cargo que desempeña)

FACTOR ECONÓMICO:

EVALUACIÓN DE OFERTAS
La verificación de los requisitos enunciados se hará exclusivamente en relación con el proponente que
resultare habilitado, que cumpla con las especificaciones y requisitos exigidos y presentare el precio más bajo,
según lo previsto en el decreto 1510 de 2013. En caso de que éste no cumpla con los mismos, procederá la
verificación del proponente ubicado en segundo lugar y así sucesivamente. De no lograrse la habilitación, se
declarará desierto el proceso.

En todo caso que el valor de la propuesta supere el valor promedio del estudio de mercado presentado por la
entidad, so pena de ser RECHAZADA la PROPUESTA.

OBLIGACIONES DE LAS PARTES

OBLIGACIONES DEL OFERENTE:

Corresponde al CONTRATISTA en virtud de la presente contratación, y a fin de cumplir cabalmente el objeto

del mismo, la entrega de todos los documentos soportes propios del objeto a contratar, debidamente
diligenciados y firmados, y demás complementos a que haya lugar.
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 Ejecutar el contrato, prestando el servicio donde autorice la E.S.E, a través del supervisor del
contrato.
 Contar con personal idóneo y capacitado, para cumplir a satisfacción la ejecución total del contrato.
 Garantizar que durante la vigencia del contrato la calidad de los repuestos e insumos a suministrar
serán de buena calidad y que además éstos serán nuevos.
 Realizar Las labores dentro del término acordado, cumpliendo los más altos Estándares de Calidad
en todos los servicios.
 Otorgar la garantía de los repuestos y de la mano de obra de acuerdo con la naturaleza del bien y del
servicio realizado; para el efecto se tendrá en cuenta la garantía mínima presunta contenida en las
normas sobre la materia.
 Designar el (los) empleado (s) que se encargará (n) de atender en forma directa los requerimientos de
la E.S.E durante la ejecución del contrato e informar al supervisor del contrato el nombre y datos de
las personas designadas.
 Prestar el servicio y los suministros en forma oportuna, de acuerdo con el horario que se establezca
con el supervisor del contrato y de acuerdo a la necesidad y urgencia del mantenimiento.
 Disponer de los repuestos de acuerdo al listado de precio ofertado para la realización del
mantenimiento y reparación de los vehículos. Los repuestos utilizados en la reparación de los
equipos, deberán ser nuevos y originales, cumpliendo con las especificaciones de sus fabricantes.
 Suministrar a la E.S.E la información requerida sobre la prestación del servicio.
 Presentar información periódica al supervisor del contrato, relacionada con el mantenimiento
correctivo y preventivo realizado, así como el suministro de repuestos instalados, en desarrollo de la
ejecución del contrato. 6
 Responder por daños o pérdidas que sufran los bienes entregados para su reparación, hasta su
entrega nuevamente al Supervisor del contrato.
 Garantizar que el mantenimiento y reparación de los automotores se realizará en instalaciones aptas,
especializadas, autorizadas y certificadas por la autoridad competente, comprometiéndose a prestar
el servicio en el taller indicado en la oferta o donde lo solicite el supervisor o interventor del contrato.
 Prestar los servicios requeridos a los precios unitarios indicados en la propuesta, previo requerimiento
de la E.S.E.
 Efectuar inventario general e individual del vehículo o motocicleta una vez ingrese a sus instalaciones,
donde especifique las novedades (golpes, rayones o abolladuras) y los elementos con los que el
vehículo o motocicleta ingresan para el respectivo mantenimiento.
 Efectuar las modificaciones y ajustes requeridos por la Alcaldía de Paicol al contrato, de manera que
garantice el cumplimiento de los fines del mismo.
 Dar información inmediata al supervisor de las novedades que puedan ocasionar la parálisis de la
ejecución del contrato.
 Suscribir las correspondientes actas de entrega y recibo de los bienes.
 Cumplir con lo estipulado en el Art. 50 de la ley 789/2002 modificada por la Ley 828 de 2003, en lo
que tiene que ver con los aportes a salud, pensiones y parafiscales de las personas que emplee en la
ejecución del contrato, los cuales deben estar a paz y salvo para llevar a cabo la liquidación final del
contrato.
 Las demás que asigne el interventor del contrato por parte de la Gerente de la E.S.E y se deriven de
la naturaleza del contrato.

OBLIGACIONES DE LA ESE HOSPITAL SAN FRANCISCO DE ASIS:

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Además de las obligaciones y derechos contemplados en los artículos 4º y 5º de la Ley 80 de 1993 y demás
normas concordantes y los convenidos en el presente contrato, EL CONTRATANTE se obliga especialmente:

 Proveer al CONTRATISTA de la información necesaria y oportuna para la debida ejecución del objeto
del contrato, que requiera y/o deba serle orientada por algún funcionario.
 Exigir los mantenimientos y suministros de manera oportuna y acorde con lo ofrecido y requerido, de
acuerdo con el objeto contratado.
 Realizar los pagos estipulados, en la forma y dentro de los términos acordados, previo cumplimiento
de los requisitos y exigencias pactadas.

ESTUDIO DE CONDICIONES Y PRECIOS DE MERCADO

SOPORTE ECONÓMICO DEL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO

El soporte económico del valor del proceso está dado por el resultado del estudio del mercado realizado por la
ESE Hospital San Francisco de Asis del municipio de Palermo, y del cual se hicieron los respectivos estudios,
teniendo en cuenta el presupuesto de la ESE y el valor con el cual se ha venido contratando, teniendo en
cuenta las caracteristicas requeridas del suministro. Por lo cual se determinó la suma de CINCO MILLONES
DE PESOS M/CTE. ($5.000.000.oo).

CANTI COTIZACION COTIZACION COTIZACION 7

ITEM DESCRIPCION DAD 1 2 3
VR. UNIT.

1 ALINEACION 1 $ 40.000 $ 38.000 $ 39.000

2 BALANCEO DE RIN X 4 1 $ 40.000 $ 51.200 $ 45.600
3 REVISION GENERAL DE SUSPENSION DELANTERA Y TRASERA 1 $ 240.000 $ 310.000 $ 322.400 $ 290.800
4 SINCRONIZACION DEL MOTOR 1 $ 150.000 $ 130.000 $ 140.000
5 REVISION GENERAL DE LUCES 1 $ 75.000 $ 150.000 $ 112.500
6 CAMBIO DE PASTILLAS DELANTERAS 1 $ 50.000 $ 59.000 $ 62.400 $ 57.133
7 CAMBIO DE PASTILLAS TRASERAS 1 $ 50.000 $ 59.000 $ 62.400 $ 57.133
8 SUSPENSIÓN DELANTERA IH 1 $ 60.000 $ 60.000 $ 72.800 $ 64.267
9 SUSPECION DELANTERA RH 1 $ 60.000 $ 60.000 $ 72.800 $ 64.267
10 SUSPENSIÓN TRASERA IH 1 $ 60.000 $ 60.000 $ 72.800 $ 64.267
11 SUSPECION TRASERA RH 1 $ 60.000 $ 60.000 $ 72.800 $ 64.267
12 D/M CAJA DE DIRECCION HIDRAULICA 1 $ 116.000 $ 116.000 $ 116.000
13 D/M CAJA DE DIRECCION MECANICA 1 $ 80.000 $ 80.000 $ 80.000
14 D/M CAJA DE VELOCIDAD MECANICA 1 $ 250.000 $ 250.000 $ 250.000
15 D/M CARDA 1 $ 60.000 $ 60.000 $ 60.000
16 REPARACION KIT DE EMBRAGUE EN VEHICULO DE 4 CILINDROS 1 $ 140.000 $ 140.000 $ 140.000
17 REPARACION KIT DE EMBRAGUE EN VEHICULO DE 6 CILINDROS 1 $ 180.000 $ 180.000 $ 180.000
18 REPARACION MOTOR DE 4 Y/O 6 CILINDROS 1 $ 700.000 $ 700.000 $ 700.000
19 REPARACION MOTOR PARCIAL 4 Y/O 6 CILINDROS 1 $ 450.000 $ 450.000 $ 450.000

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20 REPARACION CULATA DE 4 Y/O CILINDROS 1 $ 350.000 $ 350.000 $ 350.000

21 CAMBIO EMPAQUE CULATA 1 $ 180.000 $ 180.000 $ 180.000

JUSTIFICACIÓN DEL PRESUPUESTO OFICIAL DEL PROYECTO

(Variables, montos, costos, consultas precios del mercado, circulares, precios regulados por el estado…): El
presupuesto oficial se justifica por el estudio de mercado realizado por la ESE Hospital San Francisco de Asis,
como resultado de los valores con los cuales se ha venido contratando.

ANÁLISIS DE RIESGOS Y AMPAROS

En atención a los lineamientos previstos en el artículo 87 del Decreto 1510 de 2013, sobre la libre exigencia
de garantías por parte de las entidades en los procesos de selección, la ESE Hospital San Francisco de Asís
del municipio de Palermo con ocasión al objeto contractual y a los Riesgos de este proceso de contratación,
determinados anteriormente, considera necesario exigirle al CONTRATISTA amparos a favor de la ESE.

Con el fin de amparar los perjuicios de naturaleza contractual o extracontractual, derivados del
incumplimiento del Contrato, como requisito para la legalización, el CONTRATISTA deberá const ituir
una Garantía Única que podrá consistir en: Póliza expedida por una compañía de seguros legalmente
establecida en Colombia, cuya póliza matriz esté debidamente aprobada por la Superintendencia 8
Financiera de Colombia, Fiducia Mercantil en Garantía, Garantía Bancaria a Primer Requerimiento,
Endoso en Garantía de Títulos Valores o Depósito de Dinero en Garantía con los siguientes amparos:

GARANTÍAS QUE PERMITEN MITIGAR O ELIMINAR LOS RIESGOS

TIPO DE VALOR
AMPAROS VIGENCIA SI NO
GARANTÍA ASEGURADO
Póliza de Término de duración del
Cumplimiento 20% X
seguros contrato y hasta su liquidación.
Buen manejo y correcta Póliza de 100% del valor Término de duración del
X
inversión del Anticipo. seguros del anticipo contrato y hasta su liquidación.

Pago de Salarios, Término de duración del

Póliza de
Indemnizaciones y 10% contrato hasta su liquidación y 3 X
seguros
Prestaciones Sociales años más.

No podrá ser
inferior al 5% del
Término de duración del
Responsabilidad Civil Póliza de valor del contrato
contrato hasta su liquidación y 4 X
extracontractual (*) seguros y en ningún caso
meses más
inferior a 200
SMLV.
Póliza de Término de duración del
Estabilidad de la obra 20% X
seguros contrato y 5 años más.
Calidad de los bienes Término de duración del
Póliza de
suministrados. 20% contrato hasta su liquidación y 1 X
Seguros
año más.
Término de duración del
Póliza de
Calidad del servicio 20% contrato hasta su liquidación y 1 X
Seguros
año más.
Otros Amparos: pago a Término de duración del
10% X
terceros. contrato y 4 meses más.

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ANÁLISIS DE CONCURRENCIA Y DE COMPLEMENTARIEDAD

La presente contratación NO está cobijada por algún Acuerdo Internacional y Tratado de Libre Comercio
vigente para el Estado Colombiano en los términos del Decreto 1510 de 2013.

Palermo, Abril 09 de 2014

CLAUDIA ELENA RUIZ JARAMILLO

Gerente

Revisión Jurídica
JULIO CESAR CASTRO VARGAS 9
Abg. Asesor Externo JURISCOM

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