Cartilla de

discapacidad
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¿Qué es Discapacidad? Normatividad

“La discapacidad es un concepto que evolucio- Tipo de norma y número

Objeto de la norma
na y que resulta de la interacción entre las per- (Decreto, Ley, etc.)
sonas con deficiencias y las barreras debidas a Ley 361 de 1997
Por la cual se establecen mecanismos de integración social de las personas con limitación
la actitud y al entorno que evitan su participa- y se dictan otras disposiciones
ción plena y efectiva en la sociedad, en igualdad Por medio del cual se organiza el Sistema Nacional de Discapacidad y se dictan otras dis-
Ley 1145 de 2007
posiciones.
de condiciones con las demás”. Convención de
Decreto 470 de 2007 Política Pública de Discapacidad para el Distrito Capital.
la ONU, 2006.
Convención sobre los derechos Dicta las medidas necesarias para favorecer el ejercicio pleno de los derechos humanos de

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humanos para las personas con las personas con discapacidad
La Clasificación Internacional del Funciona- discapacidad de 2008.
miento, de la Discapacidad y de la Salud -CIF, Ley 1438 de 2011 Reforma el Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones.
desarrollada por la Organización Mundial de la Por medio de la cual se establecen las disposiciones para garantizar el pleno ejercicio de
Salud -OMS, utiliza un enfoque “biopsicosocial”, Ley estatutaria 1618 de 2013
los derechos de las personas con discapacidad.
y define la discapacidad, desde el punto de vista Por la cual se definen los procedimientos y condiciones que deben cumplir los prestadores
relacional, como el resultado de interacciones Resolución 1441 de 2013
de Servicios de Salud para habilitar los servicios y se dictan otras disposiciones.
complejas entre las limitaciones funcionales Resolución 429 de 2016 Política de atención integral en salud (PAIS)
(físicas, intelectuales o mentales) de la persona Por la cual se adopta el manual metodológico para la elaboración e implementación de las
y del ambiente social y físico que representan Resolución 3202 de 2016
Rutas Integrales de Atención en Salud (RIAS), se adopta un grupo de rutas integrales de
las circunstancias en las que vive esa perso- atención en salud desarrolladas por el ministerio de salud y protección social dentro de las
na. La CIF Incluye deficiencias, limitaciones en políticas de atención integral en salud-PAIS y se dictan otras disposiciones.
la actividad y restricciones en la participación. Resolución 00583 de 2018
Por la cual se implementa la certificación de discapacidad y el Registro de Localización y
Denotando los aspectos negativos de la inte- Caracterización de Personas con Discapacidad
racción entre un individuo (con una condición Por la cual se actualiza integralmente el Plan de Beneficios en Salud con Cargo a la Unidad
de salud) y la de los factores contextuales in- Resolución 5857 de 2018
de Pago por Capitación (UPC).
dividuales (factores ambientales y personales).
(OMS, 2002).
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1. ¿Qué es el certificado de Discapacidad? procedimiento de certificación de discapacidad Artículo 2. La presente resolución rige a partir
y del RLCPD dispondrán hasta el 1 de febrero de de su publicación y modifica el artículo 25 de
El certificado de discapacidad es un documen- 2020, para iniciar la expedición de los certifica- la Resolución 583 de 2018.
to único e intransferible que se entrega después dos de discapacidad atendiendo lo previsto en
de valoración clínica a los usuarios que se auto la presente resolución. Es importante aclarar que el certificado de dis-
reconocen y voluntariamente lo solicitan y que capacidad no corresponde a una calificación de
previamente cuentan con un diagnóstico defi- Los certificados de discapacidad emitidos por pérdida de capacidad laboral, en los términos
nido. Este certificado se expide para la adquisi- las EPS, entidades adaptadas y administrado- dados en el Decreto 1507 de 2014, Artículo 03,
ción de derechos de la población en condición ras de los regímenes Especial y de Excepción o Incapacidad permanente parcial, ni para efec-
de discapacidad (Ley 361 de 1997 y Ley 1618 de antes de la publicación de la presente resolu- tos del decreto 19 de 2012, Artículo 142, Cali-

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2013). Los cuales se encuentran vigentes hasta ción o durante el periodo de transición que aquí ficación del estado de invalidez, ni demás nor-
el 01/02/2020, ya que actualmente el ministerio se establece serán válidos hasta el término de mas que lo regulen.
se encuentra en periodo de transitoriedad a los dicho periodo como soporte para presentar so-
lineamientos de certi¬ficación de discapacidad licitudes de acceso a servicios o beneficios diri- Por lo tanto lo que ahora entregamos mientras
de la Resolución 538 del 2018, capítulo V, Artícu- gidos a la población con discapacidad. la EPS se encuentra en esta transitoriedad es
lo 25 del Ministerio de Salud y Protección Social. la constancia de discapacidad. La cual aclara-
Las Unidades Generadoras de Datos - UGD mos que la constancia es entregado en cumpli-
La cual mediante la resolución 246 del 31 de - que hacen parte del actual Sistema de In- miento de los lineamientos de la normatividad
enero del 2019 se modifica: formación del Registro de Localización y Ca- vigente (Circular 009 de 2017 de Supersalud) y
racterización de Personas con Discapacidad, contiene datos de la IPS evaluadora y persona-
Artículo 1. Modifíquese el artículo 25 de la Re- continuaran operando durante el periodo de les del evaluado, diagnósticos (CIE 10), tipo de
solución 583 de 2018, el cual quedara así: transición y facilitaran el direccionamiento de discapacidad (física, mental, cognitiva, auditi-
la población identificada previamente al nuevo va, visual, sordo ceguera y múltiple), grado de
Artículo 25. Transitoriedad. Las entidades res- proceso establecido por la presente resolución. discapacidad (moderada, severa y profunda) y
ponsables de la organización y operación del limitación de la movilidad, que es lo que actual-
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mente se entrega, y que esta se debe entregar de comunicación a través de los cuales po- neración de copagos (ver listado). Sin la
independientemente de la certificación. drá solicitar este servicio, es importante in- radicación de la constancia no se verá re-
formar en el momento de la solicitud que el flejado el levantamiento de copago.
1.1 ¿Cómo solicito la constancia de disca- motivo de la consulta es la expedición de la Se aclara con respecto a la radicación de
pacidad en los términos estipulados de constancia de Discapacidad: su constancia:
acuerdo a la normatividad vigente?
Línea de atención de la IPS Rangel SAS • El levantamiento de copago se verá refle-
De acuerdo a lo anterior y con el fin de tra- Para asignar la cita de acuerdo su dispo- jado solo en el listado de servicios aquí
mitar la evaluación de la condición relacio- nibilidad: relacionados, no se encuentra exonera-
nada, informamos que el profesional que dos medicamentos, exámenes y/u otro

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expide la constancia de discapacidad es el • Correo: atencionalusuario2@ tipo de elemento que no se encuentren
especialista en medicina física y rehabilita- rangelrehabilitacion.com.co incluidos en el listado anterior.
ción; mediante una consulta de valoración • Teléfonos: 7456047 opción 3. • El levantamiento de copagos no es re-
en la cual procederá a emitir una certifica- • Celulares: 3118134216 - 3118135482- troactivo, lo que quiere decir, que no apli-
ción de acuerdo a los requisitos exigidos 3223051710. ca a servicios autorizados anteriores a
en la circular No 00009 del 6 de octubre del esta marcación.
2017 y los términos establecidos por la CIF Agradecemos por favor una vez tenga la
(clasificación Internacional de la Funciona- constancia, se acerque a su unidad de ser- De acuerdo en la Circular 016 de 2014, nume-
lidad) según aplique. vicios de salud a la cual se encuentra asig- ral 8: El Ministro de Salud y Protección Social,
nado y realice el trámite y radicación de la en cumplimiento de sus funciones, en espe-
Para dicha evaluación, Compensar dispone documentación con el auxiliar de servicio cial, aquellas relacionadas con el seguimiento a
en su red de prestadores a la IPS Rangel al cliente, lo anterior con el fin de reflejar las políticas del sector administrativo de salud
SAS, ubicada en la Carrera 7 B Bis No 132- la exoneración en las autorizaciones emiti- y Protección Social y con la promoción de ac-
38 Piso 5. das a partir del siguiente mes relacionadas ciones para la divulgación del reconocimiento
con el tratamiento y las consultas que en y goce de derechos en materia de salud, insta
A continuación se relacionan los canales este comunicado se encuentran con exo- a las Entidades Promotoras de Salud, a dar es-
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tricto cumplimiento a los acuerdos número 260 de 2004 y 365 de 2007 del Consejo Nacional de Código Interno Nombre del servicio Tipo de servicio
Seguridad Social en Salud, en lo pertinente, así como a las disposiciones legales expedidas con 890274 Neurologia Primera vez
posterioridad a estos acuerdos, que exceptúan de manera concurrente del pago de cuotas mode- 890375 Neurologia Controles
radoras y copagos a los siguientes grupos de población: 890275 Neuropediatria
890285 Psiquiatria infantil Valoración primera vez
Las personas con cualquier tipo de discapacidad, en relación con su rehabilitación funcional, cuan- 890284 Psiquiatria
do se haya establecido el procedimiento requerido, en concordancia con los artículos 65 y 66 de la 89020241 Ortopedia consulta
Ley 1438 de 2011 (Ley 1618 de 2013, artículo 9°, numeral 9). 89020249 Ortopedia infantil
890130 Medicina fisica y rehabilitacion Primera vez
A continuación anexamos los servicios en salud a los cuales aplican este beneficio; en donde en-

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OR004103 Consulta de ortesis y protesis
contrará el código cups (Códigos de los programas de rehabilitación que se encuentran exonera- 890502 Juntas de rehablitacion
dos de copagos), el nombre del servicio y el tipo: 937300 Terapia fonoaudiológica para desó (terapias auditivas verbales)
954802 Monitoreo de protesis y ayudas auditivas (programacion de implante)
Código Interno Nombre del servicio Tipo de servicio 890302 Control dia por especialista domi
938660 Rehabilitacion funcional de la deficiencia/discapacidad definitiva leve 89021101 Terapia de lenguaje a domicilio
Rehabilitacion funcional de la deficiencia/ 89021101 Terapia fisica a domicilio
938661
discapacidad definitiva moderada
93830001 Terapia ocupacional a domicilio
938662 Rehabilitacion funcional de la deficiencia/discapacidad definitiva severa
93940001 Terapia respiratoria domiciliaria
890211 Terapia física Valoración primera vez
890106 Visita domicil nutricion
931001 Terapia física Controles
890109 Visita domiciliaria, por trabajo social
890313 Terapia ocupacional Valoración primera vez
89010105 Valoracion incial domicilio cronico
938303 Terapia ocupacional Controles
89010101 Atencion domiciliaria por medico general
890210 Terapia de fonoadiologia Valoración primera vez
890344 Consulta de control o de seguimiento por especialista en endocrinología
937000 Terapia de fonoaudiologia Controles
890384 Psiquiatria tto
890212 Terapia respiratoria Valoración primera vez
890201 Medicina general Primera vez
939403 Terapia respiratoria Controles
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Código Interno Nombre del servicio Tipo de servicio 1.4 ¿La constancia de discapacidad se debe Si usted o su beneficiario tiene una cons-
890301 Medicina general Control renovar? tancia expedida menor a un año, no es ne-
890280 Ortopedia consulta Primera vez cesario que vuelva a pasar por la consulta
890380 Ortopedia consulta Control La constancia al igual que la certificación con fisiatría, agradecemos se acerque con
890281 Ortopedia infantil se debe renovar en los siguientes términos: la unidad de atención a radicar la constan-
890264 Medicina fisica y rehabilitacion Control cia que tiene para volverlo a marcar.
943101 Psicoterapia individual por psiquiatría Artículo 11. Actualización del certificado
943102 Psicoterapia individual por psicología de discapacidad. El certificado de discapa- 1.5 Beneficios de obtener el certificado de
944101 Psicoterapia familiar por psiquiatría cidad deberá ser actualizado en los térmi- discapacidad
nos del artículo 8 de la presente resolución,

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944102 Psicoterapia familiar por psicología
944201 Psicoterapia de grupo por psiquiatría en los siguientes casos: Las personas en condición de discapaci-
944202 Psicoterapia de grupo por psicología dad cuentan con unos derechos a los cua-
944301 Terapia de rehabilitación cognitiva 11.1. Cuando el menor de edad certifica- les pueden acceder de manera fácil gracias
do cumpla seis (6) años. al certificado de discapacidad, tales como
1.2 ¿Si el paciente no es atendido en Rangel se acepta otra constancia? excepción de pago de Unidad de Pago por
11.2. Cuando el menor de edad certifica- Capitación (UPC) adicional, subsidios de
Si su tratante se encuentra en el instituto de ortopedia infantil Roosevelt, o IPS Somher puede do cumpla dieciocho (18) años de transporte, excepción de pico y placa, sub-
traer la constancia con el auxiliar de servicio al cliente de la unidad de atención para radicarla, edad. sidios económicos y prioridad al otorgar
la cual se acepta y se puede solicitar como una cita de Fisiatría de control. subsidios de vivienda.
11.3. Cuando a criterio del profesional de
1.3 ¿Cómo se solicita la marcación del paciente en Compensar EPS? salud tratante de modifiquen las de-
ficiencias corporales, limitaciones
A través del auxiliar de servicio al cliente de su unidad de atención quien será el responsable en las actividades o restricciones
de radicar la solicitud al buzón correspondiente para tal fin. en la participación, por efecto de la
evolución positiva o negativa de la
condición de la salud.
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2. ¿A dónde puedo ir para que me den el carne ser vista como una medida discriminatoria, por
de discapacidad? lo que queda a criterio de cada persona con Dis-
capacidad, exigir su cumplimiento a la EPS a la
El artículo 5 de la Ley 361 de 1997, establece: que se encuentre afiliado.

“Las personas con limitación deberán aparecer 2.1 ¿Cómo obtengo mi carné de discapaci-
calificadas como tales en el carné de afiliado al dad?
Sistema de Seguridad en Salud, ya sea el régi-
men contributivo o subsidiado. Para tal efecto Una vez radique la constancia de discapaci-
las empresas promotoras de salud deberán con- dad emitida por la IPS Rangel, usted podrá

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signar la existencia de la respectiva limitación en acceder al carné de discapacidad de la si-
el carné de afiliado, para lo cual solicitarán en el guiente manera:
formulario de afiliación la información respectiva
y la verificarán a través de diagnóstico médico 1. Realice la descarga ingresando a
en caso de que dicha limitación no sea evidente. www.compensar.com
Dicho carné especificará el carácter de persona 2. Ingrese al portal transaccional (Transac-
con limitación y el grado de limitación moderada, ciones en Línea)
severa o profunda de la persona. Servirá para 3. En la pestaña Salud Opción Carné, con su
identificarse como titular de los derechos esta- usuario y contraseña
blecidos en la presente Ley”
Una vez más reiteramos que esto solo lo
No obstante, es importante tener en cuenta que podrá realizar una vez radique su constancia
aunque el espíritu de la norma pretendía estable- o de lo contrario en la expedición del carné,
cer una acción afirmativa, ésta también puede no se verá reflejado el tipo de discapacidad.
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3. Registro de localización y caracterización al desarrollo de planes, programas y pro- cidad en Colombia, a cargo del Ministerio de Ministerio de Salud y Protección Social, que
de las personas con discapacidad – RLCPD yectos orientados a la garantía de los dere- Salud y Protección Social, según lo estable- permite recolectar información para exami-
chos de las personas con discapacidad en cido en el literal e) del artículo 10 de la Ley nar y conocer en un momento del tiempo y
3.1 ¿Qué es el Registro para la Localización y Colombia. Es además una herramienta de Estatutaria 1618 del 27 de febrero de 2013. lugar, la situación de la población con disca-
Caracterización de las Personas con Dis- tipo estadístico, que permite contar con in- pacidad, respecto al grado de satisfacción
capacidad RLCPD? formación permanente y actualizada sobre 3.2 ¿Por qué es importante registrarse? de las necesidades humanas. Sirve como
la situación de discapacidad en Colombia insumo para la formulación de políticas, pla-
Es un sistema de Información que permite en el marco del funcionamiento del Siste- Si en los diferentes niveles del Estado: Na- nes y programas que respondan a las nece-
recolectar información continua y actualiza- ma Nacional de Discapacidad, permitiendo cional, Departamental, Distrital y Municipal, sidades reales de las personas con disca-
da de las personas con discapacidad, para la formulación y reformulación de la política se conoce el número de personas con dis- pacidad. Es un proceso voluntario y gratuito.

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localizarlas y caracterizarlas en los departa- pública en discapacidad. capacidad y las condiciones en que viven,
mentos, distritos, municipios y localidades es posible planificar acciones inclusivas que En Bogotá, el Registro para la Localización y
del país. Esto con el fin de disponer de la Es la única fuente de datos oficial y válida contribuyan al mejoramiento de su nivel de Caracterización de las Personas con Disca-
información a nivel nacional para el apoyo para identificar a las personas con discapa- vida, y a un adecuado diseño de programas pacidad es operado por la Secretaría Distrital
y proyectos tendientes a la equiparación de de Salud, a través de las Subredes Integra-
oportunidades para este grupo poblacional. das de Atención en Salud, dando cobertura
a las 20 localidades del Distrito Capital. A ni-
3.3 Proceso vel Nacional, el Registro para la Localización
y Caracterización de las Personas con Dis-
Cuando el usuario obtenga el certificado de capacidad es operado por las Secretarias de
discapacidad, debe realizar el “Registro para Salud Departamental que cuentan con el lis-
la Localización y Caracterización de las Per- tado completo de las Unidades Generado-
sonas con Discapacidad - RLCPD”: ras de Dato (UGD) a las que se puede acudir
para realizar el Registro. Las personas inte-
Es una herramienta técnica estadística con- resadas en el Registro para la Localización
cebida por el DANE y administrada por el y Caracterización de Personas con Disca-
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pacidad se pueden informar a través de los imposibilidad total de realizar el registro en

diferentes canales de atención al ciudadano los puntos establecidos.
de las Secretarias de Salud de su ciudad.
• Se debe contar con aproximadamente 40
3.4 ¿Qué condiciones debe tener la persona minutos para brindar la información solici-
con discapacidad para poder registrarse? tada en el registro.

• Al punto de registro debe asistir la persona El directorio de puntos de registro más cer-
con discapacidad, ya que la información cano al domicilio se encuentra publicado en
solicitada, parte del auto reconocimiento la página web de guía para trámites y ser-

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de dicha condición. vicios de la Alcaldía Mayor de Bogotá, si-
guiendo la dirección:
• Los menores de edad y las demás perso-
nas con discapacidad que presenten difi- En Bogotá
cultad en la comunicación deberán asistir
acompañados del cuidador (a). La perso- http://guiatramitesyservicios.bogota.gov.
na con discapacidad debe ser residente co/tramite_entidad/inscripcion-en-el-
permanente (mínimo seis meses) en la registro-para-la-localizacion-y-
ciudad de domicilio, preferiblemente de- caracterizacion-de-las-personas-con-
berá realizar el proceso de registro en su discapacidad/
localidad de residencia.
El directorio de Secretarias de Salud, Gober-
• En casos excepcionales el cuidador(a), naciones y Alcaldías, más cercana al domi-
podrá solicitar una visita domiciliaria para cilio se encuentra publicado en la página del
realizar el registro, siempre y cuando la Ministerio de Salud y Protección Social si-
persona con discapacidad presente una guiendo la dirección:
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A nivel nacional do de discapacidad, pérdida de capacidad las personas con discapacidad. Entre otros productos de apoyo se incluyen:
laboral o calificación de invalidez).
https://www.minsalud.gov.co/proteccion • Sillas de ruedas
social/Paginas/DisCapacidad_RLCPD.aspx 4. ¿Qué es un Producto de Apoyo para perso- • Sillas para baño
nas con discapacidad? (Anteriormente co- • Cojines anti escaras
3.5 Requisitos nocido como Ayuda Técnica) • Colchones anti escaras
• Aditamentos que ayuden a la marcha y al desarrollo de las actividades de la vida diaria.
Se deberán presentar en el punto de registro Se concibe como: “Cualquier producto (incluyen-
los siguientes documentos: do dispositivos, equipo, instrumentos y software) Las Secretarías Departamentales de Salud, han creado y administran los Bancos de Productos de
fabricado especialmente o disponible en el mer- Apoyo – BPA -, con el apoyo financiero del Ministerio de Salud y Protección Social. Con base en los

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• Documento de identidad según corres- cado, utilizado por o para personas con discapa- lineamientos establecidos por el Ministerio, se entregan a población debidamente focalizada, y se-
ponda (registro civil, tarjeta de identidad, cidad destinado a: a) facilitar la participación; b) gún prescripción médica.
cédula de ciudadanía, pasaporte de ex- proteger, apoyar, entrenar, medir o sustituir fun-
tranjería). ciones/estructuras corporales y actividades; c)
prevenir deficiencias, limitaciones en la actividad
• Afiliación al sistema de salud: (Carné EPS, o restricciones en la participación”7
Sisbén).
5. ¿Qué es un Banco de Productos de Apoyo
• Fotocopia u original de algún recibo de BPA?
servicio público del lugar de residencia
(gas, acueducto, luz, teléfono). Se define como el conjunto de procesos y pro-
cedimientos de otorgamiento de Productos de
• Soporte médico donde se encuentre rela- Apoyo no incluidos en el Plan Obligatorio de Sa-
cionado el diagnóstico de salud asociado lud - POS -8, necesarias para la equiparación y
a la condición de discapacidad (Certifica- adaptación en las actividades de la vida diaria de