Formato Analisis Sentencias T032 de 20
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PRESENTADO POR:
DOCENTE:
ABRIL, 26 DE 2020
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GUIA PARA EL ANÁLISIS SENTENCIAS DE TUTELA A
ESTUDIANTE
26 DE ABRIL DE 2020
Fecha
1.1. IDENTIFICACIÓN
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Isabella Hoyos Jiménez.
Expediente 11001-40-03-038-2015-01584-00
Fecha
Magistrado
Ponente
Sala de
Decisión
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Propuesta metodológica para el análisis de sentencias de la Corte Constitucional 9
1. Ángel Abad Hoyos Fernández nació el 14 de octubre de 1968, y desde el 9 de marzo
Famisanar EPS.
médicos tratantes, debido: (i) a la imposibilidad de contactar a sus familiares para que
mediante la adopción de las medidas pertinentes para garantizar que fuera trasladado
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Propuesta metodológica para el análisis de sentencias de la Corte Constitucional 9
a una institución especializada que le prestara los cuidados en salud requeridos para
hemorrágico.
atención del accionante, debía “remitirlo a una institución de cuidados crónicos”; así
cerebrovascular no especificada”.
atención necesaria para atender las secuelas del mencionado evento cerebrovascular
hemorrágico.
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Propuesta metodológica para el análisis de sentencias de la Corte Constitucional 9
básicas cotidianas.
informó a Proseguir IPS que dentro de los programas de la ciudad para atención de
por Ángel Abad Hoyos Fernández, puesto que no pertenece a la tercera edad, ni
abandono social es una clase de violencia intrafamiliar y que, por ello, el caso de
Ángel Abad Hoyos Fernández fue remitido a la red de comisarias del Distrito
Capital para lo de su competencia; así como que (2) los servicios médicos que
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requiere el referido ciudadano deben ser cubiertos por Famisanar EPS.
13. El 3 de mayo de 2018, Proseguir IPS le solicitó a Famisanar EPS que determinara el
atendido.
(PJC)
asistencia familiar.
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Propuesta metodológica para el análisis de sentencias de la Corte Constitucional 9
Paula Andrea Jiménez Rodríguez e Isabella Hoyos Jiménez, han
concurrido.
3. Para el efecto, esta Sala de Revisión: (1) comenzará por reiterar la jurisprudencia en
torno a los requisitos generales de procedencia de la acción de tutela; luego (2)
cuenta las consideraciones previas, analizará el caso concreto. dad clínica donde
Sentencias T-680 de 2013, T-529 de 2014 y T-132 de 2019 (M.P. Luis Guillermo Guerrero Pérez).
Artículo 3°. Principios. El trámite de la acción de tutela se desarrollará con arreglo a los principios
Sentencias T-529 de 2014 y T-132 de 2019 (M.P. Luis Guillermo Guerrero Pérez).
Artículo 38. Actuación Temeraria. Cuando, sin motivo expresamente justificado, la misma acción de
tutela sea presentada por la misma persona o su representante ante varios jueces o tribunales, se
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rechazarán o decidirán desfavorablemente todas las solicitudes. El abogado que promoviere la
presentación de varias acciones de tutela respecto de los mismos hechos y derechos, será sancionado
En caso de reincidencia, se le cancelará su tarjeta profesional, sin perjuicio de las demás sanciones a
Sentencia T-560 de 2009 (M.P Gabriel Eduardo Mendoza Martelo). En este sentido, en la Sentencia
T-280 de 2017 (M.P. José Antonio Cepeda Amarís), se recordó que “la Corte ha delimitado también
supuestos en los que una persona puede interponer varias acciones de tutela sin que sean
consideradas temerarias, esto tiene lugar cuando 1) ocurre un hecho nuevo y, 2) si no existe un
Artículo 10. Legitimidad e interés. La acción de tutela podrá ser ejercida, en todo momento y lugar,
por cualquiera persona vulnerada o amenazada en uno de sus derechos fundamentales, quien actuará
por sí misma o a través de representante. Los poderes se presumirán auténticos. También se pueden
agenciar derechos ajenos cuando el titular de los mismos no esté en condiciones de promover su
propia defensa. Cuando tal circunstancia ocurra, deberá manifestarse en la solicitud. También podrá
Artículo 5. Procedencia de la acción de tutela. La acción de tutela procede contra toda acción u
omisión de las autoridades públicas, que haya violado, viole o amenace violar cualquiera de los
derechos de que trata el artículo 2 de esta ley. También procede contra acciones u omisiones de
Sentencia SU-961 de 1999 (M.P. Vladimiro Naranjo Mesa), T-282 de 2005 (M.P. Rodrigo
Escobar Gil), T-016 de 2006 (M.P. Manuel José Cepeda Espinosa), T-158 de 2006 (M.P.
Huberto Antonio Sierra Porto), T-018 de 2008 (M.P. Jaime Córdoba Triviño), T-491 de 2009
(M.P. Luis Ernesto Vargas Silva), T-719 de 2013 (M.P. Luis Guillermo Guerrero Pérez), T-031
de 2016 (M.P. Luis Guillermo Guerrero Pérez) y T-132 de 2019 (M.P. Luis Guillermo Guerrero
Pérez).
Al respecto, ver, entre otras, las sentencias T-129 de 2009 (M.P. Humberto Antonio Sierra
Porto), T-335 de 2009 (M.P. Juan Carlos Henao Pérez), SU-339 de 2011 (M.P. Humberto
Antonio Sierra Porto), T-664 de 2012 (M.P. Adriana María Guillén Arango) y T-132 de 2019
Sentencia T-550 de 1994 (M.P. José Gregorio Hernández Galindo), reiterada, entre otros, en los
fallos T-434 de 2002 (M.P. Rodrigo Escobar Gil), T-795 de 2010 (M.P. Jorge Iván Palacio
Palacio), C-767 de 2014 (M.P. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub), C-451 de 2016 (M.P. Luis Ernesto
Sentencia C-237 de 1997 (M.P. Carlos Gaviria Díaz), reiterada en la providencia C-459 de 2004
Sentencia T-533 de 1992 (M.P. Eduardo Cifuentes Muñoz), reiterada en los fallos T-1330 de
2001 (M.P. Manuel José Cepeda Espinosa) y T-795 de 2010 (M.P. Jorge Iván Palacio Palacio).
violencia Intrafamiliar”.
Artículo 4 de la Ley 294 de 1996, modificado por el artículo 16 de la Ley 1257 de 2008.
En torno a las diferentes medidas que pueden adoptarse en los procesos en mención con ocasión
de la amplitud de las facultades otorgadas a los comisarios de familia para proteger a las víctimas
de la violencia entre parientes, pueden consultarse, entre otras, las leyes 294 de 1996, 1098 de
Sentencia T-558 de 2005 (M.P. Rodrigo Escobar Gil). En las misma línea, pueden consultarse
los fallos T-1090 de 2004 (M.P. Rodrigo Escobar Gil) y T-024 de 2014 (M.P. Gabriel Eduardo
Mendoza Martelo).
Sentencias T-721 de 2013 y T-740 de 2017 (M.P. Luis Guillermo Guerrero Pérez).
En esta línea argumentativa, en la Sentencia T-148 de 2019 (M.P. Gloria Stella Ortiz Delgado),
la Corte expresó que el agente oficioso debe carecer de un interés propio en la acción que
interpone, toda vez que la vulneración de derechos que se somete al conocimiento del juez sólo
está relacionada con intereses individuales del titular de los mencionados derechos. A ese
respecto, igualmente pueden verse los fallos T-452 de 2001 (M.P. Manuel José Cepeda
particulares en los siguientes casos: 1. Cuando aquél contra quien se hubiere hecho la solicitud
2. Cuando aquél contra quien se hubiere hecho la solicitud esté encargado de la prestación del
servicio público de salud.
3. Cuando aquél contra quien se hubiere hecho la solicitud esté encargado de la prestación de
servicios públicos.
4. Cuando la solicitud fuere dirigida contra una organización privada, contra quien la controla
efectivamente o fuere el beneficiario real de la situación que motivó la acción, siempre y cuando el
5. Cuando aquél contra quien se hubiere hecho la solicitud viole o amenace violar el artículo 17 de la
Constitución.
6. Cuando la entidad privada sea aquella contra quien se hubiere hecho la solicitud en ejercicio del
8. Cuando el particular actúe o deba actuar en ejercicio de funciones públicas, en cuyo caso se
indefensión respecto del particular contra el cual se interpuso la acción. Se presume la indefensión
Sentencias T-379 de 2013 y T-145 de 2016 (M.P. Luis Guillermo Guerrero Pérez).
Sentencia T-676 de 2015 (M.P. Luis Guillermo Guerrero Pérez), reiterando el fallo T-375 de
Sentencia T-368 de 2017 (M.P. José Antonio Cepeda Amarís), reiterando el fallo T-492 de 2013
Sentencias T-1090 de 2004 (M.P. Rodrigo Escobar Gil), T-558 de 2005 (M.P. Rodrigo Escobar
1.5. DECISION
RESUELVE
PRIMERO.- REVOCAR los fallos proferidos por el Juzgado Veinte de Pequeñas Causas y Competencia
Múltiple de Bogotá, el 3 de agosto de 2018, y por el Juzgado Quinto Civil del Circuito de la misma ciudad,
(I) DECLARAR IMPROCEDENTE el referido amparo por falta de legitimación en la causa por
pasiva de María del Pilar Jiménez Rodríguez, José Domingo Martínez Rincón, Jenny Mireya
(II) TUTELAR el derecho a la vida diga de Ángel Abad Hoyos Fernández, en virtud de las facultades
SEGUNDO.- ORDENAR a la Comisaria Sexta de Familia de Bogotá que, en ejercicio de sus competencias
legales, proceda:
(I) En el término de cuarenta y ocho (48) horas, a reactivar las actuaciones dirigidas a atender la
(II) En el plazo de dos (2) meses, a adoptar las medidas de protección necesarias para procurar la
inclusión del accionante en los programas con los que cuenta la Secretaría Distrital de Integración
indefinido. Lo anterior, sin perjuicio de la responsabilidad de los familiares del actor en caso de que
TERCERO.- EXHORTAR a Proseguir IPS para que facilite la información y el apoyo que requiera la
Comisaría Sexta de Familia de Bogotá en el marco de las actuaciones que adelanta para superar el escenario
CUARTO.- ORDENAR a la Personaría de Bogotá para que, en el marco de sus competencias, realice el
seguimiento al cumplimiento de la presente providencia, así como proceda a contactar al ciudadano Ángel
Abad Hoyos Fernández con el fin de instruirlo y apoyarlo en el ejercicio de sus derechos.
QUINTO.- ORDENAR que, por Secretaría General, se envíe a la Oficina de Archivo de la Sede Judicial
SEXTO.- LIBRAR, por Secretaría General, las comunicaciones a que se refiere el artículo 36 del Decreto
2591 de 1991.
Notifíquese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
La Corte revoca dos primeros fallos proferidos por los Juzgado en mención, a causa que denegaron
el amparo constitucional rogado dentro del proceso de tutela, es decir, no garantizaron el principio
Los demandados fueron librados de todo tipo de responsabilidad porque dentro del procesos no
se encontraron pruebas que permitieran verificar si existía una relación de parentesco o social
No se pudo comprobar que existiera una situación de indefensión entre las partes, de tal modo, que
fue imposible comprobar que los demandados hayan vulnerado los derechos fundamentales del actor
en virtud del principio de solidaridad familiar y esta acción no permitiera el egreso de Ángel Abad
La corte se ampara bajo el principio de la ultra extra petita y decide fallar más allá de lo planteado
por la parte demandante, y obliga al Estado que a través de sus programas de atención de personas
paciente a su entorno comunitario, bajo los principios de una vida digna que pueda permitir el egreso
de Proseguir IPS, para así poder interrumpir la internación indefinid del paciente.
¿Los demandados son responsables de la vulneración de los derechos fundamentales de Ángel Abad Hoyos
Fernández, por no haber concurrido a garantizar su egreso de la unidad clínica donde se encuentra interno,
1. En el marco de los procesos de amparo, previo al estudio del fondo del caso planteado, el juez
de tutela, que al tenor del artículo 86 de la Carta Política y del Decreto 2591 de 1991 , se sintetizan
en: (i) la existencia de legitimación en la causa por activa y (ii) por pasiva, (iii) la instauración del
judiciales existentes, salvo que tales vías no sean eficaces o idóneas, o en su defecto se configure la
2. Así las cosas, en primer lugar, el operador judicial debe determinar la existencia de legitimación en la
causa, es decir, si la persona que interpone el amparo tiene interés jurídico para hacerlo (legitimación
por activa) y, a su vez, si contra quien se dirige es un sujeto demandable a través de la acción de tutela
En el artículo 10 que la demanda podrá ser presentada directamente por la persona que considere
que es posible agenciar derechos ajenos cuando su titular no esté en condiciones de promover su
propia defensa, así como que la acción podrá ser ejercida por el Defensor del Pueblo y los
personeros municipales.
servicio público o cuya conducta afecte grave y directamente el interés colectivo, o respecto de
funcionario judicial debe tener en cuenta que el amparo está previsto para la “protección inmediata”
Constituyente buscó asegurar que dicho recurso sea utilizado para atender afectaciones que de
fundamental, este Tribunal ha señalado que le corresponde al juez verificar en cada caso en concreto
personales del actor, su diligencia y sus posibilidades reales de defensa, la acción tutela se interpuso
oportunamente.
5. Por último, en tercer lugar, esta Corporación ha sostenido que es obligación del juez que estudia la
procedencia de la acción de tutela tener en cuenta que ésta es un mecanismo sumario y preferente
creado para la protección de los derechos fundamentales, que se caracteriza por ser residual o
las diferentes autoridades judiciales a partir de los procedimientos ordinarios o especiales, en los
salvo que los mismos sean ineficaces, no idóneos o se configure un perjuicio irremediable. En
“Se configura cuando existe el riesgo de que un bien de alta significación objetiva protegido por el
orden jurídico o un derecho constitucional fundamental sufra un menoscabo. En ese sentido, el riesgo
de daño debe ser inminente, grave y debe requerir medidas urgentes e impostergables. De tal manera
CONCLUSIÓN).
NA
NA
3.1 . OBITER DICTA RESALTABLES (OD): “DICHOS DE PASO”; ARGUMENTOS
NA
NA
3.2.Aclaran el voto
NA
3.3.Salvan el voto
Hoyos Rodríguez.
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