INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS ADMINISTRATIVAS Y

CONTABLES

CONTROLES SOCIETARIOS EN LATINOAMÉRICA

AUTORES

GIL RODRIGUEZ VIVIANA ESTEFANI

HERNANDEZ CASALLAS INGRID DAYANA
MONSALVE CASTRO YELITZA CAROLINA
RIVAS QUINTERO YUDY ALEXANDRA
RODRIGUEZ GALEANO ADRIANA DEL PILAR

REVISORIA FISCAL

PRIMER BLOQUE GRUPO B03 – SUBGRUPO 22

TUTOR

ROBERTO GOMEZ

BOGOTÁ D.C., SEPTIEMBRE 21 DE 2021

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ÍNDICE

I. INTRODUCCIÓN 2

II. EL CONTROL SOCIETARIO EN LATINOAMÉRICA 3

III. CUADRO COMPARATIVO CONTROL SOCIETARIO ECUADOR, REVISORÍA

FISCAL COLOMBIA 6

IV. ¿QUIÉNES PUEDEN EJERCER EL CARGO DE CONTROL SOCIETARIO DE

ACUERDO CON ECUADOR? 8

V. CONCLUSIONES 9

VI. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 10

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I. INTRODUCCIÓN

El presente proyecto tiene como finalidad dar a conocer la importancia

que tiene la figura del ente fiscalizador en las diversas compañías en

Latinoamérica, y así centrado nuestra investigación en la comparación de

funciones, grado de responsabilidad y marco normativo con base a las

normas que señalan responsabilidades, funciones y sanciones de Ecuador

con su control societario y Colombia con la revisoría fiscal que es única,

conociendo la labor tan importante y de tan alto compromiso que los

profesionales deben ejercer con una disciplina aplicando los controles y

debida fiscalización.
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I. EL CONTROL SOCIETARIO EN LATINOAMÉRICA

Aunque a lo largo del continente americano las tareas de fiscalización

y control societario puedan tomar diferentes nombres y pese a que se

encuentren establecidos órganos de control para las sociedades, se

describirá a continuación a groso modo los países de referencia como lo son

Chile, Ecuador, México, Venezuela, Argentina y por supuesto Colombia.

Chile:

Para Chile el órgano control y vigilancia lo cumplen Inspectores de

Cuentas o de Auditores de acuerdo a circunstancias especiales, dichos

inspectores deben ser preferiblemente Contadores Públicos y a su vez

pueden ser accionistas.  En el caso que se requiera Auditor este si deberá

ser Contador Público.

Ecuador:

Aquí el ente de fiscalizador es el Comisario, en este país no es de

obligatoriedad que sea Contador Público y para este cado si puede ser

accionista de la compañía, tiene una gran similitud con las Leyes mexicanas

que regulan esta figura.

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México:

Es el Comisario el que se encuentra facultado por la Ley para cumplir

tareas de control y fiscalización en las sociedades. La Ley General de

Sociedad Mercantiles (Honorable Congreso de la Unión de México, 2010) se

ocupa, en sus artículos del 164 al 171, de regular la figura del Comisario y

sus responsabilidades. En el artículo 164 le asigna la vigilancia de las

sociedades anónimas, y dice que esta función la pueden ejercer los socios o

personas extrañas a la sociedad. La ley en mención en su artículo 165,

estipula quienes no pueden ser Comisarios y los reduce a tres incisos; los

que estén inhabilitados para ejercer el comercio, los empleados de aquellas

sociedades que sean accionistas de la sociedad en cuestión por más de un

veinticinco por ciento del capital social, ni los empleados de aquellas

sociedades de las que la sociedad en cuestión sea accionista en más de un

cincuenta por ciento y por último los parientes consanguíneos de los

Administradores. (Hernández Belaides, Hernán José; Mora García, Yeimer

Alexander; Simancas Trujillo, Ricardo Antonio, 2017)

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Venezuela:

En este caso el control y vigilancia se ejerce a través de Comisarios,

se estableció según art.287 del Código de Comercio (Congreso de la

Republica de Venezuela, 1955) quienes informan a la asamblea general de

la situación, balance y cuentas de la empresa. En el art.8 literal N se dan las

funciones a los profesionales titulados en administración, economía y

contaduría pública. (Hernández H, Mora Y, Simancas R, 2017).

Argentina:

En este país está establecida por la sindicatura llamado Síndico y la

puede ejercer un Contador Público o Abogado, de forma personal o plural. 

Con base en lo anterior se puede observar, que el único país de los

analizados que tiene como figura la Revisoría Fiscal como encargada de la

fiscalización de las empresas es Colombia, quien busca el desarrollo de

estas al igual que conservar y salvaguardar.

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II. CUADRO COMPARATIVO CONTROL SOCIETARIO ECUADOR

CON RESPECTO A REVISORÍA FISCAL COLOMBIA

CUADRO CONTROL SOCIETARIO REVISORIA FISCAL

COMPARATIVO (ECUADOR) (ÚNICA EN COLOMBIA)
MARCO
NORMATIVO El marco normativo se encuentra como El marco normativo de la revisoría
la figura de fiscalización y control fiscal en Colombia, se encuentra
societario al Comisario, estando definido por:
legalmente instaurada por:  Ley 145 de 1960, por lo
 Ley de Compañías (Honorable cual se reglamenta el
Congreso Nacional, 1999) a ejercicio de la profesión de
partir del Art. 274 el cual le contador público.
otorga el derecho ilimitado de  Ley 43 de 1990, por la cual
inspección y vigilancia sobre se adicional la ley 145 de
todas las operaciones sociales, 1960, reglamentaria de la
sin dependencia de la profesión de contador
administración y en beneficio de público y se dictan otras
la compañía. disposiciones. (Art.8 Todo
 Es importante tener en cuenta contador público actuando
que la responsabilidad de los como revisor fiscal esta
Comisarios está derivada de la obligado a observar las
Ley de compañías y tiene que normas de ética
ver con la obligación de informar profesional…).
oportunamente a la  Ley 190 de 1995, Art 80
Superintendencia de Compañías Funciones del revisor fiscal
sobre las observaciones que en entidades contratistas
formularen y les fueren del Estado colombiano.
notificadas. En este caso, el  El Código de Comercio,
Estado le impone tareas y artículos 203 a 217
obligaciones al Comisario de  La Ley 222 de 1995, en el
forma directa, so pena de ser capítulo VI Estados
sancionado pecuniariamente si Financieros en el artículo
no cumple con esta obligación. 18, habla sobre los
estados financieros
determinados.
 La Ley 79 de 1988, en su
capítulo IV el cuál habla
sobre la administración y
vigilancia Art. 30 “Por regla
general la asamblea
ordinaria o extraordinaria,
será convocada por el
consejo de administración,
para fecha, hora y lugar
determinados.” Entre otras.
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CUADRO CONTROL SOCIETARIO REVISORIA FISCAL

COMPARATIVO (ECUADOR) (ÚNICA EN COLOMBIA)

En este país se conoce como La Revisoría fiscal es en este país

comisarios. como la figura encargada de la
fiscalización de las empresas
Estos tienen derecho limitado de dedicadas a su actividad
inspección vigilancia sobre todas las económica correspondiente ya
operaciones sociales, sin dependencia sea industrial de servicios entre
de la administración y en intereses de otros. «Será obligatorio tener
las compañías. Es atribución y Revisor fiscal en todas las
obligaciones de los comisionarios sociedades comerciales, de
fiscalizar en todas sus partes la cualquier naturaleza, cuyos
administración de la compañía, velando activos brutos a 31 de diciembre
así porque esta se ajuste no solo a los del año inmediatamente anterior
OBLIGATORIEDAD
requisitos sino también a las normal de sean o excedan el equivalente de
una buena administración. cinco mil salarios mínimos y/o
cuyos ingresos brutos durante el
año inmediatamente anterior sean
o excedan al equivalente a tres mil
salarios mínimos.»
Por lo anterior el Revisor Fiscal
debe ir más allá de sus funciones
de fiscalización y control societario
informando cualquier situación
anómala o irregular so pena de
ser sancionado.

Para el ejercicio de la función de Para ejercer las funciones de

Comisario se requiere a profesionales revisor fiscal, la persona debe ser
que sean: Contadores públicos contador público y será elegido
autorizados, Economistas, según lo mencionado en la Ley 43
Administradores de empresas o de 1990; por la asamblea de
Auditores. Pueden ser designados por socios, juntas directivas o máximo
la Junta General para periodos de un órgano de administración, de
PROCESO DE año, pero pueden ser reelegidos acuerdo con los estatutos de las
SELECCIÓN indefinidamente, o mediante el contrato sociedades comerciales. Los
de constitución de la compañía. Es socios o accionistas realizan una
importante el nombramiento de uno votación y quien obtenga la
principal y un suplente, por la ausencia mayoría de los votos ocupará el
no prevista del principal. (Loor, 2021). cargo. (Salinas, 2021) La
inscripción del revisor fiscal se
debe realizar ante la Cámara de
Comercio.
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III. ¿QUIÉNES PUEDEN EJERCER EL CARGO DE CONTROL

SOCIETARIO DE ACUERDO CON ECUADOR?

En Ecuador el control societario y fiscalización lo ejerce el Comisario

legalmente establecido por la Ley de Compañías art.274, no requiere de una

profesión específica, pero requiere conocimientos contables, financieros y

administrativos. Todas las personas, pueden ser Comisarios salvo las

siguientes situaciones según art.275: (Hernández H, Mora Y, Simancas R,

2017).

1. Las personas que estén inhabilitadas para las actividades

comerciales.

2. Los empleados de la empresa y personas que reciban una

remuneración en la misma empresa o en otras empresas en las que participe

en acciones u otras propiedades, excepto los accionistas beneficiarios y los

titulares.

3. Los parientes y cónyuges de los administradores o directores del

cuarto grado civil de consanguinidad o segundo de afinidad.

4. Las personas dependientes de los administradores.

5. Las personas que no tuvieren su domicilio dentro del país

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V. ¿CUALES, SON LAS FUNCIONES, INHABILIDADES E

INCOMPATIBILIDADES DEL COMISARIO EN ECUADOR?

La principal función del comisario es fiscalizar toda la compañía para que se

ajuste a los requisitos y normas de una buena administración, para ellos

tenemos las siguientes obligaciones especiales.

 Pedir al administrador y verificar que proporcione un balance mensual o

al menos una vez cada tres meses los libros y documentos la cartera y

efectivos de la compañía.

 Revisar el balance general y el estado de resultados para presentar

informe a los accionistas.

 En las circunstancias previstas en la ley, se convocará a junta general de

accionistas y requerir a los gerentes que incluyan en el orden del día los

puntos que estimen oportunos antes de convocar la junta general de

accionistas.

 Supervisar el funcionamiento de la empresa en todo momento y ser voz

informativa a los accionistas e informar las quejas que reciba de los

gerentes, con sus respectivos informes.

 Solicitar informes a los gerentes y pedir cambio de los mismos.

La responsabilidad del comisario se limita a las obligaciones que le imponen las

leyes, no responderá por infracciones a la normativa, pero debe cumplir con la

obligación de notificar oportunamente a la Superintendencia de Compañías

sobre las novedades.

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V. CONCLUSIONES

 Se reconoce la importancia de los entes fiscalizadores en los diferentes

países latinoamericanos, así como el cumplimiento de sus funciones en

el entorno comercial y contable en aras de blindar el desarrollo de las

diferentes organizaciones de las posibles amenazas que puedan existir

de acuerdo a sus actividades comerciales ejerciendo el control de

acuerdo a la normatividad vigente.

 Dentro del análisis expuesto, es posible vislumbrar las semejanzas y

diferencias existentes entre los controles societarios de Ecuador con la

revisoría fiscal de Colombia. Las estructuras de control de las filiales y

subordinadas de los principales holdings de Colombia que están

indexados en colcap han tenido tendencia a la internacionalización, lo

que con lleva la necesidad de implementar mecanismos especiales

enfocados en asegurar la transparencia de estas organizaciones.

 De igual manera podemos deducir que en Ecuador las personas

pueden ejerces cargos de control a las sociedades son aquellas que

tienen conocimientos necesarios para realizar auditoria sobre las

diferentes cuentas. Los principales riesgos de estas actividades son, de

un lado, el fraude fiscal y, por otro, el incumplimiento a acreedores de

cualquier tipo, sean comerciales o laborales.

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VI. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Hernández H, Mora Y, Simancas R. (2017). Entes de fiscalización y control

societario en el contexto Latinoamericano. Obtenido de:

https://revistas.unilibre.edu.co/index.php/dictamenlibre/article/view/3141/2554

Loor, F. D. (2021). Informe de comisario. Obtenido de SMS Latinoamérica en

Ecuador. Obtenido de: https://smsecuador.ec/informe-de-comisario/.

Salinas, J. R. (2021). Proceso de selección y elección del revisor fiscal.

Obtenido de Politécnico Grancolombiano:

https://poli.instructure.com/courses/40251.

Castillo, K. et al. (2010). Historia y concepto de la revisoría fiscal. Recuperado el

13 de julio de 2011, del sitio Web:

http://revisoriafiscalup.blogspot.com/p/historia.html.

Gerencie.com. (2021). Obligados a tener revisor fiscal. Obtenido de:

https://www.gerencie.com/obligados-a-tener-revisor-fiscal.html.

S.O.C. Financiera S.A. (2020). ¿Qué función cumplen los comisarios de

compañías en Ecuador? Obtenido de:

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https://socfinanciera.wordpress.com/2020/05/20/que-funcion-cumplen-los-

comisarios-de-companias-en-ecuador/.

Portal único de tramites ciudadanos Ecuador. (2021). Superintendencia de

compañías, valores y seguros. Obtenido de: https://www.gob.ec/scvs.