Mucho Trabajo: Por Hacer

3 y Normativa española
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3.1 Regulación y legislación contra incendios
Los expertos reclaman normas de PCI con un enfoque prestacional
Mucho trabajo
POR HACER l CTE es un código prestacio-
E En España, la Protección Contra Incendios

(PCI) está reglamentada por diversos do-
cumentos técnicos y legales que convier-
nal, como su propio texto ex-
presa. Frente a los tradicio-
nales códigos prescriptivos, la
adopción de un código basado en pres-
taciones supone una mayor apertura a
ten en obligatoria la implementación de
la innovación que se justifica también
medidas en los diferentes ámbitos de la
por la consideración de que los conoci-
edificación. La regulación base es el Do-
mientos y la tecnología de la edificación
cumento Básico de Seguridad contra In- están en continuo progreso, de tal for-
cendios (DB-SI), que forma parte del Có- ma que la normativa promueva la in-
digo Técnico de la Edificación (CTE). Es- vestigación y no dificulte el progreso tec-
te, a su vez, es el marco normativo que nológico.
establece las exigencias que deben cum- Expertos nacionales en regulación con-
plir los edificios en relación con los requi- tra incendios, como el jefe del Área de
sitos básicos de seguridad y habitabilidad Seguridad y Accesibilidad del Ministe-
establecidos en la Ley 38/1999 de Orde- rio de Fomento, José Luis Posada, con-
nación de la Edificación (LOE). sideran que «el CTE-DBSI debe dar un
Especial Prevención de incendios 13

3 y Normativa española
salto cualitativo adelante en cuanto al

enfoque prestacional, estableciendo ob-
jetivos cuantitativos claros y recono-
ciendo la validez de documentos, mé-
todos de cálculo y guías técnicas de ge-
neral aceptación internacional». En su
opinión, «esto es igualmente aplicable
al Reglamento de Seguridad contra In-
cendios en Establecimientos Industria-
les (RSCIEI), al Reglamento de Protec-
ción contra Incendios (RIPCI) y a cual-
quier otra reglamentación que regule la
SCI en sectores específicos».
A nivel internacional, la regulación es-
pañola ha alcanzado, en parte, un me-
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recido reconocimiento. En palabras del
profesor Brian J. Meacham, «con un có-
digo prestacional, España se encuentra
a la vanguardia en materia de regulación,
El Reglamento de Instalaciones de Protección Contra
ya que tan solo existen en el mundo en- Incendios (RIPCI) es el documento más importante
tre 14 y 16 países con códigos similares». que regula la actividad de los técnicos competentes
No obstante, este experto internacional en España; sin embargo, el reglamento no hace
añade un pero: «España parece estar re- mención alguna a la necesidad de desarrollar un
zagada en el ámbito educativo en el Di- proyecto previo de diseño
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14 Especial Prevención de incendios

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seño Basado en Prestaciones, especial-
mente para los incendios».
Meacham argumenta en ese sentido
que «existen muy pocos programas edu-
cativos que preparen en ingeniería con- mientos administrativos, académicos y de responsabilidades para que se pue-
tra incendios» y que «hay una situación de titulaciones. No solo para profesiona- da desarrollar ordenadamente la activi-
indeterminada con respecto a las titula- lizar la actividad, sino también para de- dad de la ingeniería de Protección Con-
ciones de los ingenieros y un sistema que limitar las funciones y capacidades de los tra Incendios. De esta forma, se podrán
todavía parece focalizarse de forma im- técnicos competentes en las diferentes aportar soluciones y respuestas a quien
portante hacia opciones prescriptivas pa- regulaciones y normativas en la PCI. realiza, quien informa, quien valida y
ra cumplir con el código de edificación». En este sentido, se hace fundamental quien aprueba los proyectos del Diseño
Por su parte, Andrés Pedreira, secre- que la Administración regule y establezca Basado en Prestaciones.
tario general de la Asociación de Profe- la estructura funcional y la asignación Otros aspectos a mejorar y a tener más
sionales de Ingeniería de Protección con- en cuenta en los diferentes documentos
tra Incendios (APICI), considera que «es técnicos y legales de la PCI son aquellos
el Reglamento de Instalaciones de Pro- relativos a sectores o riesgos singulares,
tección Contra Incendios (RIPCI) el do- como son el transporte ferroviario, el
cumento que de una forma más impor- subterráneo y los intercambiadores. En
tante regula la actividad de los técnicos España se carece actualmente de regu-
competentes en España». laciones específicas en estos ámbitos de
Eso sí, reconoce Pedreira, este regla- infraestructuras. En ellos se hace aún
mento no hace mención alguna de la ne- más patente la necesidad de utilización
cesidad de desarrollar un proyecto pre- del diseño prestacional para la imple-
vio de diseño y posterior de ejecución de mentación de la SCI.
las instalaciones, ni establece las condi- En definitiva, y aunque todavía que-
ciones que debe reunir el técnico com- dan muchos aspectos por mejorar, se
petente en cuanto a la autorización de reconoce como positiva la evolución
la empresa cualificada. que se está llevando a cabo en materia
reguladora, y la concienciación y com-
Necesidad de un impulso promiso que poco a poco están adqui-
Estas carencias constatan, una vez más, riendo las administraciones, las uni-
la necesidad urgente de impulsar y pro- versidades y la sociedad técnica, en ge-
Andrés Pedreira, secretario general de la
mocionar la formación de la ingeniería Asociación de Profesionales de Ingeniería de
neral, en materia de Protección Contra
de SCI con los consiguientes reconoci- Protección Contra Incendios. Incendios. u
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