Segundo Suplemento del Registro Oficial No.

52 , 22 de Octubre 2009
Normativa: Vigente
Última Reforma: Suplemento del Registro Oficial 134, 3-II-2020

LEY ORGÁNICA DE GARANTÍAS JURISDICCIONALES Y CONTROL CONSTITUCIONAL

(Ley s/n)
Notas:
- De conformidad con las Disposición Reformatoria Primera del Código s/n publicada
en el Suplemento del Registro Oficial 506 de 22 de mayo de 2015 dispone que: "En
todas las disposiciones legales o reglamentarias vigentes, sustitúyase en lo que
diga: 1. “Código de Procedimiento Civil"; “Ley de la Jurisdicción Contencioso
Administrativa" y “Ley de Casación", por “Código Orgánico General de Procesos”; y,
2. “Juicio verbal sumario" por “procedimiento sumario”.
- La Disposición Transitoria Primera de la Ley s/n (R.O. 52-2S, 22-X-2009) dispone
que las acciones constitucionales establecidas en la Constitución de 1998,
pendientes de despacho, se continuarán sustanciando conforme la normativa procesal
vigente.
- La Disposición Transitoria Segunda de la Ley s/n (R.O. 52-2S, 22-X-2009)
establece que las Reglas de Procedimiento para el Ejercicio de las Competencias de
la Corte Constitucional para el período de transición, tienen validez para las
causas presentadas hasta antes de la vigencia de esta Ley, pudiendo aplicar los
trámites y términos determinados en la misma, en lo que fuere más favorable a la
vigencia y eficacia de los derechos constitucionales. La Disposición Transitoria
Octava de la misma Ley dispone que los procesos que se encuentren en conocimiento
de los miembros de la Corte Constitucional en transición serán sorteados cuando se
posesionen las nuevas juezas y jueces de la Corte.
- La norma que regulaba con anterioridad esta materia. puede ser consultada en
nuestra sección histórica<>>.
- En aplicación a la reforma establecida en la Disposición Reformatoria Primera del
Código Orgánico Integral Penal (R.O. 180-S, 10-II-2014), la denominación del
"Código Penal" y del "Código de Procedimiento Penal" fue sustituida por "Código
Orgánico Integral Penal".

EL PLENO DE LA ASAMBLEA NACIONAL

Considerando:

Que, en el año 2008 entró en vigencia la nueva Constitución de la República del

Ecuador, en la que se introducen cambios sustanciales y definitivos en el
reconocimiento de los derechos, su sistema de protección y en la estructura del
Estado Ecuatoriano;

Que, la Disposición Transitoria Primera de la Constitución establece la obligación

de aprobar, en trescientos sesenta días, la ley que regule el funcionamiento de la
Corte Constitucional y los procedimientos de control constitucional;
Que, es indispensable ajustar la normativa legal a las disposiciones
constitucionales, para garantizar la vigencia de los derechos humanos y de la
naturaleza y la supremacía constitucional;
Que, para el logro de tal objetivo se requiere de una nueva ley que promueva el
fortalecimiento de la justicia constitucional y el proceso de constitucionalización
del sistema jurídico, político y social, para que todas las prácticas
institucionales y no institucionales se ajusten material y formalmente a las

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exigencias que se desprenden del texto constitucional;
Que, la justicia constitucional es una herramienta eficaz e idónea para hacer
realidad las exigencias del texto constitucional, para asegurar la vigencia del
principio democrático y para controlar eficazmente la actividad de los poderes
públicos y de los particulares;

Que, la Constitución y los tratados internacionales, en particular la Convención

Americana de Derechos Humanos y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Políticos, reconocen que el fin del Estado y de la organización social es el goce
de los derechos de los seres humanos y de la naturaleza y que, para tal efecto,
deben existir recursos sencillos y rápidos ante los jueces o tribunales competentes
que les permitan amparar a los seres humanos y a la naturaleza frente a actos u
omisiones que amenacen o violen sus derechos, y adoptar las medidas pertinentes
para asegurar la reparación integral derivada de vías de hecho que vulneran dichos
derechos; de igual modo, es indispensable que exista un procedimiento cautelar,
expedito y eficaz que faculte a los órganos jurisdiccionales para dictar medidas
urgentes en aquellos casos en que se amenace de modo inminente y grave un derecho,
y de esta manera brinde protección oportuna y se eviten daños irreversibles;
Que, se requiere de una normativa que asegure que toda disposición jurídica sea
susceptible de control judicial constitucional, que proporcione al juez
herramientas conceptuales, técnicas y prácticas, y pautas concretas y específicas
para examinar la constitucionalidad material y formal del proceso de producción
normativa, y que promueva la participación popular dentro de dichos procesos;
Que, se requiere asegurar que todos los jueces resuelvan todos los asuntos
sometidos a su conocimiento desde una perspectiva constitucional y con sujeción a
las normas constitucionales, y que la Corte Constitucional lidere este proceso de
constitucionalización de la justicia;

Que, se debe regular la estructura y las competencias de la Corte Constitucional,

que garantice su independencia, legitimidad y eficiencia; y,

En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, expide la siguiente:

LEY ORGÁNICA DE GARANTÍAS JURISDICCIONALES Y CONTROL CONSTITUCIONAL

Título I
NORMAS GENERALES
Art. 1.- Objeto y finalidad de la ley.- Esta ley tiene por objeto regular la
jurisdicción constitucional, con el fin de garantizar jurisdiccionalmente los
derechos reconocidos en la Constitución y en los instrumentos internacionales de
derechos humanos y de la naturaleza; y garantizar la eficacia y la supremacía
constitucional.
Art. 2 . - Principios de la justicia constitucional.- Además de los principios
establecidos en la Constitución, se tendrán en cuenta los siguientes principios
generales para resolver las causas que se sometan a su conocimiento:

1. Principio de aplicación más favorable a los derechos.- Si hay varias normas o

interpretaciones aplicables a un caso concreto, se debe elegir la que más proteja
los derechos de la persona.
2. Optimización de los principios constitucionales.- La creación, interpretación y
aplicación del derecho deberá orientarse hacia el cumplimiento y optimización de
los principios constitucionales.

3. Obligatoriedad del precedente constitucional.- Los parámetros interpretativos de

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la Constitución fijados por la Corte Constitucional en los casos sometidos a su
conocimiento tienen fuerza vinculante. La Corte podrá alejarse de sus precedentes
de forma explícita y argumentada garantizando la progresividad de los derechos y la
vigencia del estado constitucional de derechos y justicia.

4. Obligatoriedad de administrar justicia constitucional.- No se puede suspender ni

denegar la administración de justicia por contradicciones entre normas, oscuridad o
falta de norma jurídica.
A r t . 3 . - Métodos y reglas de interpretación constitucional.- Las normas
constitucionales se interpretarán en el sentido que más se ajuste a la Constitución
en su integralidad, en caso de duda, se interpretará en el sentido que más
favorezca a la plena vigencia de los derechos reconocidos en la Constitución y que
mejor respete la voluntad del constituyente.

Se tendrán en cuenta los siguientes métodos y reglas de interpretación jurídica

constitucional y ordinaria para resolver las causas que se sometan a su
conocimiento, sin perjuicio de que en un caso se utilicen uno o varios de ellos:

1. Reglas de solución de antinomias.- Cuando existan contradicciones entre normas

jurídicas, se aplicará la competente, la jerárquicamente superior, la especial, o
la posterior.

2. Principio de proporcionalidad.- Cuando existan contradicciones entre principios

o normas, y no sea posible resolverlas a través de las reglas de solución de
antinomias, se aplicará el principio de proporcionalidad. Para tal efecto, se
verificará que la medida en cuestión proteja un fin constitucionalmente válido, que
sea idónea, necesaria para garantizarlo, y que exista un debido equilibrio entre la
protección y la restricción constitucional.

3. Ponderación.- Se deberá establecer una relación de preferencia entre los

principios y normas, condicionada a las circunstancias del caso concreto, para
determinar la decisión adecuada. Cuanto mayor sea el grado de la no satisfacción o
de afectación de un derecho o principio, tanto mayor tiene que ser la importancia
de la satisfacción del otro.

4. Interpretación evolutiva o dinámica.- Las normas se entenderán a partir de las

cambiantes situaciones que ellas regulan, con el objeto de no hacerlas inoperantes
o ineficientes o de tornarlas contrarias a otras reglas o principios
constitucionales.

5. Interpretación sistemática.- Las normas jurídicas deberán ser interpretadas a

partir del contexto general del texto normativo, para lograr entre todas las
disposiciones la debida coexistencia, correspondencia y armonía.

6. Interpretación teleológica.- Las normas jurídicas se entenderán a partir de los

fines que persigue el texto normativo.

7. Interpretación literal.- Cuando el sentido de la norma es claro, se atenderá su

tenor literal, sin perjuicio de que, para lograr un resultado justo en el caso, se
puedan utilizar otros métodos de interpretación.
8. Otros métodos de interpretación.- La interpretación de las normas jurídicas,
cuando fuere necesario, se realizará atendiendo los principios generales del
derecho y la equidad, así como los principios de unidad, concordancia práctica,
eficacia integradora, fuerza normativa y adaptación.
Art. 4.- Principios procesales.- La justicia constitucional se sustenta en los
siguientes principios procesales:

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1. Debido proceso.- En todo procedimiento constitucional se respetarán las normas
del debido proceso prescritas en la Constitución y en los instrumentos
internacionales de derechos humanos.
2. Aplicación directa de la Constitución.- Los derechos y garantías establecidas en
la Constitución y en los instrumentos internacionales de derechos humanos, serán de
directa e inmediata aplicación por y ante cualquier servidora o servidor público,
administrativo o judicial, de oficio o a petición de parte.
3. Gratuidad de la justicia constitucional.- El acceso y el servicio de la
administración de justicia constitucional es gratuito, sin perjuicio de la condena
en costas y de los gastos procesales a que hubiere lugar de conformidad con el
reglamento que la Corte Constitucional dicte para el efecto.
4. Inicio por demanda de parte.- Salvo norma expresa en contrario, los procesos se
inician por demanda de parte.

5. Impulso de oficio.- La jueza o juez tiene el deber de impulsar de oficio los

procesos constitucionales hasta llegar a su conclusión, salvo en los casos
expresamente señalados en esta ley.
6. Dirección del proceso.- La jueza o juez deberá dirigir los procesos de forma
activa, controlará la actividad de los participantes y evitará las dilaciones
innecesarias. En función de este principio, la jueza o juez podrá interrumpir a los
intervinientes para solicitar aclaraciones o repreguntar, determinar el objeto de
las acciones, encauzar el debate y demás acciones correctivas, prolongar o acortar
la duración de la audiencia.

7. Formalidad condicionada.- La jueza o juez tiene el deber de adecuar las

formalidades previstas en el sistema jurídico al logro de los fines de los procesos
constitucionales. No se podrá sacrificar la justicia constitucional por la mera
omisión de formalidades.
8. Doble instancia.- Los procesos constitucionales tienen dos instancias, salvo
norma expresa en contrario.
9. Motivación.- La jueza o juez tiene la obligación de fundamentar adecuadamente
sus decisiones a partir de las reglas y principios que rigen la argumentación
jurídica. En particular, tiene la obligación de pronunciarse sobre los argumentos y
razones relevantes expuestas durante el proceso por las partes y los demás
intervinientes en el proceso.
10. Comprensión efectiva.- Con la finalidad de acercar la comprensión efectiva de
sus resoluciones a la ciudadanía, la jueza o juez deberá redactar sus sentencias de
forma clara, concreta, inteligible, asequible y sintética, incluyendo las
cuestiones de hecho y derecho planteadas y el razonamiento seguido para tomar la
decisión que adopte.
11. Economía procesal.- En virtud de este principio, la jueza o juez tendrá en
cuenta las siguientes reglas:

a) Concentración.- Reunir la mayor cantidad posible de cuestiones debatidas, en el

menor número posible de actuaciones y providencias. La jueza o juez deberá atender
simultáneamente la mayor cantidad de etapas procesales.
b) Celeridad.- Limitar el proceso a las etapas, plazos y términos previstos en la
ley, evitando dilaciones innecesarias.
c) Saneamiento.- Las situaciones o actuaciones afectadas por la omisión de

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formalidades pueden ser convalidadas por la parte en cuyo favor se establecen.
12. Publicidad.- Los procedimientos previstos en esta ley serán públicos, sin
perjuicio de las medidas especiales que tome la jueza o juez para preservar la
intimidad de las personas o la seguridad del Estado.
13. Iura novit curia.- La jueza o juez podrá aplicar una norma distinta a la
invocada por los participantes en un proceso constitucional.

14. Subsidiaridad.- Se tomarán en cuenta los demás principios procesales

establecidos en la legislación ordinaria, en la medida en que sean compatibles con
la naturaleza del control constitucional.
Art. 5.- Modulación de los efectos de las sentencias.- Las juezas y jueces, cuando
ejerzan jurisdicción constitucional, regularán los efectos en el tiempo, la materia
y el espacio de sus providencias para garantizar la vigencia de los derechos
constitucionales y la supremacía constitucional.

Título II
GARANTÍAS JURISDICCIONALES DE LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES

Capítulo I
NORMAS COMUNES
Art. 6.- Finalidad de las garantías.- Las garantías jurisdiccionales tienen como
finalidad la protección eficaz e inmediata de los derechos reconocidos en la
Constitución y en los instrumentos internacionales de derechos humanos, la
declaración de la violación de uno o varios derechos, así como la reparación
integral de los daños causados por su violación.
Las medidas cautelares tienen como finalidad prevenir, impedir o interrumpir la
violación de un derecho.
Salvo los casos en que esta ley dispone lo contrario, la acción de protección, el
hábeas corpus, la acción de acceso a la información pública, el hábeas data, la
acción por incumplimiento, la acción extraordinaria de protección y la acción
extraordinaria de protección contra decisiones de la justicia indígena, se regulan
de conformidad con este capítulo.
Art. 7.- Competencia.- Será competente cualquier jueza o juez de primera instancia
del lugar en donde se origina el acto u omisión o donde se producen sus efectos.
Cuando en la misma circunscripción territorial hubiere varias juezas o jueces
competentes, la demanda se sorteará entre ellos. Estas acciones serán sorteadas de
modo adecuado, preferente e inmediato. En caso de que se presente la demanda
oralmente, se realizará el sorteo sólo con la identificación personal. En las
acciones de hábeas data y acceso a la información pública, se estará a lo dispuesto
en esta ley.

La jueza o juez que deba conocer las acciones previstas en este título no podrá
inhibirse, sin perjuicio de la excusa a que hubiere lugar.
La jueza o juez que sea incompetente en razón del territorio o los grados,
inadmitirá la acción en su primera providencia.

La jueza o juez de turno será competente cuando se presente una acción en días
feriados o fuera del horario de atención de los otros juzgados.
Art. 8.- Normas comunes a todo procedimiento.- Serán aplicables las siguientes
normas:

1. El procedimiento será sencillo, rápido y eficaz.

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2. El procedimiento será oral en todas sus fases e instancias. La audiencia deberá
registrarse por cualquier medio que esté al alcance de la jueza o juez, de
preferencia grabación magnetofónica. Donde existan sistemas informáticos se deberá
tener un expediente electrónico, salvo documentos que constituyan elementos de
prueba y las siguientes actuaciones que deberán reducirse a escrito:
a. La demanda de la garantía específica.
b. La calificación de la demanda.

c. La contestación a la demanda.
d. La sentencia o el auto que aprueba el acuerdo reparatorio.
3. Serán hábiles todos los días y horas.

4. Las notificaciones se harán por los medios más eficaces que estén al alcance de
la jueza o juez, de la persona legitimada activa y de la persona, entidad u órgano
responsable del acto u omisión. De ser posible se preferirán medios electrónicos.
5. No serán aplicables las normas procesales ni aceptables los incidentes que
tiendan a retardar el ágil despacho de la causa.
6. Un mismo afectado no podrá presentar más de una vez la demanda de violación de
derechos contra las mismas personas, por las mismas acciones u omisiones, y con la
misma pretensión.

7. No se requerirá el patrocinio de una abogada o abogado para proponer la acción

ni para apelar. De ser necesario o cuando la persona lo solicite, la jueza o juez
deberá asignar al accionante o persona afectada un defensor público, un abogado de
la Defensoría del Pueblo o un asistente legal comunitario según lo que establece el
Código Orgánico de la Función Judicial.

8. Los autos de inadmisión y las sentencias son apelables ante la Corte Provincial.
Art. 9.- Legitimación activa.- (Reformado por la Sen. 170-17-SEP-CC, R.O.E.C. 8,
10-VII-2017).- Las acciones para hacer efectivas las garantías jurisdiccionales
previstas en la Constitución y esta ley, podrán ser ejercidas:

a) Por cualquier persona, comunidad, pueblo, nacionalidad o colectivo, quien

actuará por sí misma o a través de representante o apoderado; y,

b) Por el Defensor del Pueblo.

Se consideran personas afectadas quienes sean víctimas directas o indirectas de la
violación de derechos que puedan demostrar daño. Se entenderá por daño la
consecuencia o afectación que la violación al derecho produce.
En el caso de -las acciones de hábeas corpus y extraordinaria de protección, se
estará a las reglas específicas de legitimación que contiene esta ley.
Art. 10.- Contenido de la demanda de garantía.- La demanda, al menos, contendrá:

1. Los nombres y apellidos de la persona o personas accionantes y, si no fuere la

misma persona, de la afectada.
2. Los datos necesarios para conocer la identidad de la persona, entidad u órgano
accionado.

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3. La descripción del acto u omisión violatorio del derecho que produjo el daño. Si
es posible una relación circunstanciada de los hechos. La persona accionante no
está obligada a citar la norma o jurisprudencia que sirva de fundamento a su
acción.

4. El lugar donde se le puede hacer conocer de la acción a la persona o entidad

accionada.
5. El lugar donde ha de notificarse a la persona accionante y a la afectada, si no
fuere la misma persona y si el accionante lo supiere.
6. Declaración de que no se ha planteado otra garantía constitucional por los
mismos actos u omisiones, contra la misma persona o grupo de personas y con la
misma pretensión. La declaración de no haber planteado otra garantía, podrá
subsanarse en la primera audiencia.
7. La solicitud de medidas cautelares, si se creyere oportuno.
8. Los elementos probatorios que demuestren la existencia de un acto u omisión que
tenga como resultado la violación de derechos constitucionales, excepto los casos
en los que, de conformidad con la Constitución y esta ley, se invierte la carga de
la prueba.
Si la demanda no contiene los elementos anteriores, se dispondrá que se la complete
en el término de tres días. Transcurrido este término, si la demanda está
incompleta y del relato se desprende que hay una vulneración de derechos grave, la
jueza o juez deberá tramitarla y subsanar la omisión de los requisitos que estén a
su alcance para que proceda la audiencia.
Art. 11.- Comparecencia de la persona afectada.- Cuando la acción haya sido
presentada por interpuesta persona, la jueza o juez deberá notificar a la persona
afectada. Ésta podrá comparecer en cualquier momento, modificar la demanda,
desistir de la acción o deducir los recursos de ley aunque no haya comparecido
antes.
Art. 12.- Comparecencia de terceros.- Cualquier persona o grupo de personas que
tenga interés en la causa podrá presentar un escrito de amicus curiae que será
admitido al expediente para mejor resolver hasta antes de la sentencia. De creerlo
necesario, la jueza o juez podrá escuchar en audiencia pública a la persona o grupo
interesado.

Podrán también intervenir en el proceso, en cualquier estado de la causa, como

parte coadyuvante del accionado, cualquier persona natural o jurídica que tuviere
interés directo en el mantenimiento del acto u omisión que motivare la acción
constitucional.
Art. 13.- Calificación de la demanda de garantía.- La jueza o juez calificará la
demanda dentro de las veinticuatro horas siguientes a su presentación. La
calificación de la demanda deberá contener:
1. La aceptación al trámite, o la indicación de su inadmisión debidamente motivada.

2. El día y hora en que se efectuará la audiencia, que no podrá fijarse en un

término mayor de tres días desde la fecha en que se calificó la demanda.
3. La orden de correr traslado con la demanda a las personas que deben comparecer a
la audiencia.
4. La disposición de que las partes presenten los elementos probatorios para
determinar los hechos en la audiencia, cuando la jueza o juez lo considere
necesario.

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5. La orden de la medida o medidas cautelares, cuando la jueza o juez las considere
procedentes.
Art. 14.- Audiencia.- La audiencia pública se llevará a cabo bajo la dirección de
la jueza o juez, el día y hora señalado. Podrán intervenir tanto la persona
afectada como la accionante, cuando no fueren la misma persona. La jueza o juez
podrá escuchar a otras personas o instituciones, para mejor resolver. La audiencia
comenzará con la intervención de la persona accionante o afectada y demostrará, de
ser posible, el daño y los fundamentos de la acción; posteriormente intervendrá la
persona o entidad accionada, que deberá contestar exclusivamente los fundamentos de
la acción. Tanto la persona accionante como la accionada tendrán derecho a la
réplica; la última intervención estará a cargo del accionante. El accionante y la
persona afectada tendrán hasta veinte minutos para intervenir y diez minutos para
replicar; de igual modo, las entidades o personas accionadas, tendrán derecho al
mismo tiempo. Si son terceros interesados, y la jueza o el juez lo autoriza,
tendrán derecho a intervenir diez minutos.
La jueza o juez deberá hacer las preguntas que crea necesarias para resolver el
caso, controlar la actividad de los participantes y evitar dilaciones innecesarias.
La audiencia terminará sólo cuando la jueza o juez se forme criterio sobre la
violación de los derechos y dictará sentencia en forma verbal en la misma
audiencia, expresando exclusivamente su decisión sobre el caso. La jueza o juez, si
lo creyere necesario para la práctica de pruebas, podrá suspender la audiencia y
señalar una nueva fecha y hora para continuarla.
La ausencia de la persona, institución u órgano accionado no impedirá que la
audiencia se realice. La ausencia de la persona accionante o afectada podrá
considerarse como desistimiento, de conformidad con el artículo siguiente. Si la
presencia de la persona afectada no es indispensable para probar el daño, la
audiencia se llevará a cabo con la presencia del accionante.
Art. 15.- Terminación del procedimiento.- El proceso podrá terminar mediante auto
definitivo, que declare el desistimiento o apruebe el allanamiento, o mediante
sentencia.
1. Desistimiento.- La persona afectada podrá desistir de la acción en cualquier
momento por razones de carácter personal que serán valoradas por la jueza o juez.
Se considerará desistimiento tácito cuando la persona afectada no compareciere a la
audiencia sin justa causa y su presencia fuere indispensable para demostrar el
daño. En caso de desistimiento el expediente será archivado.

2. Allanamiento.- En cualquier momento del procedimiento, hasta antes de la

expedición de la sentencia, la persona o institución accionada podrá allanarse. El
allanamiento podrá ser total o parcial. En ambos casos, la jueza o juez declarará
la violación del derecho y la forma de reparar la violación. En caso de
allanamiento parcial, el procedimiento continuará en lo que no hubiere acuerdo.
El acuerdo reparatorio, que será aprobado mediante auto definitivo, procederá en
los casos en que exista allanamiento por parte de la persona o institución
accionada; éstas y la persona afectada podrán llegar a un acuerdo sobre las formas
y modos de reparación.
No se podrá apelar el auto definitivo que aprueba el allanamiento y acuerdo
reparatorio.
En ningún caso la jueza o juez aceptará el desistimiento, allanamiento o acuerdo
reparatorio que implique afectación a derechos irrenunciables o acuerdos
manifiestamente injustos.

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3. Sentencia.- Cuando la jueza o juez se forme criterio, dictará sentencia en la
misma audiencia, y la notificará por escrito dentro de las cuarenta y ocho horas
siguientes.
Art. 16.- Pruebas.- La persona accionante deberá demostrar los hechos que alega en
la demanda o en la audiencia, excepto en los casos en que se invierte la carga de
la prueba. La recepción de pruebas se hará únicamente en audiencia y la jueza o
juez sólo podrá negarla cuando la haya calificado de inconstitucional o
impertinente.
En la calificación de la demanda o en la audiencia, la jueza o juez podrá ordenar
la práctica de pruebas y designar comisiones para recabarlas, sin que por ello se
afecte el debido proceso o se dilate sin justificación la resolución del caso.
Cuando la jueza o juez ordene la práctica de pruebas en audiencia, deberá
establecer el término en el cual se practicarán, que no será mayor de ocho días y
por una sola vez. Por excepción, la jueza o juez podrá ampliar de manera
justificada este término exclusivamente por la complejidad de las pruebas y hasta
cuando éstas sean practicadas. En caso de ser injustificada la ampliación o de
retardar en exceso la resolución de la causa, se considerará como falta grave y se
aplicará la sanción correspondiente, de conformidad con el Código Orgánico de la
Función Judicial.
La comisión para recabar pruebas podrá ser unipersonal o pluripersonal, para que
realice una visita al lugar de los hechos, recoja versiones sobre los hechos y las
evidencias pertinentes y elabore un informe que tendrá el valor de prueba
practicada.
Se presumirán ciertos los hechos de la demanda cuando la entidad pública accionada
no demuestre lo contrario o no suministre la información solicitada, siempre que de
otros elementos de convicción no resulte una conclusión contraria. En los casos en
que la persona accionada sea un particular, se presumirán ciertos los hechos cuando
se trate de discriminación o violaciones a los derechos del ambiente o de la
naturaleza.
Art. 17.- Contenido de la sentencia.- La sentencia deberá contener al menos:
1. Antecedentes: La identificación de la persona afectada y de la accionante, de no
ser la misma persona; la identificación de la autoridad, órgano o persona natural o
jurídica contra cuyos actos u omisiones se ha interpuesto la acción.
2. Fundamentos de hecho: La relación de los hechos probados relevantes para la
resolución.
3. Fundamentos de derecho: La argumentación jurídica que sustente la resolución.
4. Resolución: La declaración de violación de derechos, con determinación de las
normas constitucionales violadas y del daño, y la reparación integral que proceda y
el inicio del juicio para determinar la reparación económica, cuando hubiere lugar.

De no encontrar violación de ningún derecho, la jueza o juez deberá cumplir con los
elementos anteriores en lo que fuere aplicable.
Art. 18.- Reparación integral.- En caso de declararse la vulneración de derechos se
ordenará la reparación integral por el daño material e inmaterial. La reparación
integral procurará que la persona o personas titulares del derecho violado gocen y
disfruten el derecho de la manera más adecuada posible y que se restablezca a la
situación anterior a la violación. La reparación podrá incluir, entre otras formas,
la restitución del derecho, la compensación económica o patrimonial, la
rehabilitación, la satisfacción, las garantías de que el hecho no se repita, la
obligación de remitir a la autoridad competente para investigar y sancionar, las

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medidas de reconocimiento, las disculpas públicas, la prestación de servicios
públicos, la atención de salud.

La reparación por el daño material comprenderá la compensación por la pérdida o

detrimento de los ingresos de las personas afectadas, los gastos efectuados con
motivo de los hechos y las consecuencias de carácter pecuniario que tengan un nexo
causal con los hechos del caso. La reparación por el daño inmaterial comprenderá la
compensación, mediante el pago de una cantidad de dinero o la entrega de bienes o
servicios apreciables en dinero, por los sufrimientos y las aflicciones causadas a
la persona afectada directa y a sus allegados, el menoscabo de valores muy
significativos para las personas, así como las alteraciones, de carácter no
pecuniario, en las condiciones de existencia del afectado o su familia. La
reparación se realizará en función del tipo de violación, las circunstancias del
caso, las consecuencias de los hechos y la afectación al proyecto de vida.
En la sentencia o acuerdo reparatorio deberá constar expresa mención de las
obligaciones individualizadas, positivas y negativas, a cargo del destinatario de
la decisión judicial y las circunstancias de tiempo, modo y lugar en que deben
cumplirse, salvo la reparación económica que debe tramitarse de conformidad con el
artículo siguiente.
La persona titular o titulares del derecho violado deberán ser necesariamente
escuchadas para determinar la reparación, de ser posible en la misma audiencia. Si
la jueza o juez considera pertinente podrá convocar a nueva audiencia para tratar
exclusivamente sobre la reparación, que deberá realizarse dentro del término de
ocho días.
Art. 19.- Reparación económica.- Cuando parte de la reparación, por cualquier
motivo, implique pago en dinero al afectado o titular del derecho violado, la
determinación del monto se tramitará en juicio verbal sumario ante la misma jueza o
juez, si fuere contra un particular; y en juicio contencioso administrativo si
fuere contra el Estado. Solo podrá interponerse Recurso de Apelación en los casos
que la ley lo habilite.

Nota:
Mediante Sentencia No. 004-13-SAN-CC, publicada en el Segundo Suplemento del
Registro Oficial 022 del 25 de junio de 2013, la Corte Constitucional declara la
inconstitucionalidad sustitutiva del artículo 19, frase final, de la Ley Orgánica
de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, referente a: "De estos
juicios se podrán interponer los recursos de apelación, casación y demás recursos
contemplados en los códigos de procedimiento pertinentes", por la frase "Solo podrá
interponerse recurso de apelación en los casos que la ley lo habilite".
Art. 20.- Responsabilidad y repetición.- Declarada la violación del derecho, la
jueza o juez deberá declarar en la misma sentencia la responsabilidad del Estado o
de la persona particular.
En el caso de la responsabilidad estatal, la jueza o juez deberá remitir el
expediente a la máxima autoridad de la entidad responsable para que inicie las
acciones administrativas correspondientes, y a la Fiscalía General del Estado en
caso de que de la violación de los derechos declarada judicialmente se desprenda la
existencia de una conducta tipificada como delito. Si no se conociere la identidad
de la persona o personas que provocaron la violación, la jueza o juez deberá
remitir el expediente a la máxima autoridad de la entidad pública para que
determine sus identidades.
Art. 21.- Cumplimiento.- La jueza o juez deberá emplear todos los medios que sean
adecuados y pertinentes para que se ejecute la sentencia o el acuerdo reparatorio,
incluso podrá disponer la intervención de la Policía Nacional.
Durante esta fase de cumplimiento, la jueza o juez podrá expedir autos para
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ejecutar integralmente la sentencia e incluso podrá evaluar el impacto de las
medidas de reparación en las víctimas y sus familiares; de ser necesario, podrá
modificar las medidas.
La jueza o juez podrá delegar el seguimiento del cumplimiento de la sentencia o
acuerdo reparatorio a la Defensoría del Pueblo o a otra instancia estatal, nacional
o local, de protección de derechos. Estos podrán deducir las acciones que sean
necesarias para cumplir la delegación. La Defensoría del Pueblo o la instancia
delegada deberá informar periódicamente a la jueza o juez sobre el cumplimiento de
la sentencia o acuerdo reparatorio.
El caso se archivará sólo cuando se haya ejecutado integralmente la sentencia o el
acuerdo reparatorio.
Art. 22.- Violaciones procesales.- En caso de violación al trámite de garantías
constitucionales o incumplimiento de la sentencia o acuerdo reparatorio, la jueza o
juez deberá sancionar a la persona o institución que incumple, de conformidad con
las siguientes reglas:
1. En caso de que el incumplimiento provoque daños, la misma jueza o juez
sustanciará un incidente de daños y perjuicios, mediante un procedimiento sumario,
por este hecho y contra la persona responsable, particular o pública, y su cuantía
será cobrada mediante apremio real.
2. En caso de que el incumplimiento sea de parte de servidoras o servidores
judiciales o de acciones u omisiones durante el trámite, se considerará como falta
gravísima y se comunicará del particular al Consejo de la Judicatura para que
proceda de conformidad con el Código Orgánico de la Función Judicial.
3. Si las violaciones al trámite o términos establecidos en esta ley proviene de la
propia jueza o juez, la parte perjudicada podrá presentar la denuncia ante la
autoridad correspondiente del Consejo de la Judicatura, de acuerdo a las normas del
Código Orgánico de la Función Judicial.
4. En caso de que servidoras o servidores públicos incumplieran una sentencia o
acuerdo reparatorio, la jueza o juez ordenará el inicio del procedimiento para su
eventual destitución. En caso de destitución del servidor omiso, el reemplazo debe
cumplir el fallo bajo las mismas prevenciones.
5. No se podrán dictar actos ulteriores que afecten el fallo, bajo las mismas
prevenciones.
Art. 23.- Abuso del derecho.- La jueza o juez podrá disponer de sus facultades
correctivas y coercitivas, de conformidad con el Código Orgánico de la Función
Judicial, a quien, abusando del derecho, interponga varias acciones en forma
simultánea o sucesiva por el mismo acto u omisión, por violación del mismo derecho
y en contra de las mismas personas.
En los casos en que los peticionarios o las abogadas y abogados presenten
solicitudes o peticiones de medidas cautelares de mala fe, desnaturalicen los
objetivos de las acciones o medidas o con ánimo de causar daño, responderán civil o
penalmente, sin perjuicio de las facultades correctivas otorgadas a las juezas o
jueces por el Código Orgánico de la Función Judicial y de las sanciones que puedan
imponer las direcciones regionales respectivas del Consejo de la Judicatura.
Art. 24.- Apelación.- Las partes podrán apelar en la misma audiencia o hasta tres
días hábiles después de haber sido notificadas por escrito. La apelación será
conocida por la Corte Provincial; si hubiere más de una sala, se radicará por
sorteo. La interposición del recurso no suspende la ejecución de la sentencia,
cuando el apelante fuere la persona o entidad accionada.

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Cuando hubiere más de una sala, la competencia se radicará por sorteo. La Corte
Provincial avocará conocimiento y resolverá por el mérito del expediente en el
término de ocho días. De considerarlo necesario, la jueza o juez podrá ordenar la
práctica de elementos probatorios y convocar a audiencia, que deberá realizarse
dentro de los siguientes ocho días hábiles; en estos casos, el término se suspende
y corre a partir de la audiencia.
Art. 25.- Selección de sentencias por la Corte Constitucional.- Para la selección
de las sentencias por la Corte Constitucional, se tendrán en cuenta las siguientes
reglas:
1. Todas las sentencias ejecutoriadas de garantías jurisdiccionales serán remitidas
en el término de tres días contados a partir de su ejecutoría a la Corte
Constitucional, para su conocimiento y eventual selección y revisión.
2. La Sala de Selección, después de conocer las sentencias, escogerá
discrecionalmente aquellas sentencias objeto de la revisión. El caso seleccionado
se hará conocer a través del portal de internet de la Corte Constitucional.
3. La exclusión de la revisión no requiere de motivación expresa.
4. La Sala de Selección tendrá en cuenta los siguientes parámetros para la
selección, que deberán ser explicados en el auto de selección:
a) Gravedad del asunto.
b) Novedad del caso e inexistencia de precedente judicial.

c) Negación de los precedentes judiciales fijados por la Corte Constitucional.

d) Relevancia o trascendencia nacional del asunto resuelto en la sentencia.

5. La Defensora o Defensor del Pueblo o cualquier jueza o juez de la Corte

Constitucional podrá solicitar la selección de la sentencia, a partir de las
causales descritas en el numeral anterior.

6. En caso de que la sentencia no haya sido seleccionada dentro del término de

veinte días desde su recepción en la Corte Constitucional, se entiende excluida de
la revisión.
7. La Corte definirá los mecanismos para registrar y controlar los casos remitidos
y no seleccionados.
8. La Corte dictará sentencia en los casos seleccionados dentro del término de
cuarenta días siguientes a su selección.

9. Se remitirá, una vez adoptada la decisión, el expediente a la jueza o juez

competente de primera instancia, para que notifique a las partes la sentencia y la
ejecute.
10. No cabe recurso alguno de ninguna de las decisiones tomadas por la Corte en el
proceso de selección.

El trámite de selección o revisión no suspende los efectos de la sentencia.

Capítulo II
MEDIDAS CAUTELARES

Sección I

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 PRINCIPIOS GENERALES
Art. 26.- Finalidad.- Las medidas cautelares tendrán por objeto evitar o cesar la
amenaza o violación de los derechos reconocidos en la Constitución y en
instrumentos internacionales sobre derechos humanos.
Las medidas cautelares deberán ser adecuadas a la violación que se pretende evitar
o detener, tales como la comunicación inmediata con la autoridad o persona que
podría prevenir o detener la violación, la suspensión provisional del acto, la
orden de vigilancia policial, la visita al lugar de los hechos. En ningún caso se
podrán ordenar medidas privativas de la libertad.
Art. 27.- Requisitos.- Las medidas cautelares procederán cuando la jueza o juez
tenga conocimiento de un hecho por parte de cualquier persona que amenace de modo
inminente y grave con violar un derecho o viole un derecho.
Se considerará grave cuando pueda ocasionar daños irreversibles o por la intensidad
o frecuencia de la violación.
No procederán cuando existan medidas cautelares en las vías administrativas u
ordinarias, cuando se trate de ejecución de órdenes judiciales o cuando se
interpongan en la acción extraordinaria de protección de derechos.
Art. 28.- Efecto jurídico de las medidas.- El otorgamiento de medidas cautelares y
su adopción no constituirá prejuzgamiento sobre la declaración de la violación ni
tendrán valor probatorio en el caso de existir una acción por violación de
derechos.
Art. 29.- Inmediatez.- Las medidas cautelares deberán ser ordenadas de manera
inmediata y urgente. La jueza o juez deberá ordenarlas en el tiempo más breve
posible desde que recibió la petición.
Art. 30.- Responsabilidad y sanciones.- El incumplimiento de las medidas cautelares
será sancionado de la misma manera que en los casos de incumplimiento de la
sentencia en las garantías jurisdiccionales constitucionales.

Sección II
PROCEDIMIENTO
Art. 31.- Procedimiento.- El procedimiento para ordenar medidas cautelares será
informal, sencillo, rápido y eficaz en todas sus fases. La jueza o el juez tendrá
la obligación de buscar los medios más sencillos que estén a su alcance para
proteger el derecho amenazado o que está siendo vulnerado.
Art. 32.- Petición.- Cualquier persona o grupo de personas podrá interponer una
petición de medidas cautelares, de manera verbal o escrita, ante cualquier jueza o
juez. Si hubiere más de una jueza o juez, la competencia se radicará por sorteo. En
la sala de sorteos se atenderá con prioridad a la persona que presente una medida
cautelar. En caso de que se presente la petición oralmente, se realizará el sorteo
sólo con la identificación personal.
La petición podrá ser interpuesta conjuntamente con el requerimiento de cualquiera
de las garantías jurisdiccionales previstas en la Constitución, cuando tenga por
objeto detener la violación del derecho. En estos casos, las medidas cautelares se
tramitarán previamente a la acción para declarar la violación de derechos por lo
que no se requerirá la calificación del requerimiento para que proceda la orden de
medidas cautelares; de ser procedente, la jueza o juez podrá ordenar las medidas
cautelares cuando declare la admisibilidad de la acción. El requerimiento se
tramitará de conformidad con lo dispuesto en esta ley.

El peticionario deberá declarar si ha interpuesto otra medida cautelar por el mismo

hecho.
Art. 33.- Resolución.- Una vez que la jueza o juez conozca sobre la petición de

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medidas cautelares, si verifica por la sola descripción de los hechos que se reúnen
los requisitos previstos en esta ley, otorgará inmediatamente las medidas
cautelares correspondientes. No se exigirán pruebas para ordenar estas medidas ni
tampoco se requiere notificación formal a las personas o instituciones
involucradas.

La jueza o juez admitirá o denegará la petición de medidas cautelares mediante

resolución sobre la cual no se podrá interponer recurso de apelación.

En el caso de que la jueza o juez ordene las medidas correspondientes, especificará

e individualizará las obligaciones, positivas y negativas, a cargo del destinatario
de la medida cautelar y las circunstancias de tiempo, modo y lugar en que deben
cumplirse; sin perjuicio de que, por las circunstancias del caso, la jueza o juez
actúe de forma verbal; y se utilizarán los medios que estén al alcance de la jueza
o juez, tales como llamadas telefónicas, envíos de fax o visitas inmediatas al
lugar de los hechos.
Art. 34.- Delegación.- La jueza o juez tiene la obligación de garantizar el
cumplimiento y ejecución de las medidas cautelares que ordene, para lo cual podrá
delegar a la Defensoría del Pueblo o a cualquier otra institución estatal encargada
de la protección de derechos, la supervisión de la ejecución de medidas cautelares.
Art. 35.- Revocatoria.- La revocatoria de las medidas cautelares procederá sólo
cuando se haya evitado o interrumpido la violación de derechos, hayan cesado los
requisitos previstos en esta ley o se demuestre que no tenían fundamento. En este
último caso, la persona o institución contra la que se dictó la medida podrá
defenderse y presentar los hechos o argumentos que sustenten la revocatoria de la
medida cautelar. Para que proceda la revocatoria, la institución o persona a quien
se haya delegado o las partes, deberán informar a la jueza o juez sobre la
ejecución de las medidas.

Cuando la jueza o juez considere que no procede la revocatoria, deberá determinar

las razones mediante auto, que podrá ser apelado en el término de tres días.
Art. 36.- Audiencia.- De manera excepcional y de considerarlo necesario, la jueza o
juez podrán convocar a los involucrados a una audiencia para ordenar las medidas,
modificarlas, supervisarlas o revocarlas.
Art. 37.- Prohibición.- No se podrá interponer una medida cautelar contra otra
medida cautelar por el mismo hecho violatorio o amenaza a los derechos.
Art. 38.- Remisión de providencias.- La jueza o juez deberá enviar, mediante
informe sumario o auto, las medidas cautelares adoptadas o negadas a la Corte
Constitucional para su eventual selección y revisión.

Capítulo III
ACCIÓN DE PROTECCIÓN
Art. 39.- Objeto.- La acción de protección tendrá por objeto el amparo directo y
eficaz de los derechos reconocidos en la Constitución y tratados internacionales
sobre derechos humanos, que no estén amparados por las acciones de hábeas corpus,
acceso a la información pública, hábeas data, por incumplimiento, extraordinaria de
protección y extraordinaria de protección contra decisiones de la justicia
indígena.
Art. 40.- Requisitos.- La acción de protección se podrá presentar cuando concurran
los siguientes requisitos:
1. Violación de un derecho constitucional;

2. Acción u omisión de autoridad pública o de un particular de conformidad con el

artículo siguiente; y,

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3. Inexistencia de otro mecanismo de defensa judicial adecuado y eficaz para
proteger el derecho violado.
Art. 41.- Procedencia y legitimación pasiva.- La acción de protección procede
contra:

1. Todo acto u omisión de una autoridad pública no judicial que viole o haya
violado los derechos, que menoscabe, disminuya o anule su goce o ejercicio.

2. Toda política pública, nacional o local, que conlleve la privación del goce o
ejercicio de los derechos y garantías.

3. Todo acto u omisión del prestador de servicio público que viole los derechos y
garantías.

4. Todo acto u omisión de personas naturales o jurídicas del sector privado, cuando
ocurra al menos una de las siguientes circunstancias:
a) Presten servicios públicos impropios o de interés público;

b) Presten servicios públicos por delegación o concesión;

c) Provoque daño grave;

d) La persona afectada se encuentre en estado de subordinación o indefensión frente
a un poder económico, social, cultural, religioso o de cualquier otro tipo.

5. Todo acto discriminatorio cometido por cualquier persona.

Art. 42.- Improcedencia de la acción.- La acción de protección de derechos no
procede:

1. Cuando de los hechos no se desprenda que existe una violación de derechos

constitucionales.

2. Cuando los actos hayan sido revocados o extinguidos, salvo que de tales actos se
deriven daños susceptibles de reparación.

3. Cuando en la demanda exclusivamente se impugne la constitucionalidad o legalidad

del acto u omisión, que no conlleven la violación de derechos.
4. Cuando el acto administrativo pueda ser impugnado en la vía judicial, salvo que
se demuestre que la vía no fuere adecuada ni eficaz.
5. Cuando la pretensión del accionante sea la declaración de un derecho.

6. Cuando se trate de providencias judiciales.

7. Cuando el acto u omisión emane del Consejo Nacional Electoral y pueda ser
impugnado ante el Tribunal Contencioso Electoral.
En estos casos, de manera sucinta la jueza o juez, mediante auto, declarará
inadmisible la acción y especificará la causa por la que no procede la misma.

Capítulo IV
ACCIÓN DE HÁBEAS CORPUS
Art. 43.- Objeto.- La acción de hábeas corpus tiene por objeto proteger la
libertad, la vida, la integridad física y otros derechos conexos de la persona
privada o restringida de libertad, por autoridad pública o por cualquier persona,
tales como:

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1. A no ser privada de la libertad en forma ilegal, arbitraria o ilegítima,
protección que incluye la garantía de que la detención se haga siempre por mandato
escrito y motivado de juez competente, a excepción de los casos de flagrancia;
2. A no ser exiliada forzosamente, desterrada o expatriada del territorio nacional;

3. A no ser desaparecida forzosamente;

4. A no ser torturada, tratada en forma cruel, inhumana o degradante;

5. A que, en caso de ser una persona extranjera, incluso antes de haber solicitado
refugio o asilo político, no ser expulsada y devuelta al país donde teme
persecución o donde peligre su vida, su libertad, su integridad y su seguridad;
6. A no ser detenida por deudas, excepto en el caso de pensiones alimenticias;

7. A la inmediata excarcelación de la persona procesada o condenada, cuya libertad

haya sido ordenada por una jueza o juez;

8. A la inmediata excarcelación de la persona procesada cuando haya caducado la

prisión preventiva por haber transcurrido seis meses en los delitos sancionados con
prisión y de un año en los delitos sancionados con reclusión;

9. A no ser incomunicada, o sometida a tratamientos vejatorios de su dignidad

humana;

10. A ser puesta a disposición del juez o tribunal competente inmediatamente y no

más tarde de las veinticuatro horas siguientes a su detención.

Nota:
De conformidad con la Sentencia N°. 017-18-SEP-CC, en el caso del Señor Jorge
Ramiro Ordóñez Talavera, publicada en el Boletón N°. 40 de la Corte Constitucional,
con fecha 28 de febrero de 2018, como Medidad de Satisfacción, establece que la
garantía jurisdiccional de hábeas corpus protege tres derechos que pueden ser
alegados de forma individual o conjunta por la o los accionantes, -libertad, vida e
integridad física-; en dicho sentido cuando se alegue la vulneración de cualquiera
de estos tres derechos, cuando no existe proceso penal, o a su vez, cuando el mismo
hubiese concluido sin resolución de un recurso pendiente, es decir se encuentre en
ejecución la sentencia, se entenderá que es competente para el conocimiento del
referido hábeas corpus, de conformidad con el artículo 44 de la Ley Orgánica de
Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional: "cualquier jueza o juez del
lugar donde se presuma está privada de libertad la persona. Cuando se desconozca el
lugar de privación de libertad, se podrá presentar la acción ante la jueza o juez
del domicilio del accionante.
Art. 44.- Trámite.- La acción de hábeas corpus, en lo que no fueren aplicables las
normas generales, seguirá el siguiente trámite:
1. La acción puede ser interpuesta ante cualquier jueza o juez del lugar donde se
presuma está privada de libertad la persona. Cuando se desconozca el lugar de
privación de libertad, se podrá presentar la acción ante la jueza o juez del
domicilio del accionante. Cuando la orden de privación de la libertad haya sido
dispuesta en un proceso penal, la acción se interpondrá ante la Corte Provincial de
Justicia; de haber más de una sala, se sorteará entre ellas.

2. Dentro de las veinticuatro horas siguientes a la presentación de la acción, la

jueza o juez dirigirá y realizará la audiencia, en la que se deberán presentar las
justificaciones de hecho y de derecho que sustentan la medida privativa de
libertad. La jueza o juez deberá ordenar la comparecencia de la persona privada de

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la libertad y de la autoridad a cuya orden se encuentre la persona y la defensora o
defensor público. De considerarlo necesario la jueza o juez, la audiencia se
realizará en el lugar donde ocurre la privación de la libertad.

3. La jueza o juez dictará sentencia en la audiencia y, dentro de las veinticuatro

horas después de finalizada, notificará la resolución por escrito a las partes.

4. Procede la apelación de conformidad con las normas comunes a las garantías

jurisdiccionales. Cuando la privación haya sido dispuesta en la Corte Provincial de
Justicia, se apelará ante la Presidenta o Presidente de la Corte Nacional; y,
cuando hubiere sido dispuesta por la Corte Nacional de Justicia, se apelará ante
cualquier otra sala que no ordenó la prisión preventiva.
Art. 45.- Reglas de aplicación.- Las juezas y jueces observarán las siguientes
reglas:

1. En caso de verificarse cualquier forma de tortura se dispondrá la libertad de la

víctima, su atención integral y especializada, y la imposición de medidas
alternativas a la privación de la libertad.

2. En caso de privación ilegítima o arbitraria, la jueza o juez declarará la

violación del derecho, dispondrá la inmediata libertad y la reparación integral. La
privación arbitraria o ilegítima se presumirá en los siguientes casos:

a) Cuando la persona no fuere presentada a la audiencia.

b) Cuando no se exhiba la orden de privación de libertad.

c) Cuando la orden de privación de libertad no cumpla los requisitos legales o
constitucionales.

d) Cuando se hubiere incurrido en vicios de procedimiento en la privación de

libertad.

e) En los casos en que la privación de la libertad es llevada a cabo por

particulares, cuando no se justifique la privación de libertad.

3. La orden judicial que dispone la libertad será obedecida inmediatamente por los
encargados del lugar de la privación de libertad, sin que sea admisible ningún tipo
de observación o excusa.

4. En cualquier parte del proceso, la jueza o juez puede adoptar todas las medidas
que considere necesarias para garantizar la libertad y la integridad de la persona
privada de libertad, incluso podrá disponer la intervención de la Policía Nacional.
Art. 46.- Desaparición Forzada.- Cuando se desconozca el lugar de la privación de
libertad y existan indicios sobre la intervención de alguna servidora o servidor
público, o cualquier otro agente del Estado, o de personas que actúen con su
autorización, apoyo o aquiescencia, la jueza o juez deberá convocar a audiencia al
máximo representante de la Policía Nacional y a la ministra o ministro competente.
Después de escucharlos, se adoptarán las medidas necesarias para ubicar a la
persona y a los responsables de la privación de libertad.

Capítulo V
ACCIÓN DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
Art. 47.- Objeto y ámbito de protección.- Esta acción tiene por objeto garantizar
el acceso a la información pública, cuando ha sido denegada expresa o tácitamente,
cuando se creyere que la información proporcionada no es completa o ha sido
alterada o cuando se ha negado al acceso físico a las fuentes de información.
También procederá la acción cuando la denegación de información se sustente en el

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carácter secreto o reservado de la misma.
Se considerará información pública toda aquella que emane o que esté en poder de
entidades del sector público o entidades privadas que, para el tema materia de la
información, tengan participación del Estado o sean concesionarios de éste.
No se podrá acceder a información pública que tenga el carácter de confidencial o
reservada, declarada en los términos establecidos por la ley. Tampoco se podrá
acceder a la información estratégica y sensible a los intereses de las empresas
públicas.
Art. 48.- Normas especiales.- Para efectos de la presentación de la acción, la
violación del derecho se entenderá ocurrida en el lugar en el que real o
presuntamente se encuentra la información requerida.
Si la información no consta en el archivo de la institución solicitada, la entidad
pública deberá comunicar el lugar o archivo donde se encuentra la información
solicitada.
La jueza o juez deberá actuar conforme a lo establecido en la Constitución y la Ley
que regula esta materia.

Capítulo VI
ACCIÓN DE HÁBEAS DATA
Art. 49.- Objeto.- La acción de hábeas data tiene por objeto garantizar
judicialmente a toda persona el acceso a los documentos, datos genéticos, bancos o
archivos de datos personales e informes que sobre sí misma, o sobre sus bienes,
estén en poder de entidades públicas o de personas naturales o jurídicas privadas,
en soporte material o electrónico. Asimismo, toda persona tiene derecho a conocer
el uso que se haga de dicha información, su finalidad, el origen y destino, y el
tiempo de vigencia del archivo o banco de datos.
El titular de los datos podrá solicitar al responsable del archivo o banco de
datos, el acceso sin costo a la información antes referida, así como la
actualización de los datos, su rectificación, eliminación o anulación. No podrá
solicitarse la eliminación de datos personales que por disposición de la ley deban
mantenerse en archivos públicos.

Las personas responsables de los bancos o archivos de datos personales únicamente

podrán difundir la información archivada con autorización del titular o de la ley.

Las presentes disposiciones son aplicables a los casos de rectificación a que están
obligados los medios de comunicación, de conformidad con la Constitución.

El concepto de reparación integral incluirá todas las obligaciones materiales e

inmateriales que el juez determine para hacer efectiva dicha reparación.
Art. 50.- Ámbito de protección.- Se podrá interponer la acción de hábeas data en
los siguientes casos:

1. Cuando se niega el acceso a los documentos, datos genéticos, bancos o archivos

de datos personales e informes que consten en entidades públicas o estén en poder
de personas naturales o jurídicas privadas.

2. Cuando se niega la solicitud de actualización, rectificación, eliminación o

anulación de datos que fueren erróneos o afecten sus derechos.

3. Cuando se da un uso de la información personal que viole un derecho

constitucional, sin autorización expresa, salvo cuando exista orden de jueza o juez
competente.

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Nota:
En la Sentencia 182-15-SEP-CC publicada en la Gaceta Constitucional No. 014, del
lunes 28 de septiembre de 2015, establece que en virtud de las competencias
establecidas en el Art. 436 numeral 1 y 3 de la Constitución de la República, la
Corte Constitucional efectúa la interpretación conforme y condicionada con efectos
erga omnes al Art. 50 de la presente norma, y determina que se deberá entender de
la siguiente manera:

"La persona natural o jurídica pública o privada requerida deberá responder a la

solicitud efectuada por el titular de la información personal en un plazo razonable
que permita de mejor manera la satisfacción del derecho, que dependerá de la
cantidad de la información requerida, del tipo de pedido y de la propia conducta de
la persona natural o jurídica pública o privada que posea la administración de los
datos requeridos.
La calificación de la razonabilidad de este plazo deberá ser realizada por el juez
competente en la acción de Habeas Data, al momento de la calificación de la demanda
de esta garantía jurisdiccional.
La falta de contestación de la persona natural o jurídica pública o privada que
tenga bajo su administración los datos de una persona, sobre la solicitud que su
titular efectúe respecto del acceso a los documentos, datos genéticos, bancos o
archivos de datos personales e informes en poder de éstas, o respecto de la
solicitud de actualización, rectificación, eliminación o anulación de datos que
fueren erróneos o afecten los derechos de estos titulares, será considerada como
negativa tácita por lo que se enmarcará en los presupuestos de la acción de Hábeas
Data contenidos en los numerales 1 y 2 del artículo 50 de la Ley Orgánica de
Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional."
Así como también, en la misma sentencia respecto de la naturaleza, contenido y
alcance de la acción constitucional de hábeas data, la Corte Constitucional
considera pertinente la emisión de las siguientes reglas jurisprudenciales con
efecto erga omnes:

"Naturaleza: La acción de hábeas data es la garantía constitucional que le permite

a la persona natural o jurídica, acceder a la información que sobre sí misma reposa
en un registro o banco de datos de carácter público o privado, a fin de conocer el
contenido de la misma y de ser el caso, exigir su actualización, rectificación,
eliminación o anulación cuando aquella información le causan algún tipo de
perjuicio, a efectos de salvaguardar su derecho a la intimidad personal y familiar.

Contenido: La acción constitucional de hábeas data, protegerá el derecho a la

intimidad, la honra, la integridad psicológica de la persona, puesto que no toda la
información relativa a estos tiene el carácter de pública y por tanto de divulgable
en forma libre. En efecto, existe asuntos relativos a su familia, sus creencias
religiosas y espirituales, su filiación política, su orientación sexual, entre
otras, que en caso de ser divulgadas de forma inadecuada e inoportuna podrían
ocasionarle serios perjuicios en la esfera personal.
Alcance: La acción constitucional de hábeas data tiene lineamientos específicos que
deben ser observados por quien ejerce la legitimación activa de la misma, quien de
forma especial, al redactar su pretensión deberá estructurar su pedido de
conformidad con los parámetros establecidos para el efecto en la Constitución, en
la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales vinculante emitida por este Organismo
sobre dicha acción lo cual coadyuvará, en primer lugar a que la acción en comento
no se desnaturalice y en segundo lugar, a que la administración de justicia
constitucional sea más ágil y eficaz para el fin que se persigue."
Art. 51.- Legitimación activa.- Toda persona, natural o jurídica, por sus propios

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derechos o como representante legitimado para el efecto, podrá interponer una
acción de hábeas data.

Capítulo VII
ACCIÓN POR INCUMPLIMIENTO
Art. 52.- Objeto y ámbito.- La acción por incumplimiento tiene por objeto
garantizar la aplicación de las normas que integran el sistema jurídico, así como
el cumplimiento de sentencias, decisiones o informes de organismos internacionales
de protección de derechos humanos.
Esta acción procederá cuando la norma, sentencia, decisión o informe cuyo
cumplimiento se persigue contengan una obligación de hacer o no hacer, clara,
expresa y exigible.
Art. 53.- Legitimación pasiva.- La acción por incumplimiento procederá en contra de
toda autoridad pública y contra de personas naturales o jurídicas particulares
cuando actúen o deban actuar en ejercicio de funciones públicas, o presten
servicios públicos. Procederá contra particulares también en el caso de que las
sentencias, decisiones o informes de organismos internacionales de protección de
derechos humanos impongan una obligación a una persona particular determinada o
determinable.
Art. 54.- Reclamo previo.- Con el propósito de que se configure el incumplimiento,
la persona accionante previamente reclamará el cumplimiento de la obligación a
quien deba satisfacerla. Si se mantuviera el incumplimiento o la autoridad pública
o persona particular no contestare el reclamo en el término de cuarenta días, se
considerará configurado el incumplimiento.
Art. 55.- Demanda.- La demanda deberá contener:

1. Nombre completo de la persona accionante.

2. Determinación de la norma, sentencia o informe del que se solicita su
cumplimiento, con señalamiento de la obligación clara, expresa y exigible que se
requiere cumplir.

3. Identificación de la persona, natural o jurídica, pública o privada de quien se

exige el cumplimiento.

4. Prueba del reclamo previo.

5. Declaración de no haber presentado otra demanda en contra de las mismas
personas, por las mismas acciones u omisiones y con la misma pretensión.

6. Lugar en el que se ha de notificar a la persona requerida.

Art. 56.- Causales de inadmisión.- La acción por incumplimiento no procede en los
siguientes casos:

1. Si la acción es interpuesta para proteger derechos que puedan ser garantizados

mediante otra garantía jurisdiccional.

2. Si se trata de omisiones de mandatos constitucionales.

3. Si existe otro mecanismo judicial para lograr el cumplimiento de la norma,
sentencia, decisión o informe, salvo en los casos en los cuales, de no admitirse la
acción por incumplimiento, se provoque un perjuicio grave e inminente para el
accionante.

4. Si no se cumplen los requisitos de la demanda.

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Art. 57.- Procedimiento.- Presentada la demanda a la Corte Constitucional, la sala
de admisiones lo admitirá o inadmitirá conforme lo establecido en los artículos
precedentes.

En caso de considerar admisible la demanda, inmediatamente se designará mediante

sorteo a la jueza o juez ponente y dentro de las veinticuatro horas siguientes, se
notificará a la persona accionada para que cumpla o justifique el incumplimiento en
una audiencia que se realizará en el término de dos días, ante la jueza o juez
ponente.

En la audiencia, la persona accionada comparecerá y contestará la demanda y

presentará las pruebas y justificativos que considere pertinentes.
En caso de que existan hechos que deban justificarse, se podrá abrir el término de
prueba por ocho días tras los cuales se dictará sentencia. Si la persona accionada
no comparece a la audiencia o si no existen hechos que deban justificarse, se
elaborará el proyecto de sentencia y el Pleno dictará sentencia en el término de
dos días tras la celebración de la audiencia.

Capítulo VIII
ACCIÓN EXTRAORDINARIA DE PROTECCIÓN
Art. 58.- Objeto.- La acción extraordinaria de protección tiene por objeto la
protección de los derechos constitucionales y debido proceso en sentencias, autos
definitivos, resoluciones con fuerza de sentencia, en los que se hayan violado por
acción u omisión derechos reconocidos en la Constitución.
Art. 59.- Legitimación activa.- La acción extraordinaria de protección puede ser
interpuesta por cualquier persona o grupo de personas que han o hayan debido ser
parte en un proceso por sí mismas o por medio de procurador judicial.
Art. 60.- Término para accionar.- El término máximo para la interposición de la
acción será de veinte días contados desde la notificación de la decisión judicial a
la que se imputa la violación del derecho constitucional, para quienes fueron
parte; y, para quienes debieron serlo, el término correrá desde que tuvieron
conocimiento de la providencia.
Art. 61.- Requisitos.- La demanda deberá contener:

1. La calidad en la que comparece la persona accionante.

2. Constancia de que la sentencia o auto está ejecutoriada.

3. Demostración de haber agotado los recursos ordinarios y extraordinarios, salvo

que sean ineficaces o inadecuados o que la falta de interposición de estos recursos
no fuera atribuible a la negligencia del titular del derecho constitucional
vulnerado.
4. Señalamiento de la judicatura, sala o tribunal del que emana la decisión
violatoria del derecho constitucional.

5. Identificación precisa del derecho constitucional violado en la decisión

judicial.

6. Si la violación ocurrió durante el proceso, la indicación del momento en que se

alegó la violación ante la jueza o juez que conoce la causa.
Art. 62.- Admisión.- La acción extraordinaria será presentada ante la judicatura,
sala o tribunal que dictó la decisión definitiva; éste ordenará notificar a la otra
parte y remitir el expediente completo a la Corte Constitucional en un término
máximo de cinco días.

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La sala de admisión en el término de diez días deberá verificar lo siguiente:

1. Que exista un argumento claro sobre el derecho violado y la relación directa e

inmediata, por acción u omisión de la autoridad judicial, con independencia de los
hechos que dieron lugar al proceso;

2. Que el recurrente justifique argumentadamente, la relevancia constitucional del

problema jurídico y de la pretensión;

3. Que el fundamento de la acción no se agote solamente en la consideración de lo

injusto o equivocado de la sentencia;

4. Que el fundamento de la acción no se sustente en la falta de aplicación o

errónea aplicación de la ley;

5. Que el fundamento de la acción no se refiera a la apreciación de la prueba por

parte de la jueza o juez;
6. Que la acción se haya presentado dentro del término establecido en el artículo
60 de esta ley;
7. (Reformado por el Art. 168 de la Ley s/n, R.O. 134-S, 3-II-2020).- Que la acción
no se plantee contra decisiones del Tribunal Contencioso Electoral durante el
período electoral; y,
8. Que el admitir un recurso extraordinario de protección permita solventar una
violación grave de derechos, establecer precedentes judiciales, corregir la
inobservancia de precedentes establecidos por la Corte Constitucional y sentenciar
sobre asuntos de relevancia y trascendencia nacional.

Si declara la inadmisibilidad, archivará la causa y devolverá el expediente a la

jueza, juez o tribunal que dictó la providencia y dicha declaración no será
susceptible de apelación; si la declara admisible se procederá al sorteo para
designar a la jueza o juez ponente, quien sin más trámite elaborará y remitirá el
proyecto de sentencia, al pleno para su conocimiento y decisión.

La admisión de la acción no suspende los efectos del auto o sentencia objeto de la

acción.

Esta identificación incluirá una argumentación clara sobre el derecho y la relación

directa e inmediata, por acción u omisión.
Art. 63.- Sentencia.- La Corte Constitucional determinará si en la sentencia se han
violado derechos constitucionales del accionante y si declara la violación,
ordenará la reparación integral al afectado.

La Corte Constitucional tendrá el término máximo de treinta días contados desde la

recepción del expediente para resolver la acción.

La sentencia de la Corte deberá contener los elementos establecidos en las normas

generales de las garantías jurisdiccionales establecidas en esta ley, aplicados a
las particularidades de esta acción.
Art. 64.- Sanciones.- Cuando la acción extraordinaria de protección fuere
interpuesta sin fundamento alguno, la Corte Constitucional establecerá los
correctivos y comunicará al Consejo de la Judicatura para que sancione a la o el
abogado patrocinador, de conformidad con el Código Orgánico de la Función Judicial.
La reincidencia será sancionada con suspensión del ejercicio profesional, de
conformidad con lo dispuesto en el Código Orgánico de la Función Judicial.

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 Capítulo IX
ACCIÓN EXTRAORDINARIA DE PROTECCIÓN CONTRA DECISIONES DE LA JUSTICIA INDÍGENA
Art. 65.- Ámbito.- La persona que estuviere inconforme con la decisión de la
autoridad indígena en ejercicio de funciones jurisdiccionales, por violar los
derechos constitucionalmente garantizados o discriminar a la mujer por el hecho de
ser mujer, podrá acudir a la Corte Constitucional y presentar la impugnación de
esta decisión, en el término de veinte días de que la haya conocido.

Se observarán los principios que, sobre esta materia, se encuentran determinados en

la Constitución, instrumentos internacionales de derechos humanos de los pueblos y
nacionalidades indígenas, demás instrumentos de derechos humanos, Código Orgánico
de la Función Judicial y la ley.
Art. 66.- Principios y procedimiento.- La Corte Constitucional deberá respetar los
siguientes principios y reglas:
1. Interculturalidad.- El procedimiento garantizará la comprensión intercultural de
los hechos y una interpretación intercultural de las normas aplicables a fin de
evitar una interpretación etnocéntrica y monocultural. Para el entendimiento
intercultural, la Corte deberá recabar toda la información necesaria sobre el
conflicto resuelto por las autoridades indígenas.
2. Pluralismo jurídico.- El Estado ecuatoriano reconoce, protege y garantiza la
coexistencia y desarrollo de los sistemas normativos, usos y costumbres de las
nacionalidades, pueblos indígenas y comunidades de conformidad con el carácter
plurinacional, pluriétnico y pluricultural del Estado.

3. Autonomía.- Las autoridades de las nacionalidades, pueblos y comunidades

indígenas, gozarán de un máximo de autonomía y un mínimo de restricciones en el
ejercicio de sus funciones jurisdiccionales, dentro de su ámbito territorial, de
conformidad con su derecho indígena propio.
No obstante el reconocimiento de un máximo de autonomía, tiene los límites
establecidos por la Constitución vigente, los instrumentos internacionales de
derechos de los pueblos indígenas y esta ley.
4. Debido proceso.- La observancia de las normas, usos y costumbres, y
procedimientos que hacen parte del derecho propio de la nacionalidad, pueblo o
comunidad indígena constituyen el entendimiento intercultural del principio
constitucional del debido proceso.

5. Oralidad.- En todo momento del procedimiento, cuando intervengan las personas,

grupos o autoridades indígenas, se respetará la oralidad y se contará con
traductores de ser necesario. La acción podrá ser presentada en castellano o en el
idioma de la nacionalidad o pueblo al que pertenezca la persona. Cuando se la
reduzca a escrito, deberá constar en la lengua propia de la persona o grupos de
personas y será traducida al castellano.

6. Legitimación activa.- Cualquier persona o grupo de personas podrá presentar esta

acción. Cuando intervenga una persona a nombre de la comunidad, deberá demostrar la
calidad en la que comparece.
7. Acción.- La persona o grupo planteará su acción verbalmente o por escrito y
manifestará las razones por las que se acude al tribunal y las violaciones a los
derechos que supuestamente se han producido. Esta solicitud será reducida a escrito
por el personal de la Corte dentro del término de veinte días.
8. Calificación.- Inmediatamente la sala de admisiones deberá comunicar si se
acepta a trámite y las razones que justifican su decisión. Se sentará un acta sobre

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la calificación.

9. Notificación.- De aceptarse a trámite, la jueza o juez ponente de la Corte

designado mediante sorteo, señalará día y hora para la audiencia y hará llamar a la
autoridad o autoridades indígenas que tomaron la decisión o podrá acudir a la
comunidad, de estimarse necesario.
10. Audiencia.- La autoridad o autoridades serán escuchadas al igual que las
personas que presentaron la acción por el Pleno de la Corte. La audiencia deberá
ser grabada. De considerarse necesario, se escuchará a la persona o personas que
fueron contraparte en el proceso del cual se revisa la sentencia.
11. Opinión técnica.- La jueza o juez ponente podrá solicitar la opinión técnica de
una persona experta en temas relacionados con justicia indígena y recibir opiniones
de organizaciones especializadas en estos temas.

12. Proyecto de sentencia.- La jueza o juez ponente presentará el proyecto de

sentencia del Pleno para su conocimiento y resolución. La sentencia puede ser
modulada para armonizar los derechos constitucionalmente garantizados y los
derechos propios de la comunidad, pueblo o nacionalidad.
13. Notificación de la sentencia.- La sentencia sobre constitucionalidad de las
decisiones indígenas deberá ser transmitida de forma oral y motivadamente en la
comunidad, ante la presencia de al menos los accionantes y la autoridad indígena, a
través del ponente o su delegado. La sentencia deberá ser reducida a escrito, en
castellano y en la lengua propia de la persona o grupo de personas.
14. Violación de derechos de las mujeres.- Las juezas o jueces deberán impedir que
en sentencias de justicia indígena se alegue la costumbre, la interculturalidad o
el pluralismo jurídico para violar los derechos humanos o de participación de las
mujeres.

Capítulo X
REPETICIÓN CONTRA SERVIDORAS Y SERVIDORES PÚBLICOS POR VIOLACIÓN DE DERECHOS
Art. 67.- (Sustituido por el Art. 123 de la Ley s/n, R.O. 107-S, 24-XII-2019).- La
repetición tiene por objeto declarar y hacer efectiva la responsabilidad
patrimonial por dolo o culpa grave de las servidoras y servidores públicos en el
ejercicio de sus funciones, cuando el Estado ha sido condenado a reparar
materialmente mediante sentencia o auto definitivo en un proceso de garantías
jurisdiccionales o en una sentencia o resolución definitiva de un organismo
internacional de protección de derechos.
El Estado, sus delegatarios, concesionarios y toda persona que actúe en ejercicio
de una potestad pública, estarán obligados a reparar las violaciones a los derechos
de los particulares por la falta o deficiencia en la prestación de los servicios
públicos, o por las acciones u omisiones de sus funcionarias y funcionarios, y
empleadas y empleados públicos en el desempeño de sus cargos.
El Estado ejercerá de forma inmediata el derecho de repetición en contra de las
personas responsables del daño producido, sin perjuicio de las responsabilidades
civiles, penales y administrativas.

El Estado será responsable por detención arbitraria, error judicial, retardo

injustificado o inadecuada administración de justicia, violación del derecho a la
tutela judicial efectiva, y por las violaciones de los principios y reglas del
debido proceso.
Cuando una sentencia condenatoria sea reformada o revocada, el Estado reparará a la

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persona que haya cumplido pena como resultado de tal sentencia y, declarada la
responsabilidad por tales actos de servidoras o servidores públicos,
administrativos o judiciales, se repetirá en contra de ellos.
La acción de repetición prescribirá en el plazo de cuatro años, contados a partir
de la realización del pago total hecho por el Estado.
Art. 68.- Legitimación activa.- La máxima autoridad de la entidad responsable
asumirá el patrocinio de esta causa a nombre del Estado y deberá interponer la
demanda ante la Sala de lo Contencioso Administrativo de la Corte Provincial
competente para que se reintegren al Estado los recursos erogados por concepto de
reparación. Cuando el Gobierno Autónomo Descentralizado ha reparado a la víctima,
intervendrá el representante legal de la institución. Se contará, para la defensa
de los intereses del Estado, con la intervención de la Procuradora o Procurador
General del Estado. En caso de que la máxima autoridad fuere la responsable directa
de la violación de derechos, el patrocinio de la causa lo asumirá la Procuraduría
General del Estado.

La jueza o juez deberá poner en conocimiento de la máxima autoridad de la entidad

responsable y de la Procuradora o Procurador General la sentencia o auto definitivo
de un proceso de garantías jurisdiccionales o del representante legal del Gobierno
Autónomo Descentralizado.
Cualquier persona puede poner en conocimiento de la Procuradora o Procurador
General la existencia de una sentencia, auto definitivo o resolución de un
organismo internacional competente en la cual se ordena la reparación material.
De igual forma, cualquier persona podrá interponer la acción de repetición ante la
Sala de lo Contencioso Administrativo de la Corte Provincial competente. La acción
no vincula procesalmente a la persona. La Sala de lo Contencioso Administrativo de
la Corte Provincial competente deberá comunicar inmediatamente a la máxima
autoridad de la entidad correspondiente para que asuma el patrocinio de la causa.
La máxima autoridad de la entidad y la Procuradora o Procurador General no podrá
excusarse de participar en el procedimiento de repetición.

En caso de que la máxima autoridad de la entidad no demande la repetición o no

asuma el patrocinio de la causa cuando la acción ha sido interpuesta por un
particular, se podrá interponer una acción por incumplimiento en su contra.
Art. 69.- Investigación previa a la demanda.- La máxima autoridad de la entidad
deberá determinar, previa a la presentación de la demanda, la identidad de las
personas presuntamente responsables de la violación o violaciones de derechos. La
máxima autoridad de dicha institución estará obligada a identificar al presunto o
presuntos responsables, aún en el caso de que ya no continúen trabajando para dicha
institución.
De no determinarse la identidad de los presuntos responsables, la Procuradora o
Procurador presentarán la demanda en contra de la máxima autoridad de la entidad.
En caso de existir causal de imposibilidad para la identificación o paradero del
presunto o presuntos responsables de la violación de derechos, la máxima autoridad
de la institución podrá alegarla en el proceso de repetición.
En caso de existir un proceso administrativo sancionatorio, al interior de la
institución accionada, en el que se haya determinado la responsabilidad de la
persona o personas contra quienes se debe interponer la acción de repetición,
servirá de base suficiente para iniciar el proceso de repetición.

La investigación prevista en este artículo no podrá extenderse por más del término
de veinte días, transcurrido el cual la máxima autoridad de la entidad o la
Procuradora o Procurador General deberá presentar la demanda.

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Art. 70.- Demanda.- La demanda de repetición deberá contener:
1. El nombre y el apellido de la persona demandada o demandadas y la determinación
de la institución que provocó la violación de derechos.
2. Los antecedentes en los que se expondrá el hecho, los derechos violados y la
reparación material realizada por el Estado.
3. Los fundamentos de hecho y derecho que sustentan la acción de repetición.
4. La pretensión de pago de lo erogado por el Estado por concepto de reparación
material.
5. La solicitud de medidas cautelares reales, si fuere necesario.

Se adjuntará a la demanda:
a) La sentencia o auto definitivo en un proceso de garantías jurisdiccionales o una
sentencia o resolución definitiva de un organismo internacional de protección de
derechos en el que se ordena la reparación material al Estado.

b) El justificativo de pago por concepto de reparación material realizado por el

Estado.

En caso de que la demanda sea interpuesta por una persona o personas particulares,
éstos no estarán obligados a adjuntar el justificativo de pago.
La demanda podrá interponerse en contra de una o varias personas presuntamente
responsables.
La demanda se interpondrá sin perjuicio de que las servidoras o servidores públicos
presuntamente responsables hayan cesado en sus funciones.
Art. 71.- Trámite.- (Sustituido por el num. 1 de la Disposición Reformatoria Octava
del Código s/n, R.O. 506-S, 22-V-2015).- La Sala de lo Contencioso Administrativo
de la Corte Provincial conocerá de la acción de repetición en procedimiento
ordinario, en la cual se citará al Procurador General del Estado cuando no haya
comparecido previamente ajuicio.
En el caso del inciso cuarto del artículo 68, la entidad que asuma el patrocinio de
la causa podrá reformar la demanda conforme a lo dispuesto en el Código Orgánico
General de Procesos.
Art. 72.- Sentencia.- (Sustituido por el num. 2 de la Disposición Reformatoria
Octava del Código s/n, R.O. 506-S, 22-V-2015).- En la sentencia se declarará, de
encontrar fundamentos, la responsabilidad de la persona o personas demandadas por
la violación de derechos que generaron la obligación del Estado de reparar
materialmente y, además ordenará a la persona o personas responsables, pagar al
Estado lo erogado por concepto de reparación material, estableciendo la forma y el
tiempo en que deberá realizarse.
Cuando existiere más de una persona responsable, se establecerá, en función de los
hechos y el grado de responsabilidad, el monto que deberá pagar cada responsable.
En ningún caso la sentencia podrá dejar en estado de necesidad a la persona
responsable.
Cuando el Estado hubiere sido condenado al cumplimiento de la obligación de dos o
más plazos, la sentencia en el juicio de repetición condenará a las personas
responsables, al pago de las obligaciones vencidas reclamadas, pero la ejecución
deberá comprender las que se hubiesen vencido posteriormente, hasta la total

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cancelación de lo pagado por el Estado, de acuerdo a lo previsto en el Código
Orgánico General de Procesos, sobre la ejecución de pensiones periódicas o el
cumplimiento de obligaciones a plazo.
Art. 73.- Recursos.- De la sentencia se podrá interponer recurso de apelación ante
la Sala de lo Contencioso Administrativo de la Corte Nacional de Justicia.

Título III
CONTROL ABSTRACTO DE CONSTITUCIONALIDAD

Capítulo I
NORMAS GENERALES
Art. 74.- Finalidad.- El control abstracto de constitucionalidad tiene como
finalidad garantizar la unidad y coherencia del ordenamiento jurídico a través de
la identificación y la eliminación de las incompatibilidades normativas, por
razones de fondo o de forma, entre las normas constitucionales y las demás
disposiciones que integran el sistema jurídico.
Art. 75.- Competencias.- Para ejercer el control abstracto de constitucionalidad,
la Corte Constitucional será competente para:
1. Resolver las acciones de inconstitucionalidad en contra de:
a) Enmiendas y reformas constitucionales.
b) Resoluciones legislativas aprobatorias de tratados internacionales.

c) Leyes, decretos leyes de urgencia económica y demás normas con fuerza de ley.
d) Actos normativos y administrativos con carácter general.
2. Resolver las objeciones de inconstitucionalidad presentadas por la Presidenta o
Presidente de la República en el proceso de formación de las leyes.
3. Ejercer el control de constitucionalidad en los siguientes casos:

a) Proyectos de reformas, enmiendas y cambios constitucionales.

b) Convocatorias a referendo para reforma, enmienda y cambio constitucional.
c) Decretos que declaran o que se dictan con fundamento en los estados de
excepción.
d) Tratados internacionales.
e) Convocatorias a consultas populares, excepto aquellas en las que se consulta la
revocatoria del mandato.
f) Estatutos de autonomía y sus reformas.

4. Promover los procesos de inconstitucionalidad abstracta, cuando con ocasión de

un proceso constitucional, encuentre la incompatibilidad entre una disposición
jurídica y las normas constitucionales.
Art. 76.- Principios y reglas generales.- El control abstracto de
constitucionalidad se regirá por los principios generales del control
constitucional previstos por la Constitución y las normas constitucionales, la
jurisprudencia y la doctrina. En particular, se regirá por los siguientes
principios:

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1. Control integral.- Se deberá confrontar la disposición acusada con todas las
normas constitucionales, incluso por aquellas que no fueron invocadas expresamente
por el demandante.

2. Presunción de constitucionalidad de las disposiciones jurídicas.- Se presume la

constitucionalidad de las disposiciones jurídicas.

3. In dubio pro legislatore.- En caso de duda sobre la constitucionalidad de una

disposición jurídica, se optará por no declarar la inconstitucionalidad.

4. Permanencia de las disposiciones del ordenamiento jurídico.- El examen de

constitucionalidad debe estar orientado a permitir la permanencia de las
disposiciones en el ordenamiento jurídico.
5. Interpretación conforme.- Cuando exista una interpretación de la disposición
jurídica que sea compatible con las normas constitucionales, no se declarará la
inconstitucionalidad y en su lugar se fijará la interpretación obligatoria
compatible con aquella. De igual modo, cuando una parte de una disposición jurídica
la torne en su integridad inconstitucional, no se declarará la inconstitucionalidad
de toda ella, sino que se invalidará la parte inconstitucional y dejará vigente la
disposición así reformada.
6. Declaratoria de inconstitucionalidad como último recurso.- Se declarará la
inconstitucionalidad de las disposiciones jurídicas cuando exista una contradicción
normativa, y por vía interpretativa no sea posible la adecuación al ordenamiento
constitucional.

7. Instrumentalidad de las formas y procedimientos.- El desconocimiento o

vulneración de las reglas formales y procedimentales en la producción normativa,
únicamente acarrea la declaratoria de inconstitucionalidad cuando implica la
trasgresión de los principios o fines sustanciales para los cuales fue instituida
la respectiva regla.

8. Control constitucional de normas derogadas.- Cuando normas derogadas tengan la

potencialidad de producir efectos jurídicos contrarios a la Constitución, se podrá
demandar y declarar su inconstitucionalidad.
9. Configuración de la unidad normativa.- Se presume la existencia de unidad
normativa en los siguientes casos:
a) Cuando la disposición acusada o su contenido se encuentran reproducidos en otros
textos normativos no demandados;
b) Cuando no es posible producir un fallo sobre una disposición jurídica
expresamente demandada, sin pronunciarse también sobre otra con la cual guarda una
conexión estrecha y esencial; y,

c) Cuando la norma impugnada es consecuencia o causa directa de otras normas no

impugnadas.

Capítulo II
NORMAS COMUNES DE PROCEDIMIENTO
Art. 77.- Legitimación.- La demanda de inconstitucionalidad puede ser propuesta por
cualquier persona, individual o colectivamente.
Art. 78.- Plazo.- El plazo para interponer las acciones de inconstitucionalidad se
regirá por las siguientes reglas:
1. Por razones de contenido, las acciones pueden ser interpuestas en cualquier

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momento.
2. Por razones de forma, las acciones pueden ser interpuestas dentro del año
siguiente a su entrada en vigencia.
Art. 79.- Contenido de la demanda de inconstitucionalidad.- La demanda de
inconstitucionalidad contendrá:
1. La designación de la autoridad ante quien se propone.
2. Nombre completo, número de cédula de identidad, de ciudadanía o pasaporte y
domicilio de la persona demandante.
3. Denominación del órgano emisor de la disposición jurídica objeto del proceso; en
el caso de colegislación a través de sanción, se incluirá también al órgano que
sanciona.

4. Indicación de las disposiciones acusadas como inconstitucionales.

5. Fundamento de la pretensión, que incluye:
a) Las disposiciones constitucionales presuntamente infringidas, con especificación
de su contenido y alcance.
b) Argumentos claros, ciertos, específicos y pertinentes, por los cuales se
considera que exista una incompatibilidad normativa.
6. La solicitud de suspensión provisional de la disposición demandada debidamente
sustentada, cuando a ello hubiere lugar; sin perjuicio de la adopción de otras
medidas cautelares conforme la Constitución y esta Ley.
7. Casillero judicial, constitucional o correo electrónico para recibir
notificaciones.

8. La firma de la persona demandante o de su representante, y de la abogada o

abogado patrocinador de la demanda.
Art. 80.- Admisibilidad.- Para que la demanda sea admitida se seguirán las
siguientes reglas:
1. La sala de admisión decidirá sobre la admisibilidad de la demanda dentro del
término de quince días.
2. El auto admisorio tendrá el siguiente contenido:

a) La decisión sobre la admisión de la demanda.

b) La orden de recabar información que fuere necesaria para resolver, cuando fuere
pertinente.

c) La orden para correr traslado con la demanda al órgano emisor de la disposición

demandada y, de ser el caso, al órgano colegislador, concediendo el término de
quince días para que intervenga cuando lo considere necesario, defendiendo o
impugnando la constitucionalidad de la norma demandada.
d) La orden al órgano emisor que remita el expediente con los informes y demás
documentos que dieron origen a la norma.
e) La orden de poner en conocimiento del público la existencia del proceso, así
como un resumen completo y fidedigno de la demanda. Esta obligación comprende la de

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ordenar la publicación respectiva en el Registro Oficial y en el portal electrónico
de la Corte Constitucional.
3. El auto será notificado al demandante en el casillero o correo electrónico
respectivo. De no haberlo fijado no tendrá lugar ninguna notificación, sin
perjuicio de que pueda comparecer en cualquier momento y fijarlo para
notificaciones posteriores.
Art. 81.- Sorteo.- Admitida la demanda, la Secretaría General deberá efectuar el
reparto de las demandas de inconstitucionalidad por sorteo para determinar la jueza
o juez ponente.
Art. 82.- Acumulación de demandas.- Se deberán acumular las demandas respecto de
las cuales exista una coincidencia total o parcial de normas impugnadas.
Art. 83.- Inadmisión.- La inadmisión se realizará mediante auto, cuando no cumpla
los requisitos de la demanda y siempre que no sean subsanables, debiendo indicarse
con precisión los requisitos incumplidos, para su respectiva corrección.
Se concederá el término de cinco días a la persona demandante para realizar la
corrección. Cuando no se complete la demanda en este término, se la archivará.
Contra el auto de inadmisión no procede recurso alguno.
Art. 84.- Rechazo.- Se rechazará la demanda en los siguientes casos:
1. Cuando carezca de competencia, en cuyo caso se ordenará el envío de la demanda
con sus anexos a la jueza o juez que considere competente.
2. Cuando la demanda se presente por fuera de los términos previstos en la ley.

3. Cuando no se corrija la demanda dentro del término de cinco días.

4. Cuando recae sobre normas jurídicas amparadas por una sentencia que tenga
efectos de cosa juzgada.
Contra el auto de rechazo no cabe recurso alguno.
Art. 85.- Intervenciones públicas e intervenciones oficiales.- Sorteada la causa y
remitida a la jueza o juez ponente, éste iniciará la sustanciación. En el término
de diez días siguientes al sorteo, el órgano emisor de la disposición demandada o
cualquier persona, podrán intervenir para defender o impugnar la constitucionalidad
de las disposiciones jurídicas demandadas.

La sentencia deberá exponer de manera sucinta, clara, completa y precisa todos los
argumentos de hecho y de derecho expuestos por los intervinientes, y deberá
tenerlos en cuenta dentro de su análisis.
Art. 86.- Información para resolver.- La jueza o juez ponente, podrá recabar
información que considere necesaria y pertinente para la resolución del proceso.

El ponente podrá invitar a entidades públicas, universidades, organizaciones

privadas y a expertos en las materias relacionadas con el tema del proceso, para
que presenten informes técnicos sobre puntos específicos que sean relevantes para
realizar el análisis del caso.
La solicitud de informes técnicos deberá permitir la diversidad de criterios y
pareceres, de haberlos.
En estos casos, se extenderá el término para presentar el proyecto de sentencia
hasta quince días, contado a partir del vencimiento de aquel fijado para las
intervenciones públicas y oficiales.

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Art. 87.- Audiencia.- Cualquier interviniente dentro del proceso constitucional o
cualquiera de los jueces de la Corte puede solicitar que se convoque una audiencia
pública ante el Pleno, para que quien hubiere expedido la norma o participado en su
elaboración, y el demandante, expongan, clarifiquen, sustenten y profundicen los
argumentos de hecho y derecho en que sustentan su pretensión, que será aceptada
siempre que la jueza o juez ponente lo considere necesario. De manera excepcional
se podrá invitar a la audiencia a otros intervinientes dentro del proceso
constitucional, cuando resulte necesario para realizar un análisis completo del
proceso. La invitación deberá permitir la diversidad de criterios y pareceres, de
haberlos.
Esta audiencia se podrá solicitar hasta cinco días después de vencido el término
para recabar información, en caso de haberse solicitado, o de las intervenciones
públicas y oficiales y se realizará hasta cinco días después de haber sido
solicitada.
Art. 88.- Criterios de las juezas o jueces de la Corte.- Corte podrá presentar al
ponente sus criterios sobre el proceso, para que los evalúe y tenga en cuenta en la
elaboración del respectivo proyecto de sentencia.
Para tal efecto, cualquier jueza o juez de la Corte puede acceder al expediente,
examinarlo y solicitar copias, antes de que sea discutido en el Pleno de la Corte
Constitucional.
El criterio podrá presentarse en cualquier momento hasta el vencimiento del término
de veinte días contados a partir de las comparecencias públicas y oficiales.
Art. 89.- Proyecto de sentencia.- La jueza o juez ponente presentará por escrito el
proyecto de sentencia a la Secretaría General de la Corte Constitucional, para que
ésta envíe copia del mismo a todos los jueces de la Corte.
El proyecto será presentado dentro del término de quince días a partir del
vencimiento del término para la presentación de los criterios de los jueces de la
Corte.

Cualquier jueza o juez de la Corte podrá presentar observaciones al proyecto de

sentencia dentro del término de cinco días siguientes a la presentación en
Secretaría.
Art. 90.- Deliberación y decisión.- La sentencia de la Corte Constitucional se
sujetará a las siguientes reglas:

1. La decisión deberá adoptarse dentro del término de diez días a partir del
vencimiento del término para la presentación de las observaciones de los miembros
de la Corte Constitucional;
2. La decisión se adoptará por la mayoría absoluta, se aclara que la mayoría
corresponde a cinco (5) votos, de las juezas o jueces de la Corte Constitucional;
3. Cuando el proyecto no sea aprobado, se designará una nueva jueza o juez ponente
para que elabore el proyecto.
Art. 91.- Contenido de la sentencia.- La sentencia de la Corte Constitucional
deberá contener:

1. Antecedentes procesales, en los que deberán constar al menos:

a) Trascripción de la disposición jurídica demandada.
b) Indicación expresa, clara, precisa y sucinta de la pretensión y su fundamento.

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c) Contenido sucinto de las intervenciones.
d) Etapas procesales agotadas.

2. Parte considerativa, que se referirá al menos a los siguientes temas:

a) Competencia de la Corte Constitucional para resolver el caso.
b) Planteamiento de los problemas jurídicos de los que depende la resolución del
caso.
c) Resolución de los problemas jurídicos, que deberá tener en cuenta todos los
argumentos expuestos por las partes involucradas en el proceso.
d) Síntesis explicativa, en la que se deberá describir de forma clara, concreta,
inteligible, asequible y sintética las cuestiones de hecho y derecho planteadas y
el razonamiento seguido por la Corte Constitucional para tomar la decisión que se
hubiere adoptado.
3. Parte resolutiva, en la que se pronunciará sobre la constitucionalidad de la
disposición demandada y sobre los efectos de la decisión.
Art. 92.- Votos concurrentes y votos salvados.- Las juezas o jueces de la Corte
Constitucional podrán elaborar votos concurrentes o salvar el voto, para lo cual
deberán entregar en la Secretaría General el escrito correspondiente dentro del
término de diez días a partir de la adopción de la decisión.
Art. 93.- Publicación y notificaciones.- Los autos, sentencias y demás providencias
correspondientes a estos procesos, serán publicadas y notificadas en los lugares
señalados por los intervinientes, en medios electrónicos de acceso público para su
seguimiento. En el Registro Oficial se ordenará la publicación de las sentencias.
La publicación de las sentencias debe contener los votos salvados y concurrentes de
las juezas o jueces de la Corte, y se efectuará dentro del término de diez días a
partir de la adopción de la decisión. La notificación de la sentencia se realizará
dentro del término de veinticuatro horas de expedida la sentencia.
Art. 94.- Aclaración y ampliación.- La persona demandante, el órgano emisor de la
disposición demandada y aquellos quienes intervinieron en el proceso de su
elaboración y expedición, podrán solicitar la aclaración o ampliación de la
sentencia en el término de tres días a partir de su notificación y será resuelta
dentro del término de ocho días a partir de su presentación.
Art. 95.- Efectos de la sentencia en el tiempo.- Las sentencias que se dicten en
ejercicio del control abstracto de constitucionalidad surten efectos de cosa
juzgada y producen efectos generales hacia el futuro. De manera excepcional se
podrán diferir o retrotraer los efectos de las sentencias, cuando sea indispensable
para preservar la fuerza normativa y superioridad jerárquica de las normas
constitucionales, la plena vigencia de los derechos constitucionales, y cuando no
afecte la seguridad jurídica y el interés general.
Cuando la declaratoria de inconstitucionalidad de una disposición jurídica produzca
un vacío normativo que sea fuente potencial de vulneración de los derechos
constitucionales o produzca graves daños, se podrá postergar los efectos de la
declaratoria de inconstitucionalidad.
Art. 96.- Efectos del control de constitucionalidad.- Las sentencias que se dicten
sobre las acciones públicas de inconstitucionalidad surten efectos de cosa juzgada,
en virtud de lo cual:
1. Ninguna autoridad podrá aplicar el contenido de la disposición jurídica
declarada inconstitucional por razones de fondo, mientras subsista el fundamento de

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la sentencia.
2. Cuando la sentencia que desecha la demanda de inconstitucionalidad ha estado
precedida de control integral, no se podrán formular nuevas demandas de
inconstitucionalidad contra el precepto acusado, mientras subsista el fundamento de
la sentencia.
3. Cuando la sentencia no ha estado precedida de un control integral, no se podrán
formular nuevas demandas de inconstitucionalidad contra el precepto acusado con
fundamento en los cargos analizados en la sentencia, mientras subsista el
fundamento del juicio de constitucionalidad.

4. Las sentencias producen efectos generales hacia el futuro. De manera excepcional

se podrán diferir o retrotraer los efectos de las sentencias, cuando sea
indispensable para preservar la fuerza normativa y superioridad jerárquica de las
normas constitucionales, y la plena vigencia de los derechos constitucionales.
Art. 97.- Reglas procesales especiales.- Para el control constitucional de la
convocatoria a referendo, de enmiendas, reformas y cambios constitucionales, de
estados de excepción, de las leyes objetadas por la Presidenta o Presidente de la
República y control previo de constitucionalidad de los proyectos de Estatutos de
Autonomía Regional, los términos procesales previstos en este capítulo se reducirán
de la siguiente forma:
1. Los previstos para veinte días se reducirán a diez.
2. Los previstos para quince días se reducirán a siete.

3. Los previstos para diez días se reducirán a cinco.

4. Los previstos para cinco días se reducirán a tres.

Capítulo III
ACCIÓN PÚBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD
Art. 98.- Regla general.- La acción pública de inconstitucionalidad podrá ser
propuesta por cualquier persona.
La Corte Constitucional conocerá sobre las acciones de inconstitucionalidad
respecto de cualquier acto normativo de carácter general y de cualquier acto
administrativo con efectos generales, de conformidad con las normas establecidas en
el capítulo anterior.

Capítulo IV
CONTROL CONSTITUCIONAL DE LAS ENMIENDAS Y REFORMAS CONSTITUCIONALES

Sección I
MODALIDADES DE CONTROL CONSTITUCIONAL
Art. 99.- Modalidades de control constitucional.- Para efectos del control
constitucional de las enmiendas, reformas y cambios constitucionales, la Corte
Constitucional intervendrá a través de los siguientes mecanismos:
1. Dictamen de procedimiento.
2. Sentencia de constitucionalidad de la convocatoria a referendo.

3. Sentencia de constitucionalidad de las enmiendas, reformas y cambios

constitucionales.

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 Sección II
CONTROL CONSTITUCIONAL DEL PROCEDIMIENTO DE PROYECTOS DE ENMIENDA O REFORMA A LA
CONSTITUCIÓN
Art. 100.- Remisión de proyecto normativo.- Todo proyecto de enmienda o reforma
constitucional debe ser enviado a la Corte Constitucional para que indique cuál de
los procedimientos previstos en la Constitución corresponde, de acuerdo en los
siguientes casos:
1. Cuando la iniciativa provenga de la Presidenta o Presidente de la República,
antes de expedir el decreto por el cual se convoca a referendo, o antes de emitir
el decreto por el cual se remite el proyecto a la Asamblea Nacional;
2. Cuando la iniciativa provenga de la ciudadanía, antes de dar inicio a la
recolección de las firmas requeridas para la respectiva convocatoria a referendo o
para la presentación a la Asamblea Nacional;
3. Cuando la iniciativa provenga de la Asamblea Nacional, antes de dar inicio al
proceso de aprobación legislativa.
En todos los casos se deberá anexar un escrito en el que se sugiera el
procedimiento a seguir, y las razones de derecho que justifican esta opción.
Art. 101.- Contenido del dictamen.- El dictamen de la Corte Constitucional deberá
indicar cuál de los procedimientos previstos en el Capítulo Tercero del Título IX
de la Constitución debe seguirse para tramitar el proyecto normativo, y las razones
de derecho que justifican esta decisión. Para tal efecto, se tendrán en cuenta las
siguientes reglas:
1. Cualquier proyecto normativo que tenga por objeto o efecto restringir el alcance
de los derechos y garantías constitucionales fundamentales o modificar el régimen
procedimental de reforma a la Constitución, sólo podrá tramitarse de acuerdo con el
procedimiento previsto en el artículo 444 de la Constitución, a través de la
convocatoria a una Asamblea Constituyente;

2. Cuando el proyecto normativo no encuadre en el supuesto del numeral anterior, se

tramitará de acuerdo con el procedimiento para las enmiendas o reformas
constitucionales, según sea el caso.

Sección III
CONTROL CONSTITUCIONAL DE LA CONVOCATORIA A REFERENDO
Art. 102.- Control constitucional de convocatorias a referendo.- Cuando la
enmienda, reforma o cambio constitucional se tramite a través de un referendo,
existirá un control constitucional previo de la respectiva convocatoria.
Art. 103.- Alcance del control constitucional.- La Corte Constitucional efectuará
un control formal de la convocatoria a referendo. En el desarrollo de este control,
la Corte Constitucional verificará al menos:
1. El cumplimiento de las reglas procesales para la realización de la convocatoria;
2. La competencia en el ejercicio del poder de reforma a la Constitución; y,

3. La garantía plena de la libertad del elector, y en particular, el cumplimiento

de las cargas de claridad y lealtad.
Art. 104.- Control constitucional de los considerandos que introducen la pregunta.-
Para controlar la constitucionalidad de los considerandos introductorios, la Corte
Constitucional verificará el cumplimiento de los siguientes requisitos:

1. No inducción de las respuestas en la electora o elector;

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2. Concordancia plena entre el considerando que introduce la pregunta y el texto
normativo. Esta concordancia comprende la relación entre las finalidades que se
señalan en el considerando que introduce la pregunta y el texto sometido a
consideración del pueblo;

3. Empleo de lenguaje valorativamente neutro y sin carga emotiva, sencillo y

comprensible para el elector;

4. Relación directa de causalidad entre el texto normativo sometido a aprobación

del pueblo y la finalidad o propósito que se señala en el considerando que
introduce la pregunta, de modo que una vez aprobada la disposición jurídica, la
finalidad perseguida se obtenga con una alta probabilidad; y,
5. No se proporcione información superflua o ninguna otra que no guarde relación
con el texto normativo a ser aprobado por el electorado.
Art. 105.- Control constitucional del cuestionario.- Para garantizar la libertad
del elector o electora, la Corte Constitucional verificará que el cuestionario
sometido a votación cumpla, entre otros, con los siguientes parámetros:
1. La formulación de una sola cuestión por cada pregunta, salvo que exista una
interrelación e interdependencia entre los distintos componentes normativos;
2. La posibilidad de aceptar o negar varios temas individualmente en la misma
consulta. Se prohíbe la aprobación o rechazo en bloque;
3. La propuesta normativa no esté encaminada a establecer excepciones puntuales que
beneficien un proyecto político específico; y,
4. La propuesta normativa tenga efectos jurídicos y modificaciones al sistema
jurídico.

Si la Corte Constitucional no resolviere sobre la convocatoria, los considerandos y

el cuestionario del referendo, dentro del término de veinte días siguientes a haber
iniciado el respectivo control previo, se entenderá que ha emitido dictamen
favorable. Esta omisión dará lugar a las sanciones administrativas que
correspondan.

Sección IV
CONTROL CONSTITUCIONAL DE LAS ENMIENDAS, REFORMAS Y CAMBIOS CONSTITUCIONALES
Art. 106.- Control posterior de enmiendas, reformas y cambios constitucionales.-
Las enmiendas, reformas y cambios constitucionales podrán ser demandados ante la
Corte Constitucional, de acuerdo con las siguientes reglas:
1. Las enmiendas y reformas que se tramitan a través de un referendo, pueden ser
demandadas únicamente por vicios de procedimiento ocurridos con posterioridad a la
convocatoria respectiva;

2. Las enmiendas que se tramitan a través de la Asamblea Nacional, pueden ser

demandadas por vicios de forma y procedimiento en su trámite y aprobación. El
examen de los vicios formales incluye el análisis de la competencia de la Asamblea
Nacional para reformar la Constitución;
3. El examen de los vicios formales incluye el análisis de la competencia para
reformar la Constitución;
4. Las reformas que se tramitan a través de la Asamblea Nacional pueden ser
demandadas por vicios de procedimiento en su trámite y aprobación;

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5. Los cambios constitucionales realizados a través de una Asamblea Constituyente
pueden ser demandados por vicios de forma y procedimiento, de conformidad con las
reglas determinadas por la misma Asamblea; y,
6. En cualquiera de los casos anteriores, la demanda de inconstitucionalidad debe
ser interpuesta dentro de los treinta días siguientes a su entrada en vigencia.

Capítulo V
CONTROL CONSTITUCIONAL DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES
Art. 107.- Modalidades de control constitucional de los tratados internacionales.-
Para efectos del control constitucional de los tratados internacionales, la Corte
Constitucional intervendrá a través de los siguientes mecanismos:
1. Dictamen sobre la necesidad de aprobación legislativa;

2. Control constitucional previo a la aprobación legislativa; y,

3. Control sobre las resoluciones mediante las que se imparte la aprobación
legislativa.
Art. 108.- Competencia.- El control constitucional de los tratados internacionales
comprende la verificación de la conformidad de su contenido con las normas
constitucionales, el examen del cumplimiento de las reglas procedimentales para su
negociación, suscripción y aprobación, y el cumplimiento del trámite legislativo
respectivo.
Art. 109.- Resolución acerca de la necesidad de aprobación de la Asamblea
Nacional.- Los tratados internacionales, previamente a su ratificación por la
Presidenta o Presidente de la República, serán puestos en conocimiento de la Corte
Constitucional, quien resolverá, en el término de ocho días desde su recepción, si
requieren o no aprobación legislativa.
Art. 110.- Tratados susceptibles de control constitucional.- La Corte
Constitucional realizará el control constitucional de los tratados internacionales,
de la siguiente manera:
1. Los tratados internacionales que requieran aprobación legislativa, tendrán un
control automático de constitucionalidad antes de su ratificación, previo a
iniciarse el respectivo proceso de aprobación legislativa.

2. Los tratados que se tramitan a través de un referendo, pueden ser demandados

únicamente por vicios de procedimiento ocurridos con posterioridad a la
convocatoria respectiva.
3. Las resoluciones mediante las cuales se imparte la aprobación legislativa para
la ratificación de dichos tratados internacionales, podrán ser demandadas ante la
Corte Constitucional dentro del plazo de dos meses siguientes a su expedición,
únicamente por vicios formales y procedimentales.
4. Los tratados internacionales suscritos que no requieran aprobación legislativa,
podrán ser demandados dentro del plazo de seis meses siguientes a su suscripción.
Art. 111.- Trámite del control constitucional.- El trámite del control
constitucional de los tratados internacionales se sujetará a las siguientes reglas:
1. El control constitucional previsto en los numerales 2, 3 y 4 del artículo 110
seguirá las reglas previstas para la acción de inconstitucionalidad en general.
2. Para el control constitucional previsto en el numeral 1 del artículo 110, se
seguirán las siguientes reglas:

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a) La Presidenta o Presidente de la República enviará a la Corte Constitucional
copia auténtica de los tratados internacionales, en un plazo razonable. En caso de
no hacerlo, la Corte Constitucional lo conocerá de oficio.
b) Una vez efectuado el sorteo para la designación de la jueza o juez ponente, se
ordenará la publicación a través del Registro Oficial y del portal electrónico de
la Corte Constitucional, para que dentro del término de diez días, contados a
partir de la publicación, cualquier ciudadano intervenga defendiendo o impugnando
la constitucionalidad parcial o total del respectivo tratado internacional.
c) La Corte Constitucional deberá resolver dentro del término de treinta días
contados a partir de la finalización del término para la publicación antes
mencionada. En caso de no hacerlo, se entenderá que existe informe favorable de
constitucionalidad, y el respectivo tratado será remitido para la aprobación
legislativa.

d) En lo no previsto en este capítulo, se seguirán las reglas determinadas para el

procedimiento general.
Art. 112.- Efectos de las sentencias y dictámenes.- Las sentencias y dictámenes
correspondientes tendrán los mismos efectos de las de constitucionalidad abstracta
en general, y en particular, los siguientes:
1. Cuando el tratado requiera la aprobación legislativa y la sentencia declare la
conformidad del tratado internacional con las normas constitucionales, se enviará a
la Asamblea Nacional para la aprobación respectiva;
2. Cuando se declara la inconstitucionalidad de uno de dichos tratados por razones
de fondo, la Asamblea Nacional se abstendrá de aprobarlo hasta tanto se produzca la
enmienda, reforma o cambio constitucional. De ser procedentes las reservas, se
podrá aprobar cuando se las formule;

3. Cuando se declara la inconstitucionalidad por razones de forma, se deberá

enmendar el vicio por el órgano que lo produjo; y,

4. Cuando se declara la inconstitucionalidad de un tratado ya ratificado, el Estado

deberá denunciar el tratado ante el órgano correspondiente, la orden de promover la
renegociación del tratado, o promover la enmienda, reforma o cambio constitucional.

Capítulo VI
CONTROL CONSTITUCIONAL DE LAS DISPOSICIONES LEGALES DE ORIGEN PARLAMENTARIO
Art. 113.- Regla general.- La Corte Constitucional ejercerá el control
constitucional formal y material sobre las normas legales de origen parlamentario
que hayan sido impugnadas a través de una demanda de inconstitucionalidad.
Art. 114.- Alcance del control formal.- El control formal de constitucionalidad
tendrá en cuenta los principios y reglas previstos en la Constitución y la ley que
regula la Función Legislativa, y el cumplimiento de los principios de publicidad y
unidad de materia.
Art. 115.- Publicidad.- El control formal de constitucionalidad comprenderá la
verificación de la adopción de todas las medidas idóneas y eficaces para que las
propuestas legislativas sometidas a debate y votación, y las modificaciones que se
introduzcan, sean conocidas por todas las y los asambleístas. Para tal efecto la
Corte Constitucional verificará, entre otras cosas que:
1. Los proyectos parlamentarios incluyan un título o nombre que los identifique;
2. Los proyectos parlamentarios incluyan una exposición y una descripción de su

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contenido;
3. Los proyectos parlamentarios sean dados a conocer con la antelación debida al
inicio del debate y aprobación parlamentaria; y,
4. Las modificaciones al proyecto inicial sean dadas a conocer a todas las y los
asambleístas.
Art. 116.- Unidad de materia.- El control formal de constitucionalidad comprenderá
la verificación de la unidad de materia, para lo cual la Corte Constitucional
verificará, entre otras cosas, que:
1. Todas las disposiciones de una ley se refieran a una sola materia, por lo que
debe existir entre todas ellas una conexidad clara, específica, estrecha, necesaria
y evidente, de carácter temático, teleológico o sistemático;

2. La totalidad del contenido del proyecto corresponda con su título;

3. Para determinar la conexidad entre las disposiciones legales, la Corte
Constitucional deberá tener en cuenta la exposición de motivos y las variaciones
entre los textos originales y los definitivos, entre otros.
Art. 117.- Vicios subsanables.- Si la Corte Constitucional encuentra vicios de
procedimiento subsanables en la formación del acto sujeto a su control, ordenará
devolverlo a la autoridad que lo profirió para que dentro del plazo que fije la
Corte, respetando el legal o reglamentariamente establecido, enmiende el defecto
observado. Subsanado el vicio o vencido el plazo, la Corte Constitucional procederá
a decidir sobre la constitucionalidad del acto, cuando a ello hubiere lugar.

Dicho plazo no podrá ser superior a treinta días contados a partir del momento en
que la autoridad esté en capacidad de subsanarlo.
Art. 118.- Control material.- Para realizar el control material la Corte
Constitucional tendrá en cuenta los principios generales de la justicia
constitucional y los métodos de interpretación establecidos en esta Ley.

Capítulo VII
CONTROL CONSTITUCIONAL DE LOS ESTADOS DE EXCEPCIÓN
Art. 119.- Objetivos y alcance del control.- El control constitucional de los
estados de excepción tiene por objeto garantizar el disfrute pleno de los derechos
constitucionales y salvaguardar el principio de separación y equilibrio de los
poderes públicos.
La Corte Constitucional efectuará un control formal y material constitucional
automático de los decretos que declaren un estado de excepción y de los que se
dicten con fundamento en éste. El trámite del control no afecta la vigencia de
dichos actos normativos.
Art. 120.- Control formal de la declaratoria de estado de excepción.- La Corte
Constitucional verificará que la declaratoria del estado de excepción y el decreto
cumplan con los siguientes requisitos:
1. Identificación de los hechos y de la causal constitucional que se invoca;

2. Justificación de la declaratoria;
3. Ámbito territorial y temporal de la declaratoria;
4. Derechos que sean susceptibles de limitación, cuando fuere el caso; y,
5. Las notificaciones que correspondan de acuerdo a la Constitución y a los

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Tratados Internacionales.
Art. 121.- Control material de la declaratoria de estado de excepción.- La Corte
Constitucional realizará un control material de la declaratoria del estado de
excepción, para lo cual verificará al menos lo siguiente:
1. Que los hechos alegados en la motivación hayan tenido real ocurrencia;
2. Que los hechos constitutivos de la declaratoria configuren una agresión, un
conflicto armado internacional o interno, grave conmoción interna, calamidad
pública o desastre natural;
3. Que los hechos constitutivos de la declaratoria no puedan ser superados a través
del régimen constitucional ordinario; y,
4. Que la declaratoria se decrete dentro de los límites temporales y espaciales
establecidos en la Constitución de la República.
Art. 122.- Control formal de las medidas adoptadas con fundamento en el estado de
excepción.- La Corte Constitucional verificará que las medidas adoptadas con
fundamento en la declaratoria de estado de excepción cumplan al menos los
siguientes requisitos formales:

1. Que se ordenen mediante decreto, de acuerdo con las formalidades que establece
el sistema jurídico; y,

2. Que se enmarquen dentro de las competencias materiales, espaciales y temporales

de los estados de excepción.
Art. 123.- Control material de las medidas dictadas con fundamento en el estado de
excepción.- Para efectos del control material, la Corte Constitucional verificará
que las medidas dictadas con fundamento en el estado de excepción cumplan los
siguientes requisitos:
1. Que sean estrictamente necesarias para enfrentar los hechos que dieron lugar a
la declaratoria, y que las medidas ordinarias sean insuficientes para el logro de
este objetivo;
2. Que sean proporcionales al hecho que dio lugar a la declaratoria;
3. Que exista una relación de causalidad directa e inmediata entre los hechos que
dieron lugar a la declaratoria y las medidas adoptadas;
4. Que sean idóneas para enfrentar los hechos que dieron lugar a la declaratoria;

5. Que no exista otra medida que genere un menor impacto en términos de derechos y
garantías;
6. Que no afecten el núcleo esencial de los derechos constitucionales, y se
respeten el conjunto de derechos intangibles; y,
7. Que no se interrumpa ni se altere el normal funcionamiento del Estado.
Art. 124.- Remisión del decreto a la Corte Constitucional.- El trámite para el
control constitucional de los estados de excepción se sujetará a las siguientes
reglas:
1. La Presidenta o Presidente remitirá el decreto a la Corte Constitucional dentro
de las cuarenta y ocho horas siguientes a su firma.
2. De no hacerlo, la Corte Constitucional lo conocerá de oficio.

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3. En lo no previsto en este capítulo, se seguirán las reglas previstas para el
procedimiento general.
Art. 125.- Coexistencia del control de constitucionalidad con el control político.-
La declaratoria de constitucionalidad no impide el ejercicio del control político
de los estados de excepción, ni la revocatoria de los respectivos decretos por
parte de la Asamblea Nacional.

Capítulo VIII
CONTROL CONSTITUCIONAL DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN POPULAR DIRECTA

Sección I
CONTROL CONSTITUCIONAL DE LA INICIATIVA POPULAR NORMATIVA
Art. 126.- Alcance del control constitucional de la iniciativa popular normativa.-
Cuando una norma jurídica sea el resultado de la iniciativa popular normativa, el
control comprenderá el examen de la constitucionalidad del trámite respectivo. En
tales circunstancias, el control tendrá el mismo alcance y se ejercerá en los
mismos términos del régimen general del control constitucional.

Sección II
CONTROL CONSTITUCIONAL DE LAS CONSULTAS POPULARES
Art. 127.- Alcance.- La Corte Constitucional realizará un control automático de
constitucionalidad de todas las convocatorias a consulta popular. El control de
constitucionalidad se ejercerá en los mismos términos y condiciones que el control
previsto en la Sección Tercera del Capítulo Cuarto del presente Título, y estará
encaminado a garantizar la libertad de la electora o elector y la
constitucionalidad de las disposiciones jurídicas o las medidas a adoptar a través
de este procedimiento.
Las disposiciones jurídicas que fueren el resultado de un referendo, se someterán
al régimen general del control constitucional.

Capítulo IX
CONTROL CONSTITUCIONAL DE LAS OMISIONES NORMATIVAS
Art. 128.- Alcance.- El control abstracto de constitucionalidad comprende el examen
de las omisiones normativas, cuando los órganos competentes omiten un deber claro y
concreto de desarrollar normativamente los preceptos constitucionales. Este control
se sujetará al régimen general de competencia y procedimiento del control abstracto
de constitucionalidad.
Art. 129.- Efecto de las omisiones normativas.- Las omisiones normativas tendrán
los siguientes efectos:
1. En el caso de las omisiones normativas absolutas, se concederá al órgano
competente un plazo determinado por la Corte Constitucional para la respectiva
subsanación. En caso de que no se expida la normatividad en el plazo concedido, la
Corte Constitucional formulará por vía jurisprudencial las reglas básicas
correspondientes que sean indispensables para garantizar la debida aplicación y
acatamiento de las normas constitucionales. Dichas reglas básicas mantendrán su
vigencia hasta que se dicten por la Función o institución correspondiente las
normas reguladoras de esa materia.
2. En el caso de las omisiones normativas relativas, cuando existiendo regulación
se omiten elementos normativos constitucionalmente relevantes, serán subsanadas por
la Corte Constitucional, a través de las sentencias de constitucionalidad
condicionada.
El control sobre las omisiones normativas relativas comprende la determinación y la

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eliminación de las exclusiones arbitrarias de beneficios, cuando la disposición
jurídica omita hipótesis o situaciones que deberían subsumirse dentro de su
presupuesto fáctico, y no exista una razón objetiva y suficiente que soporte la
exclusión.
Art. 130.- Sentencias de constitucionalidad diferida para evitar la omisión
normativa.- Cuando la declaratoria de inconstitucionalidad de una disposición
jurídica produzca una omisión normativa que sea fuente potencial de vulneración de
los derechos constitucionales o produzca graves daños, se podrá postergar los
efectos de la declaratoria de inconstitucionalidad.

Capítulo X
CONTROL CONSTITUCIONAL DE LAS LEYES OBJETADAS POR LA PRESIDENTA O PRESIDENTE DE LA
REPÚBLICA
Art. 131.- Trámite.- Cuando la Presidenta o Presidente de la República objete total
o parcialmente un proyecto de ley por razones de inconstitucionalidad, se seguirá
el siguiente trámite:
1. Una vez presentada la objeción, la Asamblea Nacional deberá enviar a la Corte
Constitucional la siguiente documentación:
a) Proyecto de ley;
b) Objeciones presidenciales; y,

c) Escrito en el que se expongan las razones por las cuales se considera infundada
la objeción presidencial, cuando a ello hubiere lugar.

2. La documentación deberá ser remitida dentro de los diez días siguientes a la

presentación de la objeción presidencial. Si no lo hiciere dentro de este tiempo,
la Corte Constitucional lo conocerá de oficio.
3. Una vez recibida la documentación, se realizará el trámite previsto en esta ley.

La Corte Constitucional emitirá su dictamen en el plazo de treinta días contados

desde la remisión de la documentación.
Art. 132.- Efectos de la sentencia de la Corte Constitucional.- La sentencia de la
Corte Constitucional producirá los siguientes efectos jurídicos:
1. Cuando declare la constitucionalidad del proyecto, la Asamblea Nacional deberá
promulgarlo y ordenar su publicación. No se podrá demandar la constitucionalidad de
la ley promulgada mientras permanezcan los fundamentos de hecho y de derecho de la
declaratoria.
2. Cuando se declara la inconstitucionalidad parcial, la Asamblea Nacional deberá
reformular el proyecto de ley para adecuarlo a los términos previstos en la
sentencia.
3. Cuando se declara la inconstitucionalidad total, el proyecto deberá ser
archivado hasta tanto desaparezca el fundamento de hecho o de derecho de la
sentencia.

Capítulo XI
CONTROL CONSTITUCIONAL DE LOS ESTATUTOS DE AUTONOMÍA
Art. 133.- Modalidades de control constitucional.- Para efectos del control
constitucional de los Estatutos de Autonomía de las regiones autónomas y de los
distritos metropolitanos autónomos, la Corte Constitucional intervendrá a través de
los siguientes mecanismos:

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1. Control previo de constitucionalidad de los proyectos de Estatutos de Autonomía
elaborados por los gobiernos provinciales o cantonales, según sea el caso;
2. Control automático de constitucionalidad de la consulta popular en la que se
aprueba el Estatuto de Autonomía; y,
3. Control posterior de constitucionalidad de las leyes orgánicas de conformación
de regiones autónomas y distritos metropolitanos autónomos.
Art. 134.- Control de constitucionalidad.- Para el control previo, automático e
integral de los proyectos de Estatutos de Autonomía de las Regiones Autónomas y
Distritos Metropolitanos Autónomos, se verificará la observancia de los requisitos
y criterios que establece la Constitución al respecto.

La Corte Constitucional deberá pronunciarse en el plazo de cuarenta y cinco días

siguientes a la recepción del proyecto. En caso de que la Corte no se pronuncie en
este plazo, se presumirá la constitucionalidad y continuará con el trámite previsto
en la Constitución.
Los proyectos de reformas a los Estatutos de Autonomía se sujetarán al control de
constitucionalidad establecido en estas normas.

Capítulo XII
CONTROL CONSTITUCIONAL DE LOS ACTOS NORMATIVOS NO PARLAMENTARIOS Y ACTOS
ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTER GENERAL
Art. 135.- Reglas generales.- Procederá la acción de inconstitucionalidad respecto
de cualquier acto normativo o administrativo de carácter general que vulnere normas
constitucionales.
La constitucionalidad de dichos actos no se agota ni se presume por su sujeción a
la ley. Cuando la inconstitucionalidad del acto deriva de la inconstitucionalidad
de la ley, se analizará la inconstitucionalidad conexa de la norma correspondiente.
Art. 136.- Distribución de competencias.- Para el control de los actos normativos y
administrativos de carácter general, a la Corte Constitucional le corresponde el
control de constitucionalidad de todos los actos normativos y administrativos de
carácter general.
Art. 137.- Legitimación activa para el restablecimiento del derecho.- El
restablecimiento del derecho y la reparación integral derivada de la declaratoria
de inconstitucionalidad, cuando a ello hubiere lugar, únicamente puede ser
solicitada por la persona directamente lesionada en sus derechos.
Art. 138.- Plazo para la interposición de la acción.- La acción de
inconstitucionalidad puede ser solicitada en cualquier tiempo a partir de la
expedición del acto.
Art. 139.- Efectos de la declaratoria de inconstitucionalidad.- Por regla general,
la declaratoria de inconstitucionalidad de los actos normativos y administrativos
de carácter general tendrá efectos hacia el futuro.
Art. 140.- Procedimiento.- Los procesos de inconstitucionalidad de actos normativos
que se tramiten en la Corte Constitucional se sujetarán a las reglas de
procedimiento previstas en el Capítulo II del Título III de la presente ley.

Título IV
CONTROL CONCRETO DE CONSTITUCIONALIDAD
Art. 141.- Finalidad y objeto del control concreto de constitucionalidad.- El
control concreto tiene como finalidad garantizar la constitucionalidad de la
aplicación de las disposiciones jurídicas dentro de los procesos judiciales.

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Los jueces aplicarán las disposiciones constitucionales, sin necesidad que se
encuentren desarrolladas en otras normas de menor jerarquía. En las decisiones no
se podrá restringir, menoscabar o inobservar su contenido.
Art. 142.- Procedimiento.- Las juezas y jueces, las autoridades administrativas y
servidoras y servidores de la Función Judicial aplicarán las disposiciones
constitucionales, sin necesidad que se encuentren desarrolladas en otras normas de
menor jerarquía. En las decisiones no se podrá restringir, menoscabar o inobservar
su contenido.
En consecuencia, cualquier jueza o juez, de oficio o a petición de parte, sólo si
tiene duda razonable y motivada de que una norma jurídica es contraria a la
Constitución o a los instrumentos internacionales de derechos humanos que
establezcan derechos más favorables que los reconocidos en la Constitución,
suspenderá la tramitación de la causa y remitirá en consulta el expediente a la
Corte Constitucional, la que en un plazo no mayor a cuarenta y cinco días resolverá
sobre la constitucionalidad de la norma.
Si transcurrido el plazo previsto la Corte Constitucional no se pronuncia, el
proceso seguirá sustanciándose. Si la Corte Constitucional resolviere luego de
dicho plazo, la resolución no tendrá efecto retroactivo, pero quedará a salvo la
acción extraordinaria de protección por parte de quien hubiere sido perjudicado por
recibir un fallo o resolución contraria a la resolución de la Corte Constitucional.
No se suspenderá la tramitación de la causa, si la norma jurídica impugnada por la
jueza o juez es resuelta en sentencia.
El tiempo de suspensión de la causa no se computará para efectos de la prescripción
de la acción o del proceso.
Art. 143.- Efectos del fallo.- El fallo de la Corte Constitucional tendrá los
siguientes efectos:

1. Cuando se pronuncie sobre la compatibilidad de la disposición jurídica en

cuestión con las normas constitucionales, el fallo tendrá los mismos efectos de las
sentencias en el control abstracto de constitucionalidad.
2. Cuando se pronuncie únicamente sobre la constitucionalidad de la aplicación de
la disposición jurídica, el fallo tendrá efectos entre las partes y para casos
análogos. Para tal efecto, se deberá definir con precisión el supuesto fáctico
objeto de la decisión, para que hacia el futuro las mismas hipótesis de hecho
tengan la misma solución jurídica, sin perjuicio de que otras hipótesis produzcan
el mismo resultado.

Título V
OTRAS COMPETENCIAS
Art. 144.- Competencias.- La Corte Constitucional debe realizar las demás funciones
previstas en la Constitución de la República, y en particular, las siguientes:
1. Resolver los conflictos de competencia o de atribuciones constitucionales entre
las funciones del Estado o entre los órganos establecidos en la Constitución que
les sean planteados.
2. Presentar proyectos de ley en los asuntos que guarden relación con sus
atribuciones.
3. Emitir un dictamen de admisibilidad para el inicio del juicio político en contra
de la Presidenta o Presidente, Vicepresidenta o Vicepresidente de la República por
delitos contra la seguridad del Estado, concusión, cohecho, peculado,

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enriquecimiento ilícito, genocidio, tortura, desaparición forzada de personas,
plagio y homicidio por razones políticas o de conciencia.
4. Emitir dictamen previo sobre la destitución de la Presidenta o Presidente de la
República por arrogación de funciones.
5. Comprobar el abandono del cargo de la Presidenta o Presidente de la República,
previa declaración de la Asamblea Nacional.
6. Dictaminar sobre la arrogación de funciones por parte de la Asamblea Nacional,
previa su disolución por la Presidenta o Presidente de la República.
En todos estos casos, la resolución se tomará por el Pleno de la Corte
Constitucional.

Capítulo I
CONFLICTOS DE COMPETENCIAS
Art. 145.- Conflictos de competencias constitucionales.- La Corte Constitucional
resolverá los conflictos de competencias constitucionales, positivos o negativos,
entre funciones u órganos establecidos en la Constitución, cuya solución no esté
atribuida a otro órgano.
Los titulares de los órganos constitucionales, incluidos regímenes especiales, o
funciones del Estado podrán someter a conocimiento de la Corte Constitucional la
existencia de un conflicto de competencia.
Art. 146.- Conflicto positivo.- Los conflictos positivos se resolverán de
conformidad con las siguientes reglas:
1. Requerimiento previo de incompetencia.- Cuando el legitimado activo considere
que otro órgano o función ha asumido sus competencias, requerirá a ésta, por
escrito, que se abstenga de realizar los actos, revoque las decisiones o
resoluciones que haya adoptado; de negarse o de guardar silencio la requerida, por
el término de quince días, aquella podrá acudir a la Corte Constitucional con una
demanda para que, en sentencia, declare que, según la Constitución las atribuciones
asumidas por la requerida son de competencia de la requirente.
2. Contenido de la demanda.- La demanda contendrá:

a) La identidad de la demandante y de la demandada.

b) Las competencias respecto de las cuales hay conflicto, con especificación de las
actividades y facultades que, a juicio de la demandante, comprenden las
competencias que se atribuye.

c) Los fundamentos constitucionales en que se apoya su pretensión, debidamente

argumentados.

d) El casillero constitucional en donde deberá ser notificado durante el proceso y

el domicilio y los personeros de la institución demandada.
A la demanda deberá acompañar los documentos que le habiliten y la prueba del
requerimiento prescrito en el artículo anterior y de que ha sido infructuoso.
3. Trámite y sentencia.- Recibida la demanda, se seguirá, en lo que fuere
pertinente, las normas generales del proceso para el control abstracto de
constitucionalidad.
La sentencia deberá determinar a quién corresponden las competencias disputadas.

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Art. 147.- Conflicto negativo.- Cualquier persona, órgano o función podrá plantear
un conflicto negativo de competencias ante la Corte Constitucional. La Corte
convocará a las entidades contra las que se plantee el conflicto y resolverá de
conformidad con lo dispuesto en los artículos anteriores.
Si encontrare que ninguna de las instituciones notificadas es competente, se
dirigirá al órgano o función que creyere pudiere resultar competente, para
vincularlo al proceso, escucharlo y resolver el conflicto.

Capítulo II
JUICIO POLÍTICO, DESTITUCIÓN DE LA PRESIDENTA O PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA,
VICEPRESIDENTA O VICEPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y DISOLUCIÓN DE LA ASAMBLEA
NACIONAL
Art. 148.- Dictamen para iniciar juicio político contra la Presidenta o Presidente,
o la Vicepresidenta o Vicepresidente de la República.- Recibida la solicitud en la
Secretaría General de la Corte Constitucional, la Secretaria o Secretario, con la
presencia de todas las juezas y jueces de la Corte que hacen quórum, procederá a
sortear a la jueza o juez ponente que debe preparar el proyecto de dictamen y le
entregará, en el mismo acto, la documentación recibida por parte de la Asamblea
Nacional.
La jueza o juez ponente, presentará el proyecto de dictamen en el plazo de tres
días a partir de la fecha del sorteo, en el que constará:
1. Si la solicitud ha sido propuesta de conformidad con la Constitución.
2. Si en la solicitud se singulariza la infracción que se le imputa y si por la
tipificación jurídica que se hace en la solicitud, ella cabe en el tipo de
infracciones previstas en el artículo 129 de la Constitución.
3. Si, en consecuencia, procede o no iniciar el juicio político.
Inmediatamente presentado el proyecto de dictamen, la Presidenta o Presidente de la
Corte Constitucional convocará a sesión al Pleno, dentro de las veinticuatro horas
siguientes. El dictamen será emitido dentro de las cuarenta y ocho horas de
presentado el proyecto por la jueza o juez ponente, y se resolverá con las dos
terceras partes de los integrantes del Pleno.
Art. 149.- Dictamen para la destitución de la Presidenta o Presidente o
Vicepresidenta o Vicepresidente de la República.- Antes de dar por concluido el
proceso para destitución, la Presidenta o Presidente de la Asamblea Nacional
remitirá el expediente con todo lo actuado a la Corte Constitucional. El expediente
llevará la certificación de la Secretaría de la Asamblea Nacional de que está
completo y de que es auténtico.
Recibido el expediente por la Corte Constitucional, se procederá, con la presencia
de todas las juezas o jueces que hacen quórum, a sortear la o el ponente que debe
preparar el proyecto de dictamen y le entregará, en el mismo acto, la documentación
recibida por parte de la Asamblea Nacional. El proyecto de dictamen será presentado
dentro de las veinticuatro horas del sorteo y en él se hará constar:
1. Si del expediente aparece que se han respetado las normas del debido proceso en
su sustanciación;
2. Si los actos que se le imputan a la Presidenta o Presidente, Vicepresidenta o
Vicepresidente de la República constituyen arrogación de las funciones,
competencias o atribuciones.

La causa se resolverá con el voto de las dos terceras partes de los integrantes del

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Pleno. En lo demás el proceso en la Corte Constitucional seguirá lo dispuesto en el
artículo 148 de esta Ley.
Art. 150.- Dictamen para comprobar el abandono del cargo de la Presidenta o
Presidente de la República.- Hasta veinticuatro horas después de que la Corte
Constitucional haya recibido de la Asamblea Nacional la solicitud para el dictamen
sobre el abandono del cargo de la Presidenta o Presidente de la República, la
Presidenta o Presidente de la Corte Constitucional convocará a sesión al Pleno para
comprobar lo solicitado.
El Pleno de la Corte Constitucional emitirá su dictamen dentro de las veinticuatro
horas siguientes a la hora de inicio de la sesión. El dictamen de abandono
requerirá la votación de al menos las dos terceras partes de los integrantes del
Pleno de la Corte Constitucional.
Art. 151.- Disolución de la Asamblea Nacional.- El decreto por el cual la
Presidenta o Presidente de la República decide disolver la Asamblea Nacional por
haberse arrogado funciones que no le competen constitucionalmente, singularizará
los actos que, a su juicio, constituyen arrogación de funciones y deberá explicar
la pertinencia de la aplicación del precepto constitucional a esos actos.
Este decreto, antes de ser publicado en el Registro Oficial, deberá ser entregado
en la Secretaría General de la Corte Constitucional para que la misma emita su
dictamen constitucional. El expediente se resolverá con el voto de las dos terceras
partes de los integrantes del Pleno.
Art. 152.- Dictamen para la disolución de la Asamblea Nacional.- La Secretaria o
Secretario General, en presencia de todas y todos los jueces de la Corte
Constitucional que hacen quórum, procederá a sortear a la o el ponente quien
presentará un informe en veinticuatro horas.
La jueza o juez ponente informará si el decreto está debidamente motivado y si los
actos que se le imputan a la Asamblea Nacional constituyen arrogación de funciones
que no le competen constitucionalmente y acompañará el proyecto de dictamen, y
seguirá el trámite previsto en el artículo 151 de esta Ley. El expediente se
resolverá con el voto de las dos terceras partes de los integrantes del Pleno.
Art. 153.- Efectos del dictamen de la Corte Constitucional.- Solo si el dictamen de
la Corte Constitucional se pronuncia por la constitucionalidad de la solicitud de
juicio político, la moción de destitución o el decreto de disolución de la Asamblea
Nacional, podrá continuar el juicio político, la discusión y votación de la moción
de destitución o, en su caso, de la disolución de la Asamblea Nacional.

Ni en el caso del juicio político ni en el del voto de destitución, la Corte

Constitucional tiene competencia para pronunciarse acerca de si están probadas las
infracciones y la responsabilidad de la Presidenta o Presidente de la República.
Tampoco es de su competencia pronunciarse acerca de la existencia de las
infracciones para la destitución de la Asamblea Nacional ni de la responsabilidad
de éstas en ellas.

Capítulo III
ACCIÓN DE INTERPRETACIÓN
Art. 154.- Objeto y Competencia.- La Corte Constitucional, a petición de parte,
realizará la interpretación de las normas de la parte orgánica de la Constitución
de la República, con el objeto de establecer el alcance de dichas normas, siempre
que no exista una ley que desarrolle la cuestión objeto de interpretación.

La Asamblea Nacional podrá expedir leyes sobre la materia que fue objeto de los
dictámenes interpretativos de la Corte Constitucional, sin perjuicio del control de
constitucionalidad que pueda realizarse.

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Art. 155.- Legitimación activa.- Podrán solicitar dictamen de interpretación
constitucional:
1. La Presidenta o Presidente de la República.

2. La Asamblea Nacional, por acuerdo del Pleno.

3. La Función de Transparencia y Control Social a través de su órgano rector.

4. La Función Electoral a través de su órgano rector.

5. La Función Judicial a través de su órgano rector.

6. Las personas que cuenten con el respaldo del cero punto veinticinco por ciento
del registro electoral nacional.
Art. 156.- Contenido de la Solicitud de interpretación.- La solicitud de
interpretación constitucional contendrá:

1. La identificación clara del solicitante y la acreditación de quien comparezca.

2. La indicación y la trascripción de la o las normas constitucionales.

3. Las razones por las que el solicitante considere que la norma requiere
interpretación.

4. La opinión del solicitante sobre el alcance que debe darse a las normas cuya
interpretación se solicita.

5. La designación del casillero constitucional, judicial o el lugar para recibir

notificaciones.
Art. 157.- Trámite.- Las acciones de interpretación seguirán el trámite general
establecido en las normas generales relativas al control abstracto de
constitucionalidad en lo que le sea aplicable.
Art. 158.- Contenido del dictamen.- El dictamen interpretativo, en su parte
resolutiva, fijará claramente, mediante una regla, el alcance de la norma
constitucional objeto de interpretación, a partir de la explicación de los
argumentos constitucionales y los métodos hermenéuticos que sirvan para
fundamentarla.
Art. 159.- Naturaleza y efectos del dictamen interpretativo.- Los dictámenes
interpretativos de la Corte Constitucional tienen carácter vinculante general desde
el momento de su publicación en el Registro Oficial.
Art. 160.- Mayoría para decidir.- La promulgación de un dictamen interpretativo
requiere el voto conforme de siete de las juezas o jueces de la Corte
Constitucional. Expedido el dictamen, se publicará inmediatamente en el Registro
Oficial.
Cuando el Pleno de la Corte en su sentencia o dictamen interpretativo se aparte de
la regla interpretativa fijada, podrá hacerlo solo con el voto conforme de por lo
menos siete juezas o jueces, quienes deberán explicar y argumentar justificadamente
las razones de su decisión, con base en los métodos de interpretación
constitucional establecidos en esta ley.
Art. 161.- Alcance de la interpretación.- La Corte Constitucional no podrá, a
través de un dictamen de interpretación, ejercer ninguna de las facultades para las
cuales la Constitución y esta ley contemplan un procedimiento determinado, en
especial:

1. Ejercer el control abstracto de constitucionalidad.

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2. Expedir sentencias de garantías jurisdiccionales.

3. Resolver conflictos de competencia.

4. Declarar la inconstitucionalidad por el fondo o por la forma de actos normativos
o administrativos de carácter general.

5. Declarar de oficio la inconstitucionalidad de normas conexas en los casos

sometidos a su conocimiento.

6. Resolver acciones por incumplimiento.

7. Resolver acciones extraordinarias de protección.

Título VI
INCUMPLIMIENTO DE SENTENCIAS Y DICTÁMENES CONSTITUCIONALES
Art. 162.- Efectos de las sentencias y dictámenes constitucionales.- Las sentencias
y dictámenes constitucionales son de inmediato cumplimiento, sin perjuicio de la
interposición de los recursos de aclaración o ampliación, y sin perjuicio de su
modulación.
Art. 163.- Incumplimiento de las sentencias y dictámenes constitucionales.- Las
juezas y jueces tienen la obligación de ejecutar las sentencias en materia
constitucional que hayan dictado. Subsidiariamente, en caso de inejecución o
defectuosa ejecución, se ejercitará la acción de incumplimiento ante la Corte
Constitucional.

Si la Corte Constitucional apreciara indicios de responsabilidad penal o

disciplinaria en la jueza o juez que incumple, deberá poner en conocimiento del
hecho a la Fiscalía o al Consejo de la Judicatura, según corresponda.

En los casos de incumplimiento de sentencias y dictámenes emitidos por la Corte

Constitucional, se podrá presentar la acción de incumplimiento previstas en este
título directamente ante la misma Corte.
Para garantizar su eficacia se podrá solicitar el auxilio de la Policía Nacional.
Art. 164.- Trámite.- La acción de incumplimiento de sentencias constitucionales
tendrá el siguiente trámite:

1. Podrá presentar esta acción quien se considere afectado siempre que la jueza o
juez que dictó la sentencia no la haya ejecutado en un plazo razonable o cuando
considere que no se la ha ejecutado integral o adecuadamente.

2. Cuando se trate del incumplimiento de sentencias expedidas dentro de procesos de

garantía judiciales de derechos constitucionales, la jueza o juez competente, a
petición de parte, remitirá el expediente a la Corte Constitucional, al cual
acompañará un informe debidamente argumentado sobre las razones del incumplimiento
suyo o de la autoridad obligada, para lo cual tendrá un término de cinco días desde
el momento en que el interesado hizo la solicitud.

3. En caso de que la jueza o juez se rehúse a remitir el expediente y el informe, o

lo haga fuera del término establecido en el numeral anterior, el afectado podrá
solicitar, directamente a la Corte Constitucional, dentro de los diez días
siguientes al vencimiento del término señalado, que ordene a la jueza o juez la
remisión del expediente y declare el incumplimiento de la sentencia.

4. En caso de incumplimiento de sentencias y dictámenes de la Corte Constitucional,

ésta de oficio o a petición de parte, ejecutará directamente las medidas necesarias

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para hacer efectiva su decisión.
Art. 165.- Efecto de las decisiones de la justicia constitucional en las acciones
de incumplimiento de sentencias.- En el trámite de la acción, la Corte
Constitucional podrá ejercer todas las facultades que la Constitución, esta Ley y
el Código Orgánico de la Función Judicial le atribuyen a los jueces para la
ejecución de sus decisiones, con el objeto de hacer efectiva la sentencia
incumplida y lograr la reparación integral de los daños causados a la o el
solicitante.

Título VII
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA CONSTITUCIONAL

Capítulo I
INTEGRACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA CONSTITUCIONAL
Art. 166.- Órganos de la administración de justicia constitucional.- La justicia
constitucional comprende:

1. Los juzgados de primer nivel.

2. Las Cortes Provinciales.

3. La Corte Nacional de Justicia.

4. La Corte Constitucional.

Capítulo II
ÓRGANOS JURISDICCIONALES DE LA JUSTICIA ORDINARIA
Art. 167.- Juezas y jueces de primer nivel.- Compete a las juezas y jueces de
primer nivel conocer y resolver, en primera instancia, la acción de protección,
hábeas corpus, hábeas data, acceso a la información pública, petición de medidas
cautelares; y ejercer control concreto en los términos establecidos en esta ley.
Art. 168.- Cortes Provinciales de Justicia.- Compete a las Cortes Provinciales:

1. Conocer y resolver los recursos de apelación que se interpongan en contra de los

autos y las sentencias de las juezas y jueces de instancia respecto de las acciones
de protección, hábeas corpus, hábeas data y acción de acceso a la información.

2. Conocer las acciones de hábeas corpus en los casos de fuero y de órdenes de

privación de libertad dictadas por jueza o juez penal de primera instancia.
3. Ejercer el control concreto de constitucionalidad en los términos previstos en
esta Ley.
Art. 169.- Corte Nacional de Justicia.- Compete a la Corte Nacional de Justicia:

1. Conocer y resolver los recursos de apelación de las acciones de hábeas corpus

resueltos por las cortes provinciales, en los términos establecidos en esta ley.
2. Conocer las acciones de hábeas corpus en los casos de fuero.

3. Ejercer el control concreto de constitucionalidad en los términos establecidos

en esta ley.

Capítulo III
CORTE CONSTITUCIONAL

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 Sección I
GENERALIDADES
Art. 170.- Naturaleza.- La Corte Constitucional es el máximo órgano de control e
interpretación constitucional y del sistema de administración de justicia
constitucional. Es un órgano autónomo e independiente de los demás órganos del
poder público, tiene jurisdicción nacional y tendrá su sede en la ciudad de Quito.

Sección II
JUEZAS Y JUECES DE LA CORTE CONSTITUCIONAL
Art. 171.- Integración y período de las juezas y jueces de la Corte
Constitucional.- La Corte Constitucional está integrada por nueve miembros quienes
ostentan el título de juezas o jueces. Dichas juezas o jueces desempeñarán sus
funciones por un período institucional de nueve años, y no podrán ser reelegidos
inmediatamente.

La renovación de las juezas o jueces de la Corte Constitucional será por tercios,

cada tres años.
Las juezas y jueces de la Corte Constitucional permanecerán en el ejercicio de sus
cargos mientras no incurran en una de las causales de cesación establecidas en esta
Ley.
Art. 172.- Requisitos para ser jueza o juez de la Corte Constitucional.- Para ser
designada jueza o juez de la Corte Constitucional se requerirá:
1. Ser ecuatoriana o ecuatoriano y encontrarse en ejercicio de sus derechos de
participación política.

2. Tener título de tercer nivel en Derecho legalmente reconocido en el país.

3. Haber ejercido con probidad notoria la profesión de abogada o abogado, la
judicatura o la docencia universitaria en ciencias jurídicas, por un lapso mínimo
de diez años.

4. Demostrar probidad y ética, que será valorada a través del concurso público.
Art. 173.- Inhabilidades.- No pueden ser designadas como juezas o jueces de la
Corte Constitucional:

1. Quienes pertenezcan o hayan pertenecido a la directiva de un partido o

movimiento político en los diez años inmediatamente anteriores a su postulación.

2. Quienes al presentarse al concurso público tengan contrato con el Estado, como

personas naturales o como representantes o apoderados de personas jurídicas,
siempre que el contrato se haya celebrado para la ejecución de obra pública,
prestación de servicio público o explotación de recursos naturales.

3. Quienes se encuentren en mora en el pago de pensiones alimenticias.

4. Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional en servicio activo.

5. Quienes se encuentren suspendidas o suspendidos en el ejercicio de la profesión.

6. Quienes hayan ejercido autoridad ejecutiva en gobiernos de facto.

7. Quienes se hallaren incursas o incursos en uno o varios de los impedimentos
generales para el ingreso al servicio civil en el sector público.

8. Quien sea cónyuge o conviviente, o sea pariente hasta el cuarto grado de

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consanguinidad o segundo de afinidad de un miembro de la Corte Constitucional o de
algún miembro de la Comisión Calificadora.
Art. 174.- Incompatibilidades.- La función de jueza o juez de la Corte
Constitucional es de dedicación exclusiva. No podrán desempeñar ningún otro cargo
público o privado o ejercer cualquier profesión a excepción de la docencia
universitaria fuera del horario de trabajo. Las juezas o jueces de la Corte
Constitucional están impedidos para defender o asesorar pública o privadamente.
Cuando concurriera causa de incompatibilidad en quien fuera designada como jueza o
juez de la Corte Constitucional, deberá, antes de tomar posesión, cesar en el cargo
o en la actividad incompatible. Si no lo hace en el término de diez días siguientes
a su designación, se presume que no acepta el cargo.
Art. 175.- Excusa obligatoria.- Son causales de excusa obligatoria para la jueza o
juez de la Corte Constitucional:

1. Tener ella o él, su cónyuge o conviviente, o alguno de sus parientes dentro del
cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, interés directo o indirecto
en el proceso.
2. Ser cónyuge o conviviente o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o
segundo de afinidad de alguna de las partes, o de su representante legal, o de su
mandataria o mandatario, o de su abogada o abogado defensor.

3. Haber sido la jueza o juez, su cónyuge o alguno de sus parientes indicados en el

numeral precedente, sujeto procesal en instancia anterior, del proceso que se
sometería a su conocimiento.

4. Haber adquirido la calidad de acreedor, deudor o garante de alguna de las partes

con anterioridad a la fecha de la presentación de la demanda que dio lugar al
proceso judicial, salvo cuando el sujeto pasivo o activo de la obligación, según el
caso, sea una entidad del sector público, instituciones del sistema financiero o
sociedad anónima.

5. Tener ella o él, su cónyuge o conviviente, o alguno de sus parientes dentro del
cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, un proceso judicial pendiente
con alguna de las partes, o haberlo tenido dentro de los dos años precedentes.
6. Ser asignatario, legatario, donatario, empleador, representante, dependiente,
mandatario o socio de alguna de las partes.

7. Haber formulado la jueza o juez, su cónyuge o pariente en primer grado de

consanguinidad, denuncia penal contra una de las partes o de su representante o
apoderado, o estar aquellos legitimados para intervenir como parte civil en el
respectivo proceso penal.
Art. 176.- Procedimiento para la excusa obligatoria.- Cuando se verifique una de
las causales establecidas en el artículo anterior, las juezas o jueces de la Corte
Constitucional se excusarán de manera obligatoria.
En caso de no hacerlo, cualquiera de los intervinientes en el proceso
constitucional podrá solicitar a la Presidenta o Presidente de la Corte
Constitucional la recusación, quien lo resolverá de manera definitiva en el término
de tres días. En el evento de aceptar el pedido de excusa obligatoria, dispondrá el
sorteo de una nueva jueza o juez para la sustanciación de la causa.
En caso de ser la Presidenta o Presidente quien deba excusarse, la petición será
resuelta por el Pleno de la Corte Constitucional de la misma manera establecida en
el inciso anterior.

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Parágrafo I
SELECCIÓN, DESIGNACIÓN Y CESACIÓN
Art. 177.- Principios del procedimiento de selección y designación.- El
procedimiento de selección y designación de juezas y jueces se regirá por los
principios de independencia, publicidad, transparencia, celeridad y meritocracia.
Todas las deliberaciones y decisiones de la Comisión Calificadora serán públicas.
Art. 178.- Fases para la selección y designación de juezas y jueces.- El proceso de
selección y designación seguirá las siguientes fases:

1. Integración de la Comisión Calificadora.

2. Convocatoria.

3. Concurso.

4. Impugnación.
5. Comparecencia oral y

6. Designación.
Art. 179.- Integración de la Comisión Calificadora.- Para integrar la Comisión
Calificadora se tendrán en cuenta las siguientes reglas:
1. La Presidenta o Presidente de la Corte Constitucional solicitará a las máximas
autoridades de la Función Legislativa, Ejecutiva y de Transparencia y Control
Social, con una antelación de seis meses a la conclusión del período de la terna de
jueces de la Corte que corresponda, que en el término de diez días realice la
designación de las personas que integrarán la Comisión Calificadora.
2. La Comisión Calificadora estará integrada por dos personas nombradas por la
Función Legislativa, dos por la Función Ejecutiva y dos por la Función de
Transparencia y Control Social, de fuera de su seno. Las personas que integran la
Comisión Calificadora deberán reunir los mismos requisitos y tendrán los mismos
impedimentos establecidos para la judicatura en la Corte Constitucional, y una vez
que han sido nombrados actuarán con absoluta independencia de las autoridades
nominadoras. En los casos de representación de cuerpos colectivos, los miembros
deben ser nombrados por acuerdo adoptado por mayoría absoluta.

3. Los miembros de la Comisión Calificadora se posesionarán ante la máxima

autoridad de la Función de Transparencia y Control Social en el término de cinco
días desde su designación, e inmediatamente iniciará el proceso de selección de
juezas y jueces.
Art. 180.- Convocatoria y verificación de requisitos.- Se seguirán las siguientes
etapas:

1. Convocatoria.- La Comisión Calificadora realizará una convocatoria pública para

que la Función Legislativa, Ejecutiva y de Transparencia y Control Social presenten
candidaturas para las judicaturas de la Corte Constitucional. Para tal efecto, se
seguirán las siguientes reglas:

a) La convocatoria debe contener todos los principios y reglas sustanciales y

procedimentales para la selección de las juezas o jueces de la Corte
Constitucional, tales como el cronograma del proceso de selección, los requisitos
de las juezas y jueces de la Corte, y el sistema y los criterios de evaluación. De
igual modo, debe contener la invitación para la inscripción de veedurías nacionales
e internacionales.
b) La convocatoria se publicará a través de los medios de comunicación, y en

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particular a través de medios electrónicos de acceso público gratuito.

2. Inscripción de veedurías.- La inscripción de veedurías se debe realizar en el

término de cinco días a partir de la publicación de la convocatoria, y se
acreditará ante la Comisión Calificadora con el solo cumplimiento de los requisitos
formales exigidos para el efecto en la convocatoria.
3. Presentación de candidaturas.- Las Funciones Legislativa, Ejecutiva y de
Transparencia y Control Social deberán presentar, cada una, nueve candidatas o
candidatos alternados, de fuera de su seno, a la Comisión Calificadora. En caso de
que los candidatos presentados no cumplan los requisitos, deberán designar
reemplazos en el término de tres días.
Art. 181.- Concurso público.- Cerrado el proceso de revisión formal, se iniciará el
concurso público entre las candidatas y candidatos que hayan cumplido los
requisitos exigidos por la Constitución. El concurso se ajustará a los siguientes
lineamientos, y deberá ser efectuado de conformidad con el reglamento previo que
dicte la Comisión Calificadora:
1. Se debe garantizar estricta igualdad de oportunidades y la prohibición de
discriminar entre los candidatos presentados, en el proceso de selección.

2. El ejercicio de las obligaciones de cuidado será tenido en cuenta para la

valoración de la experiencia profesional.
3. Se procurará garantizar la paridad entre hombres y mujeres, para lo cual, de
existir dos candidaturas en iguales condiciones, se preferirá la candidatura de la
mujer.

4. Se evitará la utilización de factores de evaluación subjetivos o irrazonables,

tales como el lugar de origen, preferencias personales, las creencias o la opinión
política, religiosa o filosófica, el origen familiar, u otros análogos.

5. La valoración de la formación, la experiencia y la producción profesional y

académica, debe tener en cuenta el desempeño en cada una de estas áreas y la
calidad de los productos obtenidos. Los méritos no podrán exceder del treinta por
ciento de la puntuación total.

6. El concurso de oposición deberá versar sobre las materias y las habilidades que
se requieren para el ejercicio de la judicatura en la Corte Constitucional.
El concurso previsto en el reglamento dictado por la Comisión tendrá lugar en el
término máximo de veinte días contados a partir de la publicación de la lista de
candidatas y candidatos convocados al concurso. La evaluación se realizará dentro
del término de treinta días.
Art. 182.- Impugnaciones.- Publicado el listado de candidatos, se abrirá un período
de quince días hábiles para que la Comisión Calificadora reciba y dé trámite a las
impugnaciones de la ciudadanía, las que se harán conocer a los candidatos. Cerrado
el período de impugnaciones, se abrirá el período de audiencias públicas en el que
las y los candidatos serán escuchados por la Comisión en relación con las
impugnaciones recibidas, por un término de quince días.

Concluido el período de contestación de impugnaciones, la Comisión Calificadora

elaborará inmediatamente el listado definitivo de las personas elegibles.
Art. 183.- Comparecencia oral y elección y designación de juezas y jueces.- La
Comisión Calificadora publicará a través de los medios de comunicación el listado
de las personas elegibles con el señalamiento del lugar, día y hora en que se
llevará a cabo una comparecencia pública oral, que deberá realizarse en el término
de cinco días siguientes a la publicación. Las personas elegibles serán examinadas

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en orden alfabético y no más de tres por día. En dicho acto se formularán preguntas
escogidas al azar a cada una de las candidatas y candidatos, elaboradas previamente
por la Comisión, y que privilegien la argumentación y no la memoria.
Concluida esta fase, inmediatamente la Comisión Calificadora elaborará una lista
con los puntajes obtenidos por cada candidata o candidato y designará a los tres
que hubieren obtenido las puntuaciones más altas como juezas y jueces de la Corte
Constitucional, que serán posesionados en sesión extraordinaria de la Asamblea
Nacional, que deberá convocar obligatoriamente la Presidenta o Presidente de la
Asamblea Nacional una vez que conozca los resultados del proceso de selección.
Art. 184.- Listado de elegibles.- Las personas que no resultaren designadas pasarán
a formar parte del listado de elegibles, que harán los reemplazos para los casos de
la ausencia temporal o definitiva en las judicaturas de la Corte Constitucional.

Las personas que formen parte del listado de elegibles podrán participar en el
siguiente concurso para judicaturas de la Corte Constitucional, pero durante su
participación no podrán reemplazar temporal o definitivamente a ningún juez.

En el caso de la falta temporal, el reemplazo se designará a través de sorteo, y

caso de falta definitiva, se designará del listado de elegibles en estricto orden
de puntajes obtenidos.
Art. 185.- De la cesación de funciones de las juezas o jueces de la Corte
Constitucional.- Las juezas o jueces de la Corte Constitucional cesarán en sus
funciones y dejarán vacante el cargo en los siguientes casos:

1. Por terminación del período para el cual fueron designados; sin embargo, se
mantendrán en funciones hasta ser legalmente reemplazados.
2. Por muerte.

3. Por renuncia legalmente aceptada por el Pleno de la Corte Constitucional.

4. Por incapacidad física o mental permanente que le impida ejercer el cargo,
certificada por un comité de médicos especializados.

5. Por haber incurrido en una inhabilidad, de conformidad con lo establecido en

esta ley.
6. Por destitución, que procederá en los siguientes casos:

a) Por incurrir en culpa inexcusable en el cumplimiento de los deberes inherentes a

su cargo.

b) Por violar la reserva propia de la función.

c) En caso de responsabilidad penal determinada conforme a la Constitución y esta
ley.

d) (Agregado por el num. 1 de la Disposición Reformatoria de la Ley. s/n, R.O. 75-

S, 8-IX-2017).- Por hallarse incurso en la prohibición constante en la Ley Orgánica
para la Aplicación de la Consulta Popular efectuada el 19 de febrero del 2017.

7. Por abandono injustificado del cargo, declarado por el Pleno de la Corte

Constitucional.
La resolución sobre la configuración de estas causales deberá ser determinada por
el Pleno de la Corte Constitucional con el voto favorable de las dos terceras

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partes de sus integrantes.

Parágrafo II
RESPONSABILIDADES
Art. 186.- Régimen de responsabilidades.- Las juezas y jueces de la Corte
Constitucional se encuentran sometidos al siguiente régimen especial de
responsabilidades:
1. Las juezas o jueces de la Corte Constitucional no pueden ser sometidos a juicio
político por la Asamblea Nacional, ni removidos por las autoridades que
intervinieron en su designación.
2. Sin perjuicio de la responsabilidad civil, la responsabilidad penal por hechos
punibles cometidos durante y con ocasión de las funciones ejercidas en la
judicatura, serán objeto de denuncia, investigación y acusación única y
exclusivamente por la o el Fiscal General del Estado, y de juicio por el pleno de
la Corte Nacional de Justicia, con el voto afirmativo de las dos terceras partes de
sus integrantes; excepto en lo que tiene que ver con las opiniones, fallos y votos
emitidos en el ejercicio de su cargo, en cuyo caso, no serán objeto de
responsabilidad penal.

3. La destitución será decidida por el Pleno de la Corte Constitucional con el voto

conforme de las dos terceras partes de sus miembros, de acuerdo con el siguiente
procedimiento:
a) Cualquier persona podrá presentar al Pleno una solicitud de destitución de una
jueza o juez de la Corte Constitucional, con fundamento exclusivo en las causales
señaladas en esta Ley, adjuntando todas las pruebas de las que se disponga.
b) El Pleno de la Corte Constitucional, con exclusión de la jueza o juez acusado,
se reunirá para conocer la solicitud y sus pruebas, y para decidir sobre el inicio
del procedimiento, con el voto favorable de la mayoría, se aclara que la mayoría
corresponde a cinco (5) votos, teniendo la Presidenta o Presidente el voto
dirimente.
c) Admitida la solicitud, correrá traslado a la jueza o juez acusado con ésta y las
pruebas aportadas, y convocará inmediatamente al solicitante para que exponga sus
argumentos y pruebas ante el Pleno, lo cual se realizará dentro del término de
cinco días posteriores a la admisión, con exclusión de la jueza o juez acusado.

d) Concluida la exposición y dentro del término de cinco días posteriores,

convocará al Pleno para escuchar a la jueza o juez acusado, a quien le concederá un
término de diez días para que aporte las pruebas que considere pertinentes.

e) El Pleno, con exclusión de la jueza o juez acusado, adoptará la decisión.

Parágrafo III
COMPETENCIAS Y ESTRUCTURA INTERNA
Art. 187.- Competencias.- Únicamente con ocasión del ejercicio de las atribuciones
establecidas en el artículo 436 de la Constitución, la Corte Constitucional
producirá precedente constitucional, que será obligatorio y vinculante en los
términos previstos en la Constitución y en la presente ley.
Art. 188.- Estructura interna de la Corte Constitucional.- Para el cumplimiento de
sus funciones la Corte Constitucional estará organizada internamente de la
siguiente manera:

1. Pleno de la Corte Constitucional.

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2. Sala de admisión.
3. Sala de selección de procesos constitucionales.

4. Salas de revisión de procesos constitucionales.

5. Presidencia.
6. Secretaría General.

7. Órganos de apoyo.

8. Centro de Estudios Constitucionales.

Parágrafo IV
PLENO DE LA CORTE CONSTITUCIONAL
Art. 189.- Pleno de la Corte Constitucional.- La reunión de todas las juezas y
jueces de la Corte Constitucional conforma el Pleno de la Corte.

Las sesiones del Pleno de la Corte Constitucional serán presididas por la

Presidenta o Presidente de la Corte Constitucional. A falta de éste lo reemplazará
la o el Vicepresidente. La Secretaria o Secretario del Pleno de la Corte es la
Secretaria o Secretario General de la Corte Constitucional.
Art. 190.- Quórum.- El Quórum deliberatorio del Pleno será de cinco juezas o
jueces. Las decisiones se tomarán por al menos cinco votos de las juezas o jueces
de la Corte, excepto en el caso de la destitución de una jueza o juez, evento en el
cual se requiere el voto conforme de las dos terceras partes del Pleno.
Art. 191.- Funciones.- Corresponde al Pleno de la Corte Constitucional:

1. Elegir con por lo menos cinco votos de sus integrantes a la Presidenta o

Presidente, y la Vicepresidenta o Vicepresidente de la Corte Constitucional.

2. Ejercer las funciones de control constitucional previstas en la Constitución de

la República y en la presente ley, de la siguiente manera:

a) Ejercer el control abstracto de constitucionalidad del sistema jurídico.

b) Resolver sobre los informes y las consultas que se formulen en desarrollo del
control concreto de constitucionalidad.

c) Resolver sobre las sentencias de unificación en el caso de las acciones de

protección, extraordinaria de protección, incumplimiento, hábeas corpus, hábeas
data y acceso a la información pública.
d) Resolver sobre las acciones extraordinarias de protección de derechos en contra
de decisiones de la justicia ordinaria e indígena.

e) Ejercer las funciones previstas en los artículos 129, 130, número 1; 134, número
4; 145, número 5; 148; y, 436, número 7 de la Constitución de la República.
f) (Agregado por el num. 2 de la Disposición Reformatoria de la Ley s/n, R.O. 75-S,
8-IX-2017).- Ejercer las funciones previstas en la Ley Orgánica para la Aplicación
de la Consulta Popular efectuada el 19 de febrero del 2017.

3. Organizar las salas de admisión, selección y revisión de conformidad con lo

establecido en esta ley.

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4. Designar al Secretario General, al Secretario Técnico Jurisdiccional y al
Secretario de Gestión Institucional, conforme los candidatos propuestos por el
Presidente de la Corte Constitucional. El Pleno podrá devolver las candidaturas si
no son idóneas.
5. Tramitar y resolver las excusas obligatorias de las juezas y jueces de la Corte
Constitucional.

6. Aprobar el presupuesto de la institución conforme el proyecto presentado por la

Presidenta o Presidente de la Corte Constitucional.
7. Ejercer la función disciplinaria respecto de la actuación de las juezas o jueces
de la Corte Constitucional y sancionar de conformidad lo establecido en esta ley.

8. Expedir, interpretar y modificar a través de resoluciones los reglamentos

internos necesarios para el funcionamiento de la Corte Constitucional.
9. Preparar y aprobar las iniciativas de proyectos de ley que sean de competencia
de la Corte Constitucional, previa su presentación a la Asamblea Nacional, así como
ejercer la potestad normativas establecidas en el numeral 10 del artículo 436 de la
Constitución.
10. Las demás que establezca la ley y los reglamentos internos y las demás no
atribuidas a los demás órganos.

Parágrafo V
PRESIDENCIA
Art. 192.- Presidenta o presidente de la Corte Constitucional.- La Presidenta o
Presidente de la Corte Constitucional será una de sus juezas o jueces.
Art. 193.- Funciones de la Presidenta o Presidente de la Corte Constitucional.- Son
funciones de la Presidenta o Presidente de la Corte Constitucional las siguientes:

1. Ser el representante legal, judicial y extrajudicial de la Corte Constitucional.

2. Convocar y presidir las sesiones ordinarias y extraordinarias del Pleno.

3. Elaborar y presentar para aprobación del Pleno el proyecto de presupuesto de la
Corte Constitucional.

4. Designar a las y los funcionarios y empleados de la Corte Constitucional,

conforme los reglamentos internos.
5. Establecer conjuntamente con la o el Secretario de Gestión Institucional la
planta de personal de la Corte Constitucional.

6. Aprobar las bases de la convocatoria de los concursos públicos para el ingreso

de las y los funcionarios de la Corte Constitucional.
7. Decidir las cuestiones que afecten al funcionamiento interno de la Corte
Constitucional, no señaladas por esta Ley.

8. Delegar las funciones que considere necesarias conforme el reglamento.

9. Conformar comisiones especiales.

10. Ejercer funciones que le correspondan como jueza o juez.

11. Las demás que establezca esta Ley y el reglamento.

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Parágrafo VI
JUEZAS Y JUECES DE LA CORTE CONSTITUCIONAL
Art. 194.- Funciones de las juezas y jueces de la Corte Constitucional.- Las juezas
y jueces de la Corte Constitucional desempeñarán las siguientes funciones:
1. Formar parte del Pleno de la Corte Constitucional con derecho a voz y voto.

2. Formar parte de las diferentes salas de la Corte Constitucional conforme lo

establecido en la presente ley.
3. Realizar la sustanciación de las causas y elaborar los proyectos de sentencias
que profiera la Corte Constitucional.

4. Cumplir y hacer cumplir la Constitución y garantizar la vigencia efectiva de los

derechos constitucionales y la supremacía constitucional.
5. Las demás funciones delegadas por el Pleno o la Presidenta o Presidente de la
Corte Constitucional.

6. Cumplir con el plan estratégico y los planes operativos anuales de la Corte

Constitucional.
7. Las demás que establezca esta Ley y los reglamentos internos de la Corte
Constitucional.
Art. 195.- Jueza o juez ponente.- En cada proceso existirá una jueza o juez
ponente, que será designado mediante sorteo, y que tiene como función realizar el
proyecto de admisibilidad cuando corresponda en la Sala de Admisión, la
sustanciación de las causas y elaborar el proyecto de sentencia.

El Pleno de la Corte Constitucional podrá asignar a más de una jueza o juez como
ponente en un mismo asunto, cuando la complejidad del tema lo amerite.
Art. 196.- Despachos de las juezas o jueces.- Los despachos están integrados por la
jueza o juez, los asesores y el personal administrativo necesario para su correcto
funcionamiento.

Los despachos se encargan de sustanciar los procesos constitucionales y contribuir

a la elaboración de los proyectos de fallo.

Parágrafo VII
SALA DE ADMISIÓN, SELECCIÓN Y REVISIÓN
Art. 197.- Sala de admisión.- La Corte Constitucional contará con una Sala de
Admisión encargada de calificar y admitir la procedencia de acciones
constitucionales en los casos y términos establecidos en la ley. Esta sala estará
integrada por tres juezas o jueces constitucionales, que actuarán mensualmente de
manera rotativa.
La Sala de Admisión deberá realizar un análisis exhaustivo de la demanda en las
acciones extraordinarias de protección y de cumplimiento para determinar el
estricto apego a los requisitos de admisibilidad y procedencia establecidos en esta
Ley.
Art. 198.- Sala de selección.- Para efectos de la selección de sentencias en
materia de garantías jurisdiccionales y las resoluciones de medidas cautelares, la
Corte Constitucional tendrá una Sala de Selección compuesta por tres juezas o
jueces que actuarán mensualmente de manera rotativa.

Las decisiones de la Sala de Selección serán discrecionales y no cabrá ningún

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recurso contra ellas.
Art. 199.- Salas de revisión.- Para efectos de la revisión de sentencias de
protección, cumplimiento, hábeas corpus, hábeas data, acceso a la información
pública y resoluciones de medidas cautelares, la Corte Constitucional tendrá salas
de revisión de procesos, compuestas, cada una, por tres juezas o jueces designados
para cada caso por el Pleno, de manera rotativa y al azar. Cada una de estas salas
estará presidida por una de las tres juezas o jueces de la respectiva sala.

Sección III
SECRETARÍA GENERAL, ÓRGANOS DE APOYO Y CENTRO DE ESTUDIOS CONSTITUCIONALES
Art. 200.- Secretaría General.- La Corte Constitucional tendrá una Secretaria o
Secretario General, así como una Prosecretaria o Prosecretario General, que son de
libre nombramiento y remoción por el Pleno y tendrán la función de coordinar los
procesos de archivo, custodia, notificación de las providencias y demás funciones
que les atribuya el reglamento.
Art. 201.- Personal y órganos de apoyo.- Son personal y órganos necesarios de apoyo
las y los asesores, Secretaría General, Secretaría Técnica Jurisdiccional,
Secretaría de Gestión Institucional, oficinas regionales y las unidades
administrativas que establezca la Corte Constitucional, que se regularán de
conformidad con el reglamento interno que dicte la Corte Constitucional.

Con excepción de los asesores ocasionales y los Secretarios que designa el Pleno,
los funcionarios de la Corte Constitucional serán seleccionados a través de
concursos de mérito y oposición.
Art. 202.- Del Centro de Estudios y Difusión del Derecho Constitucional.- La Corte
Constitucional contará con un Centro de Estudios Constitucionales encargado de
fomentar la investigación jurídica en áreas de teoría del derecho, derecho
constitucional ecuatoriano, derecho constitucional comparado, derechos humanos e
historia del derecho constitucional ecuatoriano.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Las acciones constitucionales establecidas en la Constitución de 1998,
pendientes de despacho en la Corte Constitucional, continuarán sustanciándose de
conformidad con la normatividad adjetiva vigente al momento de iniciar su trámite,
debiendo armonizarse con la Constitución del 2008.
Segunda.- Las Reglas de Procedimiento para el ejercicio de las Competencias de la
Corte Constitucional para el período de transición, expedidas en uso de sus
atribuciones por el Pleno de la Corte, publicadas en el Suplemento del Registro
Oficial No. 466 de 13 de noviembre de 2008, tienen validez jurídica para las causas
constitucionales ingresadas hasta antes de la vigencia de esta Ley, sin perjuicio
de aplicar los trámites y términos de esta ley en lo que resultaren más favorables
a la vigencia y eficacia de los derechos constitucionales.

Los procesos de control abstracto de constitucionalidad que se hubieren presentado

para conocimiento de la Corte Constitucional para el período de transición y en los
cuales no exista auto de admisión, se regirán por las normas de procedimiento
establecidas en esta Ley.
Tercera.- Las actuales juezas y jueces de la Corte Constitucional para el Período
de Transición y sus suplentes, continuarán en sus funciones hasta ser reemplazados
de conformidad con la Constitución y esta ley.
Cuarta.- Las decisiones judiciales, dictámenes, sentencias ejecutoriadas y demás
resoluciones expedidas o que se expidan por la Corte Constitucional para el período
de transición, así como los efectos generados por aquellas, tendrán validez y
carácter de definitivos.
Quinta.- Podrán presentarse las acciones extraordinarias de protección contra

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sentencias, autos definitivos y resoluciones con fuerza de sentencia dictadas con
posterioridad a la entrada en vigor de la Constitución de la República.
Sexta.- Una vez constituidas las nuevas funciones Legislativa, Ejecutiva y de
Transparencia y Control Social se organizará la Comisión Calificadora para designar
a las juezas y jueces de la Corte Constitucional. El Consejo de Participación
Ciudadana dictará las normas y procedimientos del concurso conforme lo establecido
en la Constitución y en la presente ley.
Las juezas y jueces designados se autoconvocarán para designar sus autoridades y
cumplir sus funciones.
Séptima.- Una vez conformada la Corte Constitucional, iniciará el proceso de
evaluación del personal conforme el artículo 26 del Régimen de Transición
establecido en la Constitución.
Octava.- Los procesos que se encuentren en conocimiento de los actuales miembros de
la Corte Constitucional para la transición serán sorteados cuando se posesionen los
nuevos miembros.
Novena.- Al tercer año de funciones de la Corte Constitucional, el Pleno realizará
un sorteo entre sus miembros para determinar cuáles deberán ser reemplazados
conforme a las reglas de renovación parcial establecidas en la Ley; al sexto año,
el sorteo se realizará entre aquellos miembros de la Corte que continuaron en
funciones tras el primer sorteo.
Décima.- De conformidad con la Disposición Transitoria Quinta de la Constitución de
la República, todos los bienes del ex Tribunal Constitucional se transferirán a la
Corte Constitucional.
Undécima.- Dentro del plazo de ciento ochenta días a partir de la vigencia de esta
Ley, la Corte Constitucional dictará los reglamentos internos necesarios de
conformidad con esta Ley.
Décimo segunda.- El Registro Oficial y la Editora Nacional continuarán adscritos a
la Corte Constitucional y dependerán en forma administrativa y presupuestaria de
dicho organismo hasta que se transformen en una empresa pública del Estado, de
conformidad con la Disposición Transitoria Quinta de la Constitución de la
República.
Décimo tercera.- Los tratados internacionales ratificados con anterioridad a la
entrada en vigencia de la Constitución y sobre cuya constitucionalidad no haya
existido pronunciamiento judicial previo, podrán ser demandados ante la Corte
Constitucional únicamente por vicios de fondo.
Décimo cuarta.- Las disposiciones legales de origen parlamentario expedidas con
anterioridad a la entrada en vigencia de esta ley y sobre cuya constitucionalidad
no haya existido pronunciamiento judicial previo, podrán ser demandadas ante la
Corte Constitucional únicamente por vicios de fondo.
Décimo quinta.- Las declaratorias de emergencia o estados de excepción y las
medidas adoptadas en virtud de tales declaratorias que se encuentren vigentes a la
fecha de expedición de esta ley, deberán ser puestas en conocimiento de la Corte
Constitucional para el respectivo control de constitucionalidad.
Décimo sexta.- Las sentencias interpretativas, dictámenes, actos jurisdiccionales y
demás resoluciones dictadas por la Corte Constitucional para la transición, así
como los efectos generados por aquellas, tendrán validez para los casos y
situaciones resueltas antes de la promulgación de esta ley.
Décimo séptima.- Los jueces alternos que han venido actuando en la Corte
Constitucional para el período de transición continuarán en sus funciones hasta ser
reemplazados de conformidad con la Constitución y esta ley.

DISPOSICIONES REFORMATORIAS
Primera.- En todas las disposiciones legales donde se diga "Tribunal

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Constitucional", deberá leerse "Corte Constitucional".

DISPOSICIONES DEROGATORIAS
Primera.- Deróganse todas las disposiciones contrarias a esta ley.
Segunda.- Se derogan expresamente las siguientes disposiciones:
1. Ley del Control Constitucional, publicada en el Registro Oficial No. 99 de 2 de
julio de 1997.

2. Resolución s/n de la Corte Suprema de Justicia, promulgada en el Registro

Oficial No. 378 de 27 de julio de 2001.
3. Resolución s/n de la Corte Suprema de Justicia, publicada en el Registro Oficial
No. 559 de 19 de abril de 2002.

4. Resolución s/n del Tribunal Constitucional publicada en el Suplemento del

Registro Oficial No. 246 de 2 de agosto de 1999.
5. Resolución 262-2001-TP del Tribunal Constitucional, "Reglamento de Trámite de
Expedientes en el Tribunal Constitucional", promulgada en el Registro Oficial 492
del 11 de enero de 2002.

6. Resolución s/n de la Corte Suprema de Justicia, que contiene el "Estatuto

Transitorio del Control Constitucional", publicada en el Registro Oficial No. 176,
de 26 de abril de 1993.

7. Artículo 71 de la Codificación de la Ley Orgánica de Régimen Municipal,

publicada en el Registro Oficial Suplemento No. 159 de 5 de diciembre de 2005.

DISPOSICIÓN FINAL
En todo aquello no previsto expresamente en esta Ley, se estará a lo dispuesto
supletoriamente en sus reglamentos, en el Código Civil, Código de Procedimiento
Civil, Código de Procedimiento Penal y Ley Orgánica de la Procuraduría General del
Estado, en lo que fueren aplicables y compatibles con el Derecho Constitucional.

Esta ley entrará en vigencia desde su promulgación en el Registro Oficial.

Dado y suscrito en la sede de la Asamblea Nacional, ubicada en el Distrito
Metropolitano de Quito, provincia de Pichincha, a los diez días del mes de
septiembre de dos mil nueve.

FUENTES DE LA PRESENTE EDICIÓN DE LA LEY ORGÁNICA DE GARANTÍAS JURISDICCIONALES Y

CONTROL CONSTITUCIONAL

1.- Ley s/n (Segundo Suplemento del Registro Oficial 52, 22-X-2009)

2.- Sentencia No. 004-13-SAN-CC (Segundo Suplemento del Registro Oficial 22, 25-VI-
2013)

3.- Código s/n (Suplemento del Registro Oficial 506, 22-V-2015).

4.- Sentencia 170-17-SEP-CC (Edición Constitucional del Registro Oficial 8, 10-VII-

2017)

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5.- Ley s/n (Suplemento del Registro Oficial 75, 8-IX-2017).
6.- Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico Integral Penal (Suplemento del
Registro Oficial 107, 24-XII-2019).

7.- Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones

Políticas(Suplemento del Registro Oficial 134, 3-II-2020).

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