introducción

El proyecto de una obra civil surge del estudio por parte de una persona u organización,

conocido como promotor, que inicia, decide, programa, comercializa y financia ( con recursos o

de terceros) una serie de actividades que conforman el mismo. Sus inicios dependen de que se

verifique la justificación de la causa, beneficios e impactos que conllevan su elaboración para

alcanzar las especificaciones establecidas en el diseño del proyecto, en un tiempo programado y

en un costo razonable.

Un presupuesto es una evaluación de un costo futuro, una estimación de costos de

construcción, es un intento de determinar el costo probable de algunas obras de construcción

antes que el trabajo este realizado, puesto que, la ingeniería de costos es una disciplina que

abarca una amplia gama de aspectos relacionados con los costos en ingeniería y la gestión de

programas y proyectos, pero en particular la estimación de costos, su análisis y la evaluación de

los riesgos.

En el presente informe se establecerán conceptos de suma importancia para entender,

comprender y desarrollar nuevos conocimientos acerca de los presupuestos de obras civiles; se

tratarán conceptualizaciones acerca de los costos, tipos de costos, utilidades, metrados,

recomendaciones para la realización de un buen metrado y los beneficios de llevar un control

de los costos, también se ejemplificarán figuras demostrativas con respecto a la clasificación de

los costos y sus características, así como su importancia.

.
 1. Introducción a los Costos.

Se entiende por costo o presupuesto de una obra o proyecto, la determinación previa de la

cantidad en dinero necesaria para realizarla. El cálculo de costos de construcción de obras de

ingeniería nos permite establecer con anticipación el precio total de una determinada obra

(presupuesto), siendo de capital importancia para la empresa constructora o contratista y

primordialmente para el propietario, tener conocimiento previo del valor de la construcción

antes de embarcarse en la ejecución de la misma. (Acosta, s.f.)

El cálculo de costos nos permite la posibilidad de revisar determinadas labores,

actividades o precios parciales, para buscar aquellos que disminuyéndolos influyan en el menor

costo de la obra, incrementando en algunos casos la utilidad o en otros casos para obtener

precios competitivos cuando se trata de concursar en una licitación.

 Al realizar un análisis presupuestario de una obra el Ingeniero deberá dar respuesta a

dos preguntas básicas. ¿Cuánto costará la obra?, ¿Cuánto tiempo se invertirá en su

realización? Para contestar a ello, el ingeniero deberá separar dos clases de presupuestos:

1. Presupuesto de costo.

2. Presupuesto de tiempo.

Del presupuesto de costos se deducen conclusiones acerca de rentabilidad, posibilidad y

conveniencia de ejecución de la obra. Para ello debe coincidir el presupuesto de costo con el

costo real de ejecución, esto se logra realizando un análisis minucioso de la toma de datos de los

planos, tratando de no omitir ni el más mínimo detalle, puesto que, por pequeño que éste fuera

siempre se reflejará al final. El presupuesto de tiempo consiste en el cálculo del tiempo de

ejecución de la obra.

1.1. Definición.

Los costos están presentes en todo proceso industrial, y la construcción no es

excepción de esto, la correcta evaluación de los mismos y la toma de decisiones sustentadas en

ellos, permite mantener a las empresas solventes y competitivas.

La contabilidad de costos es un sistema de información para predeterminar, registrar,

acumular, distribuir, controlar, analizar, interpretar e informar de los costos de producción,

distribución, administración y financiamiento. (COSTOS, s.f.)

1.1.1. Definición de costos

Es la suma de esfuerzos y recursos que se han invertido para producir algo. (Del Rio

Gonzales, 2012)
 Son los recursos sacrificados o perdidos para alcanzar un objetivo específico, es el

valor monetario de los recursos que se entregan o promete entregar a cambio de bienes o

servicios que se adquieren. (García Colín, 2008)

Es la suma que nos dan los recursos (materiales) y el esfuerzo (mano de obra) que se

hayan empleado en la ejecución de una obra. (Rosales, s.f.)

1.2. Generalidades.

1.2.1. Ingeniería de costos.

La ingeniería de costos se define como la disciplina que aplica conocimientos empíricos,

técnicos y/o científicos para resolver problemas de estimación de costos, realizar cálculos de

costos lo más reales posible, sea de un proyecto, así como de su control durante la ejecución del

mismo, proporciona conocimientos y análisis profundos para una eficiente estimación,

formulación del presupuesto y control de costos, a lo largo del ciclo de vida de un proyecto o

negocio, desde la planificación inicial hasta su puesta en marcha.

La estimación de costos, la presupuestación y el control de costos se convierten en los

componentes básicos de la ingeniería de costos, por lo tanto, tienen que ser de mucho

conocimiento, manejo y aplicación para lograr una Gestión Total de Costos (TCM) de un

proyecto.

En los grandes proyectos, la tarea de detectar y estimar todo aquello que influirá en su

costo final, es una labor demasiado compleja, que abarca a varias disciplinas de la ingeniería, por

lo tanto, solo puede ser preparada y seguida hasta su terminación por personas preparadas en esta

disciplina.

Tradicionalmente, al profesional que ejerce esta función tanto en el sector contratante

como contratista, se le denomina “Analista de Costos”; ahora, tratando de consolidar esta

función como una especialidad, se utiliza con mayor frecuencia el término más

internacionalmente aceptado de “Ingeniero de Costos”, esta especialidad es ejercida

particularmente por directores e ingenieros de proyectos, contralores y auditores de proyectos,

gerentes de proyectos, administradores de contratos, supervisores de proyectos, y todos aquellos

profesionales que trabajen vinculados con control de proyectos.

El buen analista o ingeniero de costos, es aquél que ha acumulado suficiente experiencia

en el campo profesional y posee un instinto particular para hacer buenas estimaciones, lo

distingue una característica particular: es paretiano, es decir, sabe muy bien distinguir, delimitar

y concentrarse sobre aquello que es relevante. (INGENIERÍA DE COSTOS, s.f.)

1.2.2. Tipos de costos.

Es necesario clasificar los costos de acuerdo a categorías o grupos, de tal manera que

posean ciertas características comunes para realizar los cálculos, el análisis y presentar la

información que puede ser utilizada para la toma de decisiones. (Tipos de costos, s.f.)

1.2.2.1. Clasificación según la función que cumplen

1.2.2.1.1. Costo de producción.

Son los que se generan en la elaboración de bienes o prestación de servicios.

 Costo de la materia prima y materiales que intervienen en el proceso productivo.

 Sueldos y cargas sociales del personal de producción.

 Depreciaciones del equipo productivo.

 Costo de los servicios públicos que intervienen en el proceso productivo.

 Costo de envases y embalajes.

 Costos de almacenamiento, depósito y expedición.

1.2.2.1.2. Costo de Comercialización.

Es el costo que posibilita el proceso de venta de los bienes o servicios a los clientes.

 Sueldos y cargas sociales del personal del área comercial.

 Comisiones sobre ventas.

 Fletes, hasta el lugar de destino de la mercadería.

 Seguros por el transporte de mercadería.

 Promoción y Publicidad.

 Servicios técnicos y garantías de post-ventas.

1.2.2.1.3. Costo de Administración.

Son aquellos costos necesarios para la gestión del negocio.

 Sueldos y cargas sociales del personal del área administrativa y general de la

empresa.

 Honorarios pagados por servicios profesionales.

 Servicios públicos correspondientes al área administrativa.

 Alquiler de oficina.

 Papelería e insumos propios de la administración.

1.2.2.1.4. Costo de financiación.

Es el correspondiente a la obtención de fondos aplicados al negocio.

 Intereses pagados por préstamos.

 Comisiones y otros gastos bancarios.

 Impuestos derivados de las transacciones financieras.

 1.2.2.2. Clasificación según su grado de variabilidad.

Esta clasificación es importante para la realización de estudios de planificación y control

de operaciones. Está vinculado con las variaciones o no de los costos, según los niveles de

actividad.

1.2.2.2.1. Costos fijos.

Son aquellos relacionados con la producción que se tienen que asumir o cancelar,

independientemente del nivel de producción; es decir, sea que se produzcan mil unidades o

ninguna, su pago se tendrá que realizar. Es el caso del pago de arrendamiento de maquinaria,

mano de obra, mantenimiento, entre otros.

Ilustración 1 Arrendamiento de maquinaria

Fuente: https://n9.cl/3vi8n
1.2.2.2.2. Costos variables.

Son aquellos relacionados con la producción que son directamente proporcionales a la

producción. Así, a mayor producción, mayor costo y viceversa.

 Mano de obra directa.

 Materias primas directas.

 Materiales e insumos directos.

 Ilustración 2 Materiales

Fuente: https://n9.cl/3n2np

La suma de los costos fijos y los costos variables permite tener el costo total, que

significa todo lo que cuesta generar la producción.

𝐶𝑜𝑠𝑡𝑜 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 (𝐶𝑇) = 𝐶𝑜𝑠𝑡𝑜 𝐹𝑖𝑗𝑜 (𝐶𝐹) + 𝐶𝑜𝑠𝑡𝑜 𝑉𝑎𝑟𝑖𝑎𝑏𝑙𝑒 (𝐶𝑉)

Si se quiere conocer el costo unitario, también llamado costo medio, se divide el costo

total entre la producción total.

𝐶𝑜𝑠𝑡𝑜 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 (𝐶𝑇)

𝐶𝑜𝑠𝑡𝑜 𝑀𝑒𝑑𝑖𝑜 (𝐶𝑀𝑒)
=
𝐶𝑎𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑑𝑒 𝑝𝑟𝑜𝑑𝑢𝑐𝑐𝑖ó𝑛
(𝑄)

Este costo indica cuánto cuesta producir una unidad de medida de un determinado

producto. Si el precio de venta es inferior a este costo unitario, se está generando pérdidas

económicas. Este costo unitario total puede ser dividido entre costo fijo medio y costo variable

medio, de acuerdo con las siguientes fórmulas:

 𝐶𝑜𝑠𝑡𝑜 𝐹𝑖𝑗𝑜 (𝐶𝐹)
𝐶𝑜𝑠𝑡𝑜 𝐹𝑖𝑗𝑜 𝑀𝑒𝑑𝑖𝑜 (𝐶𝐹𝑀)
= 𝑃𝑟𝑜𝑑𝑢𝑐𝑐𝑖ó𝑛 (𝑄)

𝐶𝑜𝑠𝑡𝑜 𝑉𝑎𝑟𝑖𝑎𝑏𝑙𝑒 𝑀𝑒𝑑𝑖𝑜 𝐶𝑜𝑠𝑡𝑜 𝑉𝑎𝑟𝑖𝑎𝑏𝑙𝑒

(𝐶𝑉𝑀) = (𝐶𝑉)

𝑃𝑟𝑜𝑑𝑢𝑐𝑐𝑖ó𝑛 (𝑄)
 1.2.2.3. Clasificación según su asignación

1.2.2.3.1. Costos Directos.

Son todas aquellas erogaciones o gastos que se tiene que efectuar para construir la obra,

tienen la particularidad de que casi siempre éstos se refieren a materiales, mano de obra,

maquinaria y equipos que quedan físicamente incorporados a la obra terminada.

1.2.2.3.2. Costos Indirectos.

Son todas aquellas erogaciones que generalmente se hacen para llevar a cabo la

administración de la obra, tales gastos incluyen salarios, prestaciones sociales, seguros, gastos

administrativos, legales, fianzas, depreciación de vehículos, imprevistos, utilidades, entre otros.

1.2.2.4. Beneficios de llevar costos.

 Sirve de base para calcular el precio adecuado de los productos y servicios.

 Conocer qué bienes o servicios producen utilidades o pérdidas, y en qué

magnitud.

 Se utiliza para controlar los costos reales en comparación con los costos

predeterminados: (comparación entre el costo presupuestado con el costo

realmente generado, post-cálculo).

 Permite comparar los costos.

2.2.3. Presupuesto

Presupuestar una obra, es establecer de qué está compuesta (composición cualitativa) y

cuántas unidades de cada componente se requieren (composición cuantitativa) para, finalmente,

aplicar precios a cada uno y obtener su valor en un momento dado. (¿Qué es el presupuesto de

obra?, s.f.)
 El presupuesto de obras civiles consiste en un documento elaborado en base a los

cálculos métricos y los precios unitarios de cada una de las partidas que componen la obra,

donde se estructuran en niveles jerárquicos , paquetes de trabajo y según el orden de

construcción. El presupuesto sirve de base para el proceso de contratación, elaboración de

contrato, pago de obra, planificación y el control de los costos.

Existen diferentes tipos de presupuestos en la industria de la construcción cada uno

sirviendo a un propósito diferente. El tipo de estimación requerida en cualquier situación

depende del mercado de aplicación definido por el constructor de la preparación del

presupuesto.

Ilustración 3 Presupuesto

Fuente: https://n9.cl/mxtdr

Para ejecutar un correcto presupuesto debemos de conocer los siguientes aspectos:

1. Lectura e interpretación de los planos de obra aprobados.

2. Definición de las partidas de la manera más específica posible.

3. Metrados o cantidades de las mismas.

 4. Definición de los materiales necesarios para ejecutar cada partida.

5. Cotización de los precios de cada subpartida.

6. Definición de costes indirectos (gastos generales y utilidades).

Para desarrollar un enfoque sistemático y bien organizado para la presupuestación, los

objetivos del departamento de costos de la empresa primero deben entenderse claramente.

Estos objetivos pueden incluir los siguientes aspectos: (Chávez, 2015)

1. Preparación de los estudios de costos de construcción que permitan el proporcionar a los

contratistas todos los elementos constantes en los rubros para la correcta ejecución del

proyecto en la etapa constructiva.

2. Maximizar la precisión del proceso de estimación de costos mediante la inclusión de

procedimientos para el control y verificación de la precisión de la obra.

3. Uso del departamento de costos de una manera eficaz generando proyectos con más

probabilidad de éxito.

Ejemplo de presupuesto:

Ilustración 4 Ejemplo de presupuesto

Fuente: https://n9.cl/wp6gf
1.3. Utilidad.

Tal como sucede con cualquier producto, la construcción de una obra produce para el

constructor una utilidad cuando logra vender su servicio por un valor superior al que invirtió, o le

produce honorarios cuando percibe una remuneración predeterminada que se calcula en función

de un parámetro medible. La construcción se asimila a cualquier proceso de manufactura y la

utilidad será mayor o menor dependiendo de que el presupuesto se haya calculado correctamente,

de que los precios y los tiempos previstos se hayan respetado o mejorado y de que la labor

gerencial haya sido cuidadosa, hábil e imaginativa. La utilidad es todo esfuerzo que se haga y en

el que además se invierta un determinado capital debe generar una ganancia o utilidad que debe

representar la retribución que corresponde por los elementos expuestos.

Esta ganancia debe ser lícita y debe corresponder a varios conceptos, el primero que se

ajusta en función del capital expuesto, por el tiempo expuesto y la tecnología aplicada; y el

segundo que permita la expansión y subsistencia lógica de la empresa. (Reyes, 2016)

Las utilidades deben ser calculadas en base a la política empresarial de cada empresa, al

mercado de la construcción, a la dificultad de ejecución de la obra y a su ubicación geográfica

(urbana o rural). (¿Qué es el presupuesto de obra?, s.f.)

Las utilidades son beneficios obtenidos al final de la ejecución comercial de un proyecto

de construcción. Este monto o porcentaje va a depender de lo que se ha establecido previamente

para el tipo de construcción a realizar, en algunas ocasiones es menor al esperado. Es un valor

que se ve impactado, incluso en etapas finales de la ejecución. (Utilidad, s.f.)

La utilidad obtenida en función de la ganancia sobre la ejecución de un proyecto a

“contrato cerrado”, debe considerar las proyecciones de precios (positivos o negativos), de los
 insumos que intervienen en su materialización, esta es una forma de contrato muy común en

nuestro medio, mediante el cual el propietario requiere asegurar el monto de ejecución de dicho

proyecto, el que, no deba variar con el transcurrir del tiempo en el que se incurre el aumento de

precios de insumos y que puede ser objeto de manipulación para justificar errores de

presupuestación o control durante la ejecución al momento que se reporten dichos cambios de

costos.

1.4. Honorarios.

Es el sistema de remuneración clásico para la consultoría en cualquier campo y se

utiliza para cancelar servicios profesionales en función de parámetros como el tipo de trabajo

por ejecutar, el grado de especialización requerido y el tiempo de duración de la actividad. El

sistema de honorarios es especialmente apropiado para las obras cuyo presupuesto no puede

calcularse exactamente de antemano por la magnitud de los trabajos o la incertidumbre de las

circunstancias, así como también en aquellas ocasiones donde el propietario desea asumir

directamente las ventajas y los riesgos comerciales (descuentos, por ejemplo). El sistema de

contratación para estos casos se denomina “Por Administración”, y la remuneración del

constructor consiste generalmente en un porcentaje fijo sobre las inversiones que se realicen en

obra.

1.5. Metrado

Se define al conjunto ordenado de datos obtenidos de los planos o determinados de las

lecturas acotadas, preferentemente, y con excepción de las lecturas a escala de diferentes

partidas a cuantificar de la obra correspondiente.

 Los metrados se calculan con el objeto de establecer la cantidad de obra a ejecutar y al

ser multiplicado por el respectivo costo o precio unitario y sumadas las cuantificaciones de las

diferentes partidas se obtiene el costo directo de la obra.

Ilustración 5 Metrado

Fuente: https://n9.cl/7z2sr

1.5.1. Recomendaciones para realizar un buen metrado

a. Precisar la zona de estudio o de metrado y los trabajos que se van a ejecutar.

b. El orden para elaborar el metrado en forma manual es primordial dado que

brindará la secuencia en que se toman las medidas o lecturas de los planos,

enumerándose las páginas en las cuales se escriben las cantidades incluidas las

observaciones pertinentes. El ordenamiento dará la pauta para realizar una

verificación rápida y reducir errores.

c. Pintar con diferentes colores los elementos o áreas metradas de modo que se

pueda simplificar la verificación respectiva. Por ejemplo, los muros de cabeza se

pueden pintar de color rojo y los muros de soga de color verde o las columnas de

25 × 25 de color azul y las columnas de 25 × 35 de color amarillo; ello conllevará

a tener un espectro visual de los elementos que se están cuantificando.

 Cabe señalar, además, que, con las herramientas de sistemas computarizados, como

AutoCAD, se han facilitado procedimientos; sin embargo, es imprescindible la revisión a través

de los planos. (Salazar, 2015)

1.5.1.1. Cálculos métricos

Se refiere a la cuantificación ordenada de las diferentes partidas que conforman una

obra de acuerdo a la unidad de medida establecida por la especificaciones asumidas. Se

clasifican en:

Cómputos sobre planos: Utilizando planos marcados y plantillas de anotación en

forma de partidas. Sirven para realizar presupuestos de obra.

Cómputos de sitio: Verificación en sitio de las cantidades de obra realmente

ejecutadas, denominadas mediciones en obra. (Presupuestos de obras civiles, 2011)

Ilustración 6 Esquema de la elaboración de un presupuesto de obra

 3. Conclusiones

El control presupuestario en una obra civil nos permite tomar las mejores decisiones

financieras, inclusive nos ayuda a evitar los posibles errores en cuánto al cálculo de

costos de los materiales, los equipos o las herramientas; para así, continuar con la obra

de acuerdo a lo planificado, el control presupuestario es un procedimiento para

averiguar y comparar resultados del presupuesto, cotizando en lugares diferentes con

distintos proveedores, escogiendo así la mejor opción para la calidad de los materiales

y la economía de la obra.

El metrado es importante puesto que nos permite realizar estimaciones con respecto al

costo y la duración del trabajo, el metrado es un conjunto ordenado de datos

obtenidos mediante la medición y la lectura de los planos de construcción; donde

dicha lectura se la considera como una interpretación de las dimensiones del diseño

del plano, en donde su ejecución se la realiza con la ayuda de un escalímetro, por lo

que, se necesita conocer acerca de las escalas, para así, estimar un presupuesto

correcto y no cometer errores en los cálculos del mismo.

El costo directo son todos aquellos gastos que están directamente relacionados con la

obra de construcción, es la parte más importante en los precios unitarios y por

consiguiente del presupuesto de obra, entre estos se encuentran los materiales de

construcción, la mano de obra, los equipos y herramientas, mientras que el costo

indirecto son los gastos generales que permiten la ejecución de los trabajos que

corresponden al proyecto de la obra civil, incluyen salarios, gastos administrativos,

transporte de maquinaria, imprevistos, utilidades, entre otros.
 4. Bibliografía

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