UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

Pirámide de Kelsen

Jackson Alexander López bravo

Semana 1

Código: 2008122920

Facultad: ciencias empresariales y educación

Escuela: turismo hotelería y gastronomía

Introducción

La pirámide de Kelsen es en una representación gráfica en forma de pirámide

que permite observar la jerarquía de normas jurídicas, situando en la parte superior la
constitución seguida de otras normas jurídicas de menor jerarquía, de tal manera que
las normas establecidas en los niveles inferiores queden subordinadas y no contradigan
a las normas establecidas en los niveles superiores.

La pirámide de Kelsen está dividida en tres niveles, el nivel más alto representa a las
normas supremas a las demás, conforme baja de nivel se irán situando normas jurídicas
de menor rango que las superiores, más adelante explicaremos cuales son las normas
que se van situando en las diferentes posiciones y como estas están organizadas.
Origen de la pirámide de Kelsen

Esta pirámide surge a la necesidad de contar con un sistema que ordene la jerarquía de
las normas y leyes que se van estableciendo para gobernar una nación. En principio,
Kelsen plantea la jerarquía, es decir, los niveles de normas, posteriormente aparece la
pirámide como tal, basada en los planteamientos de Kelsen.

Una de las principales obras escritas por Kelsen en las que se refleja la jerarquización
de las normas jurídicas es: “Teoría pura del derecho”

Hans Kelsen
Nació en Austria en 1881 y falleció en 1973 en California. Hans Kelsen fue abogado de
profesión, llegó a ejercer el cargo de juez; fue filósofo y catedrático en la universidad de
Viena, la misma en la que estudió y en otras.

Defensor de la democracia, Hans Kelsen es destacado por su visión Iuspositivista o

positivismo jurídico, que se ve reflejado en su obra: “Teoría pura del derecho”

Características de la pirámide de Kelsen

 Está dividido en tres niveles jerárquicos.
 En el nivel más alto de la pirámide se encuentra la constitución.
 Es escalonado y las normas se encuentran en jerarquía.
 En su nivel más bajo existen mayor cantidad de normas.

Niveles de la pirámide de Kelsen

En la mayoría de las biografías se consideran tres niveles de la pirámide de Kelsen, un

nivel fundamental, legal y sublegal.

Nivel fundamental
Es el nivel más alto, está por encima de cualquier norma jurídica, en este nivel se
encuentran la Carta Magna y la Constitución, de ella nacen las leyes y/o normas, de tal
manera que las normas ubicadas en los siguientes niveles se basan en la constitución
y en teoría no deberían contradecirlas. A demás de la constitución, en este nivel se
considera a los tratados internacionales en materia de derechos humanos.

Nivel legal
Este nivel es intermedio en la pirámide de Kelsen, corresponde al nivel donde se
encuentran las leyes; las leyes se caracterizan por tener un alcance total, es decir, todos
están sometidas a ellas, existen diversas leyes con características y objetivos
específicos, las mencionaremos a grandes rasgos en adelante.

Nivel Sublegal
El tercer nivel, conocido por muchos como el nivel “sublegal”, en ella se encuentran el
resto de normas y reglamentos de menor rango que la constitución y las leyes. En este
nivel se encuentran reglamentos que se establecen para mantener el orden, hacer que
se cumplan ciertas obligaciones. Por ejemplo, entre normas de este nivel podemos
mencionar las resoluciones ministeriales, resoluciones directorales, etc. también otros
más abajo, tales como contratos, sentencias, testamentos, etc.
Primer nivel: la constitución
Conformado por un conjunto de principios y normas que junto al resto de normativas
conforman un sistema jurídico por las cuales se rige un país; la constitución se encuentra
en el más alto nivel, está a cargo de la asamblea constituyente, la misma que está
conformada por representantes de distintas fuerzas políticas, con diversas posiciones e
ideologías.

La constitución establece y regula los derechos y deberes de quienes conforman parte

de una nación: poderes políticos, sociedad civil, entidades, etc. Sus normas regulan
aspectos como lo tributario, laboral, social, económico, político, penal, también
establece la estructura del estado, así como también indica el régimen económico de un
país y además de muchísimas otras más.

La Carta Política está divida en dos partes: dogmática y orgánica.

Parte Dogmática
Esta parte es de validez universal, por ejemplo, en ella se indica los derechos de las
personas, sus deberes y obligaciones, también podemos mencionar aquí a las garantías
constitucionales.

Parte Orgánica
La parte orgánica de la constitución se refiere a la estructura del estado, es decir, cómo
está conformada, los poderes del estado, cuáles son los poderes, atribuciones y
funciones que poseen los diversos componentes que conforman la organización del
estado.

Segundo nivel: actos legislativos

Se puede considerar aquí dentro los tratados y principalmente, este nivel está formado
por las leyes establecidas con base en la constitución.

Tratados
Se denomina como tratados a los acuerdos celebrados entre dos o más estados, en ella
se indican los derechos y obligaciones entre los celebrantes. Generalmente, son los
presidentes nacionales quienes están facultados para celebrar tratados con otros
estados.
Los tratados conforman reglas de Derecho Internacional y mediante una ley de
ratificación pueden ingresar al ordenamiento jurídico interno de un país; un ejemplo de
tratado pueden ser los tratados de libre comercio celebrados entre presidentes de
países.

Leyes
Son un conjunto de normas organizadas sistemáticamente, tienen carácter obligatorio
para todos los ciudadanos de un país. Una ley puede tener origen con la presentación
de un proyecto de ley, esta pude ser presentada por: el congreso, el ejecutivo,
organismos constitucionales, gobiernos regionales, personas naturales, etc. podemos
distinguir dos tipos de leyes: orgánicas y ordinarias.

Leyes orgánicas
Las leyes orgánicas son de gran importancia, pues establecen las normas por las que
se rigen las instituciones del estado; para aprobar una ley orgánica se necesita la
mayoría califica del congreso, es decir, como mínimo la mitad más uno.

Algunos ejemplos de leyes orgánicas son: la ley orgánica de Gobiernos Regionales, la

ley orgánica de Municipalidades, etc.

Leyes ordinarias
Las leyes ordinarias se encuentran jerárquicamente después de las leyes orgánicas;
una ley ordinaria sigue un proceso simple para su ser promulgación; a grandes rasgos,
básicamente se presenta, se debate, se concluye y promulga, así como también puede
ser modificada y derogada. Las leyes ordinarias son dictadas por el congreso, por
ejemplo, la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental N.º 28245.

Resoluciones Legislativas
Estas resoluciones poseen fuerza de ley, pero no son leyes, son expedidas con una
finalidad específica de parte del congreso; por ejemplo, para autorizar al presidente una
salida del país, una declaración de guerra, firmas de paz, autorización de ingreso de
tropas extranjeras y muchos otros.
Reglamento del Congreso De La República
El reglamento del congreso tiene como objetivo establecer las normas y regular lo
relacionado con el funcionamiento del congreso; en ella se establece, por ejemplo,
cuáles son las funciones del congreso y de la comisión permanente, indica cómo es su
organización, los derechos, deberes y obligaciones de los miembros del congreso, etc.

El congreso suele gozar de soberanía en sus funciones y así como también de

autonomía normativa, administrativa; su función es legislar, es decir, presenta, debate y
aprueba leyes, reformas, resoluciones, etc. también puede modificar y derogar leyes.

El Decreto de Urgencia (DU)

Los decretos de urgencia son dictados por el Presidente de la República y es aprobada
por el consejo de ministros, no es necesario que el congreso intervenga, se da en casos
excepcionales que requieran una medida urgente; sin embargo, se debe dar cuenta al
congreso posteriormente y esta puede modificarla o derogarla.

Decretos legislativos
Un decreto legislativo es una norma con rango de ley, lo dicta el gobierno, para ello y de
acuerdo a las circunstancias el congreso debe aprobar o darle la facultad para que el
ejecutivo pueda dictarla.

Tercer nivel: actos administrativos

Un acto administrativo tiene la característica de producir efectos jurídicos de manera
inmediata. Se trata de una manifestación que surge por una función desempeñada.

El acto administrativo consiste en la declaración que se manifiesta de manera voluntaria

en el marco del accionar de la función pública y tiene la particularidad de producir, en
forma inmediata, efectos jurídicos individuales.

Todo acto administrativo es válido hasta que no sea declarada la nulidad por la autoridad
administrativa o jurisdiccional (Art, 9, Ley Nº27444 del Procedimiento Administrativo
General).

Este nivel, a su vez, está conformado por:

Decreto supremo
Se trata de una norma con rango de ley que permite al gobierno realizar acciones
inmediatas, esta puede regular actividades sectoriales funcionales, multisectoriales
funcionales a nivel nacional. Los decretos supremos generalmente son emitidos por el
ejecutivo, poseen carácter de ley, posteriormente el congreso puede analizarlos, para
mantener en vigencia, derogarlos, modificarlos o no.

Resolución suprema
Suprema se refiere a que vine de la autoridad máxima, en este caso, la resolución
suprema es una decisión o fallo dictado por el Presidente de la República y refrendada
por ministros a cuyo ámbito de competencia corresponda

Resolución ministerial
Son resoluciones dadas por los ministros respecto a problemáticas y temas que les
competen, existen diversos ministerios tales como: de economía, educación, salud, de
defensa, etc. ellos tomos toman decisiones y mediante resolución ministerial pueden dar
normativas para ser acatadas en su sector.

Resoluciones directorales
Se trata de normas aprobadas por los Directores de las diversas reparticiones que posee
la Administración Pública en el ejercicio de sus funciones, por ende, estas resoluciones
son expedidas por los Directores Administrativos.

Resoluciones jefaturales
Las resoluciones jefaturales son expedidas por jefes administrativos y están regidas por
las leyes orgánicas del sector, además del reglamento de organización y funciones,
tienen su alcance en su respectiva institución.

Otras resoluciones
Entre otras resoluciones podemos mencionar las resoluciones de alcaldía, resolución
de presidencia ejecutiva, mediante los cuales se aprueban y resuelven asuntos de
carácter administrativo.
Importancia de la pirámide de Kelsen
La pirámide de Kelsen es un instrumento de suma importancia en el estudio y aplicación
de la jerarquía de cada una de las leyes dependiendo del país en el que se apliquen, La
pirámide kelseniana representa gráficamente la idea de sistema jurídico escalonado y
permite conocer tanto a profesionales como ciudadanos de una nación cómo están
formadas las leyes que rigen su país.

Un gran aporte de Kelsen es su pirámide normativa, un sistema de jerarquía de las

normas que sustenta la doctrina positivista, según la cual toda norma recibe su valor de
una norma superior.

Kelsen reconoce dos formas de control para este fin:

Por vía de excepción: que son los que hacen los tribunales ordinarios, en donde un juez
dictamina la aplicación de la norma y su relación con las demás partes de la pirámide.

Por vía de acción: esta es la concepción de revisión judicial de Kelsen, en donde un

órgano especializado declara inconstitucional una norma y de esta forma la norma
pierde su entrada en vigor, no pudiendo formar parte del ordenamiento jurídico.
LEGISLACIÓN TURÍSTIC A EN PERÚ
Se denomina legislación al cuerpo de leyes que regularán determinada materia o al
conjunto de leyes a través del cual se ordena la vida y actividades en un país, en este
caso la actividad turística, es decir, lo que popularmente se llama ordenamiento jurídico
y que establece aquellas conductas y acciones aceptables o rechazables dentro de
la actividad turística en nuestro país.

Es sin duda importante tener en conocimiento la legislación turística que rige

actualmente, por tal motivo publicamos este post, el cual contiene el marco legal para el
desarrollo y la regulación de la actividad turística, los principios básicos de la actividad
turística y los objetivos de la política estatal, declarando al MINCETUR como el ente
rector a nivel nacional competente en materia turística.

1. Ley General de Turismo

 251-ley_general_de_turismo_ley29408
2. Agencia de Viajes
 252-reglamento-de-agencia-de-viajes
3. Hoteles
 253-reglamento-de-establecimiento-de-hospedaje
 254-decreto-legislativo-nro-919
 260-decreto_supremo_nro_001_2015_mincetur_reh
4. Restaurante
5. Transporte
6. Guías de Turismo
 255-ley-de-guia-de-turismo
7. IGV
 256-decreto-legislativo-1119-18-de-julio-de-2012
 257-decreto-legislativo-1125-23-de-julio-de-2012
 258-decreto-legislativo-161-28-de-agosto-de-2012
 259-decreto-supremo-181-2012-ef
Conclusiones
Es un recurso pedagógico para hacer comprender dentro de la rama del derecho el
orden de prelación de los dispositivos legales, situando la Constitución en el pico de
la Pirámide y en forma descendente las normas jurídicas de menos jerarquía, no
habiendo organismo alguno que pueda modificarlos, son normas importantes de un país

Para legalizar las normas y poder cumplir con el ordenamiento jurídico se impone la
subordinación de las normas de rango superior alas de inferior para dar un ordenamiento
en el sistema dentro de la constitución permite dar un orden para poder tener asi
derechos en todas las normativas dentro de las leyes y entenderlo tanbien para el
sistema turístico desde la ley general del turismo.
linkografia

https://ulexion.com/blog/la-piramide-de-kelsen/

https://www.studocu.com/pe/document/universidad-peruana-los-
andes/peritaje-contable-judicial/piramide-de-kelsen-descripcion-resumen-
clasificacion/16081047

https://asesoresenturismoperu.wordpress.com/2016/09/12/legislacion-
turistica-en-peru/