Decreto 47, SALUD (2012)

Decreto 47
APRUEBA REGLAMENTO PARA LA CALIFICACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE LA
DISCAPACIDAD
MINISTERIO DE SALUD; SUBSECRETARÍA DE SALUD PÚBLICA

Fecha Publicación: 16-OCT-2013 | Fecha Promulgación: 22-AGO-2012

Tipo Versión: Única De : 01-ENE-2014
Ultima Modificación: 29-NOV-2013 Resolución 809 EXENTA
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APRUEBA REGLAMENTO PARA LA CALIFICACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE LA DISCAPACIDAD

Núm. 47.- Santiago, 22 de agosto de 2012.- Vistos: Estos antecedentes, lo

establecido en el artículo 4º y Título II de la ley Nº 20.422, que establece
normas sobre igualdad de oportunidades e inclusión social de personas con
discapacidad; en el artículo 4º Nº2 del DFL Nº 1 de 2005, del Ministerio de
Salud, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del decreto ley Nº
2.763 de 1979 y de las leyes Nº 18.469 y Nº 18.933; y en la resolución Nº 1.600,
de 2008, de la Contraloría General de la República, y

Considerando:

- Que, es deber del Estado promover la igualdad de oportunidades de las personas

con discapacidad.
- Que, toda persona con discapacidad tiene derecho a la igualdad de
oportunidades, con el fin de obtener su plena inclusión social, asegurando el
disfrute de sus derechos y eliminando cualquier forma de discriminación fundada en
la discapacidad.
- Que, para acceder a los beneficios y prestaciones sociales establecidos en la
ley Nº 20.422, las personas con discapacidad deberán contar con la certificación
de las Comisiones de Medicina Preventiva e Invalidez y estar inscritas en el Registro
Nacional de la Discapacidad.
- Que, el artículo 14 de la citada norma legal encomienda al Ministerio de
Salud, en conjunto con el de Desarrollo Social, la dictación de un reglamento que
establezca la forma de determinar la existencia de la discapacidad, calificación y
certificación.
Que, además, la ley Nº 20.422 faculta al Ministerio de Salud para establecer,
mediante resolución, protocolos e instrucciones técnicas que permitan aplicar e
implementar los criterios contenidos en las clasificaciones internacionales aprobadas
por la Organización Mundial de la Salud, para la calificación y certificación de
la discapacidad.
- Que, asimismo, se deben precisar los requisitos necesarios para iniciar el
procedimiento de calificación así como para el reconocimiento de las instituciones
públicas y privadas que ejecuten esa labor.
- Que, por lo antes expuesto, dicto el siguiente

Decreto:

1º. Apruébase el siguiente reglamento para la calificación y certificación

de la discapacidad:

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TÍTULO I

Disposiciones Generales

Artículo 1.- El presente reglamento tiene por objeto la regulación de la

calificación y certificación de la discapacidad, todo ello con la finalidad de que
estos procesos sean uniformes en todo el territorio nacional, garantizando con ello
la igualdad de condiciones para el acceso a los derechos y servicios que contempla la
ley Nº 20.422.

Artículo 2.- Para acceder a los beneficios y prestaciones sociales establecidas

en la ley Nº 20.422, las personas con discapacidad deberán contar con la
certificación de las Comisiones de Medicina Preventiva e Invalidez (Compín) y estar
inscritas en el Registro Nacional de la Discapacidad del Servicio de Registro Civil e
Identificación.

Artículo 3.- De conformidad con lo establecido en el artículo 14º de la ley

20.422, la forma de determinar la existencia de una discapacidad y su calificación
se realizará de acuerdo a la respectiva normativa técnica, cuya versión oficial se
autorizará mediante resolución del Ministerio de Salud y que contemplará el uso de
los instrumentos y criterios contenidos en las clasificaciones internacionales de la
Organización Mundial de la Salud.

Artículo 4.- Para los efectos de este reglamento, se entiende por:

a) Persona con discapacidad: Aquella que teniendo una o más deficiencias físicas,
mentales, sea por causa psíquica o intelectual, o sensoriales, de carácter temporal
o permanente, al interactuar con diversas barreras presentes en el entorno, ve
impedida o restringida su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad
de condiciones con las demás.
b) Limitaciones o restricciones: Se entenderá por limitaciones de la actividad o
restricciones a la participación de una persona, las siguientes:
1. Las limitaciones funcionales que la persona presente,
los obstáculos, dificultades o barreras que la
persona enfrente ante las tareas de aprendizaje,
las que demandan adecuaciones curriculares o de otro tipo.
2. Las limitaciones funcionales que la persona presente,
los obstáculos, dificultades o barreras que la
persona enfrente para procurarse o realizar un
trabajo de acuerdo a su sexo, edad, formación y
capacitación, que le permita obtener una remuneración
equivalente a la que le correspondería a un
trabajador sin discapacidad en situación análoga.
3. Las limitaciones funcionales que la persona presente,
los obstáculos, dificultades o barreras que la persona
enfrente y que importe un menoscabo de su capacidad
de inserción en las actividades propias de la sociedad
humana, de la familia y/o de los grupos organizados
de la sociedad, viendo disminuidas así sus
posibilidades para realizarse material y
espiritualmente en relación a una persona sin
discapacidad en situación análoga de edad, sexo,
formación, capacitación, condición social y familiar
y de igual localidad geográfica.

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c) Calificación: Procedimiento por el que se evalúa y valora el desempeño

funcional de la persona, considerando su condición de salud y la interacción con
las barreras del entorno.
d) Certificación: Procedimiento médico administrativo en virtud del cual una
persona cuya discapacidad ha sido previamente evaluada, valorada y calificada,
obtiene de la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez competente un dictamen que
acredita legalmente su grado de discapacidad.
e) Puntaje de discapacidad: Puntuación, resultante de una evaluación
multidimensional, que establece el grado global de limitación que una persona
presenta en actividades y participación social en un momento determinado de su vida.
f) Recalificación: Procedimiento por medio del cual la persona puede solicitar una
nueva calificación de su discapacidad a Comisiones de Medicina Preventiva e
Invalidez, considerando que cuenta con nuevos antecedentes de evaluación,
valoración y calificación de su condición.

TÍTULO II
De la Calificación de la Discapacidad

Párrafo 1
Normas Generales

Artículo 5.- Para los efectos de la calificación de la discapacidad deberá

considerarse la capacidad de satisfacer las exigencias del medio respecto de un
sujeto sin discapacidad de igual edad, sexo, capacitación, condición social,
familiar y de igual localidad geográfica que el sujeto a evaluar.

Artículo 6.- El Ministerio de Salud deberá elaborar y aprobar los protocolos e

instrucciones técnicas que servirán de base para la ejecución de los procesos de
valoración, calificación y certificación, los que serán aprobados por resolución
del Ministerio de Salud, así como los criterios uniformes de valoración o
evaluación diagnóstica, calificación y certificación.

Artículo 7.- La calificación del grado de discapacidad responderá a criterios

técnicos unificados, descritos en el Manual de Valoración y Calificación de
Discapacidad, que se apruebe conforme al procedimiento señalado en el artículo
anterior y comprenderán tanto las condiciones de salud que presente la persona y que
le pueda causar discapacidad, como el nivel de desempeño funcional y los factores
sociales y ambientales complementarios relativos, entre otros, a su entorno familiar
y situación laboral, educativa y cultural, que dificulten su inclusión social.
Asimismo, en dicho manual se fijarán los procedimientos de cálculo para la
determinación del grado de discapacidad global, que además se expresará en
porcentaje.
El Manual indicado deberá ceñirse a las disposiciones y principios a que se
refiere la clasificación indicada en el artículo 3º.

Artículo 8.- Para efectos de determinar la discapacidad se deberá aplicar un

Instrumento de Valoración de Desempeño en Comunidad, cuya metodología y formato de
aplicación será fijada por resolución del Ministerio de Salud, el que determinará
el porcentaje de limitación o restricción para las actividades o la participación
que la persona presenta sin diferenciar la deficiencia que la ocasionare, basados en
el puntaje de discapacidad.

Artículo 9.- Se entenderá por condiciones de salud que pueden causar

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discapacidad, las siguientes:

a) Deficiencias físicas: Son aquellas que producen un menoscabo de la capacidad

física o destreza motora, comprometiendo su movilidad para la realización de las
actividades propias de una persona sin discapacidad, en situación análoga de edad,
sexo, formación, capacitación, condición social, familiar y geográfica.
b) Deficiencias sensoriales: Son aquellas deficiencias visuales, auditivas o de la
comunicación, que disminuyen la capacidad del sujeto para desarrollar actividades
propias de una persona sin discapacidad, en situación análoga de edad, sexo,
formación, capacitación, condición social, familiar y localidad geográfica. Las
deficiencias visuales y auditivas se ponderarán considerando los remanentes del
órgano de los sentidos (ojo u oído) de mejor función, corregido el defecto.
c) Deficiencia mental: Se clasifica en:
1. Deficiencia mental de causa psíquica: Es aquella que
presentan las personas que padecen trastornos en el
comportamiento adaptativo, previsiblemente permanentes,
derivada de una enfermedad psíquica.
2. Deficiencia mental de causa intelectual: Es aquella
que presentan las personas cuyo rendimiento
intelectual es inferior a la norma en test estandarizados.

Párrafo 2
Grados de la Discapacidad

Artículo 10.- Para los efectos previstos en este reglamento, la discapacidad de

una persona se calificará en grados según el alcance de la misma. Sin perjuicio de
lo anterior, una persona podrá ser calificada sin discapacidad, con discapacidad
leve, moderada, severa y profunda, de conformidad con las siguientes definiciones:
a) Persona sin discapacidad: Es aquella que no presenta limitaciones para
realizar actividades propias de su edad y/o no presenta restricciones a la
participación, o bien, estas limitaciones y/o restricciones se presentan en un rango
entre 0% a 4% a causa de su condición de salud.
b) Persona con discapacidad leve: Es aquella que presenta entre 5% y 24% de
restricciones en la participación o limitaciones en las actividades propias de su
edad a causa de sus condiciones de salud.
c) Persona con discapacidad moderada: Es aquella que presenta entre 25% y 49% de
restricciones en la participación o limitaciones en las actividades propias de su
edad a causa de sus condiciones de salud.
d) Persona con discapacidad severa: Es aquella que presenta entre 50% y 94% de
restricciones en la participación o limitaciones en las actividades propias de su
edad a causa de sus condiciones de salud.
e) Persona con discapacidad profunda: Es aquella que presenta entre 95% y 100%
de restricciones en la participación o limitaciones en las actividades propias de su
edad a causa de sus condiciones de salud.

Párrafo 3
Procedimiento para la Calificación de la Discapacidad

Artículo 11.- A solicitud del interesado, de las personas que lo representen, o

de las entidades o personas que las tengan a su cargo, las Comisiones de Medicina
Preventiva e Invalidez, y las instituciones públicas y privadas reconocidas por el
Ministerio de Salud, podrán efectuar el proceso de calificación de la Discapacidad.
La calificación deberá hacerse dentro del plazo de 20 días hábiles contado
desde la solicitud del trámite, siempre y cuando en ella se contengan los siguientes
antecedentes del interesado:
1. Nombre completo y cédula nacional de identidad.

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2. Domicilio.
3. Número de teléfono y/o correo electrónico del interesado o requirente, si lo
tuviere.
4. Edad.
5. Sexo.
6. Estudios, ocupación u oficio, si corresponde.
7. Otros informes, exámenes o certificados que la persona tenga en su poder,
pudiendo indicarse el nombre del profesional o de la institución tratante.
8. Informe de Evaluación Biomédico-Funcional, Informe de Desempeño e Informe
Social y de Redes de Apoyo, si los tuviere.

Las entidades públicas y privadas, reconocidas por el Ministerio de Salud para

efectuar la calificación, deberán informar, por medios electrónicos, a la
Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez correspondiente al domicilio del
interesado, el inicio del proceso, al momento de ingresada la solicitud o con la
periodicidad que ésta les señale.

Artículo 12.- Una vez presentada la solicitud, la entidad a cargo de la

calificación deberá realizar la evaluación biopsicosocial según lo dispuesto en
las normas técnicas que fije el Ministerio de Salud, por resolución, elaborará un
expediente del caso, que contendrá, al menos, un informe de evaluación biomédica -
funcional, informe de desempeño e informe social.

Artículo 13.- La persona que ha solicitado la calificación de su discapacidad,

deberá concurrir a los exámenes y entrevistas a que sean citadas por la entidad a
cargo de dicho proceso.
Sólo por causa imputable al beneficiario, el plazo para desarrollar el proceso
de calificación se podrá suspender.

Artículo 14.- En el proceso de calificación, la Comisión de Medicina

Preventiva e Invalidez podrá determinar que existen razones fundadas que ameriten la
realización de diligencias complementarias para la mejor resolución de la
calificación, las que deberán realizarse dentro del plazo de 20 días al que alude
el inciso segundo del artículo 11 de este reglamento.

Artículo 15.- Para el debido cumplimiento de sus funciones, la Comisión de

Medicina Preventiva e Invalidez podrá:

1. Solicitar interconsultas o informes a otros profesionales del Sistema Nacional

de Servicios de Salud;
2. Solicitar informes a los establecimientos asistenciales u otras instituciones
públicas o privadas de cualquier lugar del país;
3. Disponer, si se estimare conveniente, la concurrencia del profesional o
representante de la institución patrocinante a la sesión en la que se trate el caso
respectivo, con el fin de informar;
4. Requerir de los organismos públicos o privados y/o de los profesionales que
hayan intervenido en el tratamiento de las personas con discapacidad, los
antecedentes clínicos y otros que estime necesarios.

TÍTULO III
De la Certificación de la Discapacidad y de la Recalificación

Artículo 16.- Corresponderá, exclusivamente, a la Comisión de Medicina

Preventiva e Invalidez en cuyo territorio se encuentre el domicilio del interesado,

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certificar la discapacidad.
Esta certificación se materializará en un documento único, diseñado y
proporcionado por el Ministerio de Salud, en el cual se consignarán todos los
antecedentes de identificación del interesado, de la institución responsable del
procedimiento de calificación de la discapacidad, el grado de la discapacidad
global, la causa principal de la discapacidad, y además se señalará la Comisión
de Medicina Preventiva e Invalidez que certifica y el período de vigencia de la
certificación.

Artículo 17.- Una vez finalizado el proceso de calificación, la Comisión de

Medicina Preventiva e Invalidez, dispondrá de un plazo de 5 días hábiles para
verificar la coherencia administrativa y técnica de la propuesta de calificación de
discapacidad de la persona, para certificar la discapacidad.
Dicha institución podrá rechazarla, o bien, certificar la discapacidad
rebajando o aumentando el grado de discapacidad propuesto en la calificación.
Para los efectos de cómputo del plazo señalado en el inciso primero, éste se
contará desde la fecha de la calificación.

Artículo 18.- Si la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez rechaza la

certificación de discapacidad o rebaja el porcentaje de la misma, propuesto en la
calificación, notificará de ello a la entidad calificadora y al interesado, quienes
podrán, de manera fundada y en base a antecedentes nuevos o complementarios,
requerir por única vez la revisión de la certificación anteriormente realizada por
la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez.
En este caso, el plazo de cinco días hábiles se contará desde la fecha de la
nueva solicitud de certificación.

Artículo 19.- Una vez certificada la discapacidad, la Comisión de Medicina

Preventiva e Invalidez remitirá, dentro del plazo de 20 días hábiles siguientes, y
por medios informáticos o electrónicos, los antecedentes al Servicio del Registro
Civil e Identificación para su inscripción en el Registro Nacional de la
Discapacidad.

Artículo 20.- Toda persona podrá solicitar recalificación de la discapacidad,

previa solicitud fundada, la que podrá ser solicitada sólo una vez en el año
calendario.
Sin perjuicio de lo anterior, si dicha solicitud se fundare en hechos o
antecedentes nuevos, no vinculados a las circunstancias que dieron lugar a la
calificación anterior, ésta podrá realizarse, en cualquier momento, con el objeto
de identificar variaciones importantes en la discapacidad derivadas del cambio en las
condiciones o circunstancias. Estos hechos o antecedentes nuevos deberán ser
señalados expresamente por el requirente.

TÍTULO IV
De las entidades calificadoras de la Discapacidad

Artículo 21.- Las actividades de evaluación, valoración y calificación de la

condición de persona con discapacidad, para efectos de la ley Nº 20.422, sólo
podrán ser efectuadas por las Comisiones de Medicina Preventiva e Invalidez, y por
las entidades públicas y privadas que hayan obtenido su reconocimiento del
Ministerio de Salud en conformidad a las disposiciones del presente reglamento, y a
las normas técnicas e instrucciones que, al efecto, dicte el Ministerio de Salud.

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Artículo 22.- Al Ministerio de Salud le corresponderá reconocer a las

entidades públicas o privadas que podrán constatar, evaluar y calificar la
condición de persona con discapacidad, conforme a las normas que el Ministerio de
Salud fije mediante resolución, para ese fin, y siempre que cumplan, al menos, con
los siguientes requisitos:

a) Disponer para su funcionamiento de un inmueble que cumpla con los requisitos

mínimos exigidos en el artículo 4.1.7. del decreto supremo Nº 47, de 1992, del
Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.
b) Contar con un director técnico responsable del funcionamiento técnico de la
entidad, que sea un profesional con experiencia en atención o evaluación de
personas con discapacidad.
c) Tener autorización sanitaria vigente, si correspondiere.
d) Disponer del equipo profesional con las competencias técnicas necesarias en
atención y evaluación de personas con discapacidad.

Artículo 23.- Verificado el cumplimiento de los requisitos exigidos por el

presente reglamento, el Ministerio de Salud emitirá la correspondiente resolución
de reconocimiento, con indicación de las actividades que ella comprende.
El rechazo de la solicitud se efectuará mediante resolución fundada.

Artículo 24.- Toda modificación en las condiciones que se tuvieron en vista

para conceder el reconocimiento, que incida en la naturaleza de los servicios que
presta, en la falta de los profesionales antes indicados, en la propiedad de la misma
o en su ubicación, deberán ser autorizadas previamente por el Ministerio de Salud
en la forma señalada en el artículo precedente.
La falta de las condiciones establecidas en el artículo 22 o la insuficiencia
técnica en la elaboración de los expedientes de calificación, facultará a la
autoridad sanitaria para revocar el reconocimiento otorgado, con arreglo a las
disposiciones del Libro Décimo del Código Sanitario.

TÍTULO V
Disposiciones Finales

Artículo 25.- Los servicios e instituciones de salud y asistenciales, sean

públicos o privados y los profesionales que hubieren intervenido en el tratamiento
de las personas con discapacidad de cuyos casos esté conociendo la Comisión de
Medicina Preventiva e Invalidez, estarán obligados a proporcionar la información
que esa entidad solicite, dentro del plazo que se fije al efecto.

Artículo 26.- Para el financiamiento de las prestaciones de salud necesarias

para los procesos de calificación y certificación de la discapacidad, se aplicará
lo dispuesto en el régimen previsional de salud del requirente, sin perjuicio de los
aranceles aplicables a la realización de esta actuación médico administrativa.

Artículo 27.- Los protocolos e instrucciones a que se refiere este reglamento

deberán ser aprobados, previa consulta al Servicio Nacional de la Discapacidad, la
que tendrá carácter no vinculante.

Artículo 28.- Las normas establecidas en el presente reglamento se aplicarán

sólo a los procesos de calificación y certificación que se inicien o efectúen a
contar de su entrada en vigencia, señalada en el numeral 2 de este decreto.

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Artículo 29.- En todo aquello que no se encuentre expresamente regulado en este

reglamento, se aplicaran las normas de la ley Nº 19.880, que establece las Bases de
los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la
Administración del Estado, en cuanto sean compatibles.
En todo caso, los procesos de calificación y certificación en que intervenga
la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez competente, podrán finalizar con el
rechazo de la solicitud respectiva, conforme lo señala el artículo 41 de la citada
ley, sin perjuicio de la aplicación de las demás causales de finalización a que
alude el artículo 40 de dicho cuerpo legal.

Artículo 30.- Todas aquellas instituciones públicas o privadas que, a la fecha

de dictación del presente reglamento, hayan sido reconocidas por el Ministerio de
Salud bajo el imperio del decreto supremo Nº 2.542, señalado en el artículo
siguiente, conservarán dicho reconocimiento, mientras no se revoque, fundadamente,
dicho acto.

Artículo 31.- Deróganse el decreto supremo Nº 2.505, de 1994, que aprueba el

Reglamento para la Evaluación y Calificación de la Discapacidad y el decreto
supremo Nº 2.542, de 1995, que aprueba el Reglamento sobre Reconocimiento de
Entidades Calificadoras de Discapacidad, ambos del Ministerio de Salud.

2º. El presente decreto entrará en vigencia el primer día del tercer mes
siguiente al de su publicación en el Diario Oficial.

Anótese, tómese razón y publíquese.- SEBASTIÁN PIÑERA ECHENIQUE,

Presidente de la República.- Jaime Mañalich Muxi, Ministro de Salud.- Joaquín
Lavín Infante, Ministro de Desarrollo Social.
Transcribo para su conocimiento decreto afecto Nº 47-22-08-2013.- Por orden del
Subsecretario de Salud Pública, Jorge Hubner Garretón, Jefe de Gabinete,
Subsecretaría de Salud Pública.

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