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CONCIENTIZACIÓN DE

SEGURIDAD
AEROPORTUARIA
Categoría 8
INTRODUCCIÓN:

Bienvenidos al curso Inicial de Concientización de Seguridad Categoría 8, Inicial, dirigido a Personas


que realizan despacho comercial y atención de pasajeros, siendo éstas las personas designadas por
un explotador de aeronaves, empresa que cumple funciones en un aeródromo o en empresas de la
cadena de suministros de carga y correo, distinta a entidades prestadoras de servicios en recursos
humanos y recursos técnicos a terceros, quien tiene por objeto coordinar la aplicación del programa
de seguridad, plan de contingencias y medidas adicionales de acuerdo a los estados de alerta
aeroportuaria.

Presentación de los asistentes

Comenzamos con la presentación de cada uno de los participantes con el grupo y con el instructor,
realizando una descripción de su nombre, cargo, experiencia y expectativas del curso.

Duración del curso

De acuerdo a lo indicado en el PNISAC, el curso de Concientización de Seguridad Aeroportuaria


Categoría 8, Inicial, el curso tiene una duración de 8 horas pedagógicas (de 45 min.), las cuales se
desarrollan en 1 día.

Vigencia

De acuerdo con el programa definido, la vigencia del certificado será de 24 meses, a partir de la
fecha de inicio del curso.

Aprobación y asistencia

Para la aprobación del curso se requiere que el participante obtenga una nota mínima de 60% en el
examen final, cumpliendo con una asistencia mínima del 100% al total de horas del curso.

Propósito del curso

Impartir los conocimientos necesarios para cumplir con las exigencias establecidas por la Autoridad
Aeronáutica, en lo referente al Programa Nacional de Instrucción en Seguridad de la Aviación y DAN
17 04, en la materia de Concientización de Seguridad Categoría 8, Inicial.

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OBJETIVOS:

Objetivo General

Los participantes al finalizar el curso estarán en la capacidad de; Identificar, definir y describir los
requisitos, áreas y sistemas empleados en los controles de acceso, zonas de seguridad restringidas
y controles de seguridad empleados en la protección de los aeropuertos contra actos de interferencia
ilícita.

Objetivos Específicos

Identificar a la Autoridad Aeronáutica (DGAC)


Describir parte del marco legal vigente.
Reconocer las responsabilidades de la Seguridad Aeroportuaria.
Gestionar procedimientos de seguridad.
Aplicar auditorias y pruebas en las operaciones de seguridad.
Implementar las actuaciones en caso de Emergencia y/o Urgencias.
Enumerar las acciones a seguir en la planificación y supervisión de personal.

Responsabilidades

Del Instructor:

Tener su acreditación ante la Autoridad Aeronáutica vigente.


Cumplir en tiempo y contenidos del Programa definido.
Suministrar la información a los Registros de Capacitación que correspondan.
Actualizar y proponer mejoras a los contenidos programáticos.
Resolver todas las consultas de los participantes.

De los Participantes:

Cumplir con la asistencia mínima exigida por el Programa (100%).


Ser puntual con los horarios establecidos.
Mantener buena actitud hacia el curso y sus compañeros.
Favorecer el orden de la sala y la disciplina.

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PLAN DE ESTUDIO:

MÓDULOS CONTENIDO PROGRAMÁTICO: DURACIÓN

Q Charla de familiarización de la seguridad aeroportuaria 4 horas

R Concientización en el Transporte de Mercancías Peligrosas 3 horas

Examen Final 1 horas

Horas del Curso: 8 horas pedagógicas

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MÓDULO Q: CHARLA FAMILIARIZACION DE LA SEGURIDAD
AEROPORTUARIA

1. INFORMACION SOBRE LA DGAC.


Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC)

La Dirección General de Aeronáutica Civil de Chile es un organismo dependiente de la Fuerza Aérea


de Chile y que está encargada de la seguridad aeronáutica del país y la infraestructura aeroportuaria
nacional.

Visión de la DGAC

Ser un servicio público de excelencia, capaz de anticiparse a los cambios de la industria,


garantizando las condiciones para el desarrollo seguro, eficiente y sustentable de las actividades
aeronáuticas del país.

Misión de la DGAC

Normar y fiscalizar la actividad aérea que se desarrolla dentro del espacio aéreo controlado por Chile
y aquella que ejecutan en el extranjero empresas aéreas nacionales:

Desarrollar la infraestructura aeronáutica en el ámbito de su competencia.

Prestar servicios de excelencia de:

Navegación aérea.
Meteorología.
Aeroportuarios.
Seguridad operacional.

Con el propósito de garantizar la operación del Sistema Aeronáutico en forma segura y eficiente.

Según Anexo 17 de la OACI se define como:

“Protección de la aviación civil contra los actos de interferencia ilícita. Este objetivo se logra mediante
una combinación de medidas y recursos humanos y materiales”

Objetivos

Mantener altos estándares de calidad en los servicios que son de su responsabilidad.


Este objetivo, tiene la finalidad de satisfacer los requerimientos de los usuarios del Sistema
Aeronáutico Nacional, con servicios de un nivel de excelencia y calidad, entre esos informar,
acreditar, certificar y aprobar.

Objetivo y organización de la Seguridad de la Aviación.

El objetivo principal de la seguridad de la aviación civil es garantizar la protección de los pasajeros,


las tripulaciones, el personal de tierra, el público en general, las aeronaves y las instalaciones y
servicios de los aeropuertos que prestan servicios a la aviación civil contra actos de interferencia
ilícita perpetrados en tierra o en vuelo. Esto se lleva a cabo mediante una combinación de medidas
y la organización de diversos recursos humanos y materiales a nivel internacional, nacional y
aeroportuario.

Organización.

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Para lograr el objetivo de seguridad los estados deben establecer un organismo que elaborare y
aplique normas, métodos y procedimientos para salvaguardar a la aviación civil contra los actos de
interferencia ilícita, teniendo presente la seguridad, la regularidad y la eficacia de los vuelos.

OACI (Organización de Aviación Civil Internacional)

Cumple la función de trabajar junto a los 192 estados miembros del Convenio y grupos de la industria
en la elaboración de normas y políticas, recomendados para la aviación civil internacional que hacen
posible que el sector de la aviación civil sea operacionalmente seguro, eficiente, protegido,
económicamente sostenible y ambientalmente responsable.

Visión:

Lograr el desarrollo sostenible del sistema mundial de aviación civil.

Misión:

Servir como foro mundial de los Estados para la aviación civil internacional. La OACI elabora políticas
y normas, lleva a cabo auditorías de cumplimiento, realiza estudios y análisis, presta asistencia y
crea capacidad en el ámbito de la aviación mediante la cooperación de los Estados miembros y otras
partes interesadas.

IATA (Asociación de Transporte Aéreo Internacional)

Surge en La Habana, Cuba en el año 1945 y fue fundada por 57 miembros de 31 naciones, en su
mayoría de Europa y Norteamérica. Es el instrumento para la cooperación entre aerolíneas,
promoviendo la seguridad, fiabilidad, confianza y economía en el transporte aéreo en beneficio
económico de sus accionistas privados.

CLAC (Comisión Latinoamericana Aviación Civil)

Dentro de las funciones en materia de Seguridad Aeroportuaria, es alentar la aplicación de normas


y métodos recomendados de la OACI, así como de las decisiones de la CLAC en materia de
facilitación y proponer medidas suplementarias para lograr un desarrollo más acelerado de la
facilitación en el movimiento de pasajeros, carga y correo dentro de la región.

TSA (Transportation Security Administration)

Es un Organismo de los Estados Unidos de América, dependiente del Departamento del Homeland
Security, Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos, que gestiona sistemas de
seguridad en los aeropuertos, en los Metros y en los ferrocarriles norteamericanos.

UE (Unión Europea)

La Dirección General de Movilidad y Transportes, es el organismo encargado de las Políticas de la


Unión Europea sobre movilidad y transporte, su base encuentra ubicada en Bélgica. Desde el 2002
la comisión Europea ha establecido reglas comunes en el ámbito de la seguridad de la aviación civil
tendientes a proteger a las personas y bienes de interferencia ilícita en la aviación civil.

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Controles, instrucciones y directrices sobre seguridad.

“Cada estado deberá aplicar las normas y procurará aplicar los métodos recomendados a las
operaciones de la aviación civil internacional. Cada estado se asegurará que las medidas concebidas
para salvaguardar a la aviación civil contra actos de interferencia ilícita se apliquen, en la medida de
lo posible, a las operaciones del interior, basándose en una evaluación de riesgos de seguridad
llevada a cabo por las autoridades nacionales competentes”

“Cada Estado contratante pondrá a disposición de sus explotadores de aeropuertos y aeronaves y


proveedores de servicios de tránsito aéreo que operan en su territorio y de otras entidades
interesadas, una versión por escrito de las partes pertinentes de su programa nacional de seguridad
de la aviación civil y de la información o directrices pertinentes que les permitan satisfacer los
requisitos del programa nacional de seguridad de la aviación civil”.

NOTAS

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2. INFORMACION SOBRE EL MARCO LEGAL VIGENTE.

a. Legislación internacional aplicable.

Convenio de Chicago

Por invitación del Gobierno de los Estados Unidos, representantes de 54 Naciones se reúnen en
Chicago para "hacer arreglos para establecer inmediatamente rutas y servicios aéreos
mundiales provisionales” y “establecer un consejo interino para recopilar, registrar y estudiar
datos relativos a la aviación internacional y formular recomendaciones para mejorarla". También
se invita a la Conferencia a “considerar los principios y métodos para la adopción de un nuevo
convenio sobre aviación”.

Al concluir la Conferencia de Chicago 52 Estados firman el Convenio sobre Aviación Civil


Internacional (conocido también como Convenio de Chicago) el 7 de diciembre de 1944.

El Convenio de Chicago entra en vigor finalmente el 4 de abril de 1947, sustituyendo la


Convención sobre la Reglamentación de la Navegación Aérea firmada en París, el 13 de octubre
de 1919, y la Convención Panamericana sobre Aviación Comercial firmada en La Habana el 20
de febrero de 1928. El Convenio constituye la base para el desarrollo progresivo, seguro y
ordenado de la aviación civil en el mundo. De conformidad con el objetivo de la Conferencia de
establecer un consejo provisional, se establece la Organización Provisional de Aviación Civil
Internacional (OPACI; después simplemente OACI una vez recibidas suficientes ratificaciones).

Anexos al Convenio de Chicago

1.Licencias al personal 7.Marcas de nacionalidad y matrícula 13.Investigación de accidentes


2.Reglamento del aire 8.Aeronavegabilidad 14.Aeródromos
3.Meteorología 9.Facilitación 15.Información aeronáutica
4.Cartas aeronáuticas 10.Telecomunicaciones 16.Ruido de aeronaves
5.Unidades de medida 11.Servicios de tránsito aéreo 17. SEGURIDAD
6.Operación de aeronaves 12.Búsqueda y salvamento 18. Mercancías peligrosas
19. S.M.S.

Convenio de Tokio

Firmado en Tokio el 14 Septiembre de 1963, trata sobre las infracciones y otros actos cometidos
a bordo de las aeronaves, denominado DOC- 8364, es uno de los primeros convenios que trata
sobre el tema de seguridad, enfocado en la autoridad que tienen los comandantes de las
aeronaves para tomar decisiones en materia de seguridad del vuelo.

Convenio La Haya

En 1970 se firma el Convenio para la represión del apoderamiento ilícito de aeronaves en La


Haya, Países Bajos, el 16 de diciembre. Éste contiene disposiciones detalladas sobre el
establecimiento de jurisdicción sobre el delito en los Estados, la detención y custodia del
delincuente, y el enjuiciamiento o extradición del delincuente.

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Convenio de Montreal

El 23 de septiembre de 1971 se firma en Montreal el Convenio para la represión de actos ilícitos


contra la seguridad de la aviación civil. En éste se define un amplio espectro de actos ilícitos
contra la seguridad de la aviación civil que los Estados miembros de la OACI se comprometen a
castigar con sanciones severas.

Protocolo Complementario al Convenio de Montreal

Denominado como Convenio para la Represión de Actos Ilícitos de Violencia en los Aeropuertos
que Presten Servicio a la Aviación Civil Internacional, DOC-9518, Firmado en Montreal el 24
de Febrero de 1988, extiende las disposiciones contenidas en el convenio de Montreal en
aquellos delitos cometidos específicamente en los aeropuertos que sirven a la aviación civil
internacional y sus alrededores.

Marcación de Explosivos Plásticos

Convenio Sobre La Marcación De Explosivos Plásticos Para Los Fines De Detección, DOC- 9571
Firmado en Montreal el 1 marzo de 1991, busca autorizar el uso de las tecnologías para detectar
los explosivos plásticos utilizados por los terroristas, incorporando un agente marcador dentro
de los explosivos plásticos durante el proceso de fabricación.

Anexo 17

El 22 de marzo de 1974, el Consejo adoptó normas y métodos recomendados sobre seguridad


y se le asignó el Anexo 17, que tiene por objeto salvaguardar la aviación civil y sus instalaciones
y servicios contra Actos de Interferencia Ilícita.

En 1975, entra en vigor el nuevo Anexo 17 – Seguridad – Protección de la aviación civil


internacional contra los actos de interferencia ilícita al Convenio de Chicago, que contiene
normas y métodos recomendados (SARPS) sobre una diversidad de aspectos de seguridad de
la aviación.

Preocupado por la amenaza creciente de violencia contra la aviación civil internacional y sus
instalaciones, incluyendo el apoderamiento ilícito de aeronaves, el Consejo de la OACI había
adoptado en 1974 los nuevos SARPS sobre seguridad, con posterioridad a un período de
sesiones extraordinario de la Asamblea de la OACI, que se había reunido en junio de 1970 para
tratar este tema.

Objetivos:

Todo Estado contratante tendrá como objetivo predominante garantizar la seguridad de todos
los actores relacionados con la aviación.

Medidas Preventivas de Seguridad:

Cada Estado contratante adoptará medidas para evitar que se introduzcan, por cualquier medio,
a bordo de las aeronaves al servicio de la aviación civil, armas, explosivos u otros artefactos,
objetos o sustancias peligrosas que puedan utilizarse para cometer actos de interferencia ilícita
y cuyo transporte o tenencia no estén autorizados.

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Documento 8973/11

El Manual de seguridad de la aviación contiene orientación sobre el modo en que los Estados
pueden cumplir las normas y métodos recomendados del Anexo 17 — Seguridad, al Convenio
sobre Aviación Civil Internacional (Doc 7300), firmado en Chicago el 7 de diciembre de 1944.

b. Legislación nacional aplicable.

Decreto Ley Nº 3.607 del Ministerio del Interior

Conforme al artículo 1° del Decreto Ley N° 3.607 del Ministerio del Interior de fecha 08 de enero
de 1981, tratándose de entidades ubicadas en aeródromos u otros espacios sometidos al control
de la Autoridad Aeronáutica, las atribuciones que se otorgan en ese Decreto Ley a Carabineros
de Chile serán ejercidas por la Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC).

Ley N° 16.752, de 1968, que fija la Organización y Funciones y Establece las Disposiciones
Generales de la Dirección General de Aeronáutica Civil, y sus posteriores modificaciones.

Artículo 1°: La Dirección General de Aeronáutica Civil será un servicio dependiente de la


Comandancia en Jefe de la Fuerza Aérea de Chile, cuyas funciones se le asignan en la presente
ley y que deberá considerarse como un servicio funcionalmente descentralizado.

Le corresponderá fundamentalmente la dirección y administración de los aeródromos públicos y


de los servicios destinados a la ayuda y protección de la navegación aérea.

Artículo 2°: El cargo de Director General de Aeronáutica Civil será desempeñado por un Oficial
General de la rama del Aire de la Fuerza Aérea de Chile, en servicio activo, que será el Jefe
Superior del Servicio y el titular de las atribuciones que las leyes y reglamentos confieren a la
Dirección General de Aeronáutica Civil.

En la actualidad el cargo de Director General de Aeronáutica Civil, recae en el General de


Aviación (A) Señor Víctor Villalobos Collao.

Artículo 3°: La DGAC deberá controlar y fiscalizar los aeródromos públicos y privados y
administrar los públicos de dominio fiscal, sin perjuicio de las funciones policiales que
correspondan a las fuerzas de orden y seguridad públicas en sus respectivos ámbitos de
competencia y siempre que ello no afecte la seguridad aérea.

Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC):

La Dirección General de Aeronáutica Civil de Chile es un organismo dependiente de la Fuerza


Aérea de Chile y que está encargada de la seguridad aeronáutica del país y la infraestructura
aeroportuaria nacional.

Visión

Ser un servicio público de excelencia, capaz de anticiparse a los cambios de la industria,


garantizando las condiciones para el desarrollo seguro, eficiente y sustentable de las actividades
aeronáuticas del país.

Misión

Normar y fiscalizar la actividad aérea que se desarrolla dentro del espacio aéreo controlado por
Chile y aquella que ejecutan en el extranjero empresas aéreas nacionales: desarrollar la
infraestructura aeronáutica en el ámbito de su competencia y prestar servicios de excelencia de
navegación aérea, meteorología, aeroportuarios y seguridad operacional, con el propósito de
garantizar la operación del Sistema Aeronáutico en forma segura y eficiente.

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Objetivos

Mantener altos estándares de calidad en los servicios que son de su responsabilidad.

Este objetivo, tiene la finalidad de satisfacer los requerimientos de los usuarios del Sistema
Aeronáutico Nacional, con servicios de un nivel de excelencia y calidad, entre esos informar,
acreditar, certificar y aprobar.

Ley N° 18.916, de 1990

Que aprueba el Código Aeronáutico, y sus posteriores modificaciones.

Art. 195: “El que transportare o hiciere transportar objetos peligrosos para la seguridad de la
aeronave, sin cumplir con las disposiciones legales o reglamentarias, será castigado con presidio
o reclusión menores en sus grados medio a máximo o multa de treinta a doscientos ingresos
mínimos mensuales”

DAR 17

Con fecha 18 de julio de 2018 fue publicado en el diario oficial Nº 42.109, el Decreto Supremo
Nº 115 de fecha 20 febrero de 2018, que aprueba la modificación del reglamento “Seguridad,
protección de la aviación civil contra los actos de interferencia ilícita” DAR 17.

Las disposiciones establecidas en el presente Reglamento tienen como objetivo primordial la


seguridad de los pasajeros, las tripulaciones, el personal en tierra y el público en general, en
todos los asuntos relacionados con la protección contra los actos de interferencia ilícita en la
aviación civil.

Aplicación

2.2.1 Las normas contenidas en el presente reglamento son aplicables, dentro del territorio o en
el espacio aéreo chileno, a las operaciones de la aviación civil internacional.

Seguridad y facilitación

Los controles y procedimientos de seguridad deberán causar un mínimo de interferencia o


demoras en las actividades de la aviación civil, siempre que no se comprometa la eficacia de
esos controles y procedimientos.

Programa Nacional de Seguridad de la Aviación Civil (PNSAC)


(Resolución Exenta Nº 0706 del 24 de mayo de 2019)

Proporcionar seguridad, regular y eficiente a la aviación civil en el territorio y espacio aéreo


nacional, estableciendo salvaguardias contra los actos de interferencia ilícita, mediante métodos,
procedimientos y medidas de protección. Asimismo, procurar seguridad a los explotadores
nacionales y extranjeros que presten servicios en los aeródromos.

Programa Nacional de Seguridad de la Carga Aérea (PNSCA)


(Resolución Exenta Nº 0686 del 20 de agosto de 2018)

Establecer medidas de seguridad para el transporte por vía aérea de carga, correo y la cadena
de suministros, a fin de garantizar la eficacia del Programa Nacional de Seguridad de la Aviación
Civil, relativas a esta materia.

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Programa Nacional de Instrucción de Seguridad de la Aviación Civil (PNISAC)
(Resolución Exenta Nº 0685 del 20 de agosto de 2018)

Establecer un marco regulatorio de acciones y medidas para que el personal de las entidades
que participan, o son responsables de aplicar diversos aspectos del Programa Nacional de
Seguridad de la Aviación Civil, cuenten con la instrucción necesaria que les permita una correcta
aplicación de la normativa vigente en materias de seguridad de aviación.

Programa Nacional del Control de la Calidad en la Seguridad de la Aviación Civil


(PNCCSAC)
(Resolución Exenta Nº 0684 del 20 de agosto de 2018)

Establecer el Programa Nacional del Control de la Calidad en la seguridad de la Aviación Civil


para verificar el cumplimiento y eficacia del Programa Nacional de Seguridad de la Aviación Civil
y demás programas asociados.

DAN 17 02 Servicios de Seguridad Privada en los Recintos Aeronáuticos (20-02-2019)

Establecer las normas que regulan la prestación de los servicios de seguridad privada en
aeródromos u otros espacios sometidos al control de la Dirección General de Aeronáutica Civil.

DAN 17 03 Credenciales Y Permisos Aeroportuarios (22-02-2019)

Establecer las normas que regulan el otorgamiento de credenciales aeroportuarias en los


aeródromos administrados por la Dirección General de Aeronáutica Civil.

DAN 17 04 Requisitos Para La Certificación De Instructores Y Aprobación De


Programas De Instrucción En Materias De Seguridad De La Aviación Civil (24-08-2018)

Establecer los requisitos para la certificación de instructores y aprobación de programas de


instrucción, en materias de seguridad de la aviación civil.

DAN 17 05 Transporte De Valores En Aeródromos (01-10-2018)

Establecer disposiciones que regulen a las empresas de transporte de valores que requieren
ingresar a los aeródromos del país.

Procedimiento Aeronáutico (DAP)

Disposiciones de la DGAC que regulan la aplicación de las normas o que establecen en detalle
los procesos a seguir para dar cumplimiento a las materias contenidas en la reglamentación
aeronáutica.

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3. INFORMACION SOBRE LA SEGURIDAD AEROPORTUARIA.

a. Organización y CSA.

Autoridad Aeronáutica:

La Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC) es la autoridad competente designada por el


Estado de Chile como responsable de la Seguridad de la Aviación Civil, a través del
Departamento de Planificación tiene las siguientes responsabilidades:

a) Elaborar y proponer la Normativa de Seguridad, para dar cumplimiento a los Convenios,


Protocolos y Anexos Internacionales sobre seguridad de la Aviación Civil.
b) Proponer la adopción de las normas y métodos recomendados por la Organización de
Aviación Civil Internacional.
c) Evaluar las amenazas a la seguridad de la Aviación Civil, en coordinación con los
Ministerios y Organismos del Estado que correspondan.
d) Recomendar al Departamento de Aeródromos y Servicios Aeronáuticos los cambios de
estado de alerta aeroportuario para los Aeropuertos y Aeródromos de la red
aeroportuaria nacional.
e) Elaborar y mantener actualizado el Programa Nacional de Seguridad de la Aviación Civil
(PNSAC).
f) Elaborar y mantener actualizado el Programa Nacional del Control de la Calidad en la
Seguridad de la Aviación Civil (PNCCSAC).
g) Elaborar y mantener actualizado el Programa Nacional de Seguridad de la Carga
Aérea (PNSCA).
h) Elaborar y mantener actualizado el Programa nacional de instrucción de seguridad de
la Aviación Civil (PNISAC).
i) Coordinar con los organismos del Estado y otras entidades del país, la implementación
de los diversos aspectos del PNSAC.
j) Establecer las coordinaciones sobre seguridad y facilitación.
k) Asesorar en los proyectos de construcción o modificación a la infraestructura
aeroportuaria.
l) Proponer temas para la agenda de las sesiones del Comité Nacional de Seguridad de la
Aviación Civil.

A través del Departamento Aeródromos y Servicios Aeronáuticos (DASA) tendrá las siguientes
responsabilidades:

a) Aplicar el Programa Nacional de Seguridad de la Aviación Civil.


b) Notificar a los usuarios del sistema aeronáutico el Programa Nacional de Seguridad de
la Aviación Civil.
c) Coordinar con los aeródromos, empresas aéreas, de servicios y otras entidades
interesados o responsables de la implementación de los diversos aspectos del PNSAC.
d) Examinar y aprobar los Programas de seguridad y Planes de contingencia de los
aeródromos, explotadores de aeronaves, explotadores de terminales aéreos de
aeródromos, empresas de servicios y de otras organizaciones con responsabilidad en
el ámbito de la seguridad.
e) Proporcionar los servicios de seguridad en los aeródromos, con las instalaciones,
personal competente, medios técnicos, equipos de comunicaciones y servicios de
apoyo.
f) Examinar y aprobar los Programas de seguridad de la cadena de suministros, las
agencias de carga aérea, correo, courier y expedidores, así como otorgarles su
acreditación, si procede.
g) Implementar el Programa Nacional del Control de la Calidad en la Seguridad de la
Aviación Civil (PNCCSAC), en el ámbito de su competencia.
h) Examinar y aprobar los estudios de Seguridad de los aeródromos e instalaciones
aeronáuticas.

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i) Implementar el Programa Nacional de Seguridad de la Carga Aérea.
j) Difundir entre los usuarios del sistema aeronáutico los programas, normas y
procedimientos de seguridad, mediante cursos, talleres, seminarios, entre otros.
k) Evaluar las vulnerabilidades de los aeródromos e instalaciones aeroportuarias, en
materias de seguridad aeroportuaria.
l) Establecer y ejecutar una metodología para la gestión del riesgo relacionados con la
seguridad de la aviación civil.
m) Determinar los estados de alerta aeroportuario, y definir las medidas de seguridad que
se aplicarán en cada uno de ellos, asegurando su difusión.
n) Examinar, aprobar y fiscalizar las entidades interesadas en desarrollar prestaciones de
servicios en materias inherentes a seguridad privada, que cumplen funciones en
recintos aeroportuarios o espacios sometidos a control de la DGAC.
o) Examinar, aprobar y fiscalizar los programas internos de control de calidad a nivel
aeroportuario.
p) Implementar el Programa nacional de instrucción de seguridad de la aviación civil, en el
ámbito de su competencia.

A través del Departamento Recursos Humanos y la Escuela Técnica Aeronáutica se


implementará el Programa Nacional de Instrucción de Seguridad de la Aviación Civil (PNISAC),
en el ámbito de su competencia.

A través del Departamento Auditoría Interna tendrá las siguientes responsabilidades:

a) Implementar el Programa Nacional del Control de la Calidad en la Seguridad de la


Aviación Civil (PNCCSAC), en el ámbito de su competencia.
b) Implementar y ejecutar el sistema nacional de vigilancia de la seguridad de la aviación
civil, de conformidad a los criterios definidos por la Organización de Aviación Civil
Internacional (OACI), con alcances en el sistema nacional de seguridad.

Autoridad Aeroportuaria

La autoridad designada por el Director General de Aeronáutica Civil responsable de la


administración del aeródromo.

a) Establecer y mantener un Programa de Seguridad del Aeródromo (PSA), de acuerdo


al procedimiento específico que dicte la autoridad aeronáutica, que incluirá medidas de
seguridad específicas para el aeródromo.
b) Establecer y mantener un Plan de Contingencia de Aeródromo (PCA), de acuerdo al
procedimiento específico que dicte la autoridad aeronáutica, que incluirá los
procedimientos y medidas para responder a los actos de interferencia ilícita.
c) Designar un jefe de seguridad del aeródromo, que será el encargado de coordinar y
fiscalizar la aplicación del PNSAC y PSA local.
d) Presidir el Comité Local de Seguridad de la Aviación Civil, convocarlo, preparar las
actas correspondientes, de conformidad con los requisitos establecidos en el PNSAC.
e) Coordinar con organismos del Estado, explotadores de aeronaves, explotadores de
terminales aéreos, empresas de servicios y otras entidades del aeródromo
involucrados, para dar cumplimiento al programa de seguridad.
f) Revisar periódicamente los contenidos del PSA y PCA con el objeto de mantener los
estándares de seguridad necesarios y proponer la aprobación de enmiendas.
g) Difundir y distribuir las copias o partes pertinentes del PSA y PCA.
h) Validar, previo a la aprobación DASA, los Programas de seguridad y Planes de
contingencia de los explotadores de aeronaves, terminales de aeródromos, empresas
de servicios y de otras organizaciones con responsabilidad en materias de seguridad
en el ámbito local.
i) Actualizar los estudios de Seguridad del aeródromo e instalaciones aeronáuticas, cada
vez que se realicen trabajos en terminales o pistas o se haya vulnerado el sistema de
seguridad de la unidad.

CONCIENTIZACIÓN DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA CATEGORÍA 8 13


j) Determinar y reportar al DASA las vulnerabilidades del aeródromo e instalaciones
aeroportuarias.
k) Aplicar las medidas de seguridad de acuerdo al estado de alerta definido por DASA,
incluyendo su difusión.
l) Ejecutar control jerárquico y control interno de las actividades de seguridad
aeroportuaria bajo su responsabilidad de acuerdo a lo definido en el PNCCSAC.

Operaciones Aeroportuarias

Cada Estado contratante requerirá que cada aeropuerto que preste servicios a la aviación civil
establezca, aplique y mantenga actualizado un programa escrito de seguridad aeroportuaria. Y
en cada aeropuerto deberá estar un organismo de control que fiscalice su cumplimiento.

Cada Estado contratante asegurará que se establezca un comité de seguridad de aeropuerto en


cada aeropuerto que preste servicios a la aviación civil

Comité Local de Seguridad de Aviación Civil

En los aeródromos de la red primaria, y aquellos que determine la autoridad aeronáutica, se


establecerá un Comité Local de Seguridad de Aviación Civil, para apoyar a la autoridad
aeroportuaria en la coordinación y aplicación de normas, procedimientos y medidas de seguridad
para proteger a la aviación contra actos de interferencia ilícita.

El Comité Local de Seguridad de Aviación Civil tendrá las siguientes atribuciones:

a) Coordinar la elaboración y aplicación de procedimientos y medidas de seguridad en el


aeródromo.
b) Examinar la aplicación del programa de seguridad y plan de contingencias del
aeródromo, inclusive las medidas y recomendaciones para mejorarlo.
c) Coordinar la aplicación de los programas de seguridad y planes de contingencia de los
explotadores aéreos y empresas de servicios.
d) Proponer acciones tendientes a mejorar las medidas de seguridad.
e) Informar la nueva normativa y procedimientos de seguridad.

b. Programas de Seguridad del Aeródromo.

La autoridad aeroportuaria responsable de la administración del aeródromo deberá:

a) Establecer y mantener un Programa de Seguridad del Aeródromo (PSA), de acuerdo al


procedimiento específico que dicte la autoridad aeronáutica, que incluirá medidas de
seguridad específicas para el aeródromo.
b) Establecer y mantener un Plan de Contingencia de Aeródromo (PCA), de acuerdo al
procedimiento específico que dicte la autoridad aeronáutica, que incluirá los
procedimientos y medidas para responder a los actos de interferencia ilícita.
c) Designar un Jefe de seguridad del aeródromo, que será el encargado de coordinar y
fiscalizar la aplicación del PNSAC y PSA local.

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c. Configuración de los Aeropuertos.

Zona de carga.

Todo el espacio y las instalaciones en tierra proporcionados para la manipulación de la carga.


Incluye las plataformas, los edificios y almacenes de carga, los estacionamientos de vehículos y
los caminos relacionados con estos fines.

Zona de mantenimiento de aeronaves.

Todo el espacio y las instalaciones en tierra proporcionados para el mantenimiento de


aeronaves. Incluye plataformas, hangares, edificios y talleres, estacionamiento de vehículos y
caminos relacionados con estos fines. Normalmente, esta zona se designa zona de seguridad
restringida.

Zona de pasajeros.

Todo el espacio y las instalaciones en tierra proporcionados para el despacho de pasajeros,


incluyendo plataformas, edificios de pasajeros, estacionamiento de vehículos y caminos.

Zona de tránsito directo.

Zona especial que se establece en los aeropuertos internacionales, con la aprobación de las
autoridades competentes y bajo su supervisión o control directos, en la que los pasajeros pueden
permanecer durante el tránsito o trasbordo sin solicitar entrada al Estado.

Zona sin restricciones.

Zona de un aeropuerto a la que tiene acceso el público o a la cual el acceso no está restringido.

d. Zonas de Seguridad Restringidas.

Zona de Seguridad Restringida.

Aquellas zonas de la parte aeronáutica de un aeropuerto identificadas como zonas de riesgo


prioritarias en las que, además de controlarse el acceso, se aplican otros controles de seguridad.
Dichas zonas normalmente incluirán, entre otras cosas, todas las zonas de salida de pasajeros
de la aviación comercial entre el punto de inspección y la aeronave; la plataforma; los locales de
preparación de embarque de equipaje, incluidas las zonas en las que las aeronaves entran en
servicio y están presentes el equipaje y la carga inspeccionados; los depósitos de carga, los
centros de correo y los locales de la parte aeronáutica de servicios de restauración y de limpieza
de las aeronaves.

CONCIENTIZACIÓN DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA CATEGORÍA 8 15


4. INFORMACION SOBRE EL AEROPUERTO (AP) / AERÓDROMO (AD).

Aeropuerto - Aeródromo

Aeropuerto:

Aeródromo público que se encuentra habilitado para la salida y llegada de aeronaves en vuelos
internacionales (SAG, Aduana, PDI).

Aeródromo:

Es toda área delimitada, terrestre o acuática habilitada por la autoridad aeronáutica y destinada
a la llegada, salida y maniobra de aeronaves en la superficie.

Estos se dividen en Militares y Civiles (públicos y privados).

Aeropuerto Comodoro Arturo Merino Benítez (AMB)

Cantidad de pistas actuales:

Existen dos pistas físicas y cuatro pistas según su uso de norte a sur o sur a norte.

#Ambas con superficie de asfalto y resistencia igual a plataforma.


Medidas de las pistas actuales:
Pista (RWY) 1,7L 3,5R: Largo 3750 metros y 55 metros de ancho.
Pista (RWY) 1,7L 3,5L: Largo 3800 metros y 45 metros de ancho.

Red aeroportuaria

En Chile existe una extensa red aeroportuaria distribuidos desde arica a la antártica, incluyendo
los territorios insulares compuesta por:

7 aeropuertos.
344 aeródromos.
102 helipuertos.
De los 344 aeródromos:
16 pertenecen a la red primaria.
13 pertenecen a la red secundaria.
303 pertenecen a la red de pequeños aeródromos.
12 pertenecen a la red de aeródromos militares.

La Dirección General de Aeronáutica Civil, administra directamente 100 de ellos (propiedad


fiscal) y en 35 hay personal DGAC, quienes brindan servicios aeroportuarios y de navegación
aérea, además de ejercer labores de fiscalización y control, las que realiza también en la
totalidad de la red Aeroportuaria Nacional.

Red Primaria Aeroportuaria:

Esta red está compuesta por los 16 aeropuertos / aeródromos más importantes del país, los
cuales se ubican principalmente en las capitales regionales o en las cercanías de ciudades que
son relevantes por ciertos aspectos como por ejemplo el económico, permitiendo así su
conectividad tanto nacional (para el caso de los 16) como internacional para el caso de los siete
aeropuertos.

CONCIENTIZACIÓN DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA CATEGORÍA 8 16


Red Secundaria Aeroportuaria:

A la fecha esta red está compuesta por 13 aeródromos que se encuentran distribuidos a lo largo
del país complementando a la red primaria y cumpliendo una labor de conectividad de una
región y un nexo con la red de pequeños aeródromos.

a) Posibilita las operaciones regulares y no regulares del transporte público de pasajeros


y carga, de menor escala que la red principal.
b) Permite operar a la aviación comercial de menor envergadura, militar, corporativa y
general.
c) Representa un aporte a la economía regional y local.

Aeropuertos

Ciudad Nombre Aeropuerto


Arica Chacalluta
Iquique Diego Aracena
Antofagasta Andrés Sabella Gálvez
Santiago Arturo Merino Benítez
Isla de Pascua Mataveri
Puerto Montt El Tepual
Punta Arenas Presidente Carlos Ibañez del Campo

Áreas de un Aeropuerto / Aeródromo

En los Aeródromos se delimitará la Parte Pública y la Parte Aeronáutica mediante un sistema


de seguridad que considere uno o más de los siguientes aspectos:

Cercos Perimetrales
Caminos Interiores para patrullaje
Sistemas de vigilancia a través de Circuitos Cerrados de Televisión
Otros medios físicos
Puestos de Control de Acceso

En determinadas zonas de los Aeródromos deberán estar dotados con personal de seguridad y
medios técnicos, para el control e inspección de personas, vehículos y los artículos que éstos
porten o transporten, que requieran ingresar a la plataforma u otras zonas restringidas de la
parte aeronáutica.

CONCIENTIZACIÓN DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA CATEGORÍA 8 17


Parte Pública (Lado Tierra):

La zona de un aeródromo y los edificios a los que tienen acceso ilimitado los pasajeros que
viajan y el público no viajero.

Esta área es controlada por la Autoridad Policial correspondiente a Carabineros de Chile y está
integrada por la vía pública, hall del Terminal de Pasajeros público, estacionamientos públicos,
entre otros.

Parte Aeronáutica (lado aire):

Área de movimiento de un aeródromo y de los terrenos y edificios adyacentes o las partes de


los mismos, cuyo acceso está controlado.

Esta área es controlada por la Autoridad Aeronáutica a través de Avsec, que ejerce las
funciones policiales, conforme a lo dispuesto en el artículo 1° del Decreto Ley N° 3607 del
Ministerio del Interior de fecha 08 de enero de 1981, que señala:

“Tratándose de entidades ubicadas en aeródromos u otros espacios sometidos al control de la


Autoridad Aeronáutica, las atribuciones que se otorgan en ese Decreto Ley a Carabineros de
Chile serán ejercidas por la Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC)”.

Zona de Seguridad Restringida:

Aquellas zonas de la parte aeronáutica de un aeródromo, identificadas como zonas de riesgo


prioritarias en las que, además de controlarse el acceso, se aplican otros controles de
seguridad. Dichas zonas normalmente incluirán, entre otras cosas, todas las zonas de salida
de pasajeros de la aviación comercial entre el punto de inspección y la aeronave; la plataforma;
los locales de preparación de embarque de equipaje, incluidas las zonas en las que las
aeronaves entran en servicio y están presentes el equipaje y la carga inspeccionados; los
depósitos de carga; los centros de correo y los locales de la parte aeronáutica de servicios de
provisión de alimentos y de limpieza de las aeronaves.

Área de Movimiento:

Parte del Aeródromo que ha de utilizarse para el despegue, aterrizaje y rodaje de aeronaves,
integrada por el área de maniobras y las plataformas.

Área de Maniobras:

Parte del Aeródromo que debe usarse para el despegue, el aterrizaje y rodaje de aeronaves,
excluyendo las plataformas.

Plataforma / Losa / Rampa:

Área definida, en un aeródromo terrestre, destinado a dar cabida a las aeronaves para los fines
de embarque o desembarque de pasajeros, correo o carga, abastecimiento de combustible,
estacionamiento o mantenimiento.

CONCIENTIZACIÓN DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA CATEGORÍA 8 18


Zona Estéril:

Área de un aeródromo situado entre un Puesto de Control de Seguridad (PCS) o de Acceso


(PCA) y las aeronaves, cuyo acceso se encuentra restringido y controlado por la Autoridad
Aeronáutica (AVSEC).

Medidas relativas al Control de Acceso

Puesto Control de Acceso (PCA):

Espacios definidos en el recinto aeroportuario, distinto a las salas de embarque, donde se


controla el acceso de personas y vehículos que requieran acceder a la parte aeronáutica de un
aeródromo y que han sido debidamente autorizados.

En el Aeropuerto Arturo Merino Benítez (AMB) existen 22 Puesto Control de Acceso (PCA).

Medidas relativas a los pasajeros

Puesto Control de Seguridad (PCS):

Espacios definidos en el recinto aeroportuario, ubicados y equipados con medios humanos y


técnicos, destinados al control previo de pasajeros y sus equipajes, bultos, especies o artículos,
con el objeto de impedir el ingreso de elementos que puedan constituir riesgo para la seguridad
de las operaciones aéreas o aeroportuarias.

Control de Acceso de Personas:

Se permitirá a los pasajeros, el acceso a las zonas de seguridad restringida que estén
designadas para su uso durante el proceso de embarque, previa inspección y que estén
provistos y presenten para su control la tarjeta de embarque otorgada por un explotador aéreo,
que identifique al pasajero.

El acceso del personal de los servicios públicos y empresas privadas a las zonas de seguridad
restringida se efectuará portando la correspondiente credencial aeroportuaria, durante el
cumplimiento de las funciones en la parte aeronáutica.

Las personas que no sean pasajeros y los artículos que transporten, previo a su ingreso a la
zona de seguridad restringida, serán inspeccionadas en los puestos de control de seguridad
definidos por la autoridad aeroportuaria.

CONCIENTIZACIÓN DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA CATEGORÍA 8 19


Protección de las aeronaves:

Los explotadores de aeronaves son responsables de la seguridad de sus aeronaves de


transporte comercial, para lo cual aplicarán los procedimientos establecidos en sus programas
de seguridad, que consideren la protección contra actos de interferencia ilícita.

Los explotadores de aeronaves deberán contar con un sistema de seguridad privada para
efectuar las labores de resguardo de sus aeronaves, de acuerdo a las normas establecidas.

El sistema deberá considerar personal necesario para la seguridad de las aeronaves de


trasporte comercial:

i. Control y registro de ingreso/salida de las personas desde y hacia las aeronaves en


servicio.
ii. Control y registro de la circulación de las personas y vehículos alrededor de las aeronaves
cuando se encuentren en servicio.
iii. Control de los suministros, equipajes de bodega, catering, carga y correo al momento de
ser cargados a bordo de las aeronaves.
iv. Protección de las aeronaves mientras se mantengan con las puertas abiertas y escalas
remotas en las zonas de seguridad restringidas.
v. Cierre y/o bloqueo de las puertas de las aeronaves cuando éstas no se encuentren en
servicio.
vi. Efectuar la supervisión de los pasajeros que abordan la aeronave en estacionamientos
remotos.
Medidas relativas al equipaje de bodega o equipaje facturado:

La autoridad aeronáutica se asegurará que el equipaje de bodega se someta a inspección antes


de embarcarlo a bordo de una aeronave que realiza operaciones de transporte aéreo comercial.

Medidas relativas a la Carga, el Correo y otros Artículos:

La DGAC asegurará que la carga y el correo se sometan a controles de seguridad antes de


cargarlos en una aeronave que realice operaciones de transporte aéreo de pasajeros.

Los explotadores aéreos deberán disponer que la carga y el correo que se transporten en una
aeronave de pasajeros, estén protegidos de interferencias a partir del momento o el punto en
que se hayan aplicado los controles de seguridad.

La autoridad aeronáutica establecerá un procedimiento para la aprobación de agentes


acreditados, cuando dichos agentes participen en la aplicación de controles de seguridad.

Cotejo de los pasajeros con el equipaje de bodega:

Todo equipaje de bodega que sea embarcado en una aeronave deberá ser autorizado por el
explotador aéreo previo a la salida del vuelo.

El procedimiento de autorización y cotejo deberá estar declarado en el programa de seguridad


del explotador de aeronaves.
Los explotadores de aeronaves no permitirán que el equipaje de bodega de un pasajero sea
transportado en una aeronave, a menos que el pasajero esté a bordo o que el equipaje haya
sido sometido a inspección adicional por parte del personal de seguridad aeroportuaria y cuente
con la identificación correspondiente.

CONCIENTIZACIÓN DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA CATEGORÍA 8 20


5. INFORMACION SOBRE SISTEMAS DE PERMISOS UTILIZADOS EN EL AP.

Control de Acceso:

La DGAC establecerá normas para el otorgamiento de credenciales aeroportuarias, Tarjeta


Ingreso Controlado de Aeródromos (TICA), y Pases de Acceso de Vehículos (PAV). En esas
normas se dispone el alcance, requisitos de otorgamiento, zonas, tipos de usuarios y criterios
de otorgamiento.

La DGAC establecerá medidas para el control de acceso a las zonas de la parte aeronáutica de
los aeródromos que presten servicios a la aviación civil con el objeto de evitar el ingreso de
personas no autorizadas.

El acceso a las Zonas de Seguridad Restringida de los aeródromos comprenderá los siguientes
aspectos:

i. Control de pasajeros con su respectiva tarjeta de embarque.


ii. Control de personal de los servicios públicos y empresas privadas que desempeñen
funciones en la parte aeronáutica, con su respectiva Credencial TICA, extendida por la
DGAC.
iii. Control de tripulaciones de vuelo, provistos de su uniforme y licencia aeronáutica
vigente, cuando corresponda.
iv. Control de usuarios ocasionales, autorizados a ingresar a la parte aeronáutica, portando
una credencial facilitada por la DGAC.
v. Control de vehículos públicos o privados que desempeñan funciones en la plataforma,
provistos de Pase de Acceso Vehicular (PAV), extendido por la DGAC.
vi. Control de vehículos eventuales, autorizados a ingresar a la parte aeronáutica.

Credencial TICA (Tarjeta de Ingreso Controlado de Aeródromos)

Documento otorgado por la Autoridad Aeronáutica, que acredita autorización para ingreso y
circulación de personas en el interior de los aeródromos o áreas restringidas de la unidad
otorgante. Además, la DGAC someterá en materias de seguridad a todas las personas a las
que se otorgue una credencial aeroportuaria.

La Credencial se asigna para poder circular en la Parte


Aeronáutica y el tipo de TICA va a depender del usuario que
sea y donde trabaje (zona). Además, forma parte de las
medidas de seguridad preventivas, adoptadas por los AP/AD
que permiten identificar a toda persona que ingresa a la Parte
Aeronáutica.

i. La credencial es exclusiva del AP/AD, donde


la persona ejecute sus funciones.
ii. No acredita identidad
iii. No tiene validez legal fuera de la jurisdicción
de la DGAC
iv. El porte de la Credencial es obligatorio para
toda persona que se desempeñe en el
aeropuerto de manera eventual o definitiva.

La autoridad aeronáutica será quien controle y fiscalice en el


aeropuerto con la finalidad de evitar el ingreso no controlado
de personas ajenas a la Parte Aeronáutica.

CONCIENTIZACIÓN DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA CATEGORÍA 8 21


Las credenciales TICA, son iguales desde el formato, sin embargo, varían unas de otras en
razón al lugar donde trabaja la persona, cual es la labor que desempeña, etc.

Otro punto importante para conocer es que posterior al cambio de normativa, la credencial ha
tenido una evolución, agregando a su formato un componente de seguridad privada que indica
la función a ejecutar. Estos componentes reciben una abreviatura que permite identificar la
función que realiza quien la porte.

Función Abreviaciones
Técnico en mantenimiento de equipos RX TRX
Operador de equipos de RX ORX
Encargado de Seguridad ES
Coordinador de Seguridad CS
Agente de Seguridad AS
Asesor de Seguridad ASP
Jefe de Seguridad JS
Supervisor de Seguridad Privada SSP
Vigilante Privado VP
Guardia de Seguridad GGSS
Técnico TEC
Operador en Circuito Cerrado de TV CCTV

NOTAS

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Zonas de Acceso

Las credenciales TICA tienen distintas Zonas de Acceso a sectores restringidos por la DGAC.
Las Zonas de Acceso tienen un código numérico que permite a los usuarios desempeñarse en
la zona asignada según el número:

Zona Descripcion
1 Plataforma y Bodegas de Carga
2 Salas de Embarque y Desembarque
4 Bodegas de Carga de Importación y Exportación
5 Salas de Embarque, Desembarque, Plataforma y Bodegas de Carga
7 Áreas públicas controladas de la zona primaria de carga
8 Parte Aeronáutica Controlada por cada AD, distinta a la Zona de Seguridad Restringida

3 ADM Personal DGAC que desempeña funciones en áreas no operacionales del AP/AD
3 OPL Personal DGAC que desempeña funciones en áreas operacionales del AP/AD
6 OPL Personal DGAC y Jefe de Aeropuertos
3 ADM Personal DGAC que desempeña funciones en áreas no operacionales de los
NACIONAL aeródromos del país
3 OPL Personal DGAC que desempeña funciones en áreas operacionales de los aeródromos
NACIONAL del país
6 OPL
Según lo indicado en el Párrafo 4.10.2 de la presente norma
NACIONAL

1 NI Plataforma (Nacional – Internacional)


Plataforma, Salas de Embarque y Desembarque en apoyo al traslado de pasajeros
1A
discapacitados
2 EI Salas de Embarque Internacional
2 EN Salas de Embarque Nacional
2 DI Salas de Desembarque Internacional
2 DN Salas de Desembarque Nacional
4A Bodegas de Importación y Exportación, Edificio Atrex y Zona de Paletizaje
5 NI Plataforma, Salas de Embarque y Desembarque Nacional e Internacional
5N Salas de Embarque y Desembarque del Terminal Naional y Plataforma
5I Salas de Embarque y Desembarque del Terminal Internacional y Plataforma

Credenciales TICA según el tipo de usuario:

CONCIENTIZACIÓN DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA CATEGORÍA 8 23


Color Tipo de usuario
ROJO Personal de la DGAC
AMARILLO Personal de Compañías Aéreas
GRIS Personal de Concesiones y Subconcesiones
AZUL Organismos Estatales, Policiales y FFAA
VERDE Funcionarios de Embajadas, Organismos Internacionales y Otros Estados
Personas Autorizadas mediante Resolución del Servicio Nacional de
NARANJA Aduana para Embaracdores, Transitarios, Empresas de Envío de Entrega
Rápida o Expreso Internacinal y Otros Similares

Permiso de Acceso Vehicular (PAV)

El PAV es un documento oficial que autoriza el ingreso a la Parte


Aeronáutica y Zonas de Seguridad Restringida de vehículos a un
determinado aeródromo.

Cada PAV contendrá:

Número de Placa Patente Única del Vehículo, en el caso de


los vehículos de depósito franco aduanero contendrá el
número de registro que asigne ese Servicio.

Nombre o razón social de la entidad solicitante.

Fecha de vigencia.

Número del PAV.

Firma y Timbre de la autoridad que lo expide.

6. INFORMACION SOBRE ACTUACIONES EN CASO DE EMERGENCIA Y/O


URGENCIA.

Plan de Emergencia de Aeropuerto (PEA):

CONCIENTIZACIÓN DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA CATEGORÍA 8 24


Procedimiento por los que se coordinan las actividades de los servicios del Aeropuerto con las
de otros organismos de las poblaciones circundantes que pueden ayudar a responder a una
emergencia que ocurra en el Aeródromo o en sus cercanías.

Propósito

El PEA de AMB tiene como propósito reducir a un mínimo las consecuencias de una Emergencia
que se presente, particularmente en lo que respecta a salvar vidas y a garantizar la continuidad
de las operaciones de las aeronaves.

Para las emergencias que implican aeronaves, se establece las siguientes condiciones
de alerta en el aeropuerto:

Fase 1 (Alerta Local):


Debe declararse cuando se sepa o sospeche que una aeronave que se aproxima o que está en
el aeropuerto, tiene alguna dificultad, pero no de tal naturaleza que le impida normalmente
efectuar un rodaje, aterrizaje o un despegue en condiciones normales.
Piloto no declara emergencia.

Fase 2 (Alarma General):

Debe declararse cuando se sepa que una aeronave que se aproxima o que esté en el
Aeropuerto, tiene dificultades de tal naturaleza que existe el peligro de que sufra un accidente.
Piloto declara emergencia.

Fase 3 (Accidente de Aviación):


Accidente de aviación ocurrido o es inminente que ocurra en el Aeropuerto o en sus
inmediaciones.

Para las emergencias que no implican aeronaves, se establecen las siguientes


condiciones de alerta en el aeropuerto:

Fase 4 (Emergencias que no involucran aeronaves):

Se declara cuando se conozca de una situación de emergencia que no involucra a aeronaves,


pero requiere del despliegue de recursos humanos y materiales para su atención inmediata.

Fase 5 (Emergencias Médicas):

Se declara cuando se conozca de una situación médica que requiera atención de primeros
auxilios o exista riesgo a la salud pública.

Centro de operaciones de emergencia (COE):

Zona designada del Aeropuerto para ejercer el Mando, Control y Coordinación de las
Operaciones de Emergencia.
Cuando las operaciones son de Seguridad se denomina (COS).

Centro de resolución de crisis (CRC):

CONCIENTIZACIÓN DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA CATEGORÍA 8 25


Mando ejecutivo, de instancia superior de alto nivel, que determinará la estrategia general que
deberá seguirse, ajustada a los intereses nacionales y políticas emanadas por las autoridades
de Gobierno.

Puesto de mando móvil (PMM):

Emplazamiento móvil donde se centralizan las funciones de mando, control y comunicaciones


en los casos de emergencias, y funge como puesto de observación y apoyo al COE en los casos
de Contingencias.

También llamado Puesto de Comando (PC).

Configuración del COE


i.Jefe del Aeropuerto (Jefe de Turno AMB) o quien lo subrogue, quien preside el COE.
ii.Jefe Sección OPERACIONES.
iii.Jefe de Servicio SSEI.
iv.Jefe Sección ATS.
v.Jefe Sección AVSEC.
vi.Jefe Sección LOGÍSTICA.
vii.Representante de la Operación (Compañía Aérea afectada).
viii.Representante IIª Brigada Aérea FACH.
ix.Representante PDI.
x.Representante CARABINEROS.
xi.Representante ONEMI RM.
xii.Representante de CONCESIÓN del terminal.
xiii.Otros representantes de organizaciones y asesores que determine el Jefe del Aeropuerto.

Acto de Interferencia Ilícita: Actos o tentativas destinados a comprometer la seguridad de la


aviación civil, incluyendo, sin que esta lista sea exhaustiva, lo siguiente:
i. Apoderamiento ilícito de aeronaves;
ii. Destrucción de una aeronave en servicio;
iii. Toma de rehenes a bordo de aeronaves o en los aeródromos;
iv. Intrusión por la fuerza a bordo de una aeronave, en un aeródromo o en el recinto de una
instalación aeronáutica;
v. Introducción a bordo de una aeronave o en un aeródromo de armas o de artefactos (o
sustancias) peligrosos con fines criminales;
vi. Uso de una aeronave en servicio con el propósito de causar la muerte, lesiones
corporales graves o daños graves a los bienes o al medio ambiente;
vii. Comunicación de información falsa que comprometa la seguridad de una aeronave en
vuelo, o en tierra, o la seguridad de los pasajeros, tripulación, personal de tierra y público
en un aeródromo o en el recinto de una instalación de aviación civil.

Aviso de bomba:

Amenaza comunicada, anónima o de otro tipo, real o falsa, que sugiere o indica que la seguridad
de una aeronave en vuelo, o en tierra, o un aeropuerto o una instalación de aviación civil, o una
persona, puede estar en peligro debido a un explosivo u otro objeto o artefacto.

Sabotaje.

CONCIENTIZACIÓN DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA CATEGORÍA 8 26


Todo acto u omisión deliberada destinada a destruir maliciosa o injustificadamente un bien, que
ponga en peligro la aviación civil internacional y sus instalaciones y servicios o que resulte en
un acto de interferencia ilícita.

Plan de Contingencia de Aeropuerto (PCA)

Los aeródromos, los servicios públicos, los operadores aéreos, el explotador de los terminales,
los FBO, el Explotador del terminal aéreo de carga y las empresas de servicios que realicen
funciones en los aeródromos deberán contar con Planes de Contingencia, acorde a los
procedimientos de seguridad dictados por la DGAC, para proporcionar una respuesta rápida,
eficaz y coordinada frente cualquier acto de interferencia ilícita.

Propósito:

El Plan de Contingencias de Aeródromo (PCA) es el documento rector de las actividades


dirigidas a implementar operaciones de respuesta contra un determinado acto de interferencia
ilícita, dotando al Sistema de Seguridad del Aeródromo, de una herramienta operativa, que
permitirá dar una respuesta pronta, efectiva y coordinada.

El plan de contingencia del aeródromo (pca) considera dos etapas de intervención:

Etapa de Contención:

Es ejecutada con los medios propios del aeropuerto o aeródromo, considerando la participación
de la empresa u organización afectada y las instituciones policiales presentes a nivel local.

Las medidas de seguridad que se aplicarán están destinadas a aislar el ilícito, descartar o validar
la amenaza y coordinar la actuación operativa cuando corresponda, en coordinación con el
Centro de Operaciones de Seguridad (COS).

Etapa de Actuación:

Es ejecutada por Carabineros de Chile y sus organizaciones internas especializadas.

Los protocolos de trabajo que se aplicarán están destinados a validar la amenaza, neutralizar,
eliminar y/o combatir el ilícito, en coordinación con el Centro de Resolución de Crisis (CRC).

CONCIENTIZACIÓN DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA CATEGORÍA 8 27


Estados de Alerta:

Son el resultado de la evaluación de la amenaza y de la gestión de riesgo y tienen como objetivo


prevenir eventuales actos de interferencia ilícita contra la aviación civil.

Los responsables de dicha evaluación y determinación son las autoridades aeronáuticas o de


aviación civil de cada país. Quienes establecen mecanismos durante los cuales será necesario
intensificar las medidas de seguridad e implementar al mismo tiempo actividades de protección
adicionales, destinadas a reducir la vulnerabilidad de la actividad aeroportuaria e incrementar al
mismo tiempo la capacidad de respuesta a los incidentes.

Los estados de Alerta se definen en 5:

ESTADO DE SITUACION DE
DEFINICION
ALERTA SEGURIDAD

Condición en que se encuentra operando en Situación de Seguridad


Normal, se adoptan medidas, procedimientos, disposiciones de
AZUL Normal
seguridad y protección contempladas en el PNSAC, Programa de
Seguridad Local y Procedimientos establecidos.
Se declara cuando exista un grado de amenaza “baja”, es decir,
“potencial”, para lo cual sólo se considera un aumento en las medidas
VERDE Baja
de seguridad internas en la DGAC o medidas que involucren algunos
sectores específicos del aeropuerto.
Se declara cuando exista un grado de amenaza”moderada”, es decir,
“probable”, para lo cual se adoptarán las medidas de seguridad que se
AMARILLO Media
indiquen, bajo el concepto de “disuasión activa”, que refuerza la
vigilancia de las áreas restringidas.
Se declara cuando exista un grado de amenaza “alta”, es decir,
“posible y verosímil”, para lo cual se adoptarán medidas de seguridad
NARANJO Alta
bajo el concepto “despliegue defensivo”, activando procesos de mayor
vigilancia.
Se declara cuando exista un grado de amenaza”extrema”, es decir,
“seria e inminente”, para lo cual se adoptarán las medidas de seguridad
ROJO Extrema
bajo el concepto “Acción defensiva”, activando todo el Plan de
Contingencia Local.

Inspecciones aleatorias adicionales

El agente acreditado y el explotador de aeronaves deberán realizar inspecciones aleatorias


adicionales a un porcentaje de la carga conocida de cada vuelo, de acuerdo al estado de alerta:

10 % en estado de alerta AZUL NORMAL


Del 11 al 25 % en estado de alerta VERDE BAJA
Del 26 al 50 % en estado de alerta AMARILLO MODERADA
Del 51 al 75 % en estado de alerta NARANJA ALTA
Del 76 al 100 % en estado de alerta ROJO EXTREMA

La DGAC, asimismo, podrá realizar inspecciones aleatorias de la carga de acuerdo a los niveles
de amenaza.

7. INFORMACION SOBRE HECHOS ILICITOS EN EL AP / AD.

CONCIENTIZACIÓN DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA CATEGORÍA 8 28


Datos históricos y estadísticos sobre ataques contra la Aviación Civil.

La aviación civil desde sus inicios como medio de transporte, ha sido víctima de distintas y
numerosos ataques, los terroristas han ido creando, modificando y actualizando las formas de
vulnerar las medidas implementadas por lo estados para lograr sus objetivos a continuación,
algunos de los actos interferencia ilícita mas relevantes y que han generado cambios en la forma
como la industria ha tenido que operar;

21 de diciembre de 1988

Un avión Boeing 747-121 que viajaba en un vuelo regular (Vuelo 103) de la compañía
aérea estadounidense Pan American World Airways explotó en el aire. Los restos cayeron sobre
la ciudad escocesa de Lockerbie. Murieron las 259 personas que viajaban a bordo y 11 personas
más en tierra.
El avión volaba desde el aeropuerto de Heathrow en Londres, Inglaterra al Aeropuerto
Internacional John F. Kennedy de Nueva York, Estados Unidos. La explosión ocurrió 38 minutos
después del despegue, y fue debida a un explosivo plástico de entre 340 y 450 gramos colocado
en un radiocassette dentro del equipaje del compartimento de carga anterior, desencadenando
una secuencia de eventos que llevó a la rápida destrucción de la aeronave.

CONCIENTIZACIÓN DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA CATEGORÍA 8 29


11 de septiembre de 2001

Sin duda alguna el caso más relevante de la piratería aérea lo constituyó el secuestro de varias
aeronaves el día once de septiembre de 2001 con el fin de estrellarlas contra significativos
objetivos en la ciudad de New York y Washington en el corazón de los Estados Unidos.

22 de diciembre de 2002

Richard Reid, un británico de 28 años, fue sorprendido cuando intentaba hacer estallar un
explosivo que llevaba oculto en los zapatos, a bordo del vuelo de American Airlines que unía
Paris con Miami.

CONCIENTIZACIÓN DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA CATEGORÍA 8 30


11 agosto de 2006

Frustrado atentado terrorista reactiva la alerta en aeropuertos, luego que las autoridades
británicas aseguraron haber desarticulado una serie de explosivos líquidos encontrados en los
equipajes de mano, de terroristas de AL QAEDA, para dinamitar simultáneamente hasta 10
aviones comerciales con rumbo a los aeropuertos estadounidenses.

25 de diciembre de 2009

El nigeriano Umar Farouk Abdul mutallabes acusado de tratar de detonar en el interior del vuelo
de Northwest con un arma de destrucción masiva, en concreto un artefacto explosivo de tipo
casero que llevaba escondido en su ropa interior. El sospechoso reconoció en el propio avión
ante los pasajeros y a la tripulación que tenía intención de hacerlo explotar.

CONCIENTIZACIÓN DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA CATEGORÍA 8 31


Cuadro resumen de Actos de Interferencia Ilícita contra la Aviación.

CONCIENTIZACIÓN DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA CATEGORÍA 8 32


Información sobre hechos ilícitos en el Aeropuerto.

Ataques en contra de aeropuertos

27 de Diciembre de 1985
Entre los aeropuertos de Roma y Viena resultaron heridas 124 personas y 16 perdieron la vida
como consecuencia de dos atentados terroristas que ocurrieron el mismo día y a la misma hora
(09:15) en contra de las dependencias de la compañía aérea israelí El Al. La acción en Roma
costó la vida a 13 personas entre ellas, una niña de tres años y tres terroristas, mientras que en
el de Viena perecieron dos personas y un terrorista.

11 agosto de 2006

Frustrado atentado terrorista reactiva la alerta en aeropuertos, luego que las autoridades
británicas aseguraron haber desarticulado una serie de explosivos líquidos encontrados en los
equipajes de mano, de terroristas de AL QAEDA, para dinamitar simultáneamente hasta 10
aviones comerciales con rumbo a los aeropuertos estadounidenses.

25 de enero de 2011

Al menos 35 personas murieron y más de 130 resultaron heridas, cuando un atacante


suicida estalló una bomba en el mayor aeropuerto de Moscú, por tal motivo el presidente Dmitri
Medvedev declaró el estado de alerta máxima en aeropuertos y estaciones de trenes rusas.

23 de marzo de 2016

Un doble atentado reivindicado por el Estado Islámico (ISIS) dejó al menos 30 muertos y más de
230 heridos en Bruselas, tras un ataque suicida en el aeropuerto de Zaventem. El terrorista Salah
Abdeslam, se evaporó al inmolarse sobre dos de los lugares más protegidos por las fuerzas de
seguridad belgas. Desbordadas por un episodio nunca visto en Bruselas.

CONCIENTIZACIÓN DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA CATEGORÍA 8 33


Elaboración de planes de contingencia

Parte de las responsabilidades de un Coordinador de Seguridad, es asistir y actuar en las


situaciones de acto de interferencia ilícita, por tal motivo debe estar familiarizado con el Plan de
Contingencia.

Plan de Contingencia:

Son más preventivos e incluyen medidas y procedimientos para tratar los diversos niveles de
amenaza, los resultados de las evaluaciones de riesgos y todas las medidas adicionales de
seguridad que han de aplicarse.

El plan de contingencia deberá ser acorde a las características y actividades a nivel local,
considerando los medios que emplearán, los mecanismos de coordinación y las medidas que
adoptarán ante la ocurrencia de un acto de interferencia ilícita.

La elaboración de un plan de contingencia de aeropuerto es un proyecto importante y debería


prever lo siguiente:

a) Definición de los objetivos;


b) Establecimiento del equipo responsable;
c) Identificación de los riesgos posibles, teniendo en cuenta las políticas del Estado, los puntos
fuertes y débiles del aeropuerto y el entorno nacional, regional y local;
d) La elaboración de respuestas y medidas posibles; y
e) La utilización de los recursos humanos y materiales para una respuesta eficaz

El plan debería incluir información sobre:

a) El alcance del documento;


b) La función y las responsabilidades de los organismos que participan en la aplicación del plan;
c) La persona que coordina y mantiene el plan; y
d) Ejercicios que han de realizarse a fin de someter a prueba la eficiencia del plan.

Planes de Emergencia:

Están diseñados para limitar las consecuencias o las repercusiones de tales incidentes, los
planes de contingencia están diseñados para prever los acontecimientos y preparar a todas las
partes interesadas para una emergencia, así como posibilitar el retorno a un servicio normal lo
más pronto posible.

Respuesta a amenazas, secuestros, amenazas de bomba, descubrimiento de artículos


sospechosos, actos de agresión.

Amenazas

Un procedimiento sistemático para evaluar amenazas debería utilizar el carácter específico de


la información contenida en la amenaza para determinar si debe darse crédito a la misma.
Cuanta más información proporcione la persona que hace la llamada telefónica, considerando
que la mayoría de las amenazas se hacen de manera anónima por teléfono, tanto más probable
es que la amenaza deba tomarse seriamente. Dicho procedimiento de evaluación de amenaza
debería ayudar a identificar el objetivo, los detalles del ataque y toda otra información específica
que pueda comprobar o poner en duda la amenaza. Entre las amenazas que atentan contra la
aviación civil se encuentran las siguientes;

Secuestros

CONCIENTIZACIÓN DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA CATEGORÍA 8 34


Aeronave En Tierra

1. Si una amenaza verosímil está relacionada con una aeronave que todavía está en tierra, los
explotadores de la aeronave, en consulta con las autoridades del aeropuerto, deberían
considerar:

a) Hacer que desembarquen todos los pasajeros y la tripulación con todo su equipaje de mano
(dependiendo de la situación, la autoridad/persona a cargo puede pedir que el equipaje de
mano quede a bordo para fines de seguridad y/o protección, como cuando se sale de la
aeronave por toboganes de evacuación) por escalerillas o toboganes. Los toboganes de
evacuación solamente deberían utilizarse en caso de extrema urgencia;
b) Trasladar la aeronave a un lugar distante, de preferencia el puesto aislado de
estacionamiento designado;
c) Aislar y volver a inspeccionar a todos los pasajeros y su equipaje de mano y mantenerlos en
una zona separada hasta que los miembros de la tripulación, el equipaje facturado, la carga
y los suministros de restauración hayan sido inspeccionados, manualmente o de otro modo,
y hayan sido declarados en condiciones de seguridad;
d) Descargar todo el equipaje facturado y exigir que los pasajeros identifiquen su equipaje, el
cual debería ser seguidamente inspeccionado manualmente o de otro modo antes de volver
a cargarlo;
e) Descargar toda la carga que seguidamente debería ser inspeccionada manualmente o de
otro modo antes de volver a cargarla;
f) Descargar los suministros de restauración y verificar su integridad; y
g) Inspeccionar la aeronave.

Aeronave En Vuelo

1. Si una amenaza está relacionada con una aeronave en vuelo, y una vez evaluada la amenaza
como verosímil, el explotador de la aeronave debería comunicarse con el PIC, directamente o
por conducto de la dependencia ATS, para proporcionarle información acerca de la amenaza y
del artefacto y sobre la forma de reaccionar.

2. Al recibir la información, el PIC debería ordenar que los miembros de la tripulación realicen
una inspección discreta de la aeronave, siempre que esto sea posible en vuelo y se realice de
tal modo que no cause pánico entre los pasajeros.

3.Si la evaluación de amenaza indica que no es probable que haya una bomba a bordo de la
aeronave, pero el explotador de la aeronave o el PIC desean actuar con prudencia antes de
emprender, por ejemplo, un vuelo prolongado sobre una masa de agua, la aeronave debería
desviarse a un aeródromo en el que pueda aterrizar con seguridad. Una vez realizado el aterrizaje,
debe considerarse la adopción de las medidas descritas anteriormente para amenazas a aeronaves en
tierra.

Amenazas de bomba
Toda persona que reciba por teléfono una amenaza debería:

– Escuchar atentamente y tomar nota de las palabras concretas que utiliza quien llama;
– Tomar medidas para seguir la pista de la llamada o dar la alerta a los colegas para que
puedan hacerlo;
– Tomar las medidas que puedan ser necesarias para grabar la llamada, si no se hace
automáticamente;
– Prolongar la llamada para obtener la mayor cantidad de información posible;
– Hacer a la persona que llame las siguientes preguntas a fin de obtener un panorama más
claro de la amenaza, ayudar a determinar su credibilidad y mantener a la persona que llama
en línea para ayudar a rastrear la llamada. Se deberían hacer preguntas de forma abierta

CONCIENTIZACIÓN DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA CATEGORÍA 8 35


en lugar de insinuar la respuesta. Por ejemplo, preguntar “¿dónde está, exactamente, la
bomba?” en lugar de “¿está la bomba en la bodega de la aeronave?”. Es importante seguir
el orden de las preguntas puesto que la persona que llama podría colgar antes de que se
hayan completado las preguntas:

¿DÓNDE está la bomba? Lo primero que se pregunta para que pueda planificarse
la respuesta
(p. ej., el desvío de una aeronave en vuelo o la evacuación de una terminal);
¿CUÁNDO explotará? Para que se conozca el tiempo disponible para el desvío, la
evacuación, búsqueda, etc.;
¿QUÉ aspecto tiene? Para ayudar a reconocer el artefacto durante una inspección;
¿QUIÉN es usted? Para ayudar a determinar la credibilidad de quien llama; y
¿POR QUÉ ha llamado? También se pregunta a fin de determinar la credibilidad de
la amenaza; y
– Informar a un supervisor, quien debería transmitir la información al evaluador de amenazas
designado.

Este último debería informar seguidamente a los servicios encargados de hacer cumplir la ley o
de seguridad.

Toda persona que reciba una llamada de un intermediario debería:

a) Preguntar y tomar nota por escrito de la hora precisa en la que se comunicó o se oyó la
amenaza y las palabras exactas que utilizó la persona que hizo la llamada o habló; y

b) Preguntar al intermediario si tuvo respuestas a alguna de las preguntas indicadas antes y


acerca del origen de la llamada y de la identidad de quien llamó o habló y la relación con la o
las personas que formularon la amenaza.

Quien reciba una amenaza por escrito debería conservar el mensaje, sea este sobre papel, en
un tuit, correo electrónico, etc.), y entregarlo al supervisor con información precisa acerca de la
forma en que descubrió el mensaje.

CONCIENTIZACIÓN DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA CATEGORÍA 8 36


MÓDULO R: CONCIENTIZACIÓN EN EL TRANSPORTE DE
MERCANCÍAS PELIGROSAS

Mercancías Peligrosas:

Todo objeto o sustancia que puede constituir un riesgo para la salud, la seguridad, los bienes o el
medio ambiente y que figure en la lista de mercancías peligrosas de las instrucciones técnicas para
el transporte sin riesgos de mercancías peligrosas por vía aérea y sus suplementos o estén
clasificadas de acuerdo a ellas.

1. CRITERIOS GENERALES.

Anexo 18

“El Anexo 18 al Convenio sobre Aviación Civil Internacional, cuya primera edición fue adoptada por
el Consejo de la Organización de Aviación Civil Internacional el 26.JUN.1981, entró en aplicación
para los Estados miembros a partir del 1º de enero de 1984. Este Anexo 18 tiene como título
"Transporte sin riesgo de mercancías peligrosas por vía aérea".

Documento OACI 9284-AN/905

Los principios generales aplicables a la reglamentación del transporte internacional de mercancías


peligrosas por vía aérea figuran en el Anexo 18 al Convenio de Chicago sobre Aviación Civil
Internacional — Transporte sin riesgos de mercancías peligrosas por vía aérea. Las presentes
Instrucciones Técnicas amplían las disposiciones básicas del Anexo 18 y contienen todas las
instrucciones detalladas necesarias para el transporte internacional sin riesgos de mercancías
peligrosas por vía aérea.

Reglamentación Sobre Mercancías Peligrosas IATA

Se publica con el fin de proporcionar a expedidores y operadores los procedimientos para


transportar artículos u sustancias con propiedades peligrosas por vía aérea con seguridad en todo
transporte aéreo comercial. Este documento es un manual fácil de usar, basado en las
Instrucciones Técnicas para el transporte sin riesgos de mercancías peligrosas por vía aérea y su
Suplemento", documento OACI 9284-AN/905, incorporando requisitos adicionales que le
proporcionan a los operadores un sistema coordinado para la aceptación y el transporte de
mercancías peligrosas de forma eficaz y segura.

DAR 18

Tanto el Anexo 18 como las referidas Instrucciones Técnicas son aplicables en Chile y en los demás
Estados contratantes del Convenio y deben ser adoptados como normas de sus respectivos países
en virtud de su compromiso de "colaborar a fin de lograr el más alto grado de uniformidad posible en
las reglamentaciones, normas, procedimientos y organización relativas a las aeronaves, personal,
aerovías y servicios auxiliares, en todas las cuestiones en que tal uniformidad facilite y mejore la
navegación aérea" (Art. 37 del Convenio).

CONCIENTIZACIÓN DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA CATEGORÍA 8 37


1.4 Factores que influyen en las Mercancías Peligrosas durante su transporte:

Presión
Temperatura
Humedad Relativa
Vibración
Manipulación

1.5 Responsabilidades del Expedidor

Identificar
Clasificar
Empaquetar
Marcar
Etiquetar
Documentar

1.6 Responsabilidades del Transportista

Aceptación
Almacenamiento
Carga
Inspección
Suministro de Información
Elaboración de Informes
Conservación de Documentos
Formación.

NOTAS

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2. LIMITACIONES.

Algunas mercancías peligrosas lo son en demasía para ser transportadas en avión, otras pueden
transportarse en aviones de carga solamente, y algunas son admisibles tanto en aviones de carga
como en aviones de pasajeros. Se ha puesto un número de limitaciones para aquellas mercancías
cuyo transporte por vía aérea está permitido.

Mercancías Peligrosas Prohibidas a menos que sean Exentas:

Existen mercancías peligrosas que se consideran demasiado peligrosas para el transporte por vía
aérea, sin embargo, estas pueden ser transportadas en cantidades con excepción concedida por los
estados interesados en los que se entran los de origen, el operador, transito, sobrevuelo y destino.
La normativa define las cantidades máximas por envase y embalaje para las mercancías descritas
como exceptuadas.

Mercancías Peligrosas Prohibidas:

En ninguna circunstancia, se transportarán objetos o sustancias que, a la hora de transportarse,


puedan explotar, reaccionar peligrosamente, producir llamas, una evolución peligrosa de calor o una
emisión peligrosa de gases o vapores tóxicos, corrosivos o inflamables en condiciones normales de
transporte.

Mercancías Peligrosas en Cantidades Limitadas:

Las recomendaciones de la ONU contienen disposiciones sobre cantidades limitadas de mercancías


peligrosas. Las mismas reconocen que si se transportan las mercancías en cantidades limitadas,
presentan un peligro menor y pueden transportarse sin riesgos en embalajes de buena calidad de
los tipos especificados en las recomendaciones, aunque no hayan sido ensayados ni marcados en
consecuencia.

Mercancías Peligrosas Ocultas:

La carga declarada al amparo de una descripción general puede contener objetos peligrosos que no
aparenten serlo. Dichos elementos pueden ser encontrados también en el equipaje. Con el propósito
de prevenir que se carguen mercancías peligrosas no declaradas en un avión y que los pasajeros
lleven abordo aquellas mercancías peligrosas que no les está permitido transportar en sus equipajes,
el personal de aceptación de carga y pasajeros debe exigir la confirmación de los expedidores y los
pasajeros acerca del contenido de cualquier bulto de carga o equipaje ante la sospecha de que
pueda contener mercancías peligrosas.

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3. ETIQUETAS Y MARCAS.

Marcas empaques con Mercancías Peligrosas

El expedidor es responsable de todas las marcas y etiquetas necesarias de cada bulto de mercancías
peligrosas y de cada sobre-embalaje que contengan mercancías peligrosas de acuerdo con la
reglamentación. Cada bulto debe ser de un tamaño adecuado para fijar todas las marcas y etiquetas
requeridas.

Calidad:

Todas las marcas deben ser:

Duraderas e impresas o marcadas o fijadas de otro modo sobre la superficie externa del bulto
o sobre-embalaje.
Fácilmente visibles y legibles.
Capaces de soportar la exposición a la intemperie sin que haya una reducción sustancial de
su efectividad.
Desplegadas en un fondo de color que contraste.

Marcado con la denominación y Número ONU o ID del Artículo Expedido

A menos que se indique lo contrario en cada bulto debe indicarse la denominación del artículo
expedido de la mercancía peligrosa (complementada, si corresponde, con su nombre, o nombres
técnicos) y, cuando se asigne, el correspondiente número de las Naciones Unidas o el número ID
precedido de las letras “UN” o “ID”, según corresponda. En el caso de objetos sin embalar, las marcas
deben colocarse en el objeto, en su bastidor o en su dispositivo de manipulación, almacenaje o
lanzamiento.

Identificación del Expedidor y del Consignatario

Cada bulto debe llevar el nombre y la dirección de la persona que ofrece las mercancías peligrosas
para el transporte aéreo y los del consignatario. Estas señas deben emplazarse en una misma
superficie del bulto, cerca de la marca con la denominación del artículo expedido, si las dimensiones
del bulto son apropiadas.

Etiquetado

Cuando se trate de objetos o sustancias que figuran por su nombre en la Lista de mercancías se les
debe fijar una etiqueta indicativa del riesgo.

También se debe fijar una etiqueta de riesgo secundario con la que se indique el riesgo al que con
un número de clase o división.

Las etiquetas que identifiquen el peligro primario y los peligros secundarios de las mercancías
peligrosas tienen que llevar la clase o número de división tal cual requiere, estas se dividen en 9
CLASES.

CONCIENTIZACIÓN DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA CATEGORÍA 8 40


Los bultos que contengan mercancías peligrosas deben llevar etiquetas que indique su contenido,
las etiquetas las hay de 2 tipos:

Etiquetas de Peligro
Etiquetas de Manipulación

Las etiquetas de clase de peligro deben responder a las especificaciones siguientes:

Las etiquetas deben colocarse sobre un fondo de un color que ofrezca un buen contraste o estar
rodeadas de un borde de trazo continuo o discontinuo.

Las etiquetas deben tener la forma de un cuadrado rotado en un ángulo de 45º (la forma de un
rombo).

Las dimensiones mínimas deben ser de 100 mm x 100 mm y el grosor mínimo de la línea interna
que delimita el rombo, de 2 mm. En todo su perímetro, la etiqueta debe llevar una línea interna
trazada a 5 mm del borde y paralela a él.

En la mitad superior, la línea interna debe ser del mismo color que el símbolo, y en la mitad inferior,
del mismo color que el número de la clase o división consignado en el ángulo inferior.

4. DOCUMENTOS DE TRANSPORTE DE MERCANCÍAS PELIGROSAS Y OTRA


DOCUMENTACIÓN PERTINENTE.

Salvo en los casos en que las Instrucciones Técnicas indiquen lo contrario, el explotador de toda
aeronave en la cual haya que transportar mercancías peligrosas, deberá proporcionar al piloto al
mando, lo antes posible antes de la salida de la aeronave y por escrito, la información prevista en
las Instrucciones Técnicas.

La información por escrito sobre las mercancías peligrosas embarcadas en un vuelo deberá ser
firmada por el piloto al mando antes que sean transportadas.

La información prevista deberá estar al alcance del piloto al mando de la aeronave durante el vuelo.

NOTAS

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5. RECONOCIMIENTO DE MERCANCÍAS PELIGROSAS NO DECLARADAS.

Un operador debe informar acerca de cualquier ocasión en que se descubran en la carga o en el


correo mercancías peligrosas no declaradas o declaradas falsamente. Tales informes deben hacerse
llegar a la autoridad aeronáutica y al operador nacional donde ocurriera el hecho. Un operador debe
notificar además cualquier ocasión en que el operador descubra mercancías peligrosas no
permitidas bajo la subsección 2.3 de la reglamentación DGR de IATA en la que el operador reciba
notificación respecto a mercancías peligrosas detectadas en el equipaje facturado, de mano o en la
persona tanto en los pasajeros como en la tripulación.

RESPONSABILIDADES DAN 18

Departamento de Aeródromos y Servicios Aeronáuticos

3.1.3 Mantener un registro actualizado de las faltas y delitos denunciados por las unidades
aeroportuarias, en materias de mercancías peligrosas.

Del Jefe de Aeropuerto

b) Aplicar el procedimiento local correspondiente ante la detección de mercancías peligrosas en los


pasajeros y fiscalizar su cumplimiento.

Explotador Aéreo

a) Ante la detección de mercancías peligrosas en equipaje de mano y facturado, deberá contactar al


propietario de ellas para adoptar el procedimiento correspondiente de revisión
b) Poner a disposición de la Autoridad Aeronáutica, las mercancías peligrosas prohibidas detectadas
a los pasajeros para su almacenamiento temporal y posteriormente proceder a su disposición final.

Agencia de Carga acreditada

b) Denunciar las faltas e infracciones ante la Autoridad Aeronáutica, sobre las mercancías peligrosas
ocultas o declaradas falsamente que hayan tomado conocimiento.

5.1 Se deberá prestar especial atención a los envíos de Mercancías Peligrosas transportadas
por mensajería courier y encomiendas expresas, o cuyo origen y seguridad no esté
plenamente confirmado.
5.2 Las medidas de seguridad de las Mercancías Peligrosas pueden consistir en procedimientos
activos que contemplen el uso de máquinas de Rayos X u otros dispositivos electrónicos,
inspección física y verificación documental para identificar elementos sospechosos o
falsamente declarados, que puedan poner en riesgo la seguridad de las operaciones aéreas.
5.3 El traslado de las Mercancías Peligrosas al lugar de almacenamiento debe ser efectuado por
parte del Explotador Aéreo o Empresa encargada, adoptando las medidas de seguridad
establecidas en la normativa vigente sobre el transporte terrestre de éstas mercancías.

CONCIENTIZACIÓN DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA CATEGORÍA 8 42


6. DISPOSICIONES RELATIVAS A LOS PASAJEROS Y LA TRIPULACIÓN.

La regulación permite el transporte de muy pocas mercancías peligrosas para que lleven consigo los
pasajeros y la tripulación.

Para transportar con seguridad las mercancías peligrosas por vía aérea existe una serie de requisitos
esenciales que se han de cumplir.

Muchos elementos de cada día que son considerados como mercancías peligrosas, y son necesarios
por razones prácticas pueden estar sujetos a ciertos controles y ser transportadas por los pasajeros
y la tripulación, ya sea en la persona, dentro de los equipajes de mano y facturados, en cantidades
controladas.

Tabla 2.3.a disposiciones relativas a las mercancias peligrosas transportadas por los
pasajeros o a tripulación (Subsección 2.3.)

NOTAS

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7. PROCEDIMIENTOS DE EMERGENCIA.

Los procedimientos de emergencia deberán estar disponibles siempre que se maneje mercancías
peligrosas, la DAN 18, establece que:

“Toda persona descrita o empresa relacionada con la manipulación de carga que contenga
mercancías peligrosas deberá poseer el correspondiente procedimiento de emergencia en tierra, en
caso de que ocurra un accidente o incidente con mercancías peligrosas”

Procedimientos generales para el personal que manipula Mercancías Peligrosas en caso de


presentar bultos dañados o derrames:

Ante la posibilidad de accidentes e incidentes relacionados con mercancías peligrosas se debe


contar con el listado de numero de emergencia de las autoridades correspondientes, esto para tomar
las medidas de contención requeridas para el manejo de estas situaciones.

En caso de derrame o daño de mercancías peligrosas se recomienda lo siguiente:

Notificar de inmediato al supervisor


Cuando sea seguro hacerlo, aislar el lugar donde se encuentra el bulto retirando posibles
bultos a su alrededor
Evite el contacto con las sustancias o contenido del envase.

Si el contenido entra en contacto con la piel o ropa.

Quitarse la ropa contaminada.


Lavarse con abundante agua su cuerpo.
No comer o fumar.
Evite tocar su cara, ojos y nariz.
Buscar asistencia médica lo más pronto posible
El personal que se encuentre en el lugar del incidente debe suministrar toda la información
posible

En caso de equipaje o carga contaminada

En los casos que la carga y los equipajes sean contaminados con los derrames, estos deben ser
retirados de lugar o de la aeronave, se debe constatar si el derrame proviene de sustancias
infecciosas o materiales radiactivos, las acciones a segur están descritas en la reglamentación.

CONCIENTIZACIÓN DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA CATEGORÍA 8 44


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