Informe Taller Iv Mendoza
Informe Taller Iv Mendoza
Informe Taller Iv Mendoza
AUTOR
Mendoza Cardoza, Luis Alberto
Orcid 0000-0002-2462-4913
ASESORA
Mg. Díaz Díaz Sonia Nancy
ORCID: 0000-0002-3326-6767
Sullana – Perú
2022
EQUIPO DE TRABAJO
i
AUTOR:
ASESORA
Mg. Díaz Díaz Sonia Nancy
ORCID: 0000-0002-3326-6767
Universidad Católica Los Ángeles de Chimbote, Facultad de Derecho y
Humanidades, Escuela Profesional de Derecho, Chimbote, Perú
Director de Escuela
--------------------------------------------------------
Dr. Jimenez Domínguez, Diogenes Arquimedes
ORCID: 0000-0002-5298-4078
ii
Hoja de Jurado y Asesora
--------------------------------------------------------
Dr. Jimenez Domínguez, Diogenes Arquimedes
--------------------------------------------------------
Asesora
Mg. Díaz Díaz Sonia Nancy
Agradecimiento
iii
A mi esposa e hijos:
iv
A mi esposa e hijos:
A mis maestros:
v
RESUMEN
vi
ABTRAC
About our investigation, its main objective was to determine the characteristics of
Sullana 2022. On the other hand, our methodology was applied responding to be a
sectional design. In the same way, it was applied through a data collection
sampling and convenience, where observation techniques and content analysis were
used, and a checklist, validated by expert judgment. Finally, the results obtained
described the features of the labor process in accrediting compliance with the
deadlines established by law, as well as the clarity of the resolutions in the relevant
instances, as well as the evidentiary action through suitable evidentiary means and
vii
viii
Indice General
Carátula ..........................................................................................................................
i
Equipo de trabajo .........................................................................................................
ii
Hoja de firma del jurado y asesor ...............................................................................
iii
Agradecimiento ............................................................................................................i
v
Dedicatoria ....................................................................................................................
v
Resumen .......................................................................................................................v
i
Abstract ......................................................................................................................
vii
Indice General ...........................................................................................................
viii
I INTRODUCCIÓN…………………..………………………………………….. 1
1.1 Descripción de la realidad problemática……………………………………….. 1
1.2 Problema de investigación……………………….………………………….. 3
1.3 Objetivos de la investigación………………………………………………….. 1
1.3.1 General………………………………..…………………………………….. 1
1.3.2 Específicos………………………………………………………………….. 4
1.4 Justificación de la investigación ……………………….……………………… 4
II Revisión de la Literatura………………………….……………………………. 6
2.1 Antecedentes…………………………………..………………………………. 6
ix
2.2 Bases Teóricas…………………………………….……………………………
11
2.2.1 Desarrollo de instituciones jurídicas procesales relacionados con el
proceso en estudio… ....................................................................................
30
2.2.2.1 Derecho de Acción………………………………………………………. 30
2.2.2.1.1 Concepto………………………………………………………………… 30
2.2.2.1.2 Características de la acción…………………………………………….. 31
2.2.2.1.3 Condiciones de la Acción……………………………………………….. 32
2.2.2.2 La Jurisdicción………...…….………………………………….………. 32
2.2.2.2.1 Definiciones…………………………………………………………….. 32
x
2.2.2.4.1 Concepto…………………………………………………………….. 33
2.2.2.4.2. Regulación de la competencia…………………………………………. 33
2.2.2.4.3 Características de la Competencia ..............................................................
34
2.2.2.4.4 Clasificación de la Competencia ................................................................ 34
2.2.2.4.4.1 La competencia en razón de la materia ................................................... 34
2.2.2.4.4.2. La competencia por razón de territorio .................................................. 35
2.2.2.4.4.3. La competencia por razón de la cuantía ................................................. 35
2.2.2.4.4.4. La competencia funcional o por razón de grado .................................... 36
2.2.2.5 Competencia en materia laboral ................................................................ 36
2.2.2.5.1 Definición ...................................................................................................
36
2.2.2.5.2 Descripción de la competencia en estudio ................................................. 36
2.2.2.6. La pretensión .............................................................................................. 36
2.2.2.6.1 Concepto .................................................................................................... 36
2.2.2.6.2 Elementos de la pretensión .........................................................................
37
2.2.2.6.3 Descripción de las pretensiones en estudio ................................................ 37
2.2.2.7 La Acumulación .......................................................................................... 37
2.2.2.7.1 Definición ...................................................................................................
37
2.2.2.7.2 Clases de Acumulación .............................................................................. 38
2.2.2.7.2.1 Acumulación Objetiva .............................................................................
38
2.2.2.7.2.2 Acumulación Subjetiva ........................................................................... 38
2.2.2.8 El Proceso .....................................................................................................
39
2.2.2.8.1 Concepto .................................................................................................... 39
2.2.2.8.2 Finalidad del proceso ................................................................................. 39
2.2.2.9 El debido proceso formal ............................................................................ 40
2.2.2.9.1. Concepto .....................................................................................................
40
2.2.2.9.2 Elementos del debido proceso .................................................................... 40
xi
2.2.2.9.2.1 Intervención de un Juez independiente, responsable y competente ........ 40
2.2.2.9.2.2. Emplazamiento válido ............................................................................ 41
2.2.2.9.2.3. Derecho a ser oído o derecho a audiencia .............................................. 41
2.2.2.9.2.4. Derecho a tener oportunidad probatoria ................................................. 41
2.2.2.9.2.5 Derecho a la defensa y asistencia de letrado ........................................... 42
2.2.2.9.2.6 Derecho a que se dicte una resolución fundada en derecho, motivada,
razonable y congruente ...............................................................................................
42
2.2.2.9.2.7 Derecho a la instancia plural y control Constitucional del Proceso ........ 43
2.2.2.10 El Proceso Laboral .................................................................................... 43
2.2.2.10.1 Definición .................................................................................................
43
2.2.2.10.2 Estructura del proceso laboral .................................................................. 44
2.2.2.10.2.1 Etapa postulatoria .................................................................................. 44
2.2.2.10.2.2 Etapa probatoria .................................................................................... 44
2.2.2.10.2.3 Etapa decisoria ...................................................................................... 44
2.2.2.10.2.4 Etapa impugnatoria ............................................................................... 44
2.2.2.10.2.5 Etapa ejecución… ................................................................................. 45
2.2.2.10.3 Clases de procesos laborales .................................................................... 45
2.2.2.10.4 Principios del Proceso laboral .................................................................. 45
2.2.2.10.5 Características del Proceso
Laboral…………………………………..……. .........................................................
50 2.2.2.11 El Proceso Ordinario
Laboral .................................................................. 50
xii
2.2.2.12 Legitimación .............................................................................................. 51
2.2.2.12.1 Definición .................................................................................................
51
2.2.2.13 Los sujetos del proceso ..............................................................................
51 2 2.2.13.1 El
juez ........................................................................................................ 52
xiii
2.2.2.16.2.2 Medio Probatorio atipíco .......................................................................
59
2.2.2.16.2.3 Medio Probatorio en materia de estudio…………….………………..59
2.2.2.17 Resolución Judicial ....................................................................................
59
2.2.2.17.1 Concepto .................................................................................................. 59
2.2.2.17.2 Principios relacionado con la resolución judicial .....................................
59
2.2.2.17.2.1 Principio de la debida motivación ......................................................... 59
2.2.2.17.2.2 Principio de congruencia ....................................................................... 60
2.2.2.17.3 Clases de resoluciones judiciales ............................................................ 60
2.2.2.18 Sentencia Laboral ......................................................................................
60
2.2.2.19 Medios impugnatorios ……………….…………...…….………………..
60
2.2.2.19.1 Concepto .................................................................................................. 60
2.2.2.19.2 recursos de apelación ............................................................................. 61
2.2.2.19.2.1 Definición ..............................................................................................
61
2.2.2.19.2.2 apelación en el proceso laboral ............................................................. 61
2.2.2.19.2.3 resolución de procedencia de apelación en estudio ...............................
62
2.2.2 Desarrollo de relacionados con las instituciones jurídicas sustantivas
con el proceso en estudio………………….…………………………… 11
2.2.1.1 El trabajo………………………….………….…………………………… 11
2.2.1.1.1 Concepto……………………….………….…………………………… 11
2.2.1.1.2 características del trabajo……….………….…………………………… 12
2.2.1.1.3 El trabajo como derecho protegido………….…………………………… 12
2.2.1.2 derecho al trabajo…………….………….……….……………………… 13
2.2.1.2.1 Definición……………………….…………….………………………… 13
2.2.1.2.2 Características del derecho laboral……………………………………… 14
2.2.1.2.3 Naturaleza del derecho laboral………..………………………………… 14
2.2.1.2.4 Fuentes del derecho laboral………..………………………………… 15
xiv
2.2.1.2.5 Funciones y fines del derecho laboral……….…………………………… 16
2.2.1.2.6 Principios del derecho del trabajo……….…………….………………… 17
2.2.1.2.6.1 Definición……….…………………………..……….………………… 17
2.2.1.2.6.2 Características de los principios del derecho de trabajo……………… 18
2.2.1.2.6.3 Clasificación de principios laborales…………………………..……… 18
2.2.1.2.6.3.1 principio protector……….………………..……….………………… 18
2.2.1.2.6.3.2 principio indubio pro operario ……….………….………………… 19
xv
2.2.1.8.1 Definición….…..…………….…………..…………………………….. 29
2.2.3 Marco conceptual .............................................................................................
62 III.
HIPÓTESIS ........................................................................................................ 64
xvi
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ....................................................................
76
ANEXOS ..................................................................................................................
78 ÍNDICE DE TABLAS
Pag.
Tabla1…………………………………………………………………………....75
Tabla 2……………………………………………………………………………76
Tabla 3……………………………………………………………………………76
Tabla 4……………………………………………………………………………76
xvii
INTRODUCCIÓN
Dentro de este mismo contexto, como señala al proceso judicial comienzan con una
demanda donde les sigue la contestación a la demanda y la consiguiente vista
1
judicial, finalizando con una sentencia por parte de la autoridad judicial
(https://economipedia.com)
Continuando del citado autor donde agrega por ejemplo el caso de Latinoamerica
donde la automatización en ciertos procesos de administración de justicia es ya una
realidad, y probablemente seguirá creciendo. Este giro debe ser bienvenido, pues
tiene la potencialidad de resolver ciertos cuellos de botella documentales que crean
congestión judicial. Abundan, sin embargo, los desafíos logísticos en términos de
digitalización de documentos y operatividad de los sistemas de justicia.
En relación al Perú:
El diario El Peruano citando a Saname C. (2021) mediante publicación titulada “Los
retos de la administración de justicia” donde nuestro sistema de administración de
justicia viene siendo sometido a una constante crisis de capacidad de algunos de sus
funcionarios, incumpliendo la función que se les encomendó, logrando una lenta,
deficiente y parcial administración de justicia; y por ende, dañando la imagen del
órgano al que representan, perjudicando la credibilidad de los usuarios y llenando de
incertidumbre a la población en general. Todo ello, en desmedro del Estado de
derecho.
2
maneja fuentes de información pública que te permitan poder hacer un diagnóstico
eficiente sobre cuántos jueces se necesitan, las demoras en los procesos en cada
región o los sueldos”
En el ámbito local:
La Defensoría del Pueblo (2020) a través de su informe regional 01-2020 donde
señala la problemática de administración de justicia en el Departamento de Piura
preciso:
En el ámbito académica:
Por su parte, ULADECH Católica conforme a los lineamientos educativos y legales,
donde este último bajo el amparo de la Nueva Ley Universitaria donde estudiante de
pre y post grado de las distintas carreras profesionales deberán realizar a través del
tra investigación tomando como referente las líneas de investigación. Cabe precisar,
a la carrera de derecho, la línea de investigación se denomina: “Análisis de Procesos
Culminados en los Distritos Judiciales del Perú, en (ULADECH, 2011); para el cual
los participantes utilizan un expediente judicial seleccionado que se constituye en la
base documental.
Objetivo General:
✓ Determinar las características del Proceso sobre incumplimiento de disposiciones
legales y reconocimiento de vínculo laboral en el Expediente
Objetivo Especifico:
• Identificara si los actos de los sujetos procesales se realizarán conforme al
plazo establecido para el proceso
4
• Demostrará la calificación jurídica a los hechos y con la pretensión planteada
en el proceso
Deseo subrayar que alcanzara de manera real y clara sobre el funcionamiento de los
operadores de justicia ante una litis a fin de realizar de manera concorde al derecho y
su medio ante a la sociedad.
Lo más importante corresponde analizar los efectos de una justicia equitativa; frente
a una mala praxis de la ley en las propias decisiones judiciales. Y que esta
consecuencia ocasiona un gran sosobra e incertidumbe para aquellos que buscan
logra una justicia. Siguiendo dentro de este contexto nos halla una de los ejes
primordiales de esta investigación mediante la observación de nuestra realidad
jurídica donde los usuarios de la administración de justicia donde opinan en su gran
mayoría una desconfianza y decepción donde muchas veces al “formalismo”
prevaleciendo sobre la misión justicia, así como la omisión tanto la magistratura en
nuestro país violentando las garantías constitucionales de un debido proceso y
procedimiento.
Cabe resaltar la importancia de los resultados obtenidos donde nos proporciona una
mayor claridad y los estándares en el desarrollo del propio proceso judicial. Agrego
para finalizar la presente investigación académica este derecho donde nos ampara
exclusivamente y especialmente en su art. 139 inc.20 de la norma constitucional
respecto a las decisiones judiciales sujeto a ciertas limitaciones conforme a ley.
II REVISIÓN DE LA LITERATURA
2.1 Antecedentes
Nuestro estudio se abarcará las siguientes teorías en estudios dentro del contexto:
Nivel Internacional
Espinoza (2021). desarrolló su tesis titulada “Principio de Estabilidad Laboral,
situación actual del trabajador en el marco normativo aplicable en el Ecuador;
consideramos en cuanto al tipo de investigación descriptivo documental, arribando
como objetivo general realizar un análisis generalizado de la situación actual del
5
mercado laboral y la estabilidad, donde el citado autor concluye que la situación
jurídica laboral actual de los trabajadores es muy compleja debido a los tipos de
contratos laborales existentes y la poca flexibilidad que tienen tanto empresas como
trabajadores al momento de resolver su situación contractual y relación laboral en
casos adversos. (pp 24-25).
6
Nivel Nacional
7
especial de Contratación Administrativa de Servicios CAS en la Corte Superior de
Lima Norte donde el referido autor concluyó en cuanto al nivel de la vulneración de
los derechos laborales en el Régimen Especial de Contratación Administrativa de
Servicios CAS en la Corte Superior de Lima Norte es alto, ya que cuenta con un 81%
de aprobación por parte de los trabajadores encuestados bajo este régimen y en donde
existen evidencias estadísticas para afirmar que dichos derechos son vulnerados.
(p137).
Nivel Regional
Noé(2021) en su tesis denominada Inestabilidad laboral y Contrato por Necesidad de
Mercado en el Texto Único Ordenado del Decreto legislativo 728 en la legislación
peruana. Piura cuyo tipo de investigación aplicada denominada también pura o
fundamental, en cuanto al objetivo general Proponer la modificación del artículo 74
del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 728; Ley de Productividad y
Competitividad Laboral, que tipifica el plazo para el contrato modal por necesidad de
mercado, asi mismo se concluyo 1. Se advierte que la causa de la desnaturalización
del Contrato por necesidad de mercado en un porcentaje elevado, es la redacción del
mismo; ya que, no se logra demostrar, la causa coyuntural que genera la necesidad de
contratar bajo esta modalidad, no coincidiendo la realidad con lo estipulado en la
causa de la contratación. 2.- Respecto a la inestabilidad laboral y el contrato por
necesidad de mercado, queda en evidencia que genera inestabilidad laboral, debido a
que la renovación en los contratos es mínima, por ser la actividad temporal y de fácil
culminación con el simple hecho de no renovar dicho contrato, afectando ello al
trabajador, quien tiene que vivir trabajando bajo la incertidumbre de poder ser
despedido o no renovado en sus labores (p.50).
s.a. - piura, durante los años 2016 y 2018 donde se precisó el tipo de investigación
descriptivo - explicativo a nivel exploratorio, asi como señalo su objetivo general en
conocer de qué manera la intermediación laboral ha repercutido en el incremento de
trabajadores por reposición judicial en la EPS GRAU S.A. - Piura durante los años
2016 y 2018, donde concluyó 1. En cuanto a los procesos judiciales, se ha
comprobado que la entrega de material al personal desplazado, ha evidenciado la
ausencia de autonomía empresarial de la intermediadora en cuanto a los recursos
financieros, técnicos o materiales, supuesto que ha implicado la inmediata
desnaturalización de la figura. 2▪ Un porcentaje de trabajadores que pertenecen a
empresas externas, han sido repuestos judicialmente a la EPS GRAU S.A. - Piura;
sin embargo, debemos tener en cuenta que dichos trabajadores han sido repuestos
judicialmente gracias a ciertos errores jurídico administrativos que personal de la
misma empresa viene cometiendo, errores que son aprovechados por el trabajador a
9
fin de que las demandas resulten favorables a ellos y que deben ser atendidos
mediante capacitaciones al personal administrativo. (p.152).
Nivel Local
10
proscripción de ser despedido, salvo que medie una motivación justificada o se
indemnice (STC 1124-2001-AA/TC, fundamento 12; STC
Aporte personal
En opinión a las teorías expuestas, considero pertinente al teorema del autor Ruiz
(2018) donde la protección del derecho al trabajo implica un derecho sustancial al
acceso a un trabajo por que el trabajo dignifica al hombre y a su familia y por otro
lado a no ser despedido sin causa justa.
2.2.1.1.1 Concepto
Flores (2017) a través de su tesis “La pérdida de dominio comprendida en los efectos
de la acción civil ha tenido la premisa derecho de acción en el poder (abstracto) de
reclamar determinado derecho (concreto) ante la jurisdicción (el poder judicial, los
tribunales). Y ese poder determina la obligación del órgano jurisdiccional de
atenderlo, de darle andamiento, de poner en marcha el proceso. Con lo que, en
definitiva, quien ejerce el poder tendrá una respuesta: la sentencia (p.37)
Paralelamente, lo expuesto por Flores (2017) sobresaliendo uno de los rasgos del
derecho de acción: La acción civil es un derecho subjetivo autónomo, pone a las
partes del juicio una frente a la otra y ambas frente al juez, generando una relación
jurídica procesal entre ellos, cuyo ejercicio otorga el derecho a la jurisdicción y
permite afrontar el trámite de un proceso
2.2.1.2 La Jurisdicción
2.2.1.2.1 Definiciones
En primer lugar lo expuesto por Santana, (2021) en su tesis “Independencia y
autonomía de la función jurisdiccional en el Distrito Judicial de Junín” donde la
Jurisdicción, proviene de la expresión latina iuris dictio que significa “decir el
Derecho” y alude a la función que asume el Estado, a través de los jueces y
tribunales, de administrar la justicia, aplicando el Derecho a los casos concretos que
12
se les presentan. Agrega la citada autora la define a la jurisdicción como el poder con
emanado del Estado, ejercido por instituciones dedicadas a las funciones judiciales,
investigando y sancionando diversos delitos y actos ilícitos, o adoptando medidas de
seguridad para hacer cumplir la ley.
14
la Constitución Política del Perú; estableciéndose como únicas excepciones la
justifica militar y la arbitral.”(p.16)
Por otro lado este postulado regulado en el apartado 2 del artículo 139° de la norma
suprema comprendiendo: Son principios y derechos de la función jurisdiccional: La
independencia en el ejercicio de la función jurisdiccional.
15
Conforme a la línea jurisprudencial en el proceso 5396-2005 precisando “[…]
aquella situación jurídica de una persona en la que se respetan de modo enunciativo
sus derechos de libre acceso al órgano jurisdiccional, a probar, de defensa, al
contradictorio e igualdad sustancial en el proceso, a no ser desviado de la
jurisdicción predeterminada ni sometido a procedimientos distintos de los previstos
por la ley, a la obtención de una resolución fundada en derecho, a acceder a los
medios impugnatorios regulados, a la imposibilidad de revivir procesos fenecidos, a
la actuación adecuada y temporalmente oportuna de las resoluciones judiciales y a la
observancia del principio de legalidad”
estas resoluciones que ponen fin al conflicto no surten sus efectos. Pag 54
Para Ore (2014) precisa este postulado donde tiene una doble finalidad: a) Proteger a
las partes de una justicia sustraída al control público; y, b) Mantener la confianza de
la comunidad en los tribunales, constituyendo en ambos sentidos tal principio uno de
los pilares del Estado de Derecho. La publicidad puede expresarse en dos niveles: la
publicidad interna del procedimiento, que atañe fundamentalmente a los sujetos del
proceso y la publicidad externa, que es la orientada a enterar al público en general.
(p.65)
16
actos que la conforman se realicen en escenarios que permitan la presencia de quien
quisiera conocerlos (p.48)
17
2.2.2.2.3.6 Principio de no dejar de administrar justicia por vacío o deficiencia
de la ley
2.2.2.2.3.7 Para la autora Cornejo, S. (2016) mediante su obra “el principio de
economía procesal, celeridad procesal” nos manifiesta referente al postulado de
administrar justicia cuyo rol concede al juez la posibilidad de cubrir los vacíos o
defectos en la norma procesal, en pocas palabras, las lagunas o contradicciones sobre
la base de ciertos recursos metodológicos y a un orden establecido ente estas.
18
de los litigios según la materia asignada, conforme a procedimientos diferentes para
cada una de ellos. El proceso en el cual se va a meritar el cumplimiento de las
obligaciones laborales presenta determinadas características atendiendo a las
particularidades propias del Derecho Laboral –que consisten básicamente en dar
preeminencia a la protección que merece el trabajador al encontrarse en desventaja
asigna competencia.(p.29)
Cosa similar, la postura por Vasquez, K (2018) en su tesis competencia de los juzgados de
paz letrados laborales y tutela judicial efectiva en los procesos de ejecución iniciados por
las afps donde: La competencia es el modo o manera cómo se ejerce la jurisdicción, en pocas
palabras, la competencia es el límite de la jurisdicción, y la limita por circunstancias
concretas y definidas como la materia, cuantía, grado, turno o territorio(p.53)
19
distintos jueces y para llevar a cabo esta distribución existen ciertos criterios que
habilitan a que un juez conozca determinados asuntos en los que sí es competente y
otros en los que no será competente. Por ejemplo supletoriamente el artículo 8° de
nuestro Código Procesal Civil indica que la competencia se determinará conforme a
la situación de hecho del momento en que se presenta la demanda, en aplicación del
principio “Perpetuario Iurisdictione”
por razón de turno y la competencia por la conexión entre los procesos (pp.46-47)
20
2.2.2.4.4.1 La competencia en razón de la materia
Rojas(2020) en su tesis Acceso a la Justicia y Derecho de Acción para la
Competencia por la Materia en los Procesos Contenciosos donde afirmó la
competencia por razón de la materia, es delimitada por el poder jurisdiccional,
definitivamente teniéndose en cuenta la naturaleza jurídica del objeto en conflicto o
litis. Asi mismo la Nueva Ley
Procesal del Trabajo N° 29497 (2018), en su artículo 2°, establece la competencia por razón
de la materia teniendo en cuenta los Juzgados de Paz Letrados Laborales, los Juzgados
21
De la misma manera por Espinal (2019) comparte la premisa del legislador en la
norma adjetiva civil,(1993) dispone en el artículo 10.- “La competencia por razón de
la cuantía se determina de acuerdo al valor económico del petitorio conforme a las
siguientes reglas” en consecuencia en primer lugar: según el monto indicado en la
demanda, en segundo lugar, si la cuantía es diferente a lo señalado por el acciónate
de oficio el juez realizara la corrección, podrá inhibirse también remitiendo al juez
competente.
2.2.1.5.1 Definición
Cruzado-Cueva (2020) a traves de su investigación límites que deben respetar los
jueces para actuar la prueba de oficio en el proceso ordinario laboral.aclaró sobre la
competencia en materia laboral son aquellas pretensiones relativas a la protección de
derechos individuales, plurales o colectivos, originadas con ocasión de la prestación
personal de servicios de naturaleza laboral, formativa o cooperativista, referidas a
aspectos sustanciales o conexos, incluso previos o posteriores a la prestación efectiva
de los servicios (p.18)
22
2.2.1.5.2 Descripción de la competencia en estudio
Nuestra materia en investigación al caso judicial 00048-2019-0-3102-JR-LA-01 cuyo
procedimiento asumido por el Juzgado Especializado de Trabajo de Talara, quien
resolvió la litis sobre incumplimiento de disposiciones legales y reconocimiento de
vínculo laboral.
2.2.2.6. La pretensión
2.2.2.6.1 Concepto
Para el autor Santiago (2021) mediante su tesis “La indebida acumulación de pretensiones
como excepción en el proceso civil peruano” concluyendo como aquel pedido u objeto con
el cual nos presentamos ante el órgano jurisdiccional, es decir, se coincide en la idea de que
la pretensión es lo que se busca que el órgano jurisdiccional, declare, reconozco, dilucide u
ordene; siempre y cuando tal pretensión tenga sustento factico y normativo y sea acogida por
Para la jurisdicción como afirmo Vásquez, (2016) esta se compone :1) la Notio; que
es la cognición de causa y hechos, 2) la Vocatio; facultad del juez para llamar a las
partes al proceso, 3) el Coertio; como facultad de utilizar la coerción para cumplir el fin del
proceso, 4) la Iudicium; que opera como la facultad de establecer una sentencia con
carácter de cosa juzgada, 5) la Executio; él juez tiene facultad de hacer cumplir la
2.2.2.7 La Acumulación
2.2.2.7.1 Definición
Partiendo la premisa de Vilela, K (2021) mediante su publicación titulada “Análisis de la
acumulación procesal en el código procesal” donde destacó esta figura procesal que consiste
en la reunión en un solo proceso de dos o más sujetos actuando en calidad de parte
(demandante, demandada, o de ambos), o de reunir en un único proceso dos o más
pretensiones, o por último reunir en un solo proceso a más de un sujeto actuando en calidad
de parte con más de una pretensión(p.33)
Cosa similar, lo expuesto por Torres, L(2018) “la acumulación de pretensiones objetiva
originaria autónoma en los juzgados civiles de huánuco año 2016” donde una idea de
acumulación en atención de agrupar en un solo proceso varias pretensiones, o varios sujetos,
es a partir de ello que se desarrolla la litis consorte o la intervención de terceros, sustentados
en un principio de economía procesal puesto que va permitir ahorrar tiempo, gastos y
esfuerzos y va evitar sentencias o decisiones contradictorias (p.36)
(p.89)
Cosa similar, lo expuesto por Carhuay-Revilla, (2019) en su tesis “ “La Debida Acumulación
de Pretensiones Objetivas en la Praxis Judicial” donde la acumulación objetiva no es más
que dentro del mismo proceso se demanda más de una pretensión.Agrega los citados autores
donde la acumulación objetiva de pretensiones además supone cuando se tiene un actor, otro
como demandado, y el actor plantea frente a este demandado diversas pretensiones que
acumula en un único procedimiento(p.62)
2.2.2.8 El Proceso
2.2.2.8.1 Concepto
Por lo expuesto, por Gascón, F (2021) “Derecho procesal civil materiales para el
estudio” donde definió al proceso como una serie o sucesión jurídicamente regulada
de actuaciones tendentes a la aplicación del ordenamiento en un caso concreto(p.107)
Todo parece confirmar lo expuesto por Soto (2020) en su tesis “principio de
vinculación y formalidad como garantía de un debido proceso” definiendo al proceso
como aquel conjunto de actos regulados por el derecho que tiene por fin
predominantemente servir para la composición del proceso para que posean validez.
Este concepto encierra tanto la ejecución para el más grande segmento de casos
contenciosos como también no contenciosos(p.81)
25
proceso y de Justicia porque ésta es el valor primordial que justifica su
existencia(p.28)
Cabe agregar por Medina (2017) en su tesis "influencia del reenvío en la duración de
los procesos civiles en la corte superior de justicia de arequipa durante los años
20122013" donde la finalidad del proceso consiste en la resolución de un conflicto
intersubjetivo de intereses, con carácter definitivo mediante una resolución con
calidad de cosa juzgada. Cumple el proceso civil así una función privada al satisfacer
el interés individual. Mediante aquel es posible brindar amparo y concretar el
derecho que asiste a las partes (especialmente el del demandante)(p.76).
(p.62)
e independencia.(p.22)
Por otro lado, Cornejo (2021) ha referido que las audiencias serán conducidas por el
órgano jurisdiccional competente. La dirección de las audiencias deberá garantizar
que los sujetos procesales sean oídos y que sus posiciones sean sometidas, en
igualdad de condiciones, a un debate contradictorio.
28
lo largo de todo el proceso, esto siendo desde el momento de su detención y
posteriores actos de investigación realizados por la fiscalía correspondiente, el autor
también menciona que este principio podrá defenderá cada etapa del proceso.
Tupia (2020) en su tesis “la notificación vía edictos a través del sistema web del
ministerio público y su influencia en el debido proceso” donde en primer lugar la
29
instancia se entiende como una de las etapas o grados del proceso; en puridad, se
trata del ejercicio del derecho al recurso impugnatorio. Así, lo que resulta cautelado
es que las decisiones de los jueces y tribunales, una vez terminada una etapa del
proceso, pueda ser objeto de una ulterior revisión que tiene en cuenta su actuación y
el fallo.
30
En resumen la etapa postulatoria tiene como fines; la proposición de pretensiones y
defensas de las partes, el control de la validez de la relación procesal, provocar la
conciliación, fijar los puntos controvertidos y admitir los medios probatorios.
Urbina (2020) señalo respecto a la Nueva Ley procesal del Trabajo, se distingue en
cuanto a los tipos de procesos: el Proceso Abreviado Laboral, Proceso Ordinario
Laboral, Proceso Ejecutivos Laboral, asi como los procesos contenciosos
31
administrativos en materia laboral pen virtud que cada proceso cuanta con sus
respectivas etapas de cada uno (p.69)
momento de su aplicación.
32
Temático N.º 32/2010-2011 titulado: “Los principios laborales in dubio pro operario
y primacía de la realidad en el derecho peruano” compartiendo con la idea de
Toyama y Vinatea, donde:
conflictos.
33
mismo, sin que sea necesario que previamente unas de las partes solicite su
intervención o pronunciamiento para continuar con la tramitación del proceso.
De manera análoga lo expuesto por Contreras (2021) a este directriz donde todo
procesojudicial debe ser resueltos sin necesidad de extender los actos procesales, con
el menor costo económico, y en la menor cantidad de tiempo, sin embargo, tenemos
que en la realidad los procesos judiciales pueden tardar cuanto menos dos o tres años.
De igual forma por Taboada (2022) en tesis “Las notificaciones judiciales a través de
redes sociales y su implementación en la administración de justicia: uso de la
tecnología en el perú” precisando este postulado donde está orientado a que los
jueces realicen las actividades procesales de manera diligente y dentro de los plazos
establecidos, respetando el derecho de los justiciables a un plazo razonable,
valiéndose de los principios de dirección e impulso procesal de oficio a cargo del
juez.
Caceres (2020) precisó este principio se indica que el acceso al servicio de justicia es
gratuito, con excepción del pago de costos, costas y multas establecidas.
35
2.2.2.10.4.9 Principio de Socialización del proceso
Caceres (2020) refirió a a este principio se determina que es responsabilidad del Juez
evitar que la desigualdad entre las personas por razones de sexo, raza, religión,
idioma o condición social, política o económica, afecte el desarrollo o resultado del
proceso. Salas (2016) en su investigación titulada “Existencia de conflicto entre el
principio de socialización y el principio de oralidad por la aplicación de este último”
donde concluyo: respecto a la norma procesal, podemos ver el artículo VI del título
preliminar del C.P.C. el cual menciona que “El Juez debe evitar que la desigualdad
entre las personas por razones de sexo, raza, religión, idioma o condición social,
política o económica, afecte te el desarrollo o resultado del proceso. (p.92)
decisión en hechos diversos de los que han sido manifestados por las partes. (p.68)
(p.25)
36
Artículo 123 del Código Procesal Civil, considerándose como tal, cuando no exista
medios impugnatorios que permitan modificársela. (p.28)
37
demanda. Mientras que para el caso de la actividad probatoria, según el artículo 21°
de la ley: “Los medios probatorios deben ser ofrecidos por las partes únicamente en
la demanda y en la contestación y extraordinariamente, pueden ser ofrecidos hasta el
momento previo a la actuación probatoria, siempre y cuando estén referidos a hechos
2.2.2.12 Legitimación
2.2.2.12.1 Definición
Cabrejo (2019) La legitimación es una cualidad que permite formular o contradecir
un reclamo dentro de un proceso, que surge de la relación de titularidad que se
pretende que existe con el derecho controvertido. En los procesos comunes, sean
38
civiles, mercantiles, laborales, etc., la legitimación surge de esa relación de
titularidad
2 2.2.13.1 El juez
2.2.2.13.1.1 Definición
Alvarez (2010) a través de su investigación “el perfil de juez en la selección de
jueces donde la Constitución exige un modelo de juez acorde con la función que se le
asigna en el Estado constitucional: un magistrado que cumpla su función política de
pacificar la sociedad, controlar el poder y garantizar la vigencia de los principios,
derechos y valores constitucionales; que es independiente de los poderes públicos y
privados; imparcial frente a las partes en conflicto; que asuma la justicia como un
servicio de alto valor social; que rinda cuentas de sus actos; y, que sea idóneo ética y
profesionalmente.
39
como los supuestos de hecho sustanciales de la pretensión procesal contenidos en la
demanda y que entran en conflicto o controversia con los hechos sustanciales de la
pretensión procesal resistida de la Contestación de demanda.
Uno de los rasgos de los rasgos de los puntos controvertidos corresponde ser una
técnica procesal, a realizarse por el juez de amplia apreciación de los elementos que
conforman la relación jurídica procesal, advirtiéndose una justa causa, presencia del
derecho, personería y cuestiones previas y/o excepciones.
40
instrumento de conocimiento, es una concepción objetiva, mientras que la segunda,
la prueba como instrumento de persuasión, es una concepción subjetiva. La primera
se basa sobre información verificable; mientras que, la segunda, depende de los
aspectos subjetivos que primen en el juez, estos serán los determinantes para la toma
de la decisión, bastará persuadirlo, independientemente de la existencia de elementos
objetivos sobre los hechos, por tanto, la decisión podría caer fácilmente en la
arbitrariedad.
Por ejemplo los medios probatorios tienen por finalidad acreditar los hechos
expuestos por las partes, producir certeza en el Juez respecto de los puntos
controvertidos y fundamentar sus decisiones.” (Art. 188 del CPC).
41
justiciables producir la prueba relacionada con los hechos que configuran su
pretensión o su defensa. Según este derecho, las partes o un tercero legitimado en
un proceso o procedimiento tienen el derecho de producir la prueba necesaria con
la finalidad de acreditar los hechos que configuran su pretensión o defensa” (STC
4831-2005-
PHC/TC)
Caso distinto con la prueba como afirmó Molero (2022) desde su perspectiva donde la
mejor forma de descubrir la verdad de una afirmación, de la existencia de una cosa o
de la realidad de un hecho es a través de la prueba. Esta es entonces la demostración
de una afirmación o dela existencia de un hecho o de una cosa. (p.28)
42
artículos 192 y 1943 del Código Procesal Civil los divide en medios de prueba
típicos y medios atípicos, siendo los segundos cualquier medio de prueba que no esté
incluido entre los primeros”.
43
probatoria. Esta constituye la última etapa de la actividad probatoria ya que se realiza
luego de haber transcurrido por el ofrecimiento, admisión, calificación y la
producción de los hechos que representan y tratan de demostrar sus pretensiones
Existen medios de pruebas directos por cuanto suponen un contacto inmediato con el
juez, otros que requieren de una reconstrucción que son los indirectos y los que se
apoyan en el sistema de deducciones e inducciones (p.25)
valoración conjunta
Por ejemplo la “Sana Crítica o Libre Valoración de la Prueba”, sistema por el cual utilizando
el criterio y razonamiento lógico jurídico pertinente, se procederá a apreciar los medios
probatorios en su conjunto, a fin de emitir el juicio de valor respecto de su eficacia y obtener
así, las conclusiones que permitan formar convicción respecto de la controversia ,no siendo
necesario exponer el criterio respecto de todos los medios probatorios en forma separada,
pues resulta suficiente hacer referencia a la VALORACIÓN CONJUNTA de los mismos,
indicando asimismo, aquellos que resultaron DETERMINANTES para adoptar la decisión
final en la sentencia; sistema que es acogido por nuestro ordenamiento jurídico procesal, en
los artículos 188º y 197º del Código Procesal Civil (Exp 754-2021)
✓ Documentales:
✓ Recibos por honorarios
✓ los contratos de locación deservicios
✓ ExpedienteN° 045-2019 (Proceso judicial de reposición)
46
Aportado por la parte demandado
✓ Documentales:
✓ Declaraciones
✓ Declaración de parte
medidas(p.19)
2.2.2.17.2 Principios relacionado con la resolución judicial 2.2.2.17.2.1 Principio
de la debida motivación
47
2.2.2.17.3 Clases de resoluciones judiciales
Hernandez-Valiente (2020) propiasmente dicha las resoluciones judiciales se pueden
clasificar en: resoluciones sin contenido decisorio, como por ejemplo los decretos,
que son resoluciones de mero trámite; y resoluciones con contenido decisorio como
son los autos y las sentencias, que son aquellas que propiamente se decide algo y
exige su cumplimiento(p.19)
Tengamos presente la resolución que pone fin en primera intancia en materia laboral se
ampara en la normativa 29497 la hoy llamada NLPT generando una innovación procesal
donde el juez o magistrado en calidad de director del proceso resuelve y pone en
conocimiento a los sujetos procesales en el lapso no no mayor de 60 minutos , posteriores a
los alegatos finales orales
“los medios impugnatorios las partes o terceros legitimados solicitan que se anule o revoque,
total o parcialmente, un acto procesal presuntamente afectado por vicio o error”
notificación”.
Cosa similar lo dicho por el Artículo 364° del Código Procesal Civil, establece: “El recurso
de apelación tiene por objeto que el órgano jurisdiccional superior examine, a solicitud de
parte o de tercero legitimado, la resolución que les produzca agravio, con el propósito de que
sea anulada o revocada, total o parcialmente”. Asimismo, el Artículo 366° del Código
acotado, precisa: “El que interpone apelación debe fundamentarla, indicando el error de
hecho de derecho incurrido en la resolución, precisando la naturaleza del agravio y
sustentando su pretensión impugnatoria..”.
Acción: significa modo de actuar, sobre todo ante la justicia; obrar, hacer alguna
cosa. Toda actividad asignada a un sujeto es una acción o verbo, como saltar, correr o
amar etc.
49
Demanda. Ramírez (s.f.) señala, que la demanda es el escrito o exposición oral con
que se inicia un juicio contencioso; generalmente una demanda contiene:1º) Las
referencias que lo individualizan, quien demanda (actor) y el demandado;2º) Una
exposición de hechos; 3º) La innovación del derecho sobre el cual el actor funda sus
pretensiones; y, 4º) El petitorio, es decir, la parte donde se concretan las solicitudes
del actor.
Primera instancia: Cada una de las etapas o grados del proceso. Corrientemente, en
la tramitación de un juicio. Va desde su iniciación hasta la primera sentencia que lo
resuelve. De ahí que a los jueces que intervienen en la primera instancia del juicio,
suele llamárselos de primera instancia (Cabanellas, 2002).
Principios: Son los enunciados normativos más generales que sin perjuicio de no
haber sido integrados al ordenamiento jurídico se entienden, forman parte de él,
porque le sirven de fundamentos a otros enunciados normativos particulares o
recogen de manera abstracta el contenido de un grupo de ellos. Estos principios son
utilizados por los jueces, los legisladores, los creadores de doctrina, y por los juristas
en general, sea para integrar lagunas legales o para interpretar normas jurídicas cuya
aplicación resulta dolosa. (Cabanellas, 2002).
50
III. HIPÓTESIS
51
IV. METODOLOGÍA
No busca relacionar o controlar variables sino lograr captar información para la toma
de decisiones.
Donde :
M : Es la muestra con que se va a realizar el estudio.
O: Es Información (observaciones relevantes o de interés que recogemos de la
muestra
)
52
En el presente estudio, no habrá manipulación de la variable; por el contrario las
técnicas de la observación y análisis de contenido se aplicará al fenómeno en su
estado normal, conforme se manifestó por única vez en un tiempo pasado. Los datos
serán recolectados de su contexto natural, que se encuentran registrados en la base
documental de la investigación (expediente jjudicial) que contiene al objeto de
estudio (proceso judicial) que se trata de un fenómeno acontecido en un lugar y
tiempo específico pasado. El proceso judicial, es un producto del accionar humano
quien premunido de facultades otorgados por la ley interactúa en un contexto
específico de tiempo y espacio, básicamente son actividades que quedaron
registrados en un documento (expediente judicial).
53
reconocimiento de vínculo labora, tramitado siguiendo las reglas del proceso común
bajo la normativa del Nuevo Ley Procesal Laboral - 29497 en el Distrito Judicial de
Sullana- Sullana 2022 En el presente trabajo la selección de la unidad análisis se
realiza mediante muestreo no probabilístico (muestreo intencional)
54
Son unidades empíricas de análisis más elementales por cuanto se deducen de las
variables y ayudan a que estas empiecen a ser demostradas primero empíricamente y
después como reflexión teórica; los indicadores facilitan la recolección de
información, pero también demuestran la objetividad y veracidad de la información
obtenida, de tal manera significan el eslabón principal entre las hipótesis, sus
variables y su demostración.
Por su parte, Ñaupas, Mejía, Novoa y Villagómez, (2013) refieren: “los indicadores
son manifestaciones visibles u observables del fenómeno” (p. 162).
55
punto de partida de la lectura, y para que ésta sea científica debe ser total y completa;
no basta captar el sentido superficial o manifiesto de un texto sino llegar a su
contenido profundo y latente (Ñaupas, Mejía, Novoa y Villagómez; 2013).
En esta propuesta la entrada al interior del proceso judicial estará orientada por los
objetivos específicos utilizando la guía de observación, para situarse en los puntos o
etapas de ocurrencia del fenómeno para detectar sus características, utilizando para
ello las bases teóricas que facilitarán la identificación de los indicadores buscados.
56
La recolección y análisis de datos, estará orientada por los objetivos específicos con
la revisión constante de las bases teóricas, de la siguiente forma:
4.5.1. Primera etapa. Será una actividad abierta y exploratoria, para asegurar la
aproximación gradual y reflexiva al fenómeno, orientada por los objetivos de la
investigación y cada momento de revisión y comprensión será conquista; un logro
basado en la observación y el análisis. En esta fase se concreta, el contacto inicial
con la recolección de datos.
4.5.2. Segunda etapa. También será una actividad, pero más sistémica que la anterior,
técnicamente en términos de recolección de datos, igualmente, orientada por los
objetivos y la revisión permanente de las bases teóricas para facilitar la identificación
e interpretación de los datos.
4.5.3. Tercera etapa. Igual que las anteriores, una actividad; de naturaleza más
consistente que las anteriores, con un análisis sistemático, de carácter observacional,
analítica, de nivel profundo orientada por los objetivos, donde se articularán los datos
y las bases teóricas.
57
interpretar los hallazgos; finalmente, el ordenamiento de los datos dará lugar a los
resultados.
Por su parte, Campos (2010) expone: “Se presenta la matriz de consistencia lógica,
en una forma sintética, con sus elementos básicos, de modo que facilite la
comprensión de la coherencia interna que debe existir entre preguntas, objetivos e
hipótesis de investigación” (p. 3).
58
G/ E PROBLEMA OBJETIVOS HIPÓTESIS
¿¿Cuál es la Determinar la características El proceso sobre incumplimiento de Variable Indicadores Instrumento
Caracterización del del Proceso sobre incumplimiento disposiciones legales y
Proceso sobre sobre de disposiciones legales y reconocimiento de vínculo laboral , en
incumplimiento de Las control de Guia de
reconocimiento de vínculo laboral el expediente Observació
disposiciones legales Caracterización plazo
en el Expediente N° ° 00793 -2019- N°
y reconocimiento de ° 00048-2019-0-3102-JR-LA- del claridad en n
0- 3102-JR-FC-01; Distrito Judicial
vínculo laboral en el 01 distrito judicial de Sullana- las
de resoluciones
Expediente N° ° proces o
Sullana - Sullana 2022?¿ Sullana, 2022 judicial pertinencia
00793-2019-0-
3102JR-FC-01; Atributos de los
Distrito peculiares del medios
proceso probatorios
Judicial de Sullana judicial en Calificación
Sullana 2022?¿ estudio, que
Jurídica De
lo Los Hechos
disting ue
Identificar si los actos de los si los actos de los sujetos procesales
sujetos procesales se realizan en se realizan en el plazo establecido
el plazo establecido para el para el proceso
proceso si los autos y sentencias emitidas en
Identificar si los autos y sentencias el proceso revelan aplicación de la
emitidas en el proceso revelan claridad
aplicación de la claridad si los medios probatorios son
Identificar si los medios pertinentes con la pretensión
probatorios son pertinentes con planteada en el proceso
la pretensión planteada en el
proceso
Identificar si la calificación si la calificación jurídica de los
hechos es idónea para sustentar la
jurídica de los hechos es idónea pretensión planteadas en el
para sustentar la pretensión
planteadas en el proceso proceso
La realización del análisis crítico del objeto de estudio, está sujeta a lineamientos éticos
básicos de: objetividad, honestidad, respeto de los derechos de terceros, y relaciones de
igualdad (Universidad de Celaya, 2011). Se asumió, compromisos éticos antes, durante
y después del proceso de investigación; a efectos de cumplir el principio de reserva, el
respeto a la dignidad humana y el derecho a la intimidad (Abad y Morales, 2005).
61
62
V. RESULTADOS
5.1. Resultados
De Actos procesales sujetos a control de plazos
Tiemporeal Cumplimiento
Sujeto procesal Acto procesal Referente
Si No
Primera instancia
63
Señalaron fecha para laAudiencia de
Vista de la Causa
64
Art. 33 literal a)dela 5 dias x
LeyNº
29497 NLPT
Audiencia de la vista la causa
Art. 33 inciso c) dela 60 minutos x
Ley y 5 dias
Expedición 2da. Sentencia
Nº 29497 NLPT para
notificar
(5 días)
65
66
TIPO DE DENOMINACIÓN DESCRIPCIÓN DE
RESOLUCIÓN ESPECÍFICA LACLARIDAD
Primera instancia
Dado cuenta con el Escrito de Registro 1730- 2019 , presentado por el demandante dando a conocer que el verdadero nombre del
✓
demandante es X y no como se había anotado en su demanda de X1, por lo que proveyendo la demanda y con los documentos que
se acompañan.
La demanda para su admisibilidad debe reunir los requisitos previstos en los artículos 13° y 16° de la Ley N° 29497, Ley Procesal
✓ del Trabajo concordante con los artículos 130°, 424° y 425° del Código Procesal Civil.
Auto Auto admisorio dela El Juzgador advierte que la demanda incoada cumpla con los requisitos de admisibilidad y procedencia, de acuerdo a lo señalad o
calificación
en e considerando primero y para cuya pretensión este Juzgado resulta ser competente, en la vía del Proceso Ordinario Laboral, tal
de la demanda ✓
como lo prescriben los artículos 2°, numeral 1, parágrafo a) y 17° de la Ley Procesal del Trabajo; por lo que corresponde convocar
a la realización de la audiencia de conciliación, conforme lo dispone el artículo 42 de la ley antes mencionada
✓ Es objeto de pretensión de X que su empleadora z, a través del proceso ordinario laboral, cumpla con el reconocimiento de la
existencia de un
contrato de trabajo de carácter indeterminado bajo los alcances del Decreto Legislativo 728, se disponga su incorporación a la
planilla única de remuneraciones, bajo el régimen de la actividad privada; así como el pago de los beneficios sociales como son la
compensación por tiemp de servicio, vacaciones y gratificaciones, más el pago de los costas y costos del proceso.
✓ Que, constituye premisa principal el establecer la naturaleza jurídica del vínculo contractual habido entre las partes a efectos de
establecer si corresponden al actor su derecho de reconocimiento de vínculo laboral y las consecuencias legales que origina ello
Sentencia De 1ra. instancia
como es el registro en planilla única de remuneraciones, asimismo se le otorgue los beneficios sociales desde su fecha de ingreso
hasta la ejecución de la sentencia.
✓ pero si bien el contrato de trabajo tiene todos los elementos generales de los contratos, también es verdad que presenta elem entos
esenciales indispensables que lo caracterizan y distinguen de la figura contractu al más símil como es la locación de servicios; por
lo que dada la peculiaridad de este acto jurídico (contrato de trabajo), y desde la perspectiva del derecho del trabajo su calificación
no obedece necesariamente a la buena fe y común intención de las partes, propias del ejercicio de su autonomía privada en el
ámbito del Derecho Civil, sino que producida la controversia le corresponde tal area a la Jurisdicción del Trabajo atendiendo a la
concurrencia efectiva de sus elementos esenciales como son la prestación personal de servicios, subordinados y remunerados;
elementos esenciales del contrato de trabajo que la ley, la doctrina y la jurisprudencia han reconocido, como la prestación de
servicios personalísima –“intuito personae”- que no pueden ser delegadas a un tercero por tratarse de servicios directos y concretos,
no cupiendo la posibilidad de efectuar delegaciones o ayuda de terceros (salvo el caso del trabajo familiar); la remuneración, que
constituye la obligación del empleador de pagar al trabajador una contraprestación, generalme nte en dinero, a cambio de la
actividad que éste pone a su disposición, razón por lo cual el contrato de trabajo es oneroso; y por último la subordinación, como
elemento determinante para establecer la existencia de un vínculo laboral ya que constituye el elemento que los distingue entre un
contrato trabajo y uno de locación de servicios.
✓ Adicionalmente, la Ley N° 30889 ha precisado en su Artículo único que el régimen laboral de los obreros de los gobiernos
regionales y gobiernos locales no están comprendidos en el régimen laboral establecido por la Ley del Servicio Civil, Ley 30057.
Se rigen por el régimen labora privado del Decreto Legislativo N° 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, norma que
guarda congruencia con el artículo 37 la Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972, según el cual: “ Los funcionarios y
empleados de las municipalidades se sujetan al régimen laboral general aplicable a la administración pública, conforme a ley. Los
obreros que prestan sus servicios a las municipalidades son servidores públicos sujetos al régimen laboral de la actividad privada,
reconociéndoles los derechos y beneficios inherentes a dicho régimen.
✓ Declarando FUNDADA la demanda interpuesta por X contra su exempleador, Z sobre INCUMPLIMIENTO DE DISPOSICIONES
Y NORMAS LEGALES Y OTROS; En consecuencia, se RECONOCE el vínculo laboral existe entre el actor y la accionada, desde
el uno de noviembre del dos mil diecisiete en el cargo de Chofer Recolector de Residuos Sólidos
TABLA 2: CLARIDAD EN LAS RESOLUCIONES
le
de
de
Segunda ncia
Insta
Mediante escrito con registro de ingreso N° 11005-2019 la parte demandada formula recurso de apelación contra la sentencia contenida en la resolución número Tres de fecha
07 de Noviembre del 2019, bajo los fundamentos de hecho y derecho que expone, por lo que se procede a emitir el siguiente pronunciamiento.
Auto de FUNDAMENTOS DE LA DECISIÓN
Apelación de 1. El recurso impugnatorio formulado por la parte demandada ha sido fundamentado indicando el error de hecho o de derecho incurrido en la resolución materia de
Auto
sentencia apelación, precisando la naturaleza del agravio y precisando su pretensión impugnatoria, con arreglo al artículo 366° del Código Procesal Civil
2. SE RESUELVE: 1. CONCEDER EL RECURSO DE APELACIÓN CON EFECTO SUSPENSIVO, interpuesto por z, contra la Sentencia N° 247-2019-JETT,
contenida en la Resolución Número Tres de fecha 07 de Noviembre del 2019
CONFIRMARON la sentencia contenida en la resolución número tres, su fecha siete de noviembre del 2019, de fojas 75 a 87, que falla: 1. Declarando FUNDADA la
demanda
interpuesta por X contra su exempleador, Z, sobre INCUMPLIMIENTO DE DISPOSICIONES Y NORMAS LEGALES Y OTROS; 2. En consecuencia, se RECONOCE e
De 2da. vínculo laboral existe entre el actor y la accionada, desde el uno de noviembre del dos mil diecisiete en el cargo de Chofer Recolector de Residuos Sólidos;
instancia 3. ORDENO el registro del actor en la planilla única de trabajadores obreros a plazo indeterminado, bajo el régimen de la actividad privada desde el uno de noviembre del
Sentenc ia
dos mil diecisiete, en el cargo de chofer recolector de residuos sólidos
DEMANDADO
se ordenó la reposición del demandante( Trabajador) y se
estableció que el demandante era un obrero.
edient
71
72
Tabla 4: Calificación Jurídica De Los Hechos
75
Se puede acreditar fehacientemente la actuación del juez de la causa como quedando
ACREDITADO en la propia resolución 01 de fecha 24 de junio del 2019,
emplazando a la parte demandada dentro de los 30 dias hábiles y fijándose fecha de
AUDIENCIA DE CONCILIACIÓN ( FOLIOS 72) la audiencia de conciliación, a la
cual asistieron ambas partes, quienes se mantienen en sus posiciones contrarias entres
sí, dándose por frustrada
En primer orden, la demanda presentada reunió con los requisitos previstos en los
artículos 13° y 16° de la Ley N° 29497, Nueva Ley Procesal del Trabajo,
concordante con los artículos 130°, 424° y 425° del Código Procesal Civil
supletoriamente. (auto admisorio - resolución 01 de fecha 24 de junio del 2019).
Cuanto en segundo orden respecto a los autores Cruzado w, Cueva Rocio (2020) en
su tesis “Límites que deben respetar los jueces para actuar la prueba de oficio en el
proceso ordinario laboral” definiendo al proceso ordinario todas las pretensiones
relativas a la protección de derechos individuales, plurales o colectivos, originadas
con ocasión de la prestación personal de servicios de naturaleza laboral, formativa o
cooperativista, referidas a aspectos sustanciales o conexos, incluso previos o
posteriores a la prestación efectiva de los servicios.
76
5.2.2 Respecto del cumplimiento de la TABLA 2: claridad en las resoluciones Se
demostró la claridad, consiste en usar el lenguaje en las acepciones contemporáneas,
usando giros lingüísticos actuales y evitando expresiones extremadamente técnicas o
en lenguas extranjeras Como se puede acreditar fehacientemente la actuación
Resolución de
Autoadmisorio(resolución 01 de fecha 24 de junio del 2019)
Por otro lado queda acreditado fehacientemente la actuación del Magistrado a traves
de la resolución 3 de fecha 7 de setiembre (SENTENCIA) donde la judicatura
resuelve Declarando fundada la demanda incumplimiento de disposiciones legales y
reconocimiento de vínculo laboral. En consecuencia demuestra una claridad del
problema o la litis a resolver, los fundamentos y la decisión de la propia resolución.
77
Respecto al tercer punto por Zumaeta, P. (2014) donde este postulado de medios
impugnatorios “se encuentra dirigidos a obtener un reexamen de la resolución
cuestionada, el cual puede ser total o parcial. Acorde con el citado autor refiriéndose
como antecedente de los medios impugnatorios son las resoluciones judiciales”.
Agrega este precepto regulado del artículo 355 del código procesal Civil peruano
supletoriamente precisándose:
Para los autores Cruzado w, Cueva Rocio (2020) refiriendo a los medios Probatorios
deben ser ofrecidos por las partes: • Únicamente en la demanda y en la contestación.
• Extraordinariamente, pueden ser ofrecidos hasta el momento previo a la actuación
78
probatoria, siempre y cuando: Estén referidos a hechos nuevos; o hubiesen sido
conocidos u obtenidos con posterioridad a la actuación probatoria. • La presentación
extemporánea de medios probatorios no acarrea la nulidad de la sentencia apelada.
Estos medios probatorios no pueden servir de fundamento de la sentencia. (Sin
perjuicio de la facultad del juez de actuar pruebas de oficio)
79
son servidores públicos sujetos al régimen laboral de la actividad privada,
reconociéndoles los derechos y beneficios inherentes a dicho régimen”.
Comparación de antecedentes
Aporte personal.
81
por el autor Atancuri-Guerrero (2021) refiriéndose a la prueba como
instrumento de persuasión, es una concepción subjetiva. La primera se basa
sobre información verificable; mientras que, la segunda, depende de los
aspectos subjetivos que primen en el juez, estos serán los determinantes para
la toma de la decisión, bastará persuadirlo, independientemente de la
existencia de elementos objetivos sobre los hechos, por tanto, la decisión
podría caer fácilmente en la arbitrariedad.
4.Finalmente se identificó en cuestión a la calificación jurídica planteada en el
proceso donde se describió en virtud a los hechos probados siendo pertinente
e idóneo del derecho invocado en juicio conforme a lo establecido del art. 37
de la ley orgánica de municipalidades constituyéndose como obrero
municipal bajo el régimen del decreto legislativo 728.
Recomendaciones:
82
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
Chimborazo. Ecuador].
http://dspace.unach.edu.ec/bitstream/51000/5688/1/UNACH-EC-FCP-
DER2019- 0016.pdf
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83
Alvarado, G..(2018) Análisis del derecho a indemnización en caso de despido
arbitrario de los trabajadores de dirección y de confianza del régimen laboral
privado [Tesis de Pre Grado, Universidad Nacional de Piura].
https://repositorio.unp .edu.pe/bitstream/handle/UNP/1959/DER-ALVHER-
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100
ANEXOS
99
CORTE SUPERCORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE SULLANA
JUZGADO ESPECIALIZADO DE TRABAJO DE TALARA SEDE
MÁRTIRES PETROLEROS
SENTENCIA N° 247-2019-J.E.T.T.
EXPEDIENTE : N° 00048-2019-0-3102-JR-LA-01
JUEZ :J
SECRETARIO :S
MATERIA : INCUMPLIMIENTO DE DISPOSICIONES LEGALES
DEMANDANTE : N
DEMANDADO : MTP
I. ANTECEDENTES:
N interpone demanda de Incumplimiento de disposiciones legales, a fin de que se
declare la existencia de un contrato de trabajo de carácter indeterminado bajo los
alcances del Decreto Legislativo 728, se disponga la incorporación a los libros de
planillas de remuneraciones, bajo el régimen de la actividad privada, se disponga el
pago de los beneficios sociales del actor desde su ingreso a la entidad municipal
hasta la ejecución de sentencia; así como el pago de costas y costos del proceso,
acción dirigida contra su empleadora MTP Admitida a trámite la demanda en vía de
proceso ordinario laboral mediante resolución número uno, se corrió traslado de la
misma a la parte demandada. Que, se ha llevado a cabo la audiencia de conciliación,
a la cual asistieron ambas partes, quienes se mantienen en sus posiciones contrarias
entres sí, dándose por frustrada la etapa de la conciliación y en la etapa de
calificación del escrito de contestación de la demandada, se tiene por contestada la
misma y por ofrecidos los medios probatorios.2 Que, al amparo del artículo 43 de la
Ley N° 29497 “ Nueva Ley Procesal de Trabajo”, el Magistrado dictó Juzgamiento
anticipado, posteriormente las partes expresaron sus alegatos de cierre; dejándose
constancia que las incidencias han sido registradas en audio y video que obra en el
Sistema Integrado Judicial y se ha incorporado al proceso en soporte magnético.
102
(entre los minutos 06:02 a 11:07)
• Que, el demandante ha laborado bajo la modalidad de locación de servicios,
que estas labores se han desnaturalizado ya que era chofer de una de las
unidades de limpieza pública que son los recolectores.
103
3.2 El Derecho del Trabajo por su carácter tuitivo contiene normas, principios e
instituciones que son protectores de los derechos del trabajador al que se estima la
parte más débil de la relación laboral siendo algunas de sus manifestaciones más
importantes la constitucionalización del principio de irrenunciabilidad de los
derechos laborales que recoge el inciso 2) del artículo 26 de la Constitución y en el
ámbito procesal, la distribución de la carga de la prueba que regula la Nueva Ley
Procesal del
3.3 Que, el artículo 197 del Código Procesal Civil supletorio, prescribe que
“Todos los medios probatorios son valorados por el Juez en forma conjunta,
utilizando su apreciación razonada. Sin embargo, en la resolución sólo serán
expresadas las valoraciones esenciales y determinantes que sustentan su decisión.”, y
de igual forma se ha dispuesto jurisprudencialmente: “Los medios probatorios deben
ser valorados en forma conjunta y merituados en forma razonada, pero no implica
que el juzgador, al momento de emitir sentencia, debe señalar la valoración otorgada
a cada prueba actuada, sino únicamente lo hará respecto a los medios probatorios que
de forma esencial y determinada han condicionado su decisión”4; razón por lo cual la
valoración del acervo documentario solo comprende a los documentos que forman
convicción en el suscrito para arribar a la certeza de sus apreciaciones en la presente
causa.
104
3.4 Que, constituye premisa principal el establecer la naturaleza jurídica del
vínculo contractual habido entre las partes a efectos de establecer si le corresponden
al actor su derecho de reconocimiento de vínculo laboral y las consecuencias legales
que origina ello como es el registro en planilla única de remuneraciones, asimismo se
le otorgue los beneficios sociales desde su fecha de ingreso hasta la ejecución de la
sentencia.
3.6 “El contrato de trabajo, salvo las limitaciones de orden público que están
sintetizadas en el mínimo social o convencional establecido para la empresa donde se
ejecutará el propio contrato, constituirá siempre un acuerdo de voluntades
encaminadas a que el empleador se beneficie de una labor ajena que previamente ha
establecido orgánicamente como consonante a sus intereses por el que remunera y,
de parte del trabajador, ejecutar subordinada y lealmente el encargo convenido.
Dentro de esta perspectiva, el contrato de trabajo es un contrato personal más de los
que existen que, por las reservas legales impuestas, ha de sujetarse a dichas
limitaciones pero sin vaciar el contenido de los elementos que esencialmente se
presentan en todo contrato (voluntad, consentimiento, causa, objeto, conformidad
con el orden público, forma, entre otros)”6; pero si bien el contrato de trabajo tiene
todos los elementos generales de los contratos, también es verdad que presenta
elementos esenciales indispensables que lo caracterizan y distinguen de la figura
contractual más símil como es la locación de servicios; por lo que dada la
peculiaridad de este acto jurídico (contrato de trabajo), y desde la perspectiva del
derecho del trabajo su calificación no obedece necesariamente a la buena fe y común
intención de las partes, propias del ejercicio de
105
que la ley, la doctrina y la jurisprudencia han reconocido, como la prestación de
servicios personalísima –“intuito personae”- que no pueden ser delegadas a un
tercero por tratarse de servicios directos y concretos, no cupiendo la posibilidad de
efectuar delegaciones o ayuda de terceros (salvo el caso del trabajo familiar); la
remuneración, que constituye la obligación del empleador de pagar al trabajador una
contraprestación, generalmente en dinero, a cambio de la actividad que éste pone a su
disposición, razón por lo cual el contrato de trabajo es oneroso; y por último la
subordinación, como elemento determinante para establecer la existencia de un
vínculo laboral ya que constituye el elemento que los distingue entre un contrato de
trabajo y uno de locación de servicios; y también de esta manera lo ha reconocido la
doctrina nacional7; también la jurisprudencia emitida en la CASACIÓN N° 1507-
106
dignidad humana y con disposiciones constitucionales e internacionales que
reconocen al trabajo no sólo como medio de realización y dignificación de la
persona, sino también como objeto de promoción y efectiva protección; lo
contrario supondría generar o convalidar mecanismos de elusión de las
normas laborales, tendientes a evitar el reconocimiento de los beneficios
laborales otorgados a los trabajadores derivados del contrato de trabajo.
3.9 En el caso que nos ocupa, el accionante sostiene en su demanda que presta
servicios para la comuna demandada desempeñando las labores de obrero en
el cargo de chofer de recojo de residuos sólidos, desde el 01 de noviembre del
2017, para lo cual refiere haber sido contratado mediante contrato de locación
de servicios, encontrándose con vínculo vigente hasta la fecha de
107
presentación de la demanda. Así, se observa que tales labores se encuentran
debidamente acreditadas con el mérito probatorio de los comprobantes de
pago (de folios 04 a 06), así como Recibos por Honorarios Electrónicos
obrantes de folios 07 a 19, así como las ordenes de servicio de folios 20 a 29,
y de los Informes de Labores presentados por el actor al Jefe de la
3.11 Asimismo, resulta relevante resaltar que las labores de un obrero en entidad
pública, requiere condiciones de subordinación, e incluso sujeta a un horario
de trabajo, que trasunta indicios de laboralidad; más aún si las labores
desempeñadas de chofer, permite colegir que dichos servicios no implican
una prestación independiente o autónoma, puesto que su contratación se
justifica en función del interés institucional y por estricta necesidad de la
demandada en concretizar sus labores ordinarias en bien de la comunidad. El
servicio público prestado, consiste en la ejecución de labores ordinarias que
son propias de la comuna local, previstas en el artículo 73° numerale s 2.5 de
la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, lo que implica, de todas
108
maneras, la sujeción a poderes directivos y subordinados del empleador, y
permite corroborar la tesis de la debida acreditación de la subordinación.
109
mandato judicial de los trabajadores del régimen laboral de la actividad privada a la
Administración Pública (ver fundamentos 9 a 18 de la STC N° 5057- 2013-PA/TC).
3.15 Al respecto, cabe precisar que aun cuando la sentencia del Tribunal
Constitucional recaída en los Expedientes Acumulados N° 0025-2013- PI/TC,
0032014- PI/TC, 008-2014-PI/TC y 0017-2014-PI/TC sobre demanda de
inconstitucionalidad contra diversos artículos de la Ley N° 30057, del Servicio Civil,
publicada en la Página Web
Oficial del Tribunal Constitucional el día 26 de abril del 2016, resolvió declarar: "(...)
INCONSTITUCIONAL por conexidad, el tercer párrafo de la referida Primera
Disposición Complementaria Final, en el extremo que dispone "los obreros de los
gobiernos regionales y gobiernos locales" y "así como los servidores civiles del
Banco Central de Reserva del Perú, el Congreso de la República, la Superintendencia
110
vinculante, ratificando similar posición que ya había sido adoptada por la Segunda
Sala de Derecho Constitucional y Social Transitoria de la Corte Suprema de Justicia
de la República en la Casación Laboral N° 11169-2014-LA L IBERTAD, de fecha
29 de octubre del 2015, estableciendo que el Precedente Constitucional Vinculante
N° 05057- 2013-PA/TC, baj o análisis, no resulta aplicable a los casos en que se
discuta la declaración de la existencia de un contrato de trabajo a plazo
indeterminado por desnaturalización de contratos temporales o civiles de un
trabajador con vínculo laboral vigente, señalando expresamente que: “Igualmente,
este Supremo Tribunal considera que no resulta pertinente sustituir la readmisión en
el empleo por el pago de una indemnización en los casos en que los servidores
despedidos se encuentran sujetos al régimen del Decreto Legislativo N° 276, la Ley
N° 24041, o cuan do se trata de obreros municipales sujetos al régimen laboral de la
actividad privada, conforme lo regula el artículo 37° de la Ley N° 279 72, Ley
Orgánica de Municipalidades” (el subrayado es nuestro), declarando incluso en el
punto 3 de su parte resolutiva, que la presente ejecutoria suprema contiene principios
jurisprudenciales relativos a la debida interpretación del artículo 5° de la Ley 28175,
Ley Marco del Empl eo Público, lo que había vuelto a ratificar en la Casación N°
12475-20 14-MOQUEGUA, de fecha 17 de diciembre del 2015, incluyendo a los
obreros municipales sujetos al régimen laboral de la actividad privada en un listado
de casos en los que no se aplica el precedente vinculante ya aludido (fundamento
décimo cuarto.).
111
demandada y el demandante no puede enmarcarse dentro de los alcances de un
régimen laboral distinto al Decreto Legislativo N° 728, por lo que corresponde no
solo el reconocimiento del contrato de trabajo sino de las consecuencias legales que
se dimanan de aquel.
112
debiéndose liquidar de acuerdo a la fecha de ingreso registrada en la
considerativa 3.10 de la presente providencia, este concepto deberá ser
abonado por la demandada en ejecución de la presente providencia.
3.21 Los costos, como lo indica el artículo 410 del Código Procesal Civil
supletorio, está integrado por los honorarios del abogado de la parte
vencedora más un cinco por ciento destinado al Colegio de Abogados del
Distrito Judicial respectivo, siendo que el reembolso de aquellos no requiere
ser demandado y es de cargo de la parte vencida, y al caso sub judice,
corresponde a la parte demandada el abono de los costos.
113
3.22 Sin embargo, no corresponde el pago de las costas, al advertirse que el
emplazante no ha sufragado el pago de aranceles judiciales ni de derechos de
notificación, tal como lo define el artículo 410 del Código Procesal Civil.
IV. DECISIÓN:
EL SEÑOR JUEZ DEL JUZGADO ESPECIALIZADO DE TRABAJO DE
TALARA:
Administrando Justicia A Nombre De La Nación, F A L L A: DECLARANDO:
1. Declarando FUNDADA la demanda interpuesta por N contra su exempleador,
MTP, sobre INCUMPLIMIENTO DE DISPOSICIONES Y NORMAS LEGALES Y
OTROS;
114
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE SULLANA SALA TRANSITORIA
LABORAL
EXPEDIENTE : 48-2019-0-3102-JR-LA-01
SEÑORA
El artículo 37 de la Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972,
V señala: “Los funcionarios y empleados de las municipalidades se
sujetan al régimen laboral general aplicable a la administración
M pública, conforme a ley. Los obreros que prestan sus servicios a las
R municipalidades son servidores públicos sujetos al régimen laboral
de la actividad privada, reconociéndoles los derechos y beneficios
inherentes a dicho régimen”
SENTENCIA DE VISTA
115
contra su exempleador, MTP, sobre INCUMPLIMIENTO DE DISPOSICIONES Y
NORMAS LEGALES Y OTROS;
Ley N° 25920; 6. Además, del pago de costos del proceso; y sin costas.
NOTIFÍQUESE.-
II.- FUNDAMENTOS DE LA APELACIÓN:
La demandada MTP, mediante escrito de fecha 12 de noviembre del 2019, que corre
a fojas 92 a 98, interpone recurso de apelación, expresando como fundamentos y
agravios centrales los siguientes:
1. Que la venida en grado le causa agravio por cuanto reconoce que existe un
vínculo laboral entre el actor y la demandada desde el 01 de noviembre del 2017 en
el cargo de chofer recolector de residuos sólidos, asimismo esta ordenando a la MTP
cumpla con incluir al actor en la planilla única de trabajadores obreros a plazo
indeterminado, lo cual le causa un perjuicio económico por haber otorgado al actor el
pago de sus beneficios sociales como personal obrero.
116
criterios estrictamente meritocraticos, a través de un concurso público y abierto, sin
embargo, en ningún momento en el planteamiento de su demanda acredita a través de
documental alguna haber ingresado a la administración pública mediante el referido
concurso.
117
modo que el agravio u ofensa fija el thema decidendum - la pretensión - de la Sala de
Revisión, pues la idea del perjuicio debe entenderse como base objetiva del recurso;
por ende, los alcances de la impugnación de la resolución recurrida determinará los
poderes de este Tribunal A quem para resolver de forma congruente la materia objeto
del recurso.
118
defensa, la motivación; en su faz sustantiva, se relaciona con los estándares de
justicia como son la razonabilidad y proporcionalidad que toda decisión judicial debe
suponer: Así en el caso de autos el Aquo no ha cumplido motivar debidamente su
decisión de improcedencia de actuación de medio probatorio propuesto por la
defensa técnica del menor supuesto infractor.
119
de las resoluciones judiciales. Así, en el Exp. N.º 3943-2006-PA/TC y antes en el
voto singular de los magistrados G y A (Exp. N.º 1744-2005-PA/TC), se ha
precisado que el contenido constitucionalmente garantizado de este derecho queda
delimitado, entre otros, en los siguientes supuestos: a. Inexistencia de motivación o
motivación aparente. Está fuera de toda duda que se viola el derecho a una decisión
debidamente motivada cuando la motivación es inexistente o cuando la misma es
solo aparente, en el sentido de que no da cuenta de las razones mínimas que sustentan
la decisión o de que no responde a las alegaciones de las partes del proceso, o porque
solo intenta dar un cumplimiento formal al mandato, amparándose en frases sin
ningún sustento fáctico o jurídico (…) d. La motivación insuficiente. Se refiere,
básicamente, al mínimo de motivación exigible atendiendo a las razones de hecho o
de derecho indispensables para asumir que la decisión está debidamente motivada.
(subrayado nuestro) Si bien, como ha establecido este Tribunal en reiterada
jurisprudencia, no se trata de dar respuestas a cada una de las pretensiones
planteadas, la insuficiencia, vista aquí en términos generales, sólo resultará relevante
desde una perspectiva constitucional si es que la ausencia de argumentos o la
“insuficiencia” de fundamentos resulta manifiesta a la luz de lo que en sustancia se
está decidiendo” 3.
SEXTO: Así en atención a lo antes acotado, se debe de indicar que lo pretendido por
la comuna demandada no resulta ser amparado, en tanto y en cuanto verificado el
tenor de la venida en grado, se puede verificar que en primer lugar, el juez de la
causa ha procedido a desplegar lo manifestado por las partes en el interior del
proceso (teoría del caso de cada parte), asimismo se advierte que a partir del
fundamento 3.1. el juez de la causa procede a puntualizar los fundamentos jurídicos y
doctrinarios relacionados con el caso en concreto a fin de proceder a resolver la
presente causa, dentro de ellos el artículo 23 de la Nueva Ley Procesal del Trabajo
relacionado a la carga probatoria, el artículo 197 del Código Procesal Civil
relacionado a la valoración conjunta de los medios probatorios, el artículo 37 de la
Ley orgánica de Municipalidades relacionada al régimen aplicable a los obreros
municipales, advirtiéndose de igual forma que el juez de la causa desde el
fundamento 3.4 a 3.11 ha procedido a analizar lo concerniente al contrato de trabajo
y sus elementos esenciales a efectos de determinar la existencia o no de un contrato
120
de trabajo de índole laboral, teniendo en cuenta los medios probatorios aportados
para tal fin, esto es, recibos por honorarios electrónicos, comprobantes de pago,
informes, ordenes de servicio, informes de labores presentados por el actor al jefe de
la unidad de operaciones de la Municipalidad demandada, los mismos que obran a
folios 04 a 06, 07 a 19, 20 a 29, 30 a 37, seguidamente al haber concluido la
existencia de un contrato de trabajo ha procedido a determinar que las labores del
hoy demandante corresponden a las de un obrero municipal (fundamento 3.11) al
cual le es de aplicación directa el régimen establecido en la Ley Orgánica de
Municipalidades, consecuentemente ha determinado la inaplicación al caso en
concreto del precedente vinculante expedido por el Tribunal Constitucional en el
expediente 5057-2013PA/TC (caso Rosalía Beatriz Huatuco Huatuco) y finalmente
se aprecia que al haber arribado a la conclusión de que al hoy actor solo le es
aplicable el régimen laboral de la actividad privada a plazo indeterminado conforme
al artículo 4 del TUO del DL 728, Ley de Productividad y competitividad laboral
aprobado por DS 003-97-TR, procede a hacer mención respecto de los beneficios
sociales que le corresponden al hoy demandante (fundamento 3.18 a 3.20).
SEPTIMO: Por otro lado, en cuanto al agravio de la parte demandada referido a que
no se ha hecho mención a los medios de prueba que acrediten la categoría de obrero
del actor, se debe de indicar que dicho agravio no resulta ser amparable toda vez, que
es en los considerandos 3.8 a 3.11 el juez de la causa procede a hacer mención de los
medios de prueba aportados al presente proceso, a fin de verificar o contrastar las
labores o cargo del actor, la prestación efectiva, personal, remunerada y subordinada,
situación que se reflejada de los comprobantes de pago de folios 04 a 06, recibos por
honorarios electrónicos de folios 07 a 19, ordenes de servicio de folios 20 a 29,
informe de labores presentados por el actor al jefe de la unidad de operaciones de la
comuna demandada de folios 30 a 37, medios probatorios que al ser verificados por
este colegiado se puede colegir de manera fehaciente que las labores realizadas por el
actor corresponden al cargo de obrero chofer recolector limpieza pública, por ende lo
manifestado por la comuna demandada en su escrito de apelación referido a que el
Aquo no ha procedido a tener en cuenta que con los medios probatorios aportados no
se evidencia la categoría de obrero del hoy actor resulta ser errado, ello en atención a
que de los medios de prueba antes citados se evidencia el cargo ostentado del actor y
121
que al haberse analizado los elementos de un contrato de trabajo-conforme ya se ha
hecho mención en el considerando precedente- se ha llegado a la conclusión arribada
en la venida en grado. Máxime si verificado el contenido de los actuados se puede
evidenciar que la parte demandada no ha procedido a aportar medio de prueba alguna
a fin de desvirtuar tal situación, debiéndose considerar que dichos agravios han sido
redactados de manera genérica y carente de sustento alguno, correspondiendo por
ende, confirmar la venida en grado en dicho extremo.
OCTAVO: Por otro lado, este colegiado, en atención al caso en concreto y los
agravios invocados, considera pertinente tener presente que en la contratación laboral
no rigen plenamente los principios de libertad o autonomía de la voluntad contractual
o las reglas de la buena fe y común intención de las partes, desde la perspectiva
estrictamente civil, sino que atendiendo al menor poder real de negociación del
trabajador frente al empleador, deben observarse las exigencias legales mínimas que
provienen de la intervención del Estado a través de normas con carácter imperativo,
que no permiten su libre disposición por las partes, de manera que se limita o
relativiza la autonomía privada de la voluntad a fin de impedir los excesos o abusos
quebrando el equilibrio que debe existir, en desmedro del trabajador, cuanto más si
tal como lo ha delineado la Corte Suprema de Justicia de la República: “(…) el
derecho a la contratación no es ilimitado, sino que se encuentra evidentemente
condicionado en sus alcances, incluso, no sólo por límites explícitos, sino también
implícitos; límites explícitos a la contratación, son la licitud como objetivo de todo
contrato y el respeto a las normas de orden público. Límites implícitos, en cambio,
serían las restricciones del derecho de contratación frente a lo que pueda suponer el
alcance de otros derechos fundamentales y la correlativa exigencia de no poder
pactarse contra ellos. Asumir que un acuerdo de voluntades, por más respetable que
parezca, puede operar sin ningún referente valorativo, significaría no precisamente
reconocer un derecho fundamental, sino un mecanismo de eventual desnaturalización
de tales derechos” (Casación N° 476-2005 Lima; “El Peruano”; 05-01-07), y de otro
lado, en relación a cualquier restricción interna y presupuestal para el ingreso al
servicio de la administración
pública, tal como también lo tiene establecido: “Si bien pueden existir disposiciones
administrativas en el Sector Público que establezcan que la forma de contratación de
122
determinado personal sea realizada bajo la figura del contrato de locación de
servicios, esto no impide que cuando una labor sea realizada cumpliendo los
requisitos esenciales del contrato de trabajo sea reconocido como tal” (Casación N°
2169-2003 Lima), de modo tal que cualquier inobservancia por la entidad
demandada de normas y límites de orden interno y/o presupuestal, para contratar bajo
la apariencia formal de contratos de locación de servicios o de “servicios no
personales”, independientes o autónomos, lo que configuraba en realidad una
prestación de servicios bajo su dirección y subordinación, no puede soslayar la
existencia del contrato de trabajo, pues, de un lado, tales normas imperativas que
establecen límites y prohibiciones a la contratación dependen por su naturaleza del
propio control de la demandada y no del trabajador cuyos servicios son aprovechados
por aquella por lo que no pueden afectarse sus derechos y, de otro lado, lo contrario,
significaría vulnerar la garantía contenida en el tercer párrafo del artículo 23 de la
Constitución Política del Estado por el cual: “Ninguna relación laboral puede limitar
el ejercicio de los derechos constitucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad del
trabajador”, que el Tribunal Constitucional ha interpretado como una cláusula de
salvaguarda de los derechos del trabajador, en concordancia con el artículo 1 de la
propia Carta Fundamental, que estatuye que la defensa de la persona humana y el
respeto de su dignidad son el fin supremo de la Sociedad y del Estado, estableciendo
la premisa a partir de la cual debe abordarse toda controversia surgida en las
relaciones asimétricas entre empleador y trabajador. (Subrayado y negrilla agregado)
123
Obreros, se encuentra estrechamente relacionada a la diferencia que se le puede
realizar, de manera general, a las labores que realiza un obrero respecto a las de un
empleado público, pues radica en que, mientras el primero realiza laborales,
predominantemente, operativas o manuales, el segundo realiza labores,
predominante, intelectuales o de oficina lo cual implica que requiere un cierto grado
de calificación a diferencia del primero” (subrayado agregado) así otro aspecto a
tener en cuenta es que los obreros es la ascensión en el cargo que tienen los empleado
a diferencia de los obreros, puesto que estos últimos solo desarrollan una actividad
netamente operativa; es así que según la descripción del servicio prestado por el hoy
actor y que con forme han sido analizados por el Aquo en los fundamentos de la
venida en grado, estamos ante labores que por su propia naturaleza corresponden a
servicios netamente manuales y además corresponden a una de las funciones
principales de toda Municipalidad como es la limpieza pública en el marco de lo
previsto por la Ley Orgánica de Municipalidades, por ende, exigen de la dirección y
las órdenes que emanan de la institución a través de sus funcionarios respectivos así
como de su supervisión y/o control, siendo típicamente subordinadas o dependientes
y no autónomas. Ello en atención a que del tenor de los medios probatorios aportados
por las partes al presente proceso, se ha podido evidenciar que el actor en todo su
record laboral ha venido desempeñando el cargo de chofer recolector de limpieza
publica para la comuna demandada, situación que por su propia naturaleza no puede
ser catalogada como una distinta a la de un obrero municipal, en la medida que no es
ejercida de manera autónoma e independiente y por el contrario conforme se advierte
de los medios de prueba esta si ha sido ejercida de manera subordinada, conforme a
los diversos informes emitidos por el actor que corren a folios 30 a 37, los cuales no
han sido desconocidos ni negados por la comuna demandada. Por lo que el simple
cuestionamiento realizado por la comuna emplazada no merece ser amparado, por
cuanto, conforme ya se hizo mención de los medios probatorios aportados al presente
proceso se deduce que efectivamente el actor se ha desempeñado como chofer en el
área de residuos sólidos, labor que a criterio de este tribunal unipersonal no pueden
ser catalogadas de manera diferente a las de un obrero, cuanto más, si la hoy
emplazada no ha cumplido con presentar medio probatorio alguno que evidencie que
el demandante ha desempeñado funciones diferentes a las antes acotadas, pues
124
contrario a ello, los medios probatorios esbozados en el presente proceso evidencian
y acreditan el cargo desempeñado por el actor.
DECIMO: Que, en tales términos, por las labores efectuadas bajo contratos de
locación de servicios, el accionante se ha desempeñado como obrero chofer para la
comuna demandada, estamos ante labores que por su propia naturaleza corresponden
a una de las funciones principales de toda Municipalidad como es la limpieza pública
en el marco de lo previsto por la Ley Orgánica de Municipalidades, por ende, exigen
de la dirección y las órdenes que emanan de la institución a través de sus
funcionarios respectivos así como de su supervisión y/o control, siendo típicamente
subordinadas o dependientes y no autónomas; por tanto, pasibles de un verdadero
contrato de trabajo, cuanto más si a tenor del numeral 23.2 de la Nueva Ley Procesal
del Trabajo Nº 29497: Acreditada la prestación personal de servicios, se presume la
existencia de vínculo laboral a plazo indeterminado, salvo prueba en contrario,
presunción legal relativa de laboralidad a plazo indeterminado que la Comuna
emplazada no ha desvirtuado en absoluto, por lo que al determinarse que el vínculo
laboral se encuentra fehacientemente acreditado, dichas labores corresponden a las
de un obrero cuyo régimen laboral es el de la actividad privada en virtud del artículo
37º de la acotada Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972, según el cual: “Los
funcionarios y empleados de las municipalidades se sujetan al régimen laboral
general aplicable a la administración pública, conforme a ley. Los obreros que
prestan sus servicios a las municipalidades son servidores públicos sujetos al régimen
laboral de la actividad privada, reconociéndoles los derechos y beneficios inherentes
a dicho régimen”; consecuentemente, se trata de un derecho que emana de norma
imperativa que no permite su disposición, ni siquiera por el titular del derecho,
cuanto más si en relación a cualquier restricción interna y/o presupuestal para el
ingreso al servicio de la administración pública, tal como también lo tiene
establecido: “Si bien pueden existir disposiciones administrativas en el Sector
Público que establezcan que la forma de contratación de determinado personal sea
realizada bajo la figura del contrato de locación de servicios, esto no impide que
cuando una labor sea realizada cumpliendo los requisitos esenciales del contrato de
trabajo sea reconocido como tal” (Casación N° 2169-2003 Lima), de modo tal que
cualquier inobservancia por la entidad demandada de normas y límites de orden
125
interno y/o presupuestal, para contratar bajo la apariencia formal de contratos de
locación de servicios o de “servicios no personales”, independientes o autónomos, lo
que configuraba en realidad una prestación de servicios bajo su dirección y
subordinación, no puede soslayar la existencia del contrato de trabajo, desde que
tales normas imperativas que establecen límites y prohibiciones a la contratación
dependen por su naturaleza del propio control de la demandada y no del trabajador
cuyos servicios son aprovechados por aquella por lo que no pueden afectarse sus
derechos.
DECIMO SEGUNDO: Asimismo se tiene que uno de los agravios vertidos por la
comuna demandada a efectos de indicar que la venida en grado adolece de
motivación radica principalmente en un tema presupuestal para dar cumplimiento a
lo ordenado en autos; por lo que al respecto se debe agregar a lo ya manifestado en el
considerando decimo, que el Tribunal Constitucional en la STC Nro. 03919-2010-
PC/TC de fecha
126
disponibilidad presupuestaria y financiera de la emplazada–, debemos considerar que
este Tribunal ya ha establecido expresamente (Cfr. SSTC 01203-2005-PC, 03855-
“caso Huatuco” para interpretar los artículos 4 y 77 del TUO del Decreto Legislativo
N° 728 a efectos de disponer el ingreso o la reincorporación por mandato judicial de
los trabajadores del régimen laboral de la actividad privada a la Administración
Pública (ver fundamentos 9 a 18 de la STC N° 5057-2013-PA/TC). Al respecto, cabe
precisar que aun cuando la sentencia del Tribunal Constitucional recaída en los
Expedientes Acumulados
127
Servicio Civil, publicada en la Página Web Oficial del Tribunal Constitucional el día
26 de abril del 2016, resolvió declarar: "(...) INCONSTITUCIONAL por conexidad,
el tercer párrafo de la referida Primera Disposición Complementaria Final, en el
extremo que dispone "los obreros de los gobiernos regionales y gobiernos locales" y
"así como los servidores civiles del Banco Central de Reserva del Perú, el Congreso
de la República, la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración
Tributaria, la
Superintendencia de Banca, Seguros y AFP, y la Contraloría General de la república"
(...)" (el subrayado es nuestro), señalándose en el fundamento 77 de la referida
sentencia que:
"(...) los obreros de los gobiernos locales deben encontrarse adscritos en el régimen
del Servicio Civil (aun cuando corresponda poner de relieve que no realizan, en
puridad, carrera administrativa como se manifiesta supra), por cuanto se debe tender
a mantener un régimen uniforme para la función pública sin exclusiones arbitrarias y
atendiendo además a que no pueden ser considerados parte de una carrera especial
(...)". (el subrayado es nuestro), no es menos cierto, primero, que tal sentencia carece
de efectos retroactivos a tenor del artículo 81 del Código Procesal Constitucional,
produciendo sus efectos desde el día siguiente de su publicación (la demanda en este
caso se interpuso el 21 de febrero del 2014) y segundo, el propio Tribunal
Constitucional, posteriormente, en la STC N° 06681-2013-PA/TC del 23 de junio del
2016, ha establecido que: "(...) como se sabe el "precedente Huatuco" promueve que
el acceso, la permanencia y el ascenso a dicha plaza atiendan a criterios
meritocráticos. Al respecto, es claro que no tendría sentido exigir este tipo de
estándar para la reposición laboral si se tratara de plazas que no requieren tomar en
cuenta esas consideraciones, ya que por la naturaleza de las funciones desempeñadas
no nos encontramos ante supuestos vinculados al ingreso a la carrera administrativa
(...)", argumentación central a partir de la cual el mismo Tribunal ha excluido a los
obreros municipales de la aplicación del citado precedente vinculante, ratificando
similar posición que ya había sido adoptada por la Segunda Sala de Derecho
Constitucional y Social Transitoria de la Corte Suprema de Justicia de la República
en la Casación Laboral N° 11169-2014- LA LIBERTAD, de fecha 29 de octubre del
2015, estableciendo que el Precedente Constitucional Vinculante N° 05057-2013-
PA/TC, bajo análisis, no resulta aplicable a los casos en que se discuta la declaración
128
de la existencia de un contrato de trabajo a plazo indeterminado por
desnaturalización de contratos temporales o civiles de un trabajador con vínculo
laboral vigente, señalando expresamente que: “Igualmente, este Supremo Tribunal
considera que no resulta pertinente sustituir la readmisión en el empleo por el pago
de una indemnización en los casos en que los servidores despedidos se encuentran
sujetos al régimen del Decreto Legislativo N° 276, la Ley N° 24041, o cuando se
trata de obreros municipales sujetos al régimen laboral de la actividad privada,
conforme lo regula el artículo 37° de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades” (el subrayado es nuestro), declarando incluso en el punto 3 de su
parte resolutiva, que la presente ejecutoria suprema contiene principios
jurisprudenciales relativos a la debida interpretación del artículo 5° de la Ley 28175,
Ley Marco del Empleo Público, lo que había vuelto a ratificar en la Casación N°
12475-2014-MOQUEGUA, de fecha 17 de diciembre del 2015, incluyendo a los
obreros municipales sujetos al régimen laboral de la actividad privada en un listado
de casos en los que no se aplica el precedente vinculante ya aludido (fundamento
décimo cuarto.). En tales términos, este Colegiado y en su caso, la magistrada
ponente, con sujeción a los numerales 2) y 5) del artículo 139 de la Constitución
Política del Estado y en aplicación extensiva de lo dispuesto por el artículo 22 del
TUO de la Ley Orgánica del Poder Judicial, por tales fundamentos expuestos, se
aparta de cualquier otra decisión distinta vertida en otros procesos anteriores que
hubieran establecido la aplicación de tal precedente vinculante al caso de los obreros
municipales.
29497, prescribe que: “En los procesos laborales el Estado puede ser condenado al
pago de costos”, dejándose claramente establecido que el Estado si debe responder
por los gastos que ocasione a cualquier ciudadano en su afán de reclamar
judicialmente un derecho contra aquél. En esa línea de fundamentación, el profesor
nacional Oxal Avalos4 ha señalado lo siguiente: “…si analizamos el concepto de lo
que constituyen los costos judiciales concluiríamos que no existiría ninguna
129
justificación para tal exención, pues si el Estado, a través de sus entidades, es quien
obliga a un particular a recurrir al órgano jurisdiccional para solicitar tutela, es el
quien debe asumir las consecuencias de su incumplimiento, dado que de lo contrario
resultaría injusto y contrario al principio de gratuidad, que quien tenga derechos
legítimos termine asumiendo los costos del proceso”. A nivel jurisprudencial, El
Tribunal Constitucional, en la Sentencia recaída en el expediente Nº 07175-2005-
AA/TC29, de fecha 02 de abril de 2007, señaló en su considerando lo siguiente:“(...)
si bien el artículo 47 de la Constitución Política indica expresamente que el Estado
está exonerado del pago de “gastos judiciales”, ello no implica que estos comprendan
a su vez a las costas y costos del proceso, pues en dicho artículo no se especifica cuál
es el contenido de dicho concepto, por lo que debe entenderse que cuando dicha
disposición se refiere a los “gastos judiciales”, se está haciendo alusión a lo que el
Código Procesal Civil denomina costas, ya que en su artículo 410 indica
expresamente que las costas están constituidas por los “gastos judiciales” realizados
en el proceso (...)”.En consecuencia, la demandada debe cancelar los costos
procesales (honorarios procesales) que se hayan irrogado a la parte actora durante el
desarrollo del presente proceso, máxime si ninguna de las partes ha procedido a
cuestionar el monto otorgado. Por lo tanto, siendo que los agravios de la parte
demandada han sido desvirtuados, la sentencia materia de apelación merece ser
confirmada.
130
DECIMO SEXTO: Que, en tal sentido, los argumentos vertidos en la apelación en
nada desvirtúan el sustento de la apelada que no ha infringido en modo alguno el
derecho fundamental al debido proceso, el derecho de defensa o la motivación de las
resoluciones judiciales conforme lo ha alegado la parte demandada en su escrito
impugnatorio, en la medida que verificado el tenor de la venida el grado el Aquo ha
procedido a analizar y expresar las razones esenciales y determinantes que sustentan
la decisión, por lo que se ha expedido con arreglo a lo actuado y a ley, mereciendo
ser confirmada.
131
Aplicación de
Objeto de Cumplimiento la claridad en Pertinencia
las Idoneidad de la
estudio del plazo en la entre los calificación de
realización de resoluciones: medios
autos y los hechos para
Proceso judicial los actos probatorios y el
sentencias sustentar la
procesales delito determinación
sancionado de las
pretensiones
invocadas.
Caracterización
del proceso de
incumplimiento
de disposiciones
legales y
reconocimiento
de vínculo
laboral, en el
expediente N°
000048-20190-
3102-JR-LA-
01, del Distrito
Judicial de
Sullana –
Sullana. 2022
132
ANEXO 3.
133
ANEXO 4: CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
7 Elaboración del
X
consentimiento informado
(*)
8 Recolección de datos
x x
9 Presentación de resultados
x x
10 Análisis e Interpretación de x x
los resultados
11 Redacción del Informe X X
Preliminar
12 Revisión del informe final X
de la tesis por el
Jurado de Investigación
134
14 Presentación de ponencia en x
jornadas de investigación
15 Redacción de artículo
Científico
x
(*) solo en los casos que aplique
ANEXO 5: PRESUPUESTO
Presupuesto desembolsable (Estudiante)
Categoría Base %o Total S/.
número
Suministros (*)
Servicios
135
• Publicación de artículoen repositorio
50 1 50.00
institucional
Sub total 400.00
Recurso humano
136