PLIEGO
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HOSPITAL GENERAL LATACUNGA
ÍNDICE
SECCION I CONVOCATORIA
2.1 Objeto
2.2 Presupuesto referencial
2.3 Especificaciones técnicas o términos de referencia
SECCIÓN V PUJA
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SECCIÓN I
CONVOCATORIA
Se convoca a las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, asociaciones de éstas o consorcios o
compromisos de asociación, que se encuentren habilitadas en el Registro Único de Proveedores – RUP, que
tengan su domicilio fiscal en el Ecuador, legalmente capaces para contratar, a que presenten sus ofertas para
CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO INCLUIDO
REPUESTOS DE LOS EQUIPOS BIOMEDICOS CON FINES TERAPEUTICOS, DE DIAGNÓSTICO,
ANALITICOS Y OTROS RELACIONADOS CON EL PACIENTE DEL HOSPITAL GENERAL LATACUNGA.
Aquellos proveedores que no hayan sido invitados automáticamente a través del Portal Institucional del SERCOP,
siempre que estén registrados en la categoría del producto, CPC, correspondiente, podrán auto invitase, hasta
antes de la fecha límite para presentación de ofertas para participar en el procedimiento.
El presupuesto referencial es de NO DISPONIBLE dólares de Estados Unidos de América, sin incluir el IVA, y el
plazo estimado para la ejecución del contrato es de 270 días , contado DESDE LA FECHA DE SUSCRIPCIÓN
DEL CONTRATO.
1. El pliego está disponible, sin ningún costo, en el Portal Institucional del SERCOP
(www.compraspublicas.gob.ec); únicamente el oferente que resulte adjudicado, una vez recibida la
notificación de la adjudicación, pagará a HOSPITAL GENERAL LATACUNGA el valor de 0,00000 dólares
de Estados Unidos de América, de conformidad con lo previsto en el inciso 4 del artículo 31 de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública –LOSNCP.
2. Los interesados podrán formular preguntas en el término de (mínimo de 1 y máximo de 3 días), contado a
partir de la fecha de publicación, de acuerdo a lo que establezca HOSPITAL GENERAL LATACUNGA . La
Comisión Técnica y/o máxima autoridad o su delegado absolverá obligatoriamente todas las preguntas y
realizará las aclaraciones necesarias, en un término de (mínimo de 1 y máximo de 3 días) subsiguientes a
la conclusión del período establecido para formular preguntas y aclaraciones.
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Para poder participar del mecanismo electrónico en el Portal, al momento de realizarse la puja, los
oferentes interesados deberán encontrarse habilitados en el Registro Único de Proveedores.
5. En el día y hora señalados en el Convocatoria, se realizará la puja hacia la baja a través del Portal
Institucional.
6. Los pagos del contrato se realizarán con cargo a los fondos propios provenientes del presupuesto de la
entidad contratante relacionados con la partida presupuestaria:
La partida presupuestaria deberá certificarse por la totalidad de la contratación incluyéndose el IVA. Los
pagos se realizarán:
Forma de pago: Pago contra entrega de 100%. Forma de pago: El pago se realizará contra entrega en
pagos parciales después de cada servicio efectivamente ejecutado y de acuerdo a los repuestos
reemplazados, de acuerdo al cronograma establecido para los mantenimientos (3 visitas). Condiciones de
pago: El pago se realizará previa presentación de: -Resumen de Mantenimientos Preventivos y correctivo
realizados de acuerdo al cronograma. -Ordenes de servicio (Revisar documento términos de referencia
adjunto item. 9)
GERENTE
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SECCIÓN II
2.1 Objeto: Este procedimiento precontractual tiene como propósito seleccionar a la oferta de origen ecuatoriano
de mejor costo, en los términos del numeral 17 del artículo 6 de la LOSNCP, para la CONTRATACIÓN DEL
SERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO INCLUIDO REPUESTOS DE LOS EQUIPOS
BIOMEDICOS CON FINES TERAPEUTICOS, DE DIAGNÓSTICO, ANALITICOS Y OTROS RELACIONADOS
CON EL PACIENTE DEL HOSPITAL GENERAL LATACUNGA
2.2 Presupuesto referencial: El presupuesto referencial es de NO DISPONIBLE, con sujeción al Plan Anual de
Contratación respectivo), NO INCLUYE IVA.
Total: NO DISPONIBLE
2.3 Especificaciones técnicas o términos de referencia: Las especificaciones técnicas y/o términos de
referencia para la presente contratación se detallan a continuación:
Términos de Referencia
• Antecedentes
El Ministerio de Salud Pública fue creado el 16 de junio del 1967, cuya misión es: “Ejercer como Autoridad
Sanitaria Nacional, la rectoría, regulación, planificación, coordinación, control y gestión de la Salud Pública
ecuatoriana a través de la gobernanza, vigilancia de la salud pública, provisión de servicios de atención integral,
prevención de enfermedades, promoción de la salud e igualdad, investigación y desarrollo de la ciencia y
tecnología; y la articulación de los actores del sistema, con el fin de garantizar el derecho a la Salud”. El Ministerio
de Salud Pública tiene como visión ejercer: “(…) plenamente la gobernanza del Sistema Nacional de Salud, con un
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modelo referencial en Latinoamérica que priorice la promoción de la salud y la prevención de enfermedades, con
altos niveles de atención de calidad, con calidez, garantizando la salud integral de la población y el acceso
universal a una red de servicios, con la participación coordinada de organizaciones públicas, privadas y de la
comunidad”. Los objetivos estratégicos del Ministerio de Salud Pública son: -Incrementar la eficiencia y efectividad
del Sistema Nacional de Salud -Incrementar el acceso de la población a servicios de salud. -Incrementar la
vigilancia, la regulación, el control, la promoción y prevención de la salud. -Incrementar la satisfacción de los
ciudadanos con respecto a los servicios de salud. -Incrementar las capacidades y competencias del talento
humano. -Incrementar el uso eficiente del presupuesto. -Incrementar la eficiencia y efectividad de las actividades
operacionales del Ministerio de Salud Pública y entidades adscritas. -Incrementar el desarrollo de la ciencia y la
tecnología en base a las prioridades sanitarias de la salud. Mediante Decreto Ejecutivo N° 232 del 14 de abril de
1972, Registro Oficinal 048, del mismo mes y año, se crea la Dirección General de Salud y se suprimen las Juntas
de Asistencia Social, que regentaba el Hospital Latacunga. Siendo asumido por el Ministerio de Salud Pública,
todas las unidades operativas de salud con sus respectivos patrimonios, derechos y obligaciones, se crea las
Jefatura de Salud de Cotopaxi, de quien pasa a depender jerárquicamente el Hospital General Latacunga. EL
Hospital General Latacunga, como una unidad de referencia de la localidad, cubre los servicios de atención de
toda la provincia, Hospitales Básicos Cantónales y Centros de Salud. Su Misión: “Prestar servicios de salud de
calidad en el ámbito de la asistencia especializada de segundo nivel, a través de su cartera de servicios,
cumpliendo con la responsabilidad de recuperación y rehabilitación de la salud integral, docencia e investigación,
conforme a las políticas del Ministerio de Salud Pública y el trabajo en red, en el marco de la justicia y equidad
social.” Actualmente el Hospital General Latacunga cuenta con los servicios de consulta externa y hospitalización
los mismos que poseen equipos biomédicos con fines terapéuticos, diagnóstico, analíticos y otros relacionados
con el paciente que ayuden a la recuperación de la salud del paciente. El artículo 3 de la Constitución de la
República del Ecuador establece entre los deberes primordiales del Estado: “1. Garantizar sin discriminación
alguna el efectivo goce de los derechos establecidos en la Constitución y en los instrumentos internacionales, en
particular la educación, la salud, la alimentación, la seguridad social y el agua para sus habitantes. (...)“. En el
artículo 32, establece que la salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se vincula al ejercicio
de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la educación, la cultura física, el trabajo, la
seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir; El numeral 7 del artículo 363 de la Carta
Fundamental preceptúa que el Estado será responsable de fortalecer los servicios estatales de salud, incorporar el
talento humano y proporcionar la infraestructura física y el equipamiento a las instituciones públicas de salud; La
Ley Orgánica de Salud, en su artículo 6, establece entre las responsabilidades del Ministerio de Salud
Pública:“(...) 3. Diseñar e implementar programas de atención integral y de calidad a las personas, durante todas
las etapas de la vida y de acuerdo con sus condiciones particulares. (...) 34. Cumplir y hacer cumplir esta Ley, los
reglamentos y otras disposiciones legales y técnicas relacionadas con la salud.“ El artículo 10 de la Ley Ibidem
ordena que: “Quienes forman parte del Sistema Nacional de Salud aplicarán las políticas, programas y normas de
atención integral y de calidad, que incluyen acciones de promoción, prevención, recuperación, rehabilitación y
cuidados paliativos de la salud individual y colectiva. (...).“ Norma de Control Interno 406-13 Mantenimiento de
bienes de larga duración. Que señala lo siguiente: “El área administrativa de cada entidad, elaborará los
procedimientos que permitan implantar los programas
• Objetivos
2.1GENERAL. -Contratar el servicio de mantenimiento preventivo de los equipos biomédicos con fines
terapéuticos, de diagnóstico, analíticos y otros relacionados con el paciente del Hospital General Latacunga, a fin
de precautelar la integridad de los Equipos Médicos y salvaguardar la integridad de los usuarios que acuden por
servicios y de los funcionarios que laboran en dichas instalaciones 2.2ESPECÍFICOS. -Evitar la paralización de los
servicios médicos por equipos biomédicos no operativos. -Disminuir costos de reparación en equipamiento médico
por daños no atendidos. -Garantizar una atención integral, oportuna de calidad y calidez a los pacientes que
acuden a esta casa de salud.
•Alcance
El proceso de contratación comprende el mantenimiento preventivo y correctivo incluido repuestos de 335 equipos
médicos de todos los servicios asistenciales que componen el Hospital General Latacunga. Preservar el normal
funcionamiento de los equipos médicos de todos los que cuentan con equipamiento médico y forman parte del
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presente proceso mediante un permanente mantenimiento preventivo y correctivo incluido repuestos a fin de que
se encuentren en sus mejores condiciones operativas al momento de emplearse en la atención a los pacientes
que acuden a esta casa de salud. El proveedor adjudicado debe contar con el personal calificado y experiencia en
brindar el servicio de mantenimiento preventivo y correctivo incluido repuestos de los equipos médicos existentes
en una casa de salud (Hospital de Segundo Nivel) misma que requiere mano de obra calificada de esta manera
puedan garantizar el trabajo a ejecutar. El proveedor adjudicado deberá brindar el servicio de mantenimiento
preventivo y correctivo incluido repuestos de los Equipos Médicos en las diferentes áreas del Hospital General
Latacunga ubicado en las calles Hermanas Páez 1-02 y dos de mayo de acuerdo al cronograma, en el
mantenimiento preventivo y correctivo incluido repuestos de cada uno de los equipos biomédicos se deberá tener
en consideración: -Limpieza interna y externa del equipo. -Lubricación de partes movibles si amerita el equipo.
-Revisión de partes electrónicas, eléctricas, mecánicas. -Reposición de partes mecánicas, eléctricas, electrónicas
que por uso propio de equipo requiere de cambio mismo que forman parte del presente proceso. -Deberá estar
pendiente de la solicitud de pedidos de mantenimientos de equipos que por importancia de su uso se lo requiera
por urgencia de atención de usuarios. -Bridar respuesta a un llamado en tiempo no mayor a 24 horas, una vez
receptado el pedido por parte del administrador de contrato. -Entregar un reporte de mantenimiento por equipo y
área que se encuentre. -El proveedor adjudicado deberá actualizar según aplique el Software y/o Firmware de los
equipos médicos objetos del presente contrato.
• Metodología de trabajo
• Plazo de ejecución
Plazo de ejecución: 270 días, tipo: DESDE LA FECHA DE SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
Pago contra entrega de 100%. Forma de pago: El pago se realizará contra entrega en pagos parciales después
de cada servicio efectivamente ejecutado y de acuerdo a los repuestos reemplazados, de acuerdo al cronograma
establecido para los mantenimientos (3 visitas). Condiciones de pago: El pago se realizará previa presentación de:
-Resumen de Mantenimientos Preventivos y correctivo realizados de acuerdo al cronograma. -Ordenes de servicio
(Revisar documento términos de referencia adjunto item. 9)
• Condiciones de pago
Condiciones de pago: El pago se realizará previa presentación de: -Resumen de Mantenimientos Preventivos y
correctivo realizados de acuerdo al cronograma. -Ordenes de servicio -Registro de asistencia -Control de ingreso y
salida de personal -Informe de administrador -Acta entrega recepción parcial de la prestación de servicio
-Presentación de la factura correspondiente.
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SECCION III
3.1 Cronograma del procedimiento: El cronograma que regirá el procedimiento será el siguiente:
3.2 Vigencia de la oferta: Las ofertas se entenderán vigentes hasta 60 días calendario. En caso de que no se
señale una fecha estará vigente hasta la celebración del contrato, de acuerdo a lo establecido en el artículo 30 de
la LOSNCP.
El precio de la oferta se formulará a través de la herramienta del Portal Institucional del SERCOP y no será visible
para la entidad contratante ni los oferentes interesados hasta cuando HOSPITAL GENERAL LATACUNGA haya
habilitado al oferente para subir la oferta económica inicial.
Los precios presentados por el oferente son de su exclusiva responsabilidad. Cualquier omisión se interpretará
como voluntaria y tendiente a conseguir precios que le permitan presentar una oferta más ventajosa.
(Para el caso de bienes: La entidad contratante requiere la provisión de CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE
MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO INCLUIDO REPUESTOS DE LOS EQUIPOS BIOMEDICOS
CON FINES TERAPEUTICOS, DE DIAGNÓSTICO, ANALITICOS Y OTROS RELACIONADOS CON EL
PACIENTE DEL HOSPITAL GENERAL LATACUNGA que cumpla con todas las especificaciones y
características establecidas en los pliegos, a fin de que la entrega se realice a plena satisfacción de la entidad
contratante).
(Para el caso de prestación de servicios: El precio de la oferta deberá cubrir todas las actividades y costos
necesarios para que el oferente preste los servicios objeto de la contratación en cumplimiento de los términos de
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3.4 Forma de presentar la oferta: La oferta se presentará en un sobre único en HOSPITAL GENERAL
LATACUNGA o Secretaría de la Comisión Técnica, según corresponda, hasta la fecha y hora indicadas en la
convocatoria.
La oferta se podrá presentar a través del Portal Institucional completando el formulario electrónico, o bien en forma
física. Para este segundo caso, se presentará En un sobre que contenga la siguiente ilustración:
Señor(a)
DR. ROBERTO EDUARDO CHIRIBOGA ARGUELLO
HOSPITAL GENERAL LATACUNGA
Presente
No se tomarán en cuenta las ofertas entregadas en otro lugar o después del día y hora fijados para su entrega-
recepción.
HOSPITAL GENERAL LATACUNGA o Secretaría de la Comisión Técnica, según corresponda recibirá las
ofertas técnicas, conferirá comprobantes de recepción por cada oferta entregada y anotará, tanto en los recibos
como en el sobre de la oferta, la fecha y hora de recepción.
No se exigirá a los oferentes la entrega de documentos que previamente hayan sido entregados para efectos de
habilitarse en el Registro Único de Proveedores. Tampoco se exigirá que la documentación presentada por los
oferentes sea notariada; únicamente el oferente adjudicatario deberá cumplir con la entrega notariada de
documentos para la suscripción del contrato, (de ser el caso).
3.5 Plazo de Ejecución: El plazo de entrega de los bienes y/o prestación de los servicios normalizados es de
270 días, contado DESDE LA FECHA DE SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO .
3.6 Forma de pago: Los pagos se realizarán de la manera prevista en el númeral 6 del la Convocatoria.
Valor restante del contrato: Pago contra entrega de 100%. Forma de pago: El pago se realizará contra entrega
en pagos parciales después de cada servicio efectivamente ejecutado y de acuerdo a los repuestos
reemplazados, de acuerdo al cronograma establecido para los mantenimientos (3 visitas). Condiciones de pago: El
pago se realizará previa presentación de: -Resumen de Mantenimientos Preventivos y correctivo realizados de
acuerdo al cronograma. -Ordenes de servicio (Revisar documento términos de referencia adjunto item. 9).
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SECCIÓN IV
4.1 Evaluación de la oferta: Para la verificación del cumplimiento de los requisitos mínimos es estará a la
metodología “cumple o no cumple”.
4.1.1 Integridad de la oferta: La integridad de la oferta técnica se evaluará considerando la presentación de los
Formularios y requisitos mínimos previstos en el pliego, de acuerdo con el siguiente detalle:
I Formulario de la Oferta
Observación:
RGLOSCNP “Art. 74.-Presentación de ofertas.-La oferta se deberá presentar únicamente a través del Portal
COMPRAS PÚBLICAS hasta la fecha límite para su presentación, debidamente firmada electrónicamente, a
excepción de los procedimientos de Ferias Inclusivas y los que el Servicio Nacional de Compras Públicas
determine por su naturaleza. Las ofertas por parte de los participantes en los procedimientos de
contratación pública deben ser presentadas de manera independiente y sin conexión o vinculación con
otras ofertas, personas, compañías o grupos participantes en dicho procedimiento, ya sea de forma
explícita o en forma oculta. En caso de detectarse la vinculación establecida en el número 9.4 del artículo 6
de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, las ofertas vinculadas quedarán
inhabilitadas para participar en ese proceso.”
1 Osciloscopio 1 Visualizar la
representación gráfica de
señales eléctricas que
pueden variar en el tiempo
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La entidad contratante deberá verificar que cada oferente en la oferta que ha presentado, dé cumplimiento
expreso y puntual a las especificaciones técnicas de los bienes que se pretende adquirir o, términos de referencia
para los servicios que se pretende contratar, de conformidad con lo detallado en el numeral 2.3 del pliego.
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HOSPITAL GENERAL LATACUNGA, verificará que el patrimonio del oferente sea igual o superior a la relación
que se determine con respecto del presupuesto referencial conforme las regulaciones expedidas por el SERCOP.
Para este procedimiento el monto mínimo de patrimonio que el oferente debe justificar es de: Patrimonio no
requerido de acuerdo al Presupuesto Referencial.
La entidad contratante deberá verificar si alguno o algunos o todos los oferentes cumplen con el porcentaje
mínimo sectorial ecuatoriano, determinado por el SERCOP. Sólo él o los participantes que cumplen con el
porcentaje mínimo sectorial ecuatoriano continuarán en el procedimiento.
Únicamente cuando en los procedimientos de contratación no hubiere oferta u ofertas de bienes y/o servicios
considerados de origen ecuatoriano, HOSPITAL GENERAL LATACUNGA, continuará el procedimiento con las
ofertas de origen extranjero.
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* El patrimonio del oferente, como parámetro de evaluación, se aplicará siempre que el presupuesto referencial
sea igual o superior al valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0,000002 por el presupuesto inicial del estado
del correspondiente.
Únicamente aquellas ofertas que cumplan integralmente con los parámetros mínimos requeridos por HOSPITAL
GENERAL LATACUNGA, se habilitarán a fin de que los oferentes envíen sus ofertas a través del portal
institucional del SERCOP para participar en la puja.
Los índices financieros constituirán información de referencia respecto de los participantes en el procedimiento y
en tal medida, su análisis se registrará conforme el detalle a continuación:
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SECCIÓN V
PUJA
5.1 Oferta económica inicial: Los proveedores cuya oferta haya sido calificada y habilitada, deberán enviar la
oferta económica inicial a través del Portal Institucional del SERCOP a fin de participar en la puja.
Las ofertas económicas iniciales presentadas a través del Portal Institucional del SERCOP, obligan al
oferente a cumplir las condiciones técnicas y económicas ofertadas en el caso de resultar adjudicado, aun cuando
no participare en el acto de la puja.
El oferente deberá presentar en la oferta, el formulario -Oferta Económica Inicial- con los precios unitarios
inicialmente propuestos de los bienes y servicios a suministrar, cuyo valor total será subido por el oferente al portal
como oferta económica inicial, en caso de resultar habilitado. Concluida la puja o negociación, en caso de que el
oferente resulte adjudicado, el valor resultante de la puja o negociación deberá adecuarse a lo previsto en el
cuadro del formulario indicado, con los precios unitarios que justifican el monto final adjudicado, información que
se trasladará al contrato.
5.2 Puja: En el día y hora señalados en la convocatoria, se realizará la puja hacia la baja a través del Portal
Institucional del SERCOP, en la cual participarán únicamente los proveedores que hayan enviado su oferta
económica inicial.
5.3 Negociación: De existir una sola oferta calificada, o si una sola oferta resultare habilitada, o un solo oferente
presentare su oferta económica inicial, se realizará una sesión de negociación de acuerdo a lo establecido en el
artículo 47 del RGLOSNCP.
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SECCIÓN VI
Dar cumplimiento cabal a lo establecido en el presente pliego de acuerdo con los términos y condiciones
del contrato.
-Presentar un programa de trabajo donde se describa claramente las actividades a desarrollar, las cuales
no deben ser limitativas, ya que podrán aumentar o disminuir de acuerdo a la condición de cada lugar y
los equipos a atender. -Para realizar los trabajos de mantenimiento, los horarios y fechas de actividades,
serán coordinados con el administrador del contrato. -Una vez firmado el contrato el adjudicado deberá
presentar las carpetas del personal técnico mínimo que trabajara en el mantenimiento, dicho personal
deberá cumplir con lo solicitado en la experiencia mínima con la respectiva documentación que permita
verificar el cumplimiento, el administrador del contrato verificara su cumplimiento. -Mantener
constantemente la supervisión del personal asignado para realizar los mantenimientos preventivos de los
equipos, en las diferentes áreas del Hospital. -Utilizar productos y materiales no tóxicos al ser humano, ni
contaminantes al medio ambiente y biodegradables; así mismo, su aplicación no deberá causar daño a la
infraestructura del Hospital. -Presentar reportes de servicio técnico, detallando los trabajos desarrollados
en cada uno de los equipos de las áreas dependencias del Hospital. -EI mantenimiento preventivo y
correctivo incluye mano de obra y reemplazo de los repuestos enlistados en el presente documento.
-Contar con el personal capaz y suficiente para cumplir fielmente con el contrato. -Suministrar los medios
de transportes necesarios para movilizar a su personal a las diferentes instalaciones del Hospital, y para
atender emergencias y problemas. -Proporcionar el uniforme de trabajo, zapatos, equipo y materiales para
el eficiente desempeño del servicio, así como para identificación del personal. -Ante cualquier
eventualidad que suceda con el personal técnico el Hospital General Latacunga no se responsabilizara.
-Cumplir con otras obligaciones que el administrador del contrato, le asigne en el desempeño de sus
funciones, compatibles al servicio de Mantenimiento Preventivo de los equipos de médicos.
Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del contrato, en un plazo 5
días contados a partir de la petición escrita formulada por el contratista.
Para el caso de servicios, de ser necesario, previo el trámite legal y administrativo respectivo, celebrar los
contratos complementarios en un plazo 15 días contados a partir de la decisión de la máxima autoridad.
Suscribir las actas de entrega recepción de los trabajos recibidos, siempre que se haya cumplido con lo
previsto en la ley para la entrega recepción; y, en general, cumplir con las obligaciones derivadas del
contrato.
-Verificar los documentos que el proveedor debe presentar, de conformidad con los intereses
institucionales. -Realizar el pago por los servicios prestados por el Contratista, de conformidad con lo
señalado en el Pliego -Suscribir las actas de entrega recepción de los trabajos recibidos, siempre que se
haya cumplido con lo previsto en la ley para la entrega recepción; y, en general, cumplir con las
obligaciones derivadas de los términos de referencia
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