Universidad Nacional Autónoma de Nicaragua

UNAN-MANAGUA

Facultad de Humanidades y Ciencias Jurídicas

Autores

Cristhian Guillermo González Martínez, Edgar Rivaldo Cárdenas Martínez

Karen Patricia González Palma, Manuel Salvador Calero Morales.

07 de Mayo del 2023

 INDICE
1. INTRODUCCION................................................................................................2

2. OBJETIVOS........................................................................................................3

2.1. OBJETIVO GENERAL..................................................................................3

2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS........................................................................3

3. ANTECEDENTES...............................................................................................3

4. DESARROLLO....................................................................................................7

4.1. REGISTRO DE ESTADO CIVIL DE LAS PERSONAS Y SUS

FUNCIONES..........................................................................................................7

4.2. ATRIBUCIONES DEL DIRECTOR GENERAL DEL REGISTRO CENTRAL

DEL ESTADO CIVIL DE LAS PERSONAS...........................................................8

4.3. MARCO JURÍDICO......................................................................................9

4.3.1. OTROS....................................................................................................16

4.4. DIVISIÓN DEL ESTADO CIVIL DE LAS PERSONAS...............................17

4.5. MANUAL DE FUNCIONES........................................................................18

4.5.1. REGISTRADOR MUNICIPAL DEL ESTADO CIVIL DE LAS PERSONAS

18

4.6. EL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS.......................................................22

4.7. COORDINACIÓN, COOPERACIÓN Y COLABORACIÓN ENTRE LAS

INSTITUCIONES DEL GOBIERNO QUE INTERVIENEN EN LOS SISTEMAS.39

4.7.1. LAS FUENTES DE INFORMACIÓN DEL REGISTRO CIVIL DE LAS

PERSONAS EN NICARAGUA SON:...................................................................39

5. CONCLUSIÓN............................................................................................41

6. BIBLIOGRAFÍA...........................................................................................42

7. ANEXOS.....................................................................................................43
 1. INTRODUCCION

En el presente trabajo conoceremos acerca de que es el Registro del

Estados Civil de las Personas, cuáles son las fuentes jurídicas que son utilizadas
para esta institución, como se creó, cuáles son las instituciones que crearon un
vínculo para llevar un control registral más adecuado para nuestra población.

La constitución política de Nicaragua otorga, en el artículo 173 al consejo

supremo electoral en el inciso 10, que se encuentre “bajo su dependencia el
registro central del Estado Civil de las personas, la cedulación y el padrón
electoral”

En este documento encontraremos el manual de procedimientos de los

tramites del Registro del estado civil y manual de procedimientos del Registro
Central y los casos de Excepciones que han sido causado por los servidores
públicos. En cual se ha desarrollado por medio de la recopilación de datos, del
manual de funciones del Registro las leyes y lo realizaremos de forma sintetizada,
para una mayor comprensión de lo desarrollado en el tema.
2. OBJETIVOS

2.1. OBJETIVO GENERAL

 Comprender el funcionamiento del Registro del Estado Civil de

las Personas en Nicaragua.

2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Conocer las fuentes de información del Registro del Estado

civil de las Personas
 Describir cómo se divide el Registro del Estado civil de las
Personas
 Mencionar qué servicios tiene el Registro del Estado civil de
las Personas
 3. ANTECEDENTES.

En nicaragua la primera forma de establecer un control de las personas se

dio primeramente en los libros parroquiales, en donde se entregaba la fe de
bautismos o todos los sacramentos creados por la iglesia, para conservar una
fuente fiable del control del Registro del Estado Civil de las personas.

Después de la independencia de nicaragua se mantuvieron los

procedimientos creados por el sistema español, “El origen Registro del Estado
Civil de las Personas se dio en 1877 como órgano adscrito a estas” 1

El 30 de enero de 1879, se creó un reglamento y se determinó la inscripción

de nacimientos, matrimonios, defunciones y los actos jurídicos, se ordenó que se
hicieran una oficina en cada ciudad del país. La oficina del Registro del Estado
Civil de las personas ubicada en las alcaldías de Managua o Centro de Atención
Ciudadana.

El 22 de febrero de 1899 se dicta un reglamento nuevo para mejorar el

sistema del registro civil con la subordinación de las municipalidades se extiende
los servicios de las certificaciones que emite el Registro del Estado Civil que
empezó con cinco libros en ese entonces: Nacimientos, Matrimonios, Defunciones,
Legitimación, reconocimientos de hijos naturales, sentencias de separación de
cuerpo, divorcio, nulidad de matrimonios, declaración de mayoría de Edad,
interdicción y rehabilitación.

En el gobierno de José Santos Zelaya se promulga un nuevo código civil

donde influyeron de manera significativa los códigos de estos países (España,
Argentina, México, Chile, y Guatemala) en donde se indicaba la creación de la
oficina Registro del Estado Civil y determinados derechos y obligaciones de
constituir dicha oficina.

1
https://unstats.un.org/unsd/demographic/meetings/wshops/2000_Chile_CRVS/Docs/Nicaragua.pdf
  Decreto No. 28 del17 de noviembre de 1950, por medio del
cual se reforma el Arto. 574 C que se refiere al costo monetario que se
percibirá por cada certificación.
 Decreto No. 65 del 18 de junio de 1953, Ley de Prelación del
Matrimonio Civil.
 Decreto No. 1743 del 1°. De octubre de 1970, reforma el Arto
517 C. En el se derogan los calificativos de legítimo e ilegítimos y de
cualquier otro para efectos de asentar un Certificado de nacimiento.
 Decreto No. 34. del 17 de agosto, Ley de Cédula de Identidad
de 1972 creadora del Registro Central.
 Decreto 102 del 3 de octubre de 1979. Ley creadora del
sistema estadístico nacional y del Instituto Nacional de Estadísticas y
Censo INEC: Determina que deberá comunicarse a esta dependencia los
datos de inscripciones que lleve la dependencia respectiva, hoy en día
Consejo Supremo Electoral.
 Decreto 862 del 14 de noviembre de 1981, Ley de Adopción:
Norma la Institución de la Adopción en Nicaragua y establece la obligación
de su inscripción para la cancelación del asiento de nacimiento (nota al
margen del Asiento Original) y la creación de un nuevo asiento con los
nuevos datos en relación con el adoptante
 Decreto 722 del 2 de mayo de 1981 y Decreto 1471 del 9 de
Julio de 1984 y su Reglamento del 9 de septiembre de 1981: Establece que
se debe dar aviso a las unidades de salud de los nacimientos y defunciones
para la emisión del Certificado del Ministerio de Salud, requisito para la
inscripción de los Hechos Vitales.
 Decreto 745 del 30 de junio de 1981: Establece la reubicación
y regulación del Registro Central del Estado Civil, la validez del Sistema de
Microfilme y procedimiento de aplicación. El Reglamento de esta ley
aprobado el16 de noviembre de 1981: Regula
 Decreto 1065 del 3 de Julio de 1982: Ley reguladora de las
relaciones madre-padre -hijo.
  Ley de Municipios. Ley 40 y 261 del 17 de agosto de 1988:
Determina la doble subordinación de los Registros Civiles Municipales, al
delinear la subordinación administrativa y financiera a las alcaldías, y la
subordinación normativa y metodológica al Consejo Supremo Electoral.
 Decreto 313 del 3 de marzo de 1988: transfiere y subordina al
Consejo Supremo Electoral el Registro Central del Estado Civil de las
Personas.
 Ley 38 del 29 de abril de 1988: Regula la materia de
inscripción en cuanto a disolución del vínculo matrimonial.
 Ley 139 del 24 de febrero de 1992: Ley que da mayor utilidad
a la institución del notariado.

 Ley 149 del 30 de junio de 1992. Ley de Nacionalidad: reviste

importancia para el registro de nacionalizados, el cual es llevado por
Registro Central.
 Ley 152 Ley de Identidad Ciudadana del 5 de marzo de 1993:
establece el Registro Central del Estado Civil como dependencia del CSE y
las atribuciones del Director General del Registro Central, situación que es
reafirmada en la Constitución de 1995.

Con lo mencionado anteriormente podemos notar que el fin de esto, era actualizar,
unificar, vincular y homogenizar toda lo referido a la materia jurídica registral, en la
que busca el perfeccionamiento del control de registro del Estado Civil, nos damos
cuenta que hoy en día el Consejo Supremo Electoral en la Dirección del Registro
Central desea un control más eficiente y reparando los errores y omisiones que
dejaron en el pasado.
 4. DESARROLLO.
4.1. REGISTRO DE ESTADO CIVIL DE LAS PERSONAS Y SUS
FUNCIONES
El Concepto de Registro Civil se define como la institución con carácter de
servicios administrativos, tiene a su cargo la inscripción de los hechos afectantes
al estado de las personas, para que públicamente conste la versión oficial sobre la
existencia, estado y condición civil de cada individuo. También se define como la
institución encargada por el “Estado de hacer constar en forma sistemática,
acontecimiento con relevancia jurídica y dotada de la fe pública con el objeto de
perpetuar, garantizar, certificar y dar a conocer su contenido en la forma y con las
limitaciones prescritas por la ley”. (Aguilar, 2012, p.56).

En nuestro punto de vista lo describiríamos como libros de registro en

donde cada individuo debe estar inscrito para que se haga constar de las
existencias de las personas, de los hechos vitales que surgen durante su vida
hasta su deceso en conjuntos de los actos jurídicos surjan.

En la República de Nicaragua en cada municipio, departamento o regiones,

existe oficinas registrales, registros auxiliares, registros consulares y se establece
doble subordinación desde su creación y se adquiere una relación directa entre la
oficina el Registro central y las municipalidades.

Los registros auxiliares fueron creados para brinda los establecido por la
constitución, ley de municipio, ley de identificación ciudadana en aras de disminuir
el alto porcentaje de sub-registro que existen en el país, en los últimos años se
apertura esta modalidad en aquellas comarcas y poblados cuya situación
geográfica dificulta la captación de los hechos vitales. En 1998 se inició las
aperturas de oficinas registrales en Hospitales, centro de salud para tener mayor
capacidad y cubrir las inscripciones
 4.2. ATRIBUCIONES DEL DIRECTOR GENERAL DEL REGISTRO
CENTRAL DEL ESTADO CIVIL DE LAS PERSONAS
Ley 152 (Ley de Identificación Ciudadana) Artos. 47, 48,49 y 50. 2

El Director General del Registro Central del Estado Civil de las Personas
tendrá las siguientes atribuciones:

a) Llevar en la forma debida el archivo central de los asientos registrales del

estado civil de los nicaragüenses y de los actos jurídicos que lo modifiquen y que
consten en los Registros del Estado Civil de las Personas de los municipios;

b) Dirigir y normar técnica y metodológicamente el funcionamiento de los

Registros del Estado Civil de las Personas;

c) Llevar un registro de nacionalizados y extranjeros con permiso de

residencia;

d) En caso de duplicidad de asientos de un mismo hecho jurídico referente

a una misma persona, decidir acerca de su validez o nulidad;

e) Mantener informada a la Dirección General de Cedulación acerca de los

hechos relativos al estado civil que se lleven en el Registro Central;

f) Las demás atribuciones y funciones que, de conformidad con la ley, le

confiera el Consejo Supremo Electoral.

2
file:///E:/Descarga/manual_del_registrador_final_0.pdf
4.3. MARCO JURÍDICO
 Ley N° 40, Ley de Municipios publicada en la Gaceta, Diario
Oficial N°6 del 14 de enero del 2013
 Código Procesal Civil de Nicaragua, Ley N° 902 título III,
Reposición, Rectificación, Nulidad, y cancelación de partidas del
Registro del Estado civil de las personas
Art. 808: se aplicarán las disposiciones de este capítulo a los casos
de reposiciones, rectificación, nulidad y cancelación de las partidas de
Registro del Estado Civil de las Personas, conforme el código civil y las
leyes que se tramitarán conforme a lo regulado por el título.
 Código de la Familia, Ley N° 870, publicado en la Gaceta,
Diario Oficial N°190, del dia 8 de octubre de 2014
 Código de la Niñez y la Adolescencia Ley N°. 287,
aprobada el 24 de marzo de 1998 Publicada en La Gaceta, Diario Oficial
N°. 97 del 27 de mayo de 1998
 Art. 4 Autoridades en asuntos de familia; Para el efectivo
cumplimiento de las disposiciones contenidas en este Código velarán,
armónicamente, cada quien, en el ámbito de sus competencias,las
autoridades judiciales y administrativas; así como en sede notarial.
En materia judicial conocerán los juzgados especializados de
Familia, Locales de lo Civil, Locales Únicos. El Tribunal de Apelaciones y la
Corte Suprema de Justicia, conocerán, para lo de su cargo.
Las Instituciones del Estado, que conforme su ley creadora, tienen
atribuida funciones administrativas para asuntos familiares: Ministerio de la
Familia, Adolescencia y Niñez, Ministerio de Educación, Procuraduría
General de la República, Comisaría de la Mujer, la Niñez y la Adolescencia
de la Policía Nacional, Dirección General de Migración y Extranjería del
Ministerio de Gobernación, Ministerio del Trabajo, Ministerio de Salud,
Instituto Nicaragüense de Seguridad Social y Registro del Estado Civil de
las Personas, actuarán en el ámbito atribuido, para la protección, educación
y salvaguarda de los intereses de los niños, niñas y adolescentes, personas
con discapacidad, mayores declarados incapaces, las personas adultas
mayores y en general de la familia.
Art. 15 Reconocimiento del matrimonio celebrado en el extranjero
El matrimonio celebrado en otro país de conformidad con las leyes
de éste, será reconocido cuando no contravenga el presente Código,
produciendo los mismos efectos jurídicos como si se hubiese celebrado en
territorio bajo jurisdicción nicaragüense, siempre que cumpla con el
requisito de inscripción en el Registro del Estado Civil de las Personas.
Art. 16 Reconocimiento de la disolución del vínculo matrimonial en el
extranjero
La disolución del vínculo matrimonial efectuado en otro país,
producirá los mismos efectos jurídicos como si se hubiese realizado en
territorio nicaragüense, siempre y cuando cumpla con el requisito de
inscripción en el Registro del Estado Civil de las Personas. La misma regla
se aplicará en el caso que proceda en la disolución de unión de hecho
estable.
Art. 53 Definición del matrimonio
El matrimonio es la unión voluntaria entre un hombre y una mujer
constituida por el libre y mutuo consentimiento de los contrayentes con
aptitud legal para ello, a fin de hacer y compartir una vida en común y
constituir una familia basada en la solidaridad y el respeto mutuo. El
matrimonio surtirá todos los efectos jurídicos desde su celebración y debe
ser inscrito en el Registro del Estado Civil de las Personas, de acuerdo a lo
establecido en este Código
Art. 63 Lugar de la celebración del matrimonio
El matrimonio se celebrará ante las personas autorizadas y en el
domicilio que al efecto elijan los contrayentes. El acta será asentada en un
libro especial que para tal efecto llevarán las personas autorizadas, quienes
extenderán la certificación del acta correspondiente para su inscripción en
el Registro del Estado Civil de las Personas del municipio.
Art. 64 Requisitos a cumplir previo a la celebración del matrimonio
 d) Constancia de soltería extendida por el Registro del Estado Civil
de las Personas; prueba de viudez si alguno de los cónyuges hubiere sido
casado o certificación de la disolución del matrimonio o de la unión de
hecho estable, si alguno de los contrayentes hubiese estado casado o en
unión de hecho estable con anterioridad o testimonio debidamente inscrito
de la declaración de disolución por mutuo consentimiento;
Art. 86 Inscripción registral de la sentencia
La sentencia que reconozca la unión de hecho estable, será inscrita
en el Registro del Estado Civil de las Personas, para efectos de terceros.
Art. 87 Publicidad legal de la unión de hecho estable
La unión de hecho estable declarada o reconocida ante la persona
autorizada, asentada en el protocolo del notario o notaria, libro copiador de
sentencia o inscrita en el Registro del Estado Civil de las Personas,
demuestra la convivencia existente entre el hombre y la mujer.
Art. 88 Invalidez de una unión de hecho estable
La mujer o el hombre que hicieran vida en común a sabiendas de
que uno u otra ha reconocido su unión de hecho estable o contraído
matrimonio con otra persona, sin que hubiese sido disuelto o inscrito en
caso de haberse hecho en el Registro competente, no gozarán de la
protección establecida en este Código, aun y cuando convivan libremente
Art. 91 Derecho a la seguridad social
Para los efectos de la cobertura de los beneficios de seguridad social
a favor de uno o una de los convivientes de la unión de hecho estable, es
prueba suficiente para el Instituto Nicaragüense de Seguridad Social, el
testimonio de la escritura pública de Declaración de la unión de hecho
estable, o la certificación de inscripción en el Registro del Estado Civil de
las Personas, de la sentencia de reconocimiento de la misma.
Art. 141 Inscripción registral
La sentencia que declare la disolución del vínculo matrimonial deberá
inscribirse en el Registro del Estado Civil de las Personas al margen del
acta de matrimonio, así como en los Registros competentes si fuera el
caso.
Art. 162 Inscripción del testimonio
El testimonio de la escritura de disolución del vínculo matrimonial por
mutuo consentimiento, que libre el notario o notaria público, se inscribirá en
el Registro del Estado Civil de las Personas y en el Registro Público de la
Propiedad, cuando corresponda.

Art. 180 Disolución por fallecimiento y presunción de muerte

El matrimonio se disuelve por el fallecimiento de uno de los cónyuges o por
la declaración de presunción de muerte de uno de ellos, de conformidad
con lo dispuesto en el Capítulo VII, De la guarda definitiva del ausente, del
Título I, Libro Primero. La muerte de uno de los cónyuges extingue el
vínculo matrimonial desde el momento en que tiene lugar la defunción. La
muerte presunta de uno de los cónyuges disuelve el matrimonio desde la
fecha en que la declaración judicial, queda firme e inscrita en el Registro del
Estado Civil de las Personas.

Art. 190 Certificado de nacimiento; El Registro del Estado Civil de las

Personas deberá expedir certificados de nacimiento redactados de forma tal
que no resulte de ellos ningún elemento o sesgo discriminatorio por razón
de filiación.

Capítulo II, La inscripción de la defunción

Art. 191 Obligación del registro de defunción; Para enterrar o cremar

a la persona fallecida, es necesaria la presentación del certificado de
defunción debidamente emitido por el Registro del Estado Civil de la
Personas del municipio correspondiente.

Art. 194 Registro de defunciones por los administradores o

responsables de los cementerios o crematorios

Los administradores o responsables de los cementerios o

crematorios de todo el país, deberán informar mensualmente al Registro del
Estado Civil de las Personas, los entierros o cremaciones efectuadas de
conformidad a la excepción del artículo 192 anotadas en el libro de control,
so pena de responsabilidad administrativa. El Registro del Estado Civil de
las Personas deberá enviar dicha información al Registro Central de las
Personas.

Capitulo III, Derecho a la identidad

Art. 196 De la inscripción de nacimiento

Toda niña, niño y adolescente tiene derecho a un nombre propio y

sus apellidos, los Poderes e Instituciones del Estado, Consejos de las
Regiones Autónomas de la Costa Caribe y Gobiernos Regionales,
Territoriales, Comunales y Municipales, promoverán su inscripción en el
Registro del Estado Civil de las Personas y deberán garantizar la inscripción
gratuita e inmediata a su nacimiento. La inscripción del nacimiento de los
hijos e hijas se efectuará dentro de los veinticuatro meses de nacido,
personalmente por el padre o la madre, o mandatario especialmente
designado.

Las autoridades del Registro del Estado Civil de las Personas,

podrán de oficio realizar la inscripción de los niños y niñas menores de siete
años que no hayan sido inscritos, sin necesidad de incurrir en un proceso
de reposición de partida de nacimiento, con la firma del padre, madre, tutora
o tutor.

La inscripción será gratuita y la primera certificación del acta de

nacimiento no tendrá ningún costo, asimismo no se podrá cobrar ningún
otro monto por este trámite. La inscripción podrá realizarse en el municipio
donde nació o en el municipio de residencia habitual de los padres y
madres.

Para todos los efectos, la certificación o certificado de inscripción de

nacimiento tiene una vigencia de diez años.

Art. 197 Inscripción de nicaragüenses nacidos en el extranjero

 Los nicaragüenses nacidos en el extranjero deberán ser inscritos en
el Registro del Estado Civil de las Personas competente en Nicaragua; sin
perjuicio de la inscripción en el Libro que al efecto se habilite en el
consulado o sede diplomática de Nicaragua en el país donde estuvieren
residiendo.

Art. 198 Ventanilla para la inscripción

El Ministerio de Salud, en coordinación con la Dirección del Registro

Central del Estado Civil de las Personas, instalará en cada hospital y centro
de salud del país las ventanillas correspondientes para la inscripción de los
niños y niñas recién nacidos.

Las autoridades del Registro del Estado Civil de las Personas de

cada municipio deberán enviar a sus funcionarios o funcionarias a las
comunidades de mayor distancia al núcleo poblacional principal para que
efectúen las inscripciones de las personas recién nacidas.

El Ministerio de Educación al inicio de cada año escolar, deberá

coordinar con el Registro del Estado Civil de las Personas los procesos
para inscribir o reponer, según sea el caso, los nacimientos de aquellos
niños y niñas en edad pre-escolar o primaria que habitan en comunidades
distantes al Registro del Estado Civil de las Personas.

El Ministerio de la Familia, Adolescencia y Niñez, coordinará con el

Registro del Estado Civil de las Personas, procesos para inscribir o reponer,
según sea el caso, los nacimientos de las personas beneficiarias de sus
programas.

Art. 203 Reconocimiento voluntario del hijo o hija

El reconocimiento voluntario del hijo o hija podrá hacerse:

a) Ante la o el funcionario del Registro del Estado Civil de las

Personas.
 Art. 266 Formas de reposición de la certificación en casos de
omisión o destrucción

Cuando se hubiere omitido o destruido la inscripción de un estado

civil podrá declararse éste notarial o judicialmente según corresponda,
probando los actos jurídicos que lo originaron o la posesión notoria del
mismo. Para tales efectos, el encargado del Registro del Estado Civil de las
Personas competente, extenderá una constancia que acredite la omisión o
destrucción.

 Ley N° 152 Ley de identificación ciudadana, publicada en la

Gaceta, Diario Oficial N° 46 el 5 de marzo 1993 título II, capitulo único
Artículo 47.- El Registro Central del Estado Civil de las Personas,
dependencia del Consejo Supremo Electoral, creada por la Ley de Cédula
de Identidad, publicada el 31 de agosto de mil novecientos setenta y dos,
tiene su sede en la ciudad de Managua y está formado por las
transcripciones de los asientos que le suministran los Registros del Estado
Civil de las Personas que funcionan en cada municipio del país.
 Ley Nº 331, Ley Electoral con Reformas Incorporadas,
Publicada en La Gaceta Nº 168 del 4 de septiembre del 2012. (Arto. 10
numeral 12)
 Decreto N° 722, Ley del certificado para inscripciones de
Nacimiento y defunciones, publicado en la Gaceta, Diario Oficial N° 101
del 12 de mayo 1981
 Ley Nº 827, Ley de Ampliación del Plazo de Vigencia de la
Ley Nº 10 “Ley de Complementaria de Reposición de Partidas de
Nacimiento”, publicada en La Gaceta Nº 242 del 18 de diciembre del 2012.

 Ley del Notario y sus reformas ley de mayor utilidad a la

institución del Notario N° 139 publicada en la Gaceta, Diario oficial 36 del
24 febrero 1992
 4.3.1. OTROS
 Acuerdo Ministerial N° 643-2022 Implementación
“clasificación Internacional de enfermedades, undécima revisión (CIE-11) y
actualización de formatos de nacimiento, Defunción y Admisión y egresos
hospitalarios
 Convenio suprimiendo la exigencia de la legalización de
los documentos públicos extranjeros. Hecho el 5 de octubre de 1961
 Circular 39, Emitida por la corte Suprema de Justicia
pregunta N° 92 Actos de Jurisdicción Voluntaria

 Ley N° 908 Ley de Reposición y Rectificación de Actas del

Registro Estado Civil de las personas Circular, emitida el 24 de
septiembre del 2015

 (Impulsamiento del proceso de coordinación interinstitucional)

ACUERDO PRESIDENCIAL No. 71-2003. Aprobado el 19 de febrero
del 2003 Publicado en La Gaceta No. 42 del 28 de febrero del 2003

4.4. DIVISIÓN DEL ESTADO CIVIL DE LAS PERSONAS

En la ley de identificación ciudadana Ley N° 152, se refleja en título II,
capitulo único del Registro Central del Estado civil de las Personas, expresa en el
artículo 47 “es dependencia del Consejo Supremo Electoral, la ley de cedula de
identidad ciudadana publicada el 31 de agosto de1972 y que estará formado por
transcripciones de asientos que los suministran los Registros Estado Civil de las
personas que funcionan en cada municipalidad y delegación distrital en caso de
municipio de managua.

En la ley de Municipio (Ley N°40) expresa la siguiente función y formación

de la estructura del registro civil

Art. 8. El Registro del Estado Civil de las Personas es una

dependencia administrativa del Gobierno Municipal y se regirá, además de
 lo dispuesto en la ley de la materia, conforme las directrices, normativas y
metodologías que dicte el Consejo Supremo Electoral.
Arto. 34. Son atribuciones del Alcalde: Nombrar y remover en su
caso al Registrador del Estado Civil de las Personas y dirigir el trabajo de la
dependencia a su cargo, con apego a la ley de la materia y a la dirección
normativa y metodológica del Consejo Supremo Electoral.

Estos Registros municipales deberán mantener informado al Registro

central acerca de los hechos vitales o actos jurídicos de cada individuo que lo
realice para lograr un buen funcionamiento de la información recopilada en cada
uno de los asientos de los libros registrales de las personas.

La ley de las Municipalidades cita que: El Registro del Estado Civil de las
Personas es una dependencia administrativa del Gobierno Municipal es decir lo
que refiere a aprobación y ejecución del presupuesto, para los gastos del
personal, materiales de oficina, mejoras en las instalaciones y se regirá, además
de lo dispuesto en la ley de la materia conforme las directrices, normativas y
metodologías que dicte el Consejo Supremo Electoral
 4.5. MANUAL DE FUNCIONES.
Un manual de funciones es un documento que se prepara en una empresa con el
fin de determinar las responsabilidades y las funciones de los empleados de una
compañía.

4.5.1. REGISTRADOR MUNICIPAL DEL ESTADO CIVIL DE LAS

PERSONAS
Las funciones y Deberes son:

1. Brindar atención al público de acuerdo con el horario de trabajo fijado por

el alcalde.

2. Inscribir correctamente los Hechos Vitales y Actos Jurídicos, que se le

soliciten en los formularios establecidos con numeración consecutiva, sin
abreviaturas, borrones ni manchones, escribiendo en letras las fechas, días, mes y
año.

3. Elaborar, firmar y sellar las Actas de Apertura, Cierre e Índices de los

Libros y de cada una de las Actas de Inscripción y velar por el cumplimiento de la
firma del secretario y del declarante.

4. Custodiar los libros a su cargo a fi n de evitar que sean sustraídos

alterados o destruidos.

5. Mantener actualizado el inventario de los libros de cada uno de los

Hechos Vitales y Actos Jurídicos.

6. Llevar un archivo de los documentos establecidos por la Ley que sirven

de requisitos para la inscripción de los Hechos Vitales y Actos Jurídicos. Estos
documentos deben conservarse por un período mínimo de cinco (5) años, siendo
los principales: Certificados de Nacimientos y Defunciones del Ministerio de Salud,
Testimonios, Sentencias y documentos consulares.

7. Elaborar en tiempo y forma los informes estadísticos.

8. Mantener coordinación con las Instituciones afines a su trabajo:

Delegaciones Municipales de Cedulación, Ministerio de Salud, Instituto Nacional
de Estadísticas y Censo; Juzgados, Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, Mi
Familia, entre otros.

9. Asistir a las capacitaciones y cumplir con las orientaciones de carácter

normativo y metodológico emitidas por las estructuras registrales establecidas por
el Registro Central del Estado Civil de las Personas.

10. Cumplir con las disposiciones legales establecidas en el Código Civil y

en las leyes y decretos de la materia. Asimismo, resoluciones, normativas,
procedimientos y reglamentos emitidos por el Registro Central del Estado Civil de
las Personas.

11. Garantizar el envío de los Libros Registrales cada seis meses a la

Dirección General de Registro Central para su debida microfilmación, siguiendo la
secuencia ordenada de los tomos.

12. Emitir las certificaciones que le sean solicitadas, siempre que las
respectivas inscripciones consten en los libros correspondientes

FICHA OCUPACIONAL DEL REGISTRADOR

Responde administrativamente ante la Alcaldía Municipal y técnica y

Metodológicamente al Consejo Supremo Electoral, a través de los técnicos
registrales que para tal fin nombre el Consejo Electoral Departamental.

2. Responde por la correcta inscripción y debida atención de los hechos

vitales y actos jurídicos que sean reportados en el Registro bajo su
responsabilidad.

3. Responde por el cuido, conservación y organización de los distintos

Tomos de Inscripción de acuerdo a las indicaciones orientadas para tal efecto por
la Dirección General del Registro del Estado Civil de las Personas.

4. Atiende en forma general al público cuando se requiera de los servicios

del Registro (inscripciones, certificaciones, etc.).
 5. Revisa, califica y coteja exhaustivamente los documentos soportes y de
identificación presentados por los comparecientes para la inscripción de los
distintos hechos vitales y actos jurídicos y la solicitud de certificaciones.

6. Realiza la entrevista previa con el compareciente y levanta en borrador la

información que considere necesaria para la posterior inscripción.

7. Efectúa la lectura al ciudadano del Acta de Inscripción que recoge los

distintos hechos vitales y actos jurídicos, realizando las enmiendas y correcciones
que en cada caso y a criterio y solicitud del compareciente deba hacerse a la
inscripción antes de la firma del Acta.

8. Controla la asignación de Datos Registrales: Tomo, Folio, Partida de

cada acta levantada realizando su debida compaginación en el Tomo
correspondiente.

9. Responde porque las firmas del Registrador, secretario y Compareciente

sean debidamente plasmadas en las Actas, inmediatamente después de realizada
cada inscripción y certificación emitida, imprimiendo también el sello del Registro

10. Realiza las coordinaciones correspondientes con organismos e

instituciones relacionadas con el quehacer registral.

11. Participa en los seminarios y talleres de capacitación; reuniones de

trabajo y consultas que se realizan tanto a nivel de la Dirección General del
Registro Central como a nivel de los presidentes de los Consejos Electorales
Departamentales.

12. Responde por la atención directa a las visitas de supervisión que

ejecuta la Dirección General del Registro Central por el cumplimiento exacto de las
medidas orientadas.

13. Es el jefe inmediato del secretario del Registro, Registrador Auxiliar de

Comarca y de la oficina del Registro del Estado Civil del Hospital donde los
hubiere, y responde por el cumplimiento de sus tareas, su eficiencia y disciplina
laboral.
 14. Controla el cumplimiento de los deberes y atribuciones contemplados en
la Ficha Ocupacional de los secretarios y de las tareas designadas de acuerdo a la
distribución interna del trabajo y de las actividades extraordinarias.

15. Responde por la elaboración y envío en tiempo y forma de los distintos

controles estadísticos que lleva el Registro. Igualmente evacua las dudas que en
materia registral se le presentan.

16. Establece comunicación inmediata con la Dirección General de Registro

Central en aquellos casos en que lo amerite.

17. Realiza las consultas técnicas jurídicas que necesite hacer al momento
de analizar documentos a inscribir. Estas consultas las puede dirigir a la Dirección
General del Registro Central.

FICHA OCUPACIONAL DEL SECRETARIO

1. Se subordina directamente al Registrador del Estado Civil de las

Personas del Municipio.

2. Sustituye al Registrador en su ausencia y asume las atribuciones de éste,

debiendo garantizar el funcionamiento del Registro Civil de las Personas.

3. Transcribe los informes, controles estadísticos y comunicaciones que el

Registro debe elaborar y de aquellos que en forma extraordinaria deban ser
presentados.

4.6. EL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS

El manual de procedimientos es un componente del sistema de control interno, el
cual se crea para obtener una información detallada, ordenada, sistemática e
integral que contiene todas las instrucciones, responsabilidades e información
sobre políticas, funciones, sistemas y procedimientos de las distintas operaciones
o actividades que se realizan en una organización. 3

Manual de procedimientos para Trámites de Registro Central.

3
(Electoral, 2022)
Los trámites de Registro Civil sean más ágiles; para que ciudadanos y ciudadanas
tengan acceso a los mismos en el menor tiempo posible, reduciendo así los costos
de traslado a la capital y que solo en casos especiales se vean obligados a viajar,
es decir, que sea una excepción a la regla y no la norma.

Para los trámites ante la Dirección de Certificaciones:

❖ Los Consejos Supremos Electorales Departamentales y Regionales sólo

pueden tramitar solicitudes de Certificados de Nacimientos y Defunciones en el
sistema automatizado.

❖Para los trámites de, Constancia Administrativa, Constancia de Hijos, Negativa

de Hijos, Soltería (por Disolución del Vínculo Matrimonial/DUHE, de Persona
Fallecida, de Cónyuge/Conviviente sobreviviente), Certificado de Matrimonio o
Unión de Hecho, Certificado de Disolución de Vínculo Matrimonial o Disolución de
Unión de Hecho, Negativa de Nacimiento, Negativa de Defunción, Certificado
Literal y Constancia Única.

❖ Los Consejos Supremos Electorales Departamentales y Regionales, sólo

recepcionarán la documentación requerida para remitirla a la oficina de Registro
Central en un expediente formal para cada solicitud. El expediente puede
organizarse en un folder que incluya la documentación y en la carátula indicar el
municipio, nombre del solicitante, número de cédula y el tipo de trámite que
solicita, así como el comprobante de depósito y un número de contacto del
solicitante.

❖ Una vez recibido el expediente, la Dirección de Certificaciones de Registro

Central, podrá solicitar lo siguiente:

• La presencia del interesado para realizar entrevistas.

Si se identifica incidencias en el expediente, que impidan la tramitación de la

solicitud, se informará al Coordinador o Coordinadora para que se subsanen las
mismas, notificando al ciudadano o ciudadana, el cual contactará directamente al
solicitante; por teléfono, correo electrónico, sms o cualquier otro medio. que esto
implicará que la solicitud no será entregada en tiempo y forma; una vez superada
iniciará el término de días para la entrega.

• Requerir más documentación, en los casos que amerite.

❖ En el caso de las Constancia de Hijos y Negativa de Hijos, se debe orientar al

ciudadano o ciudadana que se tiene que presentar ante la oficina de Registro
Central, con la Licenciada María José Morales Trejos, Directora de Certificaciones;
indicándole la documentación que debe facilitar para realizar dicho trámite.

❖ Las Coordinadoras y Coordinadores Técnicos Administrativos, son los

responsables de verificar la autenticidad, legalidad y formalidad de los documentos
presentados y que serán remitidos a la oficina de Registro Central, a través de una
remisión formal, firmada por estos.

❖ Cuando la oficina de Registro Central no tramite las solicitudes, se informará a

los Coordinadores o Coordinadoras los motivos de la denegatoria, debidamente
razonada y motivada, para que se le notifique al solicitante.

❖ En los casos de Certificados de Negativas de Nacimiento y Negativas de

Defunción, los Registros Civiles Municipales, están facultados para emitir
Constancia de No Inscripción de los respectivos Hechos Vitales (Negativas
Nacimientos de personas vivas, Nacimientos de personas fallecidas y Negativas
de Defunción), para la certificación, se deberá proceder de la siguiente manera:

• Efectuar búsqueda en los libros correspondientes del Hecho Vital, si el

acontecimiento fue antes del 2015, se realiza un año anterior y un año posterior a
la fecha de ocurrencia.

• Si el hecho vital fue posterior al año 2015, la búsqueda se realiza por los menos
5 años antes y 5 años después de la fecha de ocurrencia.

• En ambos casos, si el rubro está automatizado, se efectúa rastreo en Base

de Datos. • La constancia deberá indicar la información requerida, contenida en el

formato correspondiente.
❖ Todos los trámites ante la Dirección de Certificaciones de Registro Central,
tendrán una duración máxima de hasta 20 días, los términos para la entrega de
todas las certificaciones se inician a partir de la recepción de los documentos en la
respectiva Dirección, se toman en cuenta únicamente los días hábiles, no se
incluyen ni fines de semana, ni días feriados nacionales.

Los Poderes a admitir para realizar cualquier trámite de Registro Civil son los
siguientes:

❖ Poder Especial

❖ Poder General Judicial

❖ Poder Especialísimo

❖ Poder Generalísimo

❖ En los casos de Poder emitido en el extranjero, debidamente apostillado o

autenticado; si

está extendido en otro idioma, debe ser traducido al idioma español por un perito
ante notario público que tenga al menos diez años de cartular.

Para efectos de la tramitación de solicitudes, cuando los poderes lleguen a la

Oficina de Registro Central y tengan incidencias serán retenidos y una vez que los
coordinadores y coordinadoras entreguen los subsanados podrán ser devueltos al
solicitante.

A continuación, se detallarán los requisitos que debe presentar la ciudadanía para

realizar trámites ante los Consejos Supremos Electorales Departamentales y
Regionales en materia de Registro Civil. Además, se indica la documentación que
deben recepcionar para los trámites que solo puede realizar Registro Central,
orientándole al solicitante sobre los requisitos que se deben cumplir y el tiempo
que durará la gestión:
1. CONSTANCIA ADMINISTRATIVA (AXO. N°1)

Para efectos de este trámite ante la Dirección de Certificación de Registro Central,

se solicitan los siguientes requisitos generales:

– En caso de ser tercero legitimado el o la solicitante, debe presentar Poder de

Representación, mismo que debe cumplir con la solemnidad jurídica y las cargas
fiscales correspondientes.

– Acta Notarial solicitando constancia administrativa en la que deberá detallar sus

nombres y apellidos, lugar y fecha de Nacimiento, nombres y apellidos de los
padres, así como los datos de dos testigos, señalando que no está inscrito.

– Adjuntar formato de Solicitud, llenado y firmado por el solicitante.

– En caso de Persona Fallecida no inscrita: Certificado de Defunción o constancia

del cementerio, acta notarial dirigida a Registro Central, solicitada por un familiar,
insertando los nombres y apellidos de la persona fallecida, datos de su Nacimiento
(día, mes, año y lugar) y

datos de los padres.

– En caso de Incidencias Registrales: fotocopia del Certificado de Hecho Vital o

Acto Jurídico que presente la incidencia, que pueden ser las siguientes: Inscritos
antes de nacer, certificaciones con parámetros registrales contenidos en
certificados municipales que corresponden a otro ciudadano, así como otras
circunstancias.

– En caso de Nacido en el Extranjero: solicitud ante Autoridad Registral del país

de origen, así mismo, se deben presentar los siguientes documentos: Boletines,
Certificados de notas de todos los años de estudio, expediente médico o
constancia de pasar consulta, Fe de Bautismo, los cuales se describirán en el
formato correspondiente, en la opción Otro.

2. CONSTANCIA DE HIJOS (AXO. N°2)

Para efectos de este trámite ante la Dirección de Certificación de Registro Central,
se solicitan los siguientes requisitos generales:

– En caso de ser tercero legitimado el o la solicitante, debe presentar Poder de

Representación, mismo que debe cumplir con la solemnidad jurídica y las cargas
fiscales correspondientes.

– Certificado de Nacimiento del interesado o fallecido, en caso de no estar inscrita

la partida del fallecido o fallecida detallar en el acta notarial fecha y lugar de
Nacimiento, así como nombres y apellidos de los padres.

– Acta notarial dirigida a Registro Central, si la persona estuvo casada, insertar

datos del Matrimonio. Si la persona está fallecida, debe manifestar la relación de
parentesco, en caso de no estar inscrita la partida del fallecido o fallecida detallar
en el acta notarial fecha y lugar de Nacimiento, así como nombres y apellidos de
los padres. En ambos casos, si hay hijos, indicar los nombres y apellidos de los
mismos; así como, detallar para qué fines lo solicita.

– Adjuntar formato de Solicitud, llenado y firmado por el solicitante.

– Para Persona Fallecida:

o Fotocopia del Certificado de Defunción

o Fotocopia de Certificados de Nacimiento de los hijos.

– Para fines de trámite de Divorcio:

o Fotocopia del Certificado de Nacimientos de los hijos, si los hay.

o Fotocopia del Certificado de Matrimonio.

3. NEGATIVA DE HIJOS. (AXO. N°3)

Para efectos de este trámite ante la Dirección de Certificación de Registro Central,

se solicitan los siguientes requisitos generales:
– En caso de ser tercero legitimado el o la solicitante, debe presentar Poder de
Representación, mismo que debe cumplir con la solemnidad jurídica y las cargas
fiscales correspondientes.

– Fotocopia de Certificado de Nacimiento del interesado.

– Acta notarial dirigida a Registro Central, si estuvo casada insertar los datos del
Matrimonio, indicando los fines para los que solicita. Si la persona está fallecida, el
familiar comparece legitimándose en el acta notarial. En los tres casos se debe
indicar que no hay hijos.

– Adjuntar formato de Solicitud, llenado y firmado por el solicitante.

– Para Solteros:

o Todos los requisitos antes señalados

– Para trámite de Divorcio:

o Fotocopia del Certificado de Matrimonio.

– Para Persona Fallecida:

o Fotocopia Certificado de Defunción

4. CERTIFICADO DE SOLTERÍA: (AXO. N°4)

Para efectos de este trámite ante la Dirección de Certificación de Registro Central,

se solicitan los siguientes requisitos generales:

- En caso de ser tercero legitimado el o la solicitante, debe presentar Poder de

Representación, mismo que debe cumplir con la solemnidad jurídica y las cargas
fiscales correspondientes.

- Acta Notarial dirigida al Registro Central, manifestando que está soltero. Si la

persona está fallecida, el familiar comparece legitimándose en el acta notarial.

- Constancia de Soltería del Municipal (Alcaldía), donde está inscrito el interesado,

actualizada y en original.
- Adjuntar formato de Solicitud, llenado y firmado por el solicitante.

- Soltería por Divorcio (AXO. N°5)

o Fotocopia del Certificado de Divorcio o Certificado de Disolución de Hecho

estable

o Fotocopia del Certificado de Matrimonio o Certificado de Unión de Hecho

Estable.

o Acta notarial dirigida al Registro Central, debe manifestar que es Soltero por
Disolución del Vínculo Matrimonial o por Disolución de Unión de Hecho Estable,
de insertando los datos de Matrimonio o Unión de Hecho Estable.

- Soltería de Persona Fallecida (AXO. N°5)

o Fotocopia de Certificado de Nacimiento de la persona fallecida, en caso que no

esté inscrita en el acta notarial dirigida a Registro Central, se deben determinar los
nombres y apellidos de la persona fallecida, datos de su Nacimiento (día, mes,
año y lugar) y datos de los padres, esta información se complementa con lo que se
indica en el último acápite.

o Fotocopia de Certificado de Defunción de la persona fallecida.

o En caso de fallecimiento en el extranjero, presentar fotocopia de Certificado de

Defunción inscrita en Nicaragua.

o Acta Notarial original dirigida al Registro Central, que indique la relación de

parentesco: hijos, padres, abuelos, hermanos, o en su defecto indicar que actúa
como tercero legitimado de uno de los cónyuges y/o conviviente, así mismo
manifestando en el acta para que fines se utilizará.

- Soltería de uno de los cónyuges o convivientes sobrevivientes (AXO. N°6):

o Fotocopia de Certificado de Defunción y del Matrimonio.

o Acta Notarial en original, dirigida al Registro Central, manifestando que es

Soltero(a) por fallecimiento de su cónyuge o conviviente, insertando los datos del
Matrimonio y de la Defunción.
o En el caso que el otro cónyuge se encuentre fallecido; se deberá presentar
fotocopia del Certificado de Matrimonio.

o En caso de fallecimiento en el extranjero, presentar fotocopia de Certificado de

Defunción inscrito en Nicaragua.

Nota: Cuando el ciudadano o ciudadana esté domiciliado en un municipio

distinto al de su Nacimiento

y se constate en su cédula de identidad, podrá solicitar constancia de Soltería ante

el registro municipal de la localidad donde tiene su domicilio.

5. CERTIFICACION DE MATRIMONIO O UNION DE HECHO ESTABLE (AXO.

N°7 Y 8)

Para efectos de este trámite ante la Dirección de Certificación de Registro Central,

se solicitan los siguientes requisitos generales:

- Fotocopia del Certificado de Matrimonio o Unión de Hecho Estable, en caso de

no presentar fotocopia del Matrimonio o Unión de Hecho Estable, deberá brindar
los nombres y apellidos de los cónyuges o convivientes, lugar y fecha de
celebración del Matrimonio o Unión de Hecho Estable, así como los parámetros
registrales de la inscripción.

- Si es un tercero legitimado deberá presentar Poder de Representación, mismo

que debe cumplir con la solemnidad jurídica y las cargas fiscales
correspondientes.

- Si uno de los cónyuges es extranjero en la casilla de ID, se indicará el número de

su pasaporte.

- Adjuntar formato de Solicitud, llenado y firmado por el solicitante.

Si no presenta ninguno de estos documentos NO SE REALIZA EL TRAMITE

6. CERTIFICACION DE DISOLUCION DEL VINCULO MATRIMONIAL O

DISOLUCION DE

UNION DE HECHO ESTABLE (ANEXO 9 Y ANEXO 10):

Para efectos de este trámite ante la Dirección de Certificación de Registro Central,
se solicitan los siguientes requisitos generales:

- Fotocopia del Certificado de Disolución del Vínculo Matrimonial o de Disolución

de Unión de Hecho Estable del Municipio, en caso de no presentar fotocopia de la
Disolución del Vínculo Matrimonial o Disolución de la Unión de Hecho Estable,
deberá brindar los nombres y apellidos de los cónyuges o convivientes, lugar y
fecha de la Disolución del Vínculo Matrimonial o Disolución de la Unión de Hecho
Estable, así como los parámetros registrales de la inscripción.

- Si es un tercero legitimado deberá presentar Poder de Representación, mismo

que debe cumplir con la solemnidad jurídica y las cargas fiscales
correspondientes.

- Adjuntar formato de Solicitud, llenado y firmado por el solicitante. Si no presenta

ninguno de estos documentos NO SE REALIZA EL TRAMITE.

7. CERTIFICACIÓN DE NEGATIVA DE NACIMIENTO

Para efectos de este trámite ante la Dirección de Certificación de Registro Central,

se solicitan los siguientes requisitos generales:

- Si el no inscrito es menor de edad, el solicitante que sea padre, madre, hermano

y/o abuelo, debe presentar cédula original, más los requisitos abajo detallados.

- Si es un tercero legitimado, deberá presentar Poder de Representación, mismo

que debe cumplir con la solemnidad jurídica y las cargas fiscales
correspondientes.

- Fotocopia de cédula de identidad de los padres, en caso que no se encuentren

cedulados, deberá presentar fotocopia del Certificado de Nacimiento y otro
documento que lo identifique, y si se encontraran ambos o uno de los padres
fallecidos, presentar fotocopia de Certificado de Defunción o Constancia original
del Cementerio.

- Adjuntar formato de Solicitud, llenado y firmado por el solicitante.

- Menor de 18 años No Inscrito(a) deberán presentar al menos dos de los
siguientes

documentos (AXO. N°11)

o Constancia de Estudios

o Certificados de notas

o Diplomas

o Boletines

o Fe de Bautismo o Carta

de Presentación, etc.) que

demuestren la existencia

de esa persona.

o Constancia de NO inscripción de Nacimiento del Registro Municipal (Alcaldía)

(AXO. N°12) o Si la persona nació en el extranjero, deberán presentar el

Certificado de Nacimiento debidamente apostillado.

Nota: En caso de no tener ninguno de los documentos mencionados,

presentar acta notarial,

compareciendo uno o ambos padres, o tutor, indicando los nombres y apellidos del
niño, niña o adolescente, fecha y lugar de Nacimiento, así como los nombres y
apellidos del padre, madre o ambos, manifestando que no se encuentra inscrito
Nacimiento/Reposición y que solicita al Registro Central la emisión del Certificado
de Negativa de Nacimiento.

- Mayor de 18 años No Inscrito(a) deberán presentar los siguientes documentos

(AXO. N°13)

o Acta notarial dirigida al Registro Central, compareciendo el interesado e

identificándose con dos testigos, que posean cédula de identidad; insertando
datos del solicitante; nombres y apellidos, fecha y lugar de Nacimiento, los
nombres y apellidos de los padres, así mismo, manifestando que no se encuentra
inscrito su Nacimiento/Reposición y que solicita al Registro Central la emisión del
Certificado de Negativa de Nacimiento.

o Adicionalmente al acta notarial, deberán presentar constancia de estudios,

Certificados de notas, diplomas, boletines, Fe de Bautismo o Carta de
Presentación, etc.) que demuestren la existencia de esa persona.

o Constancia de NO inscripción de Nacimiento del Registro Municipal (Alcaldía)

(AXO. N°12)

o Si la persona nació en el extranjero, deberán presentar el Certificado de

Nacimiento debidamente apostillado.

Si no presenta ninguno de estos documentos NO SE REALIZA EL TRÁMITE.

8. CERTIFICACION DE NEGATIVA DE DEFUNCION (ANEXO 14):

Para efectos de este trámite ante la Dirección de Certificación de Registro Central,

se solicitan los siguientes requisitos generales:

- Constancia original del cementerio donde estuviese sepultado.

- Constancia de NO inscripción de la Defunción del Registro Municipal (Alcaldía)

(AXO. N°14)

- Fotocopia de Cédula de Identidad o Certificado de Nacimiento de la persona

Fallecida.

- Si la persona fallecida no está inscrita, el interesado deberá presentar acta

notarial dirigida al Registro Central, manifestando que no se encuentra inscrito su
Nacimiento/Reposición y que solicita la emisión del Certificado de Negativa de
Defunción, dicha acta notarial

deberá expresar los siguientes datos:

o Nombres y Apellidos de la persona fallecida,

o Lugar y fecha de Nacimiento

o Nombres y Apellidos de los Padres.

- Si es un tercero legitimado, deberá presentar Poder de Representación, mismo

que debe

cumplir con la solemnidad jurídica y las cargas fiscales correspondientes.

- Adjuntar formato de Solicitud, llenado y firmado por el solicitante.

Nota: En Datos de la Persona Fallecido(a), se debe determinar en la parte de

observaciones en caso que no esté inscrito el nacimiento del referido.

9. CERTIFICACIÓN LITERAL (ANEXO 16):

Para efectos de este trámite ante la Dirección de Certificación de Registro Central,

se solicitan los siguientes requisitos generales:

– Fotocopia de Certificado de Nacimiento/Reposición, Certificado de Matrimonio,

Certificado de Unión de Hecho Estable, Certificado de Disolución del Vínculo
Matrimonial, Certificación de Disolución de Unión de Hecho Estable, Certificación
de Defunción/Reposición, según sea el caso.

– Cuando se trate de una afectación reciente deberá presentar copia del referido
documento

– Si es un tercero legitimado deberá presentar Poder de Representación, mismo

que debe cumplir con la solemnidad jurídica y las cargas fiscales
correspondientes.

– Adjuntar formato de Solicitud, llenado y firmado por el solicitante.

10. CONSTANCIA UNICA (ANEXO 17):

Para efectos de este trámite ante la Dirección de Certificación de Registro Central,

se solicitan los siguientes requisitos generales:

– Fotocopia de Certificado de Nacimiento/Reposición, Certificado de Matrimonio,

Certificado de Unión de Hecho Estable, Certificado de Disolución del Vínculo
Matrimonial, Certificación de Disolución de Unión de Hecho Estable, Certificación
de Defunción/Reposición, según sea el caso.

– Cuando se trate de rubros no automatizados, que presenten vinculadas una o

más afectaciones recientes, se debe presentar fotocopia del referido documento.

– En caso que el trámite sea de un rubro automatizado, se debe comprobar; si en

el sistema ya están verificadas con su respectiva imagen el registro, previamente a
la solicitud de recepción del trámite; de no estar verificado, enviar por solicitud de
revisión de asiento.

– Si es un tercero legitimado, deberá presentar Poder de Representación, mismo

que debe cumplir con la solemnidad jurídica y las cargas fiscales
correspondientes.

– Adjuntar formato de Solicitud, llenado y firmado por el solicitante.

Para efectos del manejo de los costos de los distintos trámites no automatizados,
que se realizan ante la Dirección de Certificaciones de Registro Central, se
presenta el siguiente detalle:

Todo depósito debe hacerse efectivo en la cuenta de BANPRO Número

10010000008884 con

referencia TGR/ FONDOS PROPIOS RECAUDOS.

Para efectos de los trámites ante la Dirección de Archivo de Registro Central.

Número Certificado/Constancia Costo C$

1. Constancia Administrativa 300

2. Constancia de Hijos 300

3. Negativa de Hijos 300

4. Soltería 300

5. Matrimonio / Unión de Hecho Estable 120

6. Disolución del Vínculo Matrimonial / Disolución de Unión de Hecho Estable 120

7. Negativa de Nacimiento 300

8. Negativa de Defunción 300

9. Certificado Literal 300

10. Constancia Única 120

11. Nacimiento (por cancelación de doble asiento) 120

– Las Coordinadoras y Coordinadores Técnicos Administrativos, deben establecer

mecanismos de coordinación con los Registradores Municipales por todos los
medios posibles, para garantizar que el ciudadano o ciudadana tenga respuesta a
su solicitud en el menor tiempo posible, este mecanismo puede incluir reuniones
semanales o quincenales según la costumbre de cada departamento, para tal
efecto deberán compartir con la Oficina de Registro Central las ayudas memorias
de estas reuniones con el fin de agilizar los procesos de verificación y cualquier
otra incidencia que se reporte desde los municipios.

– Para efectos de las verificaciones que ya están ingresados en el sistema, pero

su registro no está actualizado, los Coordinadores y coordinadoras deben
consultar en primera instancia el microfilm (scanner o libros escaneados), de no
encontrarse proceder a llamar al municipio

para solicitar el envío de la imagen correspondiente; agotado este proceso se

envía la solicitud de revisión de asiento a través de la aplicación de la base datos,
adjuntando todos los documentos correspondientes.

– Cuando se identifiquen incidencias en la base de datos relacionadas a tomos,

folios, partidas cero o alteraciones de las mismas, los Coordinadores y
coordinadoras deberán informar diariamente a las 04:00 p.m., a la Dirección
Nacional de Archivo vía correo electrónico, para esto tendrán que llenar el listado
de recepción de trámites con incidencias (ANEXO 18):
que será enviada formalmente por la compañera Arlen Rodríguez. De igual modo,
en el correo electrónico deben indicar si en el transcurso del día identificaron
incidencias de libros en la base de datos, si en el día hubiere un caso especial
podrán utilizar la plataforma institucional o vía telefónica.

– Los Coordinadores o coordinadoras podrán al finalizar la semana enviar por

correo electrónico un reporte de los casos de solicitud de revisión que se han
enviado y aún no han sido resueltos por la Dirección Nacional de Archivo.

– Cuando la Dirección Nacional de Archivo solicite un libro a las Coordinadores o

Coordinadores técnicos se debe atender la solicitud en el menor tiempo posible,
tomando en cuenta el principio de celeridad y que la solicitud se realiza para el
mejor proveer ante la ciudadanía.

Para efectos de los procedimientos que se deben tomar en cuenta para los
trámites de nulidad solicitados ante la Dirección de Asesoría Legal de Registro
Central:

1. TRAMITE ADMINISTRATIVO PARA CANCELACION DE ASIENTO

REGISTRAL

Es el procedimiento mediante el cual, en caso de existir más de una inscripción de

un hecho vital (Nacimiento, Reposición de Nacimiento o Defunción) o Acto Jurídico
(Matrimonio, Unión de Hecho Estable, Divorcio) referente a una misma persona,
se valida solamente una inscripción.

La Ley de Identificación Ciudadana, Ley 152, en su artículo 49 Literal Ch, faculta al

Director General de Registro Central del Estado Civil de las Personas, para decidir
qué asiento prevalecerá y cuál o cuáles serán cancelados.

Para efectos de la tramitación de solicitudes de cancelación de asiento registral y

nulidades se solicitan los siguientes requisitos generales:

– El trámite es personal cuando el inscrito es mayor de edad (18 años), o a través

de apoderado especial, quien debe conocer y dominar todos los datos, tanto del
inscrito como de sus progenitores, ya que parte del proceso es una entrevista
diagnóstica, la que confirmará o descartará la doble inscripción. – Esto se hace
debido a que existen personas homónimas (que se llaman de la misma manera) y
en algunos casos el doble asiento es resuelto comprobándose que se tratan de
identidades y personas distintas.

– El poder debe ser notariado y presentar el original con su debida carga fiscal, el
cual debe contener el nombre completo y número de cédula del poderdante, así
como el nombre completo y número de cédula del apoderado especial. Si el poder
fue otorgado fuera del territorio nacional, deberá cumplir con la debida legalización
o apostilla, según sea el caso; para que tenga jurisdicción en nuestro territorio
nacional.

– Si el trámite de cancelación de partida pertenece a un menor de edad, la

solicitud la podrá realizar el padre o la madre, demostrando los documentos del
menor para comprobar su vínculo, o mediante apoderado especial de cualquier de
los progenitores.

– Las solicitudes se realizan en cada una de las oficinas de los Consejos

Supremos Electorales

Departamentales y Regionales, o directamente en la oficina de Asesoría Legal del

Registro Central del Estado Civil de las Personas, CSE Managua (Edificio Los
Robles)

– El costo del trámite es de un mil quinientos córdobas (C$ 1,500), los cuáles se
depositan en las ventanillas de banco con las cuentas la Institución ha habilitado
dicha cuenta.

– Cuando se trate de cancelación de asiento registral por la vía judicial, el

interesado presentada acta de inscripción de la nulidad en el Consejo Supremo
Electoral Departamental de su jurisdicción según su domicilio, con el objetivo que
su trámite quede actualizado en la base del registro central del estado civil de las
personas.

2. TRÁMITE DE NULIDAD
Para efectos de la tramitación de solicitudes de nulidades se solicitan los
siguientes requisitos generales:

– Soportes de las partidas de Nacimientos (deben ser impresos de la base de

datos del registro central o copia de los Certificados municipales, los cuales
deberán venir con numero de id para su cotejo) si tienen modificaciones recientes,
deberán enviar fotocopia del acta de inscripción para su debida consulta municipal
y enviarlo mediante solicitud de revisión de asientos para que se proceda a
grabación y corrección de datos en la base de datos del registro central.

– Fotocopia de documentos de identificación del inscrito, pueden ser copia de

cedula, pasaporte, fe de bautismo, boletín de notas, diplomas, colilla de solicitud
de cedula, carnet de estudiante o cualquier identificación actualizada.

– En caso de no poseer identificación, deberá presentar declaración notariada que

no posee ningún tipo de identificación, e insertar dos testigos, mayores de edad,
los cuales deben adjuntar copia de sus cedulas.

– En caso de ser padres distintos, enviar en una hoja aparte aclarando la

procedencia entre una y otra partida. Si es padre putativo o padre biológico o
abuelos maternos o paternos, etc. Esto solo aplica para personas mayores de
edad, cedulados y con derechos adquiridos. los tramite de menores con padres
distintos, únicamente los conocerá el juez competente.

– En la hoja de solicitud, deberán anotar número de celular o convencional del

inscrito por si asesoría legal necesitara ampliar información de dicha solicitud.

– En caso de anular partida cedulada, deberá entregar récord de policía.

– Si el inscrito es menor de edad (18 años) deberá comparecer uno de los padres
a hacer la debida solicitud.

– En el caso de enviar voucher de pago del arancel correspondiente, deberá venir

en original y fotocopia.

NOTA: En ninguno de los casos se dará tramite a expedientes que no

presenten debidamente los requisitos.
 4.7. COORDINACIÓN, COOPERACIÓN Y COLABORACIÓN ENTRE
LAS INSTITUCIONES DEL GOBIERNO QUE INTERVIENEN EN LOS
SISTEMAS
Que es propósito del Gobierno de la República de Nicaragua, garantizar el
máximo aprovechamiento en la utilización de los recursos de la Cooperación
Internacional, para que junto a los recursos internos contribuyan al desarrollo
económico y social del país, a través de la asignación eficaz y eficiente de los
mismos.

4.7.1. LAS FUENTES DE INFORMACIÓN DEL REGISTRO CIVIL DE LAS

PERSONAS EN NICARAGUA SON:
a) Los ciudadanos son fuente de información directa de los Registros
Municipales del Estado Civil de las Personas, con sus declaraciones de
nacimiento, defunciones, matrimonios y otros. Sin embargo, al no existir ninguna
motivación de la población, ni las facilidades para la inscripción se genera el sub-
registro en todos los rubros.

b) El Ministerio de Salud (MINSA) a través de los certificados de nacimiento

y defunción que entregan al interesado en las unidades de salud para que
procedan a su debida inscripción.

c) Los Juzgados Locales o del Distrito para lo Civil a través de Resoluciones

o Sentencias que modifican el Estado Civil de las Personas como: declaración de
mayoría de edad, emancipaciones, rectificaciones, matrimonios, disolución del
vínculo matrimonial y otros.

d) Los Notarios Públicos a través de las escrituras públicas de

reconocimiento de hijos, rectificaciones y actas de matrimonio.

e) Los Consulados de Nicaragua en el extranjero que funcionan para los

nicaragüenses como Registro del Estado Civil de las Personas para las
inscripciones de los hechos vitales y actos jurídicos que ocurren fuera del país.
 5. CONCLUSIÓN

Al finalizar y observar la legislación nacional, las estadísticas vitales y preparación

de leyes modernas, completas, debidamente reglamentadas para lograr el
perfeccionamiento del sistema, se han logrado con el tiempo el mejoramiento de
los servicios que ofrece el Registro del Estado Civil de las Personas

Los gobiernos locales toman un papel importante de recopilar las estadísticas e

inscripción de los hechos vitales y así como todas las autoridades
gubernamentales involucradas que impulsan la integración y trabajo que
periódicamente se visiten las zonas rurales, cabeceras municipales,
especialmente en la zona norte y atlántica del país de tal manera ayuda a
Fortalecer la coordinación interinstitucional.

Conocimos las fuentes de información del Registro del Estado civil de las
Personas que ayudan a recopilar la información y al dividirse en registro locales,
departamentales como regionales, se ha logrado llegar a cada habitante de
nuestro país.

6. BIBLIOGRAFÍA

Acosta Guillen , M. (2007). Manual del Registrador del Estado Civil de las
personas . Compendio, procedimiento, leyes y jurispudencia .

Código de la Niñez y la Adolescencia Ley N°. 287. (27 de Mayo de 1998). La

Gaceta, Diario Oficial N°. 97.
Decreto N° 722, Ley del certificado para inscripciones de Nacimiento y
defunciones. (12 de Mayo de 1981). La Gaceta, Diario Oficial N° 101 .

Electoral, C. S. (Julio de 2022). Taller del Manual de Procedimientos para Tramites

de Registro Central y los Casos de Excepciones en el proceso de
Cedulacion . Managua .

Implementación “clasificación Internacional de enfermedades, undécima revisión

(CIE-11) y actualización de formatos de nacimiento, Defunción y Admisión y
egresos hospitalarios . (09 de Noviembre de 2022). Acuerdo Ministerial N°
643-2022 . La Gaceta, Diario Oficial .

Impulsamiento del proceso de coordinación interinstitucional . (28 de Febrero de

2003). ACUERDO PRESIDENCIAL No. 71-2003. La Gaceta No. 42 Diario
Oficial.

Justicia, C. S. (11 de Abril de 2018). Circular 39 Actos de Jurisdicción Voluntaria .

Managua.

Ley del Notario y sus reformas ley de mayor utilidad a la institución del Notario N°
139. (24 de Febrero de 1992). La Gaceta, Diario oficial.

Ley N° 152 Ley de identificación ciudadana. (5 de Marzo de 1993). La Gaceta,

Diario Oficial N° 46.

Ley N° 40, Ley de Municipios . (14 de Enero de 2013). La Gaceta, Diario Oficial N°
6.

Ley N° 870 Código de la Familia. (8 de Octubre de 2014). La Gaceta, Diario Oficial

N°190.

Ley N° 902 Codigo Procesal Civil . (09 de Octubre de 2015). Managua, Managua .

Ley N° 908 Ley de Reposición y Rectificación de Actas del Registro Estado Civil
de las personas . (24 de Septiembre de 2015). La Gaceta, Diario Oficial .

Ley Nº 331, Ley Electoral con Reformas Incorporadas. (4 de Septiembre de 2012).

La Gaceta, Diario Oficial Nº 168 .
Ley Nº 827, Ley de Ampliación del Plazo de Vigencia de la Ley Nº 10 “Ley de
Complementaria de Reposición de Partidas de Nacimiento”. (18 de
Diciembre de 2012). La Gaceta, Diario Oficial Nº 242 .

Privado, C. d. (5 de Octubre de 1961). Convenio suprimiendo la exigencia de la

legalización de los documentos públicos extranjeros.

Vaughan Loredo, D., & Morales Guillen, L. (Noviembre de 2007). Informe sobre el
Estado Actual de los Sistema de Registro Civil y Estadisticas Vitales
Nicaragua.

Villagra Luna , N., & Rodriguez, M. M. (23 de Marzo de 2019). Servicios Publicos
Municipales . Managua : UNAN-MANAGUA.

7. ANEXOS