Bases Administrativas: Obras de Mejoramiento Sala Toma de Muestras Cruz Melo
Bases Administrativas: Obras de Mejoramiento Sala Toma de Muestras Cruz Melo
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DEPARTAMENTODE ADQUISICIONES
OBRAS DE MEJORAMIENTO
BASES ADMINISTRATIVAS SALA TOMA DE MUESTRAS
CRUZ MELO
2023
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DEPARTAMENTODE ADQUISICIONES
1. GENERALIDADES
Este contrato se ajustará a la Ley de Compras, sus principios y a su Reglamento. Las presentes Bases
Administrativas regirán el llamado a Propuesta Pública que efectúa la Municipalidad de Independencia
para la contratación de OBRAS DE MEJORAMIENTO SALA TOMA DE MUESTRAS CRUZ MELO;
Supletoriamente, se aplicarán las Normas de Derecho Público y, en defecto de ellas, las Normas de
Derecho Privado.
1.1 Descripción
El objeto de la presente licitación contempla obras de mejoramiento en el sector de toma de muestras
del CESFAM Dr. Agustín Cruz Melo tales como obras preliminares, demolición de albañilería, demolición de
tabiques, demolición de cerámicas muros y suelo, retiro de puertas, demolición de mueblería, retiro de
escombros y transporte al botadero, Tabiquería nueva, aislación, revestimientos interiores, reparación de
piso existente, artefactos y accesorios, puertas quincallería, elementos eléctricos, muebles insitu, y limpieza
de terreno. Lo anterior se señala como referencia, el oferente debe regirse por lo consignado en las bases
técnicas.
1.2 Modalidad del Contrato (Desde el punto 10.1 de las presentes bases)
El Contrato será a suma alzada, en pesos chilenos, sin reajuste ni intereses, impuestos incluidos, si
correspondiere, y el pago será efectuado mediante estados de pago por avance de obra en moneda
nacional. El contrato será a plazo fijo y el proponente debe ofertar al total del proyecto de acuerdo a las
Especificaciones Técnicas, Planos, respuestas a preguntas, aclaraciones, y documentos adjuntos a la
presente licitación, cuya ejecución se encomiende, asumiendo el contratista todos los riesgos e
imponderables que signifiquen mayores costos en su ejecución, cualquiera sea su origen, naturaleza o
procedencia e incluye, además, el valor de los aportes y derechos a los servicios respectivos, según
corresponda, tributos, fletes, remuneraciones, imposiciones, costos de las garantías y, en general, el precio
del contrato comprende todos los gastos que irrogue o exija su cumplimiento, sea directo o indirecto.
1.3 Celebración del Contrato (Desde el punto 10.2 de las bases administrativas)
Se suscribirá un sólo contrato, el que será redactado por la Dirección de Asesoría Jurídica de la
Municipalidad, con apego estricto a lo consignado en las presentes Bases y a todos los documentos a los
que dio origen la presente propuesta, procurando siempre el resguardo del interés Municipal, pudiendo,
además, reducirse a escritura pública o bien protocolizarse. Los antecedentes complementarios
necesarios, que en esta etapa surgieran, para la redacción del respectivo contrato, deberán ser
entregados en la Dirección de Asesoría Jurídica, unidad que se los solicitará al adjudicatario, quien se
encontrará obligado a entregarlos.
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En todo caso deberá darse cumplimiento y se entenderá formar parte de las presentes Bases toda
normativa legal y reglamentaria vigente que diga relación con la materia de la presente licitación.
2. FINANCIAMIENTO Y PLAZOS
2.2 Financiamiento
El financiamiento para la ejecución del proyecto corresponde al convenio de transferencia de recursos
“Programa de Mantenimientos de la Infraestructura de Establecimientos de Atención Primaria”, entre el
Servicio de Salud Metropolitano Norte y la Municipalidad de Independencia, aprobado con Resolución
Exenta N°1775 de fecha 18 de agosto de 2023 y Decreto Alcaldicio Exento N°4034 de fecha 02 de octubre
de 2023 respectivamente.
2.3 Plazo
2.3.1Plazo para la Ejecución (Desde el punto 10.7.1 Plazo para la Ejecución)
El plazo de ejecución lo fija el proponente en su oferta en el Formulario N°3, con todo este plazo no debe
superar los 30 días corridos, incluidas todas las actividades requeridas para la correcta ejecución del
contrato. El plazo comenzará a partir del día siguiente de la firma del “acta de entrega de terreno” y se
expresará en días corridos sin deducción de días de lluvias, feriados ni festivos. De existir diferencia entre el
plazo del Formulario N°3 y el plazo de la Carta GANTT, prevalecerá el plazo del Formulario N°3.
Este plazo debe considerar todo lo establecido en las Bases Técnicas, Especificaciones Técnicas, Planos,
respuestas a preguntas, aclaraciones, y documentos adjuntos a la presente licitación incluyendo cualquier
instancia y en general, cualquier trámite o acción que asegure la cabal y completa entrega de las obras.
2.3.2 Plazos del contrato (desde el punto 10.7.2 Plazos del Contrato)
Los plazos se entenderán siempre en días corridos, salvo que se indique de forma expresa lo contrario. Los
plazos cuyo vencimiento recaiga en día inhábil (sábado, domingo o feriado), deberán cumplirse, a más
tardar, el día hábil siguiente a dicho vencimiento.
Con todo, el Decreto que aprueba el contrato, deberá estar tramitado dentro de los siete días hábiles
siguientes a la firma del contrato.
3. DE LOS PROPONENTES
La licitación se encuentra abierta a todos los Oferentes sean personas naturales o jurídicas registradas en
www.mercadopublico.cl:
3.1 Para ofertar, será requisito que el proponente este habilitado para ofertar completando la declaración
bajo juramento que debe firmar en www.mercaodpublico.cl al ingresar su oferta con los siguientes
requisitos, y en la cual declara que toda la información ingresada, es veraz, completa, verificable y se
encuentra actualizada. En caso de encontrarse inconsistencias, maliciosamente falsos o datos no
actualizados, los proveedores podrán ser suspendidos o eliminados del Registro de Proveedores, de
acuerdo a los Artículos 95 y 96 del Reglamento de Compras Públicas:
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3.2 Para contratar, será requisito para el proveedor adjudicado, encontrarse “hábil” en el Registro de
Proveedores del Estado, registro que verificará NO haber incurrido en las siguientes causales de
inhabilidad, de acuerdo a lo consignado en el Artículo 92 del decreto 250 que aprueba el Reglamento de
la Ley N°19.886:
a) Haber sido condenado por cualquiera de los delitos de cohecho contemplados en el título V del
Libro Segundo del Código Penal.
b) Registrar una o más deudas tributarias por un monto total superior a 500 UTM por más de un año, o
superior a 200 UTM e inferior a 500 UTM por un período superior a 2 años, sin que exista un convenio
de pago vigente. En caso de encontrarse pendiente juicio sobre la efectividad de la deuda, esta
inhabilidad regirá una vez que se encuentre firme o ejecutoriada la respectiva resolución.
c) Registrar deudas previsionales o de salud por más de 12 meses por sus trabajadores dependientes,
lo que se acreditará mediante certificado de la autoridad competente.
d) La presentación al Registro Nacional de Proveedores de uno o más documentos falsos, declarado
así por sentencia judicial ejecutoriada.
e) Haber sido declarado en quiebra por resolución judicial ejecutoriada.
f) Haber sido eliminado o encontrarse suspendido del Registro Nacional de Proveedores por
resolución fundada de la Dirección de Compras.
g) Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del
trabajador.
No obstante lo anterior, no resulta exigible que el oferente no se encuentre afecto a la inhabilidad para
contratar contemplada en el inciso sexto del artículo 4° de la Ley 19.886, cuando sean universidades,
corporaciones o fundaciones, en tanto éstas no son personas jurídicas del tipo que dicho precepto
considera. Lo anterior en consideración del Dictamen N°043910N07 de la Contraloría General de la
República que hace referencia al artículo 4, inciso cuarto de la Ley 19.886, actual incido sexto del mismo
artículo de la citada Ley, y según Dictamen N°027661N08.
4. CRONOGRAMA DE LA PROPUESTA
Visto que el monto de la contratación es igual o superior a 100 U.T.M. e inferior a 1.000 U.T.M., el cronograma
de la propuesta es el siguiente:
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Cualquier oferente podrá formular consultas sobre las bases de la licitación, ingresándolas directamente
en www.mercadopublico.cl desde el 24 de octubre de 2023 y hasta las 10:00 Hrs. del 31 de octubre de
2023.
4.5. ACLARACIONES:
La Municipalidad, podrá enmendar, rectificar o adicionar a las bases de licitación, todo aquello que
estime necesario para su correcta comprensión, adjuntando aclaraciones en los anexos de la licitación
en www.mercadopublico.cl hasta la fecha de cierre de la licitación.
Los plazos del cronograma son referenciales para el funcionario que sube la licitación al Portal
www.mercadopublico.cl, el Oferente deberá considerar las fechas y horarios definitivos indicados en el
Portal. Cuando cualquiera de las diligencias anteriores recaiga en sábado, domingo o festivo, el plazo
respectivo se extenderá al siguiente día hábil, en su caso, a la misma hora. El día exacto de la diligencia
o de su vencimiento quedará establecido en la ficha electrónica del portal www.mercadopublico.cl.
No obstante, la Unidad Licitante podrá ampliar los plazos establecidos en el cronograma u otros plazos o
fechas consignados en las bases de licitación, previa aprobación y publicación en el portal Mercado
Público, siendo responsabilidad de los interesados conocer las posibles modificaciones de fecha y/o
plazos. La eventual modificación del plazo de cierre de la licitación no afectará a las fechas de emisión
de documentos que se hayan obtenido con anterioridad a la modificación, en este caso para los
documentos que se requieran con una antigüedad o vigencia máxima se utilizará para el cálculo la fecha
de cierre original.
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Los oferentes deberán procurar la presentación de una oferta clara y ordenada. El orden de las ofertas
estará determinado por lo siguiente:
a) Archivos Digitales Consolidados: Cada formulario, documento o antecedente requerido en las
presentes Bases Administrativas y en las Bases Técnicas, si se solicitare, independiente del número
de páginas que lo constituyen, debe estar en un solo archivo digital en formato PDF, Word o
equivalente.
b) Subir Archivos en el Anexo que Corresponde: Los antecedentes que se solicitan en el Expediente
de Licitación son de carácter administrativo, técnico o económico, por tanto, el Proponente debe
subir cada archivo digital en el Formulario que corresponde en atención al orden que fijan las
presentes bases, utilizando para ello los formularios contenidos en el expediente de licitación, sin
alterar su formato.
c) Nombre de los Archivos Digitales: El nombre que se asigne a cada archivo, debe ser equivalente
con el tipo de antecedente y su numeración señalada en las presentes Bases Administrativas. Por
ejemplo: "Formulario Nº 1.pdf".
d) Filtrar Información: Los Proponentes no deben ingresar antecedentes adicionales a los requeridos,
si no fuere imprescindible para el mejor entendimiento de las propuestas.
e) Idioma de Correspondencia: Toda la correspondencia relativa a la oferta, la licitación y sus
aclaraciones debe ser redactada en idioma español. Asimismo, todos los catálogos, datos
técnicos y material ilustrativo deberán presentarse redactados o, al menos, traducidos al idioma
español.
f) Los oferentes deberán constatar, que el envío de sus ofertas a través del portal haya sido realizado
con éxito incluyendo el previo ingreso de todos los anexos requeridos, para ello deberá verificar el
posterior despliegue automático del “Comprobante de Envío de Oferta” que se entrega en dicho
sistema, el cual puede ser impreso por el proponente para su resguardo. Asimismo el oferente
deberá comprobar que los archivos pueden ser abiertos sin problema, para su lectura e impresión
posterior.
Antes de la fecha y hora de cierre de la licitación, los oferentes deberán ingresar sus ofertas al Portal
Mercado Público (www.mercadopublico.cl), con sus formularios, documentos y anexos si correspondiere,
en formato digital. No se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido en estas
bases. Para todo efecto, en caso de diferencias entre el monto ofertado publicado en el portal Mercado
Público y el monto ofertado establecido en el Formulario de Oferta Económica, prevalecerá el monto del
Formulario con la Oferta Económica.
Los oferentes deben ingresar en su oferta los siguientes documentos y formularios, estos últimos deben estar
firmados por el oferente persona natural, o por el o los representantes legales con poder suficiente en el
caso de persona jurídica, o en el caso de ofertar en unión temporal de proveedores deben estar firmados
por todos los integrantes de la UTP o sus representantes, o por el representante de la UTP consignado en el
documento que formalice la UTP.
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1. Formulario N°1 Con la identificación Oferente Persona Natural o Jurídica según corresponda. Si
oferta en unión temporal de proveedores, en la “razón social” debe identificar el nombre
asignado a la UTP o en su defecto a todos los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores,
por ejemplo: "Nombre de Oferente 1 en unión temporal con Nombre de Oferente 2". El
formulario debe estar firmado por el oferente si es persona natural, o por el o los representantes
legales con poder suficiente en el caso de persona jurídica, o en el caso de ofertar en unión
temporal de proveedores deben estar firmados por todos los integrantes de la UTP o sus
representantes, o por el representante de la UTP consignado en el documento que formalice
la UTP.
1. Copia simple de la cédula de identidad (vigente) del oferente. Si oferta en unión temporal de
proveedores, debe adjuntar copia simple del RUT de todas las empresas integrantes de la Unión
Temporal de Proveedores.
1. Copia simple del RUT de la empresa oferente. Si oferta en unión temporal de proveedores,
debe adjuntar copia simple del RUT de todas las empresas integrantes de la Unión Temporal
de Proveedores.
2. Copia simple de la Cédula de Identidad (vigente) del o los Representante(s) Legal(es) con
poder suficiente que suscriba(n) los formularios de la presente licitación. Si oferta en unión
temporal de proveedores, debe adjuntar copia simple de las cédulas de identidad de todos
los representantes legales de todas las empresas integrantes de la Unión Temporal de
Proveedores.
3.1 Certificado de Poder Vigente del o los representantes Legales, emitido por el Conservador
de Bienes Raíces correspondiente, con una fecha de emisión dentro de los 60 días anteriores
a la fecha de cierre de la propuesta o de la respuesta a la aclaración si corresponde.
3.3 O bien, sí el oferente es persona jurídica sin fines de lucro, deberá adjuntar los antecedentes
que acrediten la personería del o los representante(s) legal(es), emitidos por las autoridades
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que correspondan, con una fecha de emisión dentro de los 60 días anteriores a la fecha de
cierre de la propuesta o de la respuesta de la aclaración si corresponde.
a) Formulario N°2 Experiencia del Oferente: Debe señalar su experiencia en obras civiles de similares
características a la de la presente licitación, de mandantes públicos y/o privados, que comiencen,
estén en ejecución o hayan concluido desde el 2019 en adelante. Con el fin de tener una
evaluación más eficiente, se considerarán sólo las primeras 10 experiencias en el Formulario N°2. Si
el oferente no cuenta con experiencia debe igualmente presentar el Formulario N°2 firmado sin
completar para no ser declarado fuera de bases por no presentar dicho antecedente. El Formulario
debe estar firmado por el oferente si es persona natural, o por el o los representantes legales con
poder suficiente en el caso de persona jurídica, o en el caso de ofertar en unión temporal de
proveedores deben estar firmados por todos los integrantes de la UTP o sus representantes, o por el
representante de la UTP consignado en el documento que formalice la UTP. Si oferta en unión
temporal de proveedores, en la “razón social” debe identificar el nombre asignado a la UTP o en
su defecto a todos los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores, por ejemplo: "Nombre de
Oferente 1 en unión temporal con Nombre de Oferente 2".
Documentos para acreditar Experiencia: El oferente debe respaldar cada una de las
experiencias adjuntando al menos un documento emitido por el mandante. (Ej: Contratos,
Órdenes de Compra, Certificados del Mandante, etc., No se aceptan facturas). Los
documentos que no cumplan con lo requerido no serán considerados válidos en la evaluación
de la experiencia. Se solicita numerar los documentos de respaldo, con el número del ítem y
de la experiencia que acredita en el Formulario N°2. Dichos documentos deben señalar al
menos lo siguiente:
✓ Identificar al oferente.
✓ Identificar al mandante.
✓ Identificar año de ejecución.
✓ Detallar las partidas que involucra la experiencia, que permita acreditar que corresponde
a lo requerido, y/o señalar el ID en el caso de contrataciones a través de
www.mercadopublico.cl.
✓ Documento firmado y emitido por el Mandante. (Si es un contrato debe estar firmado por
el mandante y el oferente).
b) Carta GANTT: El oferente debe presentar una Carta GANTT con los plazos de ejecución para cada
uno de los Ítem, así como el total del plazo de ejecución. Con todo este plazo no debe superar los
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30 días corridos, incluidas todas las actividades requeridas para la correcta ejecución del contrato.
El plazo comenzará a partir del día siguiente de la firma del “acta de entrega de terreno” y se
expresará en días corridos sin deducción de días de lluvias, feriados ni festivos. De existir diferencia
entre el plazo del Formulario N°3 y el plazo de la Carta GANTT, prevalecerá el plazo del Formulario
N°3. Esta carta Gantt deberá ser confirmada o corregida por el oferente adjudicado ante la
Inspección Técnica una vez que tenga la fecha del acta de entrega de terreno.
a) Formulario N°3 Oferta Económica y Plazo de Ejecución: El oferente debe señalar su oferta
económica por el valor neto, que no debe superar el presupuesto neto de $33.613.445.- que
equivale a un valor total de $40.000.000.- IVA incluido. El IVA será adicionado automáticamente al
emitir la respectiva orden de compra. De existir diferencia entre el valor del Formulario N°3 y el valor
ingresado en mercado público, prevalecerá el valor neto del Formulario N°3.
Además, debe ofertar el plazo de ejecución, que no debe superar los 30 días corridos, incluidas
todas las actividades requeridas para la correcta ejecución del contrato. El plazo comenzará a
partir del día siguiente de la firma del “acta de entrega de terreno” y se expresará en días corridos
sin deducción de días de lluvias, feriados ni festivos. De existir diferencia entre el plazo del Formulario
N°3 y el plazo de la Carta GANTT, prevalecerá el plazo del Formulario N°3.
El Formulario debe estar firmado por el oferente si es persona natural, o por el o los representantes
legales con poder suficiente en el caso de persona jurídica, o en el caso de ofertar en unión
temporal de proveedores deben estar firmados por todos los integrantes de la UTP o sus
representantes, o por el representante de la UTP consignado en el documento que formalice la
UTP. Si oferta en unión temporal de proveedores, en la “razón social” debe identificar el nombre
asignado a la UTP o en su defecto a todos los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores,
por ejemplo: "Nombre de Oferente 1 en unión temporal con Nombre de Oferente 2".
b) Formulario Nº4 Itemizado: El oferente debe señalar los valores por Ítem y el total debe coincidir con
los valores totales del Formulario N°3. Las cubicaciones entregadas en las bases técnicas y
formularios, si las hubiere, son solo informativas; el oferente presentará sus propias cubicaciones y
precios, respetando las partidas de las especificaciones. En sus costos la empresa debe considerar
el transporte al botadero autorizado.
Dado que el valor es a suma alzada, de existir errores aritméticos en el itemizado, estos podrán ser
resueltos por el adjudicatario con la Unidad Técnica entre la fecha de adjudicación y la fecha del
Acta de Entrega de Terreno, sin modificar el valor total neto. Según lo consignado en el punto 4.10
y 11.1.2 de las Bases Administrativas.
El formulario debe estar firmado por el oferente si es persona natural, o por el o los representantes
legales con poder suficiente en el caso de persona jurídica, o en el caso de ofertar en unión
temporal de proveedores deben estar firmados por todos los integrantes de la UTP o sus
representantes, o por el representante de la UTP consignado en el documento que formalice la
UTP. Si oferta en unión temporal de proveedores, en la “razón social” debe identificar el nombre
asignado a la UTP o en su defecto a todos los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores,
por ejemplo: "Nombre de Oferente 1 en unión temporal con Nombre de Oferente 2".
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b) Formulario N°5 Declaración Simple con Glosa: En caso de que se presente una garantía de
seriedad de la oferta que no le permita incorporar la glosa, de acuerdo con lo requerido en el
punto “9.1 Garantía de Seriedad de la Oferta”, deberá presentar el Formulario N°5. Dicho
formulario debe acompañar la Garantía de Seriedad de la Oferta o ser adjunta en formato digital
en los anexos de su oferta en www.mercadopublico.cl. Serán admisibles las garantías que aun
cuando tengan una glosa errónea o incompleta, presenten el Formulario N°5 en forma correcta.
El formulario debe estar firmado por el oferente si es persona natural, o por el o los representantes
legales con poder suficiente en el caso de persona jurídica, o en el caso de ofertar en unión
temporal de proveedores deben estar firmados por todos los integrantes de la UTP o sus
representantes, o por el representante de la UTP consignado en el documento que formalice la
UTP. Si oferta en unión temporal de proveedores, en la “razón social” debe identificar el nombre
asignado a la UTP o en su defecto a todos los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores,
por ejemplo: "Nombre de Oferente 1 en unión temporal con Nombre de Oferente 2".
c) Formulario N°6 Declaración Simple Garantía Tomada por Tercero: En caso de que se presente una
garantía de seriedad de la oferta tomada por un tercero a nombre del oferente, y que lo anterior
no quede explicitado por el tomador en el documento en garantía, deberá presentar el Formulario
N°6 firmado por el tomador de la garantía de la seriedad de la oferta. Dicho formulario debe
acompañar la Garantía de Seriedad de la Oferta o ser adjunta en formato digital en los anexos de
su oferta en www.mercadopublico.cl. Si oferta en unión temporal de proveedores, en la “razón
social” debe identificar el nombre asignado a la UTP o en su defecto a todos los integrantes de la
Unión Temporal de Proveedores, por ejemplo: "Nombre de Oferente 1 en unión temporal con
Nombre de Oferente 2".
Sólo para los documentos y/o formularios requeridos en el punto 5.1. Anexos Administrativos, y para
los Formularios del punto 5.4; La Comisión dará un plazo mínimo de dos días hábiles a los oferentes
para aclarar, salvar omisiones, y presentar certificaciones o documentos omitidos (incluyendo los
formularios).
Para los demás documentos y/o formularios requeridos en el punto 5.2. Anexos Técnicos, y 5.3. Anexos
Económicos; La Comisión dará un plazo mínimo de dos días hábiles a los oferentes para que salven
errores u omisiones formales, a la que hace referencia el Artículo 40º del Reglamento de la Ley Nº
19.886. Esta solicitud se podrá realizar sólo para documentos y/o formularios que hayan sido
presentados por el oferente y sobre los cuales la comisión estime necesario su aclaración, no así para
los documentos y/o formularios que no hayan sido presentados por el oferente a su debido tiempo.
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En ambos casos, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a
esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no
se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y siempre que
dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al
vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el
vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación. Los oferentes deberán
presentar sus respuestas por el mismo medio limitándose exclusivamente a los puntos solicitados. Dicha
solicitud se informará al resto de los oferentes a través del Sistema de Información Chilecompra
www.mercadopublio.cl. Pasado este plazo, sin respuesta por parte de los oferentes, la oferta será
rechazada.
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b) La Comisión de Apertura verificará que los oferentes hayan presentado los antecedentes y archivos
conforme a lo dispuesto en las presentes bases.
En calidad de titular:
✓ Javiera García Lizama, Administradora Municipal.
✓ Sergio Castillo Manríquez, SECPLA (S).
✓ Claudia Rozas Bravo, Directora Departamento de Salud.
✓ Karina Estay López, Directora de Desarrollo Comunitario.
✓ Juan Miquel Mac-Donald, Director de Obras Municipales.
En caso de que algún miembro titular no pueda asumir la función o deba ser remplazado antes de que la
Comisión concluya su trabajo, será sustituido de acuerdo al orden de prelación establecido para los
suplentes.
En caso de que algún miembro suplente no pueda asumir la función o deba ser remplazado antes de que
la Comisión concluya su trabajo, será sustituido por quien lo subrogue en el cargo.
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c) En la oferta económica, los errores aritméticos no constituyen un error esencial que afecte la validez
de la misma, en la medida que se pueda determinar un valor, mediante una simple operación
aritmética, de manera que tal inobservancia no afecta la transparencia del proceso ni vulnera el
principio de igualdad de los licitantes, por lo tanto, en el caso que se detecten errores aritméticos
dichos valores serán corregidos de oficio por parte de la comisión evaluadora de ofertas. (Aplica
dictamen N° 037260N14 de la Contraloría General de la República).
d) La Comisión Evaluadora determinará la(s) oferta(s) admisibles para aplicar los criterios de
evaluación, y las ofertas inadmisibles sobre las que deberá señalar los incumplimientos y el motivo
de su rechazo. Para determinar la admisibilidad de las ofertas, la Comisión Evaluadora podrá
solicitar, de estimar necesario, a la Unidad Requirente y/o Unidad Técnica que emita un Informe
de Admisibilidad de antecedentes presentados por el oferente.
e) La Comisión Evaluadora realizará la evaluación aplicando los criterios de evaluación sólo a las
ofertas admisibles.
f) Los criterios de evaluación tienen por objeto seleccionar a la mejor oferta o mejores ofertas de
acuerdo a los aspectos técnicos y económicos establecidos en las presentes bases. La
Municipalidad considerara criterios técnicos y económicos para evaluar de la forma más objetiva
posible las ofertas recibidas.
g) El mecanismo para resolver los empates que se puedan producir en el resultado final de la
evaluación, se priorizará según aquellas propuestas que presenten mejor puntuación en los
siguientes criterios y de acuerdo al siguiente orden prelatorio:
1. Oferta Económica, menor valor.
2. Experiencia del Oferente.
3. Comportamiento contractual.
4. Proponente Cumple Requisitos Formales.
5. Menor fecha y hora de ingreso de oferta en mercado público.
h) La Municipalidad podrá fundadamente rechazar las ofertas si estima que no son convenientes
para sus intereses.
j) En caso de que el proveedor con mayor puntaje haya obtenido una ponderación total menor al
50% del puntaje máximo, se entenderá que las ofertas no son convenientes para el Municipio,
pudiéndose declarar desierta la licitación.
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deberán hacerse llegar a través del portal www.mercadopublico.cl, en un plazo máximo de cinco
días hábiles, desde ocurrido el hecho que los origina. Lo anterior, sin perjuicio de ejercer las
acciones contempladas en las Leyes para tales efectos.
c) Las consultas, observaciones al acto de apertura o reclamos al proceso licitatorio, que se hagan
llegar por vías no oficiales (llamada telefónica, correo electrónico o carta), o una vez vencidos los
plazos dispuestos, no podrán ser gestionados por la entidad licitante.
d) Del mismo modo, el organismo licitante sólo podrá emitir aclaraciones, respuestas a las consultas,
observaciones y reclamos, a través del mismo medio en www.mercadopublico.cl.
e) Es obligación del Oferente revisar el portal electrónico durante todo el proceso, no pudiendo
alegar desconocimiento de la información publicada.
f) Los Proponentes no deben utilizar los medios de comunicación (fono y correo electrónico)
publicados como “contacto de la licitación” en el portal y en cronograma de las presentes Bases,
salvo para notificar problemas técnicos del portal, los que deberán ser acreditados con un
respaldo solicitado y emitido por la Dirección Chilecompra a través del sitio web
www.mercadopublico.cl.
7. CRITERIOS DE EVALUACIÓN
Criterio %
a) Oferta Económica 65
b) Experiencia 30
c) Comportamiento contractual 3
d) Proponente Cumple Requisitos Formales 2
a) Oferta Económica
En la evaluación de las ofertas, el valor se extraerá del Formulario N°3 Oferta Económica, se
aplicará el Análisis de Mínimo Costo, donde se considerará la relación entre cada oferta (en pesos
chilenos) y la de menor costo, de acuerdo con el siguiente cálculo, donde OM = Oferta mínima, y
OE = Oferta evaluada.
b) Experiencia
Se analizará la experiencia presentada en el Formulario N°2 Experiencia y sus respaldos de acuerdo
a lo requerido en el punto “5.2” letra “a)” de las bases administrativas. El puntaje final del criterio se
otorgará, clasificando a cada oferta en uno de los ítems de la siguiente tabla y multiplicando los
puntos obtenidos por el porcentaje asignado al criterio:
Ítem Puntos
A. Presenta y acredita 5 o más experiencias. 100
B. Presenta y acredita 1 a 4 experiencias. 50
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Con el fin de tener una evaluación más eficiente, se considerarán en la evaluación sólo las
primeras 10 experiencias ofertadas en el Formulario N°5.
c) Comportamiento contractual
Para este criterio de evaluación, se consultará el comportamiento contractual del oferente en
mercado público, el que se obtendrá consultando el RUT del oferente en el Registro de
Proveedores del Estado en www.mercadopublico.cl, en el caso de las UTP se obtendrá un
promedio de la evaluación de los integrantes de la UTP. El puntaje final del criterio se otorgará,
clasificando a cada oferta en uno de los ítems de la siguiente tabla y multiplicando los puntos
obtenidos por el porcentaje asignado al criterio:
Ítem Puntos
Comportamiento base igual a nota 5, o proveedor sin registro
A. 100
de evaluaciones. en www.mercadopublico.cl.
B. Comportamiento base inferior a nota 5. 0
La nota que será evaluada es otorgada directamente por en el Registro de Proveedores del Estado
en www.mercadopublico.cl, a través de una herramienta de evaluación de proveedores
denominada “comportamiento contractual anterior”, que al consultar un RUT en particular informa
la nota de cumplimiento contractual en mercado público. Para conocer más detalles de la
herramienta y la fórmula de cálculo de la nota puede consultar en la guía de uso Comportamiento
Contractual del Proveedor publicada en el sitio de capacitación de www.mercadopublico.cl.
Ítem Puntos
Entrega dentro del plazo el 100% de los antecedentes de
A. presentación de la oferta, sin necesidad de aclaraciones a través 100
del foro de la licitación.
Entrega todos los antecedentes sobre los cuales se solicitó su
B. presentación y/o aclaración, de acuerdo con lo requerido vía 50
foro de la licitación.
No presenta 1 o más antecedentes solicitados vía foro de la
C. licitación, o 1 o más antecedentes presentados en la aclaración 0
no cumplen con lo requerido a través del foro de la licitación.
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8. ADJUDICACIÓN
Sí el respectivo adjudicatario, no entrega los antecedentes requeridos en el punto 10.3 de las bases
administrativa, no firma el contrato o no se inscribe en estado hábil en el Registro de Proveedores del
Estado en www.mercadopublico.cl en los plazos que se establecen en las presentes bases, se entenderá
que se desiste de su oferta y la Municipalidad podrá hacer efectiva la garantía de seriedad de la oferta,
dejar sin efecto la adjudicación. La Municipalidad podrá llamar a una nueva propuesta pública o
adjudicar la oferta que ocupe el lugar siguiente en la evaluación, siempre que el proponente de la
segunda oferta así lo acepte y prorrogue la vigencia de su oferta. En caso de desistir el proponente de
dicha oferta, podrá recurrir a la oferta del tercer lugar y así sucesivamente. Podrá recurrirse hasta la oferta
del último lugar, siempre que los proponentes de las primeras ofertas, en el orden del segundo al último
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lugar, se hubiesen desistido de la adjudicación, a menos que, de acuerdo con los intereses del servicio, se
estime conveniente declarar desierta la licitación.
8.4 Revocación
La municipalidad podrá revocar la licitación hasta antes de adjudicarla a un potencial oferente, en virtud
de una declaración unilateral y debidamente justificada por la municipalidad, lo que será publicado
oportunamente en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl.
9. GARANTIAS DE LA PROPUESTA
La caución o garantía, deberá ser pagadera a la vista y tener el carácter de irrevocable y que asegure el
cobro de esta de manera rápida y efectiva. La garantía podrá otorgarse mediante uno o varios
instrumentos financieros de la misma naturaleza, que en conjunto representen el monto o porcentaje a
caucionar.
b) La garantía debe tener una vigencia mínima al 04 de febrero de 2024, es decir que debe estar
vigente durante todo el período de duración de la oferta, esto es, 90 días corridos contados desde
el día siguiente de la fecha de cierre de la licitación.
En caso de que se presente una garantía de seriedad de la oferta que no le permita incorporar la
glosa, deberá presentar el Formulario N°5. Dicho formulario debe acompañar la Garantía de
Seriedad de la Oferta o ser adjunta en formato digital en los anexos de su oferta en
www.mercadopublico.cl. Serán admisibles las garantías que aun cuando tengan una glosa
errónea o incompleta, presenten el Formulario N°5 en forma correcta. El formulario debe estar
firmado por el oferente si es persona natural, o por el o los representantes legales con poder
suficiente en el caso de persona jurídica, o en el caso de ofertar en unión temporal de proveedores
deben estar firmados por todos los integrantes de la UTP o sus representantes, o por el representante
de la UTP consignado en el documento que formalice la UTP. Si oferta en unión temporal de
proveedores, en la “razón social” debe identificar el nombre asignado a la UTP o en su defecto a
todos los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores, por ejemplo: "Nombre de Oferente 1
en unión temporal con Nombre de Oferente 2".
e) La garantía de seriedad de la oferta podrá ser tomada por el oferente por sí mismo o mediante un
tercero a nombre de éste; en este último caso, lo señalado deberá quedar explicitado por parte
del tercero en el mismo documento de garantía o adjuntando el Formulario N°6 en los anexos de
su oferta en www.mercadopublico.cl o junto con la garantía si esta se presenta físicamente.
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g) En caso de que algún oferente no entregue esta garantía, en los plazos señalados, y de la forma
que se solicita queda fuera de base.
i) En caso de que el municipio extienda los plazos de licitación, en una fecha superior a la vigencia
de la garantía de seriedad de la oferta presentada, los proponentes interesados en continuar
participando en el proceso de licitación deberán renovar la garantía de seriedad de la oferta, en
los mismos términos antes descritos y con vigencia hasta la nueva fecha que el municipio señale.
Los Proponentes que no renueven la Garantía de Seriedad de la Oferta en los términos señalados,
quedarán excluidos automáticamente de la licitación.
9.1.1 Alcances
Esta garantía se otorgará para caucionar la seriedad de las ofertas y todas las obligaciones que se
imponen al oferente, pudiendo ser ejecutada unilateralmente por vía administrativa por la entidad
licitante, en caso de no suscripción del contrato definitivo por parte del proveedor adjudicado, no
entregar los antecedentes requeridos de acuerdo con las presentes bases para la suscripción del referido
contrato, desistimiento de la oferta dentro del plazo de vigencia de 90 días corridos establecidos en las
presentes bases, así como en caso de presentación de una oferta falsa, manifiestamente errónea o
inductiva al error. De igual forma, la no inscripción en estado hábil en el Registro de proveedores del Estado
dentro de los plazos establecidos en las presentes bases facultará al municipio a materializar el cobro de
dicha garantía. El mandante tendrá derecho a hacer efectiva la garantía por seriedad de la oferta de la
propuesta en caso de que el adjudicatario no se presente a firmar el contrato dentro de los 15 días hábiles
contados desde el día siguiente a la notificación de la adjudicación en www.mercadopublico.cl.
El adjudicatario deberá presentar, previo a la suscripción del contrato, la garantía de Fiel Cumplimiento
del Contrato a nombre de la Municipalidad de Independencia, consistente en una garantía a la vista e
irrevocable, la que no podrá incluir cláusulas de arbitraje, dentro de un plazo no superior a 10 días hábiles
contados desde el día siguiente de la fecha de notificación del Decreto Alcaldicio de adjudicación en
www.mercadopublico.cl. De acuerdo con el siguiente detalle:
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a) El valor de la garantía deberá ser por un monto no inferior al 5% (cinco por ciento) del valor total
del respectivo contrato impuesto incluido.
b) Esta garantía deberá ser extendida a nombre de la Municipalidad de Independencia, Rut:
69.255.500-7, pagadera a la vista irrevocable.
c) La garantía deberá tener vigencia por todo el período que dure el contrato más 90 días. (Artículo
70.- Plazo de vigencia, REGLAMENTO DE LA LEY Nº19.886).
e) En caso de que se presente una garantía que no le permita incorporar la glosa requerida, esta
deberá acompañarse en una declaración simple firmada por el oferente si es persona natural, o
por el o los representantes legales con poder suficiente en el caso de persona jurídica, o en el caso
de ofertar en unión temporal de proveedores deben estar firmados por todos los integrantes de la
UTP o sus representantes, o por el representante de la UTP consignado en el documento que
formalice la UTP.
f) La garantía podrá ser tomada por el oferente por sí mismo o mediante un tercero a nombre de
éste; en este último caso, lo señalado deberá quedar explicitado por parte del tercero en el mismo
documento de garantía o mediante un documento anexo.
Lo anterior, es sin perjuicio de las acciones que la Municipalidad pueda ejercer para exigir el cumplimiento
forzado de lo pactado o la resolución del contrato, en ambos casos con la correspondiente indemnización
de perjuicios. El incumplimiento comprende también el cumplimiento imperfecto o tardío de las
obligaciones del adjudicatario.
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desde el cobro de la primera, so pena del término anticipado del contrato sin derecho a
indemnización alguna.
e) Mientras se encuentre vigente el contrato, las renovaciones de esta garantía serán de exclusiva
responsabilidad del proveedor.
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previo a la firma de contrato, la cual deberá estar vigente durante toda la ejecución de la obra. Sin
perjuicio de lo anterior, el contratista deberá responder por el costo de los perjuicios no cubiertos por
cualquier causa por el seguro.
La garantía asegurará además el pago de las obligaciones laborales y sociales de los trabajadores del
contratante. Y se entenderá, sin necesidad de estipulación expresa, que las garantías constituidas para
asegurar el fiel cumplimiento del contrato caucionan también el pago de las obligaciones laborales y
sociales con los trabajadores de los contratantes. Por lo tanto dicha(s) garantía(s) no debe(n) contener
cláusulas que excluyan el pago de las obligaciones laborales y sociales con los trabajadores de los
contratantes.
10. CONTRATO
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El adjudicatario previo a la firma del contrato deberá entregar en la Dirección de Asesoría Jurídica, dentro
de un plazo no superior a 10 días hábiles contados desde el día siguiente de la fecha de notificación del
Decreto Alcaldicio de adjudicación en www.mercadopublico.cl, los siguientes antecedentes:
a) Garantía de fiel cumplimiento de contrato, de acuerdo con el punto 9.2 de las bases
administrativas.
b) Seguro de Responsabilidad Civil por Daños a Terceros, solicitado en el punto 9.4 de las presentes
Bases Administrativas.
c) Seguro de Catástrofe Natural u Otros Accidentes, de acuerdo con el punto 9.5 de las bases
administrativas.
d) En el caso de ser Unión Temporal de Proveedores (UTP), debe presentar escritura pública que
formaliza la UTP.
e) Certificado o comprobante del adjudicatario que acredite su inscripción en estado hábil en el
Registro de Proveedores del Estado en www.mercadopublico.cl. En el caso de ser Unión Temporal
de Proveedores (UTP), debe presentar el certificado en estado hábil de todos los integrantes de la
Unión Temporal de Proveedores.
f) Copia autorizada ante notario del documento donde conste la personería del representante legal
(solo si este antecedente no está en los documentos acreditados en el Registro de Proveedores
del Estado).
g) Documentos requeridos en el punto 5.1 de las bases administrativas, y que no fueron presentados
en su oferta o vía foro de aclaración.
h) Otros antecedentes que pueda solicitar la Dirección de Asesoría Jurídica y/o antecedentes que
sean obligatorios de requerir de acuerdo con la Ley y Normativa vigente al respecto.
Una vez recibidos los antecedentes descritos en el punto precedente, la Dirección de Asesoría Jurídica
elaborará el contrato y citará al adjudicatario para su firma. En la elaboración del contrato no podrán
modificarse las condiciones establecidas en los documentos que conforman la presente licitación. El plazo
de firma del contrato será de 15 días hábiles contados desde el día siguiente de la fecha de notificación
del Decreto Alcaldicio de adjudicación en www.mercadopublico.cl.
Igual tratamiento tendrá cualquier modificación contractual. Toda reducción a escritura pública o
protocolización será de cargo y cuenta del adjudicatario. Si por causa imputable al Adjudicatario el
contrato no se suscribe dentro del plazo indicado precedentemente, la municipalidad podrá hacer
efectiva la garantía que caucionó la seriedad de la oferta, sin perjuicio de hacer valer las acciones legales
que procedan y podrá llamar a una nueva propuesta pública o adjudicar la oferta que ocupe el lugar
siguiente en la evaluación. En caso de desistir el proponente de dicha oferta, podrá recurrirse a la oferta
del tercer lugar y así sucesivamente. Podrá recurrirse hasta la oferta del último lugar, siempre que los
proponentes de las primeras ofertas, en el orden del segundo al último lugar, se hubiesen desistido de la
adjudicación. La no suscripción del contrato, por parte del oferente adjudicatario, facultará al Municipio
a hacer efectivas las Garantías que se encuentren vigentes en ese momento.
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10.7 Plazos
10.7.1Plazo para la Ejecución
El plazo de ejecución lo fija el proponente en su oferta en el Formulario N°3, con todo este plazo no debe
superar los 30 días corridos, incluidas todas las actividades requeridas para la correcta ejecución del
contrato. El plazo comenzará a partir del día siguiente de la firma del “acta de entrega de terreno” y se
expresará en días corridos sin deducción de días de lluvias, feriados ni festivos. De existir diferencia entre el
plazo del Formulario N°3 y el plazo de la Carta GANTT, prevalecerá el plazo del Formulario N°3.
Este plazo debe considerar todo lo establecido en las Bases Técnicas, Especificaciones Técnicas, Planos,
respuestas a preguntas, aclaraciones, y documentos adjuntos a la presente licitación incluyendo cualquier
instancia y en general, cualquier trámite o acción que asegure la cabal y completa entrega de las obras.
Con todo, el Decreto que aprueba el contrato, deberá estar tramitado dentro de los siete días hábiles
siguientes a la firma del contrato.
10.9 Impuestos
El contrato estará afecto al impuesto respectivo a la ejecución de este tipo de contrato.
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proyecto que no se pudo tener en cuenta por parte del contratista al momento de ofertar y resultan ser
indispensables para dar cumplimiento al contrato
Toda modificación que se realice (aumento de obras, empleo de materiales no considerados, obras
nuevas o extraordinarias), una vez obtenidas las aprobaciones precedentes, será informada por la
inspección técnica de obras (I.T.O.) al Contratista y se expresará en la pertinente modificación del
contrato. En casos de aumentos de obras, deberá complementarse la o las garantías acompañadas. El
Contratista deberá hacer llegar a la Unidad Técnica las solicitudes de aumento/disminución de obras u
obras extraordinarias, dentro de los siete días siguientes a la detección de su causa. La Unidad Técnica
dispondrá de diez días para resolver, teniendo a la vista la carta del Contratista y antecedentes de
respaldo. Con todo, los aumentos de obra y obras extraordinarias tendrán un carácter excepcional, dada
las características del contrato, donde es el Oferente quien determina las cubicaciones de cada partida.
La información que se entregue en el proceso de licitación (cubicaciones, planos, etc.) es sólo de carácter
referencial y el Oferente debe corroborar dicha información en terreno. Toda modificación de contrato,
lo que comprende las siguientes gestiones: solicitudes del Contratista, reevaluación técnico-económica,
aprobación del cambio presupuestario, modificación del contrato y modificación de garantías-, deberá
ser efectuada antes de vencido el plazo de ejecución.
Sin perjuicio de lo anterior, el contrato podrá ampliarse hasta en un 30%, sobre la base del monto ofertado
por el adjudicatario, el aumento se podrá efectuar previa aprobación de la Unidad Técnica, previa
verificación de disponibilidad presupuestaria, y de acuerdo con lo consignado en el Convenio de
Transferencia respectivo, y de ser necesario se aumentará el plazo para la ejecución de las obras que
sean producto de dicho aumento proporcionalmente a este. Cualquier aumento de contrato, implicará
el reemplazo por parte del proveedor de la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato, conforme se
señala en las presentes bases.
a) La Municipalidad pagará al Contratista el valor de las obras ejecutadas a través de uno o más
estados de pago sujeto al avance de la obra. Estos deberán ser entregados en la Unidad Técnica.
b) Los Estados de Pago serán considerados como abonos parciales que efectúa la Municipalidad y
en ningún caso se estimarán como una recepción parcial o total de la obligación cumplida por el
contratista.
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a) Una vez que la Unidad Técnica apruebe la solicitud de pago, el contratista deberá emitir la
factura correspondiente, para aceptación o rechazo por parte de la Unidad Técnica de
acuerdo con los plazos establecidos en la normativa vigente.
b) Factura: A nombre de la Municipalidad de Independencia, R.U.T. 69.255.500-7, domicilio en
Avda. Independencia N°1325, Independencia. La factura deberá enviarse con la copia
original cliente, triplicado de control tributario, y exhibir a la Unidad Técnica la cuarta copia de
cobro ejecutivo (cedible), en este último caso cuando el adjudicatario no ha celebrado
cesión de crédito. La primera glosa de la factura deberá detallar el nombre del proyecto e ID
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de la licitación. Una segunda glosa deberá indicar lo siguiente: “el (los) bien(es) se adquiere(n)
para: (anotar el nombre de la Institución y comuna donde se destinan y entregan las obras)”.
c) Una vez certificada la conformidad de la factura, la Unidad Técnica procederá a dar una
aprobación de dicha factura y la enviará a pago.
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g) Por inhabilidad sobreviniente de alguno de sus integrantes, en la medida que la Unión Temporal de
Proveedores no pueda continuar ejecutando el contrato con los restantes miembros, en los mismos
términos adjudicados.
h) Si ha acordado llevar el Contrato a un comité de inspección de sus acreedores.
i) Si el Contratista es una sociedad y se acordó su liquidación.
j) Cuando de común acuerdo, la entidad licitante y el respectivo adjudicatario resuelvan poner
término al contrato.
k) No existiendo una garantía de fiel cumplimiento de respaldo en cualquier momento.
l) Si al Contratista le fueren protestados documentos comerciales que mantuviere impagos durante
60 días o no fueren debidamente aclarados dentro de dicho plazo.
m) Si el Contratista fuere condenado por algún delito que merezca pena aflictiva, o algún socio de
una empresa constituida en forma distinta a una sociedad anónima, o si lo fuere, el gerente o
alguno de los directores de dicha sociedad anónima.
n) Si el Contratista ha hecho abandono de las obras o ha disminuido el ritmo de trabajo a un extremo
que, a juicio de la Unidad Técnica, equivalga a un abandono de las mismas.
o) Si no ha comenzado las obras dentro de los 5 días corridos siguientes a la entrega del terreno o las
ha suspendido por 5 días o más, habiendo requerimiento por escrito de la Unidad Técnica en orden
de iniciarla o continuarla sin que el Contratista haya justificado su actitud. O por 5 días o más de
incumplimiento de una orden impartida por el ITO.
p) Si no ha efectuado, dentro de 5 días después de haber sido notificado por escrito por la Unidad
Técnica, la remoción y reemplazo de materiales, equipos o personal que hayan sido rechazados,
en más de una ocasión.
q) Si a juicio de la Unidad Técnica no está ejecutando las obras de acuerdo al Contrato o, en forma
reiterada o flagrante, no cumple con las obligaciones estipuladas.
r) Si por errores del Contratista las obras quedaren con defectos graves no pudieren ser reparadas y
dichos defectos comprometieren, a juicio de la Unidad Técnica, la seguridad de las obras u
obligasen a modificaciones sustanciales del proyecto.
s) En caso de muerte del Contratista o socio que implique término de giro de la empresa constructora.
t) Cuando el atraso supere el 10% del plazo de la obra, se podrá poner término anticipado al
Contrato haciendo efectivas las garantías que estuvieren constituidas y sin perjuicio de las demás
acciones legales que fueren procedentes.
u) Cuando las multas superen el 30% del valor total del contrato.
10.13.1 Para proceder al término anticipado del contrato por alguna de las causales anteriormente
descritas se procederá de la siguiente forma:
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e) Vencido el plazo indicado en la letra anterior sin que se hayan presentado descargos, se aplicará
el término anticipado del contrato por medio de la dictación del decreto respectivo. Si el
contratista ha presentado descargos dentro del plazo establecido para estos efectos, la Dirección
Jurídica, previo informe de la Unidad Técnica en caso de requerirse, estudiará las razones
invocadas en por el contratista, y evacuara en un plazo no superior a 10 días hábiles informe al
Alcalde con las consideraciones de hecho y derecho y la respectiva propuesta, a fin de que el
Alcalde resuelva respecto de la procedencia o no del termino anticipado de contrato, en un plazo
no superior a 5 días hábiles.
f) El decreto respectivo que contenga la decisión tomada por el Alcalde, deberá ser notificada por
la Secretaria Municipal personalmente al contratista. En caso de no ser factible dicha forma de
notificación, se procederá a su notificación mediante el envío de carta certificada dirigida al
contratista al domicilio indicado en el formulario N°1 Identificación del oferente.
El adjudicatario deberá reembolsar a la Municipalidad los gastos y perjuicios que se hubiesen generado
para la Municipalidad en virtud de la paralización anteriormente señalada.
El plazo durante el cual operará la empresa suplente, será determinado por la ITO considerando las obras
por ejecutar, plazo que no excederá del plazo máximo de ejecución de las obras señalado en las bases
administrativas.
Si el valor a pagar al adjudicatario sancionado no alcanzara para pagar al nuevo adjudicado, los pagos
se cubrirán haciendo efectivas las garantías en la proporción necesaria.
Tanto la Unidad Técnica como los Inspectores Técnicos, pueden ser cambiados por el Sr. Alcalde a través
del correspondiente acto administrativo.
Durante el período de ejecución del contrato habrá a lo menos un Inspector Técnico. La Unidad Técnica
encargada de la supervisión del contrato será la Dirección de Obras Municipales, la cual designará a uno o
más Inspectores Técnicos para la obra contratada. El adjudicatario deberá facilitar la labor de supervisión y
control del Inspector Técnico.
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y corregir en el caso que contenga errores aritméticos, manteniendo el valor total a suma alzada, el
itemizado corregido será el utilizado para la elaboración de los estados de pago y remplazará el itemizado
incluido en la oferta lo que deberá ser comunicado por parte de la Unidad Técnica a la Dirección de
Control. La fecha, horario y lugar de la reunión será comunicada oportunamente por la Unidad Técnica
al adjudicatario al teléfono y/o mail señalado por el adjudicatario en su Formulario N°1. Se dejará
constancia de la reunión en un Acta emitida por la Unidad Técnica.
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obtenidas dentro del plazo ofertado. Si por motivos no imputables al oferente estos no se pudiesen obtener
en los plazos señalados, será responsabilidad del oferente comunicar oficialmente al ITO para que este
último resuelva de la mejor manera la situación.
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f) Proveer y mantener un libro de obras donde se anotará el avance de los trabajos, la actividad de
ejecución, las fechas reales de inicio y todas aquellas anotaciones pertinentes a su trabajo en la
obra.
g) La presentación oportuna y con la documentación completa de los Estados de pago.
h) Dar cumplimiento a las instrucciones impartidas por el I.T.O.
i) El Contratista o Profesional de las obras a cargo de los trabajos, o la persona que lo represente con
arreglo a las disposiciones de los artículos anteriores, estará obligado a acompañar a los
funcionarios de la Municipalidad o de la Unidad Técnica que tengan encargo de visitar o
inspeccionar las obras; a suministrar instrumentos, herramientas y otros medios que permitan a los
referidos funcionarios hacer una revisión prolija de las obras en construcción, como también a
presentar las planillas de jornales, facturas, controles, certificados y otros documentos que guarden
relación con el contrato. En general, el Contratista estará obligado a proporcionar a dichos
funcionarios y al Inspector Técnico de la Obras, los datos que se soliciten en conformidad a las
instrucciones y/o formularios que para ese objeto se le entreguen.
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cargo los perjuicios que originen a terceros y/o al municipio con motivo u ocasión del cumplimiento
del contrato.
b) Será también obligación del Contratista responder por las indemnizaciones que se originen con
motivo de la incorrecta o extemporánea ejecución del proyecto.
c) Corresponderá también al Contratista efectuar cualquier pago relacionado con la obra, por
ejemplo: garantía de ruptura de pavimento, ocupación de calles, multas que pudieren tener como
causa la trasgresión por parte de aquel o de sus dependientes a las leyes y reglamentos u
ordenanzas.
d) El Contratista será responsable, en especial, de todo daño ambiental que tenga su causa en la
infracción a las normas de calidad ambiental, a las normas de emisiones, a los planes de
prevención o de descontaminación, a las regulaciones especiales para el caso de emergencia
ambiental o a las normas sobre protección, preservación o conservación ambientales,
establecidas en la Ley de Bases del Medio Ambiente o en otras disposiciones legales o
reglamentarias y en que haya incurrido éste o sus trabajadores durante y con ocasión de la
ejecución de la obra.
e) El Contratista está obligado, especialmente, a dar cumplimiento o responder por las obligaciones
contractuales y previsionales con sus trabajadores y los del subcontratista.
Toda comunicación que se establezca en el libro de obra, por el Contratista y/o la Unidad Técnica, u otros
Servicios relacionados con la obra, se considerará comunicación oficial.
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listado de las personas o empresas que ha subcontratado, indicando el objeto de dicha subcontratación.
En caso de subcontratación, el adjudicatario estará obligado a comunicar, este hecho en un plazo no
superior a 5 días contados desde el decreto que aprueba el contrato, entendiéndose en todo caso, que
el primero queda responsable de todas las obligaciones contraídas con la Municipalidad de
Independencia en virtud del contrato, como asimismo, del pago de todas las obligaciones para con los
trabajadores, proveedores u otros que omita pagar el subcontratista, todo de conformidad a lo
establecido en la normativa sobre la materia del Código del Trabajo. Tales subcontrataciones terminarán,
indefectiblemente al vencimiento del contrato principal. La Municipalidad de Independencia, a través de
la Unidad Técnica, podrá exigir a la empresa la separación de cualquier subcontratista que no cumpla lo
estipulado en las presentes Bases, Bases Técnicas, Contrato y demás documentos que rigen la propuesta.
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provisional, estimándose como fecha de término de las obras la fecha de esta recepción provisoria sin
observaciones efectiva.
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Se multarán los incumplimientos a las órdenes del I.T.O. en virtud de las obligaciones que impone el
contrato, las Bases Administrativas y Técnicas en los siguientes casos:
a) Por incumplimiento de una orden impartida por el I.T.O., se aplicará una multa diaria equivalente,
a 2 UTM por día de incumplimiento.
b) Por atraso en la ejecución de la obra, se aplicará, una multa de 4 UTM, por día de atraso, con un
máximo de días equivalente al 10% del plazo total de ejecución de la obra.
c) Por faltas comprobadas por la inspección técnica, asociadas al trato del personal del contratista
con los vecinos y/o funcionarios municipales durante la ejecución de la obra, se aplicará una multa
de 1 UTM por evento.
d) Por cada vez que sea sorprendido transportando materiales o desechos de la obra a botaderos
no autorizados, se aplicará, una multa de 4 UTM, por evento. Sin perjuicio de las multas que pudiera
causar la autoridad sanitaria correspondiente.
Los valores que correspondan por concepto de multas, se informarán en el oficio conductor de la solicitud
de pago que corresponda. Las multas deben ser canceladas por parte del contratista a la Municipalidad
en Tesorería Municipal, el comprobante de pago de la multa deberá acompañarse la factura
correspondiente para respaldar y gestionar el pago.
Vencido el plazo indicado en el párrafo anterior sin que se hayan presentado descargos, se aplicará la
correspondiente sanción por medio de una resolución fundada. Si el proveedor adjudicado ha
presentado descargos dentro del plazo establecido para estos efectos, la Unidad Técnica estudiará las
razones invocadas en la reconsideración, y resolverá su aceptación o rechazo dentro de un plazo de 5
días hábiles contados desde la fecha de su presentación, a través de la dictación de una resolución
fundada, en la cual deberá detallarse el contenido y las características de la sanción a aplicar. La
indicada resolución deberá notificarse al respectivo proveedor adjudicado personalmente. Si no se
resuelve dentro del plazo señalado se considerará rechazada. El proveedor adjudicado dispondrá de un
plazo de 5 días hábiles, contados desde la notificación de la resolución fundada o desde que venció el
plazo para que la Unidad Técnica emita la resolución singularizada en los párrafos anteriores, para apelar
dicho acto administrativo, al Alcalde, debiendo acompañar todos los antecedentes que justifiquen
eliminar, modificar o reemplazar la respectiva sanción. El Alcalde dispondrá del mismo tiempo para para
resolver el citado recurso. Si no se pronuncia dentro del plazo se entiende rechazada la apelación. La
resolución que acoja el recurso podrá modificar, reemplazar o dejar sin efecto el acto impugnado. Ahora
bien, en el evento de que la sanción sea finalmente cursada, sea total o parcialmente, las multas deben
ser canceladas por parte del contratista a la Municipalidad en Tesorería Municipal, el comprobante de
pago de la multa deberá acompañar a la factura correspondiente para respaldar y gestionar el pago, o
en caso excepcional por orden de la Unidad Técnica las multas podrán ser descontadas del o los estados
de pago cuando no existan garantías constituidas o vigentes, o cuando se haya terminado
anticipadamente el contrato y existan multas impagas y estados de pago no cancelado(s).
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público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o
los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas
a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su
toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se
deriven.
2. El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o
conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia,
cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos,
negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
3. El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar
para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias
para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
4. El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral,
buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
5. El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones
establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos
se derivase.
6. El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de
licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
7. El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta
seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que
aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
8. El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones
anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o
dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se
relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus
subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin
perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas
por los organismos correspondientes.
15. DEFINICIONES
Para los efectos de las presentes Bases, los siguientes conceptos tienen el significado que se indica a
continuación, ya sea en plural o singular:
Adjudicación:
Acto administrativo fundado, por medio del cual la municipalidad selecciona a uno o más Oferentes para
la suscripción de un Contrato de Suministro o Servicios, regido por la Ley N° 19.886, en adelante, también,
la "Ley de Compras".
Adjudicatario:
Oferente al cual le ha sido aceptada una oferta o una cotización en un Proceso de Compras, para la
suscripción del contrato definitivo.
Bases:
Documentos aprobados por la Municipalidad que contienen el conjunto de requisitos, condiciones y
especificaciones, establecidos por la misma, que describen los bienes y servicios a contratar y regulan el
Proceso de Compras y el contrato definitivo. Incluyen las Bases Administrativas y Bases Técnicas.
Bases Administrativas:
Documentos aprobados por la Municipalidad que contienen, de manera general y/o particular, las
etapas, plazos, mecanismos de consulta y/o aclaraciones, criterios de evaluación, mecanismos de
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Bases Técnicas:
Documentos aprobados por la Municipalidad que contienen de manera general y/o particular las
especificaciones, descripciones, requisitos y demás características del bien o servicio a contratar.
Contratista:
Proveedor que suministra bienes o servicios a la Municipalidad, en virtud de la Ley de Compras y del
Reglamento respectivo.
Contrato de Servicios:
Aquel mediante el cual la Municipalidad, encomiendan a una persona natural o jurídica, la ejecución de
tareas, actividades o la elaboración de productos intangibles. Un contrato será considerado igualmente
de servicios cuando el valor de los bienes que pudiese contener sea inferior al cincuenta por ciento del
valor total o estimado del contrato.
Para efectos de las presentes Bases, los servicios se clasificarán en generales y personales, los que a su vez
podrán tener el carácter de servicios personales propiamente tal y personales especializados según lo
señalado en el capítulo XII del Reglamento de la ley de Compras.
Cotización:
Requerimiento de información respecto de precios, especificaciones y detalles del bien o servicio.
Día Hábil:
El concepto de día hábil es un concepto de tipo social que se utiliza para designar a aquellos días de la
semana en los cuales se trabaja y que no pertenecen al fin de semana. Estos días son los siguientes: lunes,
martes, miércoles, jueves y viernes. Se excluyen, los días sábados, domingo y feriados.
Días Corridos:
Se entenderá como días corridos de lunes a domingos, considerando los feriados.
Documentos Administrativos:
Para efectos de estas bases se entiende por documentos administrativos las certificaciones, antecedentes
y en general a aquellos que dan cuenta de la existencia legal y situación económica y financiera de los
oferentes y aquellos que los habilita para desarrollar actividades económicas reguladas.
Inspector Técnico.
Persona designada por la Unidad Técnica para ejercer en su nombre las atribuciones establecidas en las
presentes Bases y en las otras normas complementarias y que dicen relación con la fiscalización directa
de la ejecución de la presente licitación en sus diversas etapas.
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Ley de Compras:
Ley Nª 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
Mandante.
Es la Municipalidad de Independencia, quien ha encomendado la supervisión técnica y administrativa de
la presente Licitación a la Unidad Técnica; en ese carácter, provee y administra los fondos del proyecto y
es el órgano superior de decisión y control para los eventos que se indican en las presentes Bases.
Obras extraordinarias.
Las obras que, recomendadas técnicamente, se incorporen y se agreguen al proyecto para llevar a mejor
término la obra contratada.
Oferente o Proponente:
Proveedor que participa en un Proceso de Compras, presentando una oferta o cotización.
Plazos
El periodo de tiempo establecido en estas bases, en las bases administrativas o en el contrato, dentro del
cual las partes deben cumplir con las obligaciones contraídas o ejercer los derechos que emanan del
contrato de ejecución de obras. Los plazos establecidos en las presentes bases se entenderán de días
corridos, salvo indicación expresa en contrario.
Presupuesto disponible.
Los recursos con que se cuenta para la realización de la Licitación.
Presupuesto Oficial.
El estudio detallado efectuado por la Unidad Técnica de las cantidades, precios unitarios y precio total
previsto para una obra y que representa su opinión sobre su valor.
Programa de trabajo.
La ordenación dentro del plazo del contrato, del desarrollo de las diversas etapas, partidas o ítem de la
obra, sea que ella deba ser ejecutada en forma simultánea o sucesiva.
Proveedor:
Persona natural o jurídica, chilena o extranjera, o agrupación de las mismas, que puedan proporcionar
bienes y/o servicios a la Municipalidad.
Proveedor Inscrito:
Proveedor que se encuentra inscrito en alguna de las categorías del Registro de Proveedores.
Registro de Proveedores:
Registro electrónico oficial de Proveedores, a cargo de la Dirección, de conformidad a lo prescrito por la
Ley de Compras.
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DEPARTAMENTODE ADQUISICIONES
Servicios Generales:
Aquellos que no requieren un desarrollo intelectual intensivo en su ejecución, de carácter estándar,
rutinario o de común conocimiento.
Servicios Personales:
Son aquellos que en su ejecución demandan un intensivo desarrollo intelectual.
Servicios Habituales:
Aquellos que se refieren en forma permanente y que utilizan personal de manera intensiva y directa para
la prestación de lo requerido por la Municipalidad, tales como servicios de aseo, seguridad, alimentación,
soporte telefónico, mantención de jardines, extracción de residuos, entre otros.
Sistema de Información:
Sistema de Información de compras y contratación públicas y de otros medios para la compra y
contratación electrónica de las Entidades, administrada y licitada por la Dirección Chile compra y
compuesto por software, hardware e infraestructura electrónica, de comunicaciones y soporte que
permite efectuar los Procesos de Compra.
Términos de Referencia:
Pliego de condiciones que regula el proceso de Trato o Contratación Directa y la forma en que deben
formularse las cotizaciones.
Unidad Técnica.
La Dirección de la Ilustre Municipalidad de Independencia, quien tiene a su cargo la supervisión técnica
y administrativa de la presente licitación, y en general, el exacto cumplimiento del contrato.
JGL/SCM/PPL
FORMULARIO Nº1
IDENTIFICACIÓN DEL OFERENTE PERSONA JURÍDICA
PROPUESTA PÚBLICA
OBRAS DE MEJORAMIENTO SALA TOMA DE MUESTRAS CRUZ MELO ID 584264-55-LE23
Razón Social
RUT
Teléfono
Calle N°
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DEPARTAMENTODE ADQUISICIONES
Comuna
Ciudad
Firma:
El formulario debe estar firmado por el o los representantes legales con poder suficiente en el caso de
persona jurídica, o en el caso de ofertar en unión temporal de proveedores deben estar firmados por todos
los integrantes de la UTP que sean persona jurídica o sus representantes, o por el representante de la UTP
consignado en el documento que formalice la UTP.
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DEPARTAMENTODE ADQUISICIONES
FORMULARIO Nº1
IDENTIFICACIÓN DEL OFERENTE PERSONA NATURAL
PROPUESTA PÚBLICA
OBRAS DE MEJORAMIENTO SALA TOMA DE MUESTRAS CRUZ MELO ID 584264-55-LE23
RUT
Teléfono
Dirección Comercial
Calle N°
Comuna
Ciudad
Nombre Persona de
Contacto
Cargo
Teléfono
Firma:
El formulario debe estar firmado por oferente persona natural, o en el caso de ofertar en unión temporal
de proveedores deben estar firmados por todos los integrantes de la UTP que sean persona natural, o por
el representante de la UTP consignado en el documento que formalice la UTP.
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DEPARTAMENTODE ADQUISICIONES
Identificar Mandante,
Identificar Monto en
Fecha señalar el ID en el caso
Nombre del Descripción de Fecha de pesos
N° de de contrataciones a
Documento de la Obra Término Impuestos
Inicio través de
Respaldo incluidos
www.mercadopublico.cl
1 $
2 $
3 $
4 $
5 $
6 $
7 $
8 $
9 $
10 $
Con el fin de tener una evaluación más eficiente, se considerarán en la evaluación sólo las
primeras 10 experiencias ofertadas en el Formulario N°5.
Firma:
El Formulario debe estar firmado por el oferente si es persona natural, o por el o los representantes legales
con poder suficiente en el caso de persona jurídica, o en el caso de ofertar en unión temporal de
proveedores deben estar firmados por todos los integrantes de la UTP o sus representantes, o por el
representante de la UTP consignado en el documento que formalice la UTP.
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DEPARTAMENTODE ADQUISICIONES
FORMULARIO Nº3
OFERTA ECONÓMICA Y PLAZO DE EJECUCIÓN
PROPUESTA PÚBLICA
OBRAS DE MEJORAMIENTO SALA TOMA DE MUESTRAS CRUZ MELO ID 584264-55-LE23
I. OFERTA ECONÓMICA:
El oferente debe señalar su oferta económica por el valor neto, que no debe superar
el presupuesto neto de $33.613.445.- que equivale a un valor total de $40.000.000.-
IVA incluido. El IVA será adicionado automáticamente al emitir la respectiva orden
de compra. De existir diferencia entre el valor del Formulario N°3 y el valor ingresado
en mercado público, prevalecerá el valor neto del Formulario N°3.
Además, debe ofertar el plazo de ejecución, que no debe superar los 30 días
corridos, incluidas todas las actividades requeridas para la correcta ejecución del
contrato. El plazo comenzará a partir del día siguiente de la firma del “acta de
entrega de terreno” y se expresará en días corridos sin deducción de días de lluvias,
feriados ni festivos. De existir diferencia entre el plazo del Formulario N°3 y el plazo
de la Carta GANTT, prevalecerá el plazo del Formulario N°3.
Firma:
El Formulario debe estar firmado por el oferente si es persona natural, o por el o los
representantes legales con poder suficiente en el caso de persona jurídica, o en el caso de
ofertar en unión temporal de proveedores deben estar firmados por todos los integrantes
de la UTP o sus representantes, o por el representante de la UTP consignado en el
documento que formalice la UTP.
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DEPARTAMENTODE ADQUISICIONES
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DEPARTAMENTODE ADQUISICIONES
Firma:
El formulario debe estar firmado por el oferente si es persona natural, o por el o los
representantes legales con poder suficiente en el caso de persona jurídica, o en el caso de
ofertar en unión temporal de proveedores deben estar firmados por todos los integrantes
de la UTP o sus representantes, o por el representante de la UTP consignado en el
documento que formalice la UTP.
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FORMULARIO N°5
DECLARACIÓN JURADA GLOSA PERSONA JURÍDICA
PROPUESTA PÚBLICA
OBRAS DE MEJORAMIENTO SALA TOMA DE MUESTRAS CRUZ MELO ID 584264-55-LE23
Firma:
El formulario debe estar firmado por el o los representantes legales con poder suficiente en
el caso de persona jurídica, o en el caso de ofertar en unión temporal de proveedores
deben estar firmados por todos los integrantes de la UTP que sean persona jurídica o sus
representantes, o por el representante de la UTP consignado en el documento que
formalice la UTP.
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FORMULARIO N°5
DECLARACIÓN JURADA GLOSA PERSONA NATURAL
PROPUESTA PÚBLICA
OBRAS DE MEJORAMIENTO SALA TOMA DE MUESTRAS CRUZ MELO ID 584264-55-LE23
Firma:
El formulario debe estar firmado por oferente persona natural, o en el caso de ofertar en
unión temporal de proveedores deben estar firmados por todos los integrantes de la UTP
que sean persona natural, o por el representante de la UTP consignado en el documento
que formalice la UTP.
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FORMULARIO N°6
DECLARACIÓN SIMPLE GARANTIA TOMADA POR TERCERO
PROPUESTA PÚBLICA
OBRAS DE MEJORAMIENTO SALA TOMA DE MUESTRAS CRUZ MELO ID 584264-55-LE23
Firma:
El formulario debe estar firmado por el Tomador de Garantía Seriedad de la Oferta.
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