LA SEGURIDAD

SOCIAL
 1. Concepto y normas reguladoras de la
Seguridad Social

El derecho a la Seguridad Social viene recogido en el artículo

41 de la Constitución Española que establece lo siguiente “los
poderes públicos mantendrán un régimen público de Seguridad
Social para todos los ciudadanos, que garantice la asistencia y
prestaciones sociales suficientes ante situaciones de necesidad,
especialmente en caso de desempleo.“
 3. Estructura del sistema de la Seguridad Social

Régimen General Regímenes especiales

Constituye el prototipo del Autónomos
Sistema de la Seguridad Trabajadores agrarios por
Social. cuenta propia
Constituido por los Trabajadores del mar
trabajadores por cuenta Trabajadores de la minería
ajena que no estén en ningún Funcionarios
régimen especial Estudiantes menores de 28
años.
4. Instituciones gestionadoras de la seguridad social
Las principales instituciones son:

Instituto Nacional de la Seguridad Social. (INSS). Tiene atribuida la capacidad de

reconocer el derecho a una prestación económica y ordenar su pago.
La Tesorería General de la Seguridad Social. (TGSS). Gestiona los pagos y los
recursos económicos, así como la afiliación, altas y bajas.
El Servicio Público de Empleo. Gestiona la prestación por desempleo.
El Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. Es el principal órgano en
prevención de riesgos laborales.
Además de estos órganos gestores, existen entidades colaboradoras como las
Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad
Social.
5. El Régimen General de la Seguridad Social
5.1. Obligaciones formales

Los trabajadores y empresarios tienen una serie de obligaciones formales:

Inscripción de la empresa: con carácter previo al inicio de las actividades laborales.
Afiliación: es el acto administrativo con el que se produce la incorporación del trabajador a
la Seguridad Social. La empresa está obligada a solicitarla ante la TGSS con anterioridad al
inicio de la relación laboral.
El alta: es el acto administrativo de inclusión del trabajador en el Régimen General de la
Seguridad Social o en los Regímenes Especiales, con el que nace la obligación de cotizar.
Cada vez que se contrata a un trabajador, el empresario debe darle de alta antes de que
comience a trabajar.
La baja y la variación de datos. Se dispondrá del plazo de 3 días naturales desde el cese
o variación de datos.
5. 2. Obligaciones económicas del empresario, de los
trabajadores y de las trabajadoras: la obligación de cotizar

Los sujetos obligados a cotizar al Régimen General son todos los trabajadores y los
empresarios.
El sujeto responsable del pago de las cuotas es el empresario, quien deberá ingresar
conjuntamente su cuota y la de sus trabajadores que descontará cada mes en el
momento de abonarles sus retribuciones, en la TGSS.
La obligación de cotizar nace en el momento en que comienza la relación laboral,
incluido el periodo de prueba, y se mantiene mientras el trabajador permanezca dado
de alta, extinguiéndose cuando haya cesado la actividad laboral.
5. 3. Obligaciones económicas del empresariado y los
trabajadores: determinación de la cuota del empresario y del
trabajador

Las cuotas son las cantidades a ingresar en la Tesorería General de la Seguridad Social que
se obtienen aplicando un porcentaje, llamado tipo de cotización, a una cantidad
denominada base de cotización.
Tipos de cotización: son los porcentajes aplicables a las bases de cotización para
determinar las cuotas del empresario y del trabajador a ingresar en la TGSS por todas las
contingencias protegidas. Vienen establecidos legalmente.
Bases de cotización (Las vimos en el tema 1)
Podéis consultar las bases y tipos de cotización en el siguiente enlace:
https://www.seg-social.es/wps/portal/wss/internet/Trabajadores/CotizacionRecaudacionTrabajadores/36537
6. Acción protectora de la Seguridad Social
6.1. Ámbito de la acción protectora

Se entiende por acción protectora al conjunto de situaciones de necesidad protegidas por

el Sistema de la Seguridad Social y los mecanismos de protección o prestaciones que se
otorgan a los beneficiarios.
 6.2. Requisitos de acceso a la acción protectora

El derecho a las prestaciones de la Seguridad social se condiciona por la ley al

cumplimiento de una serie de requisitos que varían según sea una prestación contributiva
o no contributiva.
A. La protección contributiva. Los requisitos básicos de acceso a la protección son los
siguientes:
1)Estar afiliado a la Seguridad social y en alta o en situación asimilada al alta, en el
momento de producirse el hecho causante.
2)Tener cubiertos los periodos de cotización previos, también llamados “periodos de
carencia”, que en cada caso sean exigibles.
Son prestaciones contributivas la asistencia sanitaria, la incapacidad temporal,
nacimiento de hijo, jubilación, riesgo durante el embarazo y la lactancia...
 6.2. Requisitos de acceso a la acción protectora

El derecho a las prestaciones de la Seguridad social se condiciona por la ley al

cumplimiento de una serie de requisitos que varían según sea una prestación
contributiva o no contributiva.
B. La protección no contributiva. Se condiciona a la insuficiencia de ingresos
del beneficiario.
Son ejemplos la jubilación, la asistencia sanitaria, la pensión por incapacidad
permanente, el subsidio por desempleo o el ingreso mínimo vital.
 7. Prestaciones económicas contributivas
7.1. Incapacidad temporal
La incapacidad temporal es la baja que impide temporalmente asistir al trabajo debido a una
enfermedad ( común o profesional) o un accidente (laboral o no laboral), así como los periodos de
observación profesional por la posibilidad de haber contraído una enfermedad profesional.
Duración: máxima de 365 días, prorrogables por otros 180 días más por el INSS cuando sea
previsible su curación. Agotado el plazo (545 días), el INSS adoptará alguna de las siguientes
medidas:
-Reconocer otra prórroga de 185 días más, si se prevé mejora (por lo que se llegaría a un máximo
de 730 días desde que se inició la baja médica).
-Iniciar un expediente de incapacidad permanente si no se prevé la curación.
-Emitir el alta médica.
Requisitos:
1) Estar afiliado y de alta (o situación asimilada al alta, como estar cobrando la prestación por
desempleo)
2) Para las enfermedades comunes se requiere haber cotizado 180 días en los 5 años anteriores a la
baja. Para el resto NO.
 7. Prestaciones económicas contributivas
7.1. Incapacidad temporal
Prestación económica. Va a depender del tipo de contingencia, común o
profesional:
I.- I.T. derivada de contingencias comunes (Enfermedad común, accidente no
laboral):
Base reguladora: Base de cotización por contingencias comunes del mes anterior/
30 días si es salario mensual, o los días del mes si se cobra por salario día.
Cuantía:
Los tres primeros días de baja médica no se cobra. Salvo mejora de convenio.
El 60% BR desde el 4º día hasta el 20º día .
El 75% BR a partir del 21º día hasta el alta médica.
 7. Prestaciones económicas contributivas
7.1. Incapacidad temporal
II.- I.T. derivada de contingencias profesionales. (Accidente de trabajo,
enfermedad profesional)
Base reguladora: Se suman los conceptos A + B:
A= Base de cotización por contingencias comunes del mes anterior/ 30 días si es
salario mensual, o los días del mes si se cobra por salario día.
B= Base de cotización por horas extraordinarias del año anterior / 365 días.
Cuantía:
El 75% de la BR a partir del día siguiente al del hecho causante.
El día del accidente lo paga el empresario como un día cualquiera.
7. Prestaciones económicas contributivas
7.2. Prestación de nacimiento y cuidado del menor

Situación protegida: los períodos de descanso y permisos que se

disfruten por el nacimiento de hijo o la adopción, la guarda con fines de
adopción y el acogimiento familiar siempre que, en este último caso, su
duración no sea inferior a un año, y se trate de menores de 6 años.
Beneficiarios: las personas trabajadoras por cuenta ajena o propia,
siempre que, se encuentren en situación de alta o asimilada al alta,
disfruten de los periodos de descanso por nacimiento y cuidado de menor
y acrediten los períodos mínimos de cotización exigibles en cada caso.
7. Prestaciones económicas contributivas
7.2. Prestación de nacimiento y cuidado del menor

Duración: 16 semanas. 6 semanas obligatorias tras el hecho causante.

El resto a elección de la persona trabajadora hasta que el hijo cumpla
12 meses. Hay que avisar a la empresa con 15 días de antelación.
Prestación económica: un subsidio equivalente al 100 % de la base
reguladora.
Entidad pagadora: El INSS.
7. Prestaciones económicas contributivas
7.4. Suspensión por riesgo durante el embarazo o lactancia natural

Situación protegida: los periodos en que quede suspendido el

contrato por la existencia de riesgo durante el embarazo, o
posteriormente durante la lactancia natural, cuando resulte técnica u
objetivamente imposible un cambio de puesto de la trabajadora por
otro compatible con su estado.
Duración: la necesaria para asegurar la protección de su seguridad y
salud, mientras persista la imposibilidad de reincorporarse a su puesto
anterior o a otro compatible con su estado.
7. Prestaciones económicas contributivas
7.4. Suspensión por riesgo durante el embarazo o lactancia natural

Beneficiarios: las trabajadoras afiliadas y en alta o situación asimilada

en el momento de producirse el hecho causante, no siendo necesario
acreditar un periodo de cotización previo.
Prestación económica: consiste en un subsidio del 100% de la base
reguladora, que será equivalente a la establecida para la IT derivada de
contingencias profesionales.
Entidad pagadora: El INSS.
7.5. Incapacidad permanente

Situación protegida: se considera incapacitado de forma permanente

al trabajador que, tras someterse al tratamiento médico prescrito,
presenta reducciones anatómicas o funcionales graves y previsiblemente
definitivas, que disminuyen o anulan su capacidad laboral de forma total
o parcial.
Grados. La incapacidad permanente presenta cuatro grados:

1)Incapacidad Permanente parcial: es la que ocasiona una disminución

no inferior al 33% del rendimiento normal para su profesión habitual sin
impedirle la realización de las tareas fundamentales de la misma.
7.5. Incapacidad permanente

Grados. La incapacidad permanente presenta cuatro grados:

2)Incapacidad Permanente total para la profesión habitual: es aquella

que inhabilita para la realización de todas o las tareas fundamentales de
su profesión, siempre que pueda dedicarse a otra distinta.
3)Incapacidad Permanente absoluta: es la que inhabilita por completo
para toda profesión.
4)Gran invalidez: es la situación que, como consecuencia de pérdidas
anatómicas y funcionales, hace que el trabajador necesite la asistencia
de otra persona para los actos más esenciales de la vida. Inhabilita por
completo al trabajador para toda profesión u oficio.
 7.6. La jubilación

Situación protegida: es la pérdida de ingresos que sufre una persona

cuando, alcanzada la edad establecida, cesa en el trabajo por cuenta
ajena o propia, poniendo fin a su vida laboral, o reduce su jornada de
trabajo y su salario en los términos legalmente establecidos.
Estamos en un momento transitorio entre dos leyes, que se va a ir
implantando poco a poco hasta el 2027.
Beneficiarios:
1) Con carácter general, tener 67 años. Hay excepciones para el sistema
gradual de jubilación.
2) Haber cotizado entre 15 y 37 años, con carácter general
3) Para calcular la base reguladora se toma la media de lo cotizado en los
últimos 25 años.
 7.7. Muerte y supervivencia

Situación protegida: es la protección a las personas que dependen

económicamente de un trabajador o pensionista que fallece.
Principales prestaciones:
1) Auxilio por defunción: Es una cantidad fijada en pago único para auxiliar
a quién haya soportado los gastos del sepelio.
2) Pensión de viudedad. Es una pensión vitalicia para personas que han
tenido vínculo matrimonial o sido pareja de hecho con el fallecido y no han
contraído nuevo matrimonio. Será necesario acreditar un periodo de cotización,
que variará según la situación laboral del fallecido y de la causa que determina
la muerte.
7.7. Muerte y supervivencia

Principales prestaciones:
3) Pensión de orfandad. Serán beneficiarios los hijos del causante fallecido:
Menores de 21 años o mayores incapacitados en grado de incapacidad
permanente absoluta o gran invalidez.
Mayores de 21 años y menores de 25 años, cuando no efectúen trabajos por
cuenta propia o ajena o, cuando realizándolos, los ingresos obtenidos sean
inferiores al salario mínimo interprofesional que se fije en cada momento.
4) Prestación a favor de familiares. Serán beneficiarios otros familiares hasta
segundo grado, que no sean cónyuge ni hijos, convivieran con el fallecido al
menos durante dos años y estuviesen a sus expensas
 8. El desempleo

La protección por desempleo es gestionada por el Servicio Público de Empleo

Estatal (SEPE) y se estructura en un nivel contributivo y un nivel asistencial.
Las personas beneficiarias deben cumplir los siguientes requisitos básicos:
a. Hallarse en situación legal de desempleo.
b. Estar afiliados y no haber cumplido la edad ordinaria de jubilación, salvo
excepciones.
c. Estar inscritos como demandantes de empleo en las oficinas del SEPE.
d. Suscribir el compromiso de actividad. A estos efectos se entenderá por tal,
el compromiso que adquiera el trabajador en situación de desempleo de buscar
activamente empleo, aceptar una colocación adecuada y participar en las
acciones de motivación, información, orientación, formación, reconversión o
inserción profesional que determine el SEPE.
 8.1.- Protección por desempleo contributivo

Las personas beneficiarias del nivel contributivo además de los requisitos

básicos deben acreditar:
1)Estar afiliados o afiliadas y en situación de alta o asimilada .
2) Acreditar un periodo mínimo de cotización de 360 días dentro de los 6
años anteriores a la situación legal de desempleo.
3) Solicitarlo dentro de los 15 días hábiles siguientes.
La duración y cuantía de la prestación económica por desempleo, total o
parcial, estará en función de los días cotizados en los 6 años anteriores a la
situación legal de desempleo y de las bases de cotización de los últimos 180
días. Durante los primeros 180 días se cobra un 70% de la base y a partir del
181 hasta el final, el 60% de la base. En función del número de hijos, hay un
tope mínimo y máximo de la cantidad anterior.
8.1.- Protección por desempleo contributivo

Es compatible la prestación de desempleo con alguna actividad profesional

o con el cobro de pensiones, entre otros, en los casos siguientes:
1)Con el trabajo retribuido por cuenta ajena a tiempo parcial.
2)Con la pensión de jubilación parcial y con las pensiones de viudedad e
incapacidad permanente que hubieran sido compatibles con el trabajo que
originó la prestación de desempleo.
3)Con el ejercicio de cargos públicos o sindicales retribuidos que supongan
la dedicación parcial.
8.2. Protección por desempleo asistencial

Al terminar la prestación contributiva, existe un nivel asistencial, que

protege a algunos trabajadores en determinados supuestos de carencias de
rentas del 75% del SMI.
Tipos de subsidios:
1) Por agotamiento de la prestación por desempleo con unos requisitos y
determinada duración.
2) Por perder el empleo con determinados requisitos de tener
responsabilidades familiares y determinada duración.
3) Para mayores de 52 años, con unos requisitos y determinada duración.
8.3. Prestación por cese de actividad en autónomos

Los autónomos tienen reconocida esta prestación en situación de cese de

actividad o cierre parcial.
Requisitos: Estar dentro de los supuestos de situación legal de cese de
actividad y tener un mínimo de un año cotizado en los últimos 4 años.
Prestación: el 70% de la base reguladora, durante un periodo de tiempo de
entre 4 y 24 meses de prestación, en función del tiempo cotizado.