Unidad Sexta: La Seguridad Social

1.- La Seguridad Social

El artículo 41 de la Constitución española (CE) dispone lo siguiente:

«Los poderes públicos mantendrán un régimen público de Seguridad Social para

todos los ciudadanos, que garantice la asistencia y prestaciones sociales suficientes
ante situaciones de necesidad, especialmente en caso de desempleo».

La principal norma sobre Seguridad Social es la Ley General de Seguridad Social

(LGSS) de 1994, modificada por la Ley 40/2007 que establece lo siguiente:

«La Seguridad Social es un sistema público por el cual el Estado garantiza a las
personas que se encuentran dentro de su campo de aplicación la protección
adecuada en situaciones de dificultad a través de subsidios y prestaciones bien
económicas o en especie, para superar dichos estados de necesidad».

La Seguridad Social se caracteriza por ser:

– Un sistema público, al estar gestionado por la Administración Pública.
– Un sistema obligatorio, porque todas las personas que realicen una actividad laboral,
incluida en su ámbito de aplicación, tienen la obligación de afiliarse y/o darse de alta y
cotizar en este sistema.

1.1 Estructura del sistema de la Seguridad Social

La estructura del sistema de la Seguridad Social (SS) diferencia entre régimen general
y regímenes especiales):
1.2 > Gestión del sistema de la Seguridad Social
La gestión del sistema de la Seguridad Social se atribuye a los siguientes entes públicos
con personalidad jurídica propia, adscritos al Ministerio de Trabajo e Inmigración a
través de la Secretaría de Estado de la Seguridad Social.

1.3 > Obligaciones con la Seguridad Social

El empresario debe cumplir varias obligaciones con la Seguridad Social:
– Inscripción de la empresa: cuando el empresario contrate trabajadores por cuenta
ajena debe inscribirse en la Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS), que le
dará un número de inscripción para toda la vida de la empresa (código de cuenta de
cotización).
– Afiliación del trabajador: acto administrativo por el cual un trabajador entra a
formar parte de la Seguridad Social; se produce la primera vez que este se incorpora al
mercado laboral. Se le asigna un número para toda la vida y para todos los regímenes
(número de identificación de la SS).
– Alta del trabajador: se produce cada vez que el trabajador inicia o reanuda su
actividad laboral. Un trabajador está en «situación asimilada al alta» cuando, sin estar
en alta, se considera como tal para poder percibir determinadas prestaciones, por
ejemplo, el desempleo.
– Baja del trabajador: se comunica a la TGSS que ha finalizado la relación laboral y
se extingue la obligación de cotizar. Debe comunicarse en 6 días desde el día siguiente
al cese de la actividad.
– Cotización: el empresario debe liquidar e ingresar las cuotas de la Seguridad Social,
tanto de las aportaciones empresariales como de las correspondientes al trabajador
descontando las mismas de su nómina.
Las obligaciones del trabajador con la Seguridad Social son:
– Cotización: en su parte correspondiente y conforme a sus bases de cotización; esta
obligación nace desde el inicio de su actividad laboral y cesa cuando finaliza.

Sistema RED
Remisión Electrónica de Documentos
(RED): es el servicio ofrecido por la TGSS para que las empresas y profesionales
colegiados puedan realizar los trámites administrativos correspondientes: afiliaciones,
altas, bajas, variación de datos de los trabajadores, así como la presentación de los
documentos de cotización.

El trabajador seguirá cotizando en situaciones de incapacidad temporal, paternidad,

maternidad, riesgos durante el embarazo, lactancia natural
y cuando esté percibiendo la prestación por desempleo.
– Variación de datos: el trabajador comunica a la empresa cualquier variación de datos
identificativos personales (por ejemplo, estado civil) y laborales.
Las principales obligaciones del trabajador autónomo o por cuenta propia son:
comunicar su afiliación, alta, baja y posible variación de datos.
En este régimen especial el trabajador elige su aportación al sistema de la Seguridad
Social, entre un límite mínimo y un máximo.

1.4 > La acción protectora de la Seguridad Social

La Seguridad Social concede prestaciones para prever, reparar o superar estados de
necesidad concretos en que se encuentran las personas. Estas prestaciones pueden ser
económicas o en especie, por ejemplo, la asistencia sanitaria. Hay dos tipos de
prestaciones.
2. Prestaciones contributivas de la Seguridad
Social

En esta figura destacamos las prestaciones más importantes de nuestro sistema de

Seguridad Social:
2.1 > Prestación por asistencia sanitaria
La prestación por asistencia sanitaria es aquella que cubre los servicios médicos,
farmacéuticos, de recuperación física, prótesis y ortopedia necesarios para
prevenir, conservar o restablecer la salud de las personas protegidas por la
Seguridad Social.
Tienen derecho a ella los trabajadores afiliados y en alta, los pensionistas y perceptores
de prestaciones de la Seguridad Social y los familiares y asimilados a cargo de los
anteriores (sus cónyuges y parejas de hecho con un año de convivencia, ascendientes,
descendientes y hermanos que convivan con ellos y a sus expensas).

2.2 > Prestación por incapacidad temporal

La prestación por incapacidad temporal (IT) es aquella que cubre la falta de

ingresos que se produce cuando el trabajador, por enfermedad o accidente, está
imposibilitado temporalmente para trabajar y precisa asistencia sanitaria de la
Seguridad Social.
Los requisitos que debe cumplir el trabajador para cobrar la prestación por
incapacidad temporal son:
La duración inicial y la cuantía de la prestación por incapacidad temporal
dependen de la duración de la incapacidad y su motivo:
La duración inicial y la cuantía de la prestación por incapacidad temporal
dependen de la duración de la incapacidad y su motivo:

Para calcular la cuantía de la prestación por incapacidad temporal, es necesario

calcular la base reguladora (diferente según el tipo de prestación).
– Base reguladora si la incapacidad temporal se debe a un accidente no laboral o
enfermedad común; se obtendrá aplicando esta fórmula:
-Base reguladora por accidente laboral o enfermedad profesional:

Durante la huelga y el cierre patronal no existe derecho a la prestación por

incapacidad temporal.
La prestación se abonará mientras el beneficiario se encuentre en situación de
incapacidad temporal y esta tendrá la duración máxima siguiente:

En caso de períodos de observación por enfermedad profesional, la duración es de

6 meses prorrogables por otros 6 meses cuando se estime necesario para su estudio y
diagnóstico sin que el período de incapacidad temporal y observación conjuntamente
excedan de 730 días.

2.3 > Prestación por incapacidad permanente

La prestación por incapacidad permanente (IP) es aquella que cubre la situación
en la que se encuentra el trabajador que, después de haber seguido un tratamiento
médico, presenta reducciones anatómicas o funcionales previsiblemente definitivas
que disminuyen o anulan su capacidad para trabajar.
La incapacidad permanente puede ser calificada por los Equipos de Valoración de
Incapacidades (EVI) en diferentes grados.
Los grados de incapacidad permanente y la cuantía de la prestación en cada uno
de ellos es la siguiente.
– Incapacidad permanente parcial: el trabajador tiene una disminución igual o
superior al 33% en el rendimiento de su trabajo, pero no le impide realizar las tareas
fundamentales. Cobra una indemnización de una sola vez, equivalente a 24
mensualidades de la base reguladora que haya servido para determinar la prestación por
IT.
– Incapacidad permanente total: inhabilita al trabajador para realizar su profesión,
siempre que pueda dedicarse a otra. Cobrará el 55% de su base reguladora, que se
incrementará hasta un 75% si el trabajador tiene más de 55 años y está en desempleo;
sería la incapacidad permanente total cualificada de mayores de 55 años.
– Incapacidad permanente absoluta: incapacita al trabajador para toda profesión u
oficio. La prestación es del 100% de la base reguladora. Es una pensión para toda la
vida.
– Gran invalidez: cuando el trabajador no puede realizar actos esenciales de la vida,
por ejemplo, comer. La prestación es del 100% de la base reguladora incrementada en
un porcentaje superior al 45% de la base reguladora para remunerar a la persona
encargada de cuidar al enfermo. Es una pensión para toda la vida.
Los requisitos que debe cumplir el trabajador para tener derecho a la prestación por
incapacidad permanente son:
2.4 > Prestación por maternidad
La prestación por maternidad es aquella reconocida a los trabajadores, que
disfruten los períodos de descanso laboral legalmente establecidos en supuestos de
maternidad, adopción y acogimiento de hijos.
Cuando el período de descanso sea disfrutado, simultánea o sucesivamente, por el
padre y la madre, ambos tendrán consideración de beneficiarios de la prestación. Los
requisitos que debe cumplir el trabajador para cobrar la prestación por maternidad
son:

A continuación se muestra la duración de la prestación por maternidad, cómo se

puede disfrutar y la cuantía que se cobra:

2.5 > Prestación por paternidad

La prestación por paternidad beneficia a los padres recientes, ya sea por nacimiento
de hijo/a, adopción, delegación de guarda para la convivencia preadoptiva o por
acogimiento familiar temporal o permanente. Dura cinco semanas y es compatible e
independiente del disfrute compartido de los períodos de descanso por maternidad.

En estos casos, el trabajador cobra como subsidio el 100% de la base reguladora

establecida para la prestación de incapacidad temporal por contingencias comunes
durante las cinco semanas de descanso que dura el permiso.

Requisitos

Para tener acceso, hay que ser trabajador por cuenta ajena o propia, hombre o mujer,
y estar afiliado y en alta en algún régimen de la Seguridad Social. Además, con carácter
general, el progenitor tiene que tener cubierto un período mínimo de cotización de 180
días dentro de los 7 años inmediatamente anteriores a la fecha del inicio del permiso,
o 360 días a lo largo de toda su vida laboral.

En el caso de los trabajadores contratados a tiempo parcial para acreditar el período

mínimo de cotización exigido, se aplicará un coeficiente global de parcialidad sobre los
últimos 7 años o, en su caso, sobre toda la vida laboral. Y en los casos
de pluriactividad, podrá percibirse el subsidio en cada uno de los regímenes de la
Seguridad Social en el que se reúnan los requisitos exigidos.

¿Quién es el beneficiario?

Como decíamos, el perceptor de esta prestación puede ser hombre o mujer. Vamos a
precisar a quién le corresponde en los distintos supuestos:
-En caso de parto, el derecho corresponde en exclusiva al otro progenitor.

-En los supuestos de adopción o acogimiento, el derecho corresponderá sólo a uno de

los progenitores, a elección de los interesados, si los dos trabajan. En caso de que uno
de ellos haya disfrutado en su totalidad del permiso de maternidad, el subsidio por
paternidad se reconocerá en favor del otro progenitor.

-En caso de disfrute compartido de los períodos de descanso o permisos por

maternidad, la condición de beneficiario del subsidio por paternidad es compatible con
la percepción del subsidio por maternidad, siempre que el beneficiario cumpla todos los
requisitos exigidos.

-En los casos en que solamente exista un progenitor, si éste percibe el subsidio por
maternidad, no podrá acumular el subsidio por paternidad.

¿Cuándo puedo disfrutar de este derecho?

El trabajador puede elegir cuándo disfrutar de esas cinco semanas (ampliables en dos
días por cada hijo a partir del segundo en partos múltiples) ubicándolas a lo largo
del descanso por maternidad de la madre o justo cuando finalice éste, siempre que se
disfrute del descanso correspondiente. Es decir, la prestación económica está ligada a no
trabajar durante ese tiempo.

El descanso ha de disfrutarse de forma ininterrumpida, salvo la última semana, que

puede disfrutarse de forma independiente en otro momento dentro de los nueve meses
siguientes.

Además, puede disfrutarse en régimen de jornada completa o parcial de un mínimo

del 50%, siempre con acuerdo con el empresario. Es compatible e independiente del
disfrute compartido de los períodos de descanso por maternidad.

2.6 > Prestación por riesgo durante el embarazo y

lactancia materna

La prestación por riesgo durante el embarazo y la lactancia materna es aquella

que cubre la pérdida de rentas que origina la suspensión del contrato de trabajo
durante dicha situación, en la que no es posible cambiar de puesto de trabajo que
elimine ese riesgo que afecta al feto o a la madre durante el embarazo o al niño
durante la lactancia.
Los requisitos, duración y cuantía de la prestación por riesgo de embarazo y
lactancia materna son:
 2.7 > Prestación por jubilación

La pensión de jubilación es una prestación económica, vitalicia, recibida por el

trabajador que cesa voluntariamente, parcial, en su actividad laboral al cumplir la edad
legal y si reúne determinados requisitos

A partir del uno de enero de 2013, la edad de acceso a la pensión de jubilación

depende de la edad del interesado y de las cotizaciones acumuladas a lo largo de su
vida laboral, requiriendo haber cumplido la edad de:
 67 años o
 65 años cuando se acrediten 38 años y 6 meses de cotización.
Este requisito será exigible, en todo caso, cuando se acceda a la pensión sin estar en
alta o en situación asimilada a la de alta.
La prestación por jubilación ordinaria se cobrará en función de la edad de jubilaci6n
(tabla 1), de las cuantías de las bases reguladoras (tabla 2), de los años cotizados y de
los porcentajes aplicados a las bases reguladoras (tabla 3). La pensión de jubilación se
percibe en 14 pagas anuales, está sujeta al IRPF y se extingue con la muerte del
pensionista.
En todos estos casos, los trabajadores deben acreditar el periodo mínimo de actividad
laboral establecido en el Real Decreto correspondiente y un mínimo de 15 años
cotizados a la Seguridad Social. Todos ellos recibirán la cuantía de la pensión de
jubilación sin reducción de ningún tipo.
Los tipos de jubilación especiales son los siguientes:
— Jubilación anticipada: la ley permite acceder a la jubilación antes de cumplir los 65
anos.
Se establecen dos modalidades:
- Trabajadores afiliados al mutualismo laboral antes del 1 de enero de 1967: que
tengan 60 años o más. Se les aplica un coeficiente reductor en la cuantía de la
prestación del 8% (con 15 años cotizados) y del 6 al 7,50% (con 30 anos 0 más
cotizados).
-Trabajadores no afiliados al mutualismo laboral. Se diferencian dos supuestos:
— Trabajadores que hayan perdido involuntariamente su trabajo y lleven inscritos
en las oficinas del Servicio Público de Empleo Estatal más de 6 meses. Podrán jubilarse
anticipadamente cuando les falten, como máximo, 4 años para cumplir la edad legal de
jubilación y acrediten un periodo mínimo de cotización efectiva de 33 anos.
— Por voluntad del interesado: cuando le falte, como máximo, 2 años para cumplir la
edad legal de jubilación, debe acreditar un periodo mínimo de cotización efectiva de
35 anos, se le aplican coeficientes reductores por cada trimestre que le falte al
trabajador para cumplir la edad de jubilación ordinaria (tabla 4).
— Jubilaci6n flexible: cuando los trabajadores con una pensión de jubilación ordinaria
compatibilizan la percepción de esta con un trabajo a tiempo parcial, disminuyendo la
cuantía de la pensión de jubilaci6n en proporción a la jornada de trabajo del
pensionista.
— Jubilación parcial: cuando los trabajadores compatibilizan la pensión de jubilación
con un trabajo a tiempo parcial y vinculado a la celebración de un contrato de relevo.
Se precisa cumplir los siguientes requisitos:
• Que sean trabajadores a tiempo completo en el momento de solicitud de la
jubilación parcial.

2.8 > Prestaciones por muerte y supervivencia

En caso de fallecimiento del trabajador se podrán otorgar ciertas prestaciones,
siempre y cuando se cumplan los siguientes requisitos: el causante esté afiliado y el
periodo de cotización haya sido de 500 días en los 5 años inmediatamente anteriores,
si la muerte es por enfermedad común. No requiere periodo de carencia si se deriva de
accidente o enfermedad profesional.
La base reguladora en las prestaciones por muerte y supervivencia será distinta
dependiendo de la causa del fallecimiento o de si el trabajador ya era pensionista.

2.9 > Prestación por desempleo

La prestación por desempleo es aquella que ampara a los que pudiendo y

queriendo trabajar pierden su empleo o ven reducida su jornada ordinaria al
menos en una tercera parte, siempre que su salario se reduzca en la misma
proporción.

Los requisitos para tener derecho a la prestación por desempleo son:

La duración de la prestación irá en función del tiempo cotizado en los 6 años

anteriores a la situación legal de desempleo, con arreglo a lo siguiente.
La cantidad que se tiene derecho a cobrar por prestación de desempleo tiene que
estar comprendida entre unos límites máximos y mínimos según el número de hijos
que tenga el trabajador:
2.10 > Subsidio por desempleo

El subsidio por desempleo es una cantidad de dinero destinada a los desempleados

inscritos como demandantes de empleo al menos durante un mes, que no han
rechazado una oferta de empleo adecuada y carecen de rentas superiores al 75%
del SMI, en cómputo mensual, excluida la parte proporcional de pagas extras.
Este subsidio con carácter general es del 80% del IPREM, con independencia de los
familiares que tenga a su cargo, excepto para los mayores de 45 años que hayan agotado
la prestación por desempleo de 24 meses, que será del 107% del IPREM con 2
familiares a su cargo y del 133% del IPREM con 3 o más familiares a su cargo.