Programa de Uso Eficiente y Ahorro de Agua
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Y AHORRO DE AGUA
SOLO AGUA S.A.S Versión 01 – 08/07/2022 Página 1 de 56
TABLA DE CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN.....................................................................................................5
2. OBJETIVOS............................................................................................................6
2.1. Objetivo General:..............................................................................................6
2.2. Objetivos Específicos:......................................................................................6
3. MARCO LEGAL.......................................................................................................7
4. MARCO CONCEPTUAL..........................................................................................9
4.1. Demanda del agua...........................................................................................9
4.2. Uso eficiente del agua....................................................................................11
4.3 Demanda de agua domestica.............................................................................11
5. METODOLOGÍA....................................................................................................13
6. ALCANCE..............................................................................................................14
7. CAPÍTULO I – INFORMACIÓN GENERAL...........................................................15
7.1 INFORMACIÓN GENERAL DEL USUARIO.......................................................15
7.2 INFORMACIÓN GENERAL DEL PREDIO..........................................................15
7.3 CONFORMACIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO................................................16
7.4 INFORMACIÓN GENERAL DE LA FUENTE......................................................17
7.4.1. Información Básica de la fuente..................................................................17
7.4.2. Identificación de la subzona hidrográfica.....................................................19
8. CAPÍTULO II – DIAGNÓSTICO.............................................................................20
8.1. LÍNEA BASE DE LA OFERTA DE AGUA.......................................................20
8.1.1. Información de los riesgos sobre la oferta hídrica...................................20
8.1.2. Identificación de fuentes alternas............................................................30
8.2. LÍNEA BASE DE LA DEMANDA DE AGUA...................................................30
8.2.1. Número de suscriptores...........................................................................30
8.2.2. Consumo de agua por usuario.................................................................31
8.2.3. Demanda anual de agua..........................................................................32
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LISTADO DE TABLAS
LISTADO DE IMÁGNES
1. INTRODUCCIÓN
El uso eficiente y ahorro del agua a nivel mundial se ha convertido en una necesidad
crucial para garantizar la sostenibilidad del recurso hídrico, considerándolo como un
“recurso finito y vulnerable, esencial para sostener la vida, el desarrollo y el ambiente”,
teniendo en cuenta que su “gestión debe basarse en un enfoque participativo,
involucrando a usuarios, planificadores y los responsables de las decisiones a todos
los niveles” (Conferencia internacional sobre el Agua y el Medio Ambiente, Dublín
1992), el uso eficiente del agua implica entre otros, caracterizar la demanda del agua
(cualificar y cuantificar) por parte de los diferentes usuarios y analizar los hábitos de
consumo para emprender acciones dirigidas hacia cambios que optimicen su uso, así
como a la promoción de prácticas que permitan favorecer la sostenibilidad de los
ecosistemas y la reducción de la contaminación.
En el año 1997 se expidió la Ley 373 por la cual se establece el “Programa para el
Uso Eficiente y Ahorro del Agua”; entendiendo este programa como un conjunto de
proyectos y acciones dirigidas que platean y deben implementar los usuarios del
recurso hídrico, allí establecidos, para hacer un uso eficiente del agua.
2. OBJETIVOS
Generar una cultura de ahorro y uso eficiente del agua entre los empleados del
establecimiento de comercio.
3. MARCO LEGAL
4. MARCO CONCEPTUAL
Con el fin de asegurar la asignación eficiente del recurso y reducir los conflictos por
uso se hace indispensable fortalecer la planificación integral del recurso hídrico y
mejorar el conocimiento del mismo. Lo anterior es aún más importante bajo
escenarios de incertidumbre generados por el cambio climático. De acuerdo con las
estimaciones del IDEAM, la demanda total de agua en Colombia en el año 2010 fue
de 35.877 Mm3/año, correspondientes al uso del agua en los siguientes sectores:
domestico 7.3%, agrícola 54%, energía 19.4%, acuícola 7.2%, pecuario 6,2%,
industrial 4,4% y servicios 1.5%.
Una de las causas de los conflictos asociados al agua se presenta por la afectación de
su calidad la cual encuentra asociada, generalmente, al desarrollo de actividades
económicas, la presencia de centros poblados no planificados y a procesos erosivos;
de otra parte, los conflictos que se presentan por la cantidad de agua tienen diferentes
causas, dentro de ellas el uso eficiente del recurso hídrico por parte de los sectores
económicos, las condiciones naturales de la cuenca, como por ejemplo, cauces
intermitentes, la captación ilegal del agua, y el reparto inequitativo. De acuerdo a lo
anterior, el uso eficiente del agua implica entre otros, caracterizar la demanda del
agua (cualificar y cuantificar) por parte de los diferentes usuarios y analizar los hábitos
de consumo para emprender acciones dirigidas hacia cambios que optimicen su uso,
así como a la promoción de prácticas que permitan favorecer la sostenibilidad de los
ecosistemas y la reducción de la contaminación (García & Umaña, 2016).
Los usuarios del recurso hídrico son responsables del manejo integral del agua, en
este sentido, el Programa de ahorro y uso eficiente del Agua (PUEAA) permite planear
y organizar las acciones encaminadas a lograr un consumo consciente por parte de
los suscriptores, disminuir las pérdidas en el sistema, proteger las fuentes hídricas de
abastecimiento y receptoras de los vertimientos con el ánimo de garantizar la oferta y
disminuir los riesgos causados por actividades humanas y eventos naturales que
afectan su uso (García & Umaña, 2016).
1. Reducción de pérdidas.
2. Uso de aguas lluvias y reusó del agua.
3. Medición.
4. Educación ambiental.
5. Tecnologías de bajo consumo.
6. Protección de zonas de manejo especial.
7. Gestión del riesgo del recurso hídrico.
8. Incentivos tarifarios, tributarios y/o sanciones.
9. Usuarios en la cuenca
Uso eficiente y racional del agua: contiene tres aspectos importantes: el uso, la
eficiencia y el agua. El uso significa que es susceptible a la intervención humana, a
través de alguna actividad que puede ser productiva, recreativa o para su salud y
bienestar. La eficiencia tiene implícito el principio de escasez, (el agua dulce es una
recurso escaso, finito y limitado) que debe ser bien manejado, de manera equitativa,
considerando aspectos socio-económicos y de género (García & Umaña, 2016).
Además, la demanda de agua es la cantidad de agua necesaria para llevar a cabo una
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actividad y por otra parte están las fugas y goteos que es la pérdida de agua que se
da por daños en los sistemas hidráulicos que ocasionan desperdicio del recurso. Las
fugas se pueden clasificar como pequeñas, medianas y grandes.
“El uso eficiente del agua, involucra cambiar la manera tradicional de afrontar el
incremento de la demanda de recursos, “predecir y abastecer” hacia una gestión
estratégica e integral de la demanda de agua, que implica modificar las prácticas y los
comportamientos de los diferentes sectores de usuarios del agua, para maximizar el
uso de la infraestructura existente, de tal manera que se puedan aplazar las grandes
inversiones en el sector y se pueda aumentar la cobertura hacia sectores necesitados
y vulnerables”(SANCHEZ T & SANCHEZ T, 2004).
5. METODOLOGÍA
Fase 3: Diseño. Como resultado de las fases anteriores se elaboran las posibles
soluciones según la normativa vigente, para lograr mitigar o anular los riesgos que se
observaron como posible factor de riesgo para la calidad del agua. Del mismo modo,
que se procedió a realizar la formulación de los programas, procedimientos,
indicadores correspondientes al PUEAA que permitan evaluar su desarrollo, y por
último se realiza la consolidación del documento final.
6. ALCANCE
CARGO FUNCIÓN
Es la única persona que está facultada para comprometer con su
firma a la organización, en la celebración y ejecución de todos los
actos y contratos comprendidos dentro del objeto social y que se
relacionen directamente con la existencia y el funcionamiento del
Representante legal establecimiento de comercio, y que permitan a su vez la
implementación de las estrategias de ahorro y uso eficiente del agua.
Es el encargado de acompañar, apoyar y suplir las funciones del
Gerente representante legal, para la adecuada vigilancia e implementación de
las estrategias de ahorro y uso eficiente del agua.
Administrador Es el encargado de vigilar que los operarios y que en términos
generales en el predio se estén implementado las estrategias de
Tipo de fuente.
El tipo de abastecimiento de agua es subterráneo.
Tipo de captación
El tipo de captación que se va a realizar es por medio de un pozo profundo tipo aljibe
de 31 m.
Régimen de bombeo
16 h/día
8. CAPÍTULO II – DIAGNÓSTICO
Imagen 3 Cuenca Hidrográfica del Río Manzanares Fuente: (POT 2020, Santa Marta)
La red hídrica superficial de la cuenca del río Manzanares es una red dendrítica
compuesta por pequeñas corrientes que nacen en las partes más altas generalmente
con caudales intermitentes y quebradas con caudales permanentes que bajan de la
Sierra Nevada las que alimentan al río Manzanares. Éste nace en la parte alta de la
zona montañosa y corre por zonas de pendientes altas cuyas formaciones geológicas
obligan al cauce principal a cambiar de dirección mientras desciende en su recorrido
hasta llegar a la parte baja y plana de la cuenca donde tiende a un alineamiento más
recto antes de entregar sus aguas en la Bahía de Santa Marta (POT 2020, Alcaldía de
Santa Marta).
El cauce principal de la cuenca corresponde al río Manzanares que tiene una longitud
de 31,05km. A su paso por la zona montañosa el río recibe los caudales de las
subcuentas de las quebradas Las Nubes que nace al sureste de la cuenca y la
quebrada La Cascada que se unen al cauce del río por la margen izquierda, y la
quebrada Onaca que nace al noreste y junto con la quebrada El Cacao, y las
quebradas Aserrío, Las Villas y El Mico, que también nacen en esta parte de la
cuenca, contribuyen al cauce del Río. En la parte media de la cuenca se identifican las
quebradas Palmitas, Seca, y Mamatoco; sobre la parte baja del cauce el Manzanares
Imagen 4 Riesgo oferta hídrica fuente abastecedora Fuente: (POT 2020, Santa Marta)
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Por otra parte, se identificaron posibles escenarios y riesgos que pueden afectar la
disponibilidad y calidad de la cuenca hidrográfica del río Manzanares, los cuales se
consolidan en la siguiente tabla:
ESCENARIO RIESGOS
Inestabilidad en las laderas: derrumbes, deslizamientos,
debido a las condiciones de los materiales parentales.
GEOLOGÍA
Inundaciones y desbordamientos frecuentes debido a las
condiciones topográficas y de pendiente.
GEOMOROFOLOGÍA Santa Marta presenta una configuración tectónica muy
compleja debido a la interacción entre la placa continental
suramericana y las placas oceánicas Caribe y Nazca,
cuyos regímenes de esfuerzos resultantes están
acomodados entre una serie de bloques tectónicos
discretos o microplacas. Entre estas microplacas se
encuentra el Bloque Maracaibo, el cual está limitado en
Fuente: Formulación POMCA Río Piedras – Río Manzanares y otros directos al Caribe. Vol. 3
Caracterización de las condiciones del Riesgo
Tomando como referencia, el análisis de los riesgos realizado para la cuenca del Río
Manzanares, estructurados con base en las amenazas identificadas, se procedió a
realizar un análisis y evaluación de riesgos hídricos asociado a la captación de aguas
subterráneas. Para la evaluación de riesgos se empleó la metodología de Análisis de
Riesgo por Colores, acorde a los lineamientos del Instituto Distrital de Gestión de
Riesgos y Cambio Climático “IDIGER” (antiguamente denominado FOPAE). Esta
metodología, de una forma general y cualitativa, desarrolla el análisis de amenazas y
vulnerabilidad de personas, recursos, sistemas y procesos, con el fin de determinar el
nivel de riesgo por medio de códigos de colores previamente establecidos.
Identificación de Amenazas
Tabla 6 las amenazas, tanto internas como externas, que pueden afectar sus
instalaciones.
IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS
ORIGEN AMENAZA
Inundaciones
Movimiento sísmico
NATURAL
Sequias
Vientos fuertes/ vendavales
Explosiones
Incendios
TECNOLÓGICO
Emergencia por manejo de sustancias químicas
ANTRÓPICO
Emergencia ambiental
Asaltos, robo, desorden público
SOCIAL
Terrorismo
Análisis de Amenazas
ANÁLISIS DE AMENAZAS
AMENAZA INTERNO EXTERNO DESCRIPCIÓN DE LA AMENAZA CALIFICACIÓN COLOR
NATURALES
Temporadas invernales.
Inundaciones Fenómenos hidrometeorológicos. Probable
X
Sobrerecarga del acuífero
TECNOLÓGICOS
Incendios X X Probable
SOCIALES
Nivel de Riesgo
Cada uno de los rombos tiene un color que fue asignado de acuerdo con los análisis
desarrollados. Por último, de acuerdo a la combinación de los cuatro colores dentro
del diamante, se determina el nivel de riesgo global (Ver Tabla 10) según los criterios
de combinación de colores planteados a continuación:
3ó4 ALTO
1ó2
MEDIO
3ó4
BAJO
1ó2
Priorización de amenazas
Tipo de Medida
Amenaza Medidas de intervención
Prevención Mitigación
Mantenimientos correctivos y preventivos
Lluvias Torrenciales X
del pozo
Implementación de estrategias de ahorro
Sequías X
y uso eficiente de agua
Realizar inspecciones para identificar
Movimiento sísmico tuberías o estructuras con fisuras, grietas X
y deterioro
Realizar inspecciones a la infraestructura
de captación y conducción y objetos
Vientos / Vendavales X
susceptibles de caer por acción del
viento
Verificación y mantenimiento de circuitos
eléctricos. Capacitación al personal sobre
Explosiones / Incendios X X
el uso adecuado de extintores y sistema
de alarma
Contar con un botiquín de primeros
auxilios que debe permanecer en un
lugar visible y con señalización, a fin de
Emergencia sustancias
prestar las atenciones necesarias según
químicas / Emergencia X X
el compuesto.
Ambiental
Establecer los procesos de aplicación de
técnicas de descontaminación del
recurso hídrico
Asaltos, robo Velar por el cumplimiento de las normas X
Por otro lado, en cuanto a la fuente receptora de los efluentes, en el caso que la red
de alcantarillado público no alcance a suplir la demanda, se habilitará un tanque de
almacenamiento temporal de los vertimientos líquidos generados el cual estará
completamente impermeable y se realizará la disposición final con terceros
autorizados, siguiendo lo que dice el Decreto 1076 del 2015.
ARTÍCULO 2.2.3.3.5.19. Corregido por el art. 15, Decreto Nacional 703 de 2018. <La nueva
numeración es la siguiente> 2.2.3.3.5.20.
Este ítem no aplica, debido a que según los términos de referencia la información del
número de suscriptores es aplicable para el caso de los acueductos o usuarios del
sistema para distritos de adecuación de tierras, y el principal uso que se le dará al
agua captada por el establecimiento SOLO AGUA S.A.S, es doméstico y
comercialización con fines industriales.
El pozo profundo SOLO AGUA no cuenta con suscriptores, por lo que el consumo es
unitario para el uso que se le pretende dar y corresponde a 10 l/s, tal como lo
establece los resultados de la prueba de bombeo; para lo cual tomando como
referencia dichos resultados se procede a calcular el consumo de agua diario para las
actividades del predio:
Se tiene proyectado, del 2022 al 2027, hacer una reducción del consumo de agua del
cinco por ciento (5%) en cinco años, de tal manera que la demanda hídrica del pozo
profundo SOLO AGUA ahorre un 1% anual acumulativo, de tal forma que el último año
de concesión el ahorro sea del 5%.
Tabla 14 Demanda anual de agua
BALANCE HÍDRICO
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ag Sep Oct Nov Dic Tota Promedio
PRECIPITACIÓN 63, 499,
6,9 2,7 1,8 9,1 58,3 53,1 57,3 81,9 108,4 45,5 11,1 41,6083
(mm) 2 3
TEMPERATURA 32, 394,
33 33,5 33,7 33,4 33,4 32,6 32,7 32,4 31,9 32,7 32,3 32,8583
(C°) 7 3
Para el balance hídrico del pozo profundo perteneciente a SOLO AGUA S.A.S, se
determina los siguientes parámetros:
Precipitación (p)
Humedad del suelo (H suelo)
Variación de humedad en la vegetación (H veg)
Volumen de agua (DS)
Escorrentía superficial Esc (sup)
Escorrentía subterránea Esc(sub)
Discrepancia (Der)
Evapotranspiración real (ETR)
Siguiendo con el desarrollo del balance hídrico según lo establecido por estudio del
agua, el mismo se expresaría con la siguiente ecuación:
P-Esc(sup)- Esc(sub)-ETR-Hsuelo-Hveg ± DS ±=0
No se calcula de perdida por fugas, hasta la fecha las tuberías, accesorios y equipos
de captación se encuentra en estado favorable. No obstante, Las pérdidas son
estimadas y actualmente corresponden al 2% que puede ser ocasionadas por fallas
en el sistema (rupturas líneas de conducción, fallas de accesorios, etc.) en los
programas se proponen acciones de revisión y dependiendo de los hallazgos se
formulará un plan de acción para reducir estas pérdidas para el quinquenio en el agua
captada, agua almacenada, agua distribuida.
Debido a que es un pozo existente desde el inicio de la adecuación del terreno para la
actividad comercial se vienen desarrollando las siguientes acciones para el ahorro del
agua:
En términos generales el plan de acción para el ahorro y uso eficiente del agua se
enfoca en tres líneas de control que se desarrollan a continuación:
1. Educación Ambiental
2. Mantenimiento y optimización de procesos
3. Implementación de tecnologías ahorradoras de consumo de agua
METAS
Capacitación al personal sobre las actividades de uso eficiente y
racional del agua a ser implementadas en el establecimiento
Divulgación de la actualización del programa de uso eficiente y ahorro
de agua al personal
ACCIÓN DE MANEJO Definición de temas de formación
Preparación de charlas y talleres aplicativos
Desarrollo de actividades de capacitación mediante afiches ilustrativos
sobre el uso eficiente y ahorro del agua en las instalaciones del
establecimiento
INDICADOR
((Número de talleres realizados) /(Número de talleres programados)) *100
Capacitaciones de
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sensibilización ambiental
realizados
MEDIO DE
Listado de asistencia de capacitaciones
VERIFICACIÓN
TIEMPO DE Se implementará de manera trimestral en los meses marzo, junio, septiembre y
CUMPLIMIENTO diciembre por un periodo de 2022-2027
RESPONSABLE Asesor ambiental, operarios y Administrador
Promoción y divulgación de
DESCRIPCIÓN información relacionado con el ahorro
y uso eficiente de agua
Establecer mecanismos de
comunicación masivo con el personal
OBJETIVO visitante del establecimiento para
promover el ahorro y uso eficiente del
agua.
METAS
Elaborar afiches ilustrativos sobre el uso eficiente y ahorro del agua en las
instalaciones del establecimiento
ACCIÓN DE
Desarrollar una campaña anual con actividades lúdicas o didácticas o
MANEJO
empleando medios de comunicación masiva para promover el ahorro y uso
eficiente del agua
INDICADOR
Campañas de ((Número de Campañas realizadas) /(Número de Campañas programadas)) *100
promoción realizadas
MEDIO DE
Informe técnico con evidencias de las campañas realizadas
VERIFICACIÓN
TIEMPO DE
Se implementará de manera anual por un periodo de 2022-2027.
CUMPLIMIENTO
RESPONSABLE Administrador, gerente y representante legal
Establecer un programa de
OBJETIVO mantenimiento, control y reducción
de pérdidas de agua
METAS
Instalación del medidor antes de la puesta en marcha del pozo
Registro diario del caudal del pozo bombeado con el fin de determinar la
cantidad de agua captada
Realizar mantenimiento periódico del pozo.
Inspección diaria de la red hidráulica identificando y reportando fugas
(Registro fotográfico)
Programación de actividades de mantenimiento preventivo-correctivo
ACCIÓN DE Seguimiento y registro de actividades de mantenimiento
MANEJO Registro de acciones correctivas para el control de las pérdidas de agua
identificadas
Mantenimiento de los tanques elevados.
INDICADOR No. 4
Reportes de ((Número de informes realizados) /(Número de informes programados)) *100
caudales extraídos
2023 2024 2025 2026 2027
META ANUAL
4 4 4 4 4
INDICADOR No. 5
Programa de
((Número de inspecciones realizados) / (Número de inspecciones programados))
inspección a
*100
vehículos
implementado
2023 2024 2025 2026 2027
META ANUAL
24 24 24 24 24
Los avances se 2023 2024 2025 2026 2027
darán a lo largo de
IMPLEMENTACIÓN
5 años, en el
Y AVANCE DEL
siguiente
PROGRAMA
porcentaje 20% 40% 60% 80% 100%
Este indicador se verificará con la tasa anual de agua en m3/h consumida para las
MEDIO DE
labores
VERIFICACIÓN
Se implementará de manera mensual en los meses de mayo, junio, julio, agosto,
TIEMPO DE septiembre y octubre por un periodo de 2022-2027. Es importante mencionar que no
CUMPLIMIENTO se dará cumplimiento a lo establecido previamente cuando se presenten anomalías
climáticas, tales como el Fenómeno del Niño.
RESPONSABLE Operararios y representante legal (gerente)
MEDIO DE
Registro fotográfico de la instalación de dispositivos ahorradores
VERIFICACIÓN
TIEMPO DE Se implementará de manera anual según la disponibilidad económica del gerente o
CUMPLIMIENTO representante legal del establecimiento.
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ANTECEDENTE No reporta
TIEMPO DE
El seguimiento a la meta se realizará de manera anual
CUMPLIMIENTO
RESPONSABLE Representante legal y gerente
Reparación y
mantenimiento de X X X X X X X X X X X X
fugas
Inspección a
vehículos o X X X X X X X X X X X X
carrotanques
Aprovechamiento de
X X X X X X
aguas lluvias
Instalación de
dispositivos
X X
ahorradores de
consumo de agua
SANCHEZ T, L. D., & SANCHEZ T, A. (2004). uso eficiente del agua. Obtenido de
ponencias sobre una perspectiva general temática. Instituto de investigación y
desarrollo en agua potable, saneamiento básico y conservación del recurso hídrico
(CINARA). International water and sanitation centrel.
UNESCO. (2003). agua para todos, agua para la vida. Obtenido de informe de las
naciones unidas sobre el desarrollo de los recursos hidricos en el mundo. word water
assessment programme.: http://www.un.org/esa/sustdev/sdissues/water/WWDR-
spanish129556s.pdf
11. ANEXOS
FORMATO 1.
REGISTRO DE CONSUMO DE AGUA CAPTADA DEL POZO
MES AÑO
Día Fecha Lectura Inicial Lectura Final Consumo día m3 Firma responsable
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
TOTAL
FORMATO 2.
CONTROL Y REPORTE DE FUGAS
MES AÑO
Fecha de identificación de la fuga Acción correctiva realizada Fecha de reparación Firma responsable
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FORMATO 3. PUEAA
Fecha Hora Responsable
SOLO AGUA
Tema:
Número de
Ítem Nombre Dirección Teléfono Email Firma
Identificación
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11
12
13
14
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