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ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO

TRIBUNAL DE PRIMERA INSTANCIA
SALA DE HUMACAO
EFRÉN TORRES DELGADO CASO NÚM.: ________________

MYRTA CELIA CRUZ ACOSTA
y la Sociedad Legal de Gananciales SOBRE: Discrimen por ideología
compuesta por ambos política (Ley 100 del 30 de junio de
Demandantes 1959)
Vs.
MUNICIPIO AUTÓNOMO
DE HUMACAO, representado por
el HON. JULIO GÉIGEL PÉREZ,
en calidad de Alcalde
Demandado
DEMANDA
AL HONORABLE TRIBUNAL:
Comparecen los demandantes mediante la representación legal que

suscribe y ante este Honorable Tribunal muy respetuosamente EXPONEN,
ALEGAN Y SOLICITAN:
1. Que los demandantes son mayores de edad, casados entre sí,
empleado él del Municipio Autónomo de Humacao, ella ama de casa y
vecinos de Humacao, Puerto Rico; su dirección residencial lo es Carr. 925 km
3.3 del Barrio Junquito, Sector El Puerto, Humacao, PR; su dirección postal
lo es Urbanización Mabú, Calle 4 D-8, Humacao PR 00791 y su número de
teléfono es el 787-360-2217.
2. Que el demandado Municipio Autónomo de Humacao, es una entidad

gubernamental regida por la Ley Número 81 del 30 de agosto de 1991,
conocida como la Ley de Municipios Autónomos de Puerto Rico, con
capacidad de demandar y ser demandada; su dirección física en la Calle
Miguel Casillas esquina Terminal Norte, Humacao, Puerto Rico; su dirección
postal es el PO BOX 178, Humacao, Puerto Rico 00792, y su número de
teléfono es el (787) 852-3066.
3. El demandante comenzó a trabajar en el Municipio de Humacao (en

adelante Municipio o demandado) bajo la administración del fallecido Alcalde
Marcelo Trujillo Panisse en febrero de 2003 como Inspector de Proyectos
adscrito a la Oficina del Alcalde. El Reglamento del Municipio describe la
naturaleza del trabajo que es de oficina y de campo que consiste en la
inspección de proyectos de construcción del Gobierno Municipal, sus
aspectos distintivos es que el empleado realiza trabajo de moderada
complejidad y responsabilidad relacionado con la inspección de los proyectos
de construcción que se realicen en el Municipio. Responde a un superior en
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jerarquía que en su momento de designación era el Alcalde. En los primeros

seis (6) años de su trabajo pudo obtener su permanencia.
4. El demandante fue ubicado en el 2009 en la Oficina de Planificación

y Permisología con las mismas funciones bajo la supervisión de Hernández
Gerena y el Lcdo. Julio C. Cora. En dicha oficina laboró hasta el 2011.
5. El demandante en el 2011 fue trasladado a la Oficina recién creada

de Gerencia de Proyectos bajo la supervisión del Ex-Alcalde Luis Raúl
Sánchez hasta el 2014.
6. El demandante fue enviado en el 2014 como Gerente del Código de

Orden Público y su nómina era firmada por el Comisionado de la Policía
Municipal de Humacao, Ángel Maldonado, en ese tiempo el demandante
también supervisaba al personal de Sección 8 de la Oficina de Programas
Federales.
7. En el 2014 fue transferido a la Oficina de Programas Federales como

Inspector de Reparación Mínima de Vivienda, en ese tiempo su Supervisor lo
era el Sr. José Quiñones y luego la Sra. Judith Capetillo.
8. En el 2016, el Alcalde Marcelo Trujillo Panisse lo envió a dirigir dos

brigadas de Embellecimiento y Ornato en el casco urbano y en el mes de
septiembre de 2017 el Alcalde Marcelo Trujillo Panisse lo traslada al Taller
Municipal.
9. El demandante y la sociedad legal de gananciales compuesta por su

esposa Myrta C. Cruz Acosta profesaban la ideología del Partido Popular
Democrático, hoy en día son partidarios del Partido Proyecto Dignidad.
10. Con esta Demanda se aneja comunicación de la Directora de

Recursos Humanos del 25 de mayo de 2023, la Sra. Natalia P. Gómez Cintrón
estableciendo que desde esa fecha él ha estado ubicado en el Departamento de
Obras Públicas Municipal y que dicha transacción no aparece reflejada en el
expediente. En ese momento el Supervisor Javier de León le solicitó que
cubriera a otros supervisores del Taller Municipal cuando tomaban
vacaciones.
11. El demandante el 24 de junio de 2022 radicó una comunicación

dirigida a la Directora de Recursos Humanos, con copia al Alcalde Julio
Géigel Pérez cuyo asunto era que se estaba sin funciones desde que comenzó
su administración del año 2021. Se aneja la comunicación, en la cual de forma
inequívoca le señaló al Ex-Alcalde Reinaldo Vargas Rodríguez sus funciones
a tenor con el Reglamento, éste expresó que el nuevo Director era José Quique
García Morales, éste último le expresó que le diera tiempo, no obstante se
nombró a otra persona y se solicitó a la Oficina de Recursos Humanos y al
Alcalde a que se le diera fin a esta situación.
12. El demandante ante la inacción del Municipio por medio de la

Directora de Recursos Humanos Natalia Gómez y el Alcalde Julio Géigel
Pérez radica una nueva comunicación el 8 de mayo de 2023 en que se
enumeran diferentes hechos y la alegación por discrimen por ideología
política y hostigamiento laboral. Ninguno de sus supervisores le ha permitido
2
ejercer sus funciones y el último que es el Sr. José M. Tolentino Beltrán le

ordenó a que se reportara a la Oficina de Programas Federales el 8 de febrero
de 2023, lo que obligó a la Directora de Recursos Humanos devolverlo al
Taller Municipal. Esta última actuación se establece en el primer documento
que se aneja. Se incluye otra comunicación del Sr. José M. Tolentino Beltrán,
la cual se le notifica también al Ayudante Especial del Alcalde el Sr. José I.
Medina Sánchez, indicándole que no tenía ninguna injerencia con el
demandante.
13. Que la parte demandante autorizó mediante escrito a la

representación legal que suscribe a examinar su expediente de personal en la
Oficina de Recursos Humanos y se llevó dicha comunicación a la dependencia
y a la Oficina del Alcalde. Se aneja copia de la autorización. Ese mismo día
la Directora de Recursos Humanos a través de su secretaria informó que tenía
una reunión. Se acordó una fecha, pero al acudir nuevamente a su oficina se
nos informó en la recepción de la Alcaldía que estaban celebrando un
Seminario por toda la semana. Luego de eso llamaron a la oficina del Lcdo.
López Gerena para ir nuevamente a Recursos Humanos, y nuevamente antes
de llegar a la dependencia llamaron para cancelar.
El 20 de octubre de 2023 el Director de Obras Públicas entregó a todos

los empleados, incluyendo a los administrativos y a los de reciclaje nuevos
uniformes, menos al demandante, porque para él el demandante no debe estar
ahí porque no tiene ninguna función.
El efecto de la situación expresada impide una administración adecuada

del personal que trabaja en el Municipio. Todo ello se debe a que tanto los
Alcaldes anteriores y el actual como la Directora de Recursos Humanos como
el Director de Dependencias como el Taller Municipal y Ayudantes
Especiales se apartan de sus obligaciones y deberes.
14. El Alcalde demandado y los Directores de las Dependencias

especialmente la Directora de Recursos Humanos y otros Ayudantes
Especiales desconocen los objetivos de los traslado según el Reglamento de
Personal Para el Servicio de Carrera del Municipio de Humacao, el cual fue
aprobado el 4 y 5 de febrero de 2004 con sus respectivas enmiendas. En la
página 51, sección 7.2 enumera las circunstancias:
1. Objetivos de los traslados
Se utilizarán los traslados como mecanismo para la ubicación de

los empleados en puestos en los que deriven la mayor satisfacción
posible de su trabajo y contribuyan con sus esfuerzos a realizar los
objetivos del Gobierno Municipal con la mayor eficiencia.
En armonía con este objetivo, podrán efectuarse traslados para

beneficio del empleado, a solicitud de éste, o respondiendo a
necesidades del Gobierno Municipal tales como las siguientes:
a. Cuando exista la necesidad de recursos adicionales en un

programa del Gobierno Municipal por razón de nuevas
funciones;
3
b. Cuando sea necesaria la transferencia de programas o

recursos humanos entre agencias de la Rama Ejecutiva al
Gobierno Municipal y viceversa o de un Municipio a otro. En
tales casos el empleado conservará la retribución y demás
beneficios que tenía antes de la transferencia; conforme lo
dispone la ley;
c. Cuando se eliminen programas en el Gobierno Municipal y

en el proceso de decretar cesantías sea necesario reubicar
empleados;
d. Cuando se determine que los servicios de un empleado

pueden ser utilizados provechosamente en otra dependencia
del Gobierno Municipal;
e. Cuando sea necesario rotar el personal para que se adiestre en

otras áreas.
2. Ámbito de los Traslados
Se podrán efectuar traslados de empleados:
a. Dentro del Gobierno Municipal de Humacao.
b. Entre agencias de la Rama Ejecutiva y el Gobierno Municipal

y viceversa cuando sea necesaria la transferencia de
programas o recursos humanos.
c. Entre gobiernos municipales.
3. Normas para los Traslados
Las siguientes normas regirán los traslados:
a. El traslado podrá efectuarse para beneficio del empleado, a

solicitud de éste o respondiendo a necesidades del servicio
público.
b. Los traslados no se utilizarán como medida disciplinaria, ni

podrán hacerse arbitrariamente, ni resultar oneroso para el
empleado.
c. El empleado deberá reunir los requisitos para el puesto al sea

trasladado.
d. Cuando el traslado sea un puesto en otra clase, el empleado

deberá aprobar el examen correspondiente a dicha clase y
estará sujeto al periodo probatorio. Cuando el traslado
responde a necesidades del servicio se podrá obviar ambos
requisitos.
e. Al empleado se le informará por escrito sobre el traslado.

Como norma general, la notificación al empleado deberá
4
hacerse con treinta (30) días de antelación a la fecha de

efectividad. Se podrá hacer excepción a esta norma en
situaciones de emergencia o circunstancias imprevistas.
f. En la notificación al empleado sobre el traslado se le advertirá

sobre su derecho de apelación ante la Junta de Apelaciones
dentro del término de treinta (30) días a partir de la fecha de
recibo de la comunicación. La apelación no tendrá el efecto
de detener la acción de la autoridad nominadora.
15. La Constitución del Estado Libre Asociado de Puerto Rico (1

LPRA II § 1) prohíbe el discrimen por razón de ideas políticas.
16. Los empleados públicos gozan de protección en sus cargos contra

el discrimen por ideas políticas. La Sec. 1 del Art. II de la Constitución del
E.L.A., L.P.R.A., Tomo 1, prescribe en forma clara que no podrá establecerse
discrimen alguno por motivo de raza, color, sexo, nacimiento, origen,
condición social, ideas políticas o religiosas. La proscripción del discrimen
es clara y terminante. El Estado, en ninguna de sus múltiples funciones o
servicios, puede discriminar contra un ciudadano por el mero hecho de ser
este negro, ateo o por sus ideas políticas. Cualquier otra interpretación
enervaría su eficacia. Fortalecerla y no enervarla es el deber del Tribunal,
como los principales custodios de la Constitución.
17. La sección 1 de nuestra Carta de Derechos (1 LPRA 11 § 1)

dispone que:
“La dignidad del ser humano es inviolable. Todos los hombres

son iguales ante la Ley. No podrá establecerse discrimen alguno
por motivo de raza, color, sexo, nacimiento, origen o condición
social, ni ideas políticas o religiosas. Tanto las leyes como el
sistema de instrucción encarnarán estos principios de esencial
igualdad humana.”
18. Con la Sec. 1 del Art. II de la Constitución del E.L.A., L.P.R.A.,

Tomo 1, como mandato constitucional, se ha establecido como principio que
no cabe el discrimen político ni siquiera contra empleados de confianza ni
transitorios, que, por la naturaleza de sus puestos, no poseen una expectativa
de permanencia en ellos, pues están sujetos a la libre selección y remoción por
sus superiores.
19. El Alcalde y otros funcionarios del Gobierno Municipal que durante

el empleo del demandante ocupaban puestos de dirección y la oficina de
Recursos Humanos, tenían conocimiento de las ideas y filiación política del
demandante, y precisamente por ello no lo nombraron ni le reconocieron su
permanencia como Inspector de Proyectos del Municipio.
20. La actuación del demandado de no reconocer al demandante como

Inspector de Proyectos obedece a un ánimo discriminatorio por sus ideas o
afiliación política, que violó sus derechos constitucionales, consignados en la
sección I del Artículo II de la Constitución de Puerto Rico.
5
21. A consecuencia de las actuaciones discriminatorias, entre las que

se incluyen sus múltiples traslados, el demandante y la sociedad legal de
gananciales han sufrido y continúan sufriendo serias angustias mentales,
ansiedad y depresión estimadas en no menos de $125,000.00.
22. Conforme a la ley y la jurisprudencia, el demandante es acreedor a

ser reinstalado en sus funciones de empleo y a que se le indemnice por los
daños aquí relacionados.
POR TODO LO CUAL, muy respetuosamente se solicita de este

Honorable Tribunal declare Con Lugar la presente Demanda y en su
consecuencia condene al demandado a pagarle al demandante las sumas
reclamadas, más las costas y honorarios de abogado que genere esta acción.
En Humacao, Puerto Rico a 14 de diciembre de 2023.
f/Lcdo. Maximino Maldonado Medina

RUA 16253
HC 01 Box 6339
Las Piedras, PR 00771
Tel./Fax 787-656-5368
Cel. 787-717-8845
maxmaldo1@gmail.com
f/Lcdo. Julio César López Gerena

RUA 4970
PO BOX 158
Humacao PR 00792
Tel.\Fax (787) 852-3314
jc_lopezgerema@hotmail.com

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ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO

EFRÉN TORRES DELGADO CASO NÚM.: ________________

Comparecen los demandantes mediante la representación legal que

2. Que el demandado Municipio Autónomo de Humacao, es una entidad

3. El demandante comenzó a trabajar en el Municipio de Humacao (en

jerarquía que en su momento de designación era el Alcalde. En los primeros

4. El demandante fue ubicado en el 2009 en la Oficina de Planificación

5. El demandante en el 2011 fue trasladado a la Oficina recién creada

6. El demandante fue enviado en el 2014 como Gerente del Código de

7. En el 2014 fue transferido a la Oficina de Programas Federales como

8. En el 2016, el Alcalde Marcelo Trujillo Panisse lo envió a dirigir dos

9. El demandante y la sociedad legal de gananciales compuesta por su

10. Con esta Demanda se aneja comunicación de la Directora de

11. El demandante el 24 de junio de 2022 radicó una comunicación

12. El demandante ante la inacción del Municipio por medio de la

ejercer sus funciones y el último que es el Sr. José M. Tolentino Beltrán le

13. Que la parte demandante autorizó mediante escrito a la

El 20 de octubre de 2023 el Director de Obras Públicas entregó a todos

El efecto de la situación expresada impide una administración adecuada

14. El Alcalde demandado y los Directores de las Dependencias

1. Objetivos de los traslados

Se utilizarán los traslados como mecanismo para la ubicación de

En armonía con este objetivo, podrán efectuarse traslados para

a. Cuando exista la necesidad de recursos adicionales en un

b. Cuando sea necesaria la transferencia de programas o

c. Cuando se eliminen programas en el Gobierno Municipal y

d. Cuando se determine que los servicios de un empleado

e. Cuando sea necesario rotar el personal para que se adiestre en

2. Ámbito de los Traslados

Se podrán efectuar traslados de empleados:

a. Dentro del Gobierno Municipal de Humacao.

b. Entre agencias de la Rama Ejecutiva y el Gobierno Municipal

c. Entre gobiernos municipales.

3. Normas para los Traslados

Las siguientes normas regirán los traslados:

a. El traslado podrá efectuarse para beneficio del empleado, a

b. Los traslados no se utilizarán como medida disciplinaria, ni

c. El empleado deberá reunir los requisitos para el puesto al sea

d. Cuando el traslado sea un puesto en otra clase, el empleado

e. Al empleado se le informará por escrito sobre el traslado.

hacerse con treinta (30) días de antelación a la fecha de

f. En la notificación al empleado sobre el traslado se le advertirá

15. La Constitución del Estado Libre Asociado de Puerto Rico (1

16. Los empleados públicos gozan de protección en sus cargos contra

17. La sección 1 de nuestra Carta de Derechos (1 LPRA 11 § 1)

“La dignidad del ser humano es inviolable. Todos los hombres

18. Con la Sec. 1 del Art. II de la Constitución del E.L.A., L.P.R.A.,

19. El Alcalde y otros funcionarios del Gobierno Municipal que durante

20. La actuación del demandado de no reconocer al demandante como

21. A consecuencia de las actuaciones discriminatorias, entre las que

22. Conforme a la ley y la jurisprudencia, el demandante es acreedor a

POR TODO LO CUAL, muy respetuosamente se solicita de este

En Humacao, Puerto Rico a 14 de diciembre de 2023.

f/Lcdo. Maximino Maldonado Medina

f/Lcdo. Julio César López Gerena

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